把選人用人作為一項系統工程來抓

政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。幹部素質的高低，在很大程度上影響着我們黨的領導水平和執政水平。因此，深化幹部人事制度改革，建設一支善於治國理政的高素質幹部隊伍，是加強黨的執政能力建設的重要內容。要建設一支高素質的幹部隊伍，就必須把選人用人作為一項系統工程來抓。長期以來，我們的選人用人基本上都是採取“相馬”的方法。能否真正選用到優秀的人才，在很大程度上依賴於選人用人者自身的品德和眼力，具有很大的主觀性。隨着經濟社會的發展，這種方法的弊端日益顯現。當今社會，要真正選拔出高素質的人才，已不能單純依靠個人的品德和眼力，而必須將其作為一項系統工程來抓。這一系統工程包括正確的標準、健全的制度、規範的程序、科學的分析等。正確的標準，是指根據時代的特點和社會發展的要求，確定正確的選人用人路線和原則，即全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持德才兼備、注重實績、羣眾公認，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的幹部選拔到各級領導崗位上來。健全的制度，是指選人用人必須有制度作保證。制度更帶有根本性、長期性和穩定性，可以減少或避免選人用人上的失誤。應建立一種能夠使優秀人才脱穎而出的選人用人制度，而不是由個人或少數人説了算。規範的程序，是指在選人用人時必須嚴格按照規定的方法、步驟去操作實施，不能帶有隨意性，搞臨時動議、長官意志。科學的分析，是指選人用人時必須深入實際、深入羣眾進行調查研究，在佔有大量資料、吃透有關情況的基礎上，通過科學的分析提出決策依據，保證選人用人的科學性。把選人用人作為一項系統工程來抓，在實際工作中應注意以下幾個問題：嚴格按程序選人用人。所謂程序，是指對工作的先後次序、步驟、方式、範圍等作出的規定。不按程序辦事，很難有正確的決策，就可能產生任人唯親等問題。因此，制定科學合理的選人用人程序，並切實按程序辦事，是能否選拔出高素質人才的關鍵。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》對領導幹部選拔任用的程序已作出明確規定，在具體操作中還應把握以下環節：一是科學制定目標，即確定在什麼範圍內選拔具備怎樣素質的人來擔任什麼樣的職務；二是深入進行調查，即對參加選拔的人選進行充分的調查，尤其是對其政治品德、領導才能等方面進行重點調查；三是分析評估，即對初步人選進行定性定量分析，不僅分析現狀，而且預測未來的發展潛力；四是比較權衡，即在眾多人選中比較某一崗位最需要什麼樣的幹部，哪些人選最適合這一崗位；五是決策形成，即按照目標要求，根據調查分析得來的情況，確定最後的人選。正確對待不同意見。選人用人是涉及方方面面的重大事項，必須經過民主測評、任前公示等環節。如何正確對待在測評、公示以及最後決策中的不同意見，對能否選拔出高素質的人才有着重要意義。一般來説，如果有了比較成熟的人選，決策集體的民主氣氛比較好，最後容易集思廣益，形成共識。但對一些人選，也可能存在不同意見。這就要求讓大家敞開思想，暢所欲言，充分發表自己的看法，並認真分析不同意見，而不能片面追求“一致同意”。有不同意見是好事，它可以使決策真正成為一個反覆比較、審慎考慮的過程，使最終選用的人才得到羣眾的公認。正確對待不同意見，還要求在作出選人用人的決策後，對選用者進行跟蹤觀察，聽取羣眾意見。如果羣眾意見較大，或者工作一段時間後實踐證明其不適應工作要求，應該及時修正原來的決策，重新考慮人選。提高選人用人者的素質。將選人用人作為一項系統工程來抓，對選人用人者自身的素質提出了更高的要求。只有選人用人者自身具有較高的素質，才可能選拔出真正優秀的人才。反之，如果選人用人者自身無才無德，就不可能選拔出德才兼備、羣眾公認的優秀人才。因此，選人用人者尤其是廣大組工幹部，應有豐富的閲歷和知識，不但能科學把握黨的路線方針政策，而且具備相應的管理學、人才學、領導學、心理學等方面的知識；不但有嚴謹的態度，善於運用科學方法和辯證思維來思考問題，而且有良好的品德，公道正派，堅持原則。