在紀念中國共產黨成立83週年暨“七·一”表彰大會上的講話

在紀念中國共產黨成立83週年暨“七·一”表彰大會上的講話 同志們：

在偉大的中國共產黨成立83週年即將來臨之際，我們今天在這裏隆重集會，共同慶祝黨的生日，總結上半年工作，表彰先進黨支部和優秀共產黨員。在此，我代表鎮委向全鎮1100多名共產黨員致以節日的問候，向受表彰的先進黨支部、優秀共產黨員和今天光榮加入黨組織的同志們表示熱烈的祝賀！

中國共產黨的誕生，是20世紀中華民族最偉大的事件。我們黨83年的滄桑歲月和戰鬥歷程，是一部奮鬥的歷史，是一部光輝的歷史，是一部催人奮進的歷史。戰爭年代，無數共產黨員為了民族的解放、社會的進步、人民的幸福，拋頭顱灑熱血，出生入死，前赴後繼，浴血奮戰，團結和帶領廣大人民同“三座大山”進行了不屈不撓的英勇鬥爭，創造了震驚世界的人間奇蹟，取得了中國革命的歷史性勝利，建立了人民民主專政的社會主義國家政權。建設時期，我們黨雖然走了一段彎路，但經過撥亂反正之後，全黨團結一心，克服種種困難，艱苦創業，執政興國，急人民之所急，想人民之所想，一心一意為人民，竭盡全力搞建設。特別是改革開放20多年來，中國共產黨解放思想，與時俱進，大膽探索，開拓創新，艱苦奮鬥，奮發有為，取得了一個又一個輝煌的勝利：港澳迴歸，申奧成功，入世圓夢，三峽發電，神五飛天，中國共產黨譜寫出了改革開放的新篇章，開創了社會主義建設的新局面。如今，在中國共產黨的領導下，我國國民經濟持續快速健康發展，綜合國力顯著增強；經濟體制改革全面推進，社會主義市場經濟體制初步建立；對外開放水平不斷提高，對外開放格局基本形成；人民生活持續改善，總體小康基本實現；科技教育加快發展，社會事業全面進步。歷史證明，中國共產黨不愧為“三個代表”的忠實履行者和實踐者，是人民擁護的黨、信賴的黨。歷史證明，只有共產黨，才能救中國；只有共產黨，才能發展中國；只有共產黨，才能富裕中國。

福永的歷史鉅變，也是中國共產黨正確領導的有力印證。改革開放以來，我們在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神指引下，在市委、區委的正確領導下，全鎮人民團結奮鬥，開拓進取，經濟和社會發展面貌發生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，社會各項事業全面進步，三個文明建設取得了令人矚目的成就。昔日貧窮落後的漁農小鎮，已經建成了初具規模的現代化新城。今天，福永正在加快城市化進程，昂首踏上新的歷史征程。這正是中國共產黨帶領中國人民從黑暗走向光明、從落後走向繁榮的縮影和寫照！

今天，我們重温黨的歷史，緬懷無數先烈的豐功偉績，就是要全鎮黨員牢記黨的光榮傳統，學習英雄的革命精神，進一步增強建設福永、發展福永、繁榮福永的責任感和使命感。全鎮廣大共產黨員要清醒地認識到肩負的歷史使命，倍加珍惜來之不易的大好局面，倍加維護團結，倍加努力工作，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態，以飽滿的熱情，不斷增強發展的信心，不斷增強發展的幹勁和動力，以實際行動創造優異的成績，為把我鎮建設成為經濟繁榮、環境優美、社會文明、人民生活富裕的現代化城鎮而作出應有的貢獻。

下面，我對全鎮上半年的主要工作作簡要總結，並就下半年的工作講幾點意見。

一、上半年的主要工作情況

今年上半年，我們認真貫徹落實市委、區委工作會議精神，按照年初鎮委工作會議和七屆人大四次會議的部署，全鎮幹部羣眾團結一心，真抓實幹，經濟社會保持了較好的發展勢頭，各項工作取得了新的成績。

（一）經濟持續穩步增長。上半年，我鎮經濟總體形勢良好，從生產、投資、消費、税收、財政收入、外貿出口等各項指標來看，整體經濟運行平穩，經濟增長率保持較高的水平。1—5月，全鎮實現工業總產值億元，比去年同期（下同）增長41%；鎮級財政收入萬元，與去年基本持平；兩税總收入5.4億元，增長5%，其中地税收入2.97億元，國税收入2.44億元；工繳費結匯1.77億港元，增長19%；社會消費品零售總額5.27億元，增長19%；外貿進出口總額16.88億美元，增長39%；招商引資取得較好成績，上半年共引進項目61宗，其中“三來一補”項目15宗，“三資”企業21宗，“內聯”企業25宗。用水、用電量持續攀升，用電總量6.19億度，比去年同期增長34%；用水總量2145萬噸，增長34%。

（二）重點項目建設進展順利。被區政府列為重點項目的艾默生工業園、高士集團工業園和寶利來國際大酒店等均按計劃進度順利進行。艾默生工業園首期廠房主體工程正在加緊建設，預計10月底可建成投產。高士集團廠房建設基本完成，7月初即可調試設備投入生產。富士電機工業園一期已於2月份建成投產，二期將在下半年開工建設。寶利來酒店3月份已奠基，目前已完成樁基工程，下半年將全面開工建設。鳳凰新水廠正在公開招投標，7、8月將正式開工建設。今年1—5月份，全鎮固定資產投資達6.7億元，比上年同期增長8%。

（三）“梳理行動”效果顯著。今年以來，根據市、區的統一部署，我鎮把“梳理行動”作為推進淨暢寧工程的一項重要工作來抓。全鎮上下思想統一，高度重視，精心組織，周密部署，先後出動4800多人次，清拆違章搭建66萬平方米。這是我鎮歷年來規模最大、行動最徹底、歷時最長的一次市容環境綜合整治行動。通過梳理行動，鎮、村髒亂差面貌有了明顯改觀，城鎮建設管理水平進一步得到提高。

（四）社會治安保持穩定。今年以來，我們堅持社會治安工作兩手抓，一手抓嚴打整治，一手抓長效機制。堅持嚴打鬥爭不動搖，深入開展以破案攻堅、端窩、驅趕為主要內容的寶鵬百日行動、曙光行動第二戰役、反盜機動車專項行動，上半年共組織嚴打整治鬥爭20餘次，出動警力3萬人次，共破獲各類刑事案件279宗，其中重特大案件15宗，抓獲違法犯罪人員566名。結合開展交通聯合大整治，堅決取締非法營運車輛，上半年共查扣非法摩托車8700多輛，有力地遏制了飛車搶奪案件的發生。大力推廣下十圍村小區治安圍合式管理辦法，新建圍合小區5個，居民小區各類案件發案率持續下降。在全鎮各主要路段建設治安崗亭24個，實行24小時值勤，有效地遏制了路面兩搶犯罪活動，治安防範體系建設進一步得到加強。總的來説，上半年全鎮社會政治穩定，“黃賭毒”等社會醜惡現象得到了有效整治。區委區政府充分肯定我鎮的社會治安管理工作，並在全區推廣我鎮治安防控體系建設和圍合式管理的工作經驗。大力推行企業安全生產規範化管理，持續開展化工企業、機械製造業和“六小”場所安全專項整治，認真抓好安全隱患整改，安全生產形勢保持平穩，沒有發生大的安全事故。勞動監察和調解工作卓有成效，防止和化解了很多矛盾，全鎮上半年沒有發生影響較大的勞資糾紛和越級上訪事件。

（五）農村城市化工作順利推進。根據市、區的統一部署，我們把推進城市化作為今年重中之重的一項工作來抓，加強領導，精心組織，周密部署。成立了城市化工作領導小組辦公室，分設了7個功能組，抽調40多名業務骨幹到城市化辦公室工作，制定了詳細具體的工作方案。實行鎮領導和機關部門負責人包乾負責掛點村的工作制度，依據上級政策，結合福永的實際，審慎出台了一系列配套措施，切實抓好股份公司章程的制訂和管理機構人員的過渡。加大城市化宣傳力度，使城市化工作深入人心，得到了廣大村民的支持和擁護。到目前為止，各村的清產核資、社會保險和農轉非工作已全部完成，等9個村已通過股份合作章程，城市化各項工作進展順利。

（六）黨的建設和精神文明建設得到加強。深入實施固本強基工程，切實抓好廣東省固本強基工程示範點建設，大膽創新工作思路，黨建工作取得新成績。鎮黨委被市委、區委評為先進基層黨委，一批先進黨支部和優秀共產黨員分別受到市委、區委的表彰，懷德村黨支部被市紀委評為廉潔勤政好班子。精神文明建設得到加強，深入開展文化強區和文化特色鎮創建活動，成功舉辦元霄羣獅會和元霄燈展、企業文化周系列文體活動，豐富了羣眾業餘文化生活。廣泛推廣太極拳等健康有益的運動，大力開展社區教育，女子第二學校特色突出，引起市、區有關部門關注。

此外，武裝、審計、民政、工會、青年等部門突出工作特點，充分發揮職能作用，為維護社會穩定，促進福永三個文明建設做了大量卓有成效的工作。

總的來説，今年上半年我鎮經濟社會發展情況良好，三個文明建設取得了較好成績。但在看到成績的同時，我們也要看到工作中存在的一些問題。一是招商引資壓力大。由於土地資源缺乏，即使有好的項目也難以安排。二是財政收入增長壓力大，基礎設施建設資金嚴重不足。三是持續增長的需求使供水、供電不足的矛盾更加突出，短期內還不能徹底解決。四是社會治安形勢仍然比較嚴峻，惡性刑事案件、“兩搶”案件時有發生。五是機關作風、交通秩序、城鎮管理等方面也還有不盡人意的地方。這些問題，我們必須在今後的工作中認真加以解決。

二、下半年工作的幾點意見

今年是深圳市全面加快現代化建設、推進城市化進程、建設國際化城市的關鍵一年，抓住城市化的歷史機遇，加快改革開放和發展步伐，對於進一步推動我鎮經濟社會發展具有十分重要的意義。當前，我鎮經濟發展總體形勢良好，特別是近幾年來，經過大規模的投入和開發建設，一批大項目的成功引進和建成投產，為我鎮經濟持續增長打下了堅實的基礎。尤其重要的是，市、區為我們描繪了宏偉藍圖，對福永的工作給予了大力支持；全鎮黨員幹部團結務實、真抓實幹、作風紮實，為做好今後的工作提供了強大的精神動力和思想政治保證。因此，我們必須認清當前的有利形勢，進一步增強加快發展福永、建設福永的緊迫感和使命感。當前，就是要全力搶抓良好的發展機遇，勤奮、紮實、認真地做好下半年的各項工作，堅決完成或超額完成全年的工作目標任務。

（一）繼續努力抓好經濟工作，千方百計確保今年經濟增長目標的實現

一是要進一步完善在建的工業園區建設。要進一步加大投入，完善高新技術園區、同富裕工業區、鳳凰第四工業區以及各村在建的工業園區的建設。重點是要抓好園區供水、供電、排洪、排污、通訊等基礎設施建設，搞好道路硬化、綠化工作，切實改善投資環境。福永高新區二期和各村在建的工業廠房要抓住下半年施工的黃金季節，加快建設進度，搞好招商引資。要把好項目引進質量關，優先安排大項目、效益好的項目，那些污染大、能耗大，容易引發勞資糾紛的項目原則上不予考慮。對進園的工業項目，要想方設法幫助其解決建設中的困難和問題，促其儘快建成投入使用，儘快產生效益。當前，要重點跟蹤落實好等幾個大型項目的建設，保證這些大型項目建設順利推進，保質保量完成建設任務。

二是要大力發展第三產業。進一步發揮我鎮便利的陸海空交通優勢，加快發展第三產業，特別是加快發展現代服務業，努力提高第三產業在國民經濟中的比重，提升我鎮經濟增長的質量。下半年要啟動中心區商業圈的改造規劃，繼續引進有實力的商家來我鎮開設大型百貨商場。舊村改造要儘快啟動，南城百貨東側的商住大廈要加快建設，村民統建樓要爭取儘快動工。要加快寶利來酒店的建設，提升我鎮現代服務業的檔次。要因勢利導，積極引進幾家大型的房地產企業來我鎮投資發展地產業。繼續支持傢俬、建材、航空貨運、餐飲娛樂等行業的發展，培植新的税源。

三是要進一步抓好財税工作。近年來，隨着我鎮税收基數的增大和挖潛的深入，財政增收的壓力逐漸加大，財政支出也大幅度增長，收支矛盾比較突出。為確保財政收入有效增長，必須紮紮實實做好財税工作。要強化税收徵管，改進徵管技術，加大徵收力度，特別是要加強對重點税源的跟蹤，抓好零星税源的徵收，做到應收盡收，確保全年税收任務的完成。要進一步調整優化支出結構，嚴格支出管理，堅決壓縮非生產性開支，集中財力保證重點項目建設的資金需要。要積極爭取區的支持，爭取在新一輪的財税體制改革中提高我鎮税收分成比例，有效緩解減收與增支的矛盾。

四是要強化鎮屬企業的管理，加快改革步伐。當前，我鎮鎮屬企業的整體效益仍然不夠理想，負債比較重，管理漏洞也不少。投資管理公司要切實履行對鎮屬企業的管理和監督職責，嚴格各項規章制度，以制度管人、管事，切實規範企業的生產經營行為。紀檢、組織人事、審計部門也要加強對鎮屬企業的監督和審計，嚴肅財經紀律，確保企業資產保值增值。各企業要進一步理清債權債務，對應收未收的債權，要成立專門小組跟蹤追討，以避免資產流失。要嚴格企業效益考核制度，鎮屬企業必須認真完成鎮政府下達的上調任務，沒有完成上調任務的，不允許發放年度效益工資，投資管理公司要把好審核關。要切實抓好鎮屬企業的投資管理，凡投資額在200萬元以上的建設項目，必須按區的要求進行公開招投標；投資額在30萬元以上的項目，必須報投資管理公司監事會和鎮委、鎮政府審批，並經過招投標等有關程序，方可組織實施。要學習其他地方的經驗和做法，認真制定和完善我鎮的企業改制改革方案，積極穩妥逐步推進鎮屬企業改革。

（二）切實抓好重點項目建設，不斷改善投資發展環境

要儘快解決好和平變電站高壓線路走廊的建設問題，爭取7、8月份投入使用，緩解我鎮的供電壓力。鳳凰水廠要儘快組織招投標，下半年一定要開工建設，爭取年底建成投入使用。福園二路要抓緊做好設計方案的調整，儘快復工，爭取年底建成通車。望牛亭公園要進一步完善建設方案，做好招投標，爭取儘快動工建設。要爭取區和機場集團公司的支持，落實好福永體育中心規劃用地，儘快做好建設設計方案。繼續爭取市、區支持，落實好機場第二跑道的規劃調整，儘量減少跑道建設給我鎮帶來的影響。切實抓好坳頸湧、蝦山湧等河涌的整治，提前做好防汛設施檢修，確保汛期安全。積極配合區政府抓好寶安大道、107國三期的建設改造，妥善處理好徵地拆遷和安置等方面的矛盾，確保工程順利推進。

（三）深入推進城市化進程，全面完成城市化的各項目標任務

要切實按照城市化工作的進度要求，抓好街道黨工委、辦事處和人大工委掛牌以及新的居委會、股份公司的組建、掛牌，搞好鎮級經濟組織的清產核資和鎮級公共財產的登記、造冊、核實，落實計生銜接政策，完成公共設施、市政設施交接等工作。要進一步做好城市化的宣傳和思想教育工作，把城市化的重大意義講深講透，把城市化的主要內容、政策和步驟講明，把道理講清，要大張旗鼓地宣傳城市化將帶來的巨大經濟效益、社會效益以及村民將從中得到的實惠，提高廣大幹部羣眾對城市化的認識，同時，要及時掌握村民的思想動態，有針對性地做好政策宣傳和解釋工作，以龍華的成功經驗來消除羣眾的思想顧慮，讓老百姓高高興興城市化。全鎮黨員幹部要帶頭執行上級有關城市化的各項規定，做好親屬的教育引導工作。要妥善處理城市化過程中的矛盾糾紛，防止發生羣眾集體上訪事件，確保城市化各項工作圓滿順利完成。要深入開展城市意識教育、市民觀念教育、社區理念教育、科學發展觀的教育，促使農村向城市較變，農民向市民轉變，村委會向居委會轉變，推動經濟、社會、人口、環境、資源的協調發展。在推進城市化過程中，既要積極，又要穩定，要一步一步的推進，一個環節一個環節地開展，統籌兼顧各項工作發展，絕不能顧此失彼，既要把城市化工作做好，也要把經濟發展好，還要抓好社會治安，管好城市，治理好環境，做到城市化和經濟社會發展兩不誤，最終通過城市化促進我們的各項事業發展上新水平。

（四）深入推進“淨暢寧”工程，確保經濟社會全面協調發展

一是要善始善終抓好“梳理行動”。“梳理行動”是市委、市政府實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，全面提升我市市容環境綜合素質的重要舉措，也是建設現代化、國際化城市的必然要求。我鎮是深圳、寶安的窗口之一，境內有國際機場和客運碼頭，市容環境搞得好不好，“梳理行動”能否取得實效，直接關係到寶安甚至深圳的形象。因此，下半年我們要繼續把“梳理行動”作為一項重要工作來抓，作為一項政治任務來完成，堅決把“梳理行動”進行到底。要按照市、區的要求，進一步鞏固我鎮梳理行動前一階段的成果，堅決有效地制止違章搭建。要嚴格依法辦事，不講人情，不論背景，不搞下不為例，不搞標準外的標準，發現一處拆除一處，不留死角。廣大黨員幹部要帶頭執行上級有關“梳理行動”的規定，違反規定頂風拒拆的，要進行黨紀、政紀處分。各村（居委）、各有關單位要切實履行屬地管理職責，加強對已拆除的違章搭建場地的後續管理，該綠化的搞好綠化、該硬底化的儘快硬底化，國土、城管、市政等部門要加強巡查、監督，堅決杜絕違章搭建死灰復燃。

二是要下大力氣抓好社會治安綜合治理工作。要繼續深入開展嚴打整治鬥爭，開展“寶鵬行動”、“曙光行動”，堅持打團夥、破大案，打兩搶、壓發案，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要切實加強社會治安防控體系建設，大力推廣下十圍村圍合小區治安管理經驗，對全鎮有條件的居民小區和工業區實行圍合式管理，各村（居委）今年內必須完成1—2個圍合小區的建設。加快路面電子監控系統建設，有效打擊路面犯罪活動，保障羣眾的生命財產安全。切實完善紅綠燈、標線、標牌等交通設施建設，加強道路交通整治，打擊非法營運行為，堅決取締摩托車，改善道路交通環境，減少交通事故。高度重視羣眾來信來訪工作，及時化解人民內部矛盾，杜絕集體上訪的羣體性事件。各村和勞動、經發部門要加強對企業用工和勞資狀況的監控，嚴防大的勞資糾紛和勞務工聚集鬧事或上訪事件的發生。

三是要堅持不懈地抓好安全生產。每年下半年都是安全事故特別是火災事故的高發期，全鎮各村、各部門、各單位要認真落實安全生產管理職責，組織力量加強對“六小場所”、出租屋、商業鋪位、“三合一”、“四合一”工廠、化工廠、油氣站、建設施工場地等重點單位的安全檢查，繼續深入開展機械製造業安全專項整治，開展公眾聚集場所和文化娛樂場所消防安全整治，推行企業安全生產規範化管理，對存在重大安全隱患的企業和單位，一定要限期整改，整改不力的，該停業的停業，該關閉的關閉，決不姑息遷就。

（五）大力加強精神文明建設，推動社會各項事業全面進步

要認真貫徹落實文化強市、文化強區的要求，深入抓好我鎮的文明創建工作，把創建廣東省文明鎮、文明村、文明户、文明單位活動引向深入。要大力發展羣眾文化，積極推廣太極拳運動，繼續舉辦各類文體活動，豐富羣眾業餘文化生活。辦好福永雜技藝術團。要大力推廣懷德村舉辦成人高中補習班的做法，認真辦好女子第二學校，在全鎮開展創建學習型單位、學習型家庭、學習型社區活動。要加快教育事業發展，按照城市化的要求做好學校的交接工作，加大教育投入，提高辦學水平和辦學質量。要切實加強計劃生育工作，認真做好流動人口計劃生育查驗證工作，加強流動人口計劃生育管理，切實落實好城市化的計劃生育政策，堅決防止城市化過程中發生搶生、超生現象。要繼續加強食品、醫藥市場管理，堅決查處假冒偽劣食品、藥品、地下食品加工廠、無牌無證醫療診所，確保人民生命安全。要認真做好民政、工會、青年、雙擁等工作，促進社會各項事業全面發展。

（六）深入推進固本強基工程，全面加強黨的基層組織建設，為各項事業發展提供堅強的組織保障

要組織全鎮廣大黨員幹部深入學習“三個代表”重要思想、十六大精神、十六屆三中全會精神、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，進一步提高全鎮黨員幹部實踐“三個代表”重要思想的堅定性，提高求真務實、立黨為公、執政為民、乾淨幹事的自覺性，增強全心全意為人民服務的宗旨意識和黨紀法紀意識，增強拒腐防變、抵禦各種風險的能力。要以鎮委提出的9個創新為目標，切實加強廣東省固本強基工程示範點建設，繼續深入開展“六好黨委”和“五好黨支部”創建活動，抓好新組建的街道、社區和股份公司黨的組織建設，選準配強社區和股份公司兩套班子，把我鎮各級黨組織真正建設成為各種組織和各項工作的領導核心，成為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實現者。要進一步加強和改進民營經濟黨建工作，擴大黨建覆蓋面，創新民營經濟黨組織的選舉方式，充分發揮民營經濟黨組織的引導和監督作用，不斷提高我鎮民營經濟黨建工作水平。

（七）認真抓好機關作風建設，全面推動各項工作

今年時間即將過半，要完成今年的經濟工作任務，實現全年經濟增長目標，責任重大，任務艱鉅。全鎮各村、各部門、各單位要認真總結上半年的工作，進一步分析形勢，找出差距，抓住重點中的重點，抓住關鍵中的關鍵，研究措施，真抓實幹，確保完成全年各項工作任務。鎮黨政領導要集中精力抓好經濟工作，抓好掛點村的工作，及時協調解決重大問題，全力以赴把各自分管的工作抓上去。各有關職能部門要切實承擔自己的職責任務，隨時掌握工作情況和進度，有針對性地研究制定對策，有效地推動經濟發展。各單位、各部門的負責同志要增強事業心和責任感，“在其位”就要“謀其政”，有位有為，工作要有新思路、新氣象、新成績，不能滿足於現狀，不思進取。要大力改進機關作風，全鎮所有的黨員幹部和工作人員要牢固樹立公僕意識、服務意識，密切聯繫羣眾、關心羣眾，努力養成求實、務實、紮實的工作作風，樹立“廉潔、高效、務實、為民”的良好機關形象。

同志們，城市化使福永又站在一個新的起跑線上，給我們吹響了新的號角。加快福永各項事業的發展，任務光榮而艱鉅。我們所有的共產黨人要勇敢地肩負起歷史的神聖使命，不忘黨的重託，不負人民的厚望。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在市委、區委的正確領導下，同心同德，開拓進取，與時俱進，紮實工作，為建設現代化的新福永而努力奮鬥！