投資促進委員會工作計劃大綱

xx年是我市加快災後恢復重建的重要一年，也是全市投資促進面臨較大困難、藴含重大機遇的一年。全市投資促進系統要認真貫徹省委九屆六次全會、經濟工作會議和市委工作會議精神，深入實踐科學發展觀，緊緊抓住災後重建、擴大內需、試驗區建設的“三個機遇”，立足“全域成都”的科學規劃，突出重點產業、重點區域和重大項目，創新招商方式，營造比較優勢，迎難而上，超常工作，努力保持招商引資平穩增長，推動全市投資促進工作再上新台階。

xx年全市投資促進工作的主要目標是：合同外資、實際使用外資、實際到位市外內資同比增長15%，力爭增長25%。新引進世界500強企業5家以上；着力引進一批特別重大產業項目。實現上述目標，要重點抓好四個方面的工作。

（一）全力“招大引強”，統籌推進重大項目

一是大力實施“產業鏈”招商。認真梳理電子信息、汽車、石化、光電光伏等重點產業鏈缺失環節，建立完善目標企業數據庫，制定重點產業鏈招商方案，市和區（市）縣聯合實施“補鏈”招商。工業領域，圍繞11個重點產業集羣，做好台灣聯成等一批重點目標企業的招商引資；農業領域，針對美國泰森食品等一批重點目標企業，着力引進種養殖規模經營重大項目和農副產品精深加工龍頭項目；服務業領域，針對dhl等一批重點目標企業，抓好以總部經濟、服務外包、金融、物流、商貿、商務為重點的生產性服務業項目招商。

二是切實加強已簽約項目的跟蹤落實。對xx年西博會、災後重建大招商及港澳投資促進活動簽約項目，落實專人全程負責，抓緊促進富通光通信成都光纜生產基地、凱鋒電子膜片切割項目等西博會簽約項目以及四川太古飛機工程服務公司項目、艾切斯新建石油鋼管項目（增資）等災後重建簽約項目近期完成工商註冊。針對性解決奧克斯成都空調家電生產基地項目、豐田紡汽車座椅及配件生產等項目開工建設前的具體問題，確保項目按期實施。力爭xx年末項目履約率達到90%以上，資金到位率達到35%以上。

三是全力推進“三個一批”。積極促進台玻高檔無鹼玻璃纖維增強絲項目、東風特種汽車建設成都生產基地項目等一批已簽約重大項目儘快完成工商註冊。加緊洽談中國兵器裝備集團公司成都汽車零部件工業園等一批重大項目，爭取xx年儘快簽約。跟蹤促進泰科電子公司繼電器生產項目等一批重大項目，力爭xx年取得實質性進展。

四是精心組織投資促進活動。積極參加省上組織的災後重建大招商活動，策劃和組織好xx年全市境內外重大投資促進活動，積極開展電子信息、汽車、石化、光電光伏等重點產業專題招商活動；圍繞重點產業的重大項目，聯合區（市）縣、園區和企業，積極組織開展多批次、小規模、針對性強的專業化小分隊登門促進活動。以重大投資促進活動為載體，通過國內外知名媒體，大力宣傳“機遇的成都”、“創業的成都”，不斷增強成都對外來投資者的吸引力。

五是着力加大重大項目統籌力度。嚴格按照“一區一主業”的產業定位，進一步完善重大項目申報備案管理，規範工業項目選址流程，完善土地等資源要素保障機制，強化目標考核督查，加大工業重大項目統籌流轉力度。會同市農委、市商務局等相關部門，積極探索建立農業和服務業重大投資促進項目統籌流轉的機制和辦法，引導項目按產業佈局規劃落户。

（二）提升服務質量，營造投資環境比較優勢

一是着力提升投資服務質量。繼續深入推進規範化服務型政府建設，積極實施建設項目並聯審批，優化項目審批流程，推進與企業投資審批相關的中介機構進入政務中心，規範中介服務行為，進一步提升行政效能。建立完善市、區（市）縣兩級推進重大項目的定期協調機制，推行重大項目投資促進全程專人代理服務制。建立健全市、區（市）縣兩級外商投資服務機構和投訴中心，完善區（市）縣外商投資企業座談會制度，建立重點外商投資企業聯繫制度，切實解決外商投資企業生產經營中的困難和問題。

二是着力營造政策比較優勢。深入研究並用好、用活國家、省、市災後重建政策和擴大內需、促進經濟平穩增長的政策，特別是充分利用我市針對當前宏觀經濟形勢制定出台的扶持工業、農業、現代服務業的支持政策，大力實施“政策招商”。

三是着力優化投資環境。圍繞建設西部綜合交通樞紐，加快推進鐵路、公路、機場和物流等重大基礎設施建設。圍繞提升產業承載能力，加快推進工業集中發展區基礎設施和配套設施建設，推動公共服務和專業服務平台向園區延伸，不斷增強園區承載能力、配套能力和保障能力。

（三）創新招商引資方式，完善投資促進工作機制

一是大力實施“資源招商”。堅持以市場換投資，梳理整合全市招商資源，認真做好項目包裝策劃和推介，大力實施“資源招商”。圍繞80萬噸乙烯和1000萬噸煉油項目，做好石化產業鏈中下游企業引進，力爭xx年取得實質性進展；發揮我市轎車項目的龍頭帶動作用，大力引進配套零部件關鍵企業；圍繞新型建材、軌道交通設備、路橋機械、通信器材、工程機械等災後重建有較大市場需求行業，抓好冶金建材、機械製造、電子信息等產業招商引資；圍繞“兩樞紐、三中心”及“三軌九路”、“兩軸四片”等建設，積極推出金融、物流、商貿、交通、通信、城市配套設施和工業集中發展區基礎設施方面的重大項目。

二是創新拓展招商領域。抓住全球經濟危機背景下產業結構調整的機遇，着力引進太陽能、核能等新能源裝備製造產業重大項目，繼續大力引進軟件及服務外包、文化創意、民用航空等自主創新項目，大力引進境內外的投資機構和民間投資者在蓉開展創業投資。抓住央屬企業積極響應擴大內需政策加大國內投資、兩岸“大三通”新形勢下更多台灣企業將向大陸轉移的契機，加快引進央屬企業和台資企業。抓住對口援建契機，擴大與泛長三角、珠三角、環渤海區域、港澳地區和台灣的合作，突出項目引進，積極承接產業轉移，力爭xx年與援建省市合作共建特色產業園區取得實質性進展。

三是進一步完善投資促進工作機制。積極推進市和區（市）縣兩級聯合開展招商信息收集、招商活動策劃、招商項目推介和招商人員培訓，進一步完善市和區（市）縣兩級聯動招商機制。切實加強與市級相關部門的協調配合，進一步完善市級部門合力促進重大項目的工作機制。修訂完善重大項目信息申報備案制度，建立重大項目投資促進督促檢查制度，優化項目統計考核辦法，進一步完善項目管理機制。

（四）加強自身建設，提升投資促進專業化水平

一是夯實基礎工作。加強項目篩選、策劃和包裝，建立完善招商項目儲備庫。梳理編印《成都市重點產業招商引資政策彙編》。加強全市招商系統信息網站建設與整合，建立市域範圍內互通互享的“招商引資信息服務平台”。

二是加強基礎研究。加強與專業諮詢機構合作，積極借“腦”引“智”，加強對國際國內經濟形勢、市場和產業以及投資促進對策的分析研究，找準產業承接點，增強招商引資的針對性和實效性。

三是轉變工作作風。落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，提高機關行政效能。倡導特別講大局，特別講付出，特別講實幹，特別講紀律的作風，努力做到走出去廣泛捕捉項目信息，沉下去全力抓好項目促進，靜下來潛心開展項目研究。進一步建立健全學習制度、績效考核制度、獎懲制度和用人制度。