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最新安全管理辦法和措施

最新安全管理辦法和措施

安全是最重要的,關於最新的安全管理辦法以及措施大家知道多少呢?下文等小編告訴你們吧!

最新安全管理辦法和措施
安全管理辦法

第一條安全環保部管理制度

1、安全環保部門負責人以及部門人員要嚴格履行崗位職責,落實屬於本部門及崗位的責任成本管理條款,落實項目督察及違紀違規處罰的相關條款之內容。

2、部門人員要嚴格遵守項目部的各項管理制度及規定,服從領導在工作上的安排,遇有問題及時上報解決處理。

3、積極配合項目部領導項目督察安全部分、以及項目的整體安全環保體系運轉資料的收集整理。

第二條安全環保部每月工作總體情況

1、施工現場質量監督和安全檢查

(1)每月對各施工現場進行一次全面的安全大檢查,定期、不定期的安全抽查,檢查各項制度和安全措施的落實情況,並對檢查出的安全隱患下發通知單,並追蹤驗證,重在落實,以施工現場檢查發現的情況,不斷完善施工安全卡控措施。

(2)每月對施工現場的環境保護進行一次大檢查,重點檢查施工廢棄物的污染,檢查環保措施的落實情況。

(3)每月提報安全防護用品計劃,並負責組織發放。各施工隊的安全防護用品由施工隊自行承擔,項目部安全環保部門做定期和不定期的檢查。

2、施工內業資料

(1)及時傳達和處理本部門的文件及通知。

(2)按照體系運行推進,不斷完善安全、環境、職業健康安全的各種過程記錄。

(3)按照業主、監理安全質量環保內業資料的要求,做好本部門的各種記錄,並按照要求每月對各作業隊進行一次檢查。

(4)填寫本部門的各種台帳資料。

(5)對檢查發現的問題,下發整改通知書,並對整改情況督促閉合。

(6)依據施工現場的情況及新工藝,新方法的使用,不斷完善和強化安全質量措施。

(7)對施工現場拍攝的工序的安全資料進行分類彙總。

3、其他工作

(1)依據安全管理規定及時與各施工隊簽訂施工安全協議書,按照要求編制施工方案中的安全保證措施部分以及應急預案,為施工生產積極創造條件。

(2)對各級單位下發的整改通知單及通報等進行督促整改,直至達到要求。

第三條項目部安全實施細則

1、參加施工的各級領導和全體幹部職工必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,認真貫徹國家《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關政策、法規、規定,當施工與安全發生矛盾時,要首先保證安全。

2、項目安全環保部對本工程項目安全管理為“檢查、監督管理”,施工隊(架子隊)為具體實施機構,並要對各自的管理行為和操作行為承擔相應的安全責任。

3、項目部、施工隊(架子隊)要認真貫徹公司質量、環境和職業健康安全管理體系文件要求,嚴格按照《管理手冊》《程序文件》做好預測、預防、預控,實現全人員、全方位、全過程的施工安全管理。

4、項目部、施工隊(架子隊)的安全生產工作,要充分調動廣大參建人員的積極性和創造性。各級管理部門齊抓共管,各職能部門通力協作,分口把關。

5、安全管理總體目標

安全目標:無施工安全大事故;無道路交通責任大事故;無火災大事故;無人身重傷及以上責任事故,做到“三不傷害”,不發生食物中毒,確保不發生施工機械設備事故,實現“零”死亡目標。

6、施工隊(架子隊)長、技術人員、工班長作為安全生產的實施者,要執行安全生產各項規章制度和安全操作規程,排查施工環節和區域可能產生的危險源,加強過程控制,對各分部、分項和不同工作環境下的施工進行鍼對性地安全技術交底並嚴肅履行簽字手續,交底的內容要針對分部、分項工程和有特殊要求的工序,給施工人員帶來的潛在危險因素和存在問題。安全技術交底的主要內容包括:

(1).工程項目和分部分項工程的概況;

(2).分部分項工程及工作環境的危險部位,作業中應注意的安全事項;

(3).作業人員應遵守的安全操作規程;

(4).施工作業人員發現事故隱患應採取的控制措施和發生事故或出現事故苗子後應及時採取的應急處置措施和施救措施。經常檢查施工現場,發現隱患及時處理,發生事故及時上報。

7、堅持每天點名制度,認真進行班前安全講話,其內容是:總結近期或前一天安全施工情況、存在問題,當天工作安全預想,規章要求,防範措施等,提出安全注意事項,認真填寫“班前安全講話記錄”對隱患問題及時制定整改措施並組織實施。對不具備安全生產條件和違章指揮的作業人員有權拒絕施工。

8、建立日常安全檢查制度,施工隊(架子隊)每日出工前必須對施工機械性能完好情況、勞動安全防護用品、工器具、材料進行外觀和強度驗證。施工前,施工隊(架子隊)長、工班長或駐現場安全檢查員要對施工現場、作業地點進行巡視檢查。檢查防護人員、防護用品、通訊器材是否齊全到位。

9、各級職能人員對不按規章操作或違章工作的人員立即進行提示或警告,直至停工進行整改。施工結束後施工隊(架子隊)長及安全質量檢查員對施工現場巡視檢查,發現影響安全的工器具、物品立即清理。確認無安全隱患後,方可撤離施工現場。

10、在各工種操作崗位上必須懸掛安全操作規程。在施工現場出入口、施工起重等機械設備、臨時用電設施、基坑邊緣、爆破物及易燃易爆存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標誌。在危險處所要採取安全防護措施。

11、要對施工現場安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養,建立相應的資料檔案。

12、嚴格跨線施工安全管理,對涉及跨線施工的項目,必須認真執行施工組織設計文件及相關部門的要求,嚴格按照施工計劃批准的時間或區域進行施工。

(1).認真編制跨線施工計劃具體實施方案,制定確保跨線行車安全和人身安全的施工安全措施,並按制定的措施進行施工。

(2).按照安全技術交底制度,針對跨線施工的特點和跨線施工安全措施向參與施工的人員進行技術交底。

(3).做好施工作業登記。要根據施工封閉計劃安排的施工地點、內容、時間在施工封閉開始前一天由該工點施工負責人或派人與相關管理人員聯繫,在做好相關記錄。

(4).按規定選派技術精、責任心強的人員擔任安全防護員。

13、要認真執行安全技術規程進行施工。重點控制高處墜落、車輛傷害、電擊傷害和物體打擊等慣性事故的發生;起重吊裝作業重點控制起重機安全保險裝置、指揮聯絡信號及“十不弔”。

14、加強防洪和防大風砂等惡劣天氣的安全管理。施工隊(架子隊)制定並落實防洪和防大風等惡劣天氣應急響應預案,及時瞭解天氣變化預報,加強同當地政府部門的協調聯繫,及時掌握洪情,儲備好防洪物資和機械設備,對重點防洪區段和部位設防洪監督崗,專人看守,晝夜監護。落實雨前、雨中、雨後等訊期檢查巡視制度,發現問題立即設置防護,並要報告項目部和有關部門,同時採取緊急合理的措施進行妥善處理,全力以赴作好防洪和防大風等惡劣天氣工作。

15、加強消防安全管理。各施工隊(架子隊)要成立防火領導小組,每個施工現場制定詳細的防火安全實施細則。並且制定滅火緊急救援預案。

1.在編制實施性施工組織設計(或施工方案)時編制消防安全具體措施。

2.施工作業現場明確劃分用火作業區、易燃、可燃材料堆放場、倉庫、易燃廢品集中點和生活區等,各區域間距離以安全防火規定為準。

3.施工現場及駐地配備足夠數量的防火、滅火設施和材料。

4.建立全員安全防火責任,並劃分防火責任區。

16、嚴格勞務工的安全管理。建立勞務隊伍安全管理制度,加強對民工或臨時用工的管理。

施工前,作業隊要對勞務工進行安全生產知識、操作規程、安全措施、現場安全規定和法制教育,做到先培訓,後上崗。施工中,要派有經驗的技術骨幹帶領,不能單獨從事高、難、險及現場安全員防護員崗位的作業。

17、建立事故報告和處理制度。勞務工發生事故要按規定及時向項目部上報,不得拖延或隱瞞不報,並建立事故台賬和事故檔案,配合上級部門積極進行事故的調查分析處理。

18、建立定期施工安全會議分析制度。項目部每旬、作業隊每週要由主要領導或主管領導主持,對施工安全情況進行分析總結,查找問題,制定針對性的安全措施,整改事故隱患,貫徹落實上級對安全工作的部署,保證施工安全。

19、項目部為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,支付保險費,保障廣大施工作業人員的安全和維護其合法權益。

安全措施

一、落實安全責任、實施貢任管理

施工項目承擔控制、管理施工生產進度、成本、質量、安全等目標的責任。因此,必須同時承擔進行安全管理、實現安全生產的責任。

(1)建立、完善以項目經理為首的安全生產領導組織,有組織、有領導的開展安全管理活動。承擔組織、領導安全生產的責任。

(2)建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況,及時報償。

1)項目經理是施工項目安全管理第一責任人。

2)各級職能部門、人員,在各自業務範圍內,對實現安全生產的要求負責。

3)全員承擔安全生產責任,建立安全生產責任制,從經理到工人的生產系統做到縱向到底,一環不漏。各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊,人人負責。

(3)施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查,並得到認可。

一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產內容,分別通過企業、施工項目的安全審查,取得安全操作認可證,持證上崗。

特種作業人員、除經企業的安全審查,還需按規定參加安全操作考核;取得監察部核發的《安全操作合格證》,堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時,施工項目必須承擔管理責任。

(4)施工項目負責施工生產中物的狀態審驗與認可,承擔物的狀態漏驗、失控的管理責任。接受由此而出現的經濟損失。

(5)一切管理、·操作人員均需與施工項目簽定安全協議,向施工項目做出安全保證。

(6)安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料之一。

二、安全教育與訓練

進行安全教育與訓練,能增強人的安全生產意識,提高安全生產知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。安全教育、訓練是進行人的行為控制的重要方法和手段。因此,進行安全教育、訓練要適時、宜人,內容合理、方式多樣,形成制度。組織安全教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。

(1)一切管理、操作人員應具有基本條件與較高的素質

1)具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同,接受入場教育後,才可進入施工現場和勞動崗位。

2)沒有痴呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷後遺症、心血管疾病、暈眩、以及不適於從事操作的疾病。

3)沒有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

4)具有適於不同層次操作所必須的文化。

5)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經過正規訓練、考核,輸入手續完善。

(2)安全教育、訓練的目的與方式。安全教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進行安全教育、訓練,不僅要使操作者掌握安全生產知識,而且能正確、認真的在作業過程中,表現出安全的行為。

安全知識教育。使操作者瞭解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防範措施。

安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全生產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現象。

安全意識教育。在於激勵操作者自覺堅持實行安全技能。

(3)安全教育的內容隨實際需要而確定

1)新工人入場前應完成三級安全教育。對學徒工、實習生的入場三級安全教育,重點偏重一般安全知識,生產組織原則,生產環境,生產紀律等。強調操作的非獨立性。對季節工、農民工三級安全教育,以生產組織原則、環境、紀律、操作標準為主。二個月內安全技能不能達到熱練的,應及時解除勞動合同,廢止勞動資格。

2)結合施工生產的變化、適時進行安全知識教育。一般每10天組織一次較合適。

3)結合生產組織安全技能訓練,千什麼訓練什麼,反覆訓練、分步驗收。以達到出現完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。

4)安全意識教育的內容不易確定,應隨安全生產的形勢變化,確定階段教育內容。可結合發生的事故,進行增強安全意識,堅定掌握安全知識與技能的信心,接受事故教訓教育。

5)受季節、自然變化影響時,針對由於這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進行的教育,其目的在於增強安全意識,控制人的行為,儘快地適應變化,減少人失誤。

6)採用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。

(4)加強教育管理,增強安全教育效果

1)教育內容全面,重點突出,系統性強,抓住關鍵反覆教育。

2)反覆實踐。養成自覺採用安全的操作方法的習慣。

3)使每個受教育的人,瞭解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持安全操作方法的信心,養成安全操作的良好習慣。

4)告訴受教者怎樣做才能保證安全,而不是不應該做什麼。

5)獎勵促進,鞏固學習成果。

(5)進行各種形式、不同內容的安全教育,都應把教育的時間、內容等,清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查,專業檢查和季節性檢查。

(1)安全檢查的內容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。

1)施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經理至操作,生產全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理·安全衞生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的安全因素時,必須果斷的消除。

2)各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業環境狀態和隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距。

3)對安全管理的檢查,主要是:

安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持 "五同時"。

業務職能部門、人員,是否在各自業務範圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實,教育是否到位。

工程技術、安全技術是否結合為統一體。

作業標準化實施情況。

安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規則,是否堅持 "三不放過"的原則。

(2)安全檢查的組織

1)建立安全檢查制度,按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。

2)成立由第一責任人為首,業務部門、人員參加的安全檢查組織。

3)安全檢查必須做到有計劃,有目的,有準備、有整改,有總結,有處理。

(3)安全檢查的準備

1)思想準備。發動全員開展自檢,自檢與制度檢查結合,形成自檢自改,邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高,在消除危險因素中受到教育,從安全檢查中受到鍛練。

2)業務準備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組,安排檢查日程。分析事故資料,確定檢查重點,把精力側重於事故多發部位和工種的檢查。 規範檢查記錄用表,使安全檢查逐步納入科學化、規範化軌道。

(4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

1)一般方法。常採用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。

看:看現場環境和作業條件,看實物和實際操作,看記錄和資料等。

聽:聽彙報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評,聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。

嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進行辨別。

間:評影響安全問題,詳細詢問,尋根究底。

查:查明問題、查對數據、查清原因,追查責任。

測:測量、測試、監測。

驗:進行必要的試驗或化驗。

析:分析安全事故的隱患、原因。

2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法,它通過事先擬定的安全檢查明細表或清單,對安全生產進行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項目、內容、回答問題、存在間題、改進措施、檢查措施、檢查人等內容。

(5)安全檢查的形式

1)定期安全檢查。指列入安全管理活動計劃,有較一致時間間隔的安全檢查。

定期安全檢查的週期,施工項目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性安全檢查,按規定要求確定日程。

2)突擊性安全檢查。指無固定檢查週期,對特別部門、特殊設備、小區域的安全檢查,屬於突擊性安全檢查。

3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新採用的工藝、新建或改建的工程項目,投入使用前,以"發現"危險因素為專題的安全檢查,叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。

(6)消除危險因素的關鍵。安全檢查的目的是發現、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現安全生產。消除危險因素的關鍵環節,在於認真的整改,真正的、確確實實的把危險因素消除。對於一些由於種種原因而一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,儘快予以消除。

安全檢查後的整改,必須堅持"三定"和"不推不拖",不使危險因素長期存在而危及人的安全。

"三定"指的是對檢查後發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自己的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅決的組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決的辦法,爭取外界支援以儘快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以儘量快的速度,把危險因素消除。

四、作業標準化

在操作者產生的不安全行為中,由於不知正確的操作方法,為了乾的快些而省略了必要的操作步驟,堅持自己的操作習慣等原因所佔比例很大。按科學的作業標準規範人的行為,有利於控制人的不安全行為,減少人失誤。

(1)制定作業標準,是實施作業標準化的首要條件

1)採取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式,根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反覆實踐、反覆修訂後加以確定的原則。

2)作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作後物的狀態等,都要做出具體規定。

3)儘量使操作簡單化、專業化,儘量減少使用工具、夾具次數,以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準儘量減輕操作者的精神負擔。

4)作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況,不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。

(2)作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律,作業場地佈置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。

1)人的身體運動時,儘量避開不自然的姿勢和重心的經常移動,動作要有連貫性、自然節奏強。如,不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;儘量減少用手和眼的操作次數;肢體動作儘量小。

2)作業場地佈置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配,機、料具位置固定,作業方便。要求:

A.人力移動物體,儘量限於水平移動;

B.把機械的操作部分,安排在正常操作範圍之內,防止增加操作者的精神和體力的負擔;

C.儘量利用重力作用移動物體;

D.操作枱、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

3)使用工具與設備

A.儘可能使用專用工具代替徒手操作;

B.操縱操作杆或手把時,儘量使人身體不必過大移動,與手的接觸面積,以適合手握時的自然狀態為宜。

(3)反覆訓練,達標報償

1)訓練要講求方法和程序,宜以講解示範為先,符合重點突出、交待透徹的要求。

2)邊訓練邊作業,巡檢糾正偏向。

3)先達標、先評價、先報償,不強求一致。多次糾正偏向,仍不能克服習慣操作、操作不標準的,應得到負報償。

五、生產技術與安全技術的統一

生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規範工藝操作,發揮技術的作用,保證生產順利進行的。包含了安全技術在保證生產順利進行的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重,但工作目的完全統一在保證生產順利進行、實現效益這一共同的基點上。生產技術、安全技術統一,體現了安全生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管安全"的管理原則。具體表現在:

(1)施工生產進行之前,考慮產品的特點、規模、質量,生產環境,自然條件等。摸清生產人員流動規律,能源供給狀況,機械設備的配置條件,需要的臨時設施規模,以及物料供應、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算,完成施工設計和現場佈置。

施工設計和現場佈置,經過審查、批准,即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。

(2)施工項目中的分部、分項工程,在施工進行之前,針對工程具體情況與生產因素的流動特點,完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施,提供具體的作業或操作規範。方案完成後,為使操作人員充分理解方案的全部內容,減少實際操作中的失誤,避免操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、內容與要求,向作業人員進行充分的交底。

交底既是安全知識教育的過程,同時,也確定了安全技能訓練的時機和目標。

(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態,預防傷害事故,保證生產工藝過程順利實施去認識,生產技術工作中應納入如下的安全管理職責:

1)進行安全知識、安全技能的教育,規範人的行為,使操作者獲得完善的、自動化的操作行為,減少操作中的人失誤。

2)參加安全檢查和事故調查,從中充分了解生產過程中;物的不安全狀態存在的環節和部位、發生與發展、危害性質與程度。摸索控制物的不安全狀態的規律和方法。提高對物的不安全狀態的控制能力。

3)嚴把設備、設施用前驗收關,不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行,預防人、機運動軌跡交叉而發生的傷害事故。

六、正確對待事故的調查與處理

事故是違揹人們意願,且又不希望發生的事件。一旦發生事故,不能以違揹人們意願為理由,予以否定。關鍵在於對事故的發生要有正確認識,並用嚴肅、認真、科學、積極的態度,處理好已發生的事故,儘量減少損失。採取有效措施,避免同類事故重複發生。

(1)發生事故後,以嚴肅、科學的態度去認識事故、實事求是的按照規定、要求報告。不隱瞞、不虛報,不避重就輕是對待事故科學、嚴肅態度的表現。

(2)積極搶救負傷人員的同時,保護好事故現場,以利於調查清楚事故原因,從事故中找到生產因素控制的差距。

(3)分析事故,弄清發生過程,找出造成事故的,人、物、環境狀態方面的原因。分清造成事故的安全責任,總結生產因素管理方面的教訓。

(4)以事故為例、召開事故分析會進行安全教育。便所有生產部位、過程中的操作人員,從事故中看到危害,激勵他們的安全生產動機。從而在操作中自覺的實行安全行為,主動的消除物的不安全狀態。

(5)採取預防類似事故重複發生的措施,並組織徹底的整改;使採取的預防措施,完全落實。經過驗收,證明危險因素已完全消除時;再恢復施工作業。

(6)未造成傷害的事故,習慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發生的,違揹人們意願的事件,只是未造成人員傷害或經濟損失。然而其危險後果是隱藏在人們心理上的嚴重創傷,其影響作用時間更長久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產因素狀態控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已經發生的事故一樣對待,調查、分析、處理妥當。

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