公司穩定工作問責制度

第一條 總則

為進一步增強公司各級領導幹部的政治意識、大局意識和責任意識，轉變工作作風，改進工作方法，化解矛盾，維護穩定，促進公司持續和諧發展，根據國務院《信訪條例》和油田《信訪工作領導責任制》有關規定，特制定本制度。

第二條 問責範圍

本制度是指對公司各單位、各部門負責人在所管轄工作範圍內，由於故意或者過失，不履行或者不正確履行工作職責，工作不力，以致影響職工羣眾合法權益，引發職工羣眾上訪，造成不良影響和嚴重後果的行為，進行內部監督和責任追究的制度。

第三條 問責原則

穩定工作問責制度堅持實事求是，有錯必究，責任與職權相適應，教育與懲戒相結合的原則。

第四條 問責對象

穩定工作問責的對象是：“祕書工作”*公司所屬各單位、各部門在職黨員領導幹部。

第五條 領導責任

各單位黨政主要領導和機關各科室主要負責人，對本職責範圍內的穩定工作負總責。其他黨政領導負責分管業務系統的穩定工作，並負責處理分管業務系統的穩定問題。

第六條 問責內容

穩定工作問責對象有下列情形之一的，必須進行問責：

1、不能認真執行上級有關政策，該解決的問題不解決，推諉、拖拉或作風簡單粗暴，激化矛盾，導致職工羣眾上訪，造成嚴重後果的；

2、不能認真履行職責，導致管理混亂，經營不善，影響職工切身利益，引發職工羣眾集體上訪，造成嚴重後果的；

3、職工羣眾到油田及以上機關上訪，未及時派人到現場處理，造成嚴重後果的；

4、對公司領導及公司信訪部門交辦或督辦的信訪案件，不認真調查處理，未按規定時間辦結，並引發羣眾集體上訪，造成嚴重後果的；

5、因維護穩定工作機制不健全，責任不明確，措施不到位，導致職工羣眾到某某或進京上訪，造成嚴重後果的；

6、遲報、漏報或瞞報影響穩定的重要信息，貽誤時機，造成嚴重後果的；

7、對突發性事件反映不敏感，處理不及時，造成嚴重後果的；

8、不能與公司黨委在政治上保持高度一致，在職工羣眾中散佈不負責任言論，影響穩定大局，造成嚴重後果的。

第七條 問責程序

公司穩定工作領導小組根據實際情況，對有關單位領導或機關科室負責人提出問責，公司黨委常委會研究並做出處理決定。問責程序參照《“祕書工作”*公司黨委常委會議事規則》第四條議事程序，認真執行。

第八條 問責處罰

在查清事實、分清責任的基礎上，公司黨委常委做出以下處罰：

1、對出現以上八條問責內容之一，但沒有造成嚴重後果的單位或科室負責人及有關人員，酌情給予批評教育、經濟處罰、組織處理、取消先進、模範評選資格等處罰措施。

2、對出現以上八條問責內容之一，並且造成嚴重後果的單位或科室負責人及有關人員，按照《中國共產黨紀律處分條例》和有關規定，給予相應的黨紀、政紀處分。

3、問責有關人員的區分：

①直接責任人，是指在其穩定工作職責範圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者後果起決定性作用的人員或者領導幹部。

②主要領導責任人，是指在其穩定工作職責範圍內，對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者後果負直接領導責任的領導幹部。

③重要領導責任人，是指在其穩定工作職責範圍內，對應管的工作或者參與的工作不履行或者不正確履行職責，對造成的損失或者後果負次要領導責任的領導幹部。

4、經濟處罰額度的劃分：

①直接責任人，扣罰1000元。

②主要領導責任人，扣罰1000元。

③重要領導責任人，扣罰500元。

第九條 提出複核

問責對象對問責處理決定不服的，可在收到處理決定後向公司黨委提出複核申請。

第十條 附則

1、本制度由公司黨政辦公室負責解釋。

2、本制度自XX年月 日起施行。