婦聯工作意見

2013年是全面貫徹落實黨的xx大作出的戰略部署的第一年，也是實施“xxx”規劃承上啟下的一年。今年市婦聯工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹黨的xx大精神、省委八屆五次全會精神和市委九屆六次全會精神，圍繞中心、服務大局、面向基層、服務婦女，以統籌推進城鄉區域婦女發展、切實維護婦女兒童合法權益、深入開展家庭社區和諧創建、組織婦女共建共享和諧社會為重點，着力推進“五大工程”，着力提高婦女綜合素質，着力推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題，着力加強婦聯基層組織建設，認真履行組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責，開拓創新、紮實工作，團結帶領全市廣大婦女為奪取全面建設小康社會新勝利、構建和諧安陽作出新的更大的貢獻。

一、深入學習貫徹黨的xx大精神，用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作

深入學習貫徹黨的xx大精神，更好地服務黨政工作大局。各級婦聯要把深入學習貫徹黨的xx大精神作為當前和今後一個時期的首要任務，切實把思想和行動統一到黨的xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨的xx大確定的目標任務上來。圍繞黨的xx大和市委九屆六次全會提出的目標要求，在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”的總體佈局中，進一步明確婦女兒童事業的發展方向和婦聯工作的重點，努力把黨的xx大精神轉化為推進婦女兒童事業發展的強大動力，轉化為廣大婦女求平等、謀發展、創和諧的自覺行動，轉化為婦聯組織奮發有為、不斷開創工作新局面的具體實踐，認真履行職能，切實發揮優勢，團結動員全市廣大婦女為全面建設小康社會、共建共享和諧社會而不懈努力。

二、深化統籌婦女發展工作，在促進經濟又好又快發展中作出新貢獻

各級婦聯要深入貫徹落實科學發展觀，完善統籌推進城鄉區域婦女發展的長效工作機制，帶領廣大婦女積極投身經濟社會又好又快發展的創新實踐。

統籌推進城鄉區域婦女發展。圍繞黨的xx大提出的形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的戰略目標，進一步完善城鄉一體的教育培訓、科技示範、信息服務、合作經濟、扶貧救助網絡。要圍繞新農村建設目標，進一步深化“雙學雙比”活動，以實施“巾幗科技星火工程”為重點，紮實推動工程的開展，全面完成今年5萬人的培訓任務，引領農村婦女積極參與發展現代化農業，實現增收致富。進一步加大推進“巾幗信用致富工程”力度，要積極協調市農信社和市農行，為農村婦女爭取更多的小額貸款和創業就業資金，支持農村婦女的創業發展。在開展創建“巾幗科技示範基地”、“巾幗培訓示範基地”、爭做“巾幗科技致富帶頭人”活動的基礎上，深化載體，在全市開展“十大農民女狀元”、“十大巾幗創業之星”評選表彰活動。通過提高婦女素質、培養女創業帶頭人，為農村婦女致富搭建平台。要繼續實施“以城帶鄉幫扶工程”，推動城鄉婦女之間的協調發展。繼續深入開展爭當“先進巾幗幫扶工作隊”活動，以點帶面，形成城鄉互動、統籌發展、共同進步的婦女工作格局。

進一步加大農村婦女勞動力轉移工作的力度，做好政策宣傳、信息、培訓、維權服務，壯大中介、師資、骨幹隊伍，發展勞務培訓、輸出基地，培養外出務工和返鄉創業典型，促進農村婦女富餘勞動力安全有序轉移。要進一步深化“巾幗建功”活動，拓展“巾幗文明崗”爭創領域，通過多種形式引領各行各業婦女立足崗位建功立業。要健全婦女創業就業服務體系和培訓制度，提高婦女創業就業能力，加大創業就業援助力度，大力開展“優秀創業女性”評選活動，促進以婦女創業帶動婦女就業。要繼續辦好婦女創業就業洽談會，重點幫助城市新增婦女勞動力、下崗失業婦女和零就業家庭婦女創業就業，進一步推動城鄉和不同羣體婦女共同發展。

引領婦女積極參與生態文明建設。按照黨的xx大把“建設資源節約型、環境友好型社會的要求落實到每個單位、每個家庭”的部署，要加大宣傳工作力度，通過發放倡議書、開展豐富多彩的活動，向羣眾廣泛宣傳生態知識、家庭環保知識，引導廣大婦女羣眾改變傳統的生活方式，使生態文明建設深入人心、家喻户曉。以“綠色生活進我家”為載體，深入開展“節能減排家庭社區行動”， 教育引導家庭成員增強環境保護和資源節約意識，倡導文明健康環保的生產生活方式，表彰一批節能環保優秀家庭和節能減排示範社區，為促進生態文明建設貢獻力量。

三、切實履行維權職能，推動解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題

依照法律和章程開展工作，積極參與社會管理和公共服務，維護羣眾合法權益，是黨的xx大對人民團體提出的新要求。各級婦聯要拓展參與渠道，提高維權實效，為發展社會主義民主政治、推動和諧社會建設發揮積極作用。

推動全面實施兩綱要、兩規劃的工作力度。要着力加強各級婦兒工委能力建設，推進“兩規劃”示範工作，開展“兩規劃”階段性檢測統計和評估工作，針對婦女兒童發展中存在的突出問題，組織相關成員單位開展專題調研，提出解決對策，推動各地在一些難點指標上有新的突破。要配合黨委組織部門加強對女幹部的培養教育，進一步充實、完善各級各類婦女人才庫，積極推薦優秀婦女人才，推動各級領導班子配備女幹部階段性目標的落實。要抓住第六屆村民委員會換屆選舉的契機，推動村婦代會主任進“兩委”工作。要積極推進“關愛母嬰”工程，繼續實行重獎推動各縣（市、區）落實母嬰保健資金，集中資金使用解決難點問題。適時召開全市婦女兒童工作會議，並對實施兩規劃工作進行評先表彰。要繼續抓好兩規劃實施的輿論宣傳，加大新媒體宣傳力度，營造良好的社會氛圍。

完善維護婦女兒童權益長效工作機制，維護社會穩定。按照源頭參與和推動解決典型案件並舉、法律幫助服務和心理疏導並舉、利益協調和矛盾排查化解並舉、維權隊伍專業化和社會化並舉的工作思路，深化“維權行動計劃”，不斷完善維護婦女兒童合法權益的長效工作機制。建立健全婦女利益協調機制，發揮婦女法律幫助中心、檢察機關維權工作站、女農民工法律援助工作站、12338婦女維權公益熱線、1603861家暴投訴熱線、1603666心理援助公益熱線等維權陣地作用，有效遏制侵犯婦女兒童合法權益的案件。堅持維權陣地重心下移，加強鄉鎮（街道）、村（社區）等基層維權陣地建設，在農村、社區中建立“婦女維權民調小組”，切實把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。進一步加強專職、兼職、志願者等維權幹部隊伍建設，發揮婦聯幹部人民陪審員、勞動監督員、未成年人權益保護社會調查員的作用，重點為農村婦女和外來務工婦女、老齡婦女及留守流動兒童等提供法律幫助，切實維護好婦女兒童的切身利益。加強信訪工作，認真落實來訪接待、處置辦理、矛盾排查、信訪信息月分析報告等制度，協助黨和政府做好疏導情緒、調解糾紛、化解矛盾、維護穩定工作。深入實施婦聯系統“五五”普法規劃，開展婦女權益保障法宣傳示範村（社區）創建活動。深化“平安家庭”創建，進一步完善指標體系，表彰一批省級“平安家庭示範鄉鎮、辦事處”、市級“平安家庭示範村、社區”。推進婦女“面對面”防治艾滋病和禁毒宣傳教育工作，以家庭平安促進社會平安。

協助黨委政府解決事關婦女兒童民生的突出問題。以幫助解決下崗失業婦女和留守、流動、流浪兒童等羣體的生存發展問題為重點，探索建立婦聯組織積極參與社會管理與公共服務的有效機制，推動把弱勢婦女兒童救助納入政府民政救助工作體系。要繼續深入做好“春蕾計劃”等面向困難婦女兒童的公益慈善事業，深入開展“送温暖、三下鄉”、“春風送崗位”等便民利民活動，為促進社會和諧穩定作出更大的努力。

四、切實加強婦女宣傳思想工作，凝聚廣大婦女昂揚向上的強大精神力量

各級婦聯要注重引導凝聚合力，立足家庭促進和諧，強化宣傳營造氛圍，大力推進社會主義精神文明建設。

深入開展社會主義核心價值體系的宣傳教育工作。堅持把社會主義核心價值體系融入婦女思想政治工作的全過程，廣泛開展中國特色社會主義理論體系的宣傳普及，進一步加大面向婦女和家庭的社會主義榮辱觀宣傳教育力度。要切實加強對婦女的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育，大力選樹各類道德楷模和婦女先進典型，弘揚自尊、自信、自立、自強的精神，使婦女學有榜樣、趕有目標，促進形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好社會風尚。要積極發展壯大家庭志願者隊伍，通過開展社區家庭志願服務活動，提升道德水平，傳遞人間温暖、促進社會和諧。“三八”節期間，隆重表彰一批“三八”紅旗手（集體）等各類優秀婦女典型 。

進一步深化“迎奧運、講文明、樹新風”活動。組織全市婦女和家庭積極參與“迎奧運、講文明、樹新風”和“熱情迎奧運，文明我先行”活動。 “三八”前夕，舉辦“安陽市慶‘三八’迎奧運百萬婦女健身展示表演”大型活動，引導廣大婦女以文明健康的精神風貌迎接奧運、奉獻奧運。

紮實推進和諧家庭建設、和諧社區建設。着眼於建設和諧文化、培育文明風尚，大力推進和諧家庭等各類特色家庭創建活動，進一步推動以德治家、文明立家、平安保家、節約持家、和諧興家。抓住文明家庭創建工作評價指標納入全國文明城市測評體系的有利契機，主動配合有關部門，認真組織落實家庭建設的相關指標，促使五好文明家庭創建工作與城市精神文明建設同步部署、同步發展。要以和諧家庭建設為主體，深入實施“農家新生活建設工程”，在廣大農村婦女中繼續開展“文明和諧新農家”示範户、示範村創建活動，命名一批 “文明和諧新農家” 示範村、示範户，以家庭的和諧促進社會和諧。要深入推進家庭助廉教育，紮實做好廉政文化進家庭工作，進一步築牢反腐倡廉的家庭防線。要引領廣大婦女和家庭積極參與家庭文化、鄉村文化和社區文化建設，為婦女和家庭提供更多更好的精神文化服務。

五、加大推進家庭教育工作的力度，為未成年人健康成長創造良好環境

各級婦聯要切實履行指導推進家庭教育工作的職責，維護農村留守流動兒童的權益，積極推動少年兒童的素質教育，促進未成年人的健康成長。

創新發展家庭教育工作。認真實施全國、省、市家庭教育工作“xxx”規劃，完善家庭教育指導服務體系。要深入開展“雙合格”家庭道德教育宣傳實踐活動，不斷拓展活動內容，創新活動形式，增強活動實效。要發揮家長學校在宣傳普及家庭教育科學知識中的主陣地作用，鞏固中國小、幼兒園家長學校，加強城鄉社區等家長學校建設，發展適應不同羣體需求的家教載體。要培育家教隊伍，開展家庭教育專兼職骨幹培訓，進一步推動家庭教育進社區、進村鎮、進家庭。

深入推進農村留守流動兒童工作。深入實施“留守流動兒童關愛工程”，切實做好牽頭工作，以支持、維權、關愛、宣傳等工作為重點，努力構建“六大關護網絡”，建立健全留守流動兒童工作“五四”長效機制，推動將留守流動兒童工作納入各級黨委、政府的黨建、民生工程考核體系，推動政府及有關部門出台相關法律政策，推動政府加大對留守流動兒童工作、留守兒童活動陣地的投入。要依託各類家庭教育指導服務陣地，向留守流動兒童父母及監護人傳授科學家教知識。發揮好專題工作組各成員單位的作用，抓好“寄宿制學校”、“一校兩室”和“留守流動兒童之家”示範點建設，發揮巾幗志願者隊伍作用，開展豐富多彩的關愛活動，為農村留守流動兒童和女童的成長創造良好的條件。

加強兒童活動陣地建設。認真貫徹落實全國和省進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的文件精神，加強對市婦女兒童活動陣地的建設、指導，實行目標責任制管理。創新活動載體，開展道德教育實踐活動，切實發揮實踐育人功能，促進學校教育、家庭教育、社會教育的有效銜接。

六、切實加強自身建設，不斷提高做好新形勢下婦女羣眾工作的能力

各級婦聯要在黨委的領導下，着力加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高婦聯組織和幹部的“雙五”能力，努力開創婦聯工作的新局面。

進一步夯實基層組織。堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”，把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設大局，統一部署推進，切實增加基層組織的活力。適應形勢發展需要，認真研究解決婦女基層組織建設面臨的新情況新問題，鞏固和加強城鄉基層建設，積極探索社會化、開放式的組織模式和工作機制。要繼續深入開展“雙爭雙強”活動，做好強基固本的示範帶動工作，提升婦女工作整體水平。要加強基層婦女幹部隊伍建設，優化年齡結構，提高政治素質和文化程度，加強能力建設，切實增強基層婦聯組織的凝聚力和戰鬥力，以適應其帶領和幫助婦女羣眾參與和諧社會構建的要求。加大發展女黨員工作力度，為女性進兩委提供充足的人才保障。積極參與我市第六屆村委會換屆選舉工作，與市委組織部、市民政局協調爭取，採取提前介入、加大力度、跟蹤督促、上下聯動等方式，提高農村婦女參政意識、參選能力，努力提高我市農村女性進村兩委比例。要切實加強同黨政機關、事業單位婦委會以及工作在各條戰線的婦聯執委、婦女代表的聯繫，加強對工會女職工委員會等團體會員的服務與指導，充分發揮她們的優勢和作用，共同做好新時期的婦女兒童工作。

進一步抓好婦聯幹部隊伍建設，提高工作水平。一要深入開展學習實踐科學發展觀的活動，切實加強黨章學習教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加強調查研究，努力把握中央和省委、市委的新要求，時代發展的新特點和婦女羣眾的新期待，深入研究婦女兒童發展中具有宏觀性、戰略性、前瞻性的問題，以調查研究促進工作的理性思考，推動工作的創新發展。三要繼續與市委組織部聯合，加強優秀中青年女幹部培訓，適時舉辦安陽市第十一期優秀中青年女幹部培訓班。四要以建立農村女性後備人才庫為重點，進一步健全全市各級各類女性人才庫，有針對性地開展專題培訓工作。五要積極配合黨委組織部門進一步做好推薦、培養、選拔女幹部和發展女黨員工作。六要在黨的xx大精神的指引下，迎接全國婦聯十大的勝利召開，為開好安陽市第十三次婦女代表大會，做好各項籌備工作。

進一步加強對外聯誼工作。要發揮“聯”字優勢，爭取黨委政府的重視，積極主動地協助黨和政府處理事關婦女兒童的社會公共事務。繼續發揮女領導幹部聯誼會的作用，組織女領導幹部開展多種形式的聯誼活動，加強溝通交流，增強羣體意識。要密切與女人大代表、女政協委員的聯繫，切實為她們瞭解社情民意、不斷提高素質、增強參政議政能力提供服務。要進一步建立、健全民主黨派婦委會組織，加強與民主黨派的合作，更好的為全市婦女兒童事業發展服務。要加大與港澳台婦女和婦女組織的交流力度，加強中原區域間婦女的合作與交流，共同推進婦女兒童事業發展。