執法工作計劃（通用4篇）

執法工作計劃 篇1

行政執法工作是政府規範自身行政行為的首要目標。x年，我鎮為進一步拓展思路，創新方法，完善制度，落實措施，加快推進法治政府建設步伐，為全鎮經濟社會又好又快發展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下:

一、深入分析當前的行政執法工作，我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環境要求我們加快推進行政執法步伐，其次是人民羣眾日益提高的法律意識要求我們嚴格行政執法，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進行政執法。全鎮上下要站在全局和戰略的高度，圍繞中心，服務大局，任勞任怨，紮實工作，深刻認識全面推進行政執法、加快建設法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進行政執法工作，為本鎮“保增長、快轉型、促發展”大局營造良好環境、提供法制保障。

二、深入學習，提高做好行政執法工作的能力。

狠抓關鍵環節，進一步加快推進我鎮定行政執法進程，主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮黨委中心組學習制度》、《機關幹部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮各單位、部門按照要求，結合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應的行政執法工作規劃。二是開展多種形式的行政執法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執法單位、部門，按月開展行政執法廣場宣傳諮詢活動，現場接待羣眾投訴，提供法律諮詢並及時下發各類法制宣傳資料。三是強化行政執法考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善行政執法考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的年度行政執法工作目標任務，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提大學聯考核實效。今年我鎮繼續開展“規範執法示範單位”創建活動，要充分發揮示範的典型帶動作用。四是規範重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度，指導全鎮各單位、部門根據管理權限、結合工作實際，細化並落實規範重大行政決策的各項規定，明確重大行政決策的具體範圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規範重大行政決策行為。

三、圍繞重點，全面落實行政執法工作的制度。

一是突出重點，科學合理安排“立法”項目。按照規範性文件制定工作要服從並服務於改革發展穩定大局的要求，以貫徹落實《決定》、職業病防治、困難羣眾臨時生活救助、規範建築市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規範性文件為重點，合理安排全年鎮政府規範性文件制定計劃。

二是強化對規範性文件法制審核和備案工作。我鎮制定規範性文件要嚴格按照《桂林市規範性文件制定辦法》規範文件起草、審核、公佈、報備等制定程序。嚴格執行規範性文件法制審查制度，對要制定出台的規範性文件，必須先經政府法制機構審核把關，積極加強對重點行政行為的合法性審查，並按要求對規範性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行週年情況報告。黨政辦公室要認真落實規範性文件定期清理制度，組織對鎮政府及其他行政機關規範性文件進行一次全面清理，向社會公佈相關清理結果。

三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創新制度建設工作方式，加快建立民主參與、科學論證機制，要繼續完善社會各界參與政府規範化文件制定工作的專題協商、民主座談制度，切實提高政府規範性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規範性文件，除涉及國家機密和國防安全的外，將全面實施公開徵求意見制度。

四、服務全局，全面規範行政執法執法的行為。

在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下，加強和改進行政執法工作，提高服務基層、服務企業的能力，促進和幫助企業戰勝危機，渡過難關，是貫徹落實“保增長、快轉型、促發展”總要求的當務之急病。

一是督促落實好“企業服務年”各項政策措施。我鎮各單位、部門要切實按照《關於加強和改進行政執法工作的指導意見》的要求，進一步轉變執法觀念，改進工作方式，為我鎮企業應對危機、渡過難關提供良好的環境。

二是嚴格規範行政執法。全面清理行政權力，進一步優化權力運行流程，細化規範行政處罰自由裁量權，建立完善行政權力動態調整機制，積極推行行政執法標準化、規範化建設。在本鎮範圍全面推行行政執法説理式文書，通過強化行政執法文書的説理論證，使執法文書充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。按照《桂林市非行政許可審批管理暫行規定》的要求，組織並指導、督促全鎮各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法，進一步規範行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。

三是積極推進政府信息公開。嚴格按照及配套措施規定的內容、程序和方式公開政府信息，通過座談聽證、上上牆公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式，進一步加強政府信息公開工作，確保公民的知情權、參與權、表達權和監督權。

四是強化行政執法監督。聘請特邀行政執法監督員，設立行政執法監督崗，通過開展行政執法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑，充分發揮行政執法監督崗的職能作用，重點對執法部門有關《廣西壯族自治區城市管理行政執法規範(試行)》的落實情況，湘漓派出所等單位的執法狀況進行專項監督檢查，從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監督力度。

五、化解矛盾，全面加強行政執法工作的複議。

一是積極做好重大行政複議、訴訟案件的處置工作。按照《行政複議法》及其實施條例、《廣西壯族自治區行政複議聽證辦法》和《桂林市行政複議工作規則》的要求，進一步暢通行政複議渠道，完善復議程序，規範案件審理方式。在依法裁決的前提下，根據不同情況靈活運用調解、和解等處置方式，努力做到“案結事了，定紛止爭”，實現法律效果與社會效果相統一。對重大複雜、羣眾關注的案件，通過採取公開聽證、當面核實等多種方式，切實增強行政複議透明度和公信力，深入推行行政領導出庭應訴制度。

二是積極做好人民調解和大調解工作，加大矛盾糾紛化解力度。充分發揮全鎮各基層人民調解委員會的作用，加強相關部門之間的銜接與溝通，對容易引發社會矛盾的熱點、難點問題，要高度重視，及時研究分析，依法公正處置，防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制，構建起化解行政爭議和矛盾的工作平台，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發階段、化解在行政系統內部，維護安定有序的社會環境，維護政府良好的形象。

執法工作計劃 篇2

為了全面推進行政執法，進一步加大法治政府建設力度，根據國務院《全面推進行政執法實施綱要》、《關於加強市縣政府行政執法的決定》、《關於加強法治政府建設的意見》文件精神，按照我市推進行政執法工作安排，結合我鎮實際，特制定鎮x年行政執法工作計劃。

一、指導思想

貫徹落實黨的xx大精神，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作任務，重點抓好行政管理體制改革，強化行政執法責任制，有計劃、有步驟、有重點地推進建設法治政府的各項工作，努力打造法制政府、廉潔政府、效能政府、誠信政府，為促進全鎮經濟又好又快發展和構建和諧提供有力的法制保障。

二、行政執法具體工作

(一)健全行政執法工作組織，切實加強組織領導。調整充實行政執法領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。把行政執法工作擺上重要議事日程，加強指導和督查，定期不定期地對全面推進行政執法工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環節進行分析研究，採取有力措施予以及時解決。加強我鎮的法治工作機構建設，配備得力幹部，充實法律專業人才，明確專、兼職的法制工作人員。要求法制機構工作人員在不斷提高自身素質的同時，還要提高工作水平和質量，以適應全面推進行政執法的需要。

(二)提高規範性文件質量。加強對規範性文件的監管，做到依法決策。對已有規範性文件，根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公佈制定的規範性文件。嚴格執行規範性文件立項、起草、審查、決定、公佈等基本程序，積極改進規範性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規範性上嚴格審核把關。嚴格執行規範性文件報備制度，切實做好規範性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

(三)依法履行職責，規範行政執法行為。

1.嚴格執行行政執法工作制度，建立和推行行政執法“雙零”(行政訴訟零敗訴、行政複議零撤銷)考核機制，落實行政執法責任制。結合工作實際，將行政執法工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善行政執法責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規範。

2.嚴格規範行政執法程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請複議權和提起訴訟權等一系列權利，以及規範政府機關的自由裁量權作為健全行政執法的重點，減少執法行為的隨意性。通過規範行政執法程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

(四)完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對行政執法工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加強專門監督，對人民法院受理的行政案件，嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政複議工作力度，貫徹實施《行政複議法實施條例》，重視行政複議在化解行政爭議中的作用，暢通複議渠道，規範複議程序，提高複議質量，加強行政複議能力建設。強化社會監督，進一步完善羣眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理羣眾來信來訪。按照《信訪條例》的有關規定，建立健全信訪工作責任制和具體信訪事項的處理規則，及時督查信訪事項的辦理，依法處理好各類社會矛盾。

三、工作要求

(一)鎮機關各辦、所要根據計劃，結合本部門情況，制定行政執法工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

(二)鎮行政執法工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

(三)鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習，努力提高自身法律理論和行政執法業務水平，根據崗位行政執法實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執法、遵章辦事，確保行政執法行為的合法、公正、高效。

執法工作計劃 篇3

為進一步增強安全監管執法工作的計劃性和有效性，促進執法人員落實行政執法檢查責任，全面履行安全生產監管職責，依據《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)、《安徽省安全生產條例》等法律法規和省、市安全生產行政執法工作有關要求，在總結201X年安全生產計劃執法工作的基礎上，結合當前執法工作實際，特制定本計劃。

一、指導思想和原則

(一)指導思想：堅持科學發展觀和安全發展理念，依法履行安全生產行政執法職責，規範執法檢查行為，增強執法檢查的計劃性、針對性、有效性，建立規範的安全生產法治秩序，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

(二)安全生產執法檢查應當遵循以下原則：

1、依法行政原則。依照有關法律法規規定，開展執法檢查，嚴格執法、公正執法，不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。

2、屬地監管原則。堅持安全生產分級、屬地管理，界定市安監局、鄉鎮(街道)執法檢查的對象，強化屬地安全生產執法檢查責任。

3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上，通過重點執法檢查方式，把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和工貿、職業健康等行業生產經營單位全部納入執法檢查範圍，做到全覆蓋、不缺失。

4、計劃統籌原則。根據市安監局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分佈特點，並結合市政府有關規定，科學統籌執法檢查的對象、時間、次數和方式，制定執法檢查計劃。

二、市安監局當前安全監管執法力量和工作日分析

(一)執法力量：市安監局現有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業健康和政策法規5個執法職能科室以及安全生產監督管理執法大隊(內設二級機構，側重煙花爆竹安全監管)，具備執法資格的共18人;用於監管執法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。

(二)執法工作日：

總法定工作日：(365-11-52*2)天*18人=4500

非行政執法工作日：1390

1、應急值班每人每月2天：2天*18人*12月=432

2、學習培訓每人每週0。5天：0。5天*18人*52周=468

3、參加黨羣活動、考核、會議每人每月1天：1天*18人*12月=216

4、病假、事假每人每年3天：3天*18人=54

5、法定年休假：15天*8人+10天*10人=220

其他行政執法工作日：1279

1、證件發放：每月1天，發放部分危險化學品經營和煙花爆竹經營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48

2、現場驗收、審查：40個*1天*3人*1。5(係數)=180

3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改：每季度3天。3天*4人*4季度=48

4、生產安全事故調查和處理：每年4起。4起*3天*3人=36

5、聽證、行政複議、行政應訴：每年1起。1起*3天*4人=12

6、安全生產舉報查處：每月5起。5起*1天*3人*12月=180

7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動：每季度1次。4次*1天*18人=72

8、參加上級安全監管部門組織的聯合執法行動：每年3次。3次*1天*18人=54

9、一般事故隱患的整改複查：每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72

10、安全生產的宣傳教育，安全管理人員、特種作業人員培訓：每年12天。12天*4人=48。

11、有關報告、制度、安全措施的備案，資料整理歸檔工作：每月1天。1天*6人*12月=72

12、召開、參加有關安全工作會議：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。

13、政府、上級安全監管機關安排的其他任務：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

14、復產驗收工作：13家非煤礦山企業、18家煙花爆竹生產企業春節和夏季停產後的復產工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133

15、機動工作日：每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

執法檢查工作日(對直接監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日)：4500-1390-1279=1831

1、綜合督察(職業健康)：318

①、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作情況：3人*19*2天=114

②、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區職業健康安全生產工作情況：3人*19*2天=114

③、綜合督察檢查15家重點企業職業健康安全生產工作情況：3人*15*2天=90

④、綜合督察檢查11個重點監管的工商貿企業安全生產情況：3人*11*2天=66

2、非煤礦山(含3家尾礦庫)：130

非煤礦山企業定期檢查(每年6次)：2人*13家*5次=130

3、危險化學品：394

危險化學品生產經營企業(加油站)大檢查：

2人*20家*4次+2人*39家*3=394

4、煙花爆竹：804

①、18家煙花爆竹生產企業和2家批發經營企業定期檢查：2人*18家*20次+2人*2*12次=768

②、煙花爆竹零售經營單位專項檢查：2人*18*1天=36

三、市安監局重點執法檢查的對象和責任分工(見附表)

1、綜合監管重點企業11家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室：綜合科。

2、非煤礦山企業(尾礦庫)13家。責任科室：礦山科。

3、職業健康重點企業15家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室：職業健康科。

4、煙花爆竹生產經營(批發)企業20家和18個鄉鎮(街道)零售經營單位。責任科室：危化科和執法大隊。

5、危險化學品生產經營單位(加油站)59家。責任科室：危化科和執法大隊。

四、執法檢查的內容

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)第八條規定的19個方面的執法檢查內容，各行政執法工作人員應當按照本執法計劃和月度執法進度計劃的要求，開展好安全生產行政執法檢查工作，執法檢查前要編制好現場檢查方案，對被執法檢查的生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查。

五、執法檢查的方式

(一)現場檢查：現場執法檢查人員按照編制好的現場檢查方案進行執法檢查，並逐項記錄檢查情況。

(二)現場處理：在現場檢查中，發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患，應當依法採取下列相應現場處理措施：1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區域撤出作業人員;5、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據材料和違法物品，臨時查封有關場所;7、依法應當採取的其他現場處理措施。

(三)複查：對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出複查申請或者整改、治理限期屆滿的，應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查，並填寫複查意見書。

(四)行政處罰：行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。

(五)安全生產督查：被督查的對象存在安全生產工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發給被督查單位，並將每次督查的情況上報至合肥市安監局和市委、市政府，並抄送相關單位。

(六)督辦：對安全生產督查或檢查中發現重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的，應當報告市政府，提請市政府或市安委會發出掛牌督辦文件。

(七)聯合執法：對一些地區或領域存在的安全生產問題突出，需幾個部門整合執法力量聯合整治的，應當以市安辦名義，召集相關部門開展聯合執法。

(八)專項整治：對具體領域、具體行業或具體企業在特定時期出現的安全生產突出問題，需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執法。

(九)事故調查處理：對已發生的生產安全事故應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)進行調查處理。

六、執法檢查結果的處理

執法檢查結果應按照國家安監總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規定進行處理，並注意以下幾個方面：

1、要求企業進行整改的，應下達責令限期改正指令書;

2、應當立案查處的，應依法進行立案查處;

3、應當由其他部門處理的，應及時書面通報並移送相關部門;

4、應當依法提請市政府決定關閉的，應及時市政府書面報告。

七、工作要求

(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執法計劃，各負其責，科室負責人要親自抓、主動抓，系統認真開展執法工作，確保完成工作計劃。

(二)加強監督。對執法檢查過程中發現的每一起案件，要認真審核把關，確保依法行政、規範執法;對查處的重大隱患和重要問題，要及時梳理，建立整改台帳，加大整改和督促檢查力度。

(三)完善機制。針對不同時期安全生產工作特點，在重點行業、重點部位和領域，組織開展形式多樣的安全生產大檢查，加大執法監察力度，完善聯合執法機制，進一步發揮部門聯合執法的優勢，確保執法檢查到位。

執法工作計劃 篇4

一、林業工作計劃和打算

(一)天保工程

縣天保工程主要工作是實施森林管護面積203萬畝，其中：重點森工120.9萬畝，地方森工82.1萬畝;實施公益林建設封山育林項目10000畝。

(二)退耕還林工程

退耕還林工程主要工作是：一是對以來123360畝退耕還林面積進行補植補造;二是實施鞏固退耕還林專項規劃工作，推進鞏固退耕還林成果項目的全面推進。

(三)林業血防工程和沼氣建設

1.林業血防工程主要工作是：計劃實施抑螺防病林項目種植任務4000畝，突出以發展核桃和抑螺防病相結合的種植模式。

2.農村能源建設工程主要工作是：計劃實施沼氣建設任務1500口，重點以洱海流域的六個鎮鄉的進一步鋪開。

(四)森林防火工作

的森林防火工作的主要任務是：一是抓實“三線責任制”等各種責任制落實及嚴格責任追究制;二是強化各級指揮機構職責職能;三是廣泛開展宣傳教育;四是嚴格野外用火管理;五是建立快速、安全撲救森林火災工作機制;六是依法懲處肇事者;七是多方籌集森林防火資金。

(五)核桃、華山鬆和梅子三大產業及鄉村重點綠化工作

(1)到初我縣已發展核桃面積38.63萬畝，並按縣委、縣人民政府的工作部署配合鎮鄉指導農户努力完成10萬畝的造林任務。

(2)在全縣已有華山鬆面積17.15萬畝的基礎上,計劃發展華山鬆百日苗種植5萬畝，重點以右所鎮焦石村、茈碧湖鎮松鶴村、三營鎮白草村，羅坪山林場、趕羊澗林管所、平頭山草澗山林管所為重點區域進行發展，通過以點帶面，推動其他地方的發展。

(3)以全國梅果特色經濟林示範縣為契機，推動梅子基地建設步伐。我局將配合農業部門在區域佈局上進行科學規劃和引導，確保這一優勢產業健康發展，堅持走公司加農户加基地的產業化發展模式，在我縣果梅已達面積9.4萬畝的基礎上，完成年度2萬畝的種植任務。

(4)根據洱發65號文件和大理州鄉村重點綠化工作會議精神，，我局重要工作是，配合、指導、督促鎮鄉完成年度鄉村重點綠化工作，並進行地塊的調查落實、劃線、指導工作，為完成全縣70個村的村四旁綠化奠定基實的基礎、使全縣的林木綠化率達63%以上。

(六)森林病蟲害防治檢疫工作

(1)種苗產地檢疫率，完成全年各項目造林所用核桃、華山鬆、梅子、柏樹等林木300多萬株和75.5畝苗圃地的產地檢疫工作。

(2)商品木材和主要林產品調運檢疫率：完成商品木材和綠化苗木的調運檢疫工作。

(3)在九個鎮鄉及三個林管場所設立林業有害生物一般測報點12個，兼職測報人員12人，進行林業有害生物預報預測工作。

(七)資源林政管理工作。

1.加強林業法律法規的宣傳和管理工作

(1)認真做好《森林法》、《雲南省森林條例》的學習

和宣傳。參加集體林權制度改革工作。

(2)加大林業行政執法力度，嚴格執行森林採伐限額管理制度，加強林地林權的管理。

(3)深入開展木材經營加工單位的監督檢查工作，進

一步規範木材經營加工的正常秩序。

(4)加強木材運輸管理制度的監督。堅持木材憑證運

輸制度。

(八)種苗工作

為了提高林木種苗造林質量，加強對種苗質量監督管理，安排了3人專職從事種苗工作。對出圃苗木進行了苗木質量檢驗和分級，做到苗木質量“兩證一簽”。

(九)林改工作

(1)進一步開展查缺補漏，完善主體改革各項工作。

全縣主體改革現已基本完成，但存在的問題不少，許多地方需要繼續完善。因此，下一步我們將繼續開展查缺補漏工作，查找不足，認清差距，切實加以整改，不斷完善主體改革各項工作，為配套改革打下基礎。

(2)進一步加強領導，廣泛宣傳，為配套改革營造氛圍。

進一步加強領導，落實責任，強化措施，完善各項規章制度，健全機構，充分調動廣大幹部職工參與林改的積極性。不斷利用電視、廣播、報刊、黑板報、標語等形式，深入開展配套改革宣傳活動，增強林農林改參與意識。加大對幹部職工的培訓力度，深入學習配套改革相關的法律、法規和各項措施，為配套改革營造良好的社會氛圍。

(三)進一步加強森林資源管護，加大配套改革服務體系建設。

第一，切實加強森林資源的管理保護工作。抓實森林資源林政管理工作，充實森林防火隊伍，加大森林防火力度，全面落實森林防火獎懲責任制和責任追究制，嚴格管理，嚴管重懲，嚴格責任追究，確保不發生重、特大森林火災，少發生火警、荒火等小火，保障森林資源的安全。嚴厲打擊偷砍盜伐、濫砍濫伐林木行為。加強林地管理，嚴厲打擊違法佔用林地行為，切實維護森林資源安全和林區社會治安的穩定。積極引導村、組制定和完善切實可行的村規民約，充分發揮村規民約在保護森林資源安全和依法治林中的重要作用，建立森林資源管理保護的長效機制。加強森林病蟲害的預測預報檢疫防治工作，確保森林資源安全。

第二，加快特色林產業發展步伐。正確處理好改革與發展的關係。通過林改充分調動農民發展林業特別是發展特色經濟林的積極性，儘快使生態環境得到改善，林業產業得到發展，農民得到實惠。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的發展思路，重點發展好核桃、梅果、華山鬆、林下資源產業。期間，全縣在現有泡核桃27.78萬畝的基礎上新發展優質泡核桃42.22萬畝，達到70萬畝的規模，梅果在現有9.4萬畝的基礎上新發展10.6萬畝，達到20萬畝的規模，華山鬆在現有17.15萬畝的基礎上新發展22.85萬畝，達到40萬畝的規模，積極引導以野生食用菌松茸為主的非木質產業開發，合理開發利用林下資源。

第三，建立健全林業服務體系。在全面完成集體林權制度主體改革階段性工作以後，將重點轉入四大體系建設。一是建立健全產權流轉體系，包括林權登記、評估、認證、流轉、擔保等方面的工作;二是建立健全技術服務體系，包括良種、良法、技術培訓、標準管理等方面的工作;三是建立健全林業執法監督管理體系，積極探索林業綜合執法改革;四是建立健全金融服務體系，包括農村信用社抵押擔保制度，圍繞龍頭企業建好特色高效的林果基地，為林業又好又快發展提供體制機制保障。

第四，改革林業管理職能，完善配套措施，強劃指導服務。在集體林權制度主體改革結束後，將積極引導農民成立各種保護和發展協會，組建新的經營實體，提高抗災害、抵禦風險和市場競爭的能力。正確引導農民充分運用村民自治的優勢，制定村規民約，提高自律意識和自我管理的水平，建立政府主導下的森林防火、森林病蟲害防治、防止偷砍盜伐等羣防羣治體系。改革林業管理職能，強化指導服務，把林業管理的工作重心轉移到宏觀指導、行政執法、公共服務上來，建立健全管理、執法、服務三大職能為主的新型林業管理體系，全方位為林農提供法律、科技、信息、評估、認證、培訓、試驗示範、病蟲害防治、技術推廣等服務。積極探索林業綜合執法改革，加強林業管理隊伍建設，強化對森林公安、林政稽查、木材檢查站、林業工作站等基層林業執法單位的建設，嚴格執行“收支兩條線”管理，妥善解決好機構、人員編制問題，落實人員和工作經費，以保證林業執法部門正確履行職責，公正執法。

(4)進一步做好林業產業規劃，加大鄉村綠化力度。

切實做好全縣的林產業規劃，引導羣眾科學管山、科學育林，使羣眾積極投入到林業生產當中。做強做大全縣經濟林果業，加大對全縣核桃、梅果、木瓜、華山鬆鬆子、野生實用菌等森林資源的集約開發，加大以核桃、梅果為代表的林產業的調研，把發展特色林產業與非公有制林業結合起來，培育壯大深加工龍頭企業，進一步拓展公司加基地帶農户的產業發展模式，延長產業鏈，提高附加值，增加綜合效益，從而大幅度地增加林農收益，真正做到山頭綠起來，產業強起來，農民富起來。以“百村萬户綠化行動”為契機，大力開展全民義務植樹，把鄉村綠化美化納入各級政府的重要議事日程，認真總結鄉村綠化的經驗，切實改變觀念，集中各方力量，分步驟、有重點地進行突破，迅速提高全縣森林覆蓋率，積極建設生態文明。

二、主要做法

(1)加強領導。成立相關領導組，根據林業工作的實際，分別成立天保退耕領導小組、農村能源建設領導小組、森林防火指揮領導小組，林產業領導組等、領導組織協調各項林業工作。

(2)加大宣傳，使政策深入民心。我局將繼續利用電視、廣播以及發放宣傳單、黑板報等多種形式宣傳林業政策，使天保退耕、能源、林改以及護林防火等相關林業政策和條例深入民心。

(3)層層簽訂責任狀，強化各級各部門工作人員的責任。天保工程、退耕還林工程、沼氣池建設、森林防火，縣政府與鎮鄉簽訂責任狀，明確各部門的職責。

(4)抓獎懲，落實責任，注重實效。縣鎮鄉各級將林業工作納入每年的“五個建設”考核獎懲內容，每年初層層簽訂林業工作目標責任書，將年度工作任務分解下達到鎮、鄉、村、組，並適時對工作情況進行督促檢查、通報，年終進行考核驗收，全部完成年度發展計劃的，經驗收合格，給予獎勵，反之給予懲罰，做到目標明確，任務到人。

(5)明確工作要求，嚴格各項工作紀律。按照“嚴管林、慎用錢、質為先”的原則，按各項工作紀律的要求，分項實施各項工作任務。