念建黨90週年講話大綱

同志們：

今天我們在這裏隆重集會，熱烈慶祝我們偉大的中國共產黨建黨八十八週年。在此我謹代表局黨組向辛勤工作在各個崗位上的共產黨員，表示節日的問候，向今天受到表彰的單位和個人表示最熱烈的祝賀。中國共產黨始終是無產階級的忠實代表，它始終代表中國生產力的發展要求，代表中國先進文化前進方向，代表最廣大人民羣眾的根本利益。回顧黨的歷史，中國共產黨自成立的那一天起，就把解放全中國、解救勞苦大眾為己任。在經歷了二萬五千里長徵，八年抗日戰爭，三年的解放戰爭後，中國共產黨帶領全國各族人民終於推翻了壓在人民頭上三座大山，解放了全中國。新中國成立伊始，百廢待興，無數共產黨人用自己的實際行動譜寫了一曲曲奉獻之歌。黨的十一屆三中全會的召開，為中國共產黨指明瞭發展方向。隨着國門敞開，改革開放的春風吹遍大江南北，全國各族人民用自己勤勞和智慧的雙手，使祖國的面貌日新月異！以xx同志為總書記的第四代領導集體，沿着先輩的足跡帶領全國人民奮發圖強、艱苦創業、與時俱進、開拓進取，實現了國民經濟的快速增長。隨着中國加入wto、成功申辦2011年奧運會和“十七大”的勝利召開，一個強大的社會主義中國已屹立於世界的東方。

一年來，局黨組“一班人”帶領廣大幹部、羣眾認真學習貫徹黨的“十七大”精神，用科學發展觀指導實踐，使全局人員的思想認識得到了統一和提高，極大地推動了局機關黨的建設，機關黨建工作始終以組織税收收入任務為中心，服從服務經濟建設和税收工作大局，機關各級黨組織的思想建設、作風建設、組織建設都得到進一步的增強，充分發揮了機關各級黨組織和黨員在貫徹執行黨的方針政策、做好各項税收工作中的模範帶頭作用，推進了機關各項工作任務的完成。下面我就進一步加強和改進局機關黨組織建設，發揮黨員的先鋒模範作用，努力抓好黨的基層組織建設年活動，完成好年度工作任務講幾點意見。

一、保護並發展好地税系統改革、發展、穩定的大好形勢，是我們重大而光榮的政治責任

當前，我們的改革發展步伐進入了一個新的階段。經過近幾年的快速發展，取得了兩個文明建設的豐碩成果，迎來了面貌煥然一新，事業發展蒸蒸日上的大好形勢。尤其今年，是全面貫徹黨的十七大精神的關鍵年頭，我們堅定推進税收徵管質量建設，紮實引深規範化服務達標升級活動，大張旗鼓地開展大練基本功活動，求真務實地狠抓機關黨的基層建設組織年活動，但是，機遇在握，挑戰在前。全面加強和改進局機關黨組織的建設，就顯得尤為迫切和十分重要；充分發揮黨員幹部的模範帶頭作用，更好地維護來之不易的大好局面，就是我們重大的政治責任。

為此，每位黨員、幹部和職工在局黨組的正確領導下，正確估價形勢，統一思想，堅定信心，團結一致，在各個崗位充分發揮了主人翁精神和責任感。各級黨組織也充分發揮了戰鬥堡壘作用，黨員幹部發揮了先鋒模範作用。工作上，樹典型、學先進，不斷掀起了學先進、趕先進的發展熱潮；思想上，不畏艱難、愛崗敬業、無私奉獻，突出顯示了黨員模範形象，湧現出許多值得歌頌和弘揚的動人事蹟和模範人物。在今天受到表彰的同志中，就有不計名利、默默奉獻的一線職工，有盡職盡責、勇於創新的機關管理人員，也有兢兢業業，任勞任怨的後勤服務人員。

在全省地税系統廣大幹部職工的共同努力下，截止5月底，全省地税系統完成税收收入和教育費附加98.41億元,比上年同期增收23.60億元，增長31.54﹪，為年計劃的46.86﹪，超序時進度5.21個百分點。其中，税收收入完成94.24億元，比上年同期增收23.26億元，增長32.76﹪；教育費附加完成4.17億元，比上年同期增收3419萬元，增長8.93﹪。這些成績的取得，就取決於我們這支意志堅強、素質過硬的政治戰鬥隊伍。每一級黨組織、每一個黨員幹部都發揮了非常重要的帶頭作用，為順利實現各項目標及“時間任務雙過半”任務，做出了積極的貢獻，也進一步維護了全局發展穩定的大好局面。在此，我代表局黨組，向戰鬥在各個崗位的全體共產黨員表示衷心的感謝！

二、認清形勢，找準薄弱環節，增強機關黨建的針對性。

近年來，我們大力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，各級黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力明顯增強，黨員幹部的整體素質不斷提高，在推進我局兩個文明建設中充分發揮了作用，機關黨的建設有了新的發展和進步。

(一) 組織設置合理，班子健全，組織生活正常

一是選好配強了領導班子，五個支部書記均由業務能力強、具有一定黨務工作經驗的處室主要負責人擔任，委員均由黨性觀念強、業務素質精的骨幹組成。

二是黨員領導幹部嚴格按規定過好“雙重”組織生活；從局領導到一般黨員都編到各支部、各個黨小組，各級領導幹部都能以一名普通黨員來要求自己，認真落實組織生活制度。

三是各黨支部能嚴格執行組織生活制度；機關黨委和各支部均能按黨章的要求，認真落實好組織生活的七項制度。

(二)黨建制度健全，黨組織發揮作用明顯

局機關黨的建設在改革中前進，在發展中創新、機關黨委和各支部根據局黨組各個時期的中心任務，深入學習鄧小平理論、 “三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，適應形勢，轉變觀念，保證了黨的路線方針政策和黨組各項重大決策的貫徹執行，保證了各個時期工作任務的完成。各項制度建立健全：一是學習制度的落實； 一方面注重抓學習制度建設，逐步建立起各個層次的學習制度；一方面採取舉辦學習班、專題報告會、學習研討會、知識競賽等形式，促進學習的深入。各級基層黨組織不斷改進和完善學習制度，搞好統籌安排，保證學習、工作兩不誤，在抓好中心組學習的基礎上，認真抓好黨員幹部的學習，較好地完成了各階段的學習任務；二是切實改進學風，注重學習成效。面對新的形勢和任務，按局黨組的要求進一步解放思想，轉變職能，轉變觀念。機關黨委提出，理論學習要深入、系統，要有的放矢，要為解放思想、轉變觀念、轉變職能、深化改革服務。三是狠抓制度落實，管理逐步規範。一方面，認真落實上級規定的各項制度。結合各自的實際落實中心組理論學習制度、民主決策制度、黨員教育制度、民主生活會制度、入黨積極分子培訓制度等方面，取得了明顯成效。另一方面，重視在實踐中創新制度，適應新的形勢和新的情況，增強黨組織的活力。四是抓黨風促政風，機關作風明顯改進 ；五是突出抓了制度建設。各級黨組織都能把制度建設貫穿作風建設之中，起到了標本兼治的作用。

(三)黨員素質明顯提高，模範作用較好

在局黨組的統一領導下，機關黨委着力從五個方面,建立保持共產黨員先進性的長效機制，使全體黨員幹部始終保持堅定的信念，充分發揮了旗幟作用，為全局中心任務的完成奠定了堅實的思想基礎；一是抓好黨員的集中和分類學習教育。嚴格“三會一課”制度，有計劃地組織黨員的集體學習。根據不同黨員實際，有針對性提出了具體教育內容和方法。採取“定人、定時、定方法”，同時把退休老黨員納入了經常性教育中。二是抓好黨員發揮作用和服務羣眾工作。在黨組織中推廣黨員設崗定責、結對幫扶等活動，發揮黨員先鋒模範作用，要求認真抓好落實，長期堅持不懈，從而有效提高黨員服務工作，把服務羣眾和提高素質能力串聯起來。三是抓好優化和純潔黨員隊伍工作。實行入黨積極分子羣眾推優制、發展對象集中培訓制、發展黨員公示制、發展黨員票決制和發展黨員失職責任追究制，嚴把黨員“入口”關，今年一季度考察培養了兩名要求進步工作表現突出的青年同志為入黨積極分子。建立黨員誡勉談話制度，對不履行黨員義務、不符合黨員條件的黨員，及時幫助教育。四是加強和改進共青團組織工作。共青團組織是黨的助手和後備軍，共青團員、優秀青年是黨組織的一支重要後備力量，共青團建設是黨的建設的重要組成部分。黨建幫團建，完善各項制度，改選了團支委員，加強了團組織建設，同時開展了各項活動，促進團建工作的新發展。五是健全黨員經常性教育工作責任制。通過建立黨員先進性經常性教育聯繫會議制度、黨員經常性教育目標責任制度、黨員經常性教育登記管理制度，實行黨員自學、比學和表彰獎勵優秀黨員，初步形成了齊抓共管的工作格局，確保了黨員經常性教育各項工作的有效落實。

(四)黨費收繳基數規範，管理使用合理。

今年黨費新標準出台後，局機關黨委及時組織全體機關黨員學習省委組織部今年下發的黨費新標準規定，使全體黨員自覺按規定、按標準、按時繳納黨費；黨費的開支使用合理，沒有挪作他用。

(五)教育活動開展針對性強，依法執政能力得到提高

通過近幾年來深入開展的“三講”教育、“保持共產黨員先進性”教育、“八個堅持、八個反對”教育和“黨的基層組織建設年”等主題教育和機關作風教育整頓等活動，機關黨委都能結合自身實際，創造性地搞好教育活動，有效提高了黨員隊伍的思想政治素質，提高了黨員保持先進性的自覺性，提高了黨員幹部為基層為羣眾辦實事的能力，更加牢記黨的宗旨，更自覺地履行黨員的義務，黨員精神面貌煥然一新，工作的熱情更高了，奉獻精神更強了，黨組織的自身建設和執政能力也得到了進一步的提高。在取得成績的同時我們也必須清醒地看到，與新一輪超常規、跨越式發展的要求相比，我局機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題：

（一）少數基層黨組織凝聚力、戰鬥力不強，在團結帶領黨員、深入基層調查研究、加強對基層工作指導推動本部門業務工作等方面發揮作用還不夠。

（二）改革創新黨建工作的力度不夠，還不能適應社會主義市場經濟發展的實際，創新黨建活動方式的辦法不多，黨建工作的針對性、實效性有待加強。

（三）黨建工作責任制落實還不夠到位，少數基層黨組織工作機制還不夠健全。

（四）黨建工作落實的力度不夠，個別基層黨組織在認真貫徹落實黨建工作的規定和要求方面存在差距；黨建工作和業務工作有脱節現象，存在“兩張皮”。

（五）少數黨員和黨員幹部的宗旨觀念、執政意識淡薄，組織觀念和服務意識有待加強。

（六）黨務幹部還不太適應形勢發展的需要。主要是黨務幹部的素質難於跟上形勢，接受培訓和參與經濟工作機會少，工作視野不寬，思路不夠清晰，工作缺乏主動性和積極性，服務意識不強，服務技能不高，對做好新形勢下的黨建工作的信心不足，存在畏難思想。

因此，當前和今後一個時期，我局機關黨建工作的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實科學發展觀工作主線，以爭創“學習型、服務型機關”為目標，進一步開拓領域，抓好載體，創新機制，全面推進思想建設、組織建設、作風建設，充分發揮領導班子的核心作用，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模範作用，為實現新一輪跨越式發展提供堅強的組織領導保證。我認為，加強機關黨的建設，首先是要按照省委、省直工委的部署和要求，紮紮實實借地開展好“黨的基層組織建設年活動”，通過活動的深入開展進一步推進機關黨的先進性建設，充分調動和發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，進而推動和確保各項工作任務的圓滿完成。二是要着眼於研究新情況、解決新問題，拓展基層黨建工作的空間，延伸基層黨建工作鏈條。要出經驗，出成果，樹榜樣，推典型。三是要執行基本制度不放鬆。黨課學習不能放鬆，組織紀律不能放鬆，組織生活不能放鬆，抓黨建工作的責任制不能放鬆。只有這樣，我們才能真正搞好税收服務保障工作，才能完成省委、省政府交辦的任務。

三、進一步加強機關黨的建設，是實現新一輪跨越式發展的根本保證

（一）進一步加強黨務幹部隊伍建設和優化基層黨組織設置。要認真做好機關黨支部書記的培養選拔和培訓工作,同時注重優化黨組織設置，注重把黨性強、政治業務素質好，熱愛機關黨建工作的黨員選拔到黨務幹部隊伍中來，採取多種形式,對黨支部委員進行上崗培訓和3年一次的輪訓。要重視黨務幹部的教育和培養,做好專職黨務幹部與行政、業務幹部之間的雙向交流,培養複合型幹部，使支部班子是既能抓黨務工作又能抓業務工作，有凝聚力，創造力和戰鬥力的堅強堡壘。

（二）進一步推進黨員學習教育經常化、制度化。要建立健全述學、考學、評學機制,採取集中學習研討、分批輪訓、專題輔導、個人自學等形式,豐富學習教育內容,注重學以致用。堅持領導幹部講黨課、專家講理論、先進人物講事蹟、黨員講體會,採取舉辦報告會、知識競賽、讀書活動等形式,運用電化教育、網絡教育等手段,不斷創新學習教育的方式和載體。

（三）進一步建立健全激勵機制，提高黨員工作效率和綜合素質。認真落實機關黨建工作責任制，紮實推進機關各支部工作規範化、制度化；全面開展黨員承諾制、設崗定責、實名上崗、結對幫扶和黨員志願者、黨員義工等活動，同時要凝聚各方面的力量，切實加強對統戰羣團工作的領導，紮實做好羣眾工作，維護羣眾合法權益。全體黨員要進一步加強業務學習，着力提高機關黨員隊伍的業務知識水平，增強做好工作的本領。

（四）進一步從指導思想上樹立黨建工作要圍繞中心，服務大局的意識。一是要圍繞税收抓黨建，抓好黨建保税收，既不能只注重税收業務，忽視黨建工作，也不能只抓黨建忽視業務工作；二是要解放思想，更新觀念，要用科學的發展觀抓好黨建促進業務工作的開展。

（五）進一步嚴格黨的組織生活,落實“三會一課 ”制度，着力在提高黨員黨性修養、廉潔自律上下功夫。每個季度至少要召開 1 次支部黨員大會, 每月召開1 次黨支部委員會、 1-2 次黨小組會, 每年至少組織黨員上2次黨課。認真做好每年1次的民主評議黨員工作,每5年集中開展1次黨員黨性分析評議活動。機關黨員每年集體教育活動時間累計不少於 12 天。繼續落實好黨員領導幹部雙重組織生活制度。着力加強黨風廉政建設，抓好黨性黨風教育，典型教育和警示教育，營造機關廉政文化氛圍，推進黨務公開，政務公開，進一步加強對黨員幹部權力運行的制約和監督，提高黨員的宗旨觀念、執政意識和服務意識。

（六）進一步做好發展黨員工作。按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和有關規定，制定好發展黨員工作規劃和計劃,加強入黨積極分子隊伍建設,及時把符合黨員條件的優秀分子吸收到黨員隊伍中來; 注意在業務骨幹、婦女和少數民族幹部職工中發展黨員。

（七）進一步加強和改進機關思想政治工作。堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員幹部，搞好黨員的素質培養工程，運用爭創“五好黨支部”、學習型黨員活動為契機對機關黨員幹部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和方針政策教育、形勢任務教育,引導廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀, 增強全局觀念、法制觀念和宗旨意識。堅持以人為本, 從思想、政治、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員和幹部職工。組織黨員幹部職工經常開展談心活動,溝通思想, 相互幫助。經常分析黨員、羣眾的思想狀況,有針對性地做好釋疑解惑、理順情緒、排憂解難等工作,切實增強思想政治工作的時代感、主動性、針對性和實效性。進一步加強黨對機關統戰工作和羣團工作的領導,發揮工會、共青團、等羣眾組織的橋樑紐帶作用。

同志們，全面完成2011年的各項工作指標，我們的任務還十分艱鉅，責任還十分重大，局黨組希望並要求各級黨組織、廣大黨員幹部，要認真貫徹落實科學發展觀，同心同德、求真務實、開拓創新、紮實工作，努力開創各項工作的新局面，為紮實推進年度税收任務的完成，為貴州經濟社會發展做出新的貢獻。