結對幫扶講話大綱

今天這次會議，是在區第六次黨代會勝利閉幕後不久召開的一次會議，是在黨的85歲生日即將

到來之際召開的一次會議，也是在共產黨員先進性教育不斷深化的關鍵時期召開的一次會議。

目前，全區結對幫扶工作已經全面啟動。剛才，張華同志代表領導小組辦公室對全區“結對幫

扶、脱貧致富、共建和諧”工程前期工作作了簡要回顧，對當前及下一步工作進行了分析和布

置，5家單位也作了很好的交流發言，會議開得很及時，也很成功。下面，就深入做好結對幫

扶工作，我再強調幾點意見。

一、思想上要高度重視。為什麼要高度重視這項工作？第一，實施“結對幫扶、脱貧致富、共

建和諧”工程是我區落實“xxx”規劃，實現“兩個率先”、構建和諧廣陵的迫切需要。黨

的xx屆五中全會從現代化建設全局出發提出了構建和諧社會的重大戰略思想和重大戰略任務

；區第六次黨代會提出五年再造一個新廣陵，並提出必須以社會和諧為第一目標，而弱勢羣體

的貧困問題是關係全局的難點問題。目前，我區需要扶持的困難羣體的數量依然龐大，列入結

對幫扶工程的XX户只是其中的一部分，同時，收入分配差距較大，也使困難羣體的弱勢地位

更加突出，這種情況與全面建設小康、構建和諧社會的要求是不相適應的。實施結對幫扶工程

，就是要通過廣大機關黨員幹部和社會各界的共同努力，幫助困難羣眾脱貧致富，縮小貧富差

距，從而為廣陵的發展提供和諧的環境。第二，實施“結對幫扶、脱貧致富、共建和諧”工程

，是鞏固擴大先進性教育成果，健全完善先進性教育長效機制的有效形式。市委提出的“三在

”主題實踐活動是先進性教育的有效形式，開展“結對幫扶、脱貧致富、共建和諧”工程是“

三在”主題實踐活動的深入和延續。通過結對幫扶，有利於進一步樹立領導幹部的示範、帶頭

作用，進一步樹立黨組織的核心作用，進一步樹立黨員的良好形象，從而進一步密切黨羣、幹

羣關係，不斷鞏固和擴大先進性教育的成果。第三，實施“結對幫扶，脱貧致富，共建和諧”

工程是切實轉變機關作風的具體體現。實踐證明，開展結對幫扶，不僅幫助困難羣眾解決實際

困難，幫助他們脱貧致富，而且，使黨員幹部的宗旨意識進一步增強，羣眾觀念進一步增強，

有效地促進機關作風的改進。所以，必須把結對幫扶工作擺上全局的高度，擺上各級黨政組織

的重要議事日程，發動和號召廣大黨員幹部，帶着對人民羣眾的深厚感情，深入到貧困羣眾中

去，切實增強結對幫扶的責任心和使命感，真心實意結對幫扶，紮紮實實為困難羣眾解難事、

做好事、辦實事。

二、措施上要狠抓落實。結對幫扶工作貴在目標堅持，重在措施落實。一是夯實基礎抓落實。

要全面落實黨員幹部結對幫扶責任制，按照每個科級以上領導幹部結對幫扶一户、一般黨員“

一幫一”或“幾幫一”的要求，全面建立幫扶對子，形成一張相對穩定的結對幫扶網；要充分

發揮有關部門的職能作用，認真落實解決困難羣眾實際問題的各項救助決策、扶持政策和優惠

政策；要密切與幫扶對象的溝通和聯繫，引導他們克服“等、靠、要”的思想，鼓勵他們積極

藉助外力、自強不息、艱苦創業，從而形成黨員幹部主動、職能部門聯動、幫扶對象互動的有

效機制。二是突出重點抓落實。根據區委、區政府實施意見，按不同致貧原因劃分的三類幫扶

對象和幫扶目標，堅持救濟性幫扶與開發式幫扶相結合，因户制宜，分類幫扶。重點在“助老

、助孤、助殘”、“幫就業、幫就學、幫就醫”和“項目扶持、技術扶持、資金扶持”上下功

夫。要根據各單位和黨員幹部個人實際，因地制宜，因人制宜地開展多形式、多渠道的幫扶活

動，幫助困難羣眾樹立戰勝困難的信心，幫助落實各項救助政策、幫助提高就業技能，幫助拓

寬就業渠道，幫助提供創業信息等，切實解決他們生產生活中遇到的迫切困難。三是創新理念

抓落實。要圍繞中央、省市關於構建和諧社會的重大戰略決策和切實解決困難羣眾生產生活問

題的一系列政策意見，在幫扶思路上求創新，明確目標，與時俱進，提升結對幫扶工作水平，

促進經濟社會協調發展；要在幫扶制度上求創新，探索建立大病救助資（基）金、助學基金等

新制度，建立健全調查研究機制、幫扶責任機制、項目幫扶機制、資金幫扶機制等長效工作機

制；要在幫扶內容上求創新，大膽探索結對幫扶的新方法、新舉措，使結對幫扶工作的措施更

具開拓性、創新性，力求結對幫扶工作取得新的成效。

三、組織上要堅強有力。“結對幫扶、脱貧致富、共建和諧”工程是一項得民心、葆先進的長

期工程，是各級黨政組織和社會各方面共同的責任，必須切實加強組織領導，合力推進。一是

要進一步明確責任。各部門、各單位要把結對幫扶作為一項關係全局的重點工作、作為一項硬

任務來抓，認真組織制定年度結對幫扶實施方案和長遠計劃，想羣眾之所想，急羣眾之所急，

幫羣眾之所需，積極組織力量攻堅。二是要進一步宣傳發動。要通過各種途徑，大力宣傳“結

對幫扶、脱貧致富、共建和諧”工程的重大意義，宣傳幫扶工作中湧現出來的各類先進典型，

宣傳幫扶工作取得的成效；要發揮媒體、網絡的作用，引導和組織更多的社會力量關心、支持

和參與結對幫扶工作；要把結對幫扶工程與“xxxx”教育結合起來，弘揚中華民族的傳統

美德，形成結對幫扶工作“各方關注，合力推進”的良好氛圍。三是要嚴格考核，獎懲兑現。

區結對幫扶辦公室要對各級各部門結對幫扶工作履責情況認真進行檢查督促，及時反饋通報情

況。年終，區裏將組織考核驗收。對幫扶工作的先進單位和優秀幹部，要給予表彰獎勵，並納

入年度評優和幹部考核的重要內容；對沒有完成幫扶任務的單位，不能評為“先進基層黨組織

”和“優質服務單位”，沒有完成幫扶任務的幹部，不能評為“優秀共產黨員”或“優秀公務

員”，同時，通報批評、限期整改；對沒有完成幫扶任務、年度幫扶工作目標考核居末位的單

位，在年終綜合目標考核中要予以扣分。

同志們，做好結對幫扶工作意義重大，任務光榮而艱鉅。我們相信，只要腳踏實地、持之以恆

，困難羣眾的生產生活條件一定能得到明顯的改善，結對幫扶工作一定能取得實實在在的成效

。希望大家以滿腔的熱情、創新的思路、紮實的工作為困難羣眾脱貧致富，為構建更加富裕、

文明、和諧的新廣陵作出新貢獻。謝謝大家。