撰寫領導講話稿應着力把握的幾個重要問題大綱

領導講話稿是領導者為實施領導在會議上所作的指示性發言，是各級領導同志發表政見、部署工作的有效形式。由於會議內容和需要解決問題的不同，講話稿的結構安排和表現形式各不相同，科學掌握其規律絕非易事。我認為，做好領導謝謝稿的起草工作，必須從內容報告入手，着力把握七個方面的問題。

一、圍繞思想狀態，堅持理論與實際相結合的原則，營造幹事創業的氛圍

撰寫領導講話稿首要的是深入研究解決思想狀態上的問題。一是有針對性。要分析形勢，針對本地本部門的思想和工作實際，找出精神狀態上的落後表現，指出其危害、癥結和根源，分析矛盾，解決問題，增強責任感和緊迫感，統一思想，凝聚人心，不能過於空泛，漫無邊際，下筆千言，離題萬里。二是突出主旋律。要着力樹立新的思想觀念，順應社會主流意識，真正樹立先進的、積極的、正確有及與世界潮流相一致的精神狀態和思想意識。三是把解決思想問題與解決實際問題結合起來。

二、圍繞工作現狀，堅持實事求是原則，增強聽講者的信心

領導講話稿常常要對一段時間的工作和一項活動進行總結，這對增強信心，鼓舞鬥志，爭取新的更大的成績具有重要作用。對工作現狀的總結，首先要實事求是。要對本地本部門的情況，包括人們的思想狀態、工作中取得的成績、經驗和存在的問題進行全面總結，力求做到簡明、準確，尤其是工作特色以及創新的東西要按照客觀、公正、真實的原則予以總結，給人以符合實際、實實在在的感覺。其次要定性與定量相結合。定性的總結要準確，真正反映工作特色和工作實際，説明工作所處的位置；定量的總結使用主要經濟指標和能説明問題數字，要有對比性，用幅度和百分點的增減來表現。其三要堅持鼓勵與批評相結合、以鼓勵為主的原則。對工作成績大張旗鼓地進行表揚、肯定，同時要掌握好分寸，不講空話、大話、過頭話；也要注意找出工作中的缺點和不足，分析主客觀原因，特別是主觀原因，從中歸納出應當汲取的教訓，以推動工作不斷前時。

三、圍繞指導思想，堅持一般性和特殊性相結合的原則，堅定正確的工作方向

指導思想是對工作的總要求，是我們做好工作的前提和基礎。在領導講話稿中，必須明確指導思想。一是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。二是堅定不移地同黨中央保持高度一致，同地方黨委保持高度一致。指導思想的提法要與上級相統一，與左右相響應，一般不要提出新提法，並在一段時間內保持穩定。三是確定工作原則和重點。要實事求是，一是一，二是二，簡明概括，清楚明白。特別是工作原則，要選用貼近特定工作的原則，要具體實在，不能大而化之，泛泛而論，不能放在哪裏都可使用。

四、圍繞目標任務，堅持可行性和前瞻性相統一的原則，指出明確的工作前景

制定目標任務是領導和管理過程的起始環節，也是整個領導和管理過程的基礎，所謂“凡事預則立，不預則廢”，講的就是這個道理。在領導講話稿中，表述目標任務應注意以下幾個問題。首先要明確總體目標任務，概括地提出某項工作的總任務，指明總的方向，特別要與加快建成完善的社會主義市場經濟體制、實現全面建設小康社會的宏偉目標等戰略任務相銜接，不能過於具體。重點提出工作要達到的目的和位置、位次，指明工作所處的階段，體現打基礎和上台階的精神。其次，提出具體的目標任務。要根據上級指示精神，緊密結合當地的實際情況，提出符合本地實際情況的目標，但要注意不能照搬照抄上級文件，不提過高的指標。目標任務要具體實在，注意用時間和數字界定目標，操作性和可考核性要強，不能泛泛而談。重點目標任務要有實事、有興奮點，還要有亮點，把廣大幹部羣眾普遍關心、反映強烈的熱點難點問題和具有當地特色的事情突出出來，真正體現情為民所繫，權為民所用，利為民所謀，事為民所辦，第三，目標任務要切實可行。制定目標既要貼近實際，又要體現“跳起來摘桃子”的精神，有一定難度。同時，目標必須經過周密調查，精確核算和充分論證，不能單憑主觀願望和想當然辦事，否則就會犯主觀主義和官僚主義的錯誤，危害黨的事業。

五、圍繞措施要求，堅持政策性和可操作性相統一的原則，促使各項工作實現新突破

目標任務確定之後，就要根據工作的性質、內容和任務量的大小，理思路、定措施、求突破。一要突出重點。結合確定的工作任務，針對現實工作中存在的突出矛盾和問題，抓住中心和關鍵環節，找準主要矛盾和矛盾的主要方面，對其進行深入剖析，找出問題的根源，提出解決的辦法。二要講究工作方法。創新思維方式，跳出計劃經濟的思維定勢，適應經濟全球化、科技進步加快和全面建設小康社會的新形勢，積極尋求新的工作方式方法。善於運用現代科技手段，打破老一套的陳舊模式，創造性地開展工作。三要建立健全工作機制。按照機制靈活、動作規範、管理科學的要求，強調製度建設，以建立支撐各項工作良性發展的長效機制。如完善崗位責任制和目標管理責任制，以制度約束人，以制度激勵人，確保工作環環相扣，程序順暢。再如健全獎懲標準和辦法，嚴格考核，並按照考核結果兑現獎懲，有的還要公開批評曝光。

六、圍繞組織領導，堅持競爭激勵的原則，把一切積極因素團結凝聚起來　

領導者是處在組織、指揮、直轄市和控制地位的個人和集體，領導的過程就是領導者帶領者帶領羣眾去實現一個個目標的過程。在撰寫領導講話稿時，首先要強調發揮各職能部門的作用。要健全機構，充實人員還要建章立制，使之各司其職，各負其責。不能過多地強調一把手工程，如書記、市長工程等，把各項工作的責任都壓在一把手身上，不僅影響主要領導集中精力抓大事，也制約了具體業務主管部門的積極性。不能動輒設立領導小組和辦公室，致使出現都管都不管的現象。二是要強調改善工作條件。按照法律法規的有關規定，結合當地的經濟發展狀況，創造辦公自動化和人財物優化配置的軟硬環境，解決工作中存在的辦公車輛、辦公經費、辦公用房等問題。同時要注意解決工作人員生活中的困難，比如住房、子女上學、就業、就醫等實際問題。三要強調在轉變作風和狠抓落實上下功夫。嚴格遵守黨的政治紀委工作紀律和保密紀律增強黨性原則和組織紀律性；加強督促檢查工作，深入基層，深入實際，深入羣眾，認真開展調查研究，解決熱點、難點和重點問題，反對形式主義和官僚主義，樹立求真務實和真抓實幹的作風；完善各項規定和運轉程序，把改進作風的各項措施納入制度化、規範化、科學化的軌道。

七、圍繞隊伍建設，堅持以人為本的原則，不斷促進人的全面發展

人是生產辦各種要素中最重要、第一位的因素，隊伍建設關係工作的成敗和事業的興衰。建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的幹部隊伍，是各項工作中的重要內容。在撰寫領導講話稿時，也要注意這一點。一是用馬克思列寧主義、##思想、鄧小平思想理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦。二是抓好業務建設。要從抓業務學習、制度建設和基礎設施建設入手，通過學習、參觀、考察、培訓和以幹代訓等多種形式，不斷提高公務人員的工作能力和工作水平。三是切實組織建設。重點是選準一個好班長、建設一個好班子，並以此帶出一支好隊伍，為做好各項工作提供堅強的組織保證。要注意強調大家所關心的幹部問題，一視同仁，不能在強調這時幹部重要時而忽視其他幹部，以形成靠事業留人，靠機制留人，靠環境留人，靠真誠留人的環境，調動廣大幹部職工的積極性和首創精神。