農村計劃生育工作計劃大綱

一、指導思想：堅持以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神 為指導，認真貫徹中央《決定》精神，圍繞穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展這一目標，牢固樹立和認真落實科學發展觀要求，始終堅持以人 為本，與時俱進，改革創新，不斷完善“依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”計劃生育新機制，確保2019年度目標任務的全面完成， 為推動我村人口和計劃生育工作再上新水平，為實現人口和計劃生育事業“xx”規劃目標繼續努力。

二、工作思路：明確一個目標，即計劃生育率達100%;突出一個重點，即建立計劃生育責任追究體系和考核體系，落實四項措施，即抓好宣傳教育工作，提高羣眾知曉率，抓好優質服務工作，提高羣眾滿意率，抓好依法治育工作，提高計生執法水平，抓好計劃生育社會保障工作，提高政策落實率。

三、具體工作措施：

(一)圍繞計劃生育率指標，加強基礎管理，提高計劃生育基礎工作水平。

圍繞計劃生育率指標，不斷加強基層基礎管理工作。具體做到落實兩個保障，增強六個強化，抓好一個環節。

落實兩個保障：一是爭取投入機制的保障。積極爭取西湖景區街道黨工委、辦事處加大對人口與計劃生育工作的支持力度，落實合規的財政基本投入，使辦事處財政對計劃生育的投入到位，並納入預算加以保障，保證計生基本免費項目的落實，保證計生優先優惠政策的兑現，保證基層工作正常運轉。二是爭取隊伍保障。高 度重視進一步加強計生隊伍建設，繼續堅持績效聯酬，嚴格獎懲的工作機制。緊密結合人口與計劃生育工作實際，擬舉辦業務知識培訓班，對計生專幹、計生聯繫員 進行培訓，提高業務技能。以每月工作例會為契機，以會代訓，開展多渠道、多層次的思想政治教育，引導廣大計生工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。在實際工作中積極開展計生系統“比、學、趕、超”等活動，使廣大計生工作人員樹立服務理念和提高服務技能。

增強四個強化：一是強化基層基礎工作。加強網絡建設，加快信息化建設。建立健全各項工作制度和基礎賬卡冊，堅持目標責任管理，明確責任，狠抓各項目標、任務、措施的落實。二是強化“三查”服務工作。堅決實行一年二次的“三查”服務，以見面率為重點，以服務質量為保證，確保每個育齡婦女孕育情況清、措施落實情況明，爭取參檢率100%。三是強化流動人口管理。對 外流已婚育齡婦女，要堅持按村規民約，實行合同化管理。對寄回無效報告單和不能及時寄回報告單的對象，要通過加強聯繫，督促她們參檢到位;對流進人口進行 清理，摸清底數，主動與户籍地和管理單位聯繫，做好交接工作，提高管理服務水平;對未婚青年，要摸清她們的實際婚育狀況，納入管理，爭取做到無無證生育現 象。通過以上措施，確保管理服務率95%以上。四是強化避孕節育工作。要通過宣傳、諮詢和知情選擇，督促已婚育齡婦女落實長效的避孕措施，確保措施落實率達100%。

(二)建立計劃生育責任追究體系和考核獎懲體系。

形成村兩委、各村民組、各有關單位重視計劃生育工作的氛圍。村書記、主任要切實擔負起一把手親自抓負總責的責任，牢固樹立第一責任人的意識，形 成村組幹部共同抓的格局。建立計劃生育責任追究體系。在責任追究上，對超生責任人要按照文件規定堅決處理到位。在考核上，堅持“一票否決”制。

(三)抓好優質服務工作，提高羣眾滿意率。

以開展避孕節育全程服務和生殖保健服務為重點，深化計劃生育優質服務工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預率。對懷孕的育齡婦女，要通過宣傳，組織她們參加區、辦事處、村一級出生缺陷干預工程。對病殘兒照顧再生育對象和部分育齡婦女要動員和鼓勵她們參加二、三級干預，有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率。對每個應落實措施對象，由計生專幹向其介紹避孕措施種類、特點和避孕原理，使其在知情選擇的基礎上選擇一種長效的避孕措施。三是提高隨訪服務率。計生工作人員要提高工作責任心，及時對育齡婦女進行隨訪服務，有不良反應的，要及時幫助落實治療，對節育措施到期的，要督促她們及時更換措施，及時通知絕經對象要終止措施。

(四)加強宣傳教育工作， 提高羣眾知識知曉率。

首先，轉變宣傳思路。要跳出就計劃生育搞宣傳的狹窄空間，以羣眾參與、羣眾受益作為計生宣傳活動的出發點，從先進文化的層面，來思考和推進計生宣傳教育，使先進婚育文化成為羣眾自覺要求，成為羣眾文化生活的重要組成部分。其次，搞好宣傳融入。要採取多種途徑，開展計生宣傳教育進村、進户，同衞生、民政、婦聯等相關部門的精神文明建設活動結合起來，同重大節慶結合起來，使新型生育文化在結合中融入，在融入在發展。第三，拓寬宣傳渠道。要充分發揮廣播、報刊等傳播媒體的作用，以“婚育新風進萬家”活動和“關愛女孩行動”為主題，加大對計生法律法規、避孕節育、優生優育、生殖保健等科普知識的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍。第四，注重“直面宣傳”。要 堅持把宣傳教育與日常計生工作有機地結合起來，動員和組織計生工作人員深入農户、走進羣眾，通過溝通談心、排憂解難、送證上門等交流與服務方式，以更直 接、零距離的渠道開展計生宣傳教育工作，增強親和力、感染力和號召力，引導廣大羣眾樹立科學、進步、文明的婚育觀念，努力建設和諧的新型生育文化。第五，開展“婚育新風進萬家”活動專題宣傳活動。要加大投入，通過典型推動的力量，營造文明新風吹遍萬家的氛圍。

(五)抓好依法治育工作，提高計生執法水平。嚴格執行計劃生育法律法規，制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時要加強對計生工作人員的法律法規知識培訓教育，進一步規範行政執法程 序;貫徹實施好《安徽省人口和計劃生育條例》，防止因計劃生育工作行為失誤而引發的惡性案件和重大突發事件的發生，維護羣眾合法權益。

(六)強化社會保障機制工作，提高政策措施落實率。

要大力宣傳和實施“關愛女孩”行動，在社會上形成“尊重女性、關愛女孩”的濃烈氛圍。一是認真排查，摸清底數。將全村只有一個女孩且貧困的家庭排出來，建立檔案。二是制訂措施，實施幫扶。要制訂切實可行的措施，聯合婦聯、勞動保障、民政、司法、教育、中國小校等部門和單位，對貧困母親和貧困女孩實施幫扶，特別在公益金扶助對象要優先考慮到獨生女家庭。三是認真落實獎勵優惠政策和獎勵扶助制度，健全利益導向機制。採 取多種形式大張旗鼓地宣傳計劃生育優惠政策和獎勵扶助制度，營造濃厚的宣傳氛圍，讓羣眾全面瞭解實行計劃生育可以享受的各種優先優惠。全力抓好計劃生育獎 勵優惠政策的兑現與落實工作，使實行計劃生育的獨生子女户家庭切實享受各種優先優惠政策，幫助他們解決生產生活上的實際困難，讓羣眾逐步形成“計劃生育 好，政府幫養老”、“養兒防老不如優惠政策好”的思想觀念。建立獎勵扶助制度的運行機制，把握排查摸底，資格確認環節，使符合條件的對象一個不漏，充分發 揮政策推動力的作用。

總之，2019年我村將在鎮領導的正確領導下，在區計生委的指導下，進一步加大工作力度，為全面完成各項目標任務而努力工作。