保持黨員的先進性  提高黨的執政能力大綱

《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》(以下簡稱《決定》)指出：“不斷把學習貫徹‘三個代表’重要思想引向深入，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上取得紮紮實實的成效。重點抓好領導幹部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨。圍繞增強執政意識、提高執政能力，創新培訓方法，提高培訓質量，大規模培訓幹部。建立和落實領導幹部的學習考核和激勵機制”。“在全黨開展以實踐‘三個代表’重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，保持黨員隊伍的先進性和純潔性”。中共中央10月２１日召開的政治局會議指出：新形勢新任務，對保持共產黨員的先進性提出了新的更高的要求。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想這一馬克思主義在中國發展的最新成果武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，是實現全面建設小康社會宏偉目標、開創中國特色社會主義事業新局面的重要舉措。黨中央非常明確：要提高黨的執政能力，必須要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨，不斷提高馬克思主義理論水平；必須要深化幹部人事制度改革，建設一支善於治國理政的高素質幹部隊伍；必須要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把各級領導班子建設成為堅強領導集體；必須要加強和改進黨的基層組織建設，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者；必須要必須堅持和健全民主集中制，增強黨的團結和活力；必須要大興求真務實之風，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫；必須要加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭；我認為，要提高黨的執政能力，最關鍵的是要保持共產黨員的先進性。所以，開展保持共產黨員先進性教育，是提高黨的執政能力、推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措。

要保持共產黨員的先進性，必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高黨員的馬克思主義理論水平。《決定》指出：“堅持把黨的思想理論建設放在首位，大力弘揚理論聯繫實際的學風，增強把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的能力，提高全黨的理論思維和戰略思維水平”。作為黨的領導幹部要帶頭結合實際學習理論和業務知識，以帶動其他黨員的學習；要按照“增強執政意識、提高執政能力，創新學習方法，提高學習質量”的要求，積極參加黨委理論中心組的集中學習和平時的分散自學；積極參加即將開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。通過學習和接受教育，堅定自己的理想信念，堅持黨的服務宗旨，增強黨的組織觀念，發揚黨的優良傳統，使自己能永遠保持共產黨員的先進性和純潔性，在羣眾中起先鋒模範作用。

要保持共產黨員的先進性，必須抓好黨員領導幹部的培養和選拔，努力建設一支善於管理的高素質幹部隊伍。《決定》指出：“堅持黨管幹部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針。堅持德才兼備、注重實績、羣眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來”。《決定》強調了怎樣去選拔幹部和選拔什麼樣的幹部的問題。要求做到“三個堅持”：首先是要堅持黨管幹部這一原則；二是要堅持幹部標準的“四化”方針：就是要選拔革命化、年輕化、知識化、專業化的幹部，就是要選拔德才兼備、羣眾公認的幹部，就是要選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部；三是要堅持任人唯賢、公道正派，就是要用好的作風選作風好的幹部，堅決杜絕買官賣官、跑官要官的腐敗現象。

要保持共產黨員的先進性，必須按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，把領導班子建設成為堅強的領導集體。《決定》指出：“各級領導班子要堅持不懈地加強思想政治建設，講學習、講政治、講正氣，顧全大局，增強團結，保持奮發有為的精神狀態；要按照集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程序，保持協調高效運轉，增強整體合力；要加強黨內生活的原則性，認真開展批評與自我批評並形成制度，提高解決自身問題的能力”。要把領導班子建設成為堅強領導集體，

《決定》強調了“三個要”：一是要堅持不懈地加強思想政治建設；二是要按照集體領導的原則；三是要加強黨內生活的原則性。要通過講學習、講政治、講正氣，顧全大局，達到增強團結；要通過堅持民主集中制的原則增強整體合力；要通過開展批評與自我批評，提高解決自身問題的能力。作為班子成員，要做到講學習、講政治、講正氣、講大局、講團結、講原則、講黨性、講廉潔；作為黨員班子成員，更要成為維護班子形象、維護集體領導、執行集體決議的模範。

要保持共產黨員的先進性，必須加強黨的基層組織建設，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。《決定》指出：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。根據基層黨組織建設面臨的新情況新問題，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，使基層黨組織都緊密聯繫羣眾、充分發揮作用”。加強黨的執政能力建設，必須重視抓好基層、打好基礎，堅持把加強基層組織建設作為提高黨的執政能力的基礎性工作來抓。不斷地解決當前基層組織建設中面臨的新情況新問題，克服一些地方黨的基層組織軟弱渙散的現象，促進黨的執政能力的不斷提高和黨的執政地位的永久鞏固。要按照《決定》對黨的基層組織建設提出的新要求，圍繞提高黨的執政能力，合理調整組織設置，不斷改進工作方式，大膽創新活動內容，努力實現固本強基，全面加強黨的基層組織建設，努力提高基層組織建設的整體水平，使之真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

要保持共產黨員的先進性，必須發展黨內民主、保障黨員權利，以增強黨的生命力。《決定》指出：“發展黨內民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內容。要認真貫徹黨員權利保障條例，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，使黨員更好地瞭解和參與黨內事務。營造黨內不同意見平等討論的環境，鼓勵和保護黨員講真話、講心裏話”。黨內民主是黨的生命。發展黨內民主，是政治體制改革和政治文明建設的重要內容，也是加強黨的執政能力建設、增強黨的團結和活力的重要舉措。隨着社會主義物質文明、政治文明和精神文明的發展，我們作為黨員領導幹部要不斷地增強民主意識,廣泛聽取黨內外黨員羣眾的意見,虛心接受羣眾和社會各界的監督,不斷改進自己的工作作風和工作方法,積極履行黨員義務,切實把黨的工作做好。同時要配合黨

組織疏通和拓寬黨內民主渠道，開闢和創造黨內民主的新途徑，實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和切實監督。

要保持共產黨員的先進性，必須大興求真務實之風，保持黨同人民羣眾的血肉聯繫。《決定》指出：“加強思想教育，健全相關制度，提高執政效率，真正做到為民、務實、清廉。各級領導幹部都要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，始終與人民羣眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脱離羣眾、以權謀私；堅持科學發展觀和正確政績觀，重實際、説實話、辦實事、求實效，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假；堅持謙虛謹慎、艱苦奮鬥，堅決反對驕傲自滿、鋪張浪費”。《決定》不僅把“堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫”作為我們黨執政半個多世紀的一條主要經驗，而且在加強黨的執政能力建設的指導思想中明確提出要以保持黨同人民羣眾的血肉聯繫為核心。學習貫徹《決定》的這一要求，一是要牢固確立馬克思主義的羣眾觀點，堅持執政為民，樹立為民形象，切實理解好“羣眾利益無小事”的理念。二是要堅持把最廣大人民的根本利益作為制定政策和開展工作的出發點和落腳點，深入基層，體察羣眾願望，關心羣眾疾苦，切實解決羣眾關心的熱點和難點問題，堅決反對和糾正各種損害羣眾利益的行為。三是要改進羣眾工作，積極研究並把握新形勢下羣眾工作的特點、規律和方法，不斷提高組織羣眾、宣傳羣眾、教育羣眾、服務羣眾的能力。

要保持共產黨員的先進性，必須加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗鬥爭。《決定》指出：“黨風廉政建設和反腐敗鬥爭關係黨的生死存亡。黨越是長期執政，反腐倡廉的任務越艱鉅，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力”。我們要自覺接受思想道德教育和紀律教育，做到勤政廉政;按《決定》要求，不斷加強黨性修養，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，紿終經受住改革開放和發展社會主義市場經濟條件下長期執政的各種考驗，堅持清正廉潔，樹立清廉形象。通過不斷加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，以解決羣眾反映的突出問題，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風；認真執行和落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度來規範自己的從政行為、堅持依法辦事、堅持依法行政，努力使自己保持共產黨員的先進性，不斷提高自己的執政能力。