扶貧開發工作計劃

2019年，全縣扶貧開發要堅持政府主導、統籌發展，堅持以增收減貧為核心，以提升扶貧開發整體效益為目標，直接瞄準貧困羣體，抓好“三個”項目建設，做好“四項”重點工作，落實好“五項”保障措施，推動鹽池經濟快速發展。年內實現1559户5455人脱貧目標。

(一)抓好三個扶貧項目建設

1、抓好整村推進及整鄉推進試點工作。一是實施整村推進。年內25個整村推進村每村投入專項扶貧資金不低於100萬元(其中8個整村推進銷號村，每村不低於200萬元)。二是實施整鄉推進。投入專項扶貧資金1600萬元，完成馮記溝、青山兩個整鄉推進扶貧開發任務。三是爭取專項扶貧資金1000萬元，打造兩個整村推進示範村。四是爭取資金300萬元，支持少數民族產業發展項目。重點落實整村推進村及整鄉推進試點鄉鎮的基礎設施、產業開發和環境整治等建設項目。實現10個貧困村脱貧銷號目標。

2、抓好“雙到扶貧”攻堅工程。積極爭取“雙到扶貧”專項資金1150萬元，完成4500户“雙到”扶持任務。並將扶持對象納入“千村信貸”金融扶貧範圍，力爭撬動信貸資金1億元以上。

3、抓好村級發展互助資金項目。一是積極爭取專項扶貧資金1600萬元，完成89個互助社資金擴量工作任務。年內力爭350户以上的大村(互助社)每個資金量達到70萬元、350户以下小村(互助社)每個資金量達到60萬元;新發展一個村級互助社。二是創新金融扶貧機制。實施“千村信貸”金融創新扶貧工程。年內全縣89個互助社爭取農信社貸款突破1.8個億元。做好“小額信貸”和“裕豐昌合作社”金融創新試點扶貧工作，實現貧困户產業增收。

(二)做好四項重點工作

1、抓好 “兩大任務”工作。爭項目爭資金、招商引資不低於縣政府下達的指標任務。

2、抓好閩寧協作工作。一是認真落實閩寧對口協作兩縣(區)第十八次聯席會議精神，全面完成閩寧對口協作年度重點規劃的幫扶項目;二是積極爭取資金400萬元，認真落實閩寧協作基金的項目建設與管理工作。同時做好閩寧產業園(區)發展資金爭取工作。

3、抓好社會定點幫扶工作。年內爭取中國航空油料集團公司幫扶項目資金500萬元以上。爭取區、市、縣幫扶部門項目資金投入達到500萬元，協調項目資金突破1000萬元。

4、抓好“雨露計劃”工作。積極爭取專項資金120萬元，組織開展貧困地區勞動力轉移技能培訓工作。培育“兩後生”800名，其中高職500名、中職300名。

(三)落實好五項保障措施

措施之一、把扶貧開發整村推進與社會主義新農村建設有機結合。由縣政府或扶貧開發領導小組統一部署，我辦牽頭組織各鄉鎮、各部門(單位)，將專業扶貧、行業扶貧和社會扶貧資金整合投入。認真落實全縣25個整村推進村建設項目和兩個整鄉推進建設項目，形成扶貧開發合力。

措施之二、把扶貧開發與社會保障有機結合。切實做好貧困村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，瞄準貧困人口羣體，增強扶貧開發工作的針對性和實效性。建立健全扶貧開發項目庫，加強扶貧項目前期規劃、評估論證和申報管理，爭取各類扶貧開發項目，促進扶貧開發工作深度推進。

措施之三、把國撥財政扶貧資金與農村信貸資金等有機結合。將“千村信貸”金融創新扶貧和“雙到扶貧”創新扶貧引向深入。年內重點加強與縣農村信用社的合作，幫助廣大貧困户低利率借貸農信社資金，解決產業發展資金“瓶頸”問題。

措施之四、把扶貧開發與信息化建設有機結合。加大扶貧信息平台建設力度，宣傳扶貧開發好經驗、好做法，營造全社會參與扶貧開發的濃厚氛圍。加強扶貧對象建檔立卡數據庫、扶貧項目數據庫建設，完善扶貧開發信息管理系統，實行動態管理，建立合理、精準的統計監測體系，為科學決策提供依據。

措施之五、把扶貧開發與依法行政有機結合。繼續推行政務公開，進一步建立和完善扶貧資金管理、項目安排、項目公告公示制，在扶貧資金使用和項目安排上做到公正、公平、公開，在項目資金管理上嚴格執行財經管理制度。