市級食品安全工作計劃

為認真貫徹xx大及xx屆四中、五中全會精神、落實科學發展觀，進一步做好食品安全工作，提高全市食品安全水平，XXXX年重點抓好以下工作：

一、加強領導，不斷完善食品安全責任體系

按照懷化市食品安全委員會要求，組織召開食品安全工作會議。建立和完善政府、部門、企業三級食品安全責任體系，進一步強化政府負總責、各相關部門各負其責、企業是食品安全第一責任人的意識，不斷完善並認真落實食品安全監督責任制和責任追究制，同時將食品安全工作納入政府目標考核。繼續深入開展食品安全專項整治。按照《重大食品安全事故應急預案》的要求，堅持預防為主、羣防羣控的原則，對可能引發重大食品安全事故的各環節，建立和完善預警機制，做到早發現、早報告、早控制。

二、繼續加強食品安全網絡建設

(一)在抓好城市食品安全監管工作的同時，把監管重點和工作重心下移，加大對廣大農村食品市場的監管，紮實開展農村食品安全監管網絡建設工作;食品安全監管部門普遍完善食品安全監管責任制和責任追究制，不斷完善協調機制，通過對鄉鎮、村級協管員的培訓，充分發揮鄉鎮村一級食品安全協調機構的作用，從體制和機制上增強執法合力，形成全轄區食品安全監管責任網;市場和質量監督部門要進一步以建設“一會兩站”的措施在轄區範圍內基本建立起食品安全羣眾監督網，着力改善農村食品消費環境。

(二)加大食品安全宣傳教育力度。充分利用懷化市“食品安全信息網”和洪江市政府網、洪江市電視台等信息發佈平台，大力宣傳有關加強食品安全工作的精神及食品法律法規;充分報道我市在食品安全方面所做的工作成績，以及各部門擔負食品安全監管的職能和工作動態;宣傳先進典型，揭露和曝光食品安全方面的違法違規行為，及時發佈食品安全質量信息。繼續深入開展食品安全進農村、進社區、進校園、進機關、進企業等活動，適時組織開展專題宣傳活動，進一步增強食品生產經營企業第一責任人的意識和廣大人民羣眾的自我保護能力。

三、突出源頭治理，重點抓好四個環節，全面提高食品安全綜合水平

結合轄區實際情況，突出重點品種、重點環節、重點區域、重點時段，深入開展食品安全專項整治，採取綜合措施，嚴厲打擊和有效遏制製售假冒偽劣食品行為。

(一)、種養殖環節監管方面

從源頭上加強農產品污染治理。深入開展農藥、獸藥和畜產品、水產品專項整治工作，加快對高毒高殘留農業投入品的禁用、限用和淘汰進程;嚴厲打擊製售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥等行為。逐步建立農產品質量安全標準體系，農產品質量安全監測制度和農產品追溯制度。切實加強對蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”等違禁藥物以及水產品氯黴素等藥物殘留的監管，積極推進無害農產品和農產品標準化生產綜合示範區，加快無公害農產品產地認定步伐。規範動物屠宰檢疫。加強對定點屠宰場的規劃整治，確保城區定點屠宰檢疫率達100%;加大監督和檢查工作力度，不定期地組織突擊檢查行動，嚴格實行肉品市場準入制度。

(二)、生產加工環節監管方面。

加強對重點品種、重點企業、重點區域的整治力度。堅決取締無衞生許可證、無營業執照、無生產許可證的食品生產企業和不具備基本條件的食品加工小作坊;對有製假劣和質量不穩定的企業進行重點監管和整治;嚴厲打擊城鄉結合等監管薄弱的帶食品製假售假的違法行為。實施嚴格的市場準入制度，嚴格審查企業生產條件，加強對生產人員健康檢查的督察力度，督促企業按照標準組織生產並做好產品出場監測工作。加強對食品生產企業的巡查、回訪、年審、監督抽查等監管力度，嚴格查處食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。

(三)、流通環節監管方面

加大對上市食品的監督抽查力度。對不合格食品在堅決清除出市場的同時，查清其進貨渠道和銷售去向，教育和督促經營企業主動收回已銷售的有安全隱患的食品，並根據情況進行查處。對食品經營企業和個體經營户要進行嚴格的主體資格審查並認真履行前置審批程序。督促和指導食品經營建立健全進貨檢驗、索票索證、購銷台賬、質量追究等制度。

(四)、消費環節監督方面

加強對學校幼兒園、建築工地、養老機構食堂的監督管理。以控制食物中毒為重點，開展聯合監督檢查，降低食物中毒風險。不斷提高餐飲業自律意識。進一步推行學校食堂和餐飲業食品衞生監督量化分級管理制度，對已推行食品衞生監督量化分級的單位進行量化評分，並向社會公示進展情況。強化餐飲業、食堂等消費環節單位法人(負責人)第一責任人意識，在大型、連鎖經營餐飲業推廣科學的食品安全衞生管理體系，提高其做好食品安全的自律能力。加強對商場、超市、食品店及路邊攤位銷售散裝食品的監管。做好飲用水安全監督監測和監管工作。

四、加強誠信體系建設，充分發揮食品安全信息平台

採取積極措施將食品安全信用體系建設試點工作引向深入。及時總結前期試點工作經驗、創新思路，對有效的誠信措施向相關企業推廣，不斷地進行完善和規範。對具備一定基礎的行業或企業，及時用信息體系建設的標準和要求使其再上新台階，以加快我市食品安全信用體系建設的步伐。

五、突出檢查區域、檢查重點，確保各項專項檢查取得成效

(一)各單位日常監督和專項檢查相結合，專項整頓和宣傳教育相結合，檢查督促和企業自律相結合，各單位以開展食品安全專項整治為契機，將食品從農田到餐桌各環節監管的死角、薄弱環節、及整改不見效的企業、城鄉結合部、集貿市場、各大超市、各大餐飲娛樂業衞生、學校、工廠、小加工作坊、小食品店、小餐館、特別是偏遠地區，作為食品安全整治的重點監管區域。重點抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋製品、飲料、糕點、酒類、水產品、豆製品、乳製品及兒童食品等品種監管。

(二)突出“五一”、“十一”、中秋、春節前後等重要時段，先後開展食品安全質量為主體的專項聯合檢查活動、重點區域食品安全執法檢查、節日市場專項執法檢查等專項整治活動。各單位要充分履行監管職能，拓寬監管領域，進一步加大行政執法力度，從快、從重、從嚴查處一些食品領域中的違法違章的典型案件，從源頭上杜絕假冒偽劣食品的進入，確保各項檢查取得成效。