城管局長講話稿

城市管理行政執法局，又稱“城管”，是城市管理中負責綜合行政執法的一個部門，屬中華人民共和國國家事業單位。以下是小編整理的城管局長講話稿，歡迎大家閲讀。

城管局長講話稿一：

同志們：

剛才會上傳達的幾個文件，希望大家認真學習好，落實好。今天，我們騰出半天時間來，召開一個幹部職工見面會，這也是我來城管局以後第一個正式的、規模較大的會議。我想借這個機會和大家談談心、交交底，相互有個更深的瞭解，為我們下步工作的開展打好基礎。5月10日，縣委正式任命我為城管局局長，工作到今天已經兩個多月了，這段時間以來，我們相繼開展了城區環境大整治、機關建制和作風紀律大整頓等一系列活動，特別是為充實一線工作，同志們表現出了良好的素質，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感謝。

一、首先要説的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會

首先我先做個自我介紹。我是1965年生人，畢業於大名師範，1985年參加工作，先後在縣一中、團縣委、交通局、物價局、信訪局工作，今年5月份，因工作需要又調到咱們城管局工作。歷時20xx年經歷了6個單位，回顧過去，總結自己，可以用以下40個字來概括：主觀很努力，但成績很平常;事是幹了些，但難登大雅堂;為人雖直爽，但難免將人傷;平常、平常、很平常……

“城管”，就是城市管理，那麼要管理好我們這個縣城，首先必須瞭解它的過去，對於咱們這個縣城，我可以説再也熟悉不過了。過去縣城是個什麼樣，和我年齡差不多的人可能都還記得，有句順口溜形容得非常貼切：街不平，燈不明，拐角樓一層，一個交警管全城。再看看縣城現在的面貌：樓高了、燈亮了、街寬了、路淨了、水清了、草綠了，城市建設步伐加快了，人們生活水平提高了，城區面貌日新月異，到處是一片繁榮景象，形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含着我們城管人的酸甜苦辣，這一切無不凝聚着我們城管人的汗水和心血，這一切無不體現着我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。

我的第二個感受是，城管人的精神狀態非常好，敬業精神非常強。我是從信訪局過來的，我一直認為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對於剛剛步入我們城管大門的我來説，更深的體會是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的髒、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協調作用。儘管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態都是很好的，也是非常敬業的。我來後這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領導對我們大家的工作表現和成績給予了充分肯定，廣大居民羣眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委範書記就親自到我局指導工作，並作了重要指示。縣委、政府副縣長楊連海多次到城區現場檢查指導城管工作，並在我們給政府的工作彙報上親筆批示了18個字：“新班子，新要求;站位高，謀劃深;安排細，落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環衞工人每天凌晨三四點就起來清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅持工作，女同志拖家帶口仍象男同志一樣堅守崗位、跌倒起來的幹工作，我們有這樣一支敬業的隊伍，有這樣一羣可愛的人，沒有什麼困難是不可戰勝的，沒有什麼工作是不能幹好的，沒有什麼任務是不能完成的，沒有什麼目標是不能實現的。

我的第三個感受是，大家是非常有素質，非常有能力的。我剛來時，為了儘快瞭解工作、適應環境、進入角色，先後與40多人進行了個別談話，這40多人裏有班子成員、有科隊長、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應幹部職工的意願。從談話情況來看，我感到大家看問題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設性。比如在我剛來城管局的第三天，就有人提出應集中管理車輛，以便於統一使用和管理，且能節約相當一部分開支，實踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進人問題時，有人建議應提高門坎，選擇高素質的人，便於提高工作質量。還有在談到工作協調配合問題時，有人建議實行全能城管，還有的同志建議，城管應當是一個整體，應在方方面面實行統一管理，不要各自為政，統一有利於聚人心，凝合力，團結一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環衞工人的短信，提出有關環衞工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這麼多好的意見和建議，説明大家不僅僅是單純地就幹工作而幹工作，不僅僅是甘當機械接受命令、執行命令的人，而是有想法、有辦法、想幹事、能幹事的人。這些好的建議可以説都是日常工作的積累，不用心，不動腦是想不出來的，都想讓我們城管興旺、發達起來。所以從一定意義上來講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊伍中有這麼多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發，是大有希望的，是一定會將我們的事業推向頂峯的。還有就是我們城管人扶危濟困、拾金不昧、見義勇為的事蹟等等我還聽到很多，無不體現着我們城管人的良好素質。

基於以上三個感受，我的第四個感受就是，面對城管人低收入的現實，我們仍是默默無聞、無怨無悔的工作。有的職工説，我們付出的多，得到的少，集中體現在工資收入上，執法人員每月400多元，環衞工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點。我想要説的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情，也許這是我們這個社會一個過渡階段，那麼社會要前進，要度過某一特殊時期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峯峯環衞人員每月才300多元工資，黎城環衞人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過去的知識青年上山下鄉，整整耽誤了一代人，但對於當時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才56.5元，現在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現象。再比如像當爹孃的，父愛如山，母愛如海，很偉大，很高尚，然而當爹孃的上有父母，下有兒女，老人要照顧，兒女要撫養，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當，他們又能向誰要報酬，向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動，提高工資，想去上訪，但你回過頭來好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來做城管人嗎，不現實，你也不願意。你不能光看到對自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒有絕對的公平，也沒有絕對的不公，目前，政府的財力有限，但我們會為了職工的利益去積極爭取的。

二、談了感受，下面我想談談我個人的從政原則，或者説是施政綱領，主要有四個方面

一是領導要負責。“火車跑得快，全靠車頭帶”，這句俗語包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問題，二是往哪裏帶的問題，三是帶得快慢的問題。如果將領導和下屬的關係比喻為車頭和車廂的關係，那麼這三個問題可以歸結為一個問題，就是領導的責任問題。領導是隊伍的主心骨、是風向標，領導的責任重於泰山。只有負責任的領導才有負責任的隊伍，尤其對於城管工作來説，我們乾的是良心活，更需要有責任心。對於一個單位來講，出成績關鍵在於一把手，更關鍵的是要有一個團結務實的班子。這也是黨和人民賦予你的責任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強烈的責任心。對於一個科隊來講，也主要看科隊長是否真正負責，跟上一個負責任的隊長，就能作出成績來。就拿上個月城區環境大整治活動來説，之所以取得那麼好的效果，很大程度上得益於班子成員親臨一線，靠前指揮，得益於科隊長身先士卒，連續作戰，領導帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績也是順理成章的事。

二是建立一整套管理辦法，特別是激勵機制。如何讓幹部職工充分發揮自身的能動性、積極性、創造性，工作上變被動為主動，人人搶着幹工作，這就是一個領導藝術問題。我一貫的主導思想是，要建立一個好的激勵機制，打破分配上的平均主義，在政治、經濟待遇上拉開差距，在管理上充分運用經濟、政治槓桿來調節。“不想當將軍的士兵不是好士兵”，我們全局五百多人，不可能都當領導，但只要你踏實工作，甘於奉獻，我就會從中擇優重用，給你職務，給你待遇，讓你當中隊長，當大隊長，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今後的工作中，我們要堅決摒棄“干與不幹一個樣，幹壞幹好一個樣，幹慢幹快一個樣”的用人理念，讓真正想幹事、會幹事、能幹事的人有舞台、有機會、有前途、有地位。所以説，隊員如果你羨慕中隊長有補助你就努力當上中隊長，中隊長如果羨慕大隊長補助待遇比你高，你就努力當上大隊長，大隊長如果羨慕局長們有聲譽、有地位、有車坐，你就努力當上局長。總之，只要你努力了，就會有收穫，只要你付出了，就會有回報，用這樣一種激勵機制把大家的積極性都調動起來，把大家的心都凝聚起來，把大家的力量都彙集起來，那麼城管工作就會越幹越順，越幹越好，越幹越想幹。

三是要團結協作。團結就是力量，團結出成績，團結出戰鬥力，團結出幹部。大家要將眼光放長點、放遠點，不要為眼下的小得失斤斤計較，只要大家共同努力，團結一心，不搞內耗，我們的工作就會越來越好，地位就會越來越高，日子也會越來越好過。在此，我想舉個信訪局的例子來説明團結的重要性。在我去信訪局之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經濟上還是從社會地位上，信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以後，重點抓班子，抓團結，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念，全局上下達到了空前團結，幹起事來得心應手，領導班子得到了縣委、政府的信任，去縣裏為職工爭取了不少利益。局裏安排專車每天接送職工上下班，從內部提拔了三個主任科員，從外面調進一名副局長，另有一名副局長到一個大局任副局長，三批掛職鍛鍊的幹部全部提拔或重用。這説明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個團結的班子，有一支團結的隊伍。

另外，給大家特別擔任領導職務的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級必須服從上級，必須聽命令，明事理，知大小，懂規矩。在此，送給大家一句話：有舞台就要好好演一個角色，沒有舞台就要靜靜做一名觀眾。這是範書記在5月26日縣四套班子擴大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實實幹好自己的工作，盡到自己的責任。三要講團結，班子成員要牢牢抱成團，心往一處想，勁往一處使，思想統一，步調一致，有什麼事、有什麼話要多溝通、多商量。四要端正工作態度，管好自己的人，幹好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對待，你所擔負的是城管局的某一職務，要有全局觀念，城管局是一個幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內耗。六要抓好自身學習，無論是從政治上、理論上、還是業務上，都要加強學習，形成比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍，打造學習型機關、學習型團隊。七要毫不推卸的擔擔子。城管局是一個很容易出事的部門，這就要求領導要不怕事、敢於擔責任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標準、按照規定幹工作出了問題，這個擔子我來擔，絕不能讓同志們幹了工作還受委屈。

三、從政原則、施政綱領的實施離不開嚴格的組織紀律，接下來我就着重講一下組織紀律問題

毛主席的名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現，這十一種表現同樣適用於現在。自由主義和組織紀律是一對矛盾，強化組織紀律，必須反對自由主義。黨要紀律，軍隊要紀律，我們的黨，我們的軍隊就是靠鐵的紀律打下江山的，“三大紀律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利，獲取政權的法寶。俗話説，沒有規矩，不成方圓，規矩就是紀律，任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊，沒有鐵的紀律，就不能步調一致，就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當前又正在開展幹部作風建設和創先爭優活動，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(即：講黨性，重品行;講團結，重大局;講作風，重形象;講紀律，重效率;講奉獻，重貢獻;講目標，重落實)，營造風清氣正、紀律嚴明、務實高效的工作環境。

一個單位組織紀律要過硬，班子首先要帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時應暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負責的一種表現。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被採納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執行組織的決定。會後不能有任何不維護領導班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則於不顧的言論。這種言論，不論對與錯，你是否在會上提過，是否屬實，只要會後説，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴重的自由主義，都是一種不負責任的表現。對這種人，長此以往，你如果不注意，你認為自己圍了人，其實別人根本看不起你，起碼認為在班子中説話沒分量，自由主義嚴重，素質較低，這種現象必須在我們領導幹部中預防。希望我們每位幹部都能自警自勵，引以為戒，有則改之，無則加勉，要時時記着我們是一個大家庭，需要每個同志共同維護。維護大家庭的利益，維護單位的利益，就必須時時注意維護班子權威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。

組織紀律的另一個重要方面，就是要講學習，講政治，講正氣。講學習，學習不僅能提高一個人的業務、理論水平，更能提素質，淨靈魂，且我們所從事的很多業務工作都是需要通過學習來加強的。今後，我們要制定學習制度，佈置學習任務，要採取集中學習和自學相結合的方式，要認真的考試，考試成績也要列入獎懲範圍，以此來提高大家的業務能力、理論水平。講政治，作為局裏就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務，為城區居民羣眾服務，為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環境。作為我們每個同志，講政治就是要緊緊圍繞局裏的部署來開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風氣，單位要有正氣，我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團伙，不議論別人，談是論非，而是要比業務能力，比工作實績，比貢獻大小。最近，我發現咱們機關有一個不正常的現象，發生在個別人身上，工作缺乏主動性，沒眼色，推推轉轉，不推不轉，交辦的事，做了沒做，做得怎麼樣也沒個迴音;另一個現象是，極個別同志遊説於領導和同志之間，背後亂説一氣，企圖製造不穩定因素，這種現象雖然發生在個別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個單位不允許出現的現象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺得他和你近，其實不一定，弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強，講話、工作、處理問題不能站在全局高度，而是隻看在你這個科隊小範圍，甚至個人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對大家講，只要我在城管局任局長，就絕不允許各種歪風在城管局橫行。

組織紀律的第三個方面是權威和適應問題。所謂權威，是領導權力在領導者個人身上體現出來的威力，權和威是相輔相成的，是領導者特有的東西。任何一個下級都要維護上級的尊嚴，下級不是不可以提意見，但要講究方式，講究場合。兩個人關起門來怎麼説都行，都不傷自尊，但只要有第三人在場，下級對上級講話就必須尊重，即使你的意見再正確也不能表現出不尊重。在這個問題上，一級對一級是一樣的(一般同志對科隊長，科隊長對主管局長，以至再往上)，必須這樣做，這也是縣主要領導經常在大會小會講的，一把手要講道理，副職要懂規矩，大到局領導，小到科股長及一般同志，道理其實都一樣。講這些問題，並不是説咱們單位就有這些事，而是不希望這些事發生在咱們單位。這和我們在家裏是一樣的，作為一家之長是一個家庭的核心和頂樑柱，整個家庭都要圍繞他來轉才行，否則這個家庭就會出問題。我今天在會上提出來，希望每個同志都能理解，都能夠自覺維護各位領導的權威，維護本部門的權威。只要領導的權威樹起來了，單位的權威樹起來了，我們每個人的權威也就樹起來了。接下來談一下工作適應問題。每一級領導的更替，都是正常的組織人事變動，是上級領導出於對工作的通盤考慮所做出的科學決策。城管局成立以來，加上原來的城管辦，已經歷了五任局長，每任局長都有一個適應的過程。對於局主要領導來講，適應的主要是新單位的工作環境、工作業務以及對大家的政治覺悟、精神狀態、工作能力、家庭狀況等各方面的瞭解。對於幹部職工來講，適應的是局主要領導的工作方式、方法、施政綱領、工作原則、工作節奏及性格特點及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭，大家比作車廂，那麼應該是車廂跟着火車頭跑呢，還是火車頭受制於車廂呢?那麼多車廂如果有的想走，有的不想走，有的想快點走，有的想慢點走，有的想往東，有的想往西，那麼這列火車非翻不可。所以説，大家要儘快適應我，讓這個磨合期儘可能的變短，讓磨合的效果儘可能達到最優。我知道原來城管局工作成績很突出，但是也不是沒有問題，且有些我有所耳聞，來我這反映問題的多了，小到遲到、早退，大到經濟、作風問題。我原來在信訪局工作也存在問題，誰都不是完人，任何工作都不可能完美，一個單位要想不斷髮展壯大，必須揚長避短，不斷創新，不斷改進。所以大家眼睛要往前看，往遠看，思想不要老是停留在過去，動不動就拿以前的標準來衡量現在。這是政治不成熟的表現，是思想懶惰的表現，是逃避現實的表現，這樣你只會毀了自己，毀了集體形象，最後讓單位把你淘汰掉。

四、既然談到適應問題，大家就需要了解我的工作特點，下面我就簡單介紹一下

我的第一個特點是“統”。所謂統，就是統一、統管，統一步調，上下一致，統一機制，統一思路，統一人、財、物，通過“統”來實現全局一盤棋，上下一條心，凝聚人心，使大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，最終達到一個目標。

我的第二個特點宏觀管理。一級抓一級，抓點帶面，好點全局推廣，壞點殺一儆百。生活中是朋友，工作上是戰友，朋友無等級，戰友、士官有等級觀念。因此，工作上，我抓班子成員，班子成員抓科隊長，科隊長抓中隊長，中隊長抓隊員，一級抓一級，環環相扣，屬於誰管理範圍內的事，誰想法解決，重大問題向我報告，共同解決，大膽去幹，出了問題我負責。再一個是我喜歡發揮局辦公室的作用，辦公室是一個單位負責指揮協調、參謀決策、服務領導的中樞機構，是局主要領導的喉舌，代表着局主要領導的意志，全局上下必須服從辦公室的指揮、調派和協調。

我的第三個特點是用機制來激勵人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進你積極主動地去工作，讓你心甘情願、高高興興地去工作，通過一定的制度來制約和規範大家的行為，靠制度來管人管事。我不愛找事，惹事，但也絕不怕事，對那些故意找事，膽敢違犯規定的人，決不手軟。對我來以前的事一概不追究，即使發現了問題按以前的規定處理。下步，我們將嚴格各項制度，該制定的制定，該完善的完善，形成制度，對事不對人，決不姑息遷就。

我的第四個特點是想幹事，愛幹事。從性格上來講我是個閒不住的人，是個不安於現狀的人。我總想把別人幹不了的事幹了，把別人幹不好的事幹好，把別人沒幹成的事幹成，想人之未想，為人之弗為，在工作中不斷創新，不斷進步，不斷完善，不斷追究工作上完美。我自信能幹點事，能幹成事，總想為官一任，幹一番事業，有一番作為。讓大家感到城管局好，城管局有地位，城管局有威信，作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。

我的第五個特點是願意幹事，但不願出名。不願當出頭鳥，但願叫別人忘不了。我只想把隊伍管好，把工作幹好，把大家應得福利待遇爭取到，把縣委、縣政府交待給我們的任務完成好。我不願意出風頭，不願意搞形式，不願意幹那些虛頭八腦的事情。

我的第六個特點是喜歡雷厲風行，不喜歡拖泥帶水。我是特別反對工作按部就班，慢條斯理，工作幹了沒有，乾的怎樣，領導什麼時候不問，就什麼時候不説。我是特別討厭接受任務唯唯諾諾，幹起工作拖拖拉拉，沒一點個性，沒一點特點的人。今後，工作上要説了算，定了幹，説幹就幹雷厲風行，幹就幹好一步到位。交待的事立即幹，馬上幹，幹好了撂下，你可以好好休息。就如李大釗説的，“學就學個踏實，玩就玩個痛快”。古人常説“三思而後行”，其實孔子是反對的，他説考慮兩次就可以了，考慮得多了就變的患得患失，優柔寡斷了，所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動。

我的第七個特點是義氣。這是我的個人性格，也是工作上的性格。只要你撲下身子，好好幹工作，我就會非常感謝你，把你當成我一生的朋友。你做出了成績，我就會重用你，想法在政治上、經濟上給你待遇，絕不會讓你吃虧。你因為幹工作出了問題，我敢給你撐腰做主，為你負責，絕不會讓你受委屈。

我的第八個特點是特別反對善小而不為，惡小而為之的人。好惡，不喜善，大錯不犯，小錯不斷，今天罵個人，明天討人個小便宜，後天這個攤上吃人家個饃，拿人家把菜，特別是有些人，在經濟上，收費吃個回扣，罰款弄個小錢，有的還不時想用個法討局裏個便宜，偷偷摸摸見不得陽光，這是我最不喜歡的，希望這樣的人要好好檢討自己，要當心出大事。

我的第九個特點是特別反對當面不説，背後亂説的人。我喜歡説話直來直去，打開天窗説亮話，掏出心肺給人看，事無不可對人言。但我特別反對背後胡言亂語，搬弄是非，造謠生事的人。有事放在桌面上，“以銅為鑑，可以正衣冠;以人為鑑，可以明得失”，你提對了，我會虛心接受，提錯了，我也不會怪你，反而會賞識你。

五、要正確看待城管局當前的工作現狀，認清自己的問題和不足，不斷整改、提高，不斷追求完美

事情都是一分為二的，應辯證地看問題，成績是肯定的，問題也是必然的，我們必須正視存在的問題，才能改進，才能進步，我感覺當前存在的問題主要以下幾個方面。

一是管理上有漏洞。從全縣來講，城管局是一個大局，全局幹部職工500多人，負責城區14.3平方公里的市容市貌和環境衞生管理工作，隊伍大，任務重，工作千頭萬緒，有時難免考慮不周，顧此失彼，管理上容易出現疏漏、不到位問題，從而使得工作機制不靈，運轉不暢。一是整體工作嚴重失調，工作各顧各，缺乏統一協調。二是車輛管理不嚴，坐不上車的有意見，且浪費十分嚴重。三是簽到考勤管理不嚴，各科隊自行負責，這就難以避免遲到、早退、請關係假、人情假等不良現象，導致作風紀律渙散。四是財、物管理上不嚴，因為局裏缺乏統一管理，物品進出登記、保管顯得非常混亂，一定程度上造成了公共財產損耗、流失。科室設有小金庫，隨意扣罰，甚至有的問題不向局裏報。局裏把工資、返還獎發給個人，或是讓人家交給隊裏，或是隻讓個人籤個字，錢隊裏留下，這是嚴重違紀行為。五是在收費管理上，沒有做到應收盡收，全城有多少徵收對象，按照標準每年應收多少費，少收多少，問題出在哪裏，這個大家比我更清楚。再比如加班問題，廣告牌匾審批等等，我就不再一一列舉。我是一個眼裏容不下沙子的人，對於管理上的這些問題我不可能視而不見，對有些問題我已經開始着手整改了，下面的任務還很艱鉅，在這裏給大家提個醒，人貴有自知之明，你已經意識到的問題最好自己拿出具體整改意見，不要等着局裏給你提出來，責令你去改時再手忙腳亂地去整改，那樣就被動了。

二是組織紀律鬆懈。這個問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無正當事由長期請假，小病大養，一請一年，請假不銷假;機關上班時間上網、聊天、玩遊戲;值班找人替，換班不向帶班領導打招呼，值班電話轉移至手機;門衞保安愈是無人時愈是睡大覺;執法人員衣裝不整、標誌不全、形象不端、聚夥聊天;通訊不暢，不是關機、就是無法接通，有的乾脆故意不接;工作發牢騷、有怨氣，傳播小道消息，背後詆譭領導，拉幫結派搞小團伙，沒有大局觀念;工作推諉扯皮，辦事拖拖拉拉，交待的事情落實不到位，反饋不及時，有的乾脆沒回音等等，還有很多。這些問題儘管只是在個別人身上存在，但每個人存在一半個問題，加起來就成了普遍問題。一個隊伍要想過得硬、打得贏，組織紀律最關鍵，否則隊伍就是一盤散沙，就會一觸即潰，什麼事也幹不成。

三是工作責任心不強。城管大部分的工作是在臉面上，是個細活兒、良心活兒，主要靠責任心去做，看到違反城管法規的行為就要去制止、糾正、處罰，而不是視而不見，置之不理，矇混過關。我常聽下面反映工作之所以幹不好，任務之所以完不成，是因為隊里人手不夠，管理力量薄弱，但據我觀察，這不是主要問題，根本問題是隊員的責任心不強，怕惹人，沒有當成自己家裏的事去做，是因為沒有影響你的切身利益，如果和你的工資、獎金、福利掛起鈎來，我想效果會大不一樣。下步，這方面我們要用機制來約束人，和工資、獎金、福利掛鈎，獎罰嚴明。有的説罰的重了，人都走了，我説不怕，這就是大浪淘沙，不僅沒有影響，而且還會淨化我們的隊伍。我們下步試行，每個科隊走一個人，如果説你剩下的人能把活幹了，就把他的工資作為獎金給大家，以此來提高大家的工作積極性，全力以赴地幹好本職工作。

四是非全日制用工存在短期行為問題。目前，有相當一部分非全日人員也包括個別正式工，對單位沒有認同感，沒有歸宿感，沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作，帶有種種不同的目的，有的是為了“混口飯吃”，覺得城管工作有油水;有的是家長想讓孩子來這裏鍛鍊鍛鍊，也不為掙錢，就當是讓單位給看孩子的，省得在社會上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽，好找對象;有的是想等機會轉正;有的是為了多混幾個人，以後做點生意也好與公家單位打交道，好通融等等，目的不純，導致人員不穩定，短期行為嚴重。今天，我正式告訴大家，城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人，你要是安下心來好好工作，我歡迎你留下，但如果繼續這樣，那麼對不起，請你立即走人，另謀高就。下步在用工上要嚴格條件，門坎不僅要高，且押金要壓住你。

五是城市管理的體制不順，職責不清。當前從上到下都存在一個機制問題，執法難，職責不清，互相扯皮等，這個問題是各級政府的問題，不再多講，這個大家都有體會。下步，要請示政府從多個方面理順我縣的城市管理機制，以提高我們的工作效率。

六是城管隊伍在社會上還存在負面影響。特別是素質差，導致執法質量低，出口帶髒字，動手想打人，文明的話一句不會，法律條文難念出一個詞，所以問題百出，社會反映強烈，不能以理服人。再一個就是廉潔從政問題，同志們，前面講到的到攤上白拿個饃，拿把菜，特別是涉及經濟方面的收費問題、罰款問題、執法問題，在我們隊伍中是相當嚴重的，內部有告的，外部有反映的，縣紀委、縣領導也有知道且交待下來要求局裏嚴查嚴處的，我就不再多説，請你好自為之，一旦違反了黨紀國法，就後悔莫及。人家當面服你，背後罵你，因為人家有求於你，而不是因為你有多麼厲害，多麼有本事，下步，對這些問題我們要嚴肅查處，純潔我們的隊伍。

七、個別人缺乏奉獻精神，私心嚴重。付出了就要給相應的報酬，這是天經地義的，但大家有沒有發現，縱觀古今，從戰爭年代到新中國成立，從小官到做到大官，從擺小攤到做成大生意等等，不管各行各業，之所以能從無到有，從小到大，從弱到強，不知飽含了多少人無私的奉獻和付出。所以，城管局要將幹好工作，要想興旺、發達，大家就要有點奉獻精神，我們把城管局這個大家庭搞好了，我們每個人的小家庭也就會得到相應的回報。

六、今後一個時期的工作重點

前段時間全縣的機構改革，我們的許多同志在思想上發生了危機感，工作情緒也受到了很大影響。雖然機構改革對我局來講只是換湯不換藥，只換了個名，城市管理和綜合行政執法局，但從另一角度講，隨着社會的發展、進步，對於任何一個部門、角落、任何人，危機是無處不在的，同志們能有這種危機感，這説明同志們把全局的興亡和個人命運捆在了一起，局興我興，局亡我亡。要想我們每個城管人都有好命運、美前途，我們就必須形成合力，共同築好我們城管局堅實的基礎，打造我們城管局強硬的、健壯的身軀，才能使我們每個城管人的命運有個好的歸宿，這一切必須通過努力工作來實現。下步工作該怎麼辦，我想在這裏點點題，做個鋪墊，大家思想上有個準備，有重點、有方向地去工作，爭取我們城管人名利雙收。

我們今後一個時期的工作，總的指導思想是：在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以城鎮面貌三年大變樣和建設三省交界區域次中心城市為目標，立足我局和城管工作實際，抓隊伍，轉作風，提素質，建機制，學經驗，改常規，抓難點，出亮點，抓管理，創精品，全面提升城市品位。具體講有以下五個方面：

1、全面提升城管隊伍素質。要抓好班子建設、黨員隊伍建設和全體幹部職工作風建設，通過“抓班子，帶隊伍，轉作風”來實現隊伍素質的大提升。同時，要開展各項專題教育活動，定期上黨課，搞軍訓，開展法制培訓，召開生活會、學習會等等，通過設計、組織一些具體的活動來達到提高隊伍素質的目的。

2、強化調研，精心謀劃，制定今後一個時期的總體目標。要面向大城區管理，將四鎮兩廠納入城管局管轄範圍，在制定具體目標和方案時，站位要高，思路要開，機制要順，方法要活，按照三年大變樣要求，大力開展市容、環衞、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項治理，以整體提高為抓手，定目標，下任務，學有榜樣，幹有勁頭，奔有方向。要將眼光放長遠，制定一個三年規劃，細化目標和任務，明確分工，認真組織實施。

3、抓好當前十項重點工作。一是全面總結上半年工作，安排下半年工作。總結各項目標任務完成情況，存在的問題，各科隊要進行述職，主管領導進行點評，同時要認真謀劃好下半年工作。二是開展作風整頓。大力整頓遲到、早退、曠工，工作消極應付、推諉扯皮、不作為、亂作為，言語粗魯，形象不佳，執法不文明，收費、罰款和管理中的經濟問題，機關上班時間上網、聊天、玩遊戲、幹工作以外的事情等等，在全局上下掀起作風整治風暴，切實改進隊伍作風，改善隊伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節流，從方方面面搞好增收節支。一方面要積極向縣政府爭取更多的經費;另一方面要加大對違章行為處罰力度，加強生活垃圾處理費、户外廣告標誌佔用城市空間資源有償使用服務費、佔道費、建築渣土處置費等城管規費徵收，按照標準做到應收盡收;再一個方面我們要加強車輛、招待、財、物等的管理，採取節水、節電措施，杜絕管理上的漏洞，減少不必要的浪費，省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實行全能城管，打破現在的科隊職能界限，對科隊設置及人員重新整合，按照區域劃分任務，減少內部的掣肘、扯皮和內耗，提高工作效率。上至科隊一把手，下至副中隊長，都要實行民主推薦、競爭上崗，將真正想幹事，會幹事，能幹成事的人選拔出來，重用起來，配好、配強中層幹部隊伍。同時，要對車輛、設備進行重組，統一管理、統一使用。五是城鄉一體化工作落實。目前，方案初稿已拿出，下步提交縣政府研究同意後即可實施，屆時，我們城管局的管理權限會比現在大得多，整體實力會比現在強得多，相應的任務也要比現在重得多，但有句話説得好，要想有地位，必須有作為，我們不怕事多，就怕沒事幹，等到你什麼事也不用幹了，你也就什麼權也沒有了，也就沒什麼利了。六是垃圾填埋場和垃圾滲濾設施建設。目前，設計方案和工程預算已完成，徵地工作也基本完成，下步要加快設施建設和車輛、配套設備購置，確保在10月底前建成投用。七是數字化城管。要高標準建設城管數字化平台，爭取在年內建成投用，提高城管效率和現代化水平。八是完成省市三年大變樣目標考核工作。要將任務層層分解到科隊、人頭，明確完成時限，一項一項地對照落實。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財務、車輛管理、學習培訓、督導考核等一列規章制度，重點是各項工作激勵機制的制定，真正靠制度管人，靠制度管事，靠制度激勵，靠制度工作。十是實現機關管理的一體化。將機關的財、物、車輛等作為一個整體來管理和運轉，取消各科隊倉庫，物品由局裏統一管理，司機實行輪崗制，科隊不固定車輛，由局裏統一調派。

4、強化服務理念，爭取更好的服務。一是試成立保潔公司。試行環衞清掃、保潔、垃圾清運處置的公司化運作模式，吸納更多的人加入環衞隊伍，解決一部分人就業問題，並通過市場化經營，提高公司效益，從而提高職工的工資待遇。二是發放制服。我們的執法、環衞制服多數都已陳舊，在一定程度上影響了我們的隊伍形象，下步局裏要拿出一部分經費來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭取，通過加大收費、罰款力度，通過節約各種開支，積攢更多的錢用於提高職工的福利待遇，讓大家的付出得到相應的回報。四是組織外出考察學習。我們城管人由於工作性質的原因，一年難得出一回門，下步我們要組織一部分優秀職工外出考察學習，開闊眼界，增長知識，所以你要想有機會外出，就要努力工作，爭當先進典型，這也是一種激勵。五是豐富文化生活。通過建立職工活動中心，舉辦各種文體活動，來豐富城管幹部職工的文化生活，讓大家得到充分的娛樂和休息，從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強食堂硬件建設，強化衞生督導檢查，提高工作人員廚藝，適當增加伙食補貼，讓大家吃得更好、更衞生、更放心。七是職工子女考上大學給補貼。培養子女上學不容易，培養一個大學生更不容易，我們職工又要顧工作，還得操心培養子女，非常辛苦，作為單位也應盡一點心，盡一份力，今後，凡我們單位的職工子女考上大學的，局裏都會給你一定的路費或定額補貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才，也喜歡推薦人才，對真正有能力、有才幹、有本事、一門心思幹工作的人，不管你有沒有向我提過要求，我都會積極地向縣委、政府推薦你，盡最大力量幫助你進步。

5、抓好工作落實。一要力爭一個“快”字。落實領導指示不過夜，當日事當日畢，説了算，定了幹，雷厲風行，行之必果。二要狠抓一個“實”字。工作要兢兢業業，踏踏實實，不走形式，不走過場，班子成員、科隊長要到深入一線工作，在一線發現問題、解決問題、提高自己、創造業績。三要體現一個“新”字。工作思路要新，方法要新，措施要新，局面要新，要善於創新求變，解決工作中出現的新問題，努力做出新貢獻。四要落實一個“好”字。班子會上定了的事、領導交辦的事，嚴格按照要求辦理、落實，工作要早想一步，深想一層，過細考慮，過細安排，確保不出任何紕漏，將工作做到盡善盡美。五要強調一個“嚴”字。對政治思想、對作風紀律、對業務工作、對各項任務都要高標準、嚴要求，嚴格責任追究，獎優罰劣，獎勤罰懶，絕不能失之於寬。總之要突出一個“幹”字。要通過苦幹、實幹加巧幹，幹出成績，幹出地位，幹出城管一片新天地來。

同志們，今天我想講的內容就是這些，會後要以各科室隊為單位，主管領導召集大家認真學習討論，尤其是前面宣讀的幾個文件，包括今天的講話精神，必須吃準吃透，嚴格按照制度去辦，按照會議精神去辦，誰出了問題追究誰的責任，對事不對人，絕不姑息遷就。同志們，讓我們振奮精神，鼓足幹勁，大打城市管理攻堅戰，努力營造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區環境，開創城管工作新局面，創造城管工作新輝煌，為建設三省交界區域次中心城市做出新的更大的貢獻!

城管局長講話稿二：

同志們:

按照市“四民”活動的整體部署和安排，從8月7日開始，活動已轉入鞏固提高階段。為認真總結局系統前一階段活動開展情況，深入紮實開展好第三階段活動，加大活動成果轉化力度，確保局“四民”活動取得實效，全面完成市委市政府交辦的各項任務，下面，根據各單位彙報和局幾次檢查情況，就前一階段活動開展情況做一簡要回顧，就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。

一、強化領導嚴密組織活動取得階段性成果

為貫徹落實市委、市政府《關於開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來，局系統各單位緊密結合各自工作實際,領導重視、重點突出、措施有力、方法得當、效果初顯，整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段，局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題，分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果。活動主要有以下幾個方面的特點。

(一)加強組織領導，嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來，局系統各單位迅速傳達貫徹會議精神，進一步統一思想，提高認識，能夠把開展“四民”活動作為當前和今後一個時期的一項重點工作，擺上重要位置，切實抓緊抓好，做到了組織到位，措施到位，工作到位。局及時成立了活動領導小組和專項工作組，進一步明確工作思路和工作流程，落實辦公場所，迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領導機構。各單位主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責，層層建立責任制，確保“四民”活動的落實。活動中，局領導小組和各單位定期召開領導小組會議，及時瞭解和掌握活動的進展情況，研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責的同時，強化協調，注重配合，形成了推進活動的強大合力。

(二)結合工作實際，制定切實可行的工作方案在前一階段工作中，局活動領導小組和各單位根據市委、市政府《意見》的要求，在認真學習領會李書記動員講話精神、深入調查研究、摸清實情的基礎上，結合各自工作實際，抓住活動的關鍵環節和重點任務，及時制定了詳細方案，層層分解任務，把目標任務細化到時間段，分解到具體人，在工作質量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求，使方案更富針對性，更具操作性，做到既貫徹市委、市政府的部署要求，又體現各單位的特色。特別是在第二階段，我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，真正把羣眾意見最大、最不滿意的事情，羣眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據反覆疏理,我局確定了42個方面的問題。同時，對市政府交辦我局的5件事實，落實具體整改工作責任制，整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責任單位、科室和責任人，做到每條整改意見都有承辦部門，有明確的時間要求。活動中，各單位建立了通報制度，切實做好信息報送工作，及時反饋信息，對每個單位、每個部門工作都能如實反映，定期通報。

(三)加強學習教育，營造濃厚活動氛圍整個活動中，各單位始終把學習教育作為抓好“四民”活動基礎，貫穿於活動的全過程，進一步明確了學習內容和重點。各單位先後認真組織大家深入學習了黨的xx大精神和科學發展觀，李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神，引導廣大黨員幹部切實把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展，制訂了嚴格的學習計劃，落實學習制度，注重學習實效，不斷提高學習的針對性。活動中，局機關個各單位注重加強輿論宣傳工作，制定了宣傳報道方案，充分運用報刊、電視、城管網等有效載體，通過開闢園地、編髮簡報等多種有效形式，大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性，充分調動廣大幹部投入活動的積極性、主動性，提高了廣大幹部職工的參與熱情，擴大了“四民”活動的社會影響，為活動開展營造良好的輿論環境。

(四)公佈民情台帳自覺接受市民監督針對第一階段排查出的問題，我局經過梳理，及時上報，市委、市政府最終將公廁建設、城區小街小巷改造和清潔社區活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環境秩序也作為我們協辦問題。對公廁建設問題我局已經召開多次會議，進行部署，並正在緊張的推進之中。6月24日，我局重點抓好的五件實事的民情台帳，通過新聞媒體，向社會公佈，贏得了廣大羣眾的好評。

(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統“四民”活動紮實深入開展，我局從機關抽調相關人員組成“四民”活動專項督查組，採取“一聽、二看、三問、四評”督查方式，對全系統各單位開展“四民”活動的方案、措施、台帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細緻檢查。從7月28日開始，局結合半年崗位目標考核，對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結束後，及時彙總檢查情況，下發了檢查通報。

二、精心組織，強化措施，全力整改五件民生實事

活動開展以來，我局通過自查,確立了42個方面的問題，民情熱線反映的41件，行風熱線反映的11件，李書記和陳市長通過網上對話轉來12件，市“四民”熱線確定的5件，共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事儘快得到落實，向廣大市民交上一份合格答卷，進入第二階段，我局大力解決查擺出來的突出問題，按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”：領導責任到位、任務分解到位、措施跟進到位、督導檢查到位。做到“四個明確”：明確責任單位、解決措施、解決標準和解決時限，全力解決民生方面的突出問題，讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。

(一)西昌南路垃圾中轉站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉站的搬遷工作，局黨組和市環衞處調整工作部署，周密組織，加大施工進度，6月1日提前完成任務。為解決城區垃圾中轉站少的問題，局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉站建設任務。

(二)環城河水質污染治理工作基本完成為從根本上解決環城河水質污染問題，局實施了環城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，環城河33個截污口的併網工作、城區污水管網鋪設已完成95%，為環城河水質的根本改善奠定了堅實基礎。

(三)道東大街排水工程接近尾聲道東大街的排水問題一直是該片區居民反映的熱點問題。排水工程能否順利實施，涉及到道東片區2平方公里居民的汛期安全。從6月

初開始，我局安排兩名局領導現場組織施工，積極協調各方面力量，採取非常規措施，克服汛期施工困難不便，拆遷工作難，協調問題多等問題，夜以繼日進行施工。目前，該工程正在緊張施工中，已完成任務95%。

(四)市容環境衞生長效機制初見成效

針對廣大市民反映夜市排檔、學校周邊環境和城鄉結合部“兩薄”問題突出，市容環境衞生管理長效性不夠等問題，局積極組織開展市容環境衞生專項整治活動，建章立制，規範管理。前段時間，先後組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環境集中整治等專項活動7好用嗎BB霜排名次，清除各類亂貼亂塗小廣告1萬餘處，取締違章攤點出店經營管理57家。為實現市容環境管理的長效性，我局及時與市公安局、衞生局共同研究，聯合出台《市市區飲食攤點羣管理暫行辦法》，政府已正式下發，這為實現市容管理的長效性，提供了必要的制度依據。

(五)“廁所工程”全面實施根據市政府的安排,今年由市城管局負責改建的公廁20座，墉橋區政府負責改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公廁共計100座。目前，已有49座公廁已開工建設，其中我局14座，墉橋區35座，預計所有新建和提升的公廁，將分別於10月底和11月底之前相繼投入使用。

(六)信訪穩定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩定工作提出了很高的要求。從我局來講，執法局成立、市政改制、二聯單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關和各單位的共同努力，在此期間，沒有發生進京、去省非法上訪事件，許多同志能顧大局體諒上級困難，穩定工作做的也比較好。市領導交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職範圍內進行了辦理。“四民”活動小組轉來的9件全部按時辦結辦結;正常轉來的一件也已按時限辦理完畢。

(七)全力協助小街小巷改造工程

為實現市政府小街小巷改造的目標，我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設產生的渣土處置費用;三是積極與區政府協調，深入施工一線，指導幫助施工單位搞好市政建設、園林綠化、市容管理、衞生保潔、弱電管網等方面工作，確保以最優的資源支持街巷建設和管理，儘快形成市區聯動機制，全力提升整體創建水平。

在此期間，各單位還結合各自業務，積極為廣大市民辦實事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設置了休閒座椅，在南環公園、西環公園等地設置了體育健身器材，在沱河岸邊安裝了安全鏈，共投入10多萬元。市政、環衞等單位能從市民關心、關注的熱點問題出發，出主意、想辦法，及時修整市政設施、環衞設施，廣場、河道等單位也在職責範圍內，加大工作力度，文明創建、環境整治改觀較大。

總體上説，“四民”活動開展以來，局黨組高度重視，積極行動，幹部職工積極參與，工作進展比較順利，取得了一定的成效。在充分肯定成績的同時，我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動開展存在差距，活動開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個別基層單位重視程度不夠，對開展活動的認識不足，依然存有應付思想僅僅停留在表面，沒有深入下去。

三、正視問題乘勢而上全力做好“四民”活動第三階段的工作

8月8日下午，市“四民”領導小組召開了活動第三階段轉段會議。會議總結分析“四民”活動第二階段工作開展情況，通報了“四民”活動民意調查結果，安排部署第三階段工作任務。市委書記李宏鳴出席會議並作重要講話，市委副書記劉曉雲作工作報告。為全面做好第三階段的工作，確保整個活動善始善終，下面，結合市委領導的講話精神，我就局第三階段活動講幾點意見。

(一)正視問題認真反思客觀評價活動成效為了解和掌握人民羣眾對“四民”活動開展情況的認識和評價，找出“四民”活動中存在的問題，7月29日至8月3日，市“四民”活動領導小組，在市區8個辦事處範圍內的企事業單位、街道、社區幹部和市民中選取了500個樣本，組織進行了“四民”活動開展情況民意調查。從調查的最終結果看，我們城管系統的位次不盡人意。在被評議的16家重點單位中，自來水公司滿意率為61.9%，排名14;不滿意率為21.6%，排名第二;我局滿意率在59.2%，排名15;不滿意率為22.2%，排名第一。通過彙總，我局存在的問題，主要有11個方面：野蠻執法，態度惡劣;吃拿卡要現象嚴重;市容髒亂差現象改變不大;佔道現象嚴重;存在收費就不過問的現象;老城區改造太慢;攤點太亂;城市公廁建設要加強;不應採取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衞生問題和環境問題要加強管理;存在交費就可亂擺的現象。為此，市裏要求我們要針對羣眾反映的問題認真整改，爭取在今後的工作中有明顯的改觀。面對這樣的調查結果，這幾天，局黨組進行了認真的反思，我們辛辛苦苦做了那麼多的工作，卻的到如此的結果，説明了什麼?我看主要是我們的工作還不夠紮實，工作力度不夠大。佈置安排的多，真正落實的少;會議文件多，督促檢查的少;浮在面上的多，深入一線的少;發現問題多，真正解決的少，當然還有體制問題。“四民”活動還有不到一個月的時間就結束了，到最後檢驗的時候怎麼過關，下一步怎麼辦?這值得我們深思。我認為，一是要敢於面對羣眾的評議，正視存在的問題和不足，坐下來認真分析產生問題的原因。二是要針對存在的問題，認真研究解決的辦法;三是要舉一反三，全面查找其他方面是否也有類似的問題。“知恥而後勇”，任何迴避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。

(二)強化領導，嚴密組織實施目前，局活動領導小組已就整改提高階段工作制訂了具體實施意見。總的要求是：繼續加大排查問題的解決力度，建立健全各項規章制度，及時總結經驗，宣揚典型，嚴格檢驗標準，強化考核督查，統籌兼顧，確保“四民”活動及局系統各項工作取得實效。通過結合實際，建章立制;督查考核，聽取意見;總結經驗，宣傳典型等方法步驟，加大活動成果轉化力度，進一步建立健全構建和諧城管的長效機制，確保行政執法和管理服務在規範化、制度化的基礎上，進一步開創城市管理和行政執法的新局面，取得人民羣眾滿意的成效。同時，積極開展“回頭看”活動，重點對照民情台帳進行檢查，看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩定，服務對象是否滿意，幹部作風是否得到進一步轉變，發展環境是否進一步優化。對沒有解決的問題和解決不徹底的問題，要責任到人，限期整改。對活動開展紮實有效，解決民生問題突出，作風改進明顯的單位和個人進行表彰。

(三)加大問題整改力度，高標準完成對市民的承諾第二階段的結束並不意味着辦實事的結束，各單位要加大問題的解決力度，確保按時序進度承諾兑現，再接再厲，一鼓作氣，把“四民”各項工作做得更紮實，更有成效。當前，要堅決克服自滿思想、鬆懈思想、厭戰思想、麻痺思想和畏難情緒，要繼續對對查擺出來的問題，認真梳理歸納，把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務。對確定要解決的問題，要深入研究，制定解決的辦法和措施，進一步分解任務，落實到具體責任單位和責任人。實行一級對一級負責，確保問題有人擔、責任有人負、落實有人抓。強化責任落實，加快工作進度，優化工作流程，儘快辦結承擔事項。

(四)積極構建長效機制，建立“兩個平台”，完善“兩項制度”各單位要高度重視，繼續加強“民聲熱線”平台建設。近段時間，通過各種渠道反映我局的問題很多，市領導也十分關注民情熱線工作，因此，各單位領導要及時過問，天天上網，在人員配備、設備保障上要加大投入，捨得化錢。要切實解決好有效辦理的問題，解決好上下聯動、加強監督的問題，把平台建設成效當作考核各單位的一個重要標準。要建立實體基層信訪服務平台，面對面受理羣眾的利益訴求，從被動應付到主動出擊，做到矛盾不上交，問題不越級。要完善兩項制度。一是完善承諾制。對羣眾反映比較集中，一段時間內難以解決的問題，要加強研究，在瞭解羣眾呼聲要求的基礎上，向羣眾、向社會做出承諾。二是完善責任追究制。對向羣眾做出承諾的兑現情況、實事辦理的情況、問題解決的情況，進行嚴格考評。“四民”活動時間雖然是有限的，但“四民”活動建立的機制是長效的，要通過“兩個平台”、“兩項制度”，把在這次“四民”活動中創造的好經驗和好做法凝練出來，使之成為一種常態化、規範化的制度。

(五)切實強化監督，加強宣傳確保“四民”活動不走過場，必須強化監督。下一步，我們將對各單位活動的開展情況，嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序，嚴格考核。定期和不定期安排督導組對第三階段活動開展情況加強督查，對任務不明、責任不清、重點不突出、標準不明確、解決問題不徹底等問題，要及時督促整改。在督查方式上，不但要聽取各單位的彙報，而且要深入基層、深入一線，在羣眾中廣泛徵求意見，接受羣眾評議。要進一步改進宣傳工作，強化宣傳報道與輿論監督。要突出宣傳重點，集中宣傳各單位解決了哪些實際問題，化解了哪些矛盾糾紛，報道“四民”活動的動態情況以及優秀典型。開展明察暗訪，發現問題，查找問題，推動問題的解決。宣傳組要充分利用網絡，並積極協調新聞媒體要強化宣傳，讓市民羣眾和社會各界瞭解我們在做什麼，解決了哪些問題，取得了哪些實效，為下一步的評議打下基礎。

(五)統籌兼顧，搞好結合進入第三季度，各單位各項工作都在全面推進。大事多、任務重、時間緊、要求高是這一階段工作的主要特點。因此，各單位在第三階段工作中，要不斷找準“四民”活動與城市管理工作兩者的結合點，通過開展“四民”活動進一步轉變幹部作風，優化發展環境，維護社會穩定，促進城管事業發展。現在，北京奧運會正在舉行，各單位要高度重視奧運其間的穩定工作，以高度的政治責任感、政治敏鋭性，集中力量維護局系統的穩定平安。當前，要緊緊圍繞年度目標，加大力度，集中精力解決好存在的突出問題，全力提升我們城市管理水平。總之，要把開展好“四民”活動和促進本職工作有機結合起來，堅持兩手抓、兩手都要硬，真正做到兩不誤、兩促進。