村計劃生育工作計劃提綱

計劃生育是我國的基本國策之一，雖然目前已全面開放二胎，但並非意味着要放棄計劃生育，中國很多地區，特別是農村地區還需要大力進行計劃生育的監督工作。下面是本站小編整理的20xx村計劃生育工作計劃，希望對大家有所幫助!

20xx村計劃生育工作計劃(一)

(一)以黨的xx大精神為指導，進一步解放思想，轉變觀念，開拓進取，求真務實，切實推進我鎮“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作新機制的建立，堅持依法行政、堅持以人為本，廣泛深入地開展計劃生育優質服務，營造計劃生育的良好環境，搞好計劃生育綜合治理，不斷創新人口和計劃生育工作新思路、新方法，力爭我鎮計生工作再上新水平、再上新台階。確保縣上下達的各項指標圓滿完成。

(二)深化宣傳教育，倡導新型生育文化，繼續深入貫徹執行“一法一條例”等人口與計劃生育法律、法規。深入開展以“宣傳教育進村、婚育新風進家”為主題的“雙進”活動，提高宣傳品入户率，提升育齡羣眾的政策知曉率。積極向上級宣傳媒體投稿，大力宣傳在人口與計劃生育工作中湧現出的好人好事和典型經驗，形成大宣傳格局。

(三)轉變思想、更新觀念，不斷加快完善我鎮計劃生育工作新機制。積極探索計劃生育工作的新格局、新模式。不斷加大管理力度，加強基層基礎管理，完善管理網絡，提高管理水平;加強調查研究，注意解決當前計劃生育面臨的新問題，積極探索計劃生育工作新經驗。

(四)抓好隊伍建設，提高幹部素質。學習貫徹“一法一條例”和計劃生育法律、法規，堅持依法行政，不斷提高計生幹部執法水平，繼續抓好基層計劃生育幹部隊伍建設，搞好村組計生宣傳員和信息員的培訓，引導他們開闊思路、提高工作水平。

(五)加強計生協會建設，提升村民自治水平。做好鎮、村計劃生育協會換界工作，全面落實協會工作規範。村級計生協會要協助村兩委做好優先、優惠、獎勵扶助政策的落實，提升村民自治水平。鎮計生協會要配合鎮政府，積極探索利益導向機制，建立健全社會保障機制，切實解除計劃生育家庭的後顧之憂。

(六)深入開展計劃生育優質服務，提高羣眾的滿意程度。鎮計生服務站要不斷優化服務結構，拓寬服務領域，提高服務水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預、生殖健康預防為主要內容的優質服務。要不斷提高專業技術人員的服務水平，積極參加上級舉辦的各種學習、培訓活動。

(七)堅持依法行政，切實維護羣眾的合法權益和法律尊嚴。依法行政是國家依法治國方略的具體體現。我鎮將更加嚴格地執行國家和省的法律、法規規定，嚴格執法程序，嚴格執法標準，維護廣大人民羣眾的合法權益，國家法律、法規的尊嚴。不斷強化計生隊伍建設，規範執法方式。對違法生育行為，嚴格按照“一法一條例”的規定進行處罰。

八加強領導，形成綜合治理的格局。婦聯、青年、公安、工商齊抓共管，協調相關部門完成法定任務。鎮人口與計劃生育領導小組定期對各分工負責指導組和各職能部門履行計劃生育職責情況進行督導、檢查，對完成職責好的部門，提出表揚，並記入當年度考核成績，對沒有完成職責的部門要通報批評。

xxx年面臨的人口形勢仍非常嚴峻，在成績與問題並存，機遇與成功同在的情況下，我們一定要在鎮黨委、鎮政府和縣計生局的正確領導下積極開展工作，羣策羣力，發揚成績、克服缺點，使我鎮的計劃生育工作再上新台階，為開創我鎮計劃生育工作新局面而努力奮鬥。

20xx村計劃生育工作計劃(二)

一、指導思想：堅持以黨的和xx屆四中、五中全會精神 為指導，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人 為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保XX年度目標任務的全面完成， 為推動我村人口和計劃生育工作再上新水平，為實現人口和計劃生育事業“xx”規劃目標繼續努力。

二、工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達100%;突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高羣眾知曉率，抓好優質服務工作，提高羣眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。

三、具體工作措施：

(一)圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。

落實兩個保障：一是爭取投入機制的保障。積極爭取西湖景區街道黨工委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使辦事處財政對計劃生育的投入到位，並納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兑現，保證基層工作正常運轉。二是爭取隊伍保障。高 度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持績效聯酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業務知識培訓班，對計生專幹、計生聯繫員 進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生工作人員樹立服務理念和提高服務技能。

增強四個強化：一是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化“三查”服務工作。堅決實行一年二次的“三查”服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。三是強化流動人口管理。對 外流已婚育齡婦女，要堅持按村規民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯繫，督促她們參檢到位;對流進人口進行 清理，摸清底數，主動與户籍地和管理單位聯繫，做好交接工作，提高管理服務水平;對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現 象。通過以上措施，確保管理服務率95%以上。四是強化避孕節育工作。要通過宣傳、諮詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

(二)建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。

形成村兩委、各村民組、各有關單位重視計劃生育工作的氛圍。村書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形 成村組幹部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。

(三)抓好優質服務工作，提高羣眾滿意率。

以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，要通過宣傳，組織她們參加區、辦事處、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生專幹向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。

(四)加強宣傳教育工作， 提高羣眾知識知曉率。

首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以羣眾參與、羣眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為羣眾自覺要求，成為羣眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要採取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進户，同衞生、民政、婦聯等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要 堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生工作人員深入農户、走進羣眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直 接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大羣眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動。要加大投入，通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

(五)抓好依法治育工作，提高計生執法水平。嚴格執行計劃生育法律法規，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時要加強對計生工作人員的法律法規知識培訓教育，進一步規範行政執法程 序;貫徹實施好《安徽省人口和計劃生育條例》，防止因計劃生育工作行為失誤而引發的惡性案件和重大突發事件的發生，維護羣眾合法權益。

(六)強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全村只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中國小校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。採 取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓羣眾全面瞭解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎 勵優惠政策的兑現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女户家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓羣眾逐步形成“計劃生育 好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發 揮政策推動力的作用。

總之，XX年我村將在鎮領導的正確領導下，在區計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。

20xx村計劃生育工作計劃(三)

計劃生育作為我國的一項基本國策已經實施了多年，這是根據我國的人口現狀制定的人口戰略政策。近年來，通過全體計生幹部的共同努力，我國的人口自然增長率得到有效控制，計劃生育工作進入了推行優質服務、穩定低生育水平階段。但隨着市場經濟的發展和時間的推移，部分幹部羣眾的生育觀念和計生意識有所淡化，農村計劃生育工作出現了一些新的問題和矛盾，值得認真分析和研究。

一、存在的問題

1、低生育水平反彈。多年來，各級黨委政府一直將控制生育數量作為計劃生育工作的頭等大事來抓，取得了很好的效果。但近幾年來，由於各項惠農政策的落實，農民生活水平的提高，小孩撫養成本的降低，長效節育措施知情選擇政策的實施，導致原本只要一個小孩的，現在又想生育第二個，出現二孩生育積壓，二孩出生人數佔出生總人數的近40%，這是導致低生育水平反彈的重要因素;另外一個重要因素就是現在正處於又一輪生育高峯期，上世紀70-80年代出生的人，現在正是生育期。

2、計劃生育工作模式轉型過快。計劃生育是國策，工作重點在農村，經過幾十年的努力工作，現在的計劃生育工作已由過去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治、優質服務的管理模式，工作主體和工作對象均沒有變，仍然是計生幹部和人民羣眾。無論是幹部還是羣眾，他們對新事物的接受和推進都要一個過程，不可能一步到位，這也就是當前部分人認為計劃生育政策放寬了，可以不管了的原因。

3、隊伍建設不穩定。計劃生育工作面廣，內容雜，且重點在農村，沒有一支強有力的工作隊伍是不行的。當前計劃生育工作者責任無限大，權力無限小，什麼事都要計生專幹來做;同時，計生幹部待遇低，與從事其他工作的同志相比做的工作多，待遇卻很少，明顯不公平;再者就是計生工作缺少激勵機制，作為“一票否決”工作獎勵不多，處罰倒不少，片面的處罰只能導致計生工作無人願做，就是迫於組織壓力做了，也是完成任務的態度，沒有任何工作積極性。以上三個方面的原因導致計生隊伍時常處於變動之中，不便工作推進。

4、計生工作手段弱化。當前的計劃生育工作不再是過去的一律用強制手段控制生育數量，而是為對象提供優質服務，依法行政。鄉鎮的執法主體資格被取消，對農村的計劃生育工作只能一律採用政策解釋，做思想工作。面對部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，就束手無策，這些人以一帶十，從而造成整個計劃生育工作的被動。

5、流動人口管理難度大。要穩定低生育水平，流動人口既是難點，又是重點，其表現有二。一是未婚青年管理難，近年來，打工經濟熱俏城鄉，80%的青年下學後便外出務工，在其間，很可能組織了“家庭”，等他們回來時，已有一個甚至幾個小孩了，加之這些流出人員流動性太強，居無定所，其户籍地無法對其進行有效管理。二是流動人口計劃外生育處理難。由於流動人口活動區域廣，調查取證和社會撫養費徵收難度大。本地找不到人，取不到證;到外地，又不知道其地址，且成本太大，取證仍然難，往往是花了人力、物力、財力，可工作效果並不理想。

6、政策執行難度大。當前，《人口與計劃生育法》和《恩施州計劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實，但在倡導以人為本，構建和諧社會的今天，部分政策執行起來難度太大。比如：“一方有兩個小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策，在當前，特別是我們農村，無能是從情理上講，還是從農村風俗上講，從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜，其工作難度可想而知。再比如：《恩施州計生條例》第條規定，“對應參加‘三查’而沒有參加的，執行200元罰款”。這一規定看似是對計生工作的一大促進政策。但卻與實際不符,沒有可操作性。一是由於流動人口等多方面的因素導致‘三查’率不可能達到100%，且未參加對象面廣人多，法不責眾;二是徵收主體是縣計劃生育主管部門，執行起來極不方便，這也是該政策出台這麼多年了，沒能真正執行一例的原因。

7、計劃生育工作軟件業務太多太雜。幾十年來，“天下第一難”的人口與計劃生育工作經全體計生人的共同努力，取得了巨大成就。現如今，繁雜的軟件業務佔去了計生人員一半甚至更多的精力。出生一個小孩，帳、表、卡、冊、單等一大堆，這對本來素質就不是很高的村幹部來説要求就很高了，影響了工作積極性，阻礙了計生工作的順利開展。

8、部門配合協調差。計劃生育作為一項基本國策，不是哪一個部門，哪一個人能完成的，它必須由各部門的密切配合，相互協調來完成。比如説：公安部門只憑出生證明就給小孩上户，不管是否是違法生育，這就助長了違法生育的氣焰。因為違法生育者最擔心的就是小孩户口問題，這一問題落實了，他就萬事大吉。再比如：在醫院也要憑證生育，憑生育證開具出生證明。但許多醫療機構沒有執行這些政策，只要你生了就開出生證明，更有甚者沒有在醫療機構出生，我們的衞生工作人員只要有關係就不按上級要求操作，甚至出具假證明。這些問題的出現，也間接支持了農村計劃外生育。

二、措施與對策

1、繼續加大計劃生育政策的宣傳力度。

搞好宣傳是做好一切工作的先導，營造良好的輿論氛圍有利於工作的推進。當前,《人口與計劃生育法》和相關人口與計生法規的實施，新的計生政策不斷出現，羣眾對這些新的政策、法規不是很瞭解，斷章取義，從而導致我們的計劃生育工作進展不順，出現許多新的難題。因此，我們要根據不同情況，採取羣眾喜聞樂見的形式，開展多種活動，廣泛宣傳相關計生政策和法律法規，讓廣大羣眾瞭解把握政策，自覺遵守政策。

2、考核不宜過細，軟件要精減規範。

目前，一年內兩次大型檢查，內容過多過細。有的工作看起來容易，做起來卻十分困難，由於有嚴格的考核指標要求，沒辦法，就只得在軟件業務上做表面文章。加之業務多而雜，花費大量人力、物力、財力，真正從事重點工作的時間太少。

3、加大計劃生育執法力度。

《人口與計劃生育法》已實施幾年了，計生主管部門一定要加大執法力度，對違法生育者嚴肅處理，做到以一儆百，減輕鄉鎮計劃生育工作壓力。

4、以人為本，村民自治，調整規範生育政策。

在廣泛開展計生政策、新型婚育文化宣傳的同時，堅持以人為本，開展村民自治，發揮羣眾的參與意識，使羣眾對計生工作做到自我管理、自我服務、自我監督，由“治民”走向“民治”。結合當地農村的生活實際，對個別計生限制性政策做適當調整。比如前面所列組合家庭之例，能否根據實際情況讓其再生育一個子女，這對社會並無大害，反而有利於社會，可以減輕社會負擔。

5、加強計生隊伍建設。

根據當前計生隊伍老化、待遇低、思想不穩定的現狀，切實加以解決。一是對當前計生隊伍特別是村級專幹隊伍進行調整，充實一批素質高，責任心強的年輕計生專幹隊伍;二是減輕計生專幹工作壓力，將計生專幹兼職的其他工作儘量減少，使其有時間、有精力從事計生工作;三是提高待遇，從事計生工作的幹部相對其他同志來説，工作量大、責任重，在通常的待遇基礎上增加一定的補貼，讓其勞有所獲，穩定軍心;四是儘量減少政治壓力，讓其放心大膽工作，而不是提心掉膽工作。按各級要求，我們的計生幹部是計生政策的執行者，計生工作業務指導者和操作者，計生工作是大家的事，但在現實工作中，我們的計生幹部卻成了所有計生工作的承包人，所有計生責任的承擔者，真正的責任人是工作可以不管，責任可以不擔。

6、加強流動人口管理。

隨着改革開放的不斷深入，流動人口的隊伍越來越龐大，計生工作難度也隨之增大，要真正做好這項工作，應從以下幾個方面入手：一是嚴格執行屬地管理原則，對流入人口的計生問題不能一趕了之，而是要就地解決，流動人口的計劃生育以考核流入地為準;二是嚴格證件管理，對流動人口一律要求辦理《流動人口婚育證明》，流入地加大驗證力度，對未辦證的，實行限期辦證，否則用人單位不得錄用;三是對流入重點對象實行“季查”制度，不按要求參加的，對用人單位和個人分別給予處罰。

7、進一步完善利益導向機制。

為更好地促進計劃生育工作，黨中央、國務院高瞻遠矚，制定並實施了一系列的獎勵扶助政策。比如部分計劃生育獎勵扶助機制，獨生子女保健費等，但由於全國人口眾多，國家財力有限，目前還不可能全面覆蓋落實，所以地方各級黨委政府要根據各地實際情況，制定一些符合本地實際的優惠政策，讓這些遵守計劃生育政策的家庭更多的得到好處，從而影響和帶動一部分家庭，使他們也自覺遵守計劃生育政策。

8、加強部門配合，形成齊抓共管。

計劃生育工作不是哪一人哪一個部門能夠單獨完成的，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是公安部門在小孩在户時，要求在出具醫學出生證明的同時出具結婚證、生育證或計生部門出具的相關合法有效證明，再給予上户;二是加大對醫療機構的檢查，對擅自為育齡婦女實施解除節育措施手術的，堅決予以打擊;三是醫療機構嚴格堅持憑證檢查和憑證生育制度，並及時通報同級計生主管部門，否則，追究醫療機構及當事醫生的責任。