鹽業集團工作會領導發言大綱

同志們：

這次會議是經省局同意召開的。首先，我代表省糧食局向受到表彰的應對市場波動，保證食鹽供應先進集體，先進班組、先進個人和優秀信息員表示熱烈祝賀！希望你們戒驕戒躁，一如既往，繼續發揚成績，為推動我省鹽業工作發展做出更大的成績。剛才，洪臣同志高度概括了前一段我省保證食鹽供應、平息市場波動工作，也對去年全省鹽業工作進行了全面總結，肯定了成績，查找了問題，並從集團整體發展的角度，謀劃了今年以及今後工作，實施“四個六”的經營戰略思路，我完全贊同。中國鹽業協會董志華理事長講了鹽業體制改革的歷程和今後發展趨勢，我聽後深受教育，深受啟發。借這次會議機會，我講兩點意見。

一、鹽業工作卓有成效

全省鹽業工作在中國鹽業總公司、中國鹽業協會、各級政府和省糧食局的正確領導下，中鹽黑龍江鹽業集團有限公司和省鹽務局帶領本系統廣大幹部職工以高度的政治責任感和強烈的事業心，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實食鹽專營政策，充分發揮食鹽經營主體作用，採取有效措施穩步開展工作，鹽業工作取得了良好的成效。歸納起來有八個方面：一是保證了全省碘鹽的市場供應；二是食鹽專營政策得到了全面落實；三是嚴厲打擊了私鹽販銷活動；四是組建了中鹽黑龍江鹽業集團，全省鹽業整體實力和凝聚力明顯增強；五是已經開展非鹽業務，鹽業經營機制轉型有了實質性進展；六是積極發揮了食鹽經營主體作用，特別是在這次食鹽市場波動中得到了充分體現；七是大局意識和責任意識普遍增強；八是黨建和企業文化活動開展的有聲有色，內容豐富，推動了全省鹽業工作。

同時，也應該清醒地認識到我們工作中存在一些不容忽視的問題，主要是鹽業整體經濟實力、抗風險能力不強；行業人員多，包袱沉重，效益差；經營管理觀念落後，不同程度地存在等靠要思想；行業內部違規問題還沒有徹底消除等。對於這些問題都需要在今後的改革和發展工作中儘快解決。

二、年鹽業工作任重道遠

年是“十二五”開局之年，是現行鹽業管理體制面臨變革之年，是我們整個社會市場化進程加快的一年。在這樣的新形勢下，要發展壯大鹽務事業，我們的工作任重道遠。對此，年主要抓好四項工作：

（一）抓保供。我省是食鹽純銷區，對主產區的依賴是100%，而且這個矛盾在加劇。所以，鹽業工作首先要抓保供。在當前形勢下，要做好三件事：

1、計劃要落實。食鹽現在還是專營，還是計劃管理，所以，我們必須要抓好計劃的落實，從省到市、到縣，都要把這件事情落實好。現在龍江鹽業供應是在挖庫存，消費大於計劃，消費大於實際調入這種狀況不能再繼續出現，必須要下功夫扭轉。作為省公司，要爭取多要計劃，狠抓調入兑現，只有多要計劃，抓好調入，才能保證我們充實庫存。這次我們能夠很平穩、很迅速地平息市場波動，就是因為我們有充足的庫存。

2、資金要到位。主要把握好兩點：一是新的不欠，二是陳的抓緊還。鹽款如果不到位，堅決不予安排計劃，但不是不給你這個地區供鹽，而是取消你的專營資格，讓其他的銷售網絡、銷售團體去承擔經營任務。

3、配送要及時。過去食鹽的銷售體系是層級管理，現在是區域管理，全省按照市場要求打破行政區域格局，實行六大戰區，形成一個網絡工程，配送中心就要承擔全省的銷售市場任務，六大配送中心要積極發揮集合與分散的功能。

（二）抓秩序。

抓好市場秩序是穩定市場的重要環節，這裏也有三件事：

1、固專營。也就是要認真貫徹食鹽專營條例。要把專營鞏固住，不要出任何紕漏，這是我們開展這項工作的基本原則。按照條例賦予我們的責任，要逐項落實好，才能穩定市場秩序。

2、打私鹽。建立良好的市場秩序，我們必須堅持兩手抓，其中一手就是狠狠打擊私鹽。打擊私鹽有多層含義：一是維護法律的尊嚴；二是保證市民供應的食鹽要衞生安全，維繫民生；三是保證國有經濟實體效益。

3、穩鹽價。要嚴格執行食鹽價格，絕不允許私自提價，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬鹽價等違法違規行為。

（三）抓市場。我們現在的體制是在國家宏觀調控下的市場經濟，全面放開也不等於不要計劃，在目前條件下要做好三件事：一是轉變經營理念，由坐商轉變成行商；二是轉變經營方式，由層級管理轉向區域管理；三是轉變經營業態，由單一品種配送轉變到拓展經營範圍。

關於拓展經營範圍就是要開展非鹽經濟，它的載體就是開展廚房工程。通過在居民區建設家庭廚房這個載體，老百姓家裏要用的油鹽醬醋到我們的店裏都能買到。通過我們現在的集團化運作，網絡化配送，這樣就可以減少流通環節和降低流通成本，把降低經營成本的好處，最直接、最簡練地受惠於廣大老百姓。我們企業在為民服務中也得到收益，這就是我們鹽業流通體制改革的宗旨，也是我們發展的必由之路。要通過經營理念、經營方式、經營業態等三個轉變，加快培育我們的市場，完善我們的市場，發展我們的市場。

（四）抓效益。我們首先要抓社會效益，要勇敢承擔起國有企業對社會的責任，這一條在任何時候都不能放鬆。同時，我們也要抓企業經濟效益。抓好企業經濟效益，要做好三件事：

1、努力拓展銷售市場。我省居民用鹽、工業鹽、畜牧用鹽是一個基本相對穩定數，如你不去佔領這個市場，多渠道就會佔領，就給私鹽販子造成可乘之機，你的銷售額就上不去，企業就沒有經濟效益。所以，我們首先要努力拓展銷售市場。

2、努力拓展經營品種。努力把家庭廚房工程做好，而且向社會承諾：一是商品價格最低；二是保證商品質量；三是商品有問題可以召回。我們要以這樣的思維定位，去考慮問題，解決問題，積極拓展消費市場。

3、努力降低運營成本。通過運作六大工程，要制定銷售標準，開展對指標、找差距、增效益等活動，全面提高企業運營質量。

我相信，只要各地按照省鹽務局、集團公司提出的總體工作目標，齊心協力，一步一個腳印，狠抓落實，年全省鹽業工作一定能夠取得好的成績，好的效果！