工商局長在紀念“3•15”活動座談會上的講話

再過幾天就是我們共同關注的“3﹒15”國際消費者權益日。今天，邀請大家，舉行3﹒15國際消費者權益日紀念活動座談會。這是一項很有意義的公益活動，開展好這一活動將進一步提高我們對消費者的服務意識、服務質量,喚醒廣大消費者自我保護意識，從而有力推動××景區消費者權益保護事業的深入開展。藉此機會，我代表景區消費者協會，感謝在座的各位領導多年來過景區消協工作的理解和支持，感謝大家在處理遊客投訴，化解矛盾所做出的貢獻。

××景區是世界自然與文化遺產，有着豐厚的資源，按照“構築大產業，發展大旅遊”的總體要求，最大限度的保護和利用這些資源，發揮最大的經濟效益、社會效益，是我們共同的願望。俗話説“靠上吃山”，“吃山還要養山”。××作為對外開放的窗口，他的聲譽，將直接影響××在全國、全世界的形象。

剛剛過去的一年，是景區經濟快速發展的一年，也是××面貌發生較大變化的一年，景區消費者權益保護工作也取得了顯著成績。去年以來，在××管委、市局消協和社會各界的幫助、支持下，景區消協把保護消費者合法權益工作作為維護廣大遊客根本利益的重要手段，作為實踐“三個代表”的具體體現，積極強化消費者權益保護機構建設，努力創新消費者權益保護的手段，不斷豐富消費者權益保護的渠道，及時、快捷地處理消費者投訴。同時消協不斷強化自身建設，認真開展消費監督和引導工作，逐步成為保護消費者合法權益、支持消費者依法維權的代言人。主動幫助景區廣大經營業主以健康為本，積極提高產品和服務質量，做到自覺維護消費者權益。可以説，保護消費者合法權益工作已深入人心，營造良好的消費環境已成為社會各界的共同心聲，依法維權已成為維護市場經濟秩序和社會穩定的重要措施。

從1997年開始，中消協都會結合當年的消費焦點和熱點，推出一個消費年主題。今年的消費年主題是：健康·維權。 中國消費者協會提出的新主題是中消協根據十六大精神，緊密結合當前社會消費的新特點和社會發展的新趨勢，廣泛徵求社會各界意見後確定的。今年的主題口號既是廣大消費者對消費環境的期望，也是對保護消費者權益工作的要求。建議各駐山單位、各經營單位緊緊圍繞“健康﹒維權”這一主題，積極配合好消協做好消費者權益保護工作。

“健康”指的是生命健康權，《消費者權益保護法》明確規定“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產安全不受損害的權利。消費者有權要求經營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產安全的要求。”生命健康權以人的生命安全為基礎，健康是生命安全的更高的層面，生命健康權是人的最基本的權利，也是消費者最基本的權利，消費生活中生命健康的程度是體現國民的生活質量的重要指標。2005年年主題所指的生命健康權，既包括廣大消費者的生命安全、身體健康，也包括消費者的心理健康。“維權”就是要維護消費者生命健康權益。

近幾年，隨着我國對消費者權益保護工作的深入，消費者的生命健康權保護狀況有所改善，但是總體形勢仍然嚴竣。以與消費者關係最為密切的食品安全為例，據有關部門測算，我國因食物和水源污染造成的腹瀉每年不少於1.2億人次。我國因為食品安全不合格，甚至食品中摻雜大量有毒有害物質，損害消費者的重大、惡性案件屢見不鮮。去年安徽阜陽假奶粉、山西假酒、山東粉絲等影響非常大，社會反映非常強烈。在我們景區內也有很多不盡人意的地方，欺客、宰客、惡意誘導等現象仍存在，決不能掉以輕心。每年我們都查出一些違法業户，如04年春天我們接到遊客投訴，反映一些養蜂户，存有生產質量不純等問題，我們及時進行了檢查，抽取化驗，最後查處了600餘公斤劣質蜂蜜，處罰了4户，取締了2户。今年我們在對紅門轄區監管中查處了兩起銷售劣質食品的案件，目前正在處理。因此，確定“健康·維權”為消費年主題，認為非常有必要，也非常及時。其目的是為更好的保護廣大遊客的生命健康權、在培養消費者生命健康消費意識的同時，促使包括消費者在內的景區各界從落實可持續發展、構建和諧社會的高度重視消費者生命健康問題。結合“健康·維權”的年主題，今年我們3·15國際消費者權益日宣傳諮詢服務活動，主要包括三方面的內容：以突出抓好誠信經營、尊重消費者的生命健康權為重點，採用發放有關《消法》宣傳資料、發佈消費警示和消費提示、現場諮詢等方式，加強《消法》和消費年主題的宣傳；消費者協會配合工商部門深入開展打假維權活動，並在去年開展打假維權活動的基礎上，繼續抓住假冒偽劣、價格欺詐、用劣質麪粉烙餅欺騙遊客等焦點問題重拳出擊，嚴格規範。其中，檢查重點為食品、飲料、兒童用品、煙酒、旅遊商品（有些過於鋒利的刀、劍、斧等利器以旅遊紀念品名義銷售，流入不法分子手中，直接威脅人們的生命安全）。同時，各單位、各經營業户、和消費者組織都要積極協調和配合執法局、衞生等有關行政執法部門參與監督檢查，加強社會監督力度，特別是關注食品安全；在3月15日前，景區消協還要結合自己實際情況，邀請有關部門、景區、新聞媒體、誠信經營企業，聯合開展形式多樣的宣傳諮詢活動。“健康﹒維權——消費者滿意”，是保護消費者合法權益的永恆主題，“ 健康﹒維權——消費者滿意”是相輔相成、相互促進的統一體。健康是維權的必要前提，也是維權工作的切入點。維權是健康的首要目標，也是健康的直接體現。消費者滿意是“健康﹒維權”的根本目的。建立“健康﹒維權——消費者滿意”社會監督體系有着重要意義。首先是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、踐行“三個代表”重要思想的需要。構建“健康﹒維權——消費者滿意”社會監督體系，就是以保護消費者合法權益為宗旨，以加強對企業信用建設，充分發揮各職能部門的行政監管、消費者協會的社會監督及廣大企業的自律作用，建立和完善行政執法、行業自律、社會監督、羣眾參與相結合的四位一體、協同運作的市場監督新機制，營造安全、有序、健康的旅遊環境和讓消費者滿意的消費環境。二是貫徹落實《消費者權益保護法》、保護消費者合法權益的需要。三是解決現階段消費維權領域裏的熱點、難點問題的需要。四是加強“平安、文明、衞生景區”建設、促進景區旅遊經濟健康發展的需要。我們準備與移動、聯通聯繫，讓來景區的遊客進入泰安區域就能收到，歡迎登景區的信息及提供的服務，讓遊客有親切感、安全感。

保護消費者合法權益是消費者協會永遠的責任，高舉３﹒15旗幟是消費者協會肩負的使命。多年來，消費者協會已成為黨和政府聯繫消費者的橋樑和經營者聯繫消費者的紐帶，是消費者的代言人、保護神。

只有動員各方面力量，嚴厲打擊製售假冒、商業欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序；進一步創造條件，調動廣大消費者打假治劣，消費者維權的積極性、主動性與創造性，促進社會主義市場經濟健康發展。景區消協和各分會要進一步加強行業自律，強化社會責任意識，積極參與對經濟秩序監管，保護消費者依法維權；要切實為消費者提供全方位服務。引導消費者要加強學習，學法用法，自覺維護自身合法權益，敢於同各種非法侵害健康行為、侵權行為作鬥爭，做一個適應市場經濟發展要求的理性消費者。

經營者是市場活動的主體，是決定市場秩序好壞的源頭，也是推進“健康﹒維權——消費者滿意”體系建設的重要力量，經營單位都要視信譽為生命，強化信譽自律，規範自身行為，自覺依法經營。構建“健康﹒維權——消費者滿意”監督體系，保護消費者合法權益，既是企業義不容辭的責任和法定的義務，又是企業生存、發展和壯大的必由之路。今天的座談會，就是架起經營者聯繫消費者的橋樑，推動各經營單位關心和重視消費者權益保護事業，同時，為經營者創造一個宣傳自己、展示的機會，讓消費者充分了解自己，從而促進各經營單位不斷提高經濟效益和社會效益，提高市場競爭力。管委譚主任在管委務虛會上的講話中提到, 將在景區經營單位中開展評選星級經營業户活動，實行信用評價制度，讓遊客知道哪些是放心業户，哪些是不放心業户；誰砸了景區的牌子，就砸誰的飯碗，讓經營者也要有壓力感、緊迫感，更要有責任感。

保護廣大遊客的合法權益是我們共同責任.我們一定要進一步提高認識,切實加強對來泰旅遊者的合法權益保護工作.認真履行好保護消費者權益的職責,通力合作,不斷加大保護消費者權益的力度,共同把這項工作抓緊抓好.景區消費者協會是保護消費者合法權益的社會團體,今後一個時期的基本思路是：第一、堅持一個宗旨：全心全意保護消費者合法權益。努力強化服務意識、創新意識、法制意識，切實保護好消費者合法權益。第二、正確處理兩個關係：正確處理好“保護消費者合法權益與維護經營者正當權益”的關係，正確處理好“監督與服務”的關係，保護消費者協會的公正性和權威性。第三、立足“三個圍繞”：緊緊圍繞黨和政府的中心任務、圍繞中國消費者協會年主題、圍繞消費者關注的熱點和難點問題開展工作，牢牢把握正確的工作方向。第四、樹立四種風氣：以人為本，樹立“學習的風氣，團結的風氣，幹事業的風氣，守紀律的風氣”，加強消費者隊伍自身建設。第五、發揮五個作用：消費者協會要發揮消費者代言人作用、政府聯繫消費者的橋樑作用、經營者聯繫消費者的紐帶作用、黨和政府向社會的“窗口”作用、聯繫社會協調各方的組織協調作用。第六、堅持六個結合：一是堅持與管委黨工委、上級消協組織結合，為消協履行職能尋求領導支持。二是堅持與山上執法單位結合，為消協履行職能尋求行政支持。三是堅持與公安、檢察、法院等部門結合，為消協履行職能尋求司法支持。四是堅持與新聞單位結合，為消履行職能尋求輿論支持。五是堅持與行業組織結合，為消協履行職能尋求行業支持。今年，我們將在駐山單位及企業中騁請部分義務調解員，把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。六是堅持與專家志願者結合，為消協履行職能尋求智力支持。總之，我們將充分發揮好組織協調作用,做好消費者的代言人,當好消費者的孃家人,為消費者分憂解難,急消費者所急,想消費者所想,全心全意為消費者服務,努力開創消費者權益保護工作的新局面.

同志們,保護廣大遊人權益是一項神聖的事業,責任重大,任務艱鉅.讓我們攜起手來進一步增強責任感和使命感,為保護消費者合法權益、維護景區的安定團結、出一把力，為打造“健康、平安、衞生、文明旅遊環境作出新的更大的貢獻。

以上只是起到拋磚引玉，還是請在座的各位領導介紹經驗，提出建議和要求。