政府部門必須正視“文件打架”問題

據《北京晨報》等媒體11月3日消息：衞生部在近日下發的《XX～XX年冬春季全國傳染性非典型肺炎及流感防治工作方案》中指出，要加強對果子狸等野生動物和家禽暴露人羣的防治工作。禁止宰殺、烹飪、銷售果子狸等野生動物和病禽。同時，加強對飼養、販賣果子狸等野生動物和禽流感患病動物暴露人羣的健康狀況監測。

這一文件的下發，意味着人們不僅不能再吃果子狸了，連飼養、販賣果子狸者都會受到密切監測———基本上給果子狸養殖者下達了“死緩”令。衞生部此時出台這項文件，除了防範非典捲土重來的考慮外，也是因為專家前不久認定果子狸是sars冠狀病毒的主要載體。

然而令人啼笑皆非的是：就在一個多月前的9月29日，國家林業局出台了促進野生動植物可持續發展的新規定，指出國家將大力支持果子狸等可商業性經營利用的54種野生動物。而在專家在為果子狸“定罪”後，國家林業局保護司動植物管理處有關人士告訴記者：“目前我國並沒有禁止果子狸的養殖，暫時我們也沒有制訂這方面政策的意向。”並強調：“那只是專家的一種説法，並沒有獲得官方論證，所以暫時不會有任何政策的變動或頒佈。”

試想，假若一位養殖户左手拿着國家林業局的規定，右手捧着國家衞生部的方案，眼望着辛辛苦苦養殖的果子狸，會是一種何等複雜而無奈的心情？一方面林業部門準養，而且要大力扶持，另一方面衞生部門“殺無赦”。到底該聽誰的，眼前這窩果子狸該咋辦？

政府兩個部門的文件的確有“打架”之嫌，令羣眾無所適從。當然，不能片面指責哪個部門的文件不正確。因為林業局在出台文件時，或許專家還未確切掌握果子狸的“罪證”，因此可以大張旗鼓地鼓勵農民飼養；而衞生部是在證據確鑿的情況下對果子狸下的封殺令。兩者之間有個時間差，但這並不等於説不可協調或不能更好地處理。如林業部門在出台鼓勵文件時應更慎重，多聽取各方專家的意見；衞生部在下達封殺令前與其他部門溝通一下，林業部門再及時出台新規，對養殖户作出彌補。如：對果子狸的商用價值進行重新評估，能養，鼓勵養殖户堅定信心；不能養，亡羊補牢，做好解釋説明工作，儘量將養殖户的損失降低到最小程度。再如，引導其轉向養殖，給予一定的經濟補償和政策扶持等。

其實“文件打架”早已司空見慣。或是部門和部門之間文件“打架”，或是上級要求和下級規定“打架”。然而出現“文件打架”現象後，各部門不是儘快協調，及早解決，卻往往為了維護自己的權威和麪子而固執己見。這就苦了老百姓，真不知該聽誰的，折騰來、折騰去，耗費了大量的人力物力，到最後，連自己的損失也不知該向誰討個説法。因此，希望“果子狸事件”能再次給有關部門敲響警鐘——羣眾利益才是最高利益。