郵政領導工作講話（通用3篇）

郵政領導工作講話 篇1

尊敬的崔明華書記、陳必昌總經理，同志們，大家好!

很高興來參加上海市郵政公司20xx年度工作會議。剛剛過去的20xx年，是上海郵政業的基準建設年，也是上海郵政事業改革創新加快發展、服務經濟社會成效顯著的一年。面對錯綜複雜的經濟形勢和日益嚴峻的市場環境，市郵政公司以陳必昌總經理為首的領導班子堅持以、xx屆三中、四中全會精神為指引，堅決貫徹上級指示要求，研究新情況、適應新常態，團結帶領廣大幹部員工解放思想、轉變觀念，積極推進體制改革和機制創新，加快發展方式轉變和業務結構調整，強化能力建設特別是服務理念的轉變，做了大量富有開拓創新的工作。一年來，市郵政公司不僅在保障公民基本通信權利、方便羣眾生活、促進行業文明建設等方面，發揮着主導作用。同時，始終堅持按照現代企業管理要求，着力深化改革，促進發展，提升能力，塑造品牌，為整個上海郵政行業改革創新、轉型升級、增效提質、開放合作和地方經濟社會發展做出了重大貢獻。

一、創新經營模式，服務能力邁上新台階

通過重新審視現有經營模式、發展路徑、組織架構以及體制機制，市郵政公司明確提出要搭建起符合市場規律、體現郵政特色、適應客户需求、具有郵政競爭優勢的組織架構體系，推動企業從以產品為中心向以客户為中心的轉型發展。年內，按照這一總體思路，市郵政公司在調整優化組織架構方面，破舊立新;在探索完善運作機制方面，建章立制;在改革效果方面，顯見成效。通過改革，有效扭轉了過去長期困擾發展的內部無序競爭、專業邊界不清、資源配置分散、專業水平不高、競爭力度不強、客户體驗度差、發展面臨困惑的局面，促進上海郵政專業化改革順利推進，實現服務能力的新提升。

二、 創新商業模式，轉型發展取得新進展

針對“現代化大都市郵政該如何發展”這一命題，市郵政公司明確提出創新的業務發展模型，清晰勾勒出具有中國特色、上海特點的大都市郵政的發展路徑。經過近一年的努力，市郵政公司在努力提升郵政普遍服務水平的同時，也在拓展服務領域、提高發展質量和效益上不斷取得新進展。通過整合自有資源，激活傳統業務創新轉型，努力在推動郵政物流、代理金融、電子商務、文化傳媒、收派智能化等業務的發展上不斷探索新路子，一年來，新興業務均取得了長足的發展。

三、創新管理模式，管理效能得到新提高

通過充分調研、測算、分析和討論，市郵政公司大力創新管理思路，運用創新技術手段，引入先進的管理理念，在促進效能管理提升方面做了大量有益的嘗試。從而使財務管理更加精細;資本運營工作初顯成效;人力資源管理更加規範;合規經營管理得到加強;安全生產形勢總體穩定。上海市郵政公司在管理效能上的提高和取得的成效值得高度肯定。

在過去一年裏，上海市郵政公司總體運行情況良好，取得了不俗的成績，待會也還要進行市郵政公司的先進表彰活動，在這裏，我先對這些受表彰的先進表示祝賀。同時大家也應注意到，包括國有郵政在內，整個郵政行業的發展還存在一些影響平衡、協調和可持續發展的問題。我來到上海工作這一段時間裏，深切地感到，做好上海郵政業改革、發展、管理工作，必須統一思想、明細定位，必須謀定後動、善作善成，必須以人為本、借力乘勢。20xx年，是國家全面推進依法治國的開局之年，是國家郵政局建設普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政的啟動之年，也是上海郵政業確定的“項目建設年”，上海市郵政公司要堅持“穩中求進”工作總基調，堅持依法治郵，堅持提質增效，主動適應經濟發展“新常態”，全力篤實重點工作，確保斬獲創新成果，再創新佳績，再上新台階。在此，我對上海市郵政公司20xx年的工作提出五點希望。

一、適應經濟新常態，抓住機遇實現新跨越

在我國經濟新常態下，國務院和對郵政業作出了新的定位，即郵政業是現代服務業的關鍵產業，是推動流通轉型、促進消費升級的現代產業，是物流領域的先導產業。國有郵政企業作為郵政業的主力軍，要全面認識新常態，科學研究新常態，認真找準新常態下的企業定位，堅持以全面深化改革統領工作全局。要主動適應新常態，積極引領新常態，全力貢獻新常態，既要發揮好國有郵政企業服務經濟社會發展的基礎性作用，又要發揮好所強調的關鍵、現代、先導作用，彰顯企業新自覺，抓好市場新開拓，實現企業新跨越。

二、 強化依法治企思維，提升郵政經營管理水平。

在推進改革、加快發展的同時，始終嚴格執行相關法律法規標準，自覺做到局所不減、業務不縮、水平不降，堅持依法合規經營，改善服務環境，提高服務能力，鞏固全功能、全自辦、全電子化格局，塑造上海百年郵政的良好品牌形象。要把法治思維貫穿到企業經營管理全過程，深入開展法治宣傳教育，做好依法維權工作，健全化解糾紛機制，促進企業管理的規範化、法制化和科學化，努力增強上海郵政全體幹部員工的法治意識和法律素養，不斷提高企業依法治企的能力和水平，確保公司改革、發展、管理的各項工作都能夠依法規範和依法管理，在行業中發揮示範作用。

三、進一步深化改革，不斷增強企業創新驅動發展新動力

市郵政公司經過多年改革，管理體制和經營機制發生了很多變化，極大地激發了企業活動和競爭力，取得了階段性成果。然而，由於體制機制和歷史遺留問題較多，改革創新仍然任重道遠。國家隊的性質，決定了郵政企業永遠承載着光環、承載着使命、承載着夢想、承載着壓力，必須着力在深化重要領域和關鍵環節改革上邁出新步伐，以深化改革促進發展，以加快發展推動改革。要向改革要動力、要出路、要效益，一手抓好普遍服務的保障和提升，一手抓好新業務、新模式的探索和創新，高舉國家郵政的大旗，提出決勝未來的戰略，站好位、聚才智、插紅旗、奪高地，在激烈的市場競爭中彰顯“團結一心、學習一切、開放一切、產研一體、成就一流”的胸懷，實現普遍服務業務和競爭性業務有機分離、相互促進、協同發展，奠定郵政企業在行業的領軍地位。

四、積極服務民生，進一步提高郵政公共服務能力和水平

認識和把握改善民生的新要求，努力在提升郵政普遍服務上不斷取得新成效。進一步完善多層次服務體系，擴大郵政普遍服務的覆蓋範圍，提高服務質量和效益。以推進基本公共服務均等化為目標，適應經濟社會發展對郵政發展的新要求，順應人民羣眾對郵政服務的新期待，為社會用户提供優質的郵政服務，因地制宜地推出各類便民服務措施，維護用户的合法權益，促進企業健康持續發展，努力實現經濟效益和社會效益雙豐收，促進政治、經濟、文化、社會、生態文明建設再上新台階。

五、切實抓好安全生產，不斷夯實郵政持續健康發展的堅實基礎

安全是永恆的主題，也是郵政企業持續健康發展的基石。各級郵政企業要嚴格遵循“安全第一、預防為主、綜合管控”的原則，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅決守住安全生產這條紅線，打造“平安郵政”、“平安轉運”、“平安網點”。要切實做好重點領域、關鍵環節的風險防控工作，逐步推動安全管理由事故管理向風險管理、預警管理和系統管理轉變，全面排查各類風險隱患，落實各級各崗位人員安全責任，確保郵件寄遞安全，確保郵政金融安全，實現行業安全可持續發展。要強化安全和應急保障能力，加快企業安全監管信息化建設，推動企業安全管理水平整體提升，確保郵政企業安全管理有機構、有隊伍、有制度、有經費、有裝備、有自查、有宣教、有考核，進而發揮行業排頭兵作用。

當前，上海郵政業發展形勢持續向好，總部眾多，發展超速，貢獻全國郵政業排位第四、第二的業務量和業務收入，貢獻了上海市1.8% 的GDP 、2.8% 的第三產業增加值和30 萬就業人口、30億元税費，基本形成了“東有外資、中有國企、西有民營”的“一體兩翼”總部格局，但要打造“國有領先、民營跨越、外企示範”的行業發展大局，仍有較長的路要走。我們的目標是，到20xx 年，上海郵政業要產生1 至2 家千億級企業，收入規模達到4000 億以上，站上海市GDP 佔比在5% 左右，成為上海經濟發展新的支柱產業。郵政企業在其中要發揮好領先作用，使命光榮、任務艱鉅、前景廣闊。作為郵政行業管理部門，上海市郵政管理局真誠感謝市郵政公司為全市郵政業改革、發展、管理作出的卓越貢獻，同時也將堅持監督與保障並舉，在依法監督的同時，一如既往地為郵政企業發展營造良好的法律、政策和市場環境，全力支持和幫助郵政企業改革、創新、發展。

新春佳節即將來臨，衷心祝願上海市郵政公司在新的一年裏取得更大的成績。在這裏，我也給在座的各位和全體郵政員工拜個早年，祝大家新春愉快，事業輝煌，闔家幸福，身體健康，萬事如意!

謝謝大家。

郵政領導工作講話 篇2

同志們：

聽了大家的彙報，可以看出，同志們上半年能夠很好地把握省局各項要求，結合本地的實際，做了很多的工作，並且有一些亮點。特別是當前工作的難度越來越大，省局安排的工作也比較密集，大家克服了人手少的困難，都很努力，整體工作做得不錯。在此，我代表省局黨組對同志們半年來所做的工作表示衷心的感謝。下面我講三個方面的內容：

一、 上半年的工作情況

上半年，在局黨組的領導下，在大家的共同努力下，全省總體工作成效是好的，也很紮實。表現在六個方面：1. 行業發展繼續保持良好勢頭，全省實現郵政業務量56.6 億元，增長29.3% ，業務收入49.9 億元，增長19.1% ，快遞業務量2.17 億件，增長57.8% ，快遞業務收入23.5 億元，增長31.7% ，快遞收入佔全行業收入的41.5% 。快遞業務量居全國第8 位，增速居第4 位。石家莊、廊坊、保定快遞業務量都進入了全國前50 名，分別佔全省的29% 、19% 、17.6% 。增速前三位是廊坊102% 、邢台81% 、保定63% 。2. 局所補建全面完成，6 月底實現“雙百”目標，受到國家局表揚。各市局都做了很多工作，也證明了我們郵政管理部門是能幹事的。在艱難的工作推進中，鍛鍊了隊伍，同時也加強了與各級地方政府、部門的聯繫，體現了我們的作為和擔當。3. 安全運行總體平穩，沒有出現極端惡性的安全和服務事件。全省各市都建立了九部門安全工作機制，北戴河暑期安保正常有序開展，執法工作依然保持着高壓態勢。4. 行業環境進一步優化。各級領導對我們行業的重視程度前所未有。今年上半年，姜德果副省長專題聽取了省局班子的彙報，對快遞多次給予批示。馬軍勝局長與姜德果副省長會面，對河北“十三五”郵政業發展提出指導要求，並對我局工作都給予充分肯定。石家莊在全省率先出台了《關於促進快遞服務業發展的意見》。5. 成功承辦了全國郵政管理局長座談會。石家莊、唐山、滄州承接國家局司局會議或調研活動效果良好。6. 對安全中心縣級機構設立、快遞園區建設、總部企業推介和新能源車輛推廣等重點創新性工作，進行了積極有力地探索推動，並取得階段性成果，為下步工作打下了基礎。

二、存在的問題

成績是主要的，但我們也要看到問題。實踐證明，看不到問題就是工作標準太低，看不到問題説明我們不能透視事物的本質，看不到問題意味着風險和隱患，所以我們在工作中一定要有問題意識。馬軍勝局長在半年會上深刻指出的行業發展中的一些問題，我們各局都有一定程度的存在，我們都要對照反思。具體到我省來講，有三方面的問題要引起我們的高度重視。一是郵政管理隊伍的整體基礎與行業發展要求相比仍然比較薄弱，幹部隊伍的能力、作風還存在差距。二是安全保障的壓力持續增加，發生安全事件的可能性在增大。上半年在個別地市、個別企業因經營糾紛而造成的網絡阻斷，影響到消費者利益。雖帶有偶發性，但還是需要審視我們的處置方法，從中總結經驗教訓，繼續保持高壓的態勢。河北安全壓力增大將成為常態，同時要看到安全問題是可控的，我們一定要把應該做的工作做到位，該管的事情管到位，責任落實到位、檢查到位、處罰到位。三是一些創新性的工作亮點還不多，一些前瞻性工作效果不明顯。當然，我們創新不是脱離實際，而是基於實際的一種前瞻性的工作安排。

三、下半年的工作安排

對下半年的工作，談兩個方面的問題。一方面，進一步理清工作思路。另一方面，強調幾項重點工作。

一方面，關於工作思路。

一是工作要抓得清。因為現在的工作越來越多，頭緒也越來越多，我們人又少，必須理清思路，找準定位，才能抓住重點，兼顧全面，才能把我們的工作抓得清楚。

第一, 最核心的還是要加快行業發展。當然這個發展是安全的、健康的、科學的。發展是第一要務。馬軍勝局長講的建設與小康社會相適應的現代化郵政業，今年年初又提出建設“五個郵政”，楊傳堂部長提出的郵政大國向郵政強國的轉變，實際上核心都是發展。姜德果副省長也談到，郵政行業如果佔到GDP 的1% 以上，就能發揮更大作用，在經濟序列中就有相應的位置。這些年郵政管理部門越來越受到關注，並得以實現機構向下延伸，這與行業的發展都是高度相關的。所以我們的核心工作就是要抓行業發展。

第二, 郵政管理部門推動行業發展與企業所抓的發展有明顯的不同。企業是實現自身發展，政府是推動行業實現發展。企業發展是靠人、財、物投入以及生產經營管理水平的提升。政府推動發展是靠構建秩序、搭建平台、創造環境、協調服務。一定要牢記政府的職能，找準職責和定位，不要幹企業的事。

第三，政府更好地履職才能促進發展。關鍵就是簡政放權，加強監管。要牢記權是為民所用的，對權力要有敬畏之心，有多大權力就有多大的責任，權力是把雙刃劍。簡政放權體現了以企業為本、為企業服務的思想，該放的權一定要放下去。要強化執法監督，建立公平公正市場環境。政府要把所謂的“利益”還於企業，才能搞活企業。把執法“得罪人”的難事牢牢抓在手上，才能規範企業，我們必須要有這種擔當。

二是工作要抓得緊。我們行業基礎條件很薄弱，行業發展又這麼快，必須以一種趕超的姿態來發展我們的事業，各項工作必須抓緊，這體現了我們的事業心、責任心和緊迫感。在行業大發展特別是在京津冀協同發展的歷史機遇面前，我們不能四平八穩的推進工作。各市局一開始起步都一樣，但是經過三年的時間，各市局之間有了一些差距，有了不一樣效果，所以，干與不幹不一樣，幹多與幹少也不一樣。各局都要對對標，找找差距，努力通過緊湊的工作安排來鍛鍊我們的隊伍、推動行業發展，做到有的放矢、忙而不亂、忙而有序、緊張而充實。

三是工作要抓得實。主要體現在注重實際、紮實工作、務求實效等方面。

第一，要從實際出發。國家局、省局工作佈置對市局而言，是從總體上進行安排的。全省11各地市情況千差萬別，社會經濟發展水平、歷史人文傳統都不盡相同，各局要善於結合實際，謀劃工作，發揮優勢，體現特色。各市局規模不一樣，大小不一，但大有大的好處，小有小的優勢，體量大的局不要自信滿滿，體量小的局也不要妄自菲薄，關鍵是要把本地的工作與實際緊密結合起來，這樣才有針對性，才能具體化，才能抓出亮點，抓出成效。各級領導幹部要善於具體問題具體分析，善於在不同的條件下開展工作。

第二，要樹立務實的工作作風。“三嚴三實”專題教育，有很強的現實意義。我們不僅要深刻領悟，而且要在工作中身體力行。我們多數同志長期在基層工作，形成了務實的工作作風，對一些形式主義的東西還是有認識、有抵制的。新形勢下，各市局、省局各處室包括快遞協會更要保持務實的作風。特別省局處室，在工作安排佈置上要明確，要具體，要充分考慮到基層的實際情況。各市局要增強執行力，不要應付上級，對國家局、省局佈置的工作要紮紮實實抓好落實。同時，也要防止兩種偏頗化傾向，同志們需要引起注意。一種是不能因為強調務實而忽視思想認識中的一些問題。務實並不排斥務虛，務實本質的對立面不是務虛，而是形式主義，有的人抓形式主義很認真，很投入，但那絕不是務實。在繁忙的工作中，要拿出一定時間務虛，解決思想認識上的問題，達到統一思想、凝神聚力的目的。過去我們黨通過延安整風使全黨達到了空前的團結統一。我們每年都要對市局班子、省局處級以上幹部進行政治理論培訓，取得了很好的效果，這樣的務虛，是很有用的。另一種是不能因為反對形式主義而忽視必要的形式。形式是為內容服務的，內容要通過形式來體現，形式不能超越內容，超越了內容才是形式主義。有的同志特別不注意形式，是錯誤的。工作的推動最終要落實到操作層面，操作要講究細節，細微之處見精神。凡事要按程序辦，講究規範、規矩。

第三，要追求實效。各項工作要爭取在全省乃至全國成為先進，做出亮點。領導幹部不僅要守土有責，還要有爭先意識。幹出工作成績，困難肯定是有的，所以，必須要增強內生動力，增強事業心、責任感，必須要發揚咬定青山不放鬆的精神，持續發力，久久為功。

四是工作要抓得遠。工作和人的發展軌跡一樣，一定要立足長遠。工作從長遠出發和不從長遠出發，抓法是不一樣的。我們一定不能做表面文章，不能搞急功近利。要抓好當前重點工作，這些工作會長遠地發揮影響。要抓好基礎性工作，打牢基礎，為長遠做準備。

另一方面，再強調幾項工作。

第一，要全面完成好今年的各項工作，為“”畫上圓滿的句號。省局年初安排了20 項重點工作，各處室安排了40 項重點工作，各市局確定了全年工作目標任務。下一步，省局將對全省的工作進行調度，確保各項工作得到有效落實。

第二，要把握京津冀協同發展戰略帶來的歷史機遇，謀劃好郵政業“十三五”工作，推動河北郵政行業實現歷史性跨越。特別是石家莊、保定、廊坊要敢於先行先試，勇於突破，爭取有更好發展。

第三，要抓好中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70 週年紀念活動寄遞渠道安全服務保障工作，確保萬無一失。

第四，要強化執法。執法體現了一種擔當，要成為一種常態。20xx年我們的執法工作在全國排第6 位，去年是排第4 位，保定和唐山局進入了全國前十名。兩個市進入全國前十名的只有河北。今年上半年我省在全國排第7 位，秦皇島局進入全國前十名。應該説整體的執法工作很好，大家做了很多的工作。下一步要繼續強化執法意識，繼續保持高壓態勢。

第五，要不斷改進工作作風。路線對了頭，關鍵看幹部，幹部在作風。在當前新形勢下，一定要發揚好的作風，傳遞正能量，營造良好的氛圍。一定要樹立底線思維，守住底線。作風建設主要靠領導幹部帶頭，發揮表率作用。要認真開展“三嚴三實”專題教育，確保取得明顯效果。

郵政領導工作講話 篇3

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神，根據 20xx年全國郵政管理工作會議的部署，總結 20xx 年全區郵政管理工作，佈置 20xx年工作，統一思想，開拓進取，積極維護郵政市場秩序，不斷加快郵政業發展步伐，為我區實現與全國同步全面建成小康社會、加快建成西南中南地區開放發展新的戰略支點的目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的內容。

一、20xx 年工作回顧

20xx 年是我區各市郵政管理局成立後的開局之年，全區郵政管理系統認真貫徹落實上級決策部署，在國家郵政局和地方黨委、政府的正確領導下，緊緊圍繞中心工作，積極服務發展大局，全區郵政行業保持良好的發展勢頭，普遍服務業務基本穩定，快遞業務保持高速增長。 20xx 年，全區郵政業業務總量完成 29.57 億元，同比增長 22.46% ;業務收入完成 35.31 億元，同比增長24.07% 。目前“”期間業務總量和業務收入的年均增幅已分別達到 18.03% 和 20.35% ，均超過了 15% 的規劃目標。其中，快遞業務量完成 6745.14 萬件，同比增長 53.47% ，最高日處理量突破 80 萬件;快遞業務收入完成 11.20 億元，同比增長 28.07% 。目前“”期間快遞業務收入年均增幅達到 30.32% ，也超過了 20% 的規劃目標，快遞業務收入佔全行業收入的比重達到 30.87% ，正在穩步靠近 33% 的規劃目標。

一年來，我們的工作主要取得了以下成效：

(一)郵政業發展環境得到持續優化，為行業發展提供了良好的環境和條件

1 、大力推動郵政業與交通運輸業融合發展。為整合郵政業和交通運輸業資源，實現優勢互補，資源共享，共同發展，區局和交通運輸廳聯合下發了《關於促進交通運輸業和郵政業資源網絡合作共贏發展的指導意見》，從“推進網絡優化整合，實現資源共享;推進業務代辦代理，實現業務合作;依託交通平台，推進農村物流發展”三個方面推進郵政業與交通運輸業的共贏發展。

2 、積極為企業爭取政策支持。各市局加強向地方黨委、政府彙報工作，並加強與交通運輸、公安、國安、工商、住房和城鄉建設等有關部門橫向聯繫，通過召開部門座談會、到相關部門走訪等形式，爭取相關部門特別是交通運輸部門的更大支持和配合，促進地方郵政業健康發展。玉林局藉助玉林市打造全國首批“流通領域現代化物流示範市”的契機，依託自治區層面統籌推進的重大項目——玉林交通商貿物流園全力協調推進玉林快遞物流園(園中園)建設。崇左局向市政府申請協調解決國際郵件交換站建設用地，市政府已計劃召開會議研究。梧州局積極協調為市郵政企業帶有郵政標識的車輛減免過橋費和進城費，每年為企業節約經費約 5 萬元。桂林、柳州、防城港、百色、賀州等局也積極協調解決快遞運輸車輛通行難的問題。

3 、優化行政審批流程，實行簡政放權，加強政務公開。一是從 20xx 年 10 月 1 日起，調整了區局與市局有關快遞業務審批事項的職責分工，將許可證申請、許可證變更材料受理、審核、現場核查等事項下放市局，極大方便了企業和羣眾辦事。二是根據國家郵政局的意見，編印了《廣西區、市郵政管理局法定職責權限表》，下放和明確區市郵政管理部門層級職權，合理配置郵政管理部門行政資源，全面提升事中、事後監管水平，實現執法重心適當下移，充分發揮地市郵政管理機構工作優勢，進一步轉變政府職能，簡政放權，創造良好發展環境。三是認真做好政務公開、新聞宣傳、信訪工作。加強了記者站建設，開通了新版的自治區以及各市郵政管理局網站，充分利用本局門户網站和自治區政府信息公開統一平台，及時公佈相關信息。各市局通過多種途徑開展宣傳，在當地黨報發表信息，接受當地電視台和報紙的採訪，對相關郵政法律法規和規章進行宣傳;利用“政務公開日”、“世界郵政日”等契機，通過展板宣傳、發放宣傳手冊、設立諮詢台等多種方式，宣傳郵政管理工作及郵政業務維權知識。加強了信訪工作，局領導親自批閲每封羣眾來信，重視調查處理來信反映的問題。

4 、加強郵政行業管理基礎工作，為行業發展提供了有力支撐。一是加快郵政行業人才隊伍建設，提高從業人員綜合素質。 20xx 年全區共開展了 4 次快遞業務員職業技能鑑定考試，共 2999 人蔘加考試，較 20xx 年的 1400 人增長了 114.2% 。二是郵政行業統計範圍實現全面覆蓋，數據質量得到保證。納入統計範圍的快遞服務企業從 20xx 年的 135 家增加到 319 家，保證了統計範圍的完整性。通過培訓、監督檢查等措施，引導、幫助企業建立健全統計工作制度，確保了統計數據的上報率、及時率和準確率。區局被自治區統計局評為廣西交通運輸郵電業部門統計工作先進單位。三是組織參加普法考試，增強法律意識。根據自治區依法治桂辦的要求，組織全區郵政管理系統、郵政企業、快遞企業參加 20xx 年度全區“六五”普法考試。

5 、做好郵政業消費者申訴工作，保持良好的行業消費環境。“ 12305 ”郵政業消費者申訴中心全年共受理申訴 4134 件，申訴中涉及郵政服務問題的 186 件，涉及快遞業務問題的 3948 件;已明確企業責任的有效申訴 2322 件，佔總申訴量的 56.2% 。經調解，消費者申訴已全部妥善處理，為消費者挽回經濟損失 22.4 萬元人民幣，消費者對申訴處理滿意率為 93 %。

(二)郵政普遍服務得到有效保障，繼續在服務經濟民生中發揮重要作用

1 、加強郵政普遍服務和特殊服務監督檢查。嚴格開展 “ 撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所” 、 “ 停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務 ” 行政審批工作，確保服務水平不下降。 組織開展 新建樓盤信報箱檢查、郵件全程時限監測、報刊投遞情況調查、郵票專項監督檢查等工作，督促郵政企業做好郵政普遍服務和特殊服務工作。

2 、在全區範圍內開展了郵政普遍服務基礎設施普查， 各市局根據要求深入 到各地進行實地核查，並 將核查與專項檢查有機結合，對郵政法定業務開辦情況、營業時間、服務內容、資費標準和郵件(匯款)的查詢及損失賠償辦法等公示或公佈情況、郵政編碼查詢服務等服務規範做了檢查和記錄，一些局還對郵件收寄安全、生產應急預案、營業場所防火防電等安全保障措施進行現場檢查。各市局 累 計核查場所1431 個，為開展監督管理提供了基礎數據 。

3 、努力推進村郵站建設。村郵站是郵政服務廣大農民的終端，是農村投遞的最後一個環。我區確定在條件成熟的地區先行試點建立村郵站，然後再根據各市情況，因地制宜逐步推廣全區的村郵站建設。欽州市作為試點城市，率先完成了 100 個村郵站的建設工作。

4 、積極推進全區空白鄉鎮郵政局所補建工作。郵政管理部門配合發改委督促郵政企業加快項目建設進程，已有 35 個項目完成選址，其中 21 個項目已完成建設( 3 個局所已經交付並開辦運營)， 14 個項目已開工建設; 25 個項目未完成選址，其中有 9 個項目未確定選址。經過與自治區發改委溝通，初步決定採取聯建、購買、包乾建設等多種方式進行，確保完成全部項目建設。全部項目建成後，我區郵政營業場所將實現 100% 覆蓋到鄉鎮，郵政普遍服務水平得到更好地保障，滿足當地人民羣眾的生活需要，為當地經濟社會發展提供有力的支持。

(三)郵政市場秩序得到有效規範，寄遞渠道保持安全暢通

1 、督促郵政、快遞企業落實收寄驗視等相關安全制度，確保寄遞渠道安全。下發了《寄遞渠道反恐怖工作標準》，要求各郵政快遞企業嚴格執行。高度重視做好春節、全國全區 “ 兩會 ” 、南寧 “ 兩會一節 ” 等重大節日、會議及活動期間寄遞渠道安全保障工作，督促企業貫徹落實收寄驗視等各類安全保障制度，嚴把收寄關口，堅決將違禁物、禁寄物截堵在寄遞渠道外。各市局加強了與地方相關部門協作，形成監管聯動機制，貴港局協同公安等部門做好信息整合工作，開展寄遞渠道治安檢查，桂林建立郵路安全監管協作機制，北海、百色市成立相關寄遞安全監管協調小組，河池局形成聯席會議制度，來賓局與相關單位建立聯合執法工作機制等。 6 月至 10 月在全區範圍內組織開展了郵政業安全生產大檢查，各局對檢查中發現的隱患和問題，均現場依法提出處理意見。一年來，全區寄遞渠道沒有發生重大安全事故。

2 、加強應急管理，保持寄遞渠道暢通。制定並下發《廣西區郵政業突發事件應急預案》( 20xx修訂)，指導各市郵政管理局進一步落實應急管理職責，制定完善的專項應急預案，加強預案演練，確保能夠及時有效處置郵政、快遞服務或安全方面的突發事件。 四川雅安地震發生後，各市局迅速組織相關企業協助做好抗震救災工作，玉林局協調企業捐獻4 萬斤大米並由順豐速運免費運送。 針對服務旺季可能出現的郵件快件積壓問題，召開全區快遞旺季服務和安全保障工作，印發《廣西 20xx 年快遞旺季服務保障工作方案》，提前對郵政快遞企業進行部署，指導企業做好旺季安全生產和服務保障工作。南寧、賀州等局與企業簽訂了旺季服務保障及安全承諾書。恰逢 “ 雙11” ，強颱風 “ 海燕 ” 橫掃北部灣地區，北海等局積極組織企業抗擊颱風，在郵政管理部門和郵政快遞企業的共同努力下，我區未發生郵件、快件大量積壓和損毀情況，對郵件、快件投遞造成的影響也很快得以消除。

3 、突出抓好寄遞信息安全監管，保護用户信息安全。針對網絡發生的個別快遞企業泄露用户信息的情況，各市局與當地公安、國安、工業和信息化部門建立協作機制，開展寄遞服務信息安全檢查，配合、協助公安機關查辦有關非法出售、提供和獲取寄遞服務信息等行為的案件。桂林局開展過期寄遞詳情單集中銷燬行動，在區局的指導下，該局組織快遞企業集中銷燬保存期滿的快遞運單12 噸、 804.6 萬份，避免了用户寄遞信息泄露，在當地引起了很大的反響，在行業內起了示範作用。

4 、加強郵政市場日常監管，保障用户合法權益。認真做好快遞業務經營許可管理工作，全年新增許可企業 46 家，不予許可企業 3 家，不予許可變更決定書 16 份，新增分支機構許可 319 個，依法註銷 5 家快遞企業的經營許可證。嚴肅查處超地域範圍經營、無證經營、未經許可設立分支機構等擾亂市場秩序行為。加強對快遞企業服務質量的監督檢查，對社會反映強烈的 “ 快遞延誤” 、 “ 賠償難 ” 、 “ 野蠻分揀 ” 和 “ 丟損多 ” 等熱點問題進行了重點檢查，並通過依法處罰、約談、實行通報制度等手段，督導企業落實規章制度和標準規範，依法保障用户合法權益。柳州局組織開展了“誠信守諾，規範服務”活動。一年來，全區累計出動檢查人員 2971 人次，下達整改通知書 220 份，對 16 家企業進行處罰，罰款總額 54000 元。

5 、通過“傳幫帶”活動，迅速提高市局執法人員的工作能力。 20xx 年，先後舉辦了全區郵政管理系統新入職員工培訓、郵政執法資格考試培訓、郵政行政執法專項培訓、郵政行業法律法規及規劃政策培訓等執法業務培訓，並在玉林市組織了一次執法及快遞業務審批現場觀摩，在欽州舉辦全區郵政行業現場執法培訓班，各市局市場監管相關同志均到場學習。通過開展“傳幫帶”活動，到各市局帶領市場監管人員開展現場執法，幫助市局開好“行政處罰第一單”。全區各市局執法人員、執法設備已到位，經過多輪培訓後，具備了獨立執法能力。南寧、桂林、柳州、梧州、玉林、欽州、北海、防城港、百色 9 個市局已經開出了第一張罰單。

(四)幹部隊伍建設得到進一步加強，形成良好的機關作風

1 、完善機構，選好配強市級郵政監管隊伍。市局領導班子已全部到位，內設機構領導幹部逐步到位，主任科員以下公務員已基本補充完畢， 20xx 年各市局總到位人數達 110 人，佔應配備人數( 134 人)的 82% 。確定了各市局“三定”方案，逐步完善市局內設機構，相繼成立市局黨組、紀檢組、黨支部等，完善組織功能。

2 、規範管理，夯實基礎。在區局的指導下，市局圍繞 “ 開好局，起好步，履好職 ” 這一主線，發揚求真務實的作風和艱苦創業精神，做到迅速熟悉情況，進入角色;迅速開展工作，打開局面;迅速展示形象，取信於民;樹立了進取、實幹、團結、清廉、高效的形象。各市局相繼制定了各類內部管理制度，合理編制了各個崗位職責，實現了用制度管人，按制度辦事。 區局加強了財務管理，做好財政撥款資金及開辦費的集中統籌管理和預算管理工作，指導市局完成各局預算、決算的編制工作，切實加強國有資產管理，加強政府採購工作。到各市局現場進行了財務檢查和指導，幫助市局提高財務人員工作水平。修訂完善《廣西壯族自治區郵政管理局財務管理辦法》，加強機關財務管理，規範報賬程序，厲行節約，反對奢侈浪費。

3 、加強培訓，大力提高郵政管理幹部隊伍綜合素質。分批分層次開展了多次培訓。組織各市局新招錄公務員(共 32 人)參加了由自治區公務員局組織的初任培訓，重點提高了新錄用公務員適應機關工作的能力。組織市局領導以及內設機構領導、區局機關幹部(共 70 多人)進行任職培訓和業務培訓，邀請相關專家授課，開拓幹部視野和思路。組織市局辦公室人員參加自治區主辦的《黨政機關公文處理工作條例》學習輔導及黨政機關主要公文寫作培訓班。此外，還組織市局相關人員進行了財務培訓、人事培訓、執法培訓、政策法規培訓、統計培訓等各方面的業務培訓，使市局人員能儘快熟悉業務，提高工作水平。編制了《郵政依法行政實用法律法規規章彙編》、《行政處罰程序規定》及郵政行政執法培訓資料發放至全體公務員學習。分別於 5 月、 12 月 2 次組織全系統公務員共 123 人蔘加全國郵政執法資格考試，其中首批已有 94 人獲得了國家局頒發的《郵政行政執法證》(第二批考試成績尚未公佈)。

4 、做好相關基礎工作，確保機關正常有序運轉。做好公務員登記、工資津貼補貼的銜接等基礎工作。根據國家局部署做好了郵政監管體系基礎信息系統建設工作，我區是國家局確定的試點省份，各市局積極配合做好網絡開通工作。

5 、加強黨建、黨風廉政建設。協調成立市局黨組紀檢組，指導市局設立基層黨組織。部署開展廉政風險防控工作。 7 月份，區局印發了《廣西壯族自治區郵政管理局廉政風險防控工作實施方案》，要求局內各處室各市局做好個人自查和部門排查工作，建立廉政風險防控機制。

(五)宗旨意識得到進一步加強，教育實踐活動取得明顯成效

根據國家郵政局的統一部署， 20xx 年 7 月，區局機關參加了第一批黨的羣眾路線教育實踐活動，以為民務實清廉為主要內容，以貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，進一步強化黨員幹部為人民服務的宗旨意識。20xx年 1 月 16 日召開了活動總結會。活動中，局領導班子率先垂範，全局上下積極參與，圍繞主題抓好學習，廣開渠道徵求意見，收到徵求意見表 109 份，提出建議和意見 133 條;深入細緻查擺問題，梳理出“四風”方面問題 12 條;在民主生活會上誠懇進行批評和自我批評，認真落實整改措施，加強制度建設，制定和完善了 5 項基本制度，形成長效機制。通過活動，全局幹部思想得到進一步統一，宗旨意識得到進一步加強;“四風”問題得到有效解決，“八項規定”得到進一步落實;羣眾反映強烈的突出問題得到快速解決，行業發展環境得到進一步優化;制度建設得到進一步加強，長效機制逐步形成。教育實踐活動得到了國家郵政局第三督導組的充分肯定，認為活動達到了預期的目標，得到了黨員幹部和羣眾的普遍認可。

以上成績的取得，是全區郵政管理系統幹部團結一心，攻堅克難，開拓創新，鋭意進取的結果，大家發揚井岡山精神，克服了開局創業路上底子薄、任務重、困難多、人手少、經驗缺的重重考驗，完成了一項又一項工作，取得了一個又一個成效，來之不易。在這裏，我代表區局黨組，對大家辛勤的付出表示由衷的感謝!

同時，我們也應當看到，廣西郵政業還不能適應廣西經濟發展和人民生活需要，規模小、基礎差，發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然延續;行業安全問題比較突出;市場發展不成熟、市場秩序不規範的問題依然嚴重;邊遠地區用郵難、快遞不快、快件丟失、賠償難等關係羣眾切身利益的問題不少，一些政策法規也沒有得到很好地落實，監管的能力和水平還有待提高。面對這些問題，我們要認真研究，下大力氣加以解決。

二、需要把握的幾個方面

完善省級以下郵政監管體制，是我國郵政業的一件大事，是行業改革發展的重要里程碑。各市郵政管理局組建一年多以來，在國家郵政局的正確領導下，在各方面的大力支持下，政府依法監管、企業自主經營、權責關係明確、上下運轉順暢的郵政管理體制逐步建立，為促進新時期郵政業發展提供了組織保障。應當看到，當前郵政改革發展的任務依然任重道遠。如何在新的形勢下履行好郵政監管職能，進一步促進郵政行業發展?應當把握好以下幾個方面：

(一)認清業情，把握機遇，加快郵政行業發展

郵政業是國家重要的基礎性產業和公共服務業。長期以來，郵政部門始終堅持以羣眾利益為出發點，不斷優化服務改善民生，一方面堅持公共服務均等化，為城鄉用户提供基本郵政業務即郵政普遍服務，另一方面適應經濟社會發展需要，提供越來越豐富便捷的服務內容，特別是近年來快遞服務快速崛起，已廣泛和深入地滲透到生產、流通、消費等各個領域，在增強國民經濟發展活力，提高資源配置效率，促進關聯行業發展等方面，發揮了不可替代的重要作用。

郵政業是潛力巨大的朝陽產業，已經成為國民經濟發展不可或缺的基礎性產業和服務部門，並且為國家、為社會提供了巨大的就業機會。隨着我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化水平的提升，人民羣眾的用郵需求將不斷釋放，行業發展的基本面依然是長期向好的。中央實施擴內需、穩增長戰略，更加強調保障和改善民生，更加重視發展服務業，為郵政業發展提供重要機遇。國家將郵政服務列為基本公共服務的重點項目，中央和地方不斷出台鼓勵郵政發展的政策，綜合交通運輸體系一體化發展，為郵政發展提供良好環境。隨着專業分工持續深化，供應鏈管理、電子商務的蓬勃發展，二、三產業的銜接更加緊密，公共服務均等化的訴求更加強烈，這為郵政業介入相關領域、擴大業務範圍提供了更為廣泛的市場空間和運作空間。中央提出“廣西要成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點”，目前我區正在爭取將珠江 - 西江經濟帶建設上升為國家戰略，擴大對東盟的開放合作，實施“電商廣西”“電商東盟”工程，推動“中國智能骨幹網”核心節點落地廣西，打造與東盟商品雙向進入的主通道，建設連接東盟、輻射內地的物流通道。 20xx 年，全區電子商務交易總額增長超過了 30% 。可見，我區郵政業面臨着前所未有發展的機遇。

同時，郵政行業的發展也存在一些問題，在提升服務水平、確保寄遞安全、健康發展等方面還面臨着嚴峻挑戰。發展能力、發展水平不能滿足人民羣眾不斷增長的用郵需求，不能適應經濟社會發展的需要，仍然是現階段我國郵政業發展的主要矛盾。

促進行業發展仍然是郵政業的第一要務，大力發展廣西郵政業，滿足經濟社會發展和人民羣眾生活需要，向惠民強業的戰略目標邁進，顯得尤為重要和迫切。當前廣西郵政業的發展條件和動力正在發生深刻變化，郵政業進入了必須以轉型促發展的階段。做好新形勢下的郵政監管工作，應當更加註重轉變郵政發展方式，加快發展現代郵政，全面提高科學發展水平。

(二)明確方向，抓住重點，推動行業改革創新

全面深化改革是黨中央、國務院作出的重大戰略抉擇。深刻指出：“沒有改革開放，就沒有中國的今天;離開改革開放，也沒有中國的明天”。回顧我國郵政業改革發展實踐，完全可以説，郵政業取得的成績和未來的發展也離不開改革開放。根據行業實際情況，國家郵政局提出了實施“深化郵政改革創新，推動快遞轉型升級”兩大戰略。

一是促進郵政企業改革創新。全面深化郵政改革，要在郵政企業改革上下功夫，今年要完成省以下郵政企業的更名工作，着力破除束縛郵政事業科學發展的體制機制弊端，推動郵政企業建立健全現代企業制度，完善郵政普遍服務和競爭性業務分業經營制度，完善郵政基礎設施投資保障機制和郵政普遍服務補貼機制，形成權責統一的郵政普遍服務保障與監督機制。推動企業功能整合和服務延伸，融入產業鏈、服務鏈和供應鏈，促進與電子商務、製造業協同發展。推動企業利用郵政網絡打造面向全社會的綜合服務平台，積極發展農村郵政物流。推動企業強化網絡、渠道和“三流合一”優勢，不斷提升專業化、現代化水平，不斷增強國有經濟影響力和控制力。

二是促進快遞轉型升級。近年來我國快遞業實現了“爆炸式”增長，但同時也不可避免地帶來一些問題，如服務質量亟待提高、安全保障壓力增大等，這就要求必須進一步加快轉型升級步伐。加快推進快遞業轉型升級，要以轉變發展方式為主線，以提升服務品質為重點，以加大科技應用為手段，着力構建便捷高效、競爭有序、技術先進、服務優質的快遞服務體系，着力推進快遞服務轉方式、調結構、快發展、增效益、上水平，推動快遞企業做大、做強、做精、做細，努力打造核心競爭力、產業帶動力、社會影響力強的現代企業集團，推進實施“快遞下鄉”和“快遞西進”工程，支持重點企業開拓海外市場，穩妥有序開放國內快遞市場，鼓勵企業開發和提供多層次、多樣化和個性化的產品體系，更好滿足經濟社會發展和人民羣眾對快遞服務日益增長的需求。

(三)轉變職能，找準定位，提升行政監管效能

黨的xx屆三中全會比較系統地闡明瞭政府的職責和作用，主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。全面深化郵政改革，必須在政府職能轉變上下功夫。

要提高政府的宏觀調控和科學管理水平，正確處理政府與市場的關係，堅持有所為、有所不為。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，對於市場能決定的，政府要依法行政、監管到位;對於市場不能發揮作用的，政府要主動補位、有效作為，彌補市場失靈。做好發展戰略、規劃、政策和標準的制定和實施，進一步簡政放權，加強審批改革後的事中事後監管，加強郵政普遍服務、郵政市場和郵政行業安全生產監管。

強化郵政普遍服務是政府的重要職責。郵政普遍服務是國家基本公共服務的重要組成部分，也是保障民生的重要領域。隨着時代的變化，郵政普遍服務面臨着一些困難和問題，但郵政普遍服務在國家公共服務中的重要地位沒有變，政府提供郵政普遍服務的職責沒有變，與時俱進地提供高質量普遍郵政服務的任務沒有變。我們一定要從政治高度和全局角度，進一步強化和優化政府提供郵政普遍服務的職責，切實做好郵政普遍服務監督與管理工作。要繼續加快推進郵政普遍服務基礎設施和終端服務體系建設，健全郵政普遍服務監督管理體系，加強郵政機要通信規範落實情況檢查。

保障行業安全發展是政府的重要責任。隨着郵政業務量特別是快遞業務量的急劇增加，行業安全發展問題日益凸顯，成為影響行業健康發展的重大問題。要突出強化安全監管，完善落實安全保障機制和工作制度，將人防、技防和流程管理相結合，全面保障寄遞渠道安全。健全安全監管協調工作機制，加強與公安、國家安全、海關等有關部門的配合。研究強化落實寄件人責任、驗視責任以及渠道內部安全檢查責任相結合的長效機制。

三、20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹落實黨的和xx屆二中、三中全會精神的關鍵一年，也是郵政改革發展重要的一年。今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，根據全國郵政管理工作會議部署，按照“穩中求進”工作總基調，把改革創新、轉型升級貫徹郵政業發展的各個方面、各個環節，堅持安全為基、發展為要、服務為上，注重穩態勢轉方式，注重調結構提質效，注重轉職能惠民生，為全面建設與小康社會相適應的現代郵政業努力奮鬥。預計廣西全年郵政業務總量將實現 34 億元，同比增長 18% ;業務收入完成 41億元，同比增長 18% 。其中，快遞業務量 9100 萬件，同比增長 35% ，快遞業務收入完成 14 億元，同比增長 28% 。用户服務滿意度持續提高。

重點做好以下幾個方面的工作：

(一)圍繞發展大局，強化服務意識，持續優化郵政行業發展環境

1 、加強法治郵政建設。繼續加強《郵政法》等法律法規的宣傳，抓好《廣西壯族自治區郵政條例》宣傳貫徹工作，特別是推動落實條例中關於扶持郵政業發展的相關規定，同時依照條例的相關規定，依法加強對地方郵政業的監管。

2 、推動落實各項政策措施。指導企業貫徹落實郵政業營改增試點政策，保障行業平穩實施税制轉換。認真落實國務院辦公廳《關於實施支持跨境電子商務零售出口有關政策意見》，推動企業加快開展跨境網購寄遞業務。加快推進郵政、快遞服務製造業發展，積極承接製造業特別是技術密集型製造業服務外包。促進快遞企業轉型升級，跟進轉型進程，及時化解轉型中出現的矛盾和問題。繼續落實《關於加強和改進城市配送管理工作的指導意見》以及自治區 5 廳局聯合下發的《關於保障快遞運輸車輛便捷通行的通知》，進一步解決城市快遞車輛通行難等問題。鼓勵社會資本進入快遞服務領域。支持有條件的上下游企業參與快遞網絡建設。推動快遞園區、重點區域分撥中心的建設與改造。引導規模以上快遞企業在縣級市完善快遞服務網絡。支持“快遞下鄉”。加快在社區、校區、商區等公共場所配置智能快件箱，引導社會資源參與快遞末端設施建設。推動快遞企業實施“走出去”戰略。鼓勵快遞企業開辦新型增值服務，引導企業發揮比較優勢，打造個性化差異化服務。推動郵政、快遞服務與綜合交通運輸體系資源優勢互補。推動《關於促進交通運輸業和郵政業資源網絡合作共贏發展的指導意見》實施。

3 、做好“”規劃的貫徹落實，提前籌劃“十三五”規劃調研。一是在前期已開展“”規劃中期評估的基礎上，針對規劃實施過程中存在問題與不足，提出推動規劃順利實施的對策建議，積極聯繫規劃相關行政部門、企業落實任務，推動解決在中期評估中發現的重點難點問題，確保規劃目標的實現。二是通過將市局納入規劃主體，瞭解不同層面和區域發展重點，啟動“十三五”規劃預研工作，為編制“十三五”規劃奠定基礎。

4 、充分發揮郵政業消費者申訴中心的作用，促進企業提高服務質量，創造良好的行業消費環境。繼續做好 12305 申訴與諮詢的日常受理工作，及時通報和解決具有代表性的熱點、難點申訴問題，指導各市郵政管理局做好申訴處理工作。加大人力物力做好業務旺季申訴工作。貫徹落實《關於郵政業消費者申訴與市場監管工作銜接和聯動機制的指導意見》，完善申訴工作機制和處理流程，做好涉嫌違法違規案件的記錄和轉辦工作，發揮服務問題預警器和晴雨表的作用。

5 、加強郵政行業人才隊伍建設。發揮行業協會、職鑑中心作用，鼓勵企業推行全員持證上崗，推動企業開展一線員工職業道德、業務技能、安全知識等培訓，大力提高從業人員素質。

6 、做好郵政行業統計工作。嚴格按照《郵政行業統計管理辦法》的要求，認真貫徹落實修訂後的20xx年《郵政行業統計報表制度》，在國家局—省局—地市局三級統計工作體系中，明確職責分工，組織好全區郵政行業統計工作。重點做好經濟運行分析工作，監控行業發展走勢，積極履行統計信息服務職能。提升統計數據完整性和準確性，開展統計考核工作。

7 、推進郵政行業標準工作和郵政行業科技工作。加強對郵政企業、快遞企業、郵政用品用具生產企業學習郵政行業相關法律法規與標準、引進郵政行業科技的指導。

8 、推進行業文化建設。持續推進行業精神文明建設，着力提升行業軟實力。

(二)圍繞普遍服務均等化，加強監督檢查，提升郵政普遍服務監督管理水平

1 、依法做好行政審批和備案工作。按照法律法規規定的範圍、界限和程序做好行政審批工作。嚴守“兩條紅線”，嚴格開展撤銷提供郵政普遍服務的郵政營業場所、停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務的審批工作;要求郵政企業對新設置的郵政營業場所按規定事先書面告知郵政管理部門，並把相關材料及時報備郵政管理部門。確保及時準確掌握郵政營業場所的增減情況和業務開辦的變化情況。強化依法行政意識，嚴格執法尺度，大膽執法，在普服方面的執法爭取有所作為。

2 、繼續推進郵政基礎設施建設。做好住宅樓房建設工程的信報箱設置驗收。組織開展信報箱設置情況專項檢查，檢查建設單位是否按照國家規定設置信報箱，對未按規定設置信報箱的行為，及時糾正。積極推進村郵站建設。借鑑欽州局的經驗，力爭各市都有突破，每市爭取完成 100 個以上村郵站建設。做好“西部和農村地區郵政普遍服務基礎設施建設”的行業審查和監督。積極配合自治區發改委和郵政公司做好申報工作，出具行業審查意見，指導項目建設、監督項目實施和管理運營，進一步加快全區郵政普遍服務基礎設施建設。繼續配合發改委做好空白鄉鎮郵政局所補建的監督工作。

3 、認真組織開展各項專項監督檢查。( 1 )開展法定郵政普遍服務業務開辦情況專項檢查，通過檢查全面提高開辦全部法定業務的郵政普遍服務營業場所覆蓋率，確保國家投資建設的郵政營業場所發揮實效。( 2 )開展鄉鎮補建郵政營業場所專項檢查，實地核查補建的郵政營業場所對外提供服務的達標情況。( 3 )開展郵件全程時限監測，根據國家郵政局的安排，配合完成在全國範圍內開展直轄市、省會城市間，省際地級以上城市間和省際其他地區間的信件、包裹和印刷品的全程時限測試。

4 、做好郵政業“掃黃打非”工作。重點督查郵政企業在收寄驗視、報刊接辦和報刊零售等環節落實國家有關規定的情況。

5 、做好郵票發行監督管理工作。進一步加強對《郵票發行監督管理辦法》的宣傳和培訓，落實規定，做好郵票銷售的監督檢查。加強集郵文化建設，發揮郵票在地方文化平台建設中的作用。

(三)圍繞規範有序，強化依法行政，全面做好郵政市場監管

1 、做好郵政行業安全監管工作。強化寄件人、寄遞企業和郵政管理部門三個方面的安全責任。各市局要建立健全安全檢查工作相關規章制度，促進安全檢查工作規範化、常態化。繼續推動落實收寄驗視制度，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，深入開展相關檢查和督導工作;通過落實加蓋驗視蓋章來明確企業對禁限寄物品的檢查責任，確保每件郵件、快件都加蓋驗視章、驗視章有驗視人簽字，對未加蓋收寄驗視章或有驗視章沒有驗視人簽字的快件，一律視為未進行收寄驗視，據此追究企業的管理責任;面向社會做好收寄驗視制度的宣傳推廣工作，增強消費者的安全意識和責任意識，爭取廣大消費者的理解和支持。加強重點地區、重點部位寄遞渠道的安全防範工作。認真做好寄遞信息安全、重大會議及節假日安全保障等專項工作。做好安全生產監管信息平台的搭建和日常維護工作，進一步推進安全監管工作信息化水平。繼續加強與公安、安全等部門的聯繫，打擊利用寄遞渠道從事違法犯罪行為，積極爭取自治區禁毒委對郵政行業禁毒工作的支持，提升民營快遞企業的安檢能力和技術水平。聯合有關部門共同做好寄遞渠道反恐、掃黃打非等工作，督促企業堵截各類非法出版物。全面落實《寄遞服務用户個人信息安全管理規定》，保障用户信息安全。

2 、做好快遞業務經營許可工作。配合國家局完善快遞業務經營許可退出機制，利用審批事項調控快遞市場秩序，支持和鼓勵管理規範、服務質量較好、認真落實安全保障各項措施的企業進入快遞市場;將無相應服務能力和資質、管理混亂，不符合法定許可條件的企業排除在寄遞行業外。根據國家局要求，優化快遞經營許可變更辦理流程;優化快遞企業分支機構許可申請與備案管理;優化快遞經營許可年度報告審核流程。對快遞末端網絡實行備案管理。做好快遞服務滿意度調查和時限準時率測試。

3 、深入開展市場執法工作。嚴肅查處無證經營、設立分支機構未備案等行為。通過市場執法進一步提升全區快遞服務質量，着重查處寄遞時限超時、野蠻分揀、泄露客户個人信息等損害消費者權益的行為。

4 、做好集郵票品集中市場的准入、備案及年度報告工作。做好郵政用品用具市場的監管及年審等相關工作。

5 、指導快遞協會積極推進快遞企業分級分類管理工作，按照“積極穩妥、重點先行、總結經驗、逐步推開”的原則，指導各市局條件成熟時，在轄區內推進成立快遞協會，並負責指導和聯繫快遞協會相關工作。

(四)圍繞轉變職能，加強作風建設，提升郵政管理效能

1 、組織參加第二批黨的羣眾路線教育實踐活動。貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，根據國家郵政局的統一部署，在各市郵政管理局全面開展黨的羣眾路線教育實踐活動。強化黨的羣眾路線教育實踐活動中形成的實踐成果、制度成果、理論成果的轉化運用。推進作風建設制度化、規範化、常態化。

2 、加強黨風廉政建設。嚴明黨的紀律，確保中央政令暢通，持之以恆糾正四風，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛問題。堅決執行中央八項規定和國務院《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》等各項制度規定。嚴格財務預算、核准和審計制度，着力控制“三公”經費支出。完善市郵政管理局紀檢組。推進懲治和預防腐敗體系建設。加強對黨員幹部的教育監督管理，把廉政教育融入精神文明建設和行業文化建設、郵政管理的各項工作，使清正廉潔價值理念真正深入人心，築牢思想道德底線，從源頭上深化預防腐敗。加大行風建設和糾風工作力度，針對突出問題和羣眾反映強烈的問題進行專項整治。

3 、進一步提高依法行政能力。加強和改進郵政行政執法，實現行政執法工作的規範化和制度化。認真貫徹全國郵政法制工作會議精神，加強各級幹部依法行政培訓，提高行業管理人員依法行政意識和能力。以加強和改進依法行政為切入點，深入開展行業法制宣傳教育，建設郵政行業法治文化。積極打造敢於執法、善於執法、嚴於執法的郵政監管隊伍。

4 、加強基礎管理。健全完善幹部人事管理制度，從制度上防止和克服用人上的不正之風;切實加強領導班子和幹部隊伍建設，貫徹落實新頒佈的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，以“信念堅定，為民服務，勤政務實，敢於擔當，清正廉潔”作為選人用人標準。根據三級財務管理體系需要，健全財務管理制度，狠抓預算執行，提升資產管理水平，加強政府採購管理，加強對市局財務工作的檢查和指導。深入推進政務公開，特別是快遞業務審批事項公開，保障辦事企業及羣眾的知情權和監督權，推動審批事項更加高效便民。進一步提高信訪工作服務意識和能力，及時解決羣眾提出的重點和焦點問題。

同志們，郵政行業管理工作使命光榮，任務艱鉅，讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，積極踐行黨的羣眾路線，鋭意進取，開拓創新，努力開創郵政發展新局面，為加快實現我區“兩個建成”目標作出貢獻。

新春佳節即將來臨。在這裏，我代表區局黨組，向全區郵政管理系統廣大幹部職工緻以節日的問候，祝大家新年愉快、工作順利、闔家幸福!

謝謝大家!