林業行政執法工作計劃

為維護正常的林業生產秩序，保護森林資源做出奉獻，下面小編整理了林業行政執法工作計劃，希望對您有幫助!

林業行政執法工作計劃

為認真貫徹《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》，根據桃江縣人民政府XXXX年度依法行政考核辦法，結合我局實際，特制定XXXX年度桃江縣林業局依法行政工作計劃。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以合理行政、合法行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致為原則,堅持態建設為主的林業可持續發展道路，以森林植被為主體，用材林相結合，建設生態桃江為前提，大力保護、培育和合理利用森林資源，加強我局依法行政規範化建設，推動我局依法行政水平再上新台階，為建設生態桃江提供法制保障。

二、工作目標

緊緊圍繞《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政強制法》、《林業行政處罰程序規定》、《湖南省行政程序規定》和《湖南省政府服務規定》的要求，強化行政處罰、行政許可、行政徵收等執法工作，同時兼顧行政決策、政務公開等內部管理，做到既突出重點，又強調關注民生。在制度建設層面務求完善全面，突出可操作性，在制度創新層面務求突出新意，形成品牌效應，在制度執行層面務求規範到位。

三、主要任務

<一> 強化法律法規學習，提高執法人員的業務素質與執法水平。

①全系統的行政執法人員都需參加國家林業局與省、

市、縣組織的“六五”普法學習與執法人員考試，參考率、合格率必須達到100%。

②組織行政執法人員對新頒佈的《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省政府服務規定》重點加強培訓與學習。

③組織林政、資源、政務中心的執法人員、辦證人員重點對運輸證、採伐證、竹木經營加工許可證的辦理及程序進行學習，考核優秀率須達100%。

<二> 建立科學民主決策機制。

①進一步規範完善行政機制和程序，建立健全公眾參與與專家論證和集體決策相結合的行政決策機制。

②認真貫徹執行《政府信息公開條例》，建立健全政務公開制度，將我局的決策事項、依據和結果進行公開，促進政府管理的公開、廉潔、規範、便民。

③建立健全決策後評估機制，對決策機制情況進行跟蹤反饋，由行政相對人和有關專家對決策實施情況進行評估，按程序修改完善相關政策措施。

<三>加強規範性文件的管理，提高規範性文件質量。

①依法、科學、合理地結合單位實際制定年度規範性文件制定計劃，並積極開展調研工作，主動向社會徵集規範性文件立項的意見和建議。

②建立健全規範性文件專家諮詢論證制度，完善規範性文件的制定程序，提高規範性文件透明度。進一步改革規範性文件起草工作，對重大或者關係人民羣眾切身利益的規範性文件草案，應當組織論證，廣泛聽取、吸納社會各界的意見和建議。

③規範性文件下發後，及時採取各種方式向社會予以公佈。

<四>加強和改善行政執法，規範行政執法行為。

①認真落實行政執法主體，嚴格按照公佈的行政執法依據，加強對執法人員管理，嚴格持證上崗，堅決杜絕無執法證人員上崗從事林業行政執法活動。

②認真執行《行政處罰法》、《林業行政處罰程序規定》，所有執法人員必須持證上崗、亮證執法，在開展執法活動中，必須嚴格遵守法定程序行使權力，執法行為必須做到事實清楚、證據充分、運用法律正確、程序合法。

③規範執法行為，嚴格執法程序。在作出行政處理決定前，必須告知當事人，享有陳述、申辯、申請複議、提起訴訟、申請回避、申請聽證的權力，合理行使本局制定的《林業行政處罰自由裁量權基準》。

④森林公安局、各鄉鎮林業站要加大對森林資源的管護和對無證濫伐林木的打擊力度，特別是加大對非法佔用林地的打擊力度。

⑤加強案卷評查工作，建立健全局內行政執法案卷評查制度。辦結的行政處罰案件案卷、行政許可案件案卷、行政強制案件案卷應當立卷歸檔。制定行政執法案卷評查制度，實行年度案卷評查，評查情況納入行政執法責任制考核內容。

四、全面推行行政執法責任制

1、進一步推行和完善行政執法責任制。建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。科學設定執法崗位，規範執法程序。建立以局領導為核心的執法責任體系,明確執法責任範圍、任務、權限和執法目標。把執法責任分解到每一個行政執法人員，切實做到工作環節到位，工作任務落實到位，責任明確到位。

2、建立公開、公平、公正的執法責任制評議考核制度和執法過錯責任追究制度，加強評議考核，落實執法責任。積極探索本單位行政執法績效評估和獎懲辦法，建立健全執法過錯(錯案)責任追究制、行政訴訟案件敗訴責任追究制、國家賠償案件責任追究制。完善聽證、協商制度，保障公民、法人和其他組織依法維護自身權益。

3、規範執法行為，嚴格執法程序。在開展行政執法活動中，必須嚴格遵守法定程序行使權力。執法活動必須做到執法主體公開、執法人員身份公開、依據公開、程序正當和説明理由。合理行使行政自由裁量權，減少執法的隨意性，避免執法擾民。

五、加強行政複議和應訴工作

加強我局行政複議能力和訴訟建設，力爭不發生行政複議、訴訟案件和經行政複議、訴訟被撤銷案件。加大宣傳力度，強化便民措施，暢通複議、訴訟渠道，依法積極辦理涉及我局的行政複議案件和行政訴訟案件，對上級受理的行政複議案件和法院受理的行政案件，積極參加答辯或出庭應訴，按照法定期限提供全部證據，並自覺履行上級的行政複議決定或法院的判決和裁定。

六、提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力

1、加強和完善領導幹部學法制度。局領導和幹部要帶頭學習和掌握憲法、行政法及有關質量技術監督的法規、規章，全面落實年初制訂的學法計劃。增強憲法和行政法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務相適應的法律素質和能力。

2、廣泛宣傳依法行政知識，營造依法行政的良好環境。採取各種形式，宣傳林業法律法規，加強林業法律法規的普及教育，增強全社會了解、遵守有關林業法律、法規的觀念和意識，形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。

七、工作要求

切實加強組織領導，統一思想，提高認識。全局幹部職工要充分認識制度建設在推進依法行政中的重要作用，要從構建和諧社會、落實科學發展觀、全面推進依法行政的高度出發，積極投入到依法行政“制度建設”中來，努力推動林業依法行政工作再上新台階。