村委會換屆選舉講話稿（精選13篇）

村委會換屆選舉講話稿 篇1

同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關於村民委員會任期的規定，從9月5日開始，全鄉將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發了《克爾台鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。 下面，我就做好我鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分發揚民主，嚴格依法辦事

會換屆選舉，是我鄉農牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農牧民羣眾關注的焦點。選舉的成功與否直接關係到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。

充分發揚民主，保證廣大村民的願望得到體現，這是搞好選舉工作的基礎。充分發揚民主，就是要把相信羣眾和依靠羣眾貫穿於選舉工作的始終。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見並按大多數村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙羣眾、愚弄羣眾，侵犯村民民主權利的現象發生。在尊重廣大農民的民主權利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領導和引導，做好深入細緻的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊嚴神聖的一票。真正把那些年富力強，德才兼備、羣眾擁護、熱心為村民服務的能人選進村委會班子。

嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關於公開、公平、公正和直接、差額、祕密投票等原則必須堅持，對於怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關人員的責任。

二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感

黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，要求我們黨成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力。

認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發展社會主義民主的基礎性工作，是完善村民自治，健全黨組織領導下的充滿活力的自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現。實踐證明，選好配強村委會班子，有利於增強村級組織的凝聚力、戰鬥力。把村民公認、真心實意為羣眾服務的人選進村民委員會，有利於充分調動廣大農牧民羣眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發展;有利於堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同農民羣眾的血肉聯繫，鞏固黨在農村的執政基礎;促進政通人和，促進經濟發展和社會進步，切實維護農村的社會穩定，更好地實現最廣大人民羣眾的根本利益。

我鄉是一個牧業大鄉。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現小康社會奮鬥目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經濟、維護社會穩定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，紮紮實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。

三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領導

村委會換屆選舉，是我鄉各族羣眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設的一項重要舉措。因此各村選舉工作領導小組要切實加強組織領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉黨委、政府、人大及鄉選舉工作領導小組的密切配合。

鄉選舉工作領導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統一部署，切實加強領導。鄉人大要切實保證《實施辦法》在我鄉的實施，保證村民依法行使選舉權利。要加強監督檢查工作，及時發現和糾正不符合法律、法規、制度的做法。鄉民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結束後，要及時統計、彙總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。

會同有關部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。

近年來，個別村委會換屆選舉中出現了賄選現象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現象應引起高度警惕、採取有效措施加以制止。對羣眾舉報有賄選行為發生的，要及時調查處理;經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規範程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規範候選人的競爭行為，增強幹部羣眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。

四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設工作有機的結合起來

村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統籌規劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰鬥力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設，切實提高村黨支部的戰鬥力、凝聚力和號召力，發揮好村黨支部的領導核心作用。

在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶領廣大村民正確行使權力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會成員中佔有適當名額。提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得羣眾承認以後，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。

同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會奮鬥目標、繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局出發，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農牧業生產工作有機結合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調查研究，認真總結以往村民委員會換屆選舉的成功經驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結，熱心為羣眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村民委員會，實現村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹、與村黨組織關係協調的目標要求，為我鄉經濟發展、社會穩定做出積極貢獻。

村委會換屆選舉講話稿 篇2

同志們：

這次會議是經過縣委、縣政府專題研究召開的一次重要會議。剛才根據《村民委員會組織法》的規定和全省第五屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議精神以及全省第五屆村民委員會換屆選舉工作會議精神，對全縣第五屆村委會換屆選舉工作進行了具體的安排和部署，我都同意。下面，我根據縣委研究的意見，再強調四個方面的問題。

一、充分認識村委會換屆選舉的重要意義，增強做好換屆選舉工作的責任感和自覺性

我縣是一個平原農業縣，總人口73萬，其中農村人口占到85%，所以農村、農業、農民問題始終事關我縣改革發展穩定的大局。根據《村民委員會組織法》的規定和省、市委、政府的安排，全縣第四屆村民委員會三年的任期已經屆滿，264個村委會要在今年5月底前統一完成換屆選舉工作。村委會換屆選舉工作是廣大農村黨員幹部羣眾政治生活中的一件大事，特別是隨着農民的物質文化生活水平、民主意識、法制觀念和政策水平不斷提高，社會各界對此十分關注，再加上頭緒多、時間緊、任務重，對我們工作提出了更高的要求。所以各級黨組織一定要站在提高黨的執政能力建設和加強社會主義民主法制建設的高度，進一步統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，充分認識搞好這次換屆選舉的重要意義。

第一，做好村委會換屆選舉工作，是新時期全面加強黨的執政能力建設的重要內容。村民委員會是村黨支部直接領導下的村民自治組織，擔負着組織廣大羣眾發展經濟、增加收入、維護社會穩定的重要任務，同時也是黨的路線、方針、政策在農村的具體貫徹者、實踐者和推動者，其領導水平和工作水平如何，直接關係到黨的路線、方針、政策在農村的貫徹落實，“基礎不牢、地動山搖”。黨的xx屆四中全會提出要全面加強黨的執政能力建設，其中關鍵一條，就是把加強基層組織建設作為提高黨的執政能力的基礎性工作來抓，進一步夯實黨的執政基礎。隨着改革開放逐步深入，特別是體制轉型的撞擊，人們的思想意識、文化觀念、價值取向都發生了很大變化，再加上過去行政命令等一些不恰當的作法，使村級組織許多長期積澱的矛盾不斷凸現，譬如村級債務如何化解、公益事業怎樣來辦、村級幹部隊伍積極性如何調動等等。就我市而言，據不完全統計，264個行政村，真正村集體有穩定收入、有發展潛力的村將近10%左右，大部分村集體是“空殼”村，相當一部分村負債累累，村裏各項事業難以為繼，嚴重影響了黨和政府在廣大羣眾中的威信。所以我們一定要從加強黨的執政能力建設的大局出發，認真組織好這次村委換屆選舉工作，真正把那些政治上靠得住，工作有本領，作風比較硬的優秀人才選拔到村級領導層，鞏固和提高農村基層政權的凝聚力、戰鬥力和創造力，為全面建設小康社會提供組織保證和人才支持。

第二，做好村委會換屆選舉，是推進農村基層民主政治建設的具體體現。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義的重要組成部分，實現人民當家作主是我們黨管理國家和事務的根本途徑。村委會換屆選舉，就是充分尊重廣大村民的民主權力，還權於民，由村民直接選舉村委會組成人員，所以換屆選舉的過程，也是組織廣大羣眾學習黨的有關法律政策，進一步推進基層民主政治建設的過程。雖然從1988年至今，已經進行了四屆村委換屆選舉，選舉的民主程度和社會效果一次比一次好，但客觀上講，由於部分村民文化素質偏低，民主觀念不太強，仍然存在村民代表推選不符合程序，甚至有“拉選票”、“口頭許願”等問題。所以我們要進一步加強宣傳教育和引導，組織廣大羣眾認真學習《村民委員會組織法》，把尊重村民民主權力，充分發揚民主，貫徹到換屆選舉的全過程，通過這次換屆選舉，進一步提高廣大羣眾的民主意識、法制觀念和政策水平，加快農村實現社會主義政治文明的步伐。

第三，做好村委會換屆選舉，是促進農村改革發展穩定的重要組織保證。目前，我縣農村經濟發展、社會穩定，總的形勢是好的。但是也有一些地方，基層矛盾較多，幹羣關係緊張。分析原因，一方面是少數幹部工作方法簡單，作風粗暴，甚至以權謀私，違法亂紀，引起羣眾不滿;另一方面是發揚民主不夠，羣眾對集體的事想關心但無人問津。選舉制度的確立，規範了村委會的用人機制，使幹部的行為受到約束和監督，促進了幹部的作風轉變和廉政建設，有利於從根本上解決幹部羣眾觀念不強、為政不廉等諸多問題，消除羣眾的不滿心理，增強對幹部的信任感，使幹羣關係得到改善，使廣大村民的主人翁意識得到增強，容易形成政通人和的寬鬆氣氛，從而激發農民羣眾的積極性、創造性和當家作主的責任感，為農村經濟發展和社會穩定提供堅強有力的組織保障。

總之，我們要站在全面加強黨的執政能力建設的高度，增強搞好村委會換屆選舉的責任感和自覺性，提高村委會領導水平和工作水平，真正做到執政為民。

二、發揚民主，嚴格程序，認真做好第五屆村委會換屆選舉工作

搞好村委會換屆選舉，黨的領導是關鍵，發揚民主是基礎，依法辦事是保證。各地必須嚴格按照《村民委員會組織法》和省實施辦法的規定，組織村民按法定程序直接選舉村民委員會成員，真正選出一個村民滿意的村委會班子。

在具體工作中，要特別注意堅持以下幾點：

(一)必須堅持黨的領導。堅持黨的領導，既是換屆選舉必須堅持的重要原則，也是過去歷屆村委會換屆選舉成功的一條基本經驗。加強黨對村委會換屆工作的領導，要體現在制定換屆工作指導思想、工作方案、宣傳動員、組織選民參選、充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用等方面，確保換屆選舉依法、民主、有序進行。尤其是鄉鎮黨委和村黨支部，在村委會換屆選舉工作中，必須充分發揮主導作用，選舉前要認真制訂工作方案，充分宣傳黨委意圖，發動羣眾積極參與;選舉中要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶領廣大村民正確行使權利，自覺抵制各種違法行為;選舉後主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。農村基層黨組織和黨員都要在憲法和法律允許的範圍內活動，換屆選舉中不允許有任何超越法律的特殊人和特殊事。那種強調黨的領導就包辦代替，甚至憑個人意願而橫加干預的傾向是錯誤的;強調依法辦事就撒手不管，當旁觀者的想法也是不對的。全體黨員特別是基層黨組織的負責同志，要做執法守法的模範，要善於把黨組織的意圖轉化為廣大羣眾依法辦事的自覺行動，始終掌握村委會換屆選舉工作的主動權。

(二)必須充分發揚民主，相信和依靠羣眾。“沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。社會主義民主的本質就是人民當家作主”。我們搞村民自治，進行村委會換屆選舉，就是讓農民羣眾通過這一有效形式，不斷提高民主參與能力、民主參與意識，直到能夠正確行使當家作主人的權力。在村委會換屆選舉工作中，我們應牢固樹立一個信念，就是要相信、依靠羣眾，尊重羣眾的選擇。只有這樣，選出來的村委會班子才能有羣眾基礎，重大問題的決策才能得到廣大羣眾的理解和支持。在充分相信和依靠羣眾的同時，也要針對部分選民素質還不能完全適應民主選舉要求的狀況，採取各種形式，加大對選民進行有關法律、法規和政策的宣傳教育，使他們全面正確地理解和執行法律，顧大局、識大體，摒棄家族、宗派觀念，摒棄對有關法律法規的斷章取義、實用主義的態度和看重眼前利益，愛佔小便宜，怕人打擊報復等弱點，珍惜自己的民主權利，投好自己神聖的一票。信訪、民政、司法等部門一定要尊重農民羣眾的申訴權、信訪權，高度重視並正確對待羣眾的來信來訪，切實有效地解決農民羣眾反映的問題，依法維護農民羣眾的民主權利。要堅持及時、就地依法解決問題和思想教育疏導相結合的原則，對羣眾的來信來訪，不得推諉扯皮、敷衍了一事，更不能簡單地採取強制措施，人為激化矛盾。要建立健全來信來訪登記和覆信回訪制度以及信訪工作責任追究制度，對因處理羣眾來訪不及時或敷衍塞責、壓制打擊造成不良影響的，要通報批評;造一成嚴重後果的，要依法追究有關單位和人員的責任。

(三)必須嚴格依法辦事。嚴格按照法定程序辦事，是做好村委會換屆選舉工作的關鍵。從選民登記、村委會成員候選人的產生、選舉大會的召開到村民代表的推選等，都必須嚴格按照法定程序進行，決不允許拋開法律、法規的規定另搞一套。要做到法定的程序不能變，規定的步驟不能少，不能怕麻煩，圖省事，更不能走過場，不能出現超越法律、法規而憑個人意願行事的違法違規現象。工作中，要重點把握好以下幾個原則。一是要堅持村民直接選舉原則。村民直接選舉村委會班子是廣大選民依照憲法和有關法律、法規，在普遍、平等的前提下，直接行使當家作主權利的具體體現，也是村委會組織法立法的基本原則。選舉工作中，一定要認真聽取和尊重大多數村民的意見，由選民直接提名村委會成員候選人，由選民直接選舉村委會成員，讓村民真正成為選舉工作的主體。在選舉工作中，決不允許出現領導包辦、干預或強迫村民違背自己意願的違法行為。二是要堅持公開、公正、公平、競爭的原則。村委會主任、副主任、委員的選舉都是實行差額選舉。有差額，就必然有競爭。為了保證競選人、選民正常行使民主權利，換屆選舉的全過程必須堅持做到公開、公正、公平。為此，選舉中要做到：選舉工作方案公開、村民選舉委員會產生公開、選民名單公開、提名候選人公開、正式候選人公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、計票公開、選舉結果公開，無條件地接受村民的監督。對於選舉中出現的羣眾認為不公開、不公正、不公平的情況，有關部門要認真查證，違反規定的，要堅決依法查處，及時糾正。三是要堅持無記名投票和祕密寫票的原則。選舉中，選民實行無記名投票、祕密寫票是村委會選舉的基本原則之一，目的是讓選民自由地表達自己的意願，毫無顧慮地行使自己的民主權利，放心大膽地選擇自己滿意的被選人。各地在組織村委會選舉過程中，要積極創造有利條件，給選民提供足夠的祕密寫票空間，確保選民充分行使權力。

三、突出重點，把握關鍵，提高村委會的工作能力和領導水平

提高村民委員會工作能力和領導水平，是全面建設農村小康社會的需要，也是廣大農民羣眾的迫切要求。因此，在村委會換屆選舉工作中要把握關鍵環節，突出工作重點，真正把羣眾信得過、有能力的人選進村委會，通過建章立制，提高村委會帶領羣眾發展經濟、發家致富的能力和水平。

工作中，要突出做好以下三點：

(一)要把“雙高雙強”型人才選進村委班子。人是生產力中最活躍的因素。農村基層幹部是發展農村生產力、推動農村各項工作的骨幹力量和帶頭人，是“三個代表”重要思想的實踐者、落實者。農村税費改革後，特別今年農業税全部取消後，新的形勢、新的任務對農村幹部提出了新的要求。過去農村幹部工作重點是完成上級安排的統籌、提留、農業税等，現在的工作重點是帶領羣眾發展經濟，做到服務到位、示範到位、教育到位。近年來，省委結合農村基層組織建設實際，對農村幹部隊伍建設非常重視，提出了“雙強工程”，就是選拔、培養“雙強”型農村幹部隊伍，採取多種形式把那些具備自富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的優秀人才選拔到村級領導層。我縣結合自身實際，通過黨員活動日、農村黨員幹部培訓基地、黨員電化教育等形式和載體，培養了一大批政策水平高、羣眾威信高，帶頭致富能力強、帶領羣眾共同致富能力強的“雙高雙強”型人才，壯大了村級組織後備幹部隊伍。在這次換屆選舉中，縣、鄉、村黨組織要抓住機遇，加大對“雙高雙強”人才的宣傳力度，通過法定程序，做好教育引導，使選民自覺地選舉“雙高雙強”型人才，力爭使新當選的村委會中“雙高雙強”型成員比重達到80%以上。通過選舉擔任村委會成員，提高村委會的整體素質，為帶領羣眾致富奔小康打下堅實基礎。

(二)加大“兩委”主職一肩挑和村“兩委”成員交叉任職的工作力度。目前，農村在處理村黨支部和村委會關係中，容易出現兩種錯誤傾向。其一，認為加強黨的領導，發揮村黨支部領導核心作用，就是村裏的事情都要由黨支部甚至支部書記一個人説了算;其二，認為加強村民自治，村委會成員是依法選舉產生的，就可以擺脱黨支部的領導，村委會和村委會主任想怎麼幹就怎麼幹。這就造成村黨支部與村委會出現“兩張皮”現象。黨在農村的基層組織是農村各項工作的領導核心，當然也是村民自治的領導核心，這是勿庸置疑的。為了避免“兩張皮”現象的出現，中央、省委提出了村支書與村委主任一肩挑、村“兩委”成員交叉任職的意見，這是農村實際工作的需要。隨着農業税的取消，農村集體收入鋭減，我縣絕大多數村需要上級財政給予補貼，客觀上要求減少村幹部職數。所以，在這次換屆選舉中要積極穩妥地推進村黨支部書記和村委會主任一肩挑，村“兩委”成員交叉任職，提倡把村黨支部領導班子成員按照法定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。村黨支部書記和村委會主任一肩挑要結合村情和幹部隊伍狀況，一種是目前是“兩委”主職一肩挑村，且符合選舉條件的，仍要提倡繼續實行“一肩挑”。另一種是村支書政治素質高，工作能力強，羣眾威信高，村主任工作比較弱的村，要引導村級組織和羣眾，提倡實行一肩挑，第三種是缺村支書，但村主任綜合素質好，工作能力棒的村，提倡實行一肩挑。提倡黨員、村“兩委”成員通過法定程序當選村民小組長、村民代表、村務公開監督小組成員、村民理財小組成員。無論是一肩挑或是交叉任職，都要綜合考慮，統籌安排，要以這次村委換屆為契機，先參加村民委員會的選舉，獲得羣眾承認以後，到明年支部換屆時，再推薦為黨支部人選;如果選不上村民委員會主任，就不再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部成員。總之，要通過這次換屆選舉，適應形勢需要，減少村“兩委”幹部職數，嚴格控制村“兩委”幹部總數，堅決做到3000人以下的村3-5人，3000人以上的村5-7人，不允許超編，真正形成精幹、高效的村幹部隊伍，增強黨在農村的執政基礎。

(三)建立健全村務公開、民主管理組織和有關規章制度。村委會依法成立後，各鄉鎮要根據實際需要，指導各村依法建立健全村委會下屬工作委員會，及時進行村民小組長、村民代表、村務公開監督小組成員和村民民主理財小組成員的推選。要按照中辦發[20xx]17號文件要求，進一步完善村務公開內容，規範村務公開的形式、時間和基本程序，搞好村務公開，保障農民羣眾的知情權;明確村級民主決策形式，規範村級民主決策的程序，建立決策責任追究制度，推進村級的民主決策，保障農民羣眾的決策權;進一步制定和完善村民自治章程、村規民約、村民會議和村民代表會議議事規則、財務管理制度等，用制度規範村幹部和村民行為，保證農民羣眾的參與權;加強對農村集體財務的審計監督，推行民主評議村幹部工作制度，建立和完善村幹部的激勵約束制度，保障農民羣眾的監督權。紀檢、組織、民政等部門要加強監督檢查，確保各項制度落到實處，使廣大農村儘快走上依法建制、以制治村、民主管理村務的良性發展軌道。

四、加強領導，統籌兼顧，促進農村工作全面發展

全縣第五屆村民委員會換屆選舉工作是一項嚴肅的政治任務、執法活動和廣泛的民主實踐，是我縣農村基層民主政治建設的一件大事，各鄉鎮黨委、政府要從貫徹黨的xx屆四中全會精神、切實加強執政能力建設的高度，加強領導，精心組織，抓緊抓好。要把第五屆村委會換屆選舉工作作為上半年農村工作的一項中心任務，擺上突出位置，列入重要議事日程，逐級落實領導責任制。要把村委換屆工作納入基層組織“三級聯創”考評之中，對換屆不重視、支乎應付，或是出現重大問題的鄉鎮年底不得評為“五個好”鄉鎮黨委或“五個好”村黨支部。工作中要堅持“積極穩妥、整體推進、集中時間、集中精力、先易後難、分類指導、務求必成”的指導思想。各鄉鎮黨委要成立由書記為組長的換屆選舉工作協調小組及辦公機構，切實加強對村委會換屆選舉工作的領導和指導，要形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。 鄉鎮黨委和政府要充分發揮在村民自治中的關鍵作用，高度重視，精心組織，依法辦事，加強組織領導和具體指導。村民委員會換屆選舉，鄉鎮黨委書記是第一責任人，村支部書記是直接責任人。鄉鎮黨委組織部門對搞好村民委員會換屆選舉擔負重要的責任，必須盡職盡責，會同民政部門做好換屆選舉的組織工作。要發揮羣眾監督、人大監督、輿論監督的作用，嚴格監管。要做好選舉前的宣傳教育、骨幹培訓、村級財務清理審計等準備工作。鄉鎮黨委對所轄的村要做好排查摸底工作。鄉鎮黨委要重視那些村情複雜、管理薄 弱的“難點村”、“重點村”的換屆選舉，派出得力幹部包村入户，幫助化解矛盾，制定有針對性的選舉工作方案，做好村委會換屆選舉。縣委向各鄉鎮派出14個工作指導組，會同鄉鎮加強對換屆工作的組織領導，督促鄉鎮按時完成換屆任務;分類指導換屆選舉各階段工作;監督鄉鎮村委會依法換屆;及時上報鄉鎮村委會換屆進度。鄉鎮黨委要對所轄各村派出指導組，對換屆選舉的全過程進行指導，確保換屆選舉工作的圓滿成功，決不允許放任自流。要制定和完善鄉鎮政府指導村民委員會開展工作的具體規則。 鄉鎮人大在本行政區域內要切實保證《村民委員會組織法》、省《實施辦法》的實施，保障村民依法行使選舉權利。要認真研究村民委員會選舉中出現的帶有普遍性的問題，如選民資格、候選人資格、罷免程序等，不斷完善有關法規制度。要加強監督檢查工作，及時制止和糾正不符合法律、法規規定的做法。各有關部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，上下一致，共同把村委會換屆選舉工作搞好。

同志們，我縣是個平原農業縣，做好村民委員會換屆選舉工作，關係到廣大農民羣眾的切身利益，關係到全縣農村改革、發展、穩定的大局。鄉鎮黨委、政府和縣直有關部門一定要以“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神為指導，堅持加強領導、發揚民主、嚴格依法辦事，真正選出團結，選出合力，選出幹勁，選出致富奔小康的決心和信心，營造一個經濟發展、農民增收、鄉村進步、社會和諧的良好局面，做到各級黨委和政府滿意、廣大人民羣眾滿意、廣大黨員幹部滿意、村黨支部和新當選的村幹部滿意，為我縣全面建設小康社會做出新的貢獻。

村委會換屆選舉講話稿 篇3

同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，今年6月份全鎮14個村村民委員會任期屆滿，都要進行新一輪的換屆選舉。這項工作既是市委、市府和市有關部門領導部署的一項全市中心任務，也是對我鎮幹部領導水平、組織協調、執政能力等各個方面一次綜合性、全方位的檢驗，再加上這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高、影響大，工作做得好不好、細不細、成功不成功，將直接影響到我鎮的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，對工作抱有極端負責的態度，圓滿完成這次換屆選舉任務，決不辜負上級領導和廣大羣眾對我們的期望。下面，我根據鎮黨委、政府意見，結合我鎮實際情況，就做好第七屆村民委員會換屆選舉工作講三個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好村委會換屆選舉工作的責任感和使命感

這次村委會換屆選舉，是進一步完善農村基層組織建設，推進基層民主政治，深化“平安掌起”創建活動的一項重要內容，更是全鎮人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會換屆選舉工作有着十分重要而深遠的意義。

(一)要深刻認識搞好村委會換屆選舉工作的重要性

當前，我們村級班子和村幹部處在農村的第一線，在農村社會和經濟發展中的地位十分重要，關係到黨的路線、方針、政策在農村的貫徹落實，關係到農村的改革、發展和穩定，更影響到全鎮的整體工作格局，因此，要加快推動村乃至整個鎮的發展步伐，關鍵在於加強村級班子建設。因而，搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力的有力舉措，有利於調動農民羣眾的積極性，促進農村經濟和社會的持續發展。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現村民自治的重要環節，是社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現羣眾的意願，這是社會主義民主政治建設的需要，也是村民參與村內事務的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會主義民主法制教育的一次重要機會，進一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，紮實推進農村“四個民主”建設進程。

(二)要切實擔負起搞好村委會換屆選舉工作的重任

這次換屆選舉工作，是我們進一步加強村級組織建設的一個契機，也是我們在新時期下加強農村工作的新起點，同時，換屆選舉工作也是當前鎮黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮經濟和社會各項事業發展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們許多同志都參與了上屆村委會換屆選舉工作，對換屆選舉的程序和業務比較熟悉，尤其是我們村幹部，長期在農村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發揮積極的作用，要切實增強搞好換屆選舉工作的責任感，積極投入和參與到此項工作中去，要多出謀劃策，出好點子，積極配合好鎮黨委、政府的中心工作，共同把我鎮的村民委員會換屆選舉工作做好。

(三)要對當前的選舉工作形勢有清醒的認識

應該説，我鎮的村級班子經過並村後四年來的磨合，整體素質都比較高，特別是經過去年的村黨組織和經濟合作社換屆及上屆的村委會換屆，各村黨員羣眾對並村後的新村班子都有較高的認同度。從我們對村級班子考察的情況看，羣眾對絕大多數村幹部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務。這些都為我們這次村委會換屆選舉工作的圓滿完成奠定了堅實的思想基礎、政治基礎和羣眾基礎。但是，從現實情況看，這次村委會換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨着許多新情況、新問題：一是行政區域的調整合並，雖已有四年，但部分幹部羣眾的小區域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規模大、人員多，村民選舉大會難以組織;與此同時，伴隨着工業化和城市化進程的加快，傳統的農村社會發生了深刻的變化，大批農民湧入城市，並由一人外出變為舉家遷徙，由臨時居住變為常年定居，人口流動日益加劇，人户分離現象更加突出，選民登記工作難度越來越大。二是隨着市場經濟的發展，農村改革的不斷深化，作為商品生產者的農民，其生產和生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分人對民主選舉村級領導班子缺乏應有的熱情。而村委會換屆選舉工作的要求越來越高，《村民委員會組織法》頒佈後，省制定出台了《浙江省實施〈村委會組織法〉辦法》和《浙江省村委會選舉辦法》，去年下半年，省又對《省選舉辦法》進行了修訂，這對我們依法搞好村委會換屆選舉工作提出了更高的要求。三是羣眾的民主法制意識增強，對民主的要求越來越高，競爭當選村委會成員的慾望越來越強烈，但在理解把握上不全面，可能會出難題，出現一些意想不到的問題。四是部分同志對這次換屆選舉在思想認識上還存在不足，從我們瞭解掌握的情況看，主要存在四種不良傾向，一是情況不熟，存在消極畏難情緒。有的同志認為，村委會換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬户，把握不好會失控，需要花的精力和時間可想而知;有的認為現在村民的素質還不是很高，部分村民小村觀念比較強，宗族宗派、血緣親族等觀念比較重，會影響選舉的公正性，怕選不好、選不足，甚至選不出;二是盲目樂觀，存在麻痺思想。認為換屆選舉無非是“三年一次投選票，屆屆都是老一套”，不會有什麼問題;三是擔心添亂，存在厭煩情緒。有的同志認為並村以後看起來比較平穩，但或多或少還存在着一些遺留問題，搞不好會引發新的社會矛盾;四是應付了事，存在簡單化思想。認為選舉村委會與我沒有什麼大的關係，是參選人的事情，我只要劃劃選票就可以了。上述新情況、新問題如不引起高度重視，將會嚴重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進行。因此，我們一定要增強危機感、責任感和使命感，把困難想得多一點，問題看得全面一點，工作措施制訂得超前一點，工作做得再細一點，充分認識此項工作的重要性、艱鉅性，切實增強責任感和使命感，樹立起必勝的信心。

二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會換屆選舉工作

我們根據《村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規定和要求，並出台了關於認真做好鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見。

(一)要明確這次村委會換屆選舉的指導思想。這次村委會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，以擴大基層民主，提高基層組織的執政能力為目標，以《村委會組織法》和《省選舉辦法》為依據，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大羣眾的思想和智慧，選出素質優良、結構合理、羣眾公認的新一屆村委會領導班子，為我鎮農村政治、經濟和社會的全面協調發展提供堅強的組織保證。

(二)要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮這次村委會換屆選舉的時間相對集中和統一。具體時間是從8月開始至9月下旬結束，分四個階段進行：

1、宣傳發動階段(8月5日至8月23日)，這階段主要要做好七項工作：

一要建立工作班子。鎮裏已經成立了指導小組和駐村聯絡組，各村也要成立相應的組織，指導換屆選舉工作的開展。

二要制定工作方案。根據《村委會組織法》、《省選舉辦法》和上級有關文件規定，結合本地實際，制定選舉工作實施方案和選舉辦法。

三要宣傳發動。村委會換屆選舉指導小組及有關人員要認真學習有關的法律法規及文件精神，統一思想，切實提高對搞好村委會換屆選舉工作重要性的認識。利用各種新聞輿論工具進行廣泛、深入、有效的宣傳發動，提高各級幹部和廣大村民的民主法制意識和大局意識。

四要培訓骨幹。鎮裏組織對指導小組、聯絡組、各村書記、主任和文書等人員進行系統的培訓，明確每個階段的具體操作方法。村民選舉委員會要以會代訓等形式對選舉工作人員進行示範培訓。

五要調查摸底。要堅持調研，摸清村內現狀，要把調研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯絡組要到所聯村幫助做好調查摸底工作，注重掌握各種動態，及時化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩定因素，做到未雨綢繆，防患於未然。

六要成立村民選舉委員會。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為5-9人，負責主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔任村選舉委員會主任。

七要制定村選舉辦法。要召開村民代表會議，擬訂並通過村選舉辦法，提名並確定工作人員。

2、組織實施階段(8月24日至9月15日)主要要做好四項工作。

一是進行選民登記。要按照《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規定，進行選民登記，做到不重、不錯、不漏，並於選舉日前20日張榜公佈。

二是提名候選人。村委會成員的職數，一般由3-5人組成，設主任1名，委員2-4名;村委會成員可與村黨總支成員交叉兼職，並有一定的婦女代表比例，候選人的名額應多於應選名額。提名村委會候選人前，由村民選舉委員會提出村委會成員候選人資格條件，並經村民代表會議討論通過。根據我鎮實際，村委會成員候選人資格條件一般為：1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，是“三個代表”重要思想的忠實實踐者;2、遵紀守法，辦事公道，廉潔奉公，作風民主，聯繫羣眾，熱心為村民辦好事，辦實事;3、工作認真負責，有辦事能力，能帶領全村完成各項任務;4、身體健康，有一定科學文化知識，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55週歲，女50週歲以下(現職村主任可放寬到男60週歲，女55週歲)，委員候選人年齡一般在50週歲，女45週歲以下(現職委員可放寬到男55週歲，女50週歲);5、懂經濟、會管理、有開拓創新精神，能帶領羣眾共同致富。村民選舉委員會要引導選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會正式候選人的產生方式，由本村過半數選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時提名同一人候選兩項的職務。各村要結合實際，制定本村的具體選舉辦法。

三是投票準備。根據《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規定，村委會換屆選舉採取差額和無記名投票的方式。主任、委員的候選人應比應選名額各多1名，實行一次性直接投票選舉主任和委員。

四是投票選舉。各村可根據實際情況設立中心投票站和若干個流動票箱。全鎮確定9月15日為選舉日，各村按公告規定時間投票結束後，將所有票箱集中到中心投票站，由監票人、計票人當眾核對、統計選票。選舉結果經村民選舉委員會確認有效後當場公佈，並於當日張榜公告。

3、建章立制階段(9月16日至9月20日)這階段主要工作是新一屆村委會選舉產生後，辦理交接手續，完善村委會下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標等工作。

4、總結驗收階段(9月21日至9月25日)這階段主要工作是組織驗收，整理彙總有關資料並上報。

三、加強領導，落實責任，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成

這次村委會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強，是社會和羣眾關注的焦點和熱點，必須加強領導，精心組織，切實做好換屆選舉的各項工作，確保選舉工作的圓滿完成。

一要切實加強黨組織對換屆選舉工作的領導。為加強對全鎮村委會換屆選舉工作的領導，鎮黨委、政府已經成立了掌起鎮第七屆村民委員會選舉工作指導小組，同時向各村派出駐村聯絡組，直接幫助指導所聯村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書記為第一責任人的領導小組，把村委會換屆選舉工作作為當前一項重大的政治任務來抓，始終把加強黨的領導貫穿到換屆選舉工作的全過程。加強黨的領導和發揚民主並不矛盾，加強黨的領導是為了更好地發揚民主，要理直氣壯地加強對村委會換屆選舉工作的領導，要從政治上領導，思想上引導，工作上指導，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，把這次換屆選舉作為加強村級基層組織建設的一個重要契機;要自覺克服糾正各種錯誤思想和糊塗認識，不僅要敢管、會管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時，要正確處理好加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的關係，鎮黨政領導和各聯絡組要加強監督指導，在所聯村包乾負責，落實責任，要深入掌握所在村村民、羣眾的思想動態，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩定因素和傾向性苗頭，切實履行指導職能，各個關鍵性主要環節必須親自到場嚴格把關，保證換屆選舉工作有序、順利進行。

二要加大宣傳力度，營造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關法律法規和政策。要充分發揮農村黨員、人大代表、政協委員的作用，深入開展宣傳工作，以便使農村幹部羣眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權利，使得各項選舉程序家喻户曉，深入人心。要切實把宣傳教育貫穿於選舉的全過程，並區別選前、選中、選後等不同階段，有針對性地開展宣傳活動，增強宣傳的實際效果。

三要嚴明政治紀律。每個村幹部要正確對待這次村委會換屆選舉工作，正確對待羣眾，正確對待自己，以大局為重。換屆選舉必然涉及到幹部的進退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對落選的同志來説要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。要認真總結得失，敢找差距，振作精神，正確對待。在換屆選舉工作中，要嚴格遵守政治紀律、財經紀律，按制度辦事，絕不能搞小動作，兩面派，串聯拉票、挑撥離間等不利於換屆選舉的言行。同時作為紀檢和zd部門，要加強檢查監督，及時掌握傾向性、苗頭性問題，一旦發現有違法違紀行為，及時組織力量，查清事實，果斷處理，決不姑息遷就，特別是對那些拉幫結派，拉票賄選，誣衊他人的，一經發現，要堅決查處，造成嚴重後果的，要給予黨紀政紀處分，對觸犯法律的還要依法懲處，努力為換屆選舉工作創造一個穩定的社會環境，確保換屆選舉公正有序進行。

同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱鉅的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以更加高昂的鬥志、更加求真務實的工作作風，團結一致，紮實工作，全身心地投入到這項光榮而艱鉅的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

村委會換屆選舉講話稿 篇4

同志們：

根據省、市、縣委統一部署，我們將於8月份開展村委會換屆選舉工作，選舉日定於8月15日至17日。剛才楊副鎮長已經宣讀了《關於成立村級換屆選舉工作領導組和指導組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細緻的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

村委會換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關村民自治功能的充分發揮，事關人民羣眾依法行使民主權利的有效保障，對加強農村民主政治建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。

1、做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務。村委會換屆選舉，是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設和民主政治建設上，全面落實科學發展觀的具體實踐。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農村基層組織基礎，全面推動農村經濟社會穩定發展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務必高度重視，切實把思想統一到村委會換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

2、做好村委會換屆選舉工作，是建設社會主義新農村及構建和諧社會的根本保證。村、黨組織是領導基層各項事業的核心力量，是深化以村務公開、民主管理為重要內容的村民自治活動的堅強領導。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織，是國家政權的重要基石，是黨和政府聯繫廣大人民羣眾的橋樑和紐帶。搞好村委會換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、羣眾中有威信的優秀黨員和人才進入村“兩委”班子，對建設社會主義新農村以及構建和諧社會起着至關重要的作用。

3、做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環節。村委會換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應黨員羣眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員羣眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實羣眾參與權、知情權、選舉權、監督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重農民的民主權利，增強羣眾當家作主的責任感，培養和提高幹部羣眾的民主法制素質，並以黨內民主的示範作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。

4、做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨着社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領導班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關係到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關係到人民生活水平和生活質量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、羣眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利於進一步加強黨對基層工作的領導，有利於提高基層社會管理與服務水平，更好地為羣眾服務。

二、把握關鍵環節，紮實推進換屆選舉工作

村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做紮實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準備工作，掌握主動權。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好三件事：一是要深入細緻地調查摸底。換屆選舉前，領導組和指導組成員要深入村組農户，全面細緻地瞭解各村“兩委”班子現狀、幹部威信、重點人選和羣眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿於換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、羣眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什麼人，如何選好人，形成廣大黨員羣眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處臵突發事件和複雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四是及時成立機構，做好擬製計劃。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領導和指導，在選舉部署階段，鎮裏應及時成立村民委員會選舉指導組，做好換屆選舉有關法律辦法的宣傳執行以及部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉等工作。同時，各村也要及時做好村民選舉委員會的產生工作，這裏應注意村民委員會成員的選舉工作必須由村委會負責主持推選以村民會議推選、村民代表會議推選、各村民小組會議推選這三種形式產生。選舉應當場計票並宣佈結果。五是要有序開好幾個會議。(1)要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉委員會成員由主任和委員五至七人組成，主任在成員中推選產生。

(2)要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應在做完選民登記工作之後立即進行。選舉方式應以本小組有選舉權的村民或户代表參加小組會議進行選舉。同時，村民代表應當具有一定的代表性和廣泛性：在組織構成上，要有中共黨員代表、共青團員代表、民兵代表等; 在職業構成上，要有村辦企業代表、種植户代表、養殖户代表、個體私營户代表和農村其它方面的代表;在性別構成上，婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上;在年齡構成上，要有中、青年代表、老年代表;在民族構成上，多民族居住的村，各民族都應有一定比例的代表;在區域構成上，各村民小組均應有自己的代表。(3)要開好村委會成員正式候選人的推選會。在村民代表選舉完成之後應立即組織開展村委會成員初步候選人的提名產生工作，由選民將以單獨或聯合的方式提名產生。並於選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會。在完成投票選舉回收選票並確定選舉有效工作完成之後，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，並當場宣佈選舉結果以及張榜公佈。 2、按照縣委要求，選好候選人。要嚴格把握候選人標準條件的五個方面，做到好中選優、優中選強，保證將思想素質硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人;要把握好候選人選擇範圍，加大選拔年輕幹部和婦女幹部的力度，要積極選拔有志於農村的大中專畢業生和合作社負責人、退伍軍人到任職;要把握好村委會職數要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數不超過5人，符合縣委要求。

3、嚴格選舉程序，依法規範操作。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發佈公告，把具體操作程序、政策法規、選民公佈、候選人公佈、選舉結果等公佈於眾。在這裏我想講五個關鍵點：一是婦女代表應占村民代表總數的三分之一以上。二是選民登記的應在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產生及公佈應在選舉日10日之前。四是正式候選人的產生及公佈應在選舉日的2日前。五是村委會成員中應當有一名婦女委員。

4、做好後續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉後，要及時認真做好各項後續工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導離職幹部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作;二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其儘快進入角色;三是加強制度建設，指導和幫助村“兩委”建立健全各種規章制度，進一步推進村“兩委”規範化建設，健全村黨組織領導的村民、居民自治運行機制;四是加強村後備幹部培養工作，通過換屆工作，發現一批年紀輕、文化高、有潛力、有羣眾基礎的後備人才，進行重點培養，解決村、社區幹部後繼乏人的問題。

三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員羣眾十分關心。各村、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細緻、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮黨委已經成立了村級換屆工作領導組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村要在鎮換屆工作領導組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯繫村的工作動態，及時掌握並報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民、居民瞭解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發動廣大幹部黨員羣眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利;要積極向上報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。

3、加強監督，嚴明紀律。要嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關法律法規和上級有關文件精神，切實做到程序合法、規範。要拓寬監督渠道，加大監督力度，及時瞭解和掌握換屆選舉工作動態，對不良傾向和苗頭性問題，要採取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉鎮黨委報告，並妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的村委會成員，一經發現堅決依法取消當選資格;對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關處理。 4、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱鉅，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成各項各項常規工作任務。尤其是各位村幹部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在羣眾中留下好口碑。

此外，在換屆選舉工作中還應注意把握以下幾個關鍵環節：一是要認真學習《福建省村(居)民委員會選舉工作指南》以及鎮下發的選舉工作實施方案，確保選舉工作依法依規、有序有效的進行;二是要認真研究學習選舉委員會產生的條件和程序;三是要把握村民代表的產生過程與條件;四是要把握候選人產生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結果的公佈;六是要把握好四個選舉關：(一)要嚴把選舉委員會推選關。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產生村民選舉委員會，把那些素質較高、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。(二)要嚴把選民登記關。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權和被選舉權。

認真研究因人口流動、户籍制度改革、城鎮化和外出勞務等給選民登記工作帶來的困難和問題，努力提高村民參選率。(三)要嚴把候選人提名關。候選人的產生，直接關係到選民意願，關係着選舉成敗。要保障選民的直接提名權，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。(四)要嚴把選舉大會組織關。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設祕密寫票處，對於老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，應由選舉委員會於選舉日的二日前將名單進行公佈，並將流動票箱的數量、路線以及3名以上的流動票箱選舉工作人員名單同時進行公佈。要依法辦理委託投票手續，委託投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規定期限內到村民選舉委員會辦理書面委託手續。受託人也必須是本村有選舉權的近親屬。 同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱鉅的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以高昂的鬥志、求真務實的工作作風，團結一致，紮實工作，全身心地投入到這項光榮而艱鉅的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

村委會換屆選舉講話稿 篇5

同志們：

根據省、市、縣委統一部署，我們將於8月份開展村委會換屆選舉工作，選舉日定於8月15日至17日。剛才楊副鎮長已經宣讀了《關於成立村級換屆選舉工作領導組和指導組的通知》以及《換屆選舉工作實施方案》，對這項工作進行了全面細緻的部署，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，深刻認識村“兩委”換屆選舉工作的重大意義

村委會換屆選舉，是基層政治生活中的一件大事，事關村民自治功能的充分發揮，事關人民羣眾依法行使民主權利的有效保障，對加強農村民主政治建設，提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義。

1、做好村委會換屆選舉工作，是貫徹落實黨的各項方針政策的重要任務。村委會換屆選舉，是把黨的xx大及xx屆五中、六中全會精神貫徹到基層，從組織建設和民主政治建設上，全面落實科學發展觀的具體實踐。就白蓮而言，抓好這次村委會換屆，對進一步打牢農村基層組織基礎，全面推動農村經濟社會穩定發展，提供強有力的組織保障意義重大。希望大家務必高度重視，切實把思想統一到村委會換屆選舉工作的要求上來，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和使命感。

2、做好村委會換屆選舉工作，是建設社會主義新農村及構建和諧社會的根本保證。村、黨組織是領導基層各項事業的核心力量，是深化以村務公開、民主管理為重要內容的村民自治活動的堅強領導。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層羣眾性自治組織，是國家政權的重要基石，是黨和政府聯繫廣大人民羣眾的橋樑和紐帶。搞好村委會換屆選舉，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、羣眾中有威信的優秀黨員和人才進入村“兩委”班子，對建設社會主義新農村以及構建和諧社會起着至關重要的作用。

3、做好村委會換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的重要環節。村委會換屆選舉是農民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監督才能真正落到實處，廣大村民的民主權利和合法利益才能真正得到保障。我們必須順應黨員羣眾的民主要求，積極保護好、引導好廣大黨員羣眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實羣眾參與權、知情權、選舉權、監督權和被選舉權。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內民主，從政治上尊重農民的民主權利，增強羣眾當家作主的責任感，培養和提高幹部羣眾的民主法制素質，並以黨內民主的示範作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設得到加強。

4、做好村委會換屆選舉工作，是提高基層社會管理水平的客觀要求。隨着社會管理體制改革和行政管理體制改革的深化，社會管理重心也在逐漸下沉，村“兩委”的工作任務越來越重。從某種意義上講，是否有一個堅強有力的村“兩委”領導班子，是否有一批能力突出的村級帶頭人，直接關係到黨和國家各項方針政策能否在基層得到有效落實，關係到人民生活水平和生活質量能否不斷提高。做好村“兩委”換屆選舉工作，將一大批能力突出、羣眾滿意、上級黨組織放心的人選入村“兩委”班子，有利於進一步加強黨對基層工作的領導，有利於提高基層社會管理與服務水平，更好地為羣眾服務。

二、把握關鍵環節，紮實推進換屆選舉工作

村委會換屆選舉是一項法律性、程序性很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。在整個選舉過程中，既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要突出工作重點、把握關鍵環節，切實把工作做細、做紮實，確保換屆選舉圓滿成功。

1、做好各項準備工作，掌握主動權。準備工作做到位，工作才有預見性，我們才能掌握主動權。我認為具體要做好三件事：一是要深入細緻地調查摸底。換屆選舉前，領導組和指導組成員要深入村組農户，全面細緻地瞭解各村“兩委”班子現狀、幹部威信、重點人選和羣眾的思想動態等情況，把情況摸準吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案。二是搞好宣傳引導工作。要把宣傳引導工作貫穿於換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標準和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導黨員、羣眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什麼人，如何選好人，形成廣大黨員羣眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓。要加大培訓力度，發放詳細統一的工作手冊和指南，引導選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規和操作規程，提高依法處臵突發事件和複雜情況的能力，為指導換屆選舉工作提供保證。四是及時成立機構，做好擬製計劃。為保證選舉工作有組織、有計劃、有步驟展開，切實加強對村委換屆工作的領導和指導，在選舉部署階段，鎮裏應及時成立村民委員會選舉指導組，做好換屆選舉有關法律辦法的宣傳執行以及部署、指導和監督村民委員會選舉工作，引導村民依法搞好選舉等工作。同時，各村也要及時做好村民選舉委員會的產生工作，這裏應注意村民委員會成員的選舉工作必須由村委會負責主持推選以村民會議推選、村民代表會議推選、各村民小組會議推選這三種形式產生。選舉應當場計票並宣佈結果。五是要有序開好幾個會議。(1)要開好村民代表大會、村民大會或村民小組會議進行選舉委員會成員的推選。選舉委員會成員由主任和委員五至七人組成，主任在成員中推選產生。

(2)要開好村民小組會議進行村民代表的選舉。村民代表的選舉工作應在做完選民登記工作之後立即進行。選舉方式應以本小組有選舉權的村民或户代表參加小組會議進行選舉。同時，村民代表應當具有一定的代表性和廣泛性：在組織構成上，要有中共黨員代表、共青團員代表、民兵代表等; 在職業構成上，要有村辦企業代表、種植户代表、養殖户代表、個體私營户代表和農村其它方面的代表;在性別構成上，婦女代表應占村民代表會議組成人員的三分之一以上;在年齡構成上，要有中、青年代表、老年代表;在民族構成上，多民族居住的村，各民族都應有一定比例的代表;在區域構成上，各村民小組均應有自己的代表。(3)要開好村委會成員正式候選人的推選會。在村民代表選舉完成之後應立即組織開展村委會成員初步候選人的提名產生工作，由選民將以單獨或聯合的方式提名產生。並於選舉日的10日以前由選舉委員會組織過半選民或三分之二以上的户代表或三分之二以上的村民代表召開一次推選會按照應選名額要求確定正式候選人。(4)要召開好選舉會。在完成投票選舉回收選票並確定選舉有效工作完成之後，由村民選舉委員會組織召開公開唱票計票選舉會，並當場宣佈選舉結果以及張榜公佈。 2、按照縣委要求，選好候選人。要嚴格把握候選人標準條件的五個方面，做到好中選優、優中選強，保證將思想素質硬、奉獻精神強、工作能力強確定為候選人;要把握好候選人選擇範圍，加大選拔年輕幹部和婦女幹部的力度，要積極選拔有志於農村的大中專畢業生和合作社負責人、退伍軍人到任職;要把握好村委會職數要求，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職，確保各村委職數不超過5人，符合縣委要求。

3、嚴格選舉程序，依法規範操作。嚴格按法定程序進行選舉，提高選舉質量，確保選舉結果公平、公正、透明。要不折不扣地按規定程序辦事，各項操作程序必須環環相扣，步步到位，切實做到應有的程序一點也不能變，該走的步驟一步也不能少，不能怕麻煩、圖省事，更不能走過場。在每個階段及環節中，都要按照法定時間發佈公告，把具體操作程序、政策法規、選民公佈、候選人公佈、選舉結果等公佈於眾。在這裏我想講五個關鍵點：一是婦女代表應占村民代表總數的三分之一以上。二是選民登記的應在選舉日的25日之前。三是初步候選人的產生及公佈應在選舉日10日之前。四是正式候選人的產生及公佈應在選舉日的2日前。五是村委會成員中應當有一名婦女委員。

4、做好後續工作，鞏固換屆成果。完成換屆選舉後，要及時認真做好各項後續工作：一是認真做好離任、落選人員的思想工作，引導離職幹部正確對待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作;二是抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓，指導幫助新班子立足實際，進一步理清發展思路，制定好發展規劃，增強他們的民主法制觀念和服務意識，使其儘快進入角色;三是加強制度建設，指導和幫助村“兩委”建立健全各種規章制度，進一步推進村“兩委”規範化建設，健全村黨組織領導的村民、居民自治運行機制;四是加強村後備幹部培養工作，通過換屆工作，發現一批年紀輕、文化高、有潛力、有羣眾基礎的後備人才，進行重點培養，解決村、社區幹部後繼乏人的問題。

三、加強組織領導，為全面順利完成換屆選舉工作任務提供強有力的保障

換屆選舉工作涉及面廣、工作量大，時間緊，任務重，要求高，基層黨員羣眾十分關心。各村、各指導組一定要高度重視，以高度的政治責任感和嚴謹細緻、求真務實的作風，加強領導和指導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

1、加強領導，明確責任。根據要求，鎮黨委已經成立了村級換屆工作領導組和指導組，來加強換屆選舉工作的領導和協調，各村要在鎮換屆工作領導組的統一領導下，積極參考指導組的意見和建議，認真做好換屆選舉的組織工作，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。各指導組成員要密切關注所聯繫村的工作動態，及時掌握並報告選舉過程中出現的新情況和新問題，確保信息通暢，確保指導工作有實效。

2、抓好宣傳，營造氛圍。各村要利用宣傳欄、橫幅、標語等形式大力營造良好的輿論氛圍，廣泛宣傳這次換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準，讓廣大村民、居民瞭解做好換屆選舉工作的重要意義，熟悉法律法規的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，發動廣大幹部黨員羣眾以主人翁的使命感和責任感，正確行使權利;要積極向上報送相關信息，交流換屆選舉工作中的好做法、好經驗，供大家交流學習。

3、加強監督，嚴明紀律。要嚴格執行《中華人民共和國村民委員會組織法》、《福建省村委會選舉辦法》等有關法律法規和上級有關文件精神，切實做到程序合法、規範。要拓寬監督渠道，加大監督力度，及時瞭解和掌握換屆選舉工作動態，對不良傾向和苗頭性問題，要採取果斷措施予以堅決制止。對敏感問題、突出矛盾和重大事件要及時向鄉鎮黨委報告，並妥善處理，避免造成不良影響。對以拉票賄選等手段當選的村委會成員，一經發現堅決依法取消當選資格;對干擾破壞選舉，涉嫌違法犯罪的，堅決移送司法機關處理。 4、統籌兼顧，合理安排。換屆選舉工作，任務艱鉅，意義重大，影響深遠，我們一定要統一部署，精心組織，科學安排，在搞好換屆選舉工作工作的同時，也要高標準、高質量地完成各項各項常規工作任務。尤其是各位村幹部，在換屆過程中一定要端正思想，擺正心態，堅定信心，堅守崗位，一如既往地努力工作，在領導同事中留下好印象，在羣眾中留下好口碑。

此外，在換屆選舉工作中還應注意把握以下幾個關鍵環節：一是要認真學習《福建省村(居)民委員會選舉工作指南》以及鎮下發的選舉工作實施方案，確保選舉工作依法依規、有序有效的進行;二是要認真研究學習選舉委員會產生的條件和程序;三是要把握村民代表的產生過程與條件;四是要把握候選人產生的過程和要求;五是要把握選民的確定與選舉結果的公佈;六是要把握好四個選舉關：

(一)要嚴把選舉委員會推選關。由村民會議、村民代表會議或各村民小組會議民主推選產生村民選舉委員會，把那些素質較高、作風正派、辦事公道、有一定參政議政能力的村民推選進選舉委員會，由村民選舉委員會全面主持村委會的換屆選舉工作。

(二)要嚴把選民登記關。要做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，保證村民的選舉權和被選舉權。認真研究因人口流動、户籍制度改革、城鎮化和外出勞務等給選民登記工作帶來的困難和問題，努力提高村民參選率。

(三)要嚴把候選人提名關。候選人的產生，直接關係到選民意願，關係着選舉成敗。要保障選民的直接提名權，由選民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人，不得用組織提名代替選民直接提名。

(四)要嚴把選舉大會組織關。要最大限度地動員、組織選民親自到投票地點投票，爭取親自投票。選舉時設祕密寫票處，對於老、弱、病、殘不便到選舉大會會場或者投票站投票的村民，應由選舉委員會於選舉日的二日前將名單進行公佈，並將流動票箱的數量、路線以及3名以上的流動票箱選舉工作人員名單同時進行公佈。要依法辦理委託投票手續，委託投票的必須是登記參加選舉的村民不能回村參加投票的，在規定期限內到村民選舉委員會辦理書面委託手續。受託人也必須是本村有選舉權的近親屬。

同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是上級黨委、政府交給我們的一項光榮而艱鉅的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以高昂的鬥志、求真務實的工作作風，團結一致，紮實工作，全身心地投入到這項光榮而艱鉅的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

村委會換屆選舉講話稿 篇6

同志們：

在我縣北方水城建設順利推進的大好形勢下，冊村鎮XX村第八屆村民委員會選舉大會今天如期召開，這是XX村全體選民和廣大人民羣眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮黨委、政府的委託，向大會表示熱烈的祝賀!

大家知道，村民委員會是國家政權的神經末梢，是羣眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實行村民自治，是我們國家政治體制的一項重大措施，對於加強農村基層政權建設，調動廣大幹部、羣眾的積極性和創造性，促進農村經濟發展和社會的全面進步，落實黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實《村委會組織法》的具體體現，是根據縣委、縣政府的部署和鎮黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當家做主人的政治責任感，嚴肅認真地對待這次選舉大會，依法行使民主權利，嚴格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。

冊村上屆村委會，在鎮村兩級黨組織的領導下，在全體村民的大力支持下，各項工作都取得了很大的成績，村委會建設和基層政治民主建設得到了加強，全村經濟有了一定程度的發展，新農村建設等各項工作和事業都有了長足的進步。冊村及外地的大量事實證明，選好一個人，就能穩定一個村，發展一個村;選錯一個人，就會貽誤一個村，搞亂一個村。選主任就是選咱村的當家人，希望廣大選民要把選什麼人，用什麼幹部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。羣眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實事、能為村民謀利益、能讓村裏發生大變化的優秀人才選進村委會。同時也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個問題，就是“村民選我當幹部，我給村裏幹什麼”，你當村委主任是為了全村羣眾的利益，還是為了家族利益和個人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這裏，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村裏負責的態度，正確地行使民主權利，嚴格按照法律程序辦事，投好神聖的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領全體村民奔小康的第八屆村民委員會!

預祝選舉大會獲得圓滿成功!

謝謝大家!

村委會換屆選舉講話稿 篇7

同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關於村民委員會任期的規定，從9月5日開始，全鄉將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發了《克爾台鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。

下面，我就做好我鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分發揚民主，嚴格依法辦事

村民委員會換屆選舉，是我鄉農牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農牧民羣眾關注的焦點。選舉的成功與否直接關係到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。

充分發揚民主，保證廣大村民的願望得到體現，這是搞好選舉工作的基礎。充分發揚民主，就是要把相信羣眾和依靠羣眾貫穿於選舉工作的始終。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見並按大多數村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙羣眾、愚弄羣眾，侵犯村民民主權利的現象發生。在尊重廣大農民的民主權利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領導和引導，做好深入細緻的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊嚴神聖的一票。真正把那些年富力強，德才兼備、羣眾擁護、熱心為村民服務的能人選進村委會班子。

嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關於公開、公平、公正和直接、差額、祕密投票等原則必須堅持，對於怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關人員的責任。

二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感

黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，要求我們黨成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力。

認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發展社會主義民主的基礎性工作，是完善村民自治，健全黨組織領導下的充滿活力的自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實“”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現。實踐證明，選好配強村委會班子，有利於增強村級組織的凝聚力、戰鬥力。把村民公認、真心實意為羣眾服務的人選進村民委員會，有利於充分調動廣大農牧民羣眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發展;有利於堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同農民羣眾的血肉聯繫，鞏固黨在農村的執政基礎;促進政通人和，促進經濟發展和社會進步，切實維護農村的社會穩定，更好地實現最廣大人民羣眾的根本利益。

我鄉是一個牧業大鄉。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現小康社會奮鬥目標、踐行“”重要思想、繁榮經濟、維護社會穩定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，紮紮實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。

三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領導

村委會換屆選舉，是我鄉各族羣眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設的一項重要舉措。因此各村選舉工作領導小組要切實加強組織領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉黨委、政府、人大及鄉選舉工作領導小組的密切配合。

鄉選舉工作領導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統一部署，切實加強領導。鄉人大要切實保證《實施辦法》在我鄉的實施，保證村民依法行使選舉權利。要加強監督檢查工作，及時發現和糾正不符合法律、法規、制度的做法。鄉民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結束後，要及時統計、彙總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。會同有關部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。

近年來，個別村委會換屆選舉中出現了賄選現象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現象應引起高度警惕、採取有效措施加以制止。對羣眾舉報有賄選行為發生的，要及時調查處理;經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規範程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規範候選人的競爭行為，增強幹部羣眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。

四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設工作有機的結合起來

村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統籌規劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰鬥力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設，切實提高村黨支部的戰鬥力、凝聚力和號召力，發揮好村黨支部的領導核心作用。

在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶領廣大村民正確行使權力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會成員中佔有適當名額。提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得羣眾承認以後，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。

同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“”重要思想、實現全面建設小康社會奮鬥目標、繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局出發，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農牧業生產工作有機結合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調查研究，認真總結以往村民委員會換屆選舉的成功經驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結，熱心為羣眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村民委員會，實現村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹、與村黨組織關係協調的目標要求，為我鄉經濟發展、社會穩定做出積極貢獻。

村委會換屆選舉講話稿 篇8

同志們：

今天，我們召開城關鎮第六屆村民委員會換屆選舉動員大會，下面我就做好本次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義

在基層依法開展民主選舉，實行村民自治，是發展基層社會主義民主政治的基礎性工作，是加強黨在基層執政能力建設的重要內容。認真做好村民委員會換屆選舉是健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀 的必然要求，是貫徹落實黨的xx大精神的具體體現。搞好村民委員會換屆選舉，有利於加強黨的領導，有利於增強廣大基層幹部和羣眾的民主法制意識;有利於密切黨同人民羣眾的聯繫;有利於把村民公認的，能真心實意為羣眾服務的人選進黨支部和村委會班子;有利於保護人民羣眾的民主權利和切身利益。實踐證明，選好村委會班子，有利於增強村級組織的凝聚力、戰鬥力。有利於充分調動廣大農民羣眾當家作主的積極性、主動性，有利於堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的xx大的要求，站在全局的高度，充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，進一步提高思想認識，以提高素質、改善機構、激發活力、推動工作為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，不斷改革創新，切實保證按照廣大羣眾意願，選舉產生新一屆村民委員會。

二、嚴格組織和法律程序，推動村民委員會換屆選舉工作依法有序進行

村委會換屆選舉，是我鎮政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是羣眾關注的熱點和焦點。選舉的成功與否直接關係到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》。要果斷防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙羣眾、愚弄羣眾，侵犯村民民主權利的現象發生。要做好深入細緻的思想工作，教育村民珍惜國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊重神聖的一票。選舉過程具體的操作程序和規定在實施方案中已作了詳細説明，在此我特別強度要緊緊抓住以下幾個關鍵環節和工作重點。

一要慎重推選村民選舉委員會。村委會換屆選舉只能由村民選舉委員會主持。因此，換屆選舉是否順利，能否成功，很大程度上取決於選舉委員會和選舉委員會主任是否選準了人。我們要按照德高望重、作風正派、辦事公道、堅持原則、主持正義、有一定的組織協調能力的條件，由村民會議或村民小組會議推選出5至9人組成村民選舉委員會，如果村民選舉委員會成員被提名為村委會成員的正式候選人，其村民選舉委員會成員資格自行終止。

二是準確界定選民資格。要按照實施方案中規定的選民登記辦法，依法核准選民資格，保證村民的選舉權，不能錯登、重登、漏登，要保證廣大村民羣眾都能依法行使自己的權利。有選舉權和被選舉權的選民名單，應當在選舉日的20日前張榜公佈，接受羣眾的監督。對公佈的選民名單有不同意見的，村民選舉委員會應當作出調整或解釋。

三要嚴格依法提名產生候選人。村民委員會主任、副主任、委員最初候選人的提名，只能由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或者以村民小組為單位召集本組過半數的選民，採取無記名投票方式直接提名，以得票多少確定最初候選人，經村民選舉委員會進行資格審查後，確定正式候選人。村民委員會成員正式候選人中至少應有一名婦女代表，並於選舉前張榜公佈。村民委員會主任、副主任、委員實行差額選舉。積極推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，通過換屆，村“兩委”成員交叉任職要達到60%以上。

四要確保正式投票選舉不走樣。選舉投票時要設立中心會場和投票站，嚴格控制流動票箱。使用流動票箱的，必須嚴格依據法律法規的規定進行，一個票箱至少2人同行，該走的程序要走，該履行的手續要履行。設立投票站的，各投票站應設立祕密寫票處，選舉結果應當場公佈。投票選舉的過程要做到公開、公正，堅決杜絕流於形式，走過場的現象。要堅持“兩個過半”的原則，即“選舉村民委員會，有選舉權的村民過半數參加投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票，始得當選”

五要注意幾個關鍵時間。村民委員會換屆選舉有幾個法定的時間。應在選舉日的前20天張榜公佈有選舉權和被選舉權的村民名單。正式候選人確定後，村民選舉委員會應當在選舉日的前5天按得票多少的順序張榜公佈。村民選舉委員會應當在選舉日的前5天公佈投票選舉的具體時間和地點。

三、加強組織領導，村委會換屆選舉工作圓滿完成

一是要加強組織領導。各村要成立由黨支部書記及相關人員組成的領導小組，將村委會換屆選舉工作納入重要議事日程，精心組織，周密安排，明確分工，夯實責任，制定出具體的選舉工作方案。

二是做好換屆前的準備工作。選舉前，要精心做好宣傳教育、骨幹培訓、村級財務清理審計等準備工作。要重點做好村級財務清理審計工作，排查和掌握老大難村的熱點和難點問題，加大村務公開工作力度，積極化解換屆選舉工作中的矛盾。

三是要充分發揮基層黨組織的領導核心作用。選舉前做好宣傳動員工作;選舉中把握正確的方向，發揮黨員的先鋒模範作用，引導和保障廣大村民依法行使民主權利，自覺抵制各種違法行為;選舉後主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村委會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會中佔有適當名額，

四是要依法查處選舉中的違法行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，要根據情節輕重分別給予查處;情節較輕的進行批評教育;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理;對以選舉和宗教名義從事非法活動和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，堅決予以打擊。

同志們，村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。因此，各黨支部要在換屆選舉中統籌謀劃，合理安排。特別要將換屆選舉與當前工作緊密結合起來。村民委員會換屆選舉工作任務重、要求高，希望各村、各部門要從貫徹落實科學發展觀的高度，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來。要深入調查研究，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，熱心為羣眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村委會，實現領導班子結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹，為我鎮經濟社會發展做出積極貢獻。

村委會換屆選舉講話稿 篇9

同志們：

根據全區村 “兩委” 換屆選舉工作動員會議精神及工作安排， 鎮黨委研究決定， 今天召開全鎮村級黨組織和第七次村民委員會 換屆選舉工作動員會。會議的主要任務是貫徹落實省、市、區有 關精神，安排部署全鎮村“兩委”換屆選舉工作。今天的會議， 既是一次換屆選舉工作的動員會， 也是一次工作的部署會。 剛才， 章部長宣讀了《關於成立全鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組 的通知》《關於在村“兩委”換屆選舉工作中實行領導包村工作 、 責任制的通知》和《關於做好全鎮村級黨組織和第七次村民委員 會換屆選舉工作的實施方案》 ，希望大家認真學習領會，切實抓 好貫徹落實。

下面，我講四點意見。

一、統一思想，統一認識，統一行動 第一、統一思想。村“兩委”換屆選舉是農村基層黨內民主 和人民民主最為廣泛的實踐。在新的形勢下，切實加強黨的基層 組織建設， 全面推進村民自治， 廣泛實行 “民主選舉、 民主決策、 民主監督、民主管理” ，這四個“民主”中， “民主選舉”是第一位的， 是廣大農民黨員、 羣眾最基本的民主權利。 做好村 “兩委” 換屆選舉工作，是調動農村黨員和農民羣眾政治參與積極性，增 強民主法制意識，提高民主素質，促進社會主義民主政治健康發 展的需要，事關農村改革發展穩定的大局，對於夯實黨在農村的 執政基礎，提高村級班子的整體素質，推進石羊河流域重點治理 具有十分重要的意義。 第二、統一認識。 村“兩委”換屆選舉是農村政治生活中的一件大事，大家一定要從政治和全局的高度充分認識這次村“兩 委”換屆選舉工作的重要性。村黨支部是黨在農村的戰鬥堡壘， 是黨聯繫農民羣眾的橋樑和紐帶。 做好村 “兩委” 換屆選舉工作， 推進以村黨組織為核心的村級組織配套建設， 健全村黨組織領導 的充滿活力的村民自治新機制，是鞏固黨在農村的執政基礎、把 黨管農村工作原則落到實處的重要保證。各村要抓住這次村“兩 委”換屆選舉的有利契機，依法把村幹部選好配強，把村級班子 建設成為朝氣蓬勃、公道正派、奮發有為的戰鬥集體，進一步加 強農村基層組織建設，推動創先爭優活動取得新的成效。 第三、統一行動。鎮已成立了全鎮村“兩委”換屆選舉工作 領導小組， 各村也要依照程序相應成立村 “兩委” 換屆工作機構， 明確工作責任制，做好換屆選舉的宣傳發動和組織準備工作。要 通過強勢宣傳，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎，營造良好 的社會氛圍。會後，各村“兩委”要及時召開有關會議，積極宣 傳，廣泛動員，利用黑板報、標語、村務公開欄、會議等多種形 式進行宣傳動員，以提高廣大羣眾對換屆選舉工作的認識，動員廣大羣眾積極參與選舉活動。在選舉之前，要大力宣傳有關法律 法規和政策，使廣大幹部羣眾瞭解村“兩委”換屆選舉的重要性 及一系列政策措施;在選舉期間，則要重點宣傳村“兩委”選舉 委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定的方 式、條件以及具體投票程序;而在選舉後，不僅要教育當選人樹 立正確的權力觀，更要做好落選人員的思想工作，並教育和引導 村民特別是黨員和小組長積極支持村“兩委”開展工作。

二、規範程序，把握重點環節 村“兩委”班子是引領農村科學發展的核心力量，建設堅強 有力的村“兩委”班子是加強村級組織建設的重中之重。我們要 抓住這次換屆選舉的有利時機，嚴格程序，強化措施，着力選優 配強村“兩委”班子。 第一，要堅持選人用人標準。 選什麼樣的村班子、村幹部， 從一定程度上決定着一個村的發展能力和發展水平， 也關係到一 個村的和諧與穩定。區委已對村“兩委”成員候選人應當具備的 資格條件等提出了明確要求，鎮黨委要嚴格標準要求，向黨員羣 眾講清楚應該選什麼樣的人、不應該選什麼樣的人，真正把政治 素質好、 “雙帶”能力強、想幹事、會幹事、能幹成事和一心為 民、廉潔奉公的人提名為候選人。要鼓勵農村致富能手、復轉軍 人、 外出務工經商返鄉農民、 回鄉大中專畢業生、 大學生 “村官” 、 鄉鎮機關和企事業單位提前離崗或退休幹部職工積極參選， 擴大 選人視野，拓展薦賢渠道。 第二，要注重優化班子結構。 在年齡結構上，要力爭形成以45 歲左右為主體的村幹部隊伍，原則上不超過 55 週歲，55 週歲 以上、特別優秀的，由鎮黨委嚴格把關，超過 60 週歲或國中以 下文化程度的，不列為村“兩委”成員候選人;在文化結構上， 大專以上學歷村幹部的比例要有明顯提高。同時，要注意選拔婦 女幹部，村“兩委”成員中至少要有一名女性成員。要通過這次 換屆，真正選出結構合理、素質優良、充滿活力的村級班子。這 次村“兩委”班子配備職數， 《實施方案》作出了明確規定。總 的要求是， 村幹部職數原則上不能突破上屆村級組織換屆的職數 規定，要和財政核撥工資報酬人員相一致。 第三，要全面推行“公推直選” 本次村黨支部換屆選舉原 。 則上全面推行“公推直選” ，先選舉產生書記，後由書記主持召 開黨員大會選舉產生黨組織委員會委員。 “公推直選” 在 過程中， 要注意嚴把“資格審查、民主推薦、黨員直選”三個重要關口， 在候選人提名、推薦、選舉上充分尊重黨員、羣眾意願，真正把 提名權交給羣眾、把選舉權交給黨員。

三、明確責任，確保全過程透明 鎮領導小組、 各村要嚴格按照鎮黨委及 《實施方案》 的要求， 認真研究部署，精心組織實施，確保換屆選舉工作順利圓滿。 第一，要抓好責任落實。 要把搞好村“兩委”換屆選舉工作 做為檢驗我鎮領導班子執政能力強弱的一個具體標準來衡量， 在 鎮黨委、鎮政府的統一領導下，集中力量抓部署、抓指導、抓落 實，特別是各包村領導要認真履行第一責任人職責，要親自抓好 調查研究、方案制定、宣傳引導、組織實施等各個環節的工作，及時發現並認真解決工作中出現的問題，確保換屆選舉順利進 行。 第二，要解決好重點、難點問題。我鎮重點村、難點村雖然 數量不多，但影響很大，鎮換屆領導小組要把做好重點村、難點 村的換屆選舉工作擺在突出位置，派得力幹部駐村指導。要深入 調查摸底，掌握好重點村、難點村名單，逐個分析村情，有針對 性地制定工作預案，實施“一村一策” 。對黨組織軟弱渙散、幹 羣矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織 整頓， 解決羣眾反映強烈的問題， 化解矛盾糾紛， 理順羣眾情緒， 為換屆選舉打好基礎。 第三，要堅決制止不正當競爭行為。 第三，要堅決制止不正當競爭行為。近年來，隨着村級崗位 吸引力和農村黨員、羣眾民主參與換屆選舉積極性的不斷提高， 農村選舉的競爭性明顯增強。這促進了優秀人才脱穎而出，同時 也帶來了拉票、賄選等問題。拉票、賄選嚴重干擾換屆選舉的正 常秩序，嚴重損害農村黨員、羣眾的民主權利，已成為黨員、羣 眾反映最強烈的一個問題。這個問題不解決，農村基層民主政治 就不能健康發展。 對此， 鎮換屆領導小組、 各村要採取有效措施， 堅決制止和查處拉票、賄選行為。要嚴密防範、露頭就管，做到 發現一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或 惡意造謠、偽造選票、虛報選舉票數等手段破壞選舉或妨礙選舉 的， 要依法依紀嚴肅追究責任。 對以不正當競爭手段參與選舉的， 一經發現取消參選資格，已經當選的當選無效。尤其要依法嚴肅 查處、 嚴厲打擊利用宗教、 宗族和黑惡勢力干擾破壞選舉的活動。要暢通民主監督渠道， 加大民主監督力度， 確保全過程公開透明， 做好來信來訪調處工作， 及時發現和解決換屆選舉中出現的苗頭 性、傾向性問題。

四、 跟蹤監督，做好後續工作 做好換屆選舉後續工作，保證新當選的村“兩委”班子順利 開展工作，是換屆選舉的重要一環。換屆後，鎮黨委組織人員對 各村 “兩委” 選舉工作進行全面檢查， 發現問題及時糾正。 同時， 各村要認真做好換屆後材料的整理和歸檔。 凡有關換屆工作的文 件、材料、選票、各種表格，均要分類裝訂成冊，分別由鎮、村 妥善保管。 鎮黨委、政府要組織好村“兩委”新老班子的交接工作，抓 好新任村幹部的教育培訓， 提高他們履行職責、 服務羣眾的能力。 要指導村“兩委”班子健全黨務、村務公開和民主管理制度，制 定任期目標和工作計劃，認真兑現對羣眾的公開承諾。要深入細 致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形 成團結和諧的幹事氛圍。 同志們， 全鎮村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作 即將全面展開，做好這項工作使命光榮，責任重大。希望大家回 去以後，按照這次會議的內容和要求，精心組織，周密部署，扎 實工作，圓滿完成這次村“兩委”換屆選舉任務，為加快推進石 羊河流域重點治理和新農村建設提供堅強的組織保證。　

村委會換屆選舉講話稿 篇10

各位領導 、同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，今年6月份全鎮14個村村民委員會任期屆滿，都要進行新一輪的換屆選舉。這項工作既是市委、市府和市有關部門領導 部署的一項全市中心任務，也是對我鎮幹部領導水平、組織協調、執政能力等各個方面一次綜合性、全方位的檢驗，再加上這次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高、影響大，工作做得好不好、細不細、成功不成功，將直接影響到我鎮的整體形象，所以我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，對工作抱有極端負責的態度，圓滿完成這次換屆選舉任務，決不辜負上級領導和廣大羣眾對我們的期望。下面，我根據鎮黨委、政府意見，結合我鎮實際情況，就做好第七屆村民委員會換屆選舉工作講三個問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強搞好村委會換屆選舉工作的責任感和使命感

這次村委會換屆選舉，是進一步完善農村基層組織建設，推進基層民主政治，深化“平安掌起”創建活動的一項重要內容，更是全鎮人民政治生活中的一件大事，因此，搞好這次村委會換屆選舉工作有着十分重要而深遠的意義。

(一)要深刻認識搞好村委會換屆選舉工作的重要性

當前，我們村級班子和村幹部處在農村的第一線，在農村社會和經濟發展中的地位十分重要，關係到黨的路線、方針、政策在農村的貫徹落實，關係到農村的改革、發展和穩定，更影響到全鎮的整體工作格局，因此，要加快推動村乃至整個鎮的發展步伐，關鍵在於加強村級班子建設。因而，搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力的有力舉措，有利於調動農民羣眾的積極性，促進農村經濟和社會的持續發展。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現村民自治的重要環節，是社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現羣眾的意願，這是社會主義民主政治建設的需要，也是村民參與村內事務的重要途徑，我們要把這次選舉工作作為廣大村民接受社會主義民主法制教育的一次重要機會，進一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，紮實推進農村“四個民主”建設進程。

(二)要切實擔負起搞好村委會換屆選舉工作的重任

這次換屆選舉工作，是我們進一步加強村級組織建設的一個契機，也是我們在新時期下加強農村工作的新起點，同時，換屆選舉工作也是當前鎮黨委、政府最重要的中心工作。在座的各位，是我鎮經濟和社會各項事業發展的主要力量，也是我們搞好這次換屆選舉工作的主力軍，我們許多同志都參與了上屆村委會換屆選舉工作，對換屆選舉的程序和業務比較熟悉，尤其是我們村幹部，長期在農村一線工作，情況更加了解，人員更加熟悉，底子更加清楚，更要在換屆選舉工作中發揮積極的作用，要切實增強搞好換屆選舉工作的責任感，積極投入和參與到此項工作中去，要多出謀劃策，出好點子，積極配合好鎮黨委、政府的中心工作，共同把我鎮的村民委員會換屆選舉工作做好。

(三)要對當前的選舉工作形勢有清醒的認識

應該説，我鎮的村級班子經過並村後四年來的磨合，整體素質都比較高，特別是經過去年的村黨組織和經濟合作社換屆及上屆的村委會換屆，各村黨員羣眾對並村後的新村班子都有較高的認同度。從我們對村級班子考察的情況看，羣眾對絕大多數村幹部的工作比較滿意，在去年的村兩套班子換屆選舉中，各村都較為圓滿地完成選舉任務。這些都為我們這次村委會換屆選舉工作的圓滿完成奠定了堅實的思想基礎、政治基礎和羣眾基礎。但是，從現實情況看，這次村委會換屆選舉工作與以往的換屆選舉工作相比，面臨着許多新情況、新問題：一是行政區域的調整合並，雖已有四年，但部分幹部羣眾的小區域概念仍較濃，相知程度有距離，加上規模大、人員多，村民選舉大會難以組織;與此同時，伴隨着工業化和城市化進程的加快，傳統的農村社會發生了深刻的變化，大批農民湧入城市，並由一人外出變為舉家遷徙，由臨時居住變為常年定居，人口流動日益加劇，人户分離現象更加突出，選民登記工作難度越來越大。二是隨着市場經濟的發展，農村改革的不斷深化，作為商品生產者的農民，其生產和生活的自主性、獨立性日益增強，對村級集體的依賴性相對減少，他們中的一部分人對民主選舉村級領導班子缺乏應有的熱情。而村委會換屆選舉工作的要求越來越高，《村民委員會組織法》頒佈後，省制定出台了《浙江省實施〈村委會組織法〉辦法》和《浙江省村委會選舉辦法》，去年下半年，省又對《省選舉辦法》進行了修訂，這對我們依法搞好村委會換屆選舉工作提出了更高的要求。三是羣眾的民主法制意識增強，對民主的要求越來越高，競爭當選村委會成員的慾望越來越強烈，但在理解把握上不全面，可能會出難題，出現一些意想不到的問題。四是部分同志對這次換屆選舉在思想認識上還存在不足，從我們瞭解掌握的情況看，主要存在四種不良傾向，一是情況不熟，存在消極畏難情緒。有的同志認為，村委會換屆選舉比村黨組織換屆工作更難做，涉及到千家萬户，把握不好會失控，需要花的精力和時間可想而知;有的認為現在村民的素質還不是很高，部分村民小村觀念比較強，宗族宗派、血緣親族等觀念比較重，會影響選舉的公正性，怕選不好、選不足，甚至選不出;二是盲目樂觀，存在麻痺思想。認為換屆選舉無非是“三年一次投選票，屆屆都是老一套”，不會有什麼問題;三是擔心添亂，存在厭煩情緒。有的同志認為並村以後看起來比較平穩，但或多或少還存在着一些遺留問題，搞不好會引發新的社會矛盾;四是應付了事，存在簡單化思想。認為選舉村委會與我沒有什麼大的關係，是參選人的事情，我只要劃劃選票就可以了。上述新情況、新問題如不引起高度重視，將會嚴重影響到我們這次換屆選舉工作的順利進行。因此，我們一定要增強危機感、責任感和使命感，把困難想得多一點，問題看得全面一點，工作措施制訂得超前一點，工作做得再細一點，充分認識此項工作的重要性、艱鉅性，切實增強責任感和使命感，樹立起必勝的信心。

二、精心組織，周密部署，依法搞好村委會換屆選舉工作

我們根據《村民委員會組織法》和《浙江省村民委員會選舉辦法》的有關規定，已對這次村委會換屆選舉工作的指導 思想、基本要求、時間步驟等作出了明確規定和要求，並出台了關於認真做好鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作的意見。

(一)要明確這次村委會換屆選舉的指導 思想。這次村委會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx大和xx屆四中全會精神，以擴大基層民主，提高基層組織的執政能力為目標，以《村委會組織法》和《省選舉辦法》為依據，堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的原則，集中廣大羣眾的思想和智慧，選出素質優良、結構合理、羣眾公認的新一屆村委會領導班子，為我鎮農村政治、經濟和社會的全面協調發展提供堅強的組織保證。

(二)要明確換屆選舉工作的大體安排。我鎮這次村委會換屆選舉的時間相對集中和統一。具體時間是從8月開始至9月下旬結束，分四個階段進行：

1、宣傳發動階段(8月5日至8月23日)，這階段主要要做好七項工作：

一要建立工作班子。鎮裏已經成立了指導小組和駐村聯絡組，各村也要成立相應的組織，指導換屆選舉工作的開展。

二要制定工作方案 。根據《村委會組織法》、《省選舉辦法》和上級有關文件規定，結合本地實際，制定選舉工作實施方案和選舉辦法。

三要宣傳發動。村委會換屆選舉指導小組及有關人員要認真學習有關的法律法規及文件精神，統一思想，切實提高對搞好村委會換屆選舉工作重要性的認識。利用各種新聞輿論工具進行廣泛、深入、有效的宣傳發動，提高各級幹部和廣大村民的民主法制意識和大局意識。

四要培訓骨幹。鎮裏組織對指導小組、聯絡組、各村書記、主任和文書等人員進行系統的培訓，明確每個階段的具體操作方法。村民選舉委員會要以會代訓等形式對選舉工作人員進行示範培訓。

五要調查摸底。要堅持調研，摸清村內現狀，要把調研工作與提前化解矛盾、排除各種干擾結合起來，處置好一些熱點、難點問題，各聯絡組要到所聯村幫助做好調查摸底工作，注重掌握各種動態，及時化解和排除各種有可能干擾換屆選舉工作的不穩定因素，做到未雨綢繆，防患於未然。

六要成立村民選舉委員會。各村要召開村民代表會議，推選村民選舉委員會，一般為5-9人，負責主持村委會換屆選舉工作，村黨總支書記要通過法定程序擔任村選舉委員會主任。

七要制定村選舉辦法。要召開村民代表會議，擬訂並通過村選舉辦法，提名並確定工作人員。

2、組織實施階段(8月24日至9月15日)主要要做好四項工作。

一是進行選民登記。要按照《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規定，進行選民登記，做到不重、不錯、不漏，並於選舉日前20日張榜公佈。

二是提名候選人。村委會成員的職數，一般由3-5人組成，設主任1名，委員2-4名;村委會成員可與村黨總支成員交叉兼職，並有一定的婦女代表比例，候選人的名額應多於應選名額。提名村委會候選人前，由村民選舉委員會提出村委會成員候選人資格條件，並經村民代表會議討論通過。根據我鎮實際，村委會成員候選人資格條件一般為：1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規，是“三個代表”重要思想的忠實實踐者;2、遵紀守法，辦事公道，廉潔奉公，作風民主，聯繫羣眾，熱心為村民辦好事，辦實事;3、工作認真負責，有辦事能力，能帶領全村完成各項任務;4、身體健康，有一定科學文化知識，年齡較輕，主任候選人年齡一般在男55週歲，女50週歲以下(現職村主任可放寬到男60週歲，女55週歲)，委員候選人年齡一般在50週歲，女45週歲以下(現職委員可放寬到男55週歲，女50週歲);5、懂經濟、會管理、有開拓創新精神，能帶領羣眾共同致富。村民選舉委員會要引導選民按候選人的資格條件提名和選擇候選人。村民委員會正式候選人的產生方式，由本村過半數選民參加投票提名，按得票多少確定正式候選人。每一選民不得同時提名同一人候選兩項的職務。各村要結合實際，制定本村的具體選舉辦法。

三是投票準備。根據《村委會組織法》和《省選舉辦法》的規定，村委會換屆選舉採取差額和無記名投票的方式。主任、委員的候選人應比應選名額各多1名，實行一次性直接投票選舉主任和委員。

四是投票選舉。各村可根據實際情況設立中心投票站和若干個流動票箱。全鎮確定9月15日為選舉日，各村按公告規定時間投票結束後，將所有票箱集中到中心投票站，由監票人、計票人當眾核對、統計選票。選舉結果經村民選舉委員會確認有效後當場公佈，並於當日張榜公告。

3、建章立制階段(9月16日至9月20日)這階段主要工作是新一屆村委會選舉產生後，辦理交接手續，完善村委會下屬組織，建章立制，制訂三年任期目標等工作。

4、總結 驗收階段(9月21日至9月25日)這階段主要工作是組織驗收，整理彙總有關資料並上報。

三、加強領導，落實責任，確保村委會換屆選舉工作圓滿完成

這次村委會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，而且涉及面廣，政策性、法律性強，是社會和羣眾關注的焦點和熱點，必須加強領導，精心組織，切實做好換屆選舉的各項工作，確保選舉工作的圓滿完成。

一要切實加強黨組織對換屆選舉工作的領導。為加強對全鎮村委會換屆選舉工作的領導，鎮黨委、政府已經成立了掌起鎮第七屆村民委員會選舉工作指導小組，同時向各村派出駐村聯絡組，直接幫助指導所聯村換屆選舉工作。各村也要建立以村黨總支書記為第一責任人的領導小組，把村委會換屆選舉工作作為當前一項重大的政治任務來抓，始終把加強黨的領導貫穿到換屆選舉工作的全過程。加強黨的領導和發揚民主並不矛盾，加強黨的領導是為了更好地發揚民主，要理直氣壯地加強對村委會換屆選舉工作的領導，要從政治上領導，思想上引導，工作上指導，牢牢把握換屆選舉工作的主動權，把這次換屆選舉作為加強村級基層組織建設的一個重要契機;要自覺克服糾正各種錯誤思想和糊塗認識，不僅要敢管、會管，而且要管好，決不能袖手旁觀，放任自由。同時，要正確處理好加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事的關係，鎮黨政領導和各聯絡組要加強監督指導，在所聯村包乾負責，落實責任，要深入掌握所在村村民、羣眾的思想動態，幫助解決重點難點問題，及時排摸化解各類不穩定因素和傾向性苗頭，切實履行指導職能，各個關鍵性主要環節必須親自到場嚴格把關，保證換屆選舉工作有序、順利進行。

二要加大宣傳力度，營造氛圍。要大張旗鼓地做好宣傳教育工作，多層面、多方式宣傳依法選舉的重要性和必要性，在選舉前要大力宣傳《村委會組織法》、《省選舉辦法》及有關法律法規和政策。要充分發揮農村黨員、人大代表、政協委員的作用，深入開展宣傳工作，以便使農村幹部羣眾充分了解村委會換屆選舉工作的重要性，熟悉選舉工作的原則、方法和步驟。在選舉期間，要重點宣傳村民選舉委員會成員推選程序，村委會成員候選人條件、提名方式，正式候選人確定方法及具體投票程序，使廣大村民依法、認真、獨立、正確地行使民主權利，使得各項選舉程序家喻户曉，深入人心。要切實把宣傳教育貫穿於選舉的全過程，並區別選前、選中、選後等不同階段，有針對性地開展宣傳活動，增強宣傳的實際效果。

三要嚴明政治紀律。每個村幹部要正確對待這次村委會換屆選舉工作，正確對待羣眾，正確對待自己，以大局為重。換屆選舉必然涉及到幹部的進退去留問題，上選的同志要珍惜，積極工作，對落選的同志來説要尊重村民的選擇，不能有思想包袱。要認真總結 得失，敢找差距，振作精神，正確對待。在換屆選舉工作中，要嚴格遵守政治紀律、財經紀律，按制度辦事，絕不能搞小動作，兩面派，串聯拉票、挑撥離間等不利於換屆選舉的言行。同時作為紀檢和zd部門，要加強檢查監督，及時掌握傾向性、苗頭性問題，一旦發現有違法違紀行為，及時組織力量，查清事實，果斷處理，決不姑息遷就，特別是對那些拉幫結派，拉票賄選，誣衊他人的，一經發現，要堅決查處，造成嚴重後果的，要給予黨紀政紀處分，對觸犯法律的還要依法懲處，努力為換屆選舉工作創造一個穩定的社會環境，確保換屆選舉公正有序進行。

同志們，全鎮村委會換屆選舉工作已經正式拉開了序幕，這是全鎮人民政治生活中的一件大事，也是市委、市政府交給我們的一項光榮而艱鉅的政治任務，讓我們在法律法規的正確指引下，以更加高昂的鬥志、更加求真務實的工作作風，團結一致，紮實工作，全身心地投入到這項光榮而艱鉅的工作中去，堅決確保村委會換屆選舉工作的圓滿完成。

村委會換屆選舉講話稿 篇11

同志們：

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》(以下簡稱《組織法》)關於村民委員會任期的規定，從9月5日開始，全鄉將進行村民委員會第六屆換屆選舉。此次村民委員會換屆選舉工作是在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，深化開展保持共產黨員先進性教育活動的新形勢下進行的，面臨新形勢、新要求，鄉黨委、政府高度重視第七屆村民委員會換屆選舉工作，下發了《克爾台鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》，對換屆選舉工作的指導思想、基本原則和實施階段工作提出了具體要求。 下面，我就做好我鄉第七屆村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分發揚民主，嚴格依法辦事

會換屆選舉，是我鄉農牧民政治生活中的一件大事，是社會主義民主在農村基層的具體體現，是搞好村民自治的前提。這項工作涉及面廣，法律性、政策性強，是廣大農牧民羣眾關注的焦點。選舉的成功與否直接關係到農村的經濟發展與社會穩定，必須始終堅持充分發揚民主、嚴格依法辦事這兩個原則，堅持做到法律規定的程序一步不能少，應該交給村民的權力一點不能留。

充分發揚民主，保證廣大村民的願望得到體現，這是搞好選舉工作的基礎。充分發揚民主，就是要把相信羣眾和依靠羣眾貫穿於選舉工作的始終。從選民登記、產生候選人，到投票選舉和建章立制等各個環節，都要堅持貫徹《選舉辦法》，廣泛聽取村民的意見並按大多數村民的意見辦。要堅決防止和杜絕搞假民主、走過場、瞞騙羣眾、愚弄羣眾，侵犯村民民主權利的現象發生。在尊重廣大農民的民主權利，放手讓廣大村民提名推薦村委會成員候選人的同時，各村黨支部要加強領導和引導，做好深入細緻的思想工作，教育村民珍惜黨和國家給予的民主權利，自覺克服和抵制宗族派性的干擾和影響，以主人翁的姿態參與選舉，投好莊嚴神聖的一票。真正把那些年富力強，德才兼備、羣眾擁護、熱心為村民服務的能人選進村委會班子。

嚴格依法辦事，保證選舉工作按照法定程序順利進行，這是確保選舉成功的關鍵。《村委會組織法》和《實施辦法》關於公開、公平、公正和直接、差額、祕密投票等原則必須堅持，對於怕麻煩，圖省事，沒有按程序辦，不符合法律要求的，要推倒重來，而且要追究有關人員的責任。

二、提高認識，切實增強做好村民委員會換屆選舉工作的政治責任感

黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，要求“基層民主更加健全，社會秩序良好，人民安居樂業。”黨的xx屆四中全會提出加強黨的執政能力建設，要求我們黨成為科學執政、民主執政、依法執政的執政黨，不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力、發展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力。

認真做好村民委員會換屆選舉工作，是發展社會主義民主的基礎性工作，是完善村民自治，健全黨組織領導下的充滿活力的自治機制的重要內容，是牢固樹立和認真落實科學發展觀的必然要求，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中全會精神的具體體現。實踐證明，選好配強村委會班子，有利於增強村級組織的凝聚力、戰鬥力。把村民公認、真心實意為羣眾服務的人選進村民委員會，有利於充分調動廣大農牧民羣眾當家作主的積極性、主動性，增強自主意識、競爭意識、民主法制意識，促進農村先進文化的發展;有利於堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同農民羣眾的血肉聯繫，鞏固黨在農村的執政基礎;促進政通人和，促進經濟發展和社會進步，切實維護農村的社會穩定，更好地實現最廣大人民羣眾的根本利益。

我鄉是一個牧業大鄉。今天，黨委、政府召開選舉工作動員會，全面部署選舉工作。大家務必從講政治的高度，從全面實現小康社會奮鬥目標、踐行“三個代表”重要思想、繁榮經濟、維護社會穩定的大局高度，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要性，進一步提高思想認識，增強做好這項工作的政治責任感，紮紮實實把村委會換屆選舉工作抓緊抓好。

三、精心組織，切實加強對村民委員會換屆選舉工作的領導

村委會換屆選舉，是我鄉各族羣眾政治生活中的一件大事，也是依法治村，加強基層民主政治建設的一項重要舉措。因此各村選舉工作領導小組要切實加強組織領導和指導，做到思想到位，組織到位，措施有力。要加強同鄉黨委、政府、人大及鄉選舉工作領導小組的密切配合。

鄉選舉工作領導小組對搞好村民委員會換屆選舉工作負有重要職責，要按照黨委的統一部署，切實加強領導。鄉人大要切實保證《實施辦法》在我鄉的實施，保證村民依法行使選舉權利。要加強監督檢查工作，及時發現和糾正不符合法律、法規、制度的做法。鄉民政是負責村民委員會選舉工作的職能部門，要在黨委、政府的領導下，積極當好黨委政府的參謀和助手。要積極配合人大及其有關部門搞好村民委員會換屆選舉工作。選舉工作結束後，要及時統計、彙總、上報選舉結果，建立健全村民委員會選舉工作檔案。

會同有關部門及時對新選進村民委員會的成員進行培訓，提高他們的綜合素質和工作能力。

近年來，個別村委會換屆選舉中出現了賄選現象，影響了選舉的公正性，給村委會選舉工作帶來一些負面影響。對這種現象應引起高度警惕、採取有效措施加以制止。對羣眾舉報有賄選行為發生的，要及時調查處理;經調查核實賄選事實成立的，要依法依紀嚴肅處理。我們要從規範程序、完善制度、普法宣傳入手，依法規範候選人的競爭行為，增強幹部羣眾的法制觀念，教育村民珍惜自己的民主權利，自覺抵制各種違法行為。

四、把村民委員會換屆選舉和加強基層黨組織建設工作有機的結合起來

村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織，是一個有機的統一體。村黨支部堅強有力，是搞好村委會換屆選舉工作的重要組織保證。因此，各督導組和黨支部要在村委會換屆選舉前，統籌規劃，對那些黨支部班子不健全、軟弱渙散、戰鬥力不強的村，及時拿出方案，幫助村黨支部加強自身建設，切實提高村黨支部的戰鬥力、凝聚力和號召力，發揮好村黨支部的領導核心作用。

在換屆選舉工作中村黨支部要做好宣傳動員工作，要把握正確的方向，充分發揮黨員的先鋒模範作用，帶領廣大村民正確行使權力，自覺抵制各種違法行為;要支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村民委員會選舉中的合法權益，使女性在村民委員會成員中佔有適當名額。提倡把村黨支部領導班子成員按照規定程序推選為村民委員成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表。提倡擬推薦的村黨支部書記人選，先參加村委會的選舉，獲得羣眾承認以後，再推薦為黨支部書記人選。提倡村民委員會中的黨員成員通過黨內選舉，兼任村黨支部委員成員。要注重在優秀村民委員會成員和村民小組長、村民代表中吸收發展黨員，不斷為村級基層黨組織注入新生力量。

同志們，第七屆村民委員會換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，希望各村、各有關部門、各包村選舉工作督導組要從實踐“三個代表”重要思想、實現全面建設小康社會奮鬥目標、繁榮農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定的大局出發，把堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事有機統一起來，把黨委對村民委員會換屆選舉和其他各項農牧業生產工作有機結合，認真按要求落到實處。在選舉工作中，要深入調查研究，認真總結以往村民委員會換屆選舉的成功經驗，通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉，讓一批公道正派，依法辦事，維護民族團結，熱心為羣眾服務，團結和帶領村民共同致富的人選進村民委員會，實現村民委員會結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹、與村黨組織關係協調的目標要求，為我鄉經濟發展、社會穩定做出積極貢獻。

村委會換屆選舉講話稿 篇12

同志們：

今天召開的全區村委會換屆選舉工作部署會，是在深入學習貫徹落實黨的精神，加快推進新農村建設，深入實施我區“一區四化五穀”發展戰略的新形勢下召開的一次重要會議。這也是繼去年我區村級黨組織換屆之後，全區基層組織建設的又一件大事。剛才，維洪同志就做好我區村委會換屆選舉工作進行了部署，對做好這次換屆選舉工作具有很強的指導意義，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、高度重視，正確分析，充分認識換屆選舉工作重要性、特殊性和複雜性

按照市委的統一部署，我區村委會換屆工作從現在開始，到6月底結束。可以説，時間緊，任務重，要求高。全區各級黨組織一定要以高度負責的精神，統一思想，提高認識，確保這次村委會換屆工作圓滿完成。

1、充分認識換屆工作的重要性。村委會作為農村基層羣眾自治組織，在農村社會和經濟發展中的地位十分重要，關係到黨的路線、方針、政策在農村的貫徹落實，關係到農村的改革、發展和穩定，更影響到全區整體工作格局，因此，要加快推動農村發展步伐，關鍵取決於村級班子建設。搞好這次村委會換屆選舉，是選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰鬥力的重要舉措，有利於調動農民羣眾的積極性，促進農村經濟和社會的持續發展。從另一方面講，依法進行村委會換屆選舉，是實現村民自治的重要環節，是社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一，其核心就是要真正體現羣眾的意願，這是社會主義民主政治建設的需要，也是村民參與村內事務的重要途徑。我們要把這次村委會換屆選舉工作作為廣大村民接受社會主義民主法制教育的一次重要機會，進一步健全民主選舉制度，完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，紮實推進農村民主政治建設進程。

2、高度重視換屆工作的特殊性。一是目標要求更高。按照市委要求，我區村委會換屆工作提出的目標要求是：確保在全區272個行政村全部換屆的基礎上，實現“兩提高、兩降低”的工作目標。“兩提高”就是：村黨組織書記、村委會主任“一人兼”比例比上屆提高15%，達到55%，力爭達到60%;“兩委”交叉任職比例比上屆提高10%，力爭達到57%。“兩降低”就是：村主任不是黨員的村所佔比例比上屆降低15%，力爭降到7%，力爭不出現村委會中沒有黨員的“白點村”。另外，按照婦女專職專選政策，市委還明確提出要確保每個村委會至少有一名婦女成員的要求。實現這些目標要求，需要我們付出艱苦努力，確保順利實現選舉預訂目標。二是選舉規程與第八屆選舉有較大不同。前期為搞好這次村委會換屆選舉工作，區村委會換屆領導小組就第八屆與第九屆村委會選舉規程進行了認真比較，梳理出35處差異。比如，推選選委會方式、非農業户籍人員界定、候選人條件等等，與第八屆選舉程序都有所不同，要求我們必須熟悉相關政策和法律法規，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，做到準確把握，依法操作、按章辦事，確保換屆選舉的合法性。

3、要正確分析換屆工作的複雜性。這次村委會換屆，形勢較為複雜，從積極方面看，隨着我區政治生態環境和發展環境的不斷優化，基層幹部的服務羣眾意識有所增強，產生了一批真心為村民幹實事、辦好事的村幹部，受到了羣眾的一致好評，得到了羣眾的擁護。但我們更應該看到存在的現實困難。一是羣眾政策水平、法律意識、民主要求的不斷提高，給村委會換屆選舉工作提出了更高要求。二是隨着農村形勢的變化，特別是離任村幹部生活困難補助發放、在職村幹部激勵政策的出台，增強了村幹部崗位的吸引力，村幹部競爭態勢更加複雜。三是隨着我區城鎮化和新農村建設進程的加快，農村建設中出現和積累的一些矛盾和問題，比如土地徵佔、安置補償、幹羣矛盾等問題，極有可能在村委會選舉工作反映出來，如果處理不好，矛盾激化，會直接影響換屆選舉工作的順利進行。

面對這些新形勢、新要求，各鄉鎮、區有關部門要充分認識這次換屆選舉工作的重要性、艱鉅性、複雜性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，高度重視、全力以赴做好村委會選舉工作。

二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權

村委會換屆選舉是一項政治性、政策性和法律性都很強，同時又極具複雜性的工作。一直以來，羣眾對村委會換屆選舉工作比村級黨組織換屆還要關注，其中的複雜性、嚴重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏着各種各樣的矛盾交集和利益競爭。全區各級黨組織必須高度重視、突出重點、依法推進，確保選出的村委會班子組織放心、羣眾滿意、各方認可。重點要在以下幾個環節上狠下功夫。

一是要在摸底調查上狠下功夫。前不久，區委專門召開了一次換屆選舉領導小組會，各鄉鎮分別彙報了本單位的重點村、難點村摸查情況，工作做得很細很好，這為搞好這次換屆奠定了堅實基礎。但是，我們要清醒地看到這些情況只是初步的，隨着換屆選舉工作的深入推進，有些情況可能還會發生變化，情況可能比我們預想的更加複雜。需要我們繼續深入開展調查摸底工作。要努力擴大調查摸底的覆蓋面，不僅要向村“兩委”班子、村民代表瞭解情況，也要深入到普通黨員、村民中詳細瞭解各村班子現狀、幹部威信、重點人選、羣眾思想動態和社會矛盾等情況，真正要把情況摸準吃透，工作做深做細，為選舉工作奠定紮實基礎。

二是要在制定選舉方案上狠下功夫。科學制定方案，是做好換屆選舉工作的前提。要在深入摸底調查的基礎上，按照“因村制宜、一村一策”的思路制定出切合實際、操作性強的工作方案和選舉突發事件應急處理預案，明確任務，落實責任，確保村委會換屆選舉工作順利進行。特別對一些班子戰鬥力不強的村，表面穩定實際羣眾不擁護的村要多走訪黨員，更好制定選舉和工作方案，通過交心、懇談幹部、羣眾等方式選好配強新的領導班子，爭取換出團結、換出發展。

三是要在重難點村指導上狠下功夫。根據前期的區選舉辦初步排查統計，目前我區重難點村有23個，其中重點村13個，難點村4個，既是重點村又是難點村的有6個。這些村的選舉如果搞不好，就會產生非常不良的影響。對於這些“重點村”和“難點村”的換屆選舉，區換屆領導小組和各鄉鎮黨委一定要高度重視，派得力的幹部駐村加強指導。要逐個分析這些村的村情選情，有針對性地搞好工作預案。對幹羣矛盾突出、以往選舉問題較多的村，要先進行組織整頓，下功夫解決羣眾反映強烈的突出問題，要提前化解矛盾糾紛，消除怨恨情緒，夯實換屆選舉工作基礎，確保這些村能夠順利實現選舉預訂目標。

四是要在教育培訓上狠下功夫。換屆選舉涉及方方面面，稍有不慎就會給工作帶來被動，產生不穩定因素。各鄉鎮、相關部門要高度重視換屆選舉的教育培訓工作，把它貫穿於換屆選舉的全過程。要抓好選舉工作人員的業務培訓，讓工作人員熟悉相關的政策和法律法規，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，切實提高指導村委會換屆選舉工作的能力和水平。要加強對農村黨員、羣眾的民主法制教育，使他們瞭解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力，正確行使民主權利。

五是要在嚴肅選舉紀律上狠下功夫。村委會換屆離老百姓最近，老百姓感受最深。換屆是否做到了風清氣正、公平公正，直接影響到羣眾對我們黨和政府的評價和信心。要明確紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，讓幹部羣眾普遍瞭解換屆紀律。特別是要加強對村委會成員候選人的教育，引導他們自覺學習和認真遵守黨章、法律法規和有關政策，樹立正確的參與意識和競爭意識，採取合法、正當方式有序參與競選。要堅決查處違法違紀行為，對認定為拉票賄選和破壞妨礙選舉的，一經發現即取消參選資格，已經當選的當選無效，並依法依紀嚴肅追究責任。要做好信訪接待工作，建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度，主動公佈舉報電話及其他舉報渠道，採取措施方便羣眾反映問題。堅持有訪必接，有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要發現一起，查處一起，絕不姑息遷就，構成犯罪的，及時移送司法機關，切實保障農村羣眾的民主權利。

六是要在維護社會穩定上狠下功夫。穩定是頭等大事，必須確保選舉大局穩定，確保不出現傷害和羣體性上訪事件發生，這是個底線。今年的換屆選舉，區委專門從紀委監察、公檢法等部門抽調了骨幹力量，分別成立換屆選舉紀律監督組和突發事件處置組，目的就是保持對不正當選舉行為“露頭就打”的高壓態勢，加大打擊力度。對於涉嫌不正當選舉行為的人員，要採取經濟、法律等各種手段進行綜合查處，增強查處的震懾力和實效性。各執法部門要與各鄉鎮密切配合，協同合作，對賄選、搶票、衝擊選舉會場、藉機鬧事等影響依法選舉的各種非法行為，堅決予以打擊。同時，要做細預防工作，及時掌握各類影響選舉的不安定情況和傾向性苗頭，及時勸導教育，及時遏制化解，為村委會換屆選舉工作營造良好的環境。

七是要在做好換屆後續工作上狠下功夫。選舉結束後，各鄉鎮黨委、政府要及時指導村委新老班子進行交接，保證新班子順利開展工作。要切實加強對新班子工作的指導，儘快建立健全各項制度，制定新班子的任期目標和工作計劃。要有針對性地對新任幹部進行崗位能力培訓，提高他們履行職責、服務羣眾的能力。對於落選人員，要做好深入細緻的思想工作，引導他們理解和支持新班子的工作，努力營造團結幹事的良好氛圍。

三、加強領導，精心組織，確保換屆選舉工作有序推進

一要加強組織領導，落實工作責任。區委已經成立了區村委會換屆工作領導小組，負責統籌協調和指導全區村委會換屆選舉工作。並專門成立了5個指導組，由各部門主要領導擔任組長，加強對各鎮村級村委會換屆工作的督促和指導。各鄉鎮黨委也要相應成立領導機構和工作機構，健全和落實領導責任制。區級領導、各包點單位主要領導要多到聯繫鄉鎮、村指導，多為鄉鎮、村出謀劃策，排憂解難。鄉鎮黨委書記是直接責任人，要親自抓負總責;分管領導要具體抓;班子成員要分工負責配合抓。要嚴格進行考核和責任追究，無論是區工作組的同志還是鄉鎮領導幹部，在這次換屆選舉工作中的表現將作為日後幹部評判使用的一個重要依據。對於思想不重視、力量不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴格追究相關人員責任。

二要深入開展宣傳，正確引導輿論。各鄉鎮、有關部門要把宣傳引導貫穿於換屆選舉工作全過程，做到經常性宣傳和階段性宣傳相結合，正面宣傳和典型教育相結合，不斷增強黨員羣眾的民主法制意識。要通過多種渠道，採取羣眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規、選人標準和典型經驗，教育引導廣大黨員羣眾熱情參與、理性參與、依法參與。宣傳部門、各新聞媒體，要積極配合做好這次換屆選舉的宣傳工作，正確引導羣眾的關注熱點，正確引導社會輿論，為換屆選舉營造良好的社會氛圍。

三要加強協調配合，形成強大合力。村委會換屆選舉工作是一項綜合性很強的工作，涉及黨委、人大、政府多個部門。各有關部門要加強溝通協調，密切配合，形成抓工作的強大合力。組織部門要發揮好牽頭作用，統籌好換屆選舉工作。民政部門要做好協調、指導工作，注意掌握選舉工作的動態，及時發現和處理選舉工作過程中出現的情況和問題。紀檢、信訪、公安、司法等部門一定要尊重農民羣眾的申訴權、信訪權，高度重視並正確對待村委會換屆期間的羣眾來信來訪，依法維護農民羣眾的民主權利。各有關部門要按照職責分工，積極主動配合，齊心協力做好換屆選舉工作。

四要密切聯繫實際，統籌各項工作。村委會換屆選舉工作，要與當前各項工作結合起來，統籌協調，共同推進。過段時間將是我區的農忙時節，經濟發展、社會穩定以及民生工作等各個方面壓力都很大。各鄉鎮、各部門要結合換屆要求，對各階段的工作做出合理安排，正確處理好換屆選舉工作同各項工作之間的矛盾，既要抓好換屆選舉工作，又要抓好當前各項工作。

同志們，抓好村委會換屆選舉工作，是當前我區農村一項十分重要的政治任務，事關全局，意義深遠，責任重大。全區各級各部門要高度重視，以對黨對人民高度負責的態度，切實加強組織領導，認真抓好責任落實，確保圓滿完成村委會換屆選舉的各項任務，為建設經濟繁榮、社會和諧、民生殷實、生態優美的首都生態第一區做出新的更大的貢獻!

村委會換屆選舉講話稿 篇13

同志們：

今天會議的主要任務是，安排部署全市村“兩委”換屆選舉工作，並對此項工作進行全面動員。市委對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前會進行了專題研究，等下，市委袁書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我按照會要求，講四個方面的問題。

一、要高度統一思想，認清重大意義

黨的xx大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標。”全面抓好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農村民主政治建設的具體實踐，具有重要的現實意義。

首先，做好村“兩委”換屆工作，是落實科學發展觀、提升執政能力的需要。加強黨的基層組織建設，是增強黨的執政能力的一項基礎性工作。我市是農業大市，農村佔大頭，農民佔多數，農村基層組織建設是基層黨建工作的重心所在。農村基層組織是黨在農村的執政基礎和政權基礎，村黨組織是村級建設的領導核心;村委會是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發揮的好壞，直接影響到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關係到廣大農民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強村的帶頭人，建設一個能夠領導科學發展、抓好基層工作，羣眾支持信任的村級班子，對於不斷提高農村經濟社會發展水平，全面推進全市新農村建設具有十分重要的保障作用。

其次，做好村“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設、改進執政方式的需要。指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業的有機組成部分。實施村“兩委”換屆選舉，推進基層羣眾自治，發展基層民主，保障人民依法直接行使民主權利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利於充分落實黨員羣眾的選舉權、知情權、參與權和監督權，有利於增強他們當家作主的責任感，提高發揚民主、依法辦事的能力，有利於完善村務公開和民主管理制度，確保農村基層民主朝着正確、健康的方向發展。

第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護農村發展大局、夯實執政基礎的需要。近年來，隨着“三級聯創”活動的深入開展，村級組織的整體功能有了明顯提高。但是，由於各項改革的不斷深入與社會經濟環境的深刻變化，一些村級組織還不同程度地存在着這樣或那樣的問題。如：有的村幹部素質不高，觀念不新，帶領羣眾致富的本領不強;有的村集體經濟薄弱，加快發展的後勁嚴重不足;還有少數村幹部辦事不公、作風不實、用權不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，把一大批自富帶富能力強的“雙強”型優秀人才選到村幹部崗位，建立一個好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農村改革發展的新局面，才能進一步鞏固黨在農村執政的堅實基礎，農村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強堡壘。

二、要熟悉政策法規，把握基本要求

根據省、衡陽市有關文件精神，結合我市農村實際，市委專門制定下發了村“兩委”換屆選舉的工作方案，明確了具體的操作程序和辦法，請各鄉鎮、辦事處認真對照方案要求、把握政策規定，抓好工作落實。

一要嚴控職數，優化班子結構。要通過換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結構得到明顯改善，形成合理的梯次結構。要採取措施、創造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨組織書記和村委會主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上。要最大限度精簡村幹部職數，原則上1000人以下的村村幹部不得超過3人，1000-3000人的村不超過5人，3000人以上的村不超過7人。要大力推選優秀青年、婦女和學歷層次較高的人員進“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女幹部，逐步實現每村有1名大專以上文化程度的幹部。

二要堅持標準，端正選人導向。對村幹部人選要嚴格標準，嚴格把關，嚴格依照衡陽市委提出的“五選十不選”的標準來確定候選人。要按照德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則，切實把那些政治強、作風正、懂經營、善管理、樂於奉獻、能帶頭致富並帶領羣眾致富的優秀人才推選進村級班子，把那些經過培養考察、實踐證明能夠勝任村務工作的後備幹部推選進村級班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正常現象，村黨組織的選舉可以打破身份、職業和地域界限，採取下派、回請、外引等方式選賢任能。要採取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時間、不能正常履行工作職責或工作不稱職的幹部大膽地調換下來，不斷提高新一屆村級班子的工作效能。特別是要把好支部書記人選關，對本村確實沒有合適人選的，黨(工)委從機關選派年輕的優秀黨員幹部下村擔任黨支部書記。

三要依法辦事，保障黨員、羣眾的民主權利。依法依規辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規、條例有明確規定的要嚴格依法依規辦理，不得變通，不打折扣。對法律、法規、條例沒有明確規定的，我們可以在不違背法律、法規、條例基本原則前提下，根據有關規定和工作實際，制訂出相關的實施細則，交由村民會議或村民代表會議依法討論，依據大多數人的意見作出決定。比如説，是否引入“本屆選民” 概念，我們可以在換屆工作中，引導村民選舉委員會從本村大量村民外出務工無法聯繫，而達不到換屆的法定有效人數這一實際出發，向羣眾做好宣傳解釋工作，讓羣眾接受這一概念，並提交村民大會或村民代表會議表決通過後，報鄉級選舉工作領導小組和民政局備案。特別需要強調的是，《湖南省村民委員會選舉規程》作出了關於“1990年以來有違法生育行為的”不得確定為村委會成員候選人的規定,對這條規定的具體操作是：當事人1990年以來有違法多生育(超生)和以違法多生育(超生)處理的非婚生育和非法收養行為的，政黨、國家機關、人民團體等組織不得將其列為候選人(但是符合婚姻法規定的結婚條件，未辦理結婚登記手續非婚生育子女後補辦了結婚證的;或者僅未達到收養人的年齡規定，而符合《收養法》規定的其他收養條件，且在達到規定年齡後補辦了收養登記手續的;或者符合《收養法》規定的收養條件，未辦理收養登記手續的，補辦收養登記手續後，可以列為相關候選人)。對這一規定，要認真做好宣傳解釋工作，積極引導選民不提名1990年以來違法多生育人員作為候選人，但是，過半數的選民仍然堅持原有的意向，推薦了這類人員，選舉委員會應當予以認可，將其列入候選人，同時必須如實介紹其1990年以來違法多生育情況;沒有列入候選人的“違法多生育行為”的人員，正式選舉時得票超過半數，應當確認當選有效。村黨組織成員候選人的資格審查可以參照上述規定執行。各鄉鎮辦事處在具體實施過程中，一定要向選舉委員會和選民宣傳解釋清楚，並將以上規定寫入《選舉辦法》。凡經村民會議或村民代表會議通過後，寫入《選舉辦法》的原則規定，具有法律效力，應引導選民嚴格按規定來執行。強調依法依規辦事，就是要保障黨員、村民的民主權利。工作中，一定要做到規定程序不變通，規定步驟不減省，黨員羣眾依法享有的民主權利不截留。

三、要規範操作程序，強化工作措施

根據市委要求，我市村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底以前，精心做好各項準備工作，搞好選民登記，並抓好試點工作。5月份，全面啟動選舉程序。6月底以前，100%完成換屆選舉任務。各鄉鎮、辦事處要因村制宜，按照先易後難、分批進行、全面完成的原則，依法依規組織好換屆選舉工作

1、要廣泛宣傳發動。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級領導的高度重視，更需要廣大黨員幹部羣眾的積極參與和支持。為此，各鄉鎮、辦事處要重視學習教育培訓和宣傳引導，並把它貫穿於換屆選舉工作的全過程。鄉鎮、辦事處機關幹部以及組織、民政等相關部門的同志要帶頭學習宣傳換屆選舉工作的有關文件和政策法規，進一步增強依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發揮黨員幹部現代遠程教育系統的主渠道作用，運用電視、宣傳欄、橫幅、標語等手段，在黨員羣眾中廣泛宣傳黨規國法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村幹部的選任標準和“兩委”成員交叉任職的好處，引導廣大黨員羣眾主動支持選舉，積極參與選舉，正確行使民主權利，增強廣大黨員羣眾的參與意識。

2、要嚴格工作程序。換屆選舉工作政策性強、程序複雜。一定要嚴之又嚴，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴格把握好以下三大步驟：第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會。村民選舉委員會的成員由村“兩委”負責組織推薦，推薦過程中要把握兩個問題：一是把握好選舉委員會職數要求，一般由5-9人組成，具體人數由本村村民會議或村民代表會議討論決定。二是把握好推薦程序，一般採用召開村民會議或村民小組會議以無記名投票形式推選，並報鄉鎮人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應當由遵守國家法律法規，積極履行村民義務，具有一定的參政議政能力的村民擔任。村民代表人數由村民按每5-15户推選1人，或每個村民小組推選2-5人，20xx人以上村的村民代表會議成員總數不得少於60人。具體人數由村民會議決定。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構成要具有代表性、羣眾性和廣泛性。代表中應當有適當名額的婦女代表。③進行選民登記。原則上有選舉權和被選舉權的村民由户籍所在地村民選舉委員會登記。這裏要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經常居住地的村民選舉委員會進行選民登記，但不得重複登記。二是屬於省裏規定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請，村民選舉委員會審查，必要時提請村民會議或村民代表會議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會公告選民登記日和選舉日。選民登記時要準確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八週歲的村民應當登記在選民範圍之內。精神病患者等不能行使選舉權的，經村民選舉委員會確定，不列入選民名單。第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數。村黨組織班子職位職數由村黨組織召開黨員大會，按照上級的規定和要求確定;村委會班子職位職數由村民選舉委員會按照上級對職數的要求，召開村民會議或村民代表會議決定。村“兩委”班子職位職數確定後，均要張榜公佈。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨組織成員的推薦考察對象。村委會候選人，由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或以村民小組為單位召集本組過半數的選民，以無記名投票方式直接提名。按每個職位至少1名差額確定村委會成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒有女性的，應將女性得票最多的一人，增加為村委會成員候選人。村黨組織班子成員擬推人選，由村黨組織召開黨員大會，以無記名投票方式從村委會黨員候選人中推薦;同時，組織召開村民代表會議對村黨組織擬推人選進行信任投票。然後，按黨員推薦票、村民代表信任票數從多到少，以不少於20%的差額確定村黨組織擬推人選。被確定為黨組織的候選人，所得黨員推薦票數和村民代表信任票數要分別超過實投票人數的50%、60%。③對候選人進行資格審查。村民選舉委員會對符合任職資格條件且願意接受提名的村委會候選人，確定為正式候選人，並於選舉日7天前張榜公佈候選人名單及簡歷，介紹候選人情況，公佈其任期施政設想。村黨組織班子成員擬推人選，要報經鄉鎮黨委審查同意後才能確定為村黨組織班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問題，各鄉鎮辦事處可以實行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過提名確認為委員候選人蔘加委員的選舉。在選票設計上將主任候選人同時列為副主任候選人，副主任候選人同時列為委員候選人。第三步，依法投票選舉。①村民委員會選舉。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便於組織的村，要召開選舉大會集中投票;選民分散、不便組織召開選舉大會的村，可設立投票站投票。村民委員會選舉採取無記名投票方式進行。正式選舉前，要向選民公佈具體的投票方式、時間和地點，且不得隨意變動和更改。選舉大會程序要嚴格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執行。選舉結果應當場公佈。村民選舉委員會應於當日或次日將選舉結果報鄉鎮政府和市民政局備案。鄉鎮政府應適時召開全體當選的村民委員會成員會議，頒發《當選證》。②村黨組織換屆選舉。村黨組織的換屆選舉一般要在村委會選舉結束後進行。村黨組織書記初步候選人當選為村委會主任的，村黨組織要根據村委會選舉結果，在當選的村委會黨員成員中醖釀產生黨組織正式候選人，召開黨員大會進行黨組織換屆選舉。村黨組織書記初步候選人沒有當選為村委會主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質的確不錯的，經鄉鎮黨委批准，可以繼續作為村黨組織書記候選人;經深入瞭解，不宜繼續作為黨組織書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉鎮黨委派黨員國家幹部下村作為村黨組織書記候選人。投票結果要當場公佈。新一屆村黨組織委員選出後，要召開村黨組織委員會會議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會直接選舉書記、副書記。村黨組織的選舉結果要及時報鄉鎮黨委審批，市委組織部備案。

3、要認真組織實施。村“兩委”換屆工作任務重、要求高、涉及範圍廣，來不得半點馬虎，必須認真對待。一要周密組織。在組織選舉過程中，要合理使用流動票箱，避免採用流動票箱代替村民大會集中投票的做法，設置流動票箱要接受主會場選民代表的檢查，由主會場發出，至少要有三位監票人蔘與監督。集中投票和分散投票的場所要設立發票處和祕密寫票處，選民憑選民證和書面委託投票證明領取選票，每一名選民只能接受一名選民的委託，被列為候選人的選民和自薦人不能接受委託。要把程序交給選民，讓每個選民清楚選舉程序。要加強現場指導，發現問題及時糾正，如有重大問題要及時報告或中止選舉。要加強對選舉環節的監督和控制，及時預防和消除宗族、派性勢力對換屆選舉的不良影響。二要有序推進。在具體的工作中，要因村制宜，堅持“三先三後”原則。一是先清理後換屆。認真做好換屆前村級財務清理工作。財務清理主要由鄉鎮辦事處組織進行，邀請各村民主理財小組成員參加。對存在的重大問題要及時向農經、審計等相關單位報告。審計、清理的結果要公示、審計出來的問題要嚴肅處理。二是先易後難，分批實施。工作基礎好、條件成熟的先進村可先進行換屆選舉;村情複雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備後再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、幹羣關係緊張、遺留問題較多的村，要把基礎工作做在前面。三是先整頓後換屆。要搞好班子定等分類和民情調查，對村黨支部軟弱渙散、村幹部自身不過硬、社情民意複雜的村，要集中進行整頓，加大轉化工作力度，待打好工作基礎之後，再進行換屆選舉。三要嚴明紀律。對在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民主權利的違法違紀現象和行為要堅決查處。對在換屆選舉中搞非法串聯、拉票和賄選等行為要及時制止，並嚴肅處理。對無故缺席選舉的黨員要進行批評教育，限期改正。對那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序導致換屆不能正常進行的黨員，要給予黨紀處分。

四、要加強組織領導，確保工作效果

搞好村“兩委”換屆選舉，關鍵在於加強黨的領導。各鄉鎮、辦事處必須切實履行職責、加強組織領導，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動權，切實確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規範、高效、有序開展。

一要落實好領導責任。市委成立了村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由衡陽市委、我市市委書記袁延文同志任組長，市委副書記肖吉順同志任常務副組長，我和人大副主任蔣運宇、副市長陳淼、市政協副主席陳飛、政府助理調研員兼財政局局長肖龍雲等同志任副組長，市委辦、政府辦、紀委、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和人大內司委、公安局、民政局、農辦、計生局、農經局、審計局、司法局、婦聯、信訪局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由我兼任辦公室主任，組織部副部長劉功勛和民政局局長屈少容等同志任辦公室副主任。辦公室設市委黨員服務中心(市委黨校院裏)，負責指導全市村“兩委”換屆選舉工作，各鄉鎮、辦事處要成立相應的領導機構，由黨(工)委書記任組長，履行直接責任人責任。要切實制訂好選舉工作方案和應急預案，及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問題，保證換屆選舉工作順利進行。要建立責任追究制度，對工作不力造成不良影響或產生嚴重後果的有關責任人，嚴厲追究有關責任人的責任。

二要整合好工作資源。市村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室要發揮牽頭抓總的作用，總攬全局，協調各方，加強指導，認真辦好換屆選舉工作業務培訓。各市派指導組要經常深入基層，按照各階段性的督查指導要點，認真指導所駐鄉鎮、辦事處的村“兩委”換屆工作。各鄉鎮、辦事處要及時組織鄉村兩級幹部認真學習換屆工作業務，把握操作規程，確保依法辦事。同時，鄉鎮、辦事處要向各村派駐換屆選舉工作指導組，確保每個村都有1-2名國家幹部駐村指導換屆選舉工作。市領導小組成員單位要各司其職，做到宣傳到位，財務審計到位，羣眾反映的問題處理到位，對故意擾亂換屆選舉工作的行為打擊到位，維護選舉期間的團結穩定。

三要處理好敏感問題。各鄉鎮、辦事處要安排專人負責接待羣眾上訪，認真做好政策法規的宣傳與解釋説明工作，及時化解矛盾。要認真做好第六屆村民委員會換屆以來(即20xx年元月至20xx年12月)的村級財務審計工作，並想方設法從村級轉移支付中安排一定數量資金，逐年償還村級債務。羣眾對20xx年前的村級財務有異議,在第七次村民委員會換屆選舉後半年內,由鄉鎮辦事處負責組織審計工作,如果發現新當選的班子成員有經濟問題，依法依規處理到位。同時，要及時掌握黨員、羣眾的思想動態，主動做好有關人員的思想政治工作，努力實現黨(工)委組織人事意圖和黨員羣眾意願的有機結合。特別是對離任或落選的原村“兩委”幹部，要認真、深入、細緻地做好他們的思想政治工作，幫助他們解決困難，理清債務，化解矛盾，讓他們愉快地離開崗位，並做好過渡時期的移交工作。要培訓好新當選的幹部，制定完善各項管理制度，加強後備幹部培養，確保村級工作的連續性。

同志們，村“兩委”換屆選舉工作時間緊迫、程序嚴格、要求很高，工作任務艱鉅而繁重。各單位一定要高度重視、精心組織、紮實工作，確保村“兩委”換屆選舉工作依法、按時、圓滿完成!

謝謝大家。