2022年迎春座談會講話稿（通用5篇）

2022年迎春座談會講話稿 篇1

同志們、朋友們：

在新春佳節即將到來之際，今天我們歡聚一堂，召開各界人士迎春座談會，主要目的有兩個方面：一是向大家簡要通報一下20xx年我市經濟社會發展的主要情況;二是共商新一年南康發展大計，為推進南康經濟社會又好又快發展廣開言路，集思廣益。首先，我代表市人民政府向各行各業的代表、各位朋友拜個早年，祝大家新年吉祥如意!

下面，我先就20xx年南康經濟社會發展情況，向大家作個簡要通報，等下，市委胡書記還要作重要講話。

剛剛過去的20xx年，是南康發展史上不平凡的一年。一年來，在市委的正確領導下，全市上下牢固樹立和落實科學發展觀，大力實施“對接長珠閩、融入主城區，做強主產業、建設新南康”發展戰略，緊緊圍繞“一個主題，九個重點”的工作部署，全市人民團結拼搏、共同奮鬥，用自己的辛勤汗水和聰明才智，唱響了經濟社會又好又快發展的主旋律，譜寫了構建和諧平安南康的新篇章，全市經濟和社會發展又邁上了新的台階。實現生產總值52.8億元，增長13.7%;財政總收入突破5億元，地方財政收入2.83億元，分別增長28.2%和23.9%;税 性收入佔財政總收入的比重達到89.3%，比上年提高4個百分點，財政收入佔生產總值的比重達到9.5%，比上年提高0.9個百分點;城市居民可支配收入8646元，農民人均純收入3413元，分別增長11.8%和8.8%。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

1、在推進工業化方面，大力弘揚“無中生有”的創業精神，把主攻工業的着力點放在培育礦產品、傢俱、服裝等六大工業主導產業上。(1)抓工業園區建設的投入和調度力度創歷史之最。龍嶺工業西區在近一年的時間內，完成了規劃報批、環評、安評工作，突破了徵地拆遷難題，有效徵用土地近3000畝，投資達到8350萬元，基本實現了“五通一平”，為承接沿海新一輪產業轉移提供了良好的平台。(2)重點抓 了30個投資1000萬元以上的新建技改工業項目，新增工業税收1億元。(3)抓了傢俱產業基地和市場兩個發展平台，通過了鏡壩、太窩5000畝傢俱生產基地規劃評審，舉辦了“中國・南康第四屆傢俱博覽會”，傢俱市場面積達30萬平方米，名列全國第5位。(4)抓了招商引資，實際利用外資6178萬美元，引進工業項目29個，其中投資5000萬元以上的工業項目9個。(5)抓了民營經濟發展，新增民營企業70户，新增個體工商户764户，民營經濟納税3.5億元，增長43.3%，佔財政總收入的比重達到70%。

2、在城市化建設方面，按照把南康打造成為適合人居和創業的國家園林城市的總要求。(1)圍繞完善城市功能抓了文化藝術中心、城市管道天然氣、接官亭下壩排水改造、幸福一橋拓寬、城市垃圾填埋場、五星級賓館等37個城市建設新建續建重點項目，總投資額達10億元，其中完成財政投資1.51億元。(2)圍繞提升城市品位，實施了旭山公園改造、南山遊步道建設、南山生態示範區建設等城市休閒民生工程。(3)圍繞便民利民實施了體育場路改造、蘇步東西街、上?路、金元路、金城路等小街小巷和沿江兩岸綠化亮化等民生工程。(4)圍繞“東接南擴，拉開城市框架”的理念，完成了迎賓東大道(105國道)延伸到潭口一級路改造工程，明年將延伸至贛州經濟開發區交界處。(5)圍繞創建國家園林城市和省級文明城市，深入開展了城市管理年活動，着力整治城區亂搭亂建和鄉鎮圩容圩貌。

3、在現代農業建設方面，按照“政府主導、羣眾主體、幹部服務、社會參與、理事會運作”的機制，紮實推進以“五新一好”為主要內容的新農村建設。

(1)全市整合各類資金1億多元投入新農村建設(其中市本級財政2125萬元)。

(2)完成了2959個20户以上自然村的規劃，在3個鄉鎮實施“整鄉推進”、42個行政村實施“整村推進”、126箇中心村開展了新型村落社區建設，新建鄉村水泥路214公里，320個新農村建設點提前兩個月完成全年任務，新農村建設覆蓋面提高了近10個百分點。

(3)突出發展甜柚、生豬兩大農業主導產業，龍回、浮石兩個高標準萬畝甜柚基地開發面積已達到1萬多畝，新建生豬欄舍面積6.9萬平方米，增長6.7%，生豬出欄50.2萬頭，增長5%，生豬養殖增加農民人均收入85元。

(4)大力實施“農民知識化”工程，依託市職業中專，在全省率先成立了“農民學院”，培訓農民3.9萬人;

(5)村鎮銀行列入全省首批試點。

4、在改善民生方面，20xx年全市民生工程財政總支出4.6億元，增長55.5%。其中：教育支出2.2億元，增長57.2%;社會保障支出1.4億元，增長41.8%;醫療衞生支出3561萬元，增長98.4%。努力實現“少有所學、老有所養、病人所醫、困有所濟、人有就業、住有所居”的和諧南康共建目標。

(1)優化發展教育，去年市財政用於教育事業的支出佔本級財政收入的77.6%;新增教師500人，義務教育階段近12萬名學生享受了“兩免一補”政策;教育基礎設施明顯改善，南康中學續建、第一國小新建、第三中學改造等一批教育重點項目已建成投入使用;財政投入20xx萬元對農村中國小進行了危房改造;(2)加快衞生事業發展，財政投資對10所基層衞生院進行了改造，開展了城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療試點工作，進一步提高了基本醫療服務水平和突發公共衞生事件應急能力。(3)光榮院、福利院、敬老院“三院”建設超歷史，投資20xx多萬元對全市21所農村敬老院進行了新建改建，新增敬老院面積6萬多平方米，集中供養對象3576人，集中供養率達80%;(4)成立了扶貧助學基金，開展了千人萬户走訪慰問困難羣眾送温暖活動;(5)啟動了廉租房建設項目，一期工程在建規模達到1.4萬平方米、156套;(6)其他各項事業均取得了新的發展。 總的來説，過去的一年是南康歷史上新上項目較多、攻難克堅力度較大、經濟社會發展較快的一年。成績的取得，來之不易，是市委正確領導的結果，是全市上下鋭意進取、團結奮鬥的結果，也是在座的各行各業代表直接參與和大力支持的結果。在此，我代表市人民政府向大家表示衷心的感謝並致以崇高的敬意! 20xx年，是我市經濟社會發展的關鍵之年。總體上看，新的一年，我們將面臨良好的發展機遇和環境。從外部條件看，當前和今後一個時期，全球產業結構調整和轉移步伐進一步加快，我國仍然是外商直接投資和跨國產業轉移的主要選擇地之一;受北京奧運經濟的帶動，國民經濟今年還將保持較快的發展勢頭。從全省範圍看，目前江西經濟已經進入持續快速發展的新階段，經濟結構已經進入轉換升級的新層面，經濟運行已經進入更加註重質量和效益的新軌道。整體環境對我們將更為有利。同時，在加強宏觀調控的背景下，沿海地區在產業轉移、資本輸出問題上將更加迫切、更加自覺，更加規模化和集聚化，將為我市加快發展提供十分難得的機遇。從市內看，經過歷任班子的努力，特別是通過過去一年的紮實工作，隨着發展思路的不斷完善和基礎設施條件的逐步改善，體制機制的不斷創新，我市區位、資源、環境等方面的綜合優勢將更加凸現;全市上下思發展、求發展、盼富裕的願望更為迫切，團結協作、和諧共事的氛圍更為濃厚，想幹事、善幹事、幹成事的合力更為突顯，形成了心齊氣順、政通人和、充滿生機的好環境。從總的發展環境和形勢上分析，對我們加快發展是趨好的。

20xx年，我市經濟社會發展預期目標為：實現生產總值61.1億元，增長13.5%;財政總收入5.6億元，增長12%，力爭6億元;全社會固定資產投資32.5億元，增長25%;城鎮居民人均可支配收入9425元，增長9%;農民人均純收入3686元，增長8%;實際利用外資6800萬美元，增長10%;實際引進5000萬元以上工業項目資金10億元，增長15.7%;外貿出口1240萬美元，增長19.6%;新增民營企業(含個體工商户)20xx户， 新增註冊資本金4億元以上，民營經濟税收達到4億元以上，增幅超過20%。

圍繞上述目標，新的一年，我們要進一步深化改革、擴大開放，縱深推進“對接長珠閩、融入主城區，做強主產業、建設新南康”的發展戰略，堅定不移地落實好“一個主題，九個重點”的工作部署，以重點項目、重點工程、重點企業為主抓手，大力實施項目拉動戰略，促進經濟發展擴量提質;以工業化為核心，做大做強市域經濟十大主導產業，轉變經濟發展方式，注重資源節約和環境保護，促進三次產業協調發展;突出抓好“356”項目工程：即抓好30個投資總額15.1億元的工業重點項目建設、50個投資總額15.8億元的城市及基礎設施重點項目建設、60個已經投產的重點骨幹企業項目扶持。在工業方面，重點抓好羅邊玻纖1億平方米玻纖布、金雞有色1萬噸電解鋅、眾鑫礦業4000噸鎢粉和500噸硬質合金、鈞茂金屬3.6萬噸銅線、開源礦業3萬噸電解銅和鉅盛鞋業、華洲木業等30個重點工業項目建設;在城市建設和基礎設施建設方面，抓好迎賓東大道再延伸拓寬改造工程、文化公園提升改造工程、城區應急飲用水源工程、南水農貿市場、一醫院搬遷工程等50個新建續建重點工程。以推進全民創業、激活各類資本為支撐，始終不渝地抓好民營經濟和開放型經濟“兩翼”發展，加大資金投入，做大經濟總量;以新農村建設為主線，進一步落實支農、惠農政策，促進農業增效、農民增收;着力提升城市規劃、建設和管理水平，完善城市功能，加快融入贛州主城區步伐，力爭把南康打造成為適宜人居又適宜創業的國家園林城市;繼續堅持以人為本，更加重視改善民生和促進社會和諧，統籌兼顧城鄉發展，為把南康建設成為贛州的“後花園”和江西綜合實力強市打下紮實基礎。 同志們、朋友們，新的一年，我們的發展任務繁重而又艱鉅，要做的事情還很多。南康歷經幾屆班子和全市人民的艱苦努力，已經有了一個很好的發展基礎，但我們不能安於現狀，止步不前。如何在原有基礎上實施更好更快地發展，繼續保持南康在贛州市乃至全省的領先地位，就我個人來説，始終感覺責任重大，有一種説不出的緊迫感和危機感。發展的千鈞重擔需要大家一起來挑，這就迫切需要在座的各位一如既往地關心、支持、幫助南康的發展事業，積極為南康的發展獻計出力。今天在座的各位都是各行各業的傑出代表，是南康發展的中堅力量，我們的工作迫切需要你們多提意見和建議，多出點子，幫助我們在實際工作中科學決策，少走彎路。同時，也希望大家新的一年在各自的崗位上，圍繞市委、市政府“一個主題，九個重點”的工作部署，解放思想、大膽創新，勤奮工作、艱苦創業，在不同的崗位上為推進南康經濟社會科學和諧的追趕型、跨越式發展做出新的更大的貢獻。

最後，祝同志們、朋友們新的一年身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意!

2022年迎春座談會講話稿 篇2

同志們：

新年伊始，萬象更新。

在豬年新春到來之際，支隊在這裏舉行老幹部、老同志迎春座談會，首先我代表支隊黨委向出席今天迎春座談會的老領導、老同志和離退休老幹部致以新春的問候和美好的祝福。

歲月如歌，天道酬勤。

20xx年是支隊建隊25週年，是極不平凡的一年，是改革創新的一年，是打翻身仗的一年。

一年來，支隊在巿局黨委的正確領導、省局的精心指導下，支隊黨委團結帶領全體交警、協警，緊緊圍繞"保暢通、壓事故、強防範、樹形象"的工作主線，鋭意改革，?於創新，取得了驕人的成績。

一是創建20個警務站創新勤務模式，實現交管、防範職能融合。

二是積極參與"大城管"，整頓城區交通秩序，羣眾滿意度提升。

三是投資1?16億二期電子警察項目己立項招標，加強基礎建設。

四是典型引警，先進層出不窮。有全國優秀基層單位駕管科，省人民滿意車管所、考場;國優民警李建華;全國標兵周靖;國際和平勛章、二等功榮立者、全市十佳民警、維和警察胡紅章;全市優秀共產黨員、十佳民警老李;最美協警劉安等等。

五是提拔一大批年輕幹部。副縣級侯任2名;正科職候任3名;副科職34名。

六是支隊非税收入創歷史新高1?5億;

七是支隊全面工作?奪市局綜合考評支隊系列第一名。省局評估排名前列。

更值得報告各位的是今年有三個雙黃蛋在交警歷史上引以為驕傲。兩個全市十佳民警;兩個副處級;兩個省級人民滿意單位，可喜可賀!

這些成績的取得，離不開老領導、老同志的關心支持。特別是老幹部在座談會上等方面提出了許多寶貴的意見和建議，對於我們改進工作方法，提高科學決策水平，起到了十分重要的作用。希望老領導、老同志在保重身體、安享晚年的同時，一如既往地支持支隊的工作，多提寶貴意見，繼續發揮在黨員幹部隊伍建設中的傳幫帶作用，為"平安湘潭、幸福湘潭"作出新的貢獻。

抖落微塵，辭舊迎新。

20xx年是支隊發展進程中具有重要意義的一年，支隊黨委確立以"黨的精神為指針，深入推進社會矛盾糾紛化解、社會管理創新、公正廉潔執法"三項重點工作，以創建全國交通管理模範城巿、壓事故、保暢通、樹形象為目標，全面加強管理工作信息化、執法規範化、隊伍正規化總的工作思路，不斷創新，不斷前進。

新的一年，站在新的起點，謀求新發展，實現新突破，是支隊全體交警的共同願望，也是我們支隊黨委的光榮使命和神聖職責。我相信有市局黨委的堅強領導，有老幹部、老同志的大力支持，有全體交警的共同努力，我們的目標一定能夠實現!

下面我提議，讓我們大家一起舉杯，

為湘潭交警事業的不斷髮展;

為在座各位的身體健康、工作順利、家庭幸福、新春快樂。

乾杯!乾杯!!

2022年迎春座談會講話稿 篇3

各位領導、同志們、朋友們：

一元復始，萬象更新。今天，我們在這裏歡聚一堂，同慶新春，喜迎佳節，暢敍友情，展望未來。首先，我代表市委、市政府，向各民主黨派和無黨派人士、社會知名人士、文學藝術界人士、各界勞模，向關心和支持貴溪建設的駐市企業、條管單位及客商等各界人士，致以親切的問候和美好的祝願! 剛剛過去的20xx年是“”規劃的收官之年，也是我市經濟社會發展極不平凡的一年。在鷹潭市委、市政府和貴溪市委的堅強領導下，我們有效鞏固和擴大了應對國際金融危機衝擊成果，成功戰勝了歷史罕見的特大洪澇災害的巨大挑戰，實現了全市經濟社會發展的新跨越。地區生產總值由20xx年的82.37億元上升到20xx年的182.68億元，年均增長17.3%，實現五年翻一番。財政總收入由10.03億元上升到26.51億元，年均增長21.5%，實現三年翻一番。地方財政收入由3.76億元上升到12.61億元，年均增長27.4%，實現四年翻一番。全社會固定資產投資由30.86億元上升到155億元，年均增長38.1%，實現三年翻一番。社會消費品零售總額由13.19億元上升到30.23億元，年均增長18%，實現四年翻一番。金融機構存貸款餘額由108.9億元上升到290.1億元，年均增長21.65%，實現五年翻一番。全面完成了“”規劃各項目標任務。 成績的取得，得益於全市人民的奮發有為，得益於社會各界的傾力支持。特別是各民主黨派和無黨派人士、社會知名人士、文學藝術界人士、各界勞模，駐市企業、條管單位及廣大客商在推進富民強市的進程中發揮了十分重要的作用。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

今年是實施“”規劃的開局之年。我們將認真按照市委四屆十次全會的決策部署，以科學發展為主題，以加快發展方式轉變為主線，以全面融入鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，圍繞爭當鄱陽湖生態經濟區建設排頭兵、打造“世界銅都〃中國燈谷”目標，突出工業經濟和城市經濟“兩輪驅動”，抓好黨的建設、國家循環經濟試點城市建設和數字貴溪建設“三項建設”，發揮重大項目帶動、全面融入鄱陽湖生態經濟區建設聯動、科技創新促動、改革開放推動“四大作用”，全速推進全市經濟社會發展向更高平台上跨越，為順利實現“”規劃目標開好局、起好步，以優異的成績迎接建黨90週年!

同志們，在新的一年裏，為全市各界人士創造更多發揮才智、展示才能的機會，為全市客商提供更加寬闊的創業舞台，市委、市政府將進一步發揚民主，鞏固和發展新時期愛國統一戰線，營造政通人和、心齊氣順的社會氛圍。同時，衷心希望社會各界、廣大客商多獻良策，多做工作，多作貢獻。

最後，向在座的各位領導、同志們、朋友們拜個早年，衷心祝願大家新年愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意! 也讓我們共同祝福貴溪的明天會更好!

謝謝大家!

2022年迎春座談會講話稿 篇4

各位領導、同志們：

一元復始，萬象更新。在這新的一年到來之際，非常榮幸能參加這個座談會與大家歡聚一堂，話發展，迎新春。首先向在座的各位領導、各位同志致以誠摯新年問候和節日祝福!

我是民建會員，民建以經濟界人士為主，所以一直以來比較關注經濟建設。在四屆區委任期屆滿，五屆區委班子剛剛產生之際，回顧這五年，特別是5〃12地震以來的經濟建設，我們總的感受是：區域經濟快速發展，綜合實力大幅提升。“快速發展”和“大幅提升”從三個方面可以看出來。

一看數據。20xx年規上工業增加值達到36.5億，是五年前的7.8倍;社會消費品零售總額達到99.5億，是五年前的2.4倍;實現財政收入近16個億，是五年前的2.7倍。五年共新上5000萬元以上項目230個，億元以上項目140個，數量和規模是建區以來之最;如期完成涉及近5萬羣眾的項目拆遷任務，新建統規統建居民點18個，農民集中居住點110個，集聚人口4萬餘人，城鎮化率達71%，高於全省30個百分點。

二看現實。我是20xx年到XX鎮工作的。回顧這四年，自己的切身體會就一個字“忙”、再一個字“累”，恐怕這是幹部的共同感受。但放眼全鎮確實發展變化很大。一直以來，離XX市中心城區最近的純農村在，譬如XX村距離一環路不到200米，XX村距離一環路500米左右。但這幾年、商貿物流城、城南新區、二環路等重大項目拆遷、安置、建設的快速推進，城鄉面貌發生了翻天覆地的變化，農村真正體現了城鄉統籌和經濟建設快節奏。可以説，發展變化就是這幾年區域經濟快速發展的一個縮影。

三看未來。5〃12地震後，區委搶抓災後重建重大歷史機遇，大手筆規劃了 40平方公里涵蓋三次產業的工業港，並狠抓規劃建設，基本形成了“一港四園”“產城一體”“園城一體”發展格局，徹底突破了長期制約發展的空間瓶頸問題，實現了從“山重水複疑無路”到“柳暗花明又一村”的華麗轉變。五年來，四屆區委緊扣“三區一中心”發展定位，牢牢扭住發展第一要務不放鬆，以產業為核心、園區為重點、項目為支撐，集中力量抓好了一批打基礎、利長遠、惠民生的重大項目，為新一輪跨越發展集聚了強大動力。

同志們、朋友們，20xx年是實施“”規劃的關鍵之年，也是新一屆區委深化城鄉統籌、推進“兩化互動”攻堅之年。這當中，工業園區建設是實現企業升級、產業集聚和可持續發展的一個重要載體，更是我區深化城鄉統籌、推進“兩化互動”重要平台。在新的一年裏，我們希望區委能進一步加快園區建設步伐，使園區基礎設施得到進一步提升，生產要素得到充分利用，特色支柱產業儘快形成。要達到這些目標，關鍵在人，關鍵在幹部;人的關鍵又在管理。為此，我們建議區委重視園區管理創新。

如果説園區建設的核心是市場需求，那麼園區管理的核心就是服務客商。為此，我認為管理創新的突破口就在於能否按“市場化運作、企業化管理、社會化服務”思路把工業園區作為市場競爭主體來對待，實現園區開發建設的多元化投入和產業化經營;同時建立以“一切為了客商”為宗旨的管理機構，實現園區機構能拆能並，管理人員能上能下，工資待遇能高能低，這樣使其在整個制度設計上，更加註重效率，更加註重“落實”，更加有利於推進“兩化互動”。

作為黨外幹部，藉此機會再談點個人體會。我們感到，近年來區委非常重視發揮黨外幹部的作用，關心黨外幹部成長，支持民主黨派按各自章程發展組織和開展活動，營造了多黨合作的良好氛圍。每年區委統戰部都要組織黨外代表人士開展多種活動。譬如考察參觀(到重慶參觀民主黨派歷史陳列館、到考察歷史文化建設、到北川參觀災後重建、到XX鎮瞭解新農村建設等)、暑期學習、形勢報告等，20xx年舉辦了辛亥百年系列紀念活動。在受到教育的同時，也切切實實感受到區委的關心和黨組織的温暖。説明“統一戰線”這個法寶我們沒有丟，説明區委非常重視統一戰線工作在構建和諧社會中的重要作用。從政治文明建設的高度來看，黨外領導幹部在國家機構中擔任實職，行使公共權力，履行相應的職責，是中國共產黨領導的多黨合作與政治協商制度的具體體現和實踐。如何要當好這個角色，我個人有兩點體會：

一是擺正位置，服務大局。黨外幹部也是黨的幹部，不是局外人，更不是旁觀者。黨外幹部要找準自己的位置，要自覺接受黨的領導，積極主動完成好黨委、黨組交辦的各項任務。二是立足本職，幹好工作。黨外幹部要常懷感恩之心，工作要勤勤懇懇、任勞任怨，拿實實在在的成績來贏得大家尊重和信任。

最後，祝各位領導、同志們新年快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

發言完畢，謝謝大家!

2022年迎春座談會講話稿 篇5

同志們：

這次全省人大農業和農村工作座談會，是在全省認真學習貫徹全國“兩會”精神，落實省委十二屆十一次全會部署，確保“十三五”發展取得良好開局的新形勢下召開的。會議的主題是“農產品質量安全”，這既是省人大會今年監督工作的重點之一，也是我省農業現代化工程的重要內容和老百姓高度關注的熱點。每年召開這樣的例會，大家相互交流，可以起到取長補短、提振精神、鼓舞鬥志的作用，對做好人大農業和農村工作具有很強的指導意義。

今天上午，會議特地安排大家實地考察了建湖縣6個農產品質量安全監管工作現場。剛才，鹽城市領導介紹了全市經濟社會發展情況、“三農”工作情況和農產品質量安全方面的一些做法，聽了很受鼓舞。京霞主任通報了省人大農委今年立法、監督等工作要點，便於我們上下聯動，突出重點，提升工作針對性。13個市人大會農委負責同志圍繞會議主題，介紹了各地農產品質量安全方面的好做法、好經驗，提出了一些很有價值的意見和建議，聽了很受啟發。下面，我就進一步做好今年人大農業和農村工作、推進“強富美高”新農村建設談幾點意見。

一、把握髮展新理念，促進現代農業建設邁上新台階

“”時期，是我省農業農村發展的又一個黃金期。農業農村保持了良好發展態勢，糧食生產實現“十二連增”，糧食總產突破700億斤，農民增收實現“十二連快”，人均可支配收入邁上1.6萬元新台階，農村民生保障水平持續提升，鄉村面貌明顯改善，為全省經濟社會發展大局作出了重要貢獻。但是，從戰略全局看，農業仍是“四化同步”發展的短腿，農村還是全面小康和現代化建設的短板。要拉長短腿、補齊短板，率先實現農業現代化，必須把五大發展理念貫穿到“三農”工作的各個方面。

一要堅持創新發展，進一步激發農村改革活力。推動現代農業建設邁上新台階，關鍵一條就是要創新，尤其要抓住農村經濟發展體制機制創新的牛鼻子，激發要素活力，提升配置效率。要創新農業經營體制機制，建設新型職業農民隊伍，構建新型農業經營主體方陣，完善農業社會化服務體系，發展多種形式農業適度規模經營。要創新農村集體經濟發展機制，深化農村土地承包經營制度改革，深化農村集體資產股份合作制改革，推動農村產權市場化流轉。要創新農村金融制度，積極構建多層次、廣覆蓋、可持續的服務體系，破解農業發展資金支持難題。

二要堅持協調發展，進一步推動城鄉發展一體化。城鄉協調發展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”規劃綱要的要求，紮實推進新型城鎮化和城鄉發展一體化戰略，實施“強富美高”新農村建設推進行動，加快形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新格局。要樹立協調發展理念，推進以人為核心的新型城鎮化，推進城鄉要素平等交換、均衡配置。要引導城市資金、技術、人才、管理等現代要素向農業農村流動，用工業化的成果改造農業，用信息化的手段提升農業，用城鎮化的力量帶動農村，以協調補上農業農村發展短板。特別是蘇北地區，當前進入了工業化、城市化的快速推進期，更要抓住機遇，推進城鄉要素更加合理的配置。

三要堅持綠色發展，進一步促進美麗鄉村建設。經濟社會越發展，越要生態前置、綠色先行。特別是經濟社會發展到今天，生態環境更是關係到老百姓幸福指數的關鍵問題。農業是生態系統的重要組成部分，建設美麗宜居新江蘇，更要堅持綠色發展，推進美麗鄉村建設。目前，我省農業生產資源和環境條件兩道“緊箍咒”越繃越緊，新農村建設面臨諸多挑戰。貫徹綠色發展理念，要實行最嚴格的節約集約用地制度，劃定農業空間保護紅線，構建科學合理的農業發展格局;要把山水林田湖等資源的管理保護作為一個共同體統籌謀劃，探索實行耕地輪作休耕制度，大力修復農業生態;要把農業可持續發展擺在重要位置，優化農業結構，大力發展資源節約型、環境友好型農業，建設生態宜居的美麗鄉村。各級人大農委要履行好自己的職責，看護好我們的生態環境，我們的美麗家園。

四要堅持開放發展，進一步拓寬農業發展空間。在全球經濟一體化背景下，江蘇作為東部沿海地區，農業既要滿足國內市場需求，又要能夠“走出去”，打入國際市場。貫徹開放發展理念，要統籌利用好國際國內兩種資源兩個市場，拓展農業農村發展戰略空間，加快形成進出有序、優勢互補、互利共贏的農業對外開放格局。要積極實施“引進來”、“走出去”戰略，既保障自我供給，又保護產業、保護農民。要抓住“一帶一路”等重大戰略機遇，建設一批出口農產品示範基地，打造一批農業國際合作示範區，切實提升我省農業競爭力和比較效益。

五要堅持共享發展，進一步增進農村民生福祉。消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。要全面貫徹共享發展理念，落實視察江蘇時提出的“一個不少、一户不落”的要求，更大力度地推進精準扶貧、精準脱貧。要加快推進重點片區整體幫扶，動員全社會力量參與扶貧，集中力量減少相對貧困、促進共同富裕。要更大力度推進城鄉公共服務均等化，增加農村公共服務供給、統籌城鄉社會保障力度，推動教育、醫療、衞生、養老、文化等民生事業向農村延伸覆蓋，讓廣大農民共同分享現代化成果。

總之，我們要將中央提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念內化於心、外化於行，主動破除過時的思維定式、工作慣性，圍繞“三農”改革大計，在立法、監督等工作中主動作為，為“強富美高”新農村建設作出應有的貢獻。

二、激發履職新動力，推動人大農業和農村工作取得新成效

強調，重農固本是安民之基，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，牢固樹立和切實貫徹五大發展理念，破解“三農”難題、增強創新動力、厚植髮展優勢，讓農業農村成為可以大有作為的廣闊天地。面對新形勢、新目標、新任務，全省各級人大農委的同志要以五大發展理念為引領，進一步增強責任感、使命感，不斷提升履職能力，切實做好地方涉農立法、監督等工作，推進“依法治農”取得新成效。

一是不斷完善農業法規體系，為農村全面小康提供法制保障。為解決“三農”問題提供法制保障是人大農業和農村工作的重要職責，也是人大農業和農村工作的重要抓手。現在各設區市都有了地方立法權，各市人大農委也將承擔相關法規的起草和審議任務。各級人大農委要立足“三農”發展大局，認真履職，切實抓好農業立法工作。一是要把握農業農村發展大勢，及時總結“三農”工作中的有效經驗，適時出台相關法規，確保農村改革舉措有法可依，發揮立法對農村全面小康建設的保障作用。二是要把握涉農立法重點，突出農業經營體制改革，在農業經營方式、產權制度改革方面加強研究;突出農村經濟發展，在資源環境保護，科技、人才、技術、裝備等農業基礎設施建設等方面加強研究;突出鄉村治理，在集體經濟組織管理、農民權益保護等方面加強研究。三是要把握立法方式，將科學民主立法作為提高立法質量的根本途徑，堅持人大在立法工作中的主導作用，擴大和深化涉農部門、農技專家、新型農業經營主體等各方面對立法工作的參與。省人大今年的農業立法項目涉及濕地保護、農技推廣、農村集體資產管理、河道管理、糧食安全等諸多方面，與現代農業建設、農民權益保障有着密切聯繫。省、市人大農委要加強聯繫、相互支持、協調配合，堅持開門立法、科學立法，切實提高法規質量。

二是不斷加大監督工作力度，為深化農村改革提供有力支持。張德江委員長強調要堅持監督與支持相統一。各級人大會及其農委要按照這一要求，準確把握監督與支持的尺度。要把握監督方向。要圍繞中央、省委1號文件確定的工作重點、“三農”工作的難點和農民羣眾關心的熱點開展監督，並將這三個方面有機統一起來，推進人大涉農監督工作不斷與時俱進。要增強監督實效。要抓好監督工作前期調研，為提高會審議水平打好基礎;要樹立創新意識，在組織方式和工作機制上有所突破，不斷提高監督剛性;要強化持續監督，加強對會審議意見落實情況的跟蹤問效。執法檢查要注重營造知法、守法的輿論氛圍，注重發現問題，提出改進舉措。今年，省人大會將聽取和審議省政府關於農產品質量安全工作情況的報告，並開展專題詢問，上下聯動開展《江蘇省水資源管理條例》執法檢查，希望各級人大農委能夠圍繞這兩項工作加強溝通聯繫、注重協作配合，推動法律法規的全面貫徹實施。

三是不斷提升調研水平，為現代農業建設貢獻更多力量。今年是市縣鄉人大換屆年，任務多、工作重，全省各級人大農委的同志依然要把調查研究擺在重要的位置。開展調研，要圍繞大局。既要調研已經列入會議程的議題，又要調研具有苗頭性、前瞻性的事關全局的大事;既要關注農村經濟、農業發展、農民增收等重大問題，也要抓住農業法治建設中的重大理論和實際問題

開展調研。開展調研，要客觀如實。調研是為立法監督決策提供依據和參考，必須如實反映情況。在深入基層單位、項目現場時要多看，在與一線人員座談交流時要多問，切實把握事物真相和全貌。開展調研，要心繫羣眾。開展調研時要牢牢樹立羣眾觀念，從羣眾的所急、所需、所盼出發定重點、想問題、謀對策，不為少數部門意見所幹擾，不受紙面彙報材料所侷限。目前，省市縣各級人代會已經結束，代表議案、建議已經梳理彙總，希望各級人大農委能立足自身職責，將調查研究與加強代表聯繫結合起來，切實提高代表議案、建議辦理質量。去年，省人大農委在開展調研時，除了圍繞會議題外，還自選了一些題目開展調研，部分調研報告得到了省委、省政府領導的批示，推動了政府部門的工作。希望各級人大農委能夠結合各地實際，繼續做好調查研究，為全省“三農”工作貢獻智慧、凝聚力量。

三、健全監管新體系，推進農產品質量安全上新水平

本屆以來省人大農委召開的座談會，從前年的“培育發展新型農業經營主體”，到去年的“加強農業基礎設施建設”和今年的“農產品質量安全”，可以説都抓住了現代農業建設中的重點問題進行研討。把年會研討交流主題與當年工作重點進行有機結合，是一種工作創新，很有針對性。我認為這樣的形式很好。

這次會議的主題是“農產品質量安全”，這個題目選的就很好。最近，對食品安全工作作出重要指示，強調確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭之責。近幾年，我省各級農業部門大力推進農業標準化生產，深入開展專項整治，優化信息管理平台，推進基層網格化監管，穩步發展“三品一標”，強化農產品質量安全預警監測和執法查處，全省農產品質量安全抽檢合格率穩定保持在較高水平。據農業主管部門統計，去年省級蔬菜農藥殘留監測合格率達98.65%，畜禽產品獸藥殘留和違禁藥物監測合格率99.9%，全年未發生系統性、區域性農產品質量安全事件。但是，我們也要看到，目前農產品質量安全監管工作還存在不少問題，由於檢測範圍、種類的侷限性，檢測結果與老百姓的獲得感之間還有差距;面源污染，高毒農藥、抗生素非法使用等難點問題的解決還不適應人民羣眾對食品安全的新期盼;部分農業生產規模小、經營分散的現狀與標準化生產技術和監管措施還不適應;繁重的監測任務和現實的需要與監管手段、檢查能力還不適應。

加強農產品質量安全，保障人民羣眾“舌尖上的安全”是最基本的民生問題，是全面建成小康社會的必然要求，是促進農業發展方式向綠色轉變的重要抓手，也是提高農產品競爭力，促進農民增收的主要途徑。國家“十三五”規劃綱要提出要健全從農田到餐桌的農產品質量安全全過程監管體系。全省各級人大農委的同志要充分認識做好農產品質量安全監管工作的重要性、緊迫性和長期性，突出監督重點，促進政府及相關部門深化抓產業必須抓安全的理念，推動農產品質量安全監管工作邁上新的台階。

一要強化安全意識。一方面，要注重生產者的安全意識養成。要發揮專業合作社、農業企業等新型農業經營主體的作用，將先進的管理理念和安全生產意識傳播給廣大農户，帶領他們走規模化、集約化發展道路。要注重加強農產品安全生產宣傳，結合相關法律法規的貫徹落實，提高經營主體農產品質量安全的思想認識，引導他們樹立科學種植農產品的觀念，促進綠色有機生產。

另一方面，要注重經營者和消費者的安全意識養成。政府部門、科研單位、教育機構和媒體要加強合作，共同努力，加大農產品質量安全知識普及，強化全社會農產品質量安全意識。

二要注重源頭治理。當前，我省產地環境遭受污染，隱性添加高毒農藥、濫用抗生素等行為還時有發生。要注重產地環境保護，對特定農產品禁止生產區，農產品生產易污染區，“三品”生產區等要實施產地環境安全分類管理。要多措並舉，嚴格控制農業的面源污染，對已經形成的重污染區要重點整治，限期治理到位。要嚴格投入品管控，推進連鎖農資經營品牌建設，積極開展化肥農藥使用量零增長行動，對高毒農藥等實施定點經營，嚴查國家明令禁止使用的農業投入品使用行為。開展獸用抗菌藥專項整治，重點解決違規使用抗生素行為，嚴厲打擊抗生素濫用。要注重科技研發和推廣，加大低殘留農藥、有機農藥、綠色有機肥、高抗新品種等關鍵技術研發力度，同時制定完善農產品安全生產技術推廣方面的激勵措施。

三要完善監管機制。近幾年，我省農產品質量安全監管工作走在全國前列，積累了很多經驗，但監管體系建設還需要進一步加強和完善。要注重各級各地的農產品質量監測機構和人員隊伍建設，把監測工作延伸到田間、延伸到市場。要注重發揮追溯管理平台的作用，不斷擴大可追溯產品種類，逐步實現合作社、農業企業等新型經營主體產品可追溯。要注重強化部門協作，進一步明確部門的職責界限，不斷完善準出准入制度，推進農產品質量安全全程監管。要注重加快推進農產品質量安全信用體系建設，充分發揮社會監督作用，形成全社會共同推進農產品質量安全的良好氛圍。

四要大力推進農業標準化。與農業發達國家相比，我們農業的標準化是一個很薄弱的環節，許多農產品無標準可言。要加快農業標準的制訂，健全和完善農業標準體系，不斷提升農業地方標準體系的科學性;積極開展農業標準化示範創建，着力推進農業標準化示範區、畜禽養殖標準化示範場等各類農業標準化示範基地建設，示範引導農民落實標準化生產技術，實現生產設施、過程和產品標準化;適應農產品消費向優質、安全、品牌化發展的新需求，穩步發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌產品等“三品一標”農產品。

五要嚴格依法查處。目前，在農產品質量安全制度上，國家有專項的法律，我省有相關的地方性法規，主要問題是一些生產加工者、銷售者不守法，有關監管機構執法手段單一，製作、銷售有害農產品的違法成本相對較低。要注重加大農產品行政執法查處力度，定期、不定期開展專項整治，對農產品、農業投入品生產經營者開展抽檢，加大立案查處力度，營造農產品質量安全監管的高壓態勢。

7月份，省人大會將聽取和審議省政府關於農產品質量安全情況的報告，並就工作中的有關問題進行詢問。各市人大農委要結合實際，把加強農產品質量安全作為地方人大監督工作的主要內容之一，切實保障全省人民“舌尖上的安全”。

——要上下聯動，提升監督工作影響力。要把省人大會的專題詢問開展好，需要全省各級人大高度重視，積極參與。省人大農委要把今天座談會上大家提出的問題和建議進一步梳理好，加強研究;要更多的深入農產品生產、監管項目現場，瞭解實情，發現問題;要與廣大生產經營主體座談，全面掌握農產品質量監管工作現狀。各市人大，包括縣、區人大要把農產品質量安全監管擺在重要位置，通過形成上下聯動的監督格局，增強社會影響。

——要把握關鍵，提升監督工作針對性。各級人大農委的同志要緊密聯繫各地“三農”工作實際，深入研究農產品質量安全相關法律法規，把促進轉型升級、推進現代農業建設的有關政策措施與加強農產品質量安全結合起來。希望大家通過交流研討，進一步加深對農產品質量安全工作的認識，在工作中更加註重本地區相關工作的調查研究，從當地實際出發，突出監督、詢問工作重點，切實推動農產品質量安全工作邁上新台階。

——要創新形式，提升監督工作實效性。開展專題詢問是人大監督的重要形式。省人大農委曾經組織開展過“培育新型農業經營主體”的專題詢問，效果很好，有很多創新之處，增強了省人大監督工作影響力。今年，我們在開展這項工作時，既要借鑑過去的經驗，也要在形式上有所創新，增強監督效果，使詢問成為促進政府及相關部門工作，解決熱點難點問題的有效手段。

同志們，今年是“十三五”開局之年，做好今年的農業農村工作，責任重大，使命光榮。希望大家認真學習兩會精神，按照中央、全省農村工作會議的部署要求，堅定信心、開拓創新、紮實工作，推動全省現代農業建設邁上新台階，為“強富美高”新江蘇建設作出新的貢獻!