預備黨員十八屆五中全會思想彙報4篇

本文目錄預備黨員十八屆五中全會思想彙報預備黨員十八屆五中全會思想彙報範文預備黨員十八屆五中全會精神思想彙報預備黨員十八屆五中全會精神思想彙報

敬愛的黨支部：

十八屆五中全會會議研究全面推進依法治國重大問題並將通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是我們黨第一次在中央全會上專題研究依法治國問題。

依法治國，是中國共產黨的莊嚴選擇。

從開國大典前夕的《共同綱領》播下法治的“種子”，到民主法制在經歷曲折後的艱辛探索;從1997年黨的十五大提出“依法治國”基本方略，到十八屆五中全會研究“全面推進依法治國”，法治是中國共產黨的堅定信念和執着追求。我們欣喜地看到，中國特色社會主義法治國家建設取得了巨大成就，法治面貌發生了巨大變化。

一組數據引人注目：截至3月，我國現行有效法律242部。68部法律的制定或修改列入了本屆全國人大及其常委會的立法規劃中。中國特色社會主義法律體系成為國家治理體系的重要組成部分。立法引領改革和經濟社會發展，成為國家治理新常態。

5月20日，天津濱海新區行政審批局掛牌成立，1枚公章取代了過去109枚公章的權限。“昨天上午交的材料，今天就全部拿齊了，真是太快了!”在濱海新區行政服務中心大廳裏，來辦件的張璐告訴。國務院在一年多的時間內取消和下放的行政審批事項達600多項。“法無授權不可為”的法治政府理念深入人心。

多輪司法體制改革，使“努力讓人民羣眾從每一個司法案件中都感受到公平正義”成為司法機關孜孜以求的莊嚴目標。8月22日，福建小夥兒念斌在被羈押多年、4次被判死刑後，終於被宣告無罪釋放。此刻，迎接他的不僅有自由的空氣，還有法治國家對****的保障、對公正的呵護。

不久前，寧夏中衞的農民王金富決定結束長達3年的上訪奔波，改為向法院提起申訴。“現在走到哪裏，都説要走法律程序，找領導也沒用了。”樸實的王金富説。隨着《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》的出台，訴訟與信訪徹底分離。運用法治思維和法治方式成為深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力要求。

依法反腐、制度反腐，“把權力關進制度的籠子”，審視黨的十八大以來的反腐歷程，反腐以治標開始，在過程中逐步制度化，通過一系列規範性的做法，最終達到治本的效果。不難看出，法治化無疑是反腐倡廉最鮮明突出的特點，其本身就是依規治黨、依法治國的重大實踐。

“全面推進依法治國”“加快建設社會主義法治國家”。在新的歷史起點上，必須首先回答，當前我們在法治國家建設中仍然存在的突出問題是什麼?

從人民網每年全國兩會前夕進行的“兩會調查”中可以看到，從到的間，“反腐倡廉”12次名列網民關注的“兩會熱點”前三名。而社會保障、收入分配、司法公正、食品安全等網民關注度較高的話題無不與法治密切相關。

****之風令公眾對公權力機關和公職人員的信任大為消減;執法不嚴讓環境污染、生態破壞、有害食品事件頻頻上演;有法不依令“看得見的手”進退兩難，“看不見的手”難以施展。過去的經驗和現實的要求都表明：治理當今中國的問題，健全法制、厲行法治，實現全社會的公平正義，是一個繞不過去的坎。無疑，黨的十八屆五中全會按下了社會主義法治國家建設的“快進鍵”。

全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須全面推進依法治國;全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，必須全面推進依法治國;提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

全面推進依法治國，就要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

預備黨員十八屆五中全會思想彙報範文預備黨員十八屆五中全會思想彙報（2） | 返回目錄

十八屆五中全會對於黨而言，是一個劃時代的里程碑，下文為大家介紹預備黨員十八屆五中全會思想彙報，讓我們一起來看看具體內容吧!

十八屆五中全會思想彙報(一)

尊敬的黨支部:

您好!

近日來,通過學習黨委組織的羣眾路線教育實踐活動和自己對羣眾路線教育實踐活動的學習,我對羣眾路線有了更深刻的理解.黨的十八大報告提出,要圍繞保持黨的先進性和純潔性,在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動,着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下羣眾工作的能力.這是我們黨在新的歷史條件下準確把握國際國內形勢,妥善應對考驗、化解風險,運用馬克思主義建黨學説加強黨的建設的重大舉措,對於我們進一步加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設,進一步密切黨同人民羣眾的血肉聯繫,促進黨員幹部做到求真務實、清正廉潔,具有極其重要的作用.

作為國小教師,該如何將羣眾路線實踐教育與現在的本職崗位進行結合才能能滿足新形勢下羣眾工作的需要?我有以下幾點心得體會:

首先,應該全面準確地把握好新時代背景下羣眾路線的深刻內涵和基本要求.作為一名教師,應該做到全心全意為學生服務,根據課程標準,從教學內容、教學方法、教學模式、教學理念等方面進行創新.同時,要注重教書育人,幫助學生樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,培養學生的愛國主義情懷、社會責任感.

其次,要做一名務實教師.對待任何一件小事都應該嚴格要求自己,才能將教學工作做的盡善盡美,在工作中努力做到求真務實,腳踏實地,不圖虛名,紮紮實實地把黨和國家的各項決策和工作落到實處,把自己的任務落到實處.

然後,應多站在學生的立場考慮問題,關注學生的訴求,增進同學生之間的感情.黨的羣眾立場是真心為羣眾着想,而教師的教授對象是學生,在平時的教學過程中,教師除了教授知識外還應該多站在學生的立場去考慮問題,比如學生的知識基礎是否能適應老師的教學進度.在課間和課後老師應該多和學生溝通,瞭解學生內心想法、未來就業、職業規劃的真實想法.儘量抽出時間參與到學生的活動當中去,比如一些競賽、興心趣小組活動等,增進同學生之間的感情.

最後,應該有一定的奉獻精神,吃苦在前,享受在後.教師有自己的合法的正當的權益,但是當個人利益與集體利益發生矛盾時,作為教師應該以集體利益為重,必要時能犧牲個人利益.

總而言之,作為教師,通過這次的羣眾路線教育實踐活動,要進一步堅定共產主義的信念,明確努力學習提高的方向,感受到時代和社會賦予我們的重任.要在科學發展觀的指引下,圍繞工作,以實施素質教育為宗旨,以推進課程改革為載體,以加強社會主義榮辱觀教育為契機,端正教育思想,豐富專業知識,提高教學技能,做到教好書,育好人.

此致

敬禮

彙報人：

時間：20xx年x月x日

十八屆五中全會思想彙報(二)

尊敬的黨支部:

您好!

10月26日，十八屆五中全會在北京召開，歷史將會永遠記住這個最重要的日子。這一歷史盛會，將把中國帶入真正依法治國的跨越時代。在國慶前，中央“提前曝光”五中全會文件《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，足可以看出，十八屆五中全會將全面實施依法治國方略，進一步深入懲治腐敗，從治標的打“老兔”“蒼蠅”到“將權力關進制度的籠子”，堅持用長效機制建設實現治本的根本轉變，以中國式的法治進程向世人宣告，中國這面“法治大旗”將始終飄揚在東方高空，引領中國為全面實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮鬥。

回顧我們黨發展的歷史，從黨的xx大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進依法治國重要思想，再到十八屆三中全會提出推進法治中國建設根本目標任務，依法治國這面大旗始終引領着中國改革發展的正確方向。特別是黨的十八大以來，在以xx為總書記的黨中央，通過全面實施政治、經濟、體制等改革，國家的治理能力和水平得到了全面提升，我國的法治之路也正在一步步地向前穩步推進，一整套適應中國改革發展道路的治理體系正在加緊構建。尤其是這次中央全會的召開，標誌着我們黨對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和實踐上升到一個新的水平，必將全面推動依法治國邁向新的更高境界。

新中國成立後，在一窮二白、百廢待興的廢墟上，中國共產黨領導人民開始建設社會主義的艱辛探索，在法治建設正反兩方面經驗基礎上開闢的中國特色社會主義法治道路，既遵循法治普遍規律，又符合國情實際，為完善和發展中國特色社會主義制度提供了有力法治保障。而站在新的歷史起點的今天，以xx同志為總書記的黨中央，擔當起時代賦予的新使命，從“堅持國家一切權力屬於人民的憲法理念”到“提高立法科學化、民主化水平”，從“法律要隨着實踐發展而發展”到“凡屬重大改革都要於法有據”，從“讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”到“把權力關進制度的籠子裏”……一系列重大思想重要論斷，一系列關鍵部署核心舉措，為全面推進依法治國指明瞭方向，為黨治國理政提供了根本遵循。我們堅信，在以xx同志為總書記的黨中央堅強領導下，中華民族必將在現代化征程上拓展更加廣闊的法治天空，讓民族復興的偉大夢想振翅高飛。

依法治國，這是現代社會的一個基本框架。黨的十八大以來，黨中央始終堅持依法治國這個根本，把法治作為改革發展的重中之重。在羣眾路線教育實踐活動中，要求“建章立制”，抓好黨的作風建設;在反腐敗鬥爭中，要求“把權力關進制度的籠子”，做到權為民所用，正確用好權;在深化改革中，要求“在法治軌道上推進”，實現科學發展;新一輪深化改革大潮中，更是把目標定為“國家治理體系和治理能力的現代化”，這是對法治的不斷深化。對於現代中國，法治國家、法治政府、法治社會的一體化建設，才是真正的法治;依法治國、依法執政、依法行政共同推進，才是真正的依法;科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全面推進，才是真正的法治。召開十八屆五中全會，通過確定全面推進依法治國的若干問題，將把依法治國的大旗牢牢地插在中國的大地上，向全世界召示，依法治國是中國發展改革的必然選擇。

創造了燦爛文化的中華民族，也有着豐富的治國理政經驗。在社會發展局勢日趨複雜的今天，我們必須認清新形勢，明確新任務，進一步夯實黨執政興國的法治基礎，鞏固黨總攬全局、協調各方的領導核心地位，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚團結奮鬥的磅礴力量。我們必須相信，以黨的十八屆五中全會召開為新起點，以xx同志為總書記的黨中央，必將矗立起依法治國的這面大旗，引領全黨全軍全國各族人民，開創法治中國更加光明的前景。

此致

敬禮

彙報人：

時間：20xx年x月x日

十八屆五中全會思想彙報(三)

尊敬的黨支部:

您好!

中共十八屆五中全會於 10 月 26 日29日在京召開,因為我時刻以優秀黨員的標準來要求自 己，所以我也關注了下五中全會。這次全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特 色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。全會公報中，“法治”一詞出現了 50 餘次， “依法治國”也是高頻詞。

這到底透露了什麼信息?專家普遍認為， 在“依法治國”方略提 出xx年之後，黨的全會首次以“依法治國”為主題，無疑為未來中國建設法治國家描繪出 新的路線圖。中國走向法治國家的腳步越來越清晰，進程也必將加快。

在我看來，這對國家工作人員來説，他們被劃出了一道道為官從政的“底線”和“紅 線”;而對老百姓來説，面對無理不合法的要求，可以硬氣地拒絕。對老百姓的生活也有一 定變化，假如他們家裏有孩子上中國小，以後他們恐怕要多上一門課：法治課。假如他們做 生意辦企業，以前遭遇政府或者其他單位無理的要求，今後可以理直氣壯地説：請拿出法律 依據，如果你的要求不合法，對不起，我拒絕接受!假如他們跟人打官司，二審判決就是終 審了。假如您不服判決，想要申訴的話，就別上訪了，他們得考慮請個律師，讓律師代表他 們申訴。要是經濟壓力太大，負擔不了律師費，也沒關係，他們可以納入法律援助範圍，讓 政府替他們買單。

之所以有這些變化， 因為這屆五中全會中指出了七大部分， 要堅持走中國特色社會主義 法治道路，建設中國特色社會主義法治體系， 要完善以憲法為核心的中國特色社會主 義法律體系，加強憲法實施，要 深入推進依法行政，加快建設法治政府，要 保 證公正司法，提高司法公信力，要增強全民法治觀念，推進法治社會建設，要 加 強法治工作隊伍建設，要 加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。 當然，我們必須也要清醒看到，同黨和國家事業發展要求相比，同人民羣眾期待相比， 同推進國家治理體系和治理能力現代化目標相比， 法治建設還存在許多不適應、 不符合的問 題， 主要表現為：

有的法律法規未能全面反映客觀規律和人民意願， 針對性、 可操作性不強， 立法工作中部門化傾向、爭權諉責現象較為突出;有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較 嚴重， 執法體制權責脱節、 多頭執法、 選擇性執法現象仍然存在，執法司法不規範、 不嚴格、 不透明、不文明現象較為突出，羣眾對執法司法不公和腐敗問題反映強烈;部分社會成員尊 法信法守法用法、 依法維權意識不強， 一些國家工作人員特別是領導幹部依法辦事觀念不強、 能力不足，知法犯法、以言代法、以權壓法、徇私枉法現象依然存在。這些問題，違背社會 主義法治原則，損害人民羣眾利益，妨礙黨和國家事業發展，必須下大氣力加以解決。

總而言之，無論有哪些阻力與障礙，還是腐敗與貪污，只要堅定地推進依法治國方略， 一切困難都會慢慢解決，我們實現中國夢，也便有了堅實的根基。

此致

敬禮

彙報人：

時間：20xx年x月x日

十八屆五中全會思想彙報(四)

尊敬的黨支部:

您好!

學習黨的十八屆五中全會是全黨全軍全國各族人民政治生活中的一件大事，與我們每個人都息息相關心得體會。作為一名普通司法工作者，我們一方面要把全會精神學習好貫徹好落實好，另一方面還要將全會精神宣傳好，加強對普通羣眾的宣傳，讓羣眾更加明白、直觀的把握全會精神，增強對未來生活與發展的信心，堅決擁護、全力支持中央決策，為改革順利推進營造良好氛圍。

學習了黨的十八屆五中全會後本人要結合工作實際，着力抓好以下工作：一是把學習黨的十八屆五中全會精神與司法工作結合起來，深入實施“人民司法為人民”這個主題，切實履行司法職責，全力以赴抓好執法辦案，努力讓人民羣眾在自己辦理的每一個司法案件中都感受到公平正義;二是把學習黨的十八屆五中全會精神與全省政法系統“轉變作風、司法為民”活動密切結合起來，以為民、務實、清廉為主要內容，確保公正司法作為推進工作發展的第一要務，把主要精力、主要資源都用在執法辦案上，不斷改進司法作風，努力消除羣眾訴訟障礙，落實司法便民舉措，不斷提升辦案質量、效率和效果，切實維護好人民羣眾的根本利益，促進司法公信力不斷提升;三是把學習黨的十八屆五中全會精神與嚴格要求自己緊密結合起來，加強自身正規化、專業化、職業化建設，着力提升自己司法能力和政治業務理論素養，切實改變工作作風，提升社會公信力;四是把學習黨的十八屆五中全會精神與黨風廉政建設緊密結合起來，貫徹落實中央“八項規定”和省、市“十項規定”。

許多優秀的共產黨員留下了光輝的足跡：戰鬥英雄黃繼光、董存瑞，為了黨的事業，不惜犧牲個人的生命;人民的好戰士雷鋒，把有限的生命，投入到無限的為人民服務之中，在平凡的崗位上做出不平凡的業績;羣眾的貼心人陳國明，一曲《村官頌》唱出他40多年來在偏僻的黃河灘區自強不息，勤勞儉樸，甘於奉獻，樂於助人，淡泊名利，肯於吃虧，被譽為“雷鋒式好村官”……一個個鮮活的人物，一幕幕感人的場景，不禁讓我們為之動容。歷史在進步，時代在發展，今天，面對新的形勢，我們青年黨員不是更應該思量一下如何走好人生之路嗎?

我認為，青年黨員要發揮自己年輕有朝氣、有幹勁的特點，帶動周圍的年輕幹部。一要做到腦中有思想，用良好的政治理論武裝頭腦。這樣，我們才能思之有方，言之有物，行之有效。二是要做到心中有對象。心懷服務對象、心繫人民羣眾。竭誠為基層、為羣眾服務，不斷深入基層，傾聽羣眾聲音，積極關注、努力解決羣眾生活中最現實、最直接的問題，將黨的關懷帶到每名羣眾身邊。三是要做到腳下有本崗。立足本職崗位，艱苦奮鬥，創出業績，是每個社會成員應有的責任，我們青年黨員更應做好表率。要立足實際，發揮專長，埋頭苦幹，不講條件，努力鑽研業務知識，力爭成為業務上的骨幹、專才。四是要做到肩上有重擔。做好本職工作，作為黨員我們只能算是基本合格。要做先進的表率，就要能挑重擔。

在重擔面前，我們要有信心、有勇氣、有行動，只要事業需要，我們就能不畏艱難，不講條件，勇往直前心得體會。五是要做到手中有開創。創新是一個民族進步的靈魂，有創新，黨的事業才有旺盛的生命力。黨的事業的創新，源於我們每個黨員的創新。我們要通過雙手汲取前輩們創造的成果，立足實際，撥開陳舊，依據規律，研究問題，尋找突破。六是要做到背後有形象。我們要在青年羣體中樹立清正廉潔的良好形象。黨的事業，需要我們兢兢業業地做事、坦坦蕩蕩地做人。我們青年黨員有責任、有義務在我們身後留下最美好的形象。

此致

敬禮

彙報人：

時間：20xx年x月x日

十八屆五中全會思想彙報(五)

尊敬的黨支部:

您好!

改革開放以來，每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，即“一中全會”到“七中全會”。

深化“三中全會”部署

“一中全會”一般緊接着黨的代表大會之後召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領導;“二中全會”一般在全國兩會之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機構的人事安排;“三中全會”則以“經濟與改革”為主題，改革開放以來歷屆三中全會的決策部署，對中國發展產生了深遠影響。

而“五中全會”，一般與“三中全會”相隔一年左右，會期一般4天，會議內容通常全面落實、深化“三中全會”的決策部署。

xx個月前的十八屆三中全會，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。今年10月將召開的十八屆五中全會，將研究全面推進依法治國重大問題。

多以“黨建”為主題

特別是十四屆五中全會以來，“五中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會，討論確定了關於進一步實現中央領導機構成員新老交替的原則;十四屆五中全會、十六屆五中全會、十七屆五中全會均以黨建為主題。

20個月前的十八大，提出“全面推進依法治國，入黨材料，法治是治國理政的基本方式”;8個月前的“三中全會”，提出“建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”;3個月後召開的“五中全會”，將研究全面推進依法治國重大問題。

此致

敬禮

彙報人：

時間：20xx年x月x日

預備黨員十八屆五中全會精神思想彙報預備黨員十八屆五中全會思想彙報（3） | 返回目錄

黨的十八屆五中全會第一次把依法治國作為中央全會的主題，開啟了法治中國建設的新徵程。全會通過的《****中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國曆史上第一個關於加強法治建設的專門決定，是全面推進依法治國的綱領性文件。全會就全面推進依法治國作出部署，提出了全面推進依法治國的總目標，明確了全面推進依法治國的重大任務。我們要切實把思想和行動統一到中央的決策部署和xx的講話精神上來，認真貫徹落實中央全會部署的各項任務，全面推進依法治國、依法治省。

馬俊軍:依法治國是推進國家治理現代化必由之路

國家治理體系和治理能力現代化本質是要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正實現國家各項工作的法治化

黨的十八屆五中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。十八屆三中全會通過的《****中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”xx就推進國家治理體系和治理能力現代化做了完整闡述，即“適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。要更加註重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。”理解xx的這一重要論斷實質是強調，國家治理體系和治理能力的現代化本質上是要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正實現國家各項工作的法治化，依託法治的穩定性、嚴謹性、可預期性、可操作性，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各種制度的執行更加嚴格更加高效。因此，依法治國是推進國家治理體系和治理能力現代化必由之路。

科學立法要在立法的民主性、專業性、精細化、可操作性、剛性等問題上下功夫，更要在重點領域的立法取得突破

十八屆五中全會明確了全面推進依法治國的六項重大任務，排在第一位的是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。在中國特色社會主義法律體系已經形成的新的歷史條件下，科學立法要在立法的民主性、專業性、精細化、可操作性、剛性等問題上下功夫，更要在重點領域的立法取得突破，例如反腐立法。要緊緊圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革的總目標，堅持把立法決策和改革決策更好地結合起來，落實xx關於“凡屬重大改革都要於法有據”的精神，重大改革須謀定而後動即先立法、後行動。

行政機關能否嚴格執法、法治政府能否建立是實現國家治理能力現代化的關鍵所在

十八屆五中全會提出，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。中國和許多國家一樣是個行政主導的國家，國家法律有80%是靠行政機關來執行的，所以行政機關能否嚴格執法、法治政府能否建立是實現國家治理能力現代化的關鍵所在。嚴格執法首先要解決政府職能定位的問題，政府不能越位、缺位、錯位，要使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發揮政府作用。這就需要政府在尊重市場經濟規律的前提下，政府職能定位應該是宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護，減少對微觀經濟活動的干預。其次是深化行政執法體制改革，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，解決權責交叉、多頭執法、攬權諉責、有責無權等困擾行政執法體制改革多年的頑症痼疾。第三是完善行政執法程序，儘快推動《行政程序法》出台，通過行政程序提高行政效率、遏制行政****、促進行政民主。

努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義

十八屆五中全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。為此，須圍繞確保依法獨立公正行使審判權和檢察權這個核心加快司法體制改革，完善司法權力運行機制，規範司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

預備黨員十八屆五中全會精神思想彙報預備黨員十八屆五中全會思想彙報（4） | 返回目錄

黨的十八屆五中全會第一次把依法治國作為中央全會的主題，開啟了法治中國建設的新徵程。全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，是我國曆史上第一個關於加強法治建設的專門決定，是全面推進依法治國的綱領性文件。全會就全面推進依法治國作出部署，提出了全面推進依法治國的總目標，明確了全面推進依法治國的重大任務。我們要切實把思想和行動統一到中央的決策部署和xx的講話精神上來，認真貫徹落實中央全會部署的各項任務，全面推進依法治國、依法治省。

馬俊軍:依法治國是推進國家治理現代化必由之路

國家治理體系和治理能力現代化本質是要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正實現國家各項工作的法治化

黨的十八屆五中全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。”xx就推進國家治理體系和治理能力現代化做了完整闡述，即“適應時代變化，既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規，又不斷構建新的體制機制、法律法規，使各方面制度更加科學、更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化。要更加註重治理能力建設，增強按制度辦事、依法辦事意識，善於運用制度和法律治理國家，把各方面制度優勢轉化為管理國家的效能，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平。”理解xx的這一重要論斷實質是強調，國家治理體系和治理能力的現代化本質上是要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，真正實現國家各項工作的法治化，依託法治的穩定性、嚴謹性、可預期性、可操作性，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，使各種制度的執行更加嚴格更加高效。因此，依法治國是推進國家治理體系和治理能力現代化必由之路。

科學立法要在立法的民主性、專業性、精細化、可操作性、剛性等問題上下功夫，更要在重點領域的立法取得突破

十八屆五中全會明確了全面推進依法治國的六項重大任務，排在第一位的是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋並舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。在中國特色社會主義法律體系已經形成的新的歷史條件下，科學立法要在立法的民主性、專業性、精細化、可操作性、剛性等問題上下功夫，更要在重點領域的立法取得突破，例如反腐立法。要緊緊圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的全面深化改革的總目標，堅持把立法決策和改革決策更好地結合起來，落實xx關於“凡屬重大改革都要於法有據”的精神，重大改革須謀定而後動即先立法、後行動。

行政機關能否嚴格執法、法治政府能否建立是實現國家治理能力現代化的關鍵所在

十八屆五中全會提出，法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。中國和許多國家一樣是個行政主導的國家，國家法律有80%是靠行政機關來執行的，所以行政機關能否嚴格執法、法治政府能否建立是實現國家治理能力現代化的關鍵所在。嚴格執法首先要解決政府職能定位的問題，政府不能越位、缺位、錯位，要使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發揮政府作用。這就需要政府在尊重市場經濟規律的前提下，政府職能定位應該是宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護，減少對微觀經濟活動的干預。其次是深化行政執法體制改革，建立權責統一、權威高效的行政執法體制，解決權責交叉、多頭執法、攬權諉責、有責無權等困擾行政執法體制改革多年的頑症痼疾。第三是完善行政執法程序，儘快推動《行政程序法》出台，通過行政程序提高行政效率、遏制行政****、促進行政民主。

努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義

十八屆五中全會提出，公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。為此，須圍繞確保依法獨立公正行使審判權和檢察權這個核心加快司法體制改革，完善司法權力運行機制，規範司法行為，加強對司法活動的監督，努力讓人民羣眾在每一個司法案件中感受到公平正義。首先，法院和檢察院要擺脱受地方因素干擾辦案的影響，十八屆三中全會《決定》提出，實現省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，破解司法權地方化的困境，廣東省要落實十八屆三中全會和五中全會精神，儘快出台操作細則。其次，司法權的運行要遵循司法規律，法官和檢察官要獨立辦案，由審理者裁判，由裁判者負責。同時要建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度。

能否做到全民守法是衡量我國法治水平的根本標準

十八屆五中全會提出，法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。目前我國法治建設的最大困境就是有法律，無法治信仰，我國在結束了無法可依的時代之後進入到了有法難依的時代，因此，能否做到全民守法是衡量我國法治水平的根本標準。全民守法首先是各級黨委、政府及其工作人員率先守法，以黨風、政風帶動整個社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍。中國共產黨執政的合法地位是由憲法規定的，但是我黨要堅持依法執政，各級領導幹部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。全民守法必須提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績的重要內容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部的重要內容，發揮好官員提拔晉升這個指揮棒的作用。

劉 恆:設立行政法院推進依法行政和法治政府建設

行政訴訟制度為公民遭受違法行政行為的侵犯提供了有效的法律救濟途徑，實質上也是對行政主體、行政權力的一種監督與制約

中共十八屆五中全會首次以“依法治國”為主題，為我國未來的“依法治國”之路構建了一幅藍圖，具有十分重大的歷史意義。建設法治國家、法治政府，核心是對行政權力的規制，即把“行政權力關進籠子裏”。推進依法行政，加快建設法治政府，最核心、最直接的是設立行政法院。

設立行政法院具有現實必要性

首先，設立行政法院有利於推進法治政府建設。建設法治政府是一個需要不斷向前推進的過程，也是一個需要多方合力的過程。而設立行政法院無疑是這一過程當中極具里程碑式意義的改革。從近20多年法治建設過程中得到的經驗可看出，對政府權力最佳的監督途徑是行政訴訟制度。行政訴訟制度為公民遭受違法行政行為的侵犯提供了有效的法律救濟途徑，實質上也是對行政主體、行政權力的一種監督與制約。因此，推進法治政府建設，也需要進一步確保、保障行政訴訟的權力監督與制約價值。另一方面，權力****滋生的源頭往往在於權力的不受監督、不受控制。而抑制****滋生，也需要從其產生的源頭出發——監督與制約權力。行政訴訟作為一種重要的權力監督機制，也是制度化反腐的一個重要組成部分。因此，如何進一步推進行政訴訟制度的發展，破除行政訴訟當前遭遇的地方化、行政化困境，是未來司法改革的重點。而設立獨立的行政法院，則從根本上為解決這一問題提供一種有效的途徑。