黨的羣眾路線教育活動地區領導講話

在當代,學習貫徹黨的羣眾路線教育實踐活動是黨的集中教育活動的創新性發展,黨的羣眾路線教育實踐活動強調了理論與實踐相結合,對於增強黨內馬克思主義教育活動的實效有着重大意義、提供了寶貴的經驗。下面是本站小編給大家整理的黨的羣眾路線教育活動地區領導講話，僅供參考。

黨的羣眾路線教育活動地區領導講話(一)

圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的作出的一項重大部署。20xx年5月9日，中共中央下發了《關於在全黨深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動的意見》，明確這次活動中央政治局帶頭開展，從今年下半年開始自上而下分兩批進行，明年7月基本完成。

今天會議的主要任務是對全黨教育實踐活動進行動員部署。

下面，我講3個問題。

一、充分認識開展黨的羣眾路線教育實踐活動的重大意義

羣眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應羣眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。

第一，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是實現黨的確定的奮鬥目標的必然要求。黨的提出，在中國共產黨成立120xx年時全面建成小康社會，在新中國成立120xx年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的之後，黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢。實現黨的確定的奮鬥目標和中國夢，要求全黨同志必須有優良作風。

什麼是優良作風?優良作風就是我們黨歷來堅持的理論聯繫實際、密切聯繫羣眾、批評和自我批評以及艱苦奮鬥、求真務實等作風。在革命、建設、改革長期實踐中，我們黨始終要求全黨同志堅持光榮傳統、發揚優良作風，為黨和人民事業不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。

特別是在改革開放歷史新時期，我們清醒地認識到，隨着改革不斷深入和對外開放不斷擴大，黨必將面臨前所未有的風險和挑戰，黨的作風建設始終是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務，抓作風建設一絲都不能放鬆、一刻都不能停頓。

改革開放初期，鄧小平同志就強調：“在目前的歷史轉變時期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強黨的領導，端正黨的作風，具有決定的意義。”以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以xx同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以xx同志為的黨中央都高度重視作風建設，這些年來先後開展了整黨、“三講”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動等。我們黨始終強調，執政黨的黨風關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家生死存亡;加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民羣眾的血肉聯繫;馬克思主義執政黨的最大危險就是脱離羣眾。

回過頭來看，黨的十一屆三中全會以來，由於我們黨重新確立瞭解放思想、實事求是的思想路線，始終高度重視抓作風建設，始終高度重視保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，全黨精神面貌和作風狀況煥然一新，為改革開放和社會主義現代化建設順利推進提供了重要保障。

歷史和現實都告訴我們，密切聯繫羣眾，是黨的性質和宗旨的體現，是中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志，也是黨發展壯大的重要原因;能否保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，決定着黨的事業的成敗。

我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護和支持，黨的事業和工作就無從談起。黨要繼續經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須始終密切聯繫羣眾。在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，羣眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執政為民。

現在，我們要實現黨的確定的奮鬥目標和中國夢，必須緊緊依靠人民，充分調動最廣大人民的積極性、主動性、創造性。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，就是要使全黨同志牢記並恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優良作風把人民緊緊凝聚在一起，為實現黨的確定的目標任務而努力奮鬥。

第二，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求。保持黨的先進性和純潔性，鞏固黨的執政基礎和執政地位，是黨的建設面臨的根本問題和時代課題。

我們多次講，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等於現在先進，現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有，現在擁有不等於永遠擁有。這是用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀察問題得出的結論。保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位靠什麼?最重要的就是靠堅持黨的羣眾路線、密切聯繫羣眾。

得民心者得天下，失民心者失天下，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。人心向背關係黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到哪怕“黑雲壓城城欲摧”，“我自巋然不動”，安如泰山、堅如磐石。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，就是要把為民務實清廉的價值追求深深植根於全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位具有廣泛、深厚、可靠的羣眾基礎。

第三，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是解決羣眾反映強烈的突出問題的必然要求。總體上看，當前各級黨組織和黨員、幹部貫徹執行黨的羣眾路線情況是好的，黨羣幹羣關係也是好的，廣大黨員、幹部在改革發展穩定各項工作中衝鋒陷陣、忘我奉獻，發揮了先鋒模範作用，贏得了廣大人民羣眾肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。

同時，我們必須看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脱離羣眾危險、消極腐敗危險更加尖鋭地擺在全黨面前，黨內脱離羣眾的現象大量存在，一些問題還相當嚴重，集中表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”上。

在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。有的不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，學了也是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解，無心也無力在實踐中認真運用。有的習慣於以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷於造聲勢、出風頭，把安排領導出場講話、組織發新聞、上電視作為頭等大事，最後工作卻不了了之。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領導留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作彙報或年終總結看上去不漂亮的事不做，儀式一場接着一場，總結一份接着一份，評獎一個接着一個，最後都是“客裏空”。有的下基層調研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，坐在車上轉，隔着玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“後院”和“角落”，羣眾説是“調查研究隔層紙，政策執行隔座山”。有的明知報上來的是假情況、假數字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。

在官僚主義方面，主要是脱離實際、脱離羣眾，高高在上、漠視現實，唯我獨尊、自我膨脹。有的對實際情況不瞭解不關注，不願深入困難艱苦地區，不願幫助基層和羣眾解決實際問題，甚至不願同基層和普通羣眾打交道，怕給自己添麻煩，工作上敷衍塞責、推諉扯皮、得過且過。有的不顧地方實際和羣眾意願，喜歡拍腦袋決策、拍胸脯表態，盲目鋪攤子、上項目，最後拍屁股走人，留下一堆後遺症。有的對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝六、橫眉豎目，門難進、臉難看、事難辦，甚至不給錢不辦事，收了錢亂辦事。有的對待上級部署囫圇吞棗、斷章取義，執行上級決定照本宣科、等因奉此，或者照貓畫虎、生搬硬套，以前怎麼做就怎麼做，別人怎麼做就怎麼做，完全不顧本地本部門實際情況。有的官氣十足、獨斷專行，老子天下第一，一切都要自己説了算，拒絕批評幫助，容不下他人，聽不得不同意見。

在享樂主義方面，主要是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風盛行。有的意志消沉、信念動搖，奉行及時行樂的人生哲學，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的追求物質享受，情趣低俗，玩物喪志，沉湎花天酒地，熱衷燈紅酒綠，縱情聲色犬馬。有的拈輕怕重，安於現狀，不願吃苦出力，滿足於現有學識和見解，陶醉於已經取得的成績，不立新目標，缺乏新動力，“清茶報紙二郎腿，閒聊旁觀混光陰”。

在奢靡之風方面，主要是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節慶氾濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權謀私、腐化墮落。有的修建豪華氣派的辦公大樓，甚至佔地上百畝、耗資幾個億，搞得富麗堂皇，吃喝玩樂一應俱全。有的熱衷於造節辦節，節慶氾濫成災，動輒花費幾百萬、幾千萬，勞民傷財啊!有的熱衷於個人享受，住房不厭其大其多，車子不厭其豪華，菜餚不厭其精美，穿戴講究名牌，對超出規定的生活待遇安之若素，還總嫌不夠。有的要求超規格接待，住高檔酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀，觥籌交錯之後還要“意思意思”。有的兜裏揣着價值不菲的會員卡、消費卡，在高檔會館裏樂不思蜀，在高級運動場所流連忘返，在名山秀水間朝歌夜弦，在異國風情中醉生夢死，有的甚至到境外賭博場所揮金如土啊!有的作風不檢點，甚至道德敗壞、生活放蕩，不以為恥、反以為榮。

我講這些情況，就是要全黨都警醒起來。如果任由這些問題蔓延開來，後果不堪設想，那就有可能發生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。更為嚴重的是，我們一些同志對這些問題見怪不怪，甚至覺得理所當然，“久入鮑肆而不聞其臭”。這就更加危險了。

我們一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決人民羣眾反映強烈的突出問題。

二、準確把握黨的羣眾路線教育實踐活動的指導思想和目標要求

中央對這次教育實踐活動的指導思想、目標任務、基本原則、方法步驟作出了明確規定。貫徹落實好中央要求，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，貫徹好黨的以來中央作出的重大工作部署和要求，緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義羣眾觀點和黨的羣眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，着力解決突出問題。關鍵要把握好以下幾方面要求。

第一，牢牢把握目標任務。歷次黨內集中教育活動的實踐告訴我們，要使活動取得成功，確定一個合適的目標十分重要。

既然開展活動，當然要取得成效，而且成效越多越好。同時，我們也要實事求是，這次活動為時一年，具體到一個單位也就3個月，不能要求一下子就把黨內存在的所有矛盾和問題都解決了，很多矛盾和問題仍然要靠經常性工作來解決。這裏面有一個傷其十指和斷其一指的關係問題。基於這個考慮，中央反覆研究，決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

為什麼要聚焦到“四風”上呢?因為這“四風”是違揹我們黨的性質和宗旨的，是當前羣眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨羣幹羣關係的重要根源。黨內存在的其他問題都與這“四風”有關，或者説是這“四風”衍生出來的。“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。黨的之後，中央政治局首先抓改進工作作風，也是這個考慮。我們要通過教育實踐活動，鞏固和擴大前一段作風建設的成果。

解決“四風”問題，要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。反對形式主義，要着重解決工作不實的問題，教育引導黨員、幹部改進學風文風會風，改進工作作風，在大是大非面前敢於擔當、敢於堅持原則，真正把心思用在幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，要着重解決在人民羣眾利益上不維護、不作為的問題，教育引導黨員、幹部深入實際、深入基層、深入羣眾，堅持民主集中制，虛心向羣眾學習，真心對羣眾負責，熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督，堅決整治消極應付、推諉扯皮、侵害羣眾利益的問題。反對享樂主義，要着重克服及時行樂思想和特權現象，教育引導黨員、幹部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢靡之風，要着重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，教育引導黨員、幹部堅守節約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。解決“四風”問題，要從實際出發，抓住主要矛盾，什麼問題突出就着重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題，找準靶子，有的放矢，務求實效。

第二，認真貫徹總要求。延安整風時，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義、宗派主義、黨八股，並説要做對於這些東西的肅清工作和打掃工作是不容易的，要重重地給患病者一個刺激，使患者為之一驚，出一身汗，然後好好叫他們治療。這次教育實踐活動借鑑延安整風經驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。這4句話、12個字，概括起來就是要自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，説起來簡潔明瞭，但真正做到就不那麼容易了。

照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、羣眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。鏡子可以照自己，也可以照他人，這次主要是照自己。現實生活中，有的同志總是自我感覺良好，懶得照鏡子;有的同志明知自己有問題，怕照鏡子;有的同志只願看到自己光鮮的一面，習慣於化粧後才照鏡子;還有的同志喜歡拿着鏡子照別人，認為自己美得不得了，人家都是醜八怪。這幾種現象都不符合共產黨人的修養。黨員、幹部要敢照鏡子、勤照鏡子，特別是對缺點和錯誤要多往深處、細處照，使之纖毫畢現，這樣才能找出差距、修身正己。

正衣冠，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇於正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢於觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。正衣冠往往一天一次不夠，需要“吾日三省吾身”。正視和解決自身存在的問題需要勇氣，但這樣做最主動。“禍患常積於忽微，而智勇多困於所溺。”養成勤正衣冠的習慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，羣輕折軸”。

洗洗澡，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色。人每天都在接觸灰塵，所以要經常洗澡，打點肥皂，用絲瓜瓤搓一搓，用水衝一衝，洗乾淨了，就神清氣爽了。同樣，我們的思想和行為也會沾上灰塵，也會受到政治微生物的侵襲，因此也需要“洗澡”，既去灰去泥、放鬆身心，又舒張毛孔、促進新陳代謝，做到乾乾淨淨做事、清清白白做人。有些人對自己思想和行為上的灰塵總想掩飾，不願意“洗澡”。對這樣的人，同志們、組織上要幫助他們“洗洗澡”。

治治病，主要是堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、幹部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。人的身體有了毛病，就要看醫生，就要打針吃藥，重了還要動手術。人的思想和作風有了毛病，也必須抓緊治。如果諱疾忌醫，就可能小病拖成大病，由病在表皮發展到病入膏肓，最終無藥可治，正所謂“禁微則易，救末者難”。各級黨組織要採取有力措施，幫助有問題的黨員、幹部找準“病症”，對症下藥，該吃中藥的吃中藥，該吃西藥的吃西藥，或者中西醫結合，該動手術的動手術，切實體現從嚴治黨的要求。

第三，以整風精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優良傳統，是增強黨組織戰鬥力、維護黨的團結統一的有效武器。為什麼説要以整風精神來抓?因為黨內脱離羣眾的種種問題特別是“四風”問題都是頑症，要真正解決問題，就要有拋開面子、揭短亮醜的勇氣，有動真碰硬、敢於交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態度。現在，批評和自我批評這個“利器”在很多地方變成了“鈍器”，鏽跡斑斑，對問題觸及不到、觸及不深，就像雞毛撣子打屁股不痛不癢，有的甚至把自我批評變成了自我表揚，相互批評變成了相互吹捧。這次教育實踐活動，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。

要開好民主生活會。各級黨組織要教育黨員幹部堅持“團結—批評—團結”的公式，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，觸及思想和靈魂，既紅紅臉、出出汗，又明確整改方向。無論批評還是自我批評，都要實事求是、出於公心、與人為善，不搞“鴕鳥”政策，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤。忠言逆耳，良藥苦口。對批評意見，要本着有則改之、無則加勉的態度，決不能用“批評”抵制批評，搞無原則的紛爭。

羣眾的眼睛是雪亮的。黨員、幹部身上的問題，羣眾看得最清楚、最有發言權。要堅持開門搞活動，一開始就紮下去聽取羣眾意見和建議，每個環節都組織羣眾有序參與，讓羣眾監督和評議，切忌“自説自話、自彈自唱”，不搞閉門修煉、體內循環。

第四，堅持領導帶頭。經常聽到這樣的議論，説一些問題長期得不到解決，表現在基層，根子在上層，上面害病、下面吃藥。確實，脱離羣眾的種種問題，主要表現在領導機關、領導幹部中。這次活動要以縣處級以上領導機關、領導班子、領導幹部為重點。常言道，先禁己身而後人，打鐵還需自身硬。中央決定中央政治局先行開展這次活動，目的就是要起示範帶動作用。縣處級以上各級領導機關、領導班子、領導幹部一定要當好表率。

各級領導幹部既是活動的組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者，要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一着、剖析解決突出問題好一籌。

自我剖析準不準、深不深、嚴不嚴，是對領導幹部能不能起好示範帶動作用的重要檢驗。無私者無畏。各級領導幹部要放下架子，虛心聽取下級、基層和黨員、羣眾的意見，以樹立標杆、向我看齊的態度檢查自己，認真查擺個人、領導班子、本地區本部門在作風方面存在的突出問題，深刻剖析問題癥結和原因，把整改的方向和具體措施明確亮出來，切忌查擺問題見事不見人、對人不對己、避重而就輕。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決突出問題就會有好效果，一級做給一級看就能落到實處。

第五，注重建立長效機制。保持黨同人民羣眾的血肉聯繫是一個永恆課題，作風問題具有反覆性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功於一役，更不能一陣風、刮一下就停，必須經常抓、長期抓。我們既要立足當前、切實解決羣眾反映強烈的突出問題，又要着眼長遠、建立健全促進黨員、幹部堅持為民務實清廉的長效機制。

經過多年探索和實踐，我們在貫徹羣眾路線、密切聯繫羣眾方面有了比較系統的制度規定，大多行之有效、羣眾認可，要繼續堅持。中央對這次教育實踐活動有一些新的要求，各地區各部門也會創造出一些新鮮經驗，要把中央要求、實際需要、新鮮經驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。不管建立和完善什麼制度，都要本着於法周延、於事簡便的原則，注重實體性規範和保障性規範的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。

制度一經形成，就要嚴格遵守，堅持制度面前人人平等、執行制度沒有例外，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為，使制度真正成為黨員、幹部聯繫和服務羣眾的硬約束，使貫徹黨的羣眾路線真正成為黨員、幹部的自覺行動。

三、加強對教育實踐活動的領導

這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高。各級黨委要增強責任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實。

第一，明確責任職責，主要領導親自抓。各級黨委(黨組)是抓好本地區本部門本單位教育實踐活動的責任主體，務必高度重視、認真負責，把活動擺上重要議事日程，精心組織，加強督導，不折不扣落實中央部署和要求。中央黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組已經成立，各級黨委(黨組)也要抓緊成立領導機構，儘早開展工作。黨委(黨組)主要領導同志要承擔起第一責任人的責任，特別是要深入一線、靠前指揮，吃透政策原則，把握進度節奏，解決關鍵問題。相關部門要明確責任、密切配合，形成良好的組織指導格局，促使活動善始善終、取得實際成效。

第二，深入調查研究，制定切實可行的實施方案。這次教育實踐活動涉及面廣、政策性強。各級黨委(黨組)要深入基層、深入羣眾，廣泛聽取意見，查明情況，摸清底數，抓緊制定實施方案。要針對機關、企事業單位和基層的不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的辦法措施，不搞一刀切。要統籌安排每個批次、每個環節的工作重點和工作進度，使整個活動銜接緊湊、推進有序。

第三，加強具體指導，確保正確方向。這次教育實踐活動是全黨的活動，地區之間、領導機關和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問題有所不同，必須加強分類指導和督導。分類指導要體現在方案制定上，更要體現在活動進程中，總的原則是在遵循基本方法步驟、完成規定動作的同時，鼓勵探索創造、做一些自選動作，對領導機關、領導幹部要標準更高一些、要求更嚴一些。指導力量要沉下去面對面開展工作，不能籠而統之發號施令。要把督導工作貫穿活動全過程，及時發現和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，推動面上工作健康發展。

第四，堅持統籌兼顧，做到兩手抓、兩促進。教育實踐活動的根本目的，是為全面貫徹落實黨的精神、推進經濟社會發展提供保障。各地區各部門各單位要把開展活動同做好當前改革發展穩定各項工作緊密結合起來，同完成本地區本部門本單位各項任務緊密結合起來，擺佈好時間和精力，使活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，把黨員、幹部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用經濟社會發展成效檢驗活動成效。

第五，加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍。這次教育實踐活動全黨關心、社會關注、羣眾期盼，抓好宣傳輿論工作十分重要。要積極宣傳中央的決策部署、宣傳活動的重大意義、宣傳活動的經驗成效，引導廣大幹部羣眾把思想和行動統一到中央精神上來。要創新輿論引導方式方法，正面引導網上輿論。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示範作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。

同志們，這次教育實踐活動意義重大、任務繁重。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨羣幹羣關係，取得羣眾滿意的成效，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，更好團結帶領全國各族人民為實現黨的確定的目標任務而努力奮鬥。

黨的羣眾路線教育活動地區領導講話(二)

同志們：

今天我們召開會議，認真學習貫徹中央、省委和市委的部署要求，對在局系統開展黨的羣眾路線教育實踐活動進行動員部署。局黨委對教育實踐活動高度重視，7月1日,局黨委擴大會議專題學習了的講話,7月17日,局黨委擴大會議又專題進行了集體學習和認真研究，並結合局系統實際，制定印發了實施方案。參加今天會議的有：局領導班子成員，正局級老同志和近5年退出領導崗位的副局級老同志，局屬各單位黨政主要負責人、分管負責人及政工部門的負責同志，局機關全體工作人員。為加強教育實踐活動的督導,市委派出了強有力的督導組,今天市委督導組組長馮兆榮同志還要作重要講話,我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面,根據局黨委會研究意見,講四個問題。

一、認真學習深刻領會重要講話精神，切實把思想認識統一到中央、省委和市委部署要求上來

在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨的做出的一項重大部署。6月18日，中央召開了黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議，從政治和全局高度，深刻論述了開展黨的羣眾路線教育實踐活動的現實必要性和緊迫性，全面闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務，為在全黨開展好教育實踐活動指明瞭方向。6月22日-25日，中央政治局帶頭開展教育實踐活動，召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究深化改進作風舉措，對全黨開展好教育實踐活動起到重要示範作用。7月3日，省委召開動員大會，姜異康書記對全省黨的羣眾路線教育實踐活動進行了全面動員部署。7月12日，市委召開動員大會，王敏書記做了重要講話，要求深刻認識教育實踐活動的重要意義、總體要求和主要任務，着力解決黨員幹部思想作風方面存在的問題。這充分體現了中央、省委和市委對教育實踐活動的高度重視，我們一定要認真學習、深刻領會，準確全面地把握教育實踐活動的指導思想和目標任務，切實把思想和行動統一到中央、省委和市委的部署要求上來。

(一)充分認識教育實踐活動“三個必然要求”的重大意義。羣眾路線是黨的生命線和根本工作路線。得民心者得天下，從歷史發展和實踐經驗看，人民擁護和支持是黨執政的最牢固根基。新的歷史條件下，我們黨要經受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，就是要把為人民服務的價值追求深深根植於全體黨員幹部的思想和行動中，增強黨的創造力凝聚力戰鬥力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位、實現黨的確定目標要求和“中國夢”，具有更加廣泛、深厚、可靠的羣眾基礎。當前，市政公用事業正處於實施“加快科學發展，建設美麗泉城”戰略的關鍵時期，開展這次羣眾路線教育實踐活動，必將進一步激發和凝聚起推動市政公用事業科學發展的強大力量。

(二)全面領會並嚴格落實活動的總要求。這次教育實踐活動，中央明確提出了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。“照鏡子”，就是要對照黨章、改進作風要求、羣眾期盼、先進典型，查找差距，修身正己。“正衣冠”，就是要嚴明紀律，敢於觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象。“洗洗澡”，就是要深入分析出現問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持政治本色。“治治病”，就是要堅持懲前毖後、治病救人方針，區別情況、對症下藥，查糾突出問題。這四句話，簡潔明瞭，內含豐富，各有側重，相互關聯。我們要系統理解、準確把握，並將其貫穿到教育實踐活動的全過程、各方面，通過循序漸進的“四步走”，使全系統每一名黨員幹部都能自覺的加強黨性修養，堅定地堅守信念，嚴格地履行義務，自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，在各自的崗位上為市政公用事業發展做出應有貢獻。

(三)明確並準確把握作風建設的主要任務。黨的作風關係人心向背和黨的事業興衰成敗。中央決定把這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，切中了損害黨羣幹羣關係的重要根源，抓住了當前羣眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。我們必須牢牢抓住作風建設這個主要任務，以貫徹落實中央、省市及局黨委改進工作作風規定為切入點，對準焦距，找準穴位，抓住要害，解決問題。要堅決反對形式主義，在大是大非和急難險重工作面前敢於擔當、堅持原則，真正把心思用在幹事業上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。堅決反對官僚主義，虛心向羣眾學習，真心對羣眾負責，熱心為羣眾服務，誠心接受羣眾監督，堅決杜絕消極應付、推諉扯皮、侵害羣眾利益的問題發生。堅決反對享樂主義，牢記“兩個務必”，克己奉公，清正廉潔，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。堅決反對奢靡之風，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦一切事情。

(四)深刻理解開門搞活動的原則與要求。堅持開門搞活動，是我們黨歷次集中教育活動的成功經驗。市政公用事業與人民羣眾生產生活息息相關。開展黨的羣眾路線教育實踐活動，更應當把緊緊依靠羣眾、堅持走羣眾路線貫徹始終，要把聯繫羣眾、服務羣眾作為檢驗工作的根本與標準。要增強宗旨意識，始終把人民的利益放在第一位。擺正同人民羣眾的關係，常以敬畏之心傾聽人民的呼聲，常以換位思考理解羣眾的感受，端正每個黨員的羣眾立場，增強每個黨員的羣眾感情。要真抓實幹，深入基層、走進一線，多到困難和矛盾集中、羣眾意見多的地方去，真誠傾聽羣眾呼聲、真實反映羣眾願望、真情關心羣眾疾苦，切實解決人民羣眾最關心最直接最現實的問題。打鐵還需自身硬，每一個共產黨員、每一名黨員領導幹部必須時刻牢記：為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。要用真誠熱心的服務、紮實優良的作風，贏得人民羣眾的理解與支持，密切與人民羣眾的血肉聯繫。

二、緊密聯繫自身實際，着力查找剖析作風方面存在的突出問題

市政公用事業是經濟社會發展的重要支撐和基礎，是重要的民生事業。長期以來，市政公用行業為城市建設發展和市民生活水平提高做出了巨大貢獻，羣眾滿意度逐年提高，歷年行評位次不斷前移。去年以來，按照市第十次黨代會和全市“加快科學發展,建設美麗泉城”推進大會部署要求，圍繞“以羣眾為根本，以實踐為標準”，本着“民生為本、謀劃在先、保障穩定、科學發展”的基本要求，以改革創新的精神，舉全系統之力，積極探索加快市政公用設施建設、提高服務質量與水平、實現和推進市政公用事業系統性規模化發展的思路、方法和舉措，解放思想，提升境界，凝心聚力，積極工作，積極破解發展難題，從濟南的實際出發，確定並強力推進道路交通設施、城區水生態和民生保障項目建設，積極推進市政公用事業改革創新，強化完善市政公用行業管理，力求更好更快地實現市委、市政府“發展更好、城市更靚、管理更優、生活更美”，率先建成小康社會目標。按照系統性規模化發展目標，沉下身子，深入一線，超前謀劃發展戰略與機制，統籌考慮項目建設改造規模與效益、成本與功能、投資與收益，做到少花錢多辦事，花小錢辦大事，花一份錢幹幾件事，確保建設質量與水平，實現“一舉多得”和投資收益最大化。認真貫徹落實中央、省、市關於改進工作作風的一系列規定要求，着力加強制度與作風建設，建立起“直線樞紐式”“矩陣式”等高效指揮與推進體系，完善了局機關各項制度，逐步實現工作的科學化、規範化、程序化，促進了工作作風改進和辦事效能提升。加大治庸治懶治散力度，嚴格考勤及請銷假等，機關作風面貌有了大的改變。大力提倡勤儉辦事，嚴控“三公”支出，會風文風明顯改進。廣大黨員幹部精神面貌積極向上，工作任勞任怨，形成了全系統求真務實、奮發實幹、埋頭苦幹、少説多幹的良好氛圍，凝聚起推動市政公用事業科學發展的強大力量。總的看，局系統廣大黨員幹部，貫徹羣眾路線情況是好的。但是，我們也應當清醒地看到，對照中央、省委和市委的要求，對照人民羣眾的期望，一些黨員幹部作風不實、不正、不廉的問題還大量存在，有的問題仍比較突出。我們要按照王敏書記重點列舉的部分黨員幹部思想作風方面存在的15個問題，深刻反思。具體表現為：

(一)理想信念問題。主要表現為理想信念不堅定，政治不合格，經不起風浪，扛不住考驗。有的覺得理想信念是空洞的説教，看不見、摸不着;有的在一些重大問題上認識模糊，遇到困難和挫折時，對中國特色社會主義缺乏信心;有的政治立場不明，是非觀念淡薄，正義感退化，明哲保身。理想信念是思想和行動的總開關，是黨員幹部的力量之源、立身之本。理想信念關鍵在於堅守，特別是經受關鍵考驗的時候、遇到挫折的時候、被別人誤解的時候、受到委屈的時候、面對繁瑣日常生活的時候，都要矢志不移，自覺和中央、省委、市委以及局黨委保持高度一致，做一名政治合格的共產黨員。

(二)羣眾觀念問題。主要表現為宗旨意識淡化，高高在上、脱離羣眾，服務不積極、不主動、不自覺、不到位，甚至損害羣眾利益。有的説起道理來頭頭是道，做起來另行一套，對羣眾的困難、疾苦和冤屈視而不見，麻木不仁;有的不尊重羣眾，不相信羣眾，想問題、幹事情不聽羣眾意願、不顧羣眾利益，致使一些工作得不到羣眾支持，一些項目久拖難決、落而不實;有的對待上級吹吹拍拍，對待羣眾則態度生硬;有的不願接觸羣眾，怕羣眾“出難題”、“添麻煩”。密切聯繫羣眾是我們黨的最大政治優勢，脱離羣眾是我們黨執政後的最大危險。市政公用工作與市民羣眾接觸最直接、最廣泛，如果不能時時處處把羣眾放在心上，該解決的不解決，該解釋的不解釋，該主動服務的變被動許願，就難以得到羣眾的真心擁護和支持，長此以往，就會失去行業發展的源動力，嚴重損害黨的形象。

(三)精神狀態問題。主要是精神不振，不思進取，敷衍塞責，得過且過。有的在其位不謀其政，在其職不盡其責，當一天和尚撞一天鐘，熱衷於拉關係、搞副業，心思不在工作上;有的工作缺乏主動性，辦事拖拖拉拉，不推不動，應付了事;有的主觀不努力，客觀找原因，怨天尤人，態度消極，面對工程建設中的棘手問題，找不到解決的辦法，遲遲打不開工作局面。良好的精神狀態是做好工作的基礎和前提，沒有一個良好的精神狀態，什麼事情也幹不成，尤其是在當前工程建設千頭萬緒、各方面困難比較多、問題比較複雜的情況下，良好的精神狀態更起着決定性的作用。精神懈怠與黨員幹部承擔的責任使命不相符，與人民羣眾的期望不相符，不僅貽誤工作，對個人的成長進步也是有百害而無一利。

(四)心浮氣躁問題。主要是沉不下心來幹工作，喜歡作表面文章，急功近利，無心幹事，貪圖虛名，好大喜功。有的只願做臉上搽粉的事，不願做解決實際問題的事，只願做錦上添花的事，不願做雪中送炭的事，只願做有利於眼前的事，不願做為長遠發展打基礎的事;有的急於求成、好高騖遠，大事做不了，小事不願做;有的官迷心竅，幹一點事就希望得到“回報”，剛剛提拔就琢磨“再上一個新台階”。心浮氣躁説到底是政績觀出了問題，個人主義在作祟，其後果必然是工作變味走樣，實事泡湯、好事辦砸，自己口碑也好不了。市政公用事業是實實在在為羣眾生產生活提供保障的行業，來不得半點浮躁，必須全身心投入。

(五)不敢擔當問題。主要表現為怕擔風險，怕惹麻煩，矛盾不敢抓，問題不敢管。有的奉行不求有功、但求無過，滿足於“守攤子”、當“太平官”;有的不敢堅持原則，不敢碰硬，上推下卸，自己溜清;有的畏懼挑戰，遇事盡提客觀困難，不求主觀努力;有的避難就易，避重就輕，遇到矛盾躲着走，碰到問題繞道行;有的討好人之事上，得罪人之事讓，大事難事無影蹤，小事易事顯身手。勇於擔當是黨員幹部的職責所繫、使命所在，也是市政公用事業領導幹部應有的品格;缺乏擔當精神，就會錯失機遇、貽誤發展，讓組織失望、羣眾寒心、事業受損。

(六)封閉保守問題。主要表現為難以接受新鮮事物，思維僵化，不敢開拓，不願創新。有的因循守舊、墨守成規，習慣於按舊思維、老套路來思考問題、研究工作;有的對上級部署囫圇吞棗、斷章取義，或者照貓畫虎，拿不出符合本單位實際的思路辦法;有的畏首畏尾、求穩怕亂，缺乏開拓創新精神，一旦遇到困難就束手無策;有的假裝老實人，坐等領導指示，貌似按程序辦事，實則把矛盾和問題上交。實踐告訴我們，凡是思想解放、敢闖敢試的單位和處室，工作就有聲有色，各項工作發展就快。反之，循規蹈矩、封閉保守只能缺乏活力、毫無起色。

(七)工作標準不高問題。主要是創先爭優意識不強，固步自封，安於現狀，自滿自足，自我陶醉。有的眼界不寬、站位不高，缺乏強烈的發展意識、憂患意識，不善於在全國、全省大格局中找定位、定目標;有的只求過得去，不求過得硬，面對落後局面依然無動於衷;有的習慣於自己與自己比，小成則滿、小進即安，致使工作長期徘徊在較低水平。不以一流的標準、一流的要求去衡量和推進工作，就談不上實現跨越發展。作為一個黨員幹部，應當把工作的標杆拉高，站高一層想問題、幹事業，要有瞄準一流，有第一就爭、有紅旗就扛的魄力。

(八)領導作風問題。主要表現為自以為是，唯我獨尊，作風不夠民主，不善於聽取各方意見。有的決策不科學不民主，對於一些關係羣眾切身利益的重大事項徵求羣眾意見不夠;有的對民主集中制原則堅持得不夠好，以個人意見代替集體決定;有的容不得別人批評，聽不進不同意見，一聽就反感，聽後則憂，記恨記仇。堅持團結民主的領導作風，才能集思廣益、正確決策，否則，不僅會削弱班子的凝聚力、戰鬥力，而且會影響改革發展穩定的大局，損害羣眾的根本利益。

(九)抓落實不力問題。主要是責任不清，抓得不緊，督查不力，重形式不重結果，重過程不重實效。有的工作推進不力，定了的事情遲遲不見落實;有的工作提原則性要求多，具體措施和責任少，大而化之，抓而不細;有的部署完工作就撒手不管，不盯不靠，不抓督查，特別是對一些工作推進過程中出現的問題，發現不及時，督導不及時，解決不及時。工作不落實，再好的思路、措施也會落空，再宏偉的目標任務也實現不了。只有堅持以實踐為標準，從實處着眼、用實幹考量、用實績説話，才能剷除紙上談兵、不幹實事的不良風氣，確保各項工作落到實處。

(十)本位主義問題。主要是缺乏大局觀念和全局意識，凡事先考慮部門和小團體利益，甚至有令不行，有禁不止，各自為政，自行其是。有的想問題、辦事情只考慮自己的“一畝三分地”，追求部門利益最大化，對自己有利、能帶來好處的事就爭着幹，對自己無利、撈不着好處的事就往外推;有的在貫徹執行上級決策部署上採取實用主義，打折扣、做選擇、搞變通，合意的就執行，不合意的就不執行;有的把自己的職能權力看得高於一切，對手中的管理權限捂得太緊。本位主義的思想和行為，破壞政令統一，干擾發展大局，必須堅決破除、堅決改正，做到圍繞中心不偏離、服務大局不動搖。市政公用事業作為一個大的系統，若都從自身部門考慮，難以取得系統性規模化效益與效率。

(十一)工作效率不高問題。主要表現為辦事拖拉，官老爺作風嚴重，辦事效率低，服務質量差，存在“推諉、扯皮、刁難”現象。有的在其位不謀其政，在其職不盡其責;有的工作缺乏主動性，辦事拖沓，推三阻四;有的推諉扯皮，相互之間踢皮球;有的作風散漫，晚來早走。庸、懶、散現象，消磨了幹部意志，降低了辦事效率，傷害了羣眾的感情，損害了單位的形象。

(十二)辦事不公問題。主要是人情風、關係風比較突出，辦事無原則，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的看人下菜碟，優親重友、公事私辦;有的徇私枉法，損害羣眾利益。公平公道是用權之繩，領導幹部能否秉公用權、公平公道辦事，羣眾盯得最緊、關注最多。如果不能公平公道辦事，就會直接損害社會公平正義，損害單位聲譽。

(十三)學習研究不夠問題。主要表現為學風不夠紮實，研究不夠深入，學不求深、思不求解，食而不化、學用脱節。有的把學習當作軟任務，認為學不學無所謂，或者為了混個文憑，無心也無力在實踐中認真運用;有的滿足於看材料、聽彙報、上網絡，不深入實際和基層進行調查研究;有的下基層調研只走“彩排式”路線，只看“盆景式”典型，走馬觀花，看不到問題，提不出對策，或自作聰明，吆五喝六。學習抓得不緊，調查研究不夠深入，就難以應對新形勢和繁重艱鉅的任務。市政公用事業作為一個龐大複雜的系統，情況不透、研究不夠，是難以做出正確決策的。

(十四)貪圖享樂問題。主要表現為工作怕苦，貪圖享樂，習慣於舒舒服服過日子、輕輕鬆鬆幹工作。有的工作拈輕怕重，生活上講享受、講排場，不比貢獻比待遇，工作多做一點就覺得吃虧，待遇稍差一點便滿腹牢騷，甚至一味追求個人享受;有的對“八項規定”落實不夠，甚至陽奉陰違;還有少數黨員幹部表面上執行厲行節約規定，背地裏依然我行我素。作為黨員幹部一定要搞清楚應該追求什麼，不應該追求什麼，決不能為了追求個人享受忘了共產黨員的本色。

(十五)以權謀私問題。主要是個別幹部不能正確對待和使用權力，公私不分，膽大妄為，貪污受賄，腐化墮落。有的利用職務上的便利謀私利;有的濫用職權，搞權錢交易，索賄受賄。廉潔奉公是對領導幹部的基本要求，是領導幹部的從政之基。如果權力觀不正確，不是把黨和人民賦予的權力作為沉甸甸的責任，而是作為自己謀取私利的工具，這樣的幹部早晚會出問題。

以上問題，是“四風”在工作中的突出表現，也是廣大人民羣眾反映強烈的問題，在我們的黨員幹部身上也不同程度的存在。我們必須堅持從實際出發，對症下藥，切實整改。要在發現問題、解決問題上下功夫。要圍繞發展查擺問題。要緊緊扭住問題，找不出原因本質不放鬆。要通過問題查擺、糾正，促進幹部作風改進，市政公用事業的健康發展。

三、突出重點，豐富載體，確保黨的羣眾教育實踐活動紮實推進

根據中央、省委、市委統一部署，局黨委制定印發了《市政公用局深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動實施方案》，明確了局系統開展教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求、實施步驟等，大家一定要認真學習，仔細領會，緊緊圍繞作風建設，不折不扣地貫徹好，落實好“規定動作”;同時，又結合自身實際選定“自選動作”。重點開展好“五個一”活動。

(一)進行一次全面自我剖析。解決自身存在的突出問題，是開展黨的羣眾路線教育實踐活動的出發點和落腳點，也是衡量教育實踐活動成效的重要標誌。在講話中對“四風”問題的種種表現作了詳盡的列舉、深刻的剖析，切中要害，令人深思，催人警醒。我們每一個領導班子，每一名黨員幹部，都要對照列舉的這些問題，從思想深處進行一次深刻全面的對照檢查，拿起“鏡子”，勇於揭短亮醜，真正觸及靈魂，樹立改正缺點的決心，切實在改進作風上取得實實在在的成效。

(二)舉行一系列開門聽取意見活動。堅持開門搞活動，讓最有發言權的人民羣眾來參與、來監督、來評判。圍繞發展目標與建設任務，每一個項目、每一項決策都要做到反覆調研論證，堅持重大事項先調研再決策，涉及民生的政策規定先徵求意見再出台，重點建設項目先諮詢論證再開工，力求決策更科學合理、規範系統。7月14日，我局組織召開了重點工程建設新聞通報會，就媒體和市民關心的道路建設、城市防汛等問題，進行了面對面、心貼心交流探討，廣泛聽取意見建議，收到良好成效。今後，我們要充分利用12319熱線服務平台、市民懇談會、社會監督員座談會、羣眾體驗日等形式，繼續廣開傾聽民聲、問計基層的大門，虛心接受羣眾積極誠懇的建言獻策，共同促進市政公用事業更好更快發展。

(三)組織一場黨員幹部正面教育。下半年結合基層黨支部書記培訓班和入黨積極分子培訓班，對廣大黨員幹部、積極分子進行一次正面教育。把學習教育和強化理論武裝放在首位，教育引導黨員幹部進一步堅定理想信念，牢固樹立宗旨意識，增強羣眾觀點，做到在任何時候任何情況下，與人民羣眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。豐富培訓形式和內容，通過開展到黨史陳列館等現場教育、邀請黨校教授作專題報告、組織開展馬克思主義羣眾觀和黨的羣眾路線大討論等方式，增強教育的針對性和實效性，使正面教育真正成為一次思想洗禮，達到“治治病”的效果。

(四)召開一次高質量民主生活會。局系統各級黨組織要組織好黨的羣眾路線教育實踐活動專題民主生活會，以整風的精神開展批評與自我批評。要動真碰硬，揭短亮醜，敢於交鋒，真正觸及思想和靈魂，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同事怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評，真正讓黨員幹部“紅紅臉、出出汗、排排毒”，才能增進團結、共同進步、共同提高。

(五)建立一套行之有效長效機制。堅持一手立規矩、定製度，一手抓整改、促落實。各級各單位要認真組織、深入探討、細心總結，把教育實踐活動成果固化下來，形成促進黨員幹部堅持為民務實清廉的工作機制，讓好的作風得到弘揚，不良習氣得到遏制，防止作風問題出現反彈。要注意把中央、省委和市委要求、實際需要及新鮮經驗結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要嚴格落實制度，強化制度執行力，用制度規範行為，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督，使貫徹黨的羣眾路線真正成為黨員幹部的自覺行動，確保改進作風、聯繫羣眾常態化、長效化。局黨委承諾自覺接受大家的監督。

四、加強領導，落實責任，確保教育實踐活動健康深入開展

開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。我們一定要高度重視、集中力量，精心安排、周密組織，確保取得羣眾滿意的實效。

一是嚴格落實責任，堅持領導帶頭。根據中央、省委、市委部署要求，局裏成立了黨的羣眾路線教育實踐活動領導小組，制定了教育實踐活動實施方案。各單位要把教育實踐活動擺上重要議事日程，成立領導小組和工作機構，具體負責活動的組織領導和指導、協調工作。領導小組要切實負起責任，加強領導和指導，定期聽取彙報、檢查督導，及時掌握活動開展情況。各單位主要負責同志要切實擔負起第一責任人的職責，親自掛帥指揮，親自研究策劃，親自協調解決問題。領導班子成員要按照工作分工，負責指導好所聯繫單位的教育實踐活動，形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。領導幹部要以普通黨員身份擺進去，深入到活動中來，帶頭加強學習，帶頭調查研究，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，帶頭轉變作風。

二是堅持開門搞活動，組織羣眾有序參與。這次教育實踐活動目的明確，政策性強。各單位要深入基層、深入羣眾，廣泛聽取意見，查明情況，摸清底數，抓緊制定實施方案。要針對企業、事業單位不同情況，找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自單位特點的辦法措施，不能一刀切、交雷同卷。要統籌安排好每個環節的工作重點和工作進度，使整個活動銜接緊湊、推進有序。要堅持從實際出發，既要在目標要求上與中央、省委和市委保持一致，遵循基本方法步驟，把規定動作做到位;又要充分發揮主觀能動性，在具體內容、活動載體等方面積極探索創新，創造符合自身實際、具有自身特色的自選動作，增強活動的針對性和實效性。

三是以整風精神開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨的優良傳統，是增強黨組織的戰鬥力、維護黨的團結統一的有效武器。要貫徹整風精神，拿起批評與自我批評武器，開展積極健康的思想鬥爭，切實達到團結—批評—團結的目的。自我批評，要拋開面子、敢於亮醜，觸及問題、深挖思想。相互批評，要堅持出於公心、坦誠相待的原則。實事求是，與人為善，有則改之、無則加勉，誠懇地指出問題，真誠的幫助提高。

四是注重統籌兼顧，確保取得雙豐收。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，各單位面臨搞好教育實踐活動和完成年初部署工作的雙重責任。今年時間過半，建設發展任務處於攻堅克難、奮力推進的關鍵時期，對完成全年任務至關重要。我們要以這次教育實踐活動作為推動工作的重要抓手，藉此機會好好梳理在工作中存在的不足和薄弱環節，與手頭工作任務緊密結合起來，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

總之，這次黨的羣眾路線教育實踐活動，要解決的根本問題是：黨和人民羣眾的關係問題。重點是抓好縣處級以上領導機關、領導班子、領導幹部。聚焦的突出問題是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之, 風。要牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的深刻內涵，突出解決作風方面的問題，達到自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，真正以轉變作風的實際成效取信於民。

同志們，黨的羣眾路線教育實踐活動是市政公用局系統當前的首要政治任務。我們要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，按照中央、省委、市委和局黨委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風，把教育實踐活動抓緊抓實抓出成效，為加快科學發展、建設美麗泉城作出新的更大貢獻。

黨的羣眾路線教育活動地區領導講話(三)

今天上午，我們共同聆聽了省委書記李鴻忠同志所作的動員講話和中央督導組組長黃小品同志的重要講話，大家圍繞如何貫徹落實中央和省委精神，搞好教育實踐活動，進行了認真學習討論。這次會議充分體現了中央黨的羣眾路線教育實踐活動工作會議和、xx同志、趙樂際同志講話精神，內容豐富實在，精神十分重要。特別是鴻忠同志的講話，結合湖北實際，深刻闡述了開展教育實踐活動的重要意義，明確提出了教育實踐活動的重點任務和具體要求，高屋建鋭、思想深刻、內涵豐富，是全省開展教育實踐活動的動員令。根據學習討論的情況，這次會議的收穫和成效主要體現在四個方面:一是深化了思想認識。大家一致認為，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，是黨中央適應新形勢新任務作出的重大決策部署，必將為加快推進"五個湖北"建設、實現中國夢"湖北篇"提供堅強作風保障。大家充分認識到了加強作風建設的現實必要性和緊迫性，統一了思想，形成了共識。二是明確了目標要求。大家一致認為，中央提出的開展教育實踐活動的"四句話總要求"、"五條基本原則"、着力解決"四風"問題、"三個重要環節"等一系列目標要求，概括精闢，思想性、指導性都很強。省委《實施方案》切合湖北實際.要求明確具體，針對性和操作性都很強。大家表示要緊緊圍繞中央和省委提出的目標要求，紮實有序開展教育實踐活動，確保取得成效。三是找準了努力方向。大家一致認為，要認真貫徹中央和省委精神，圍繞為民務實清廉的要求，從領導機關、領導班子和領導幹部做起.從自身做起，來實的、動真的，切實解決作風方面存在的突出問題，牢固樹立羣眾觀點，弘揚優良作風，保持清廉本色。四是堅定了信心和決心o 大家一致認為，中央聚焦抓作風建設，抓到了點子上，抓到了基層黨員幹部羣眾的心坎上。當前開展教育實踐活動，得民心、順民意，十分及時、非常必要。大家普遍對這次教育實踐活動充滿信心，表示要認真落實這次會議精神.帶頭參加、狠抓落實、作出表率o

這次會上，大家在討論中提出了一些好的意見建議，我們將進行認真彙總梳理、消化吸收，以更好地指導開展教育實踐活動。下面，我就貫徹落實中央和省委工作會議精神，貫徹李鴻忠同志和黃小品同志的重要講話精神，推進全省教育實踐活動紮實開展，講幾點意見。

一、深刻領會精神，切實把思想和行動統一到中央、省委的部署要求上來

改進作風是事關黨的形象、人心向背的大事情，要在思想上警醒起來，在行動上自覺起來，大事大做、大事真做、大事實做。確保全省教育實踐活動取得實效，關鍵是要把中央和省委精神學習好、領會好、貫徹好，重點把握五個問題。

第一，要牢牢把握正確方向。這次教育實踐活動的總要求是:"照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。這4 句話、12 個字的總要求是一個相互聯繫、有機統一的整體，是開展活動必須把握好的重要遵循。總要求的核心是解決突出問題、密切黨羣幹羣關係，我們一定要系統理解、準確把握，落實到教育實踐活動的每個環節、各個方面。要解決的根本問題是:黨和人民羣眾的關係問題。教育黨員幹部特別是領導幹部，強化宗旨意識，樹立羣眾觀點，密切黨同人民羣眾血肉聯繫。聚焦的突出問題是:形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要堅決反對"四風"，切實改進黨風政風。基本的"規定動作"是:學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制。要達到的目標要求是.黨員幹部思想進一步提高、作風進一步轉變，黨羣幹羣關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。各地各部門各單位要從總體上把握好這幾個方面，確保活動沿着正確軌道健康深入推進。

第二，妥突出聚焦"四風"問題。上午，鴻忠同志對我省黨員幹部在"四風"問題上的種種表現，作了詳盡的列舉、深刻的剖析，讓人深受觸動、為之震撼。"四風"問題是當前作風建設中最具普遍性的問題，是人民羣眾深惡痛絕、反映強烈的問題，是迫在眉睫、非解決不可的問題。"四風"問題具體到一個地方、一個部門、一個單位，具體到一個領導機關、領導班子和每名領導幹部，都有一些不盡相同的表現形式，每一個黨員幹部都不能置身度外。各地各部門各單位一定要在"找準"上下功夫，結合實際􀂷把自身存在的"四風"問題梳理出來，具體問題具體化，切忌大而化之。自己找不準、找不透的，就請羣眾幫、上級點，深入細緻、不留情面，防止只重表象不重實質，決不能搞"一俊遮百醜"。

第三，要堅持把整風精神貫穿始終。以整風精神開展批評和自我批評，是我們黨保持肌體健康的一條成功經驗。"四風"問題都是頑症，要真正解決好這些問題，就必須有拋開面子、揭短亮醜的勇氣，有動真碰硬、敢於交鋒的精神，有深挖根源、觸動靈魂的態度。開展教育實踐活動要勇於拿起批評和自我批評這個"利器"，開展積極健康的思想鬥爭，在思想和靈魂深處"爆發革命"� .心跳要加快，額頭要冒汗，既出"熱汗"，又出"冷汗"。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕;相互批評，要敢於指出問題、真誠幫助提高，防止好人主義。要堅持真理、修正錯誤，懲前~後、治病救人，對作風方面存在問題的黨員幹部進行教育提醒，鼓勵他們敢於自我革新，要有"壯士斷腕"的勇氣，自覺清除思想和行為上的"灰塵"和"污垢"。對問題嚴重的要堅決予以查處，對與民爭利、損害羣眾利益的不正之風和突出問題要集中進行專項整治。

第四，要真正把自己接進去。"己身不正，焉能正人"。各級領導幹部特別是主要負責同志，要按照鴻忠同志提出的"做清醒人、明白人、局中人、帶頭人"的要求，自覺從我做起、從我改起，以普通黨員的身份把自己擺進去，擺思想、擺作風、擺原因、擺措施.做到言必行、行必果，發揮示範帶動作用，形成上級帶頭、領導示範、上行下效的局面。要做到高標準、嚴要求，帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評和自我批評、帶頭改進作風，力爭做到認識上高一層、學習上深一步、實踐上先一着、剖析解決突出問題好一籌。在前不久召開的全國組織工作會議上，明確提出，要"培養選拔黨和人民需要的好乾部"。什麼是好乾部?在堅持德才兼備、以德為先的前提下，"好乾部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔"。各級黨組織要以開展教育實踐活動為契機，認真落實這一重要指示要求。各級黨員領導幹部要帶頭對照好乾部的標準，反思、查擺、剖析自身存在的差距與不足，真正解決突出問題，爭當黨和人民需要的好乾部。

第五，要注重長效機制建設。作風問題具有反覆性、頑固性，抓一抓就好些，鬆一鬆就反彈，必須用制度約束管制作風。要以這次教育實踐活動為契機，按照中央和省委的要求，堅持從實際出發，制定新的制度，完善已有的制度.廢止不適用的制度，建立促進黨員幹部為民務實清廉的長效機制，讓走羣眾路線成為黨員幹部，特別是黨員領導幹部的自覺行動和剛性要求。要大力弘揚改革創新精神，深化體制機制改革，創新工作途徑和辦法.加強對權力運行的制約和監督，突破利益團化的藩籬，把權力關進制度的籠子，從源頭上防止不正之風。"令在必信，法在必行"。要堅持一手立規矩、定製度，一手抓整改、抓落實，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督、嚴肅的懲處，把制度的要求轉化為黨員幹部的行為準則和自覺行動。在全國組織工作會議上，就"講規矩"問題提出明

確要求，各級黨員領導幹部要懂規矩、守規矩。

二、明確方法步驟，推進教育實踐活動紮實開展

這次教育實踐活動為時1年.自上而下分兩批開展。第一批從現在開始，到今年年底基本完成，參加範圍為省級領導機關和武漢市級機關及直屬單位，省屬國有企業、省屬高等學校。第二批從明年1 月份開始，到7 月份基本完成，參加範圍為省以下各級機關及直屬單位和基層組織。具體到每個單位.集中教育時間不少於3 個月。各地各部門各單位要緊密結合自身實際，把教育實踐活動的三個環節作為一個有機整體，貫通銜接起來，不分階段，不搞轉段，統籌推進。為切實抓好教育實踐活動，原則上每個環節按照1個月時間來安排。各單位要做到一個環節一個方案，督導組對方案要進行把關。為方便工作聯繫溝通，省委教育實踐活動領導小組辦公室建立了五個職能組，包括綜合組、宣傳組、聯絡一、二、三組。聯絡一組主要負責武漢市，聯絡二組主要負責省直黨政羣機關，聯絡三組主要負責企業、高校。關於召開動員會的時間安排，按照三條基本要求進行把握:一是省委工作會議精神是否已經在黨委(黨組)會上傳達學習;二是教育實踐活動方案是否認真制定，並經黨委(黨組)討論審定和督導組把關;三是工作機構是否建立.工作人員和相關準備是否已經到位。請各地各部門各單位按照這三條意見進行準備，各督導組按照這三條意見進行把關。參加第一批活動的單位動員會最遲要在7 月25 日前召開。對於抓好教育實踐活動的三個環節，我講三點具體意見:

第一.要打牢"學習教育、聽取意見"這個基礎。羣眾路線的貫徹、工作作風的轉變，前提在於認識水平的提高、思想理論的自覺。只有學習教育、聽取意見環節搞好了，才能掌握思想武器、掌握改進提高的參照座標，達到自覺"照鏡子"、主動"正衣冠"的目的。一是深入開展學習。把抓好學習教育作為開展教育實踐活動第一位的任務，引導黨員幹部在學習中樹立宗旨意識、增強羣眾觀點。學習的內容，重點是深入學習一系列重要講話精神、中央有關部門編印的關於學習教育實踐活動的相關讀本，學習黨章、黨的報告和省第十次黨代會報告，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的光輝歷史和優良傳統，開展馬克思主義唯物史觀和黨的羣眾路線專題教育。學習的形式.主要採取個人自學、專家導學、集中研學等方式進行。領導幹部要通過個人自學，達到自我教育、自我提高的目的。各級領導班子和領導幹部個人都要按照省委《實施方案》要求，科學合理制定計劃，保證學習時間、內容和效果。專家導學要緊扣為民務實清廉主題.邀請專家學者對黨員幹部進行專題輔導。在第一批單位開展活動期間，省委將舉辦黨的理論、黨的歷史、黨紀法規等三場專題講座。集中研學要形式多樣、廣泛深入，通過中心組學習、研討會、座談會等形式，開展學習交流，探討方法經驗。要注重創新學習載體，豐富學習內容，鼓勵黨員幹部撰寫學習筆記和心得體會，做到邊學習邊思考，增強學習效果。省委教育實踐活動領導小組辦公室在《湖北日報》開設"踐行羣眾路線大討論"專欄，各地各部門各單位要積極配合、主動參與，把學習教育引向深入。二是廣泛聽取意見。幹部的作風怎麼樣，存在哪些問題，羣眾看得最清楚，最有發言權。強調，要堅持開門搞活動，一開始就紮下去聽取羣眾意見和建議。要深入基層、深入羣眾，查找問題、徵求意見，把羣眾的期盼作為改進提高的參照座標，把羣眾的需求作為我們工作的努力方向。前一階段，省委到各市州開展了專題調研，就省委會加強作風建設求教基層、問計於民，徵求到了許多好的意見建議。各地各部門各單位要堅持開門納諫、拓寬渠道、廣開言路，充分聽取"兩代表一委員"、本單位幹部職工、基層單位和幹部羣眾、工作對象、服務對象、"三萬"活動聯繫點及其他工作聯繫點等方面的意見建議，深入瞭解基層羣眾的內心期盼和實際需求，查找羣眾反映強烈和集中的突出問題.為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。三是對照"鏡子"邊學邊改。"以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失。"在深入學習、聽取意見過程中，黨員幹部要自覺對照理論鏡子、歷史鏡子、法紀鏡子、典型鏡子、羣眾鏡子，查找差距，發現問題。以理論為鏡，重點學習對照黨章和中國特色社會主義理論體系，查找糾正思想認識上的偏差，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信。以歷史為鏡，從黨應對各種風險和考驗的歷史中汲取經驗教訓，發揚黨密切聯繫羣眾的優良傳統。以法紀為鏡，深入查找遵章守紀方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴格自律。以典型為鏡，用先進典型對標、以反面典型警示，見賢思齊，警鐘長鳴。以羣眾為鏡，深入瞭解羣眾所思所想所憂所怨，提高做好羣眾工作的能力，真正做到與人民羣眾坐到一起、説到一起、想到一起、幹到一起、聯到一起。要通過"照鏡子"，邊學習邊思考，邊反思邊檢查，做到思想上有真觸動，認識上有真提高。

第二，妥抓住"查擺問題、開展批評"這個關鍵。主要是組織召開一次高質量的專題民主生活會，開展積極健康的思想鬥爭，"出出汗"、"排排毒"，明確整改提高的努力方向。要按照省委《實施方案》提出的五個重要步驟，抓好貫徹落實。這裏，我着重強調三點:一是查找問題要準確全面。緊密結合不同部門單位和行業系統的實際，通過羣眾提、自己找、上級點、互相幫，在找準找全上下功夫。羣眾提，就是採取上門走訪、調研座談、問卷調查、專線電話、電子信箱等靈活多樣的方式和渠道.廣泛聽取羣眾意見，對照羣眾期盼、羣眾需求，查擺羣眾觀念、羣眾立場、羣眾感情等方面存在的差距。自己找，就是充分發揮各級黨組織和黨員幹部的主體作用，對照職能職責、崗位要求，對自己的思想、作風、行為進行大排查、大檢查。上級點，就是充分徵求上級黨組織的意見建議，認真聽取省委督導組的意見，請上級點評領導班子建設和黨員幹部教育管理的情況，查找存在的突出問題。互相幫.就是領導班子成員之間深入開展交心談心，交流思想、相互提醒、共同提高。各單位查找出的班子的問題，各聯絡組綜合後報領導小組辦公室，領導幹部個人查找出的問題，分別報各聯絡組。

二是分析問題要深入透徹。要對徵求到的意見建議和查擺出來的突出問題，進行梳理和歸納分析，做到不刪減、不隱瞞、不迴避、不粉飾，原汁原味進行通報反饋。分析問題要透過現象看本質，真正把問題形成的根源搞清楚。每個領導班子、每名班子成員要認真撰寫對照檢查材料，黨委(黨組)主要負責同志要全程主持並專題研究對照檢查材料的思路和框架.對領導班子成員的對照檢查材料認真審閲把關，保證質量。黨員領導幹部要在分析檢查中體現學風作風，自己動手撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料要聚焦"四風"，突出擺問題、找原因、明思路，正面迴應幹部羣眾的意見建議，提出具體實在的整改措施，為下一步集中整改落實提供依據、明確方向。三是開展批評要動真碰硬。專題民主生活會上，要按照規定程序開展批評和自我批評，首先.由黨委(黨組)書記代表班子對照檢查;然後，黨委(黨組)書記個人對照檢查、自我批評，其他同志進行批評幫助;最後，班子其他成員依次進行。要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮.既深刻剖析和檢查自己，又開展誠懇的相互批評。要堅持講真話講實話，坦誠相見、推心置腹，有則改之、無則加勉，達到"團結一批評團結"的目的。要堅持時間服從質量、進度服從效果，保證會議質量。民主生活會後，督導組要對民主生活會情況作出評價，並向督導單位黨委(黨組)書記進行反饋。黨委(黨組)書記要主持召開會議.在一定範圍內通報民主生活會情況.接受羣眾監督，確保民主生活會達到預期效果。按照省委教育實踐活動領導小組《關於做好第一批教育實踐活動有關工作的通知》要求，所轄單位較多的黨委(黨組)領導班子，要參照省裏做法建立教育實踐活動聯繫點。建有聯繫點的領導幹部，在開好領導班子民主生活會的基礎上，還要指導和參加聯繫點的領導班子民主生活會，並且以普通黨員的身份主動參加所在黨支部或黨小組召開的專題組織生活會.進一步聽取意見和建議，不斷改進工作。督導組對開好民主生活會的作用非常重要，要全程參與所督導單位領導班子的專題民主生活會。在準備階段，要向黨委(黨組)主要負責同志和班子成員通報掌握的班子建設情況和存在的突出問題，進行談話提醒。會前，要認真審閲領導班子和領導幹部對照檢查材料、民主生活會方案。對照檢查材料不符合要求的，要責其修改或重寫。民主生活會準備不充分、不成熟的.不能開會。會後，要及時對民主生活會情況進行評價反饋。對沒有按照中央和省委要求認真對照檢查、民主生活會沒有達到預期效果的，要促其改正，確保取得實效。開好民主生活會是中央工作會議反覆強調的一個重點，必須認真抓好。

第三，要強化"整改落實、完善制度"這個根本。抓住重點問題，紮實整改，建章立制，在整改落實中"洗洗澡"、"治治病"，努力取得實踐成果和制度成果。一是認真制定和落實整改方案。整改方案要重點突出、具體細化、切實可行，針對查擺出來的突出問題，分別提出整改的項目、責任、措施，制定整改任務書、時間表，並在一定範圍內公示，讓黨員幹部羣眾知道改什麼、怎麼改，接受黨員幹部羣眾監督。整改要抓住主要問題和矛盾，什麼問題突出就着重解決什麼問題，什麼問題緊迫就抓緊解決什麼問題。凡是能夠及早解決的就儘快解決，凡是能夠自身解決的就不要上交，對一時難以解決的要抓緊創造條件積極解決。整改過程中，要廣泛聽取民意、迴應羣眾呼聲、主動化解矛盾，多為羣眾做好事、辦實事。督導組要審查把關所督導單位的整改方案，成熟以後報聯絡組，由聯絡組報綜合組彙總。二是集中力量抓好專項整治。認真落實省委關於專項整治的任務要求，在反對形式主義方面，主要是深入落實"三短一簡一儉"要求，集中治理文山會海。清理各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動，堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。在反對官僚主義方面，主要是深化"三抓一促"和"治庸問責"活動，堅決整治推誘扯皮、辦事效率低下和消極應付、不作為、亂作為，門難進、臉難看、事難辦的問題。堅決糾正一些部門、單位、行業和領域損害羣眾利益的不正之風。認真檢查落實深化行政審批制度改革和"四減五制三集中"要求的情況，堅決取消沒有法律法規依據的審批事項和不合理的行政審批收費項目。在反對享樂主義方面，主要是認真檢查領導幹部落實有關工作和生活待遇規定情況，規範和落實公務接待有關規定。在反對奢靡之風方面，主要是繼續清理檢查"小金庫"和"三公"經費使用情況。嚴禁用公款大吃大喝、互相宴請、安排高消費娛樂活動，嚴禁借開會、調研、考察、檢查、培訓等名義變相旅遊，嚴禁黨政機關違反規定摘樓堂管所建設。針對這些普遍性問題.省委將進一步細化分解、明確責任、專班整治。各地各部門各單位也要緊密結合實際，有針對性地研究制定切實可行的專項整治方案，明確重點內容、牽頭單位，集中抓好整治，專項整治方案要上報備案。要強化正風肅紀，把加強領導班子建設和嚴格教育管理幹部貫穿整改落實全過程，各級紀檢監察機關、組織部門要把好關、問好貴、執好紀，對活動中發現的違規違紀問題進行教育提醒、嚴肅處理，把正風肅紀的要求落到實處。三是做好建章立制工作。活動一開始，就要高度重視建章立制工作。要結合查擺的突出問題，從制度機制上查找原因，有制度規定而沒有認真執行的，要採取有力措施確保制度的有效執行;不適應新形勢新任務新要求的，要對症下藥，抓緊修訂完善;沒有明確制度規定的，要根據黨紀法規，抓緊研究制定。同時還要注重總結活動中的經驗做法，上升為制度規範。中央和省委強調，要推動改進工作作風、密切聯繫羣眾常態化長效化，建立健全黨員幹部直接聯繫服務羣眾、幹部作風考核評價、厲行節約制止浪費、公務接待管理、因公出國(境)、黨政機關領導幹部工作生活待遇等一系列制度規定。有關部門和單位要按照職責分工，認真做好"立、改、廢"工作，把容易產生損害羣眾利益問題的制度漏洞、權力運行的關鍵環節，作為制度建設的重點，列出清單.抓緊修訂完善，用好的制度機制管人管事管權，從源頭上防止不正之風。

三、堅持求真務實，確保教育實踐活動健康有序

中央和省委強調，要以好的作風組織開展好教育實踐活動，做到"不虛"、"不空"、"不偏"。好的作風關鍵在求真務實，從實處着眼、用實幹考量、用實效説話，確保教育實踐活動不走過場，取得羣眾滿意的實效。在開展活動中.要注重把握和處理好五個關係。

一是處理好"規定動作"與"自選動作"的關係。開展教育實踐活動，首先要認真落實中央和省委有關要求，遵循基本方法步驟，保證活動的基本環節不能少、硬性規定不變通，把"規定動作"做到位。"自選動作"不是為了作秀，不是做給自已、做給別人看的，而是為了把"規定動作"做得更實更到位，更好地實現教育實踐活動的目標要求。要把中央和省委要求與本地本部門本單位的工作實際緊密結合起來，在總體時間安排下，靈活掌握時間進度，探索務實管用的活動載體，有針對性地開展"自選動作"。無論是"規定動作"還是"自選動作"，都要緊緊圍繞教育實踐活動的目標要求和羣眾期盼來抓，決不能為了創新而創新，以形式主義反對形式主義。

二是處理好正風肅紀與正面教育的關係。"風微要知若"，"治亂用重典"。對"四風"問題，必須要有"亮劍"精神，敢於曝光、敢於嚴查、敢於碰硬.該整頓的堅決整頓，該查處的嚴肅查處，對觀望者以警示，對違規者以嚴懲。治病是為了救人.懲前是為了路後。無論是批評還是自我批評，無論是組織處理還是專項整治.都要實事求是、出於公心、與人為善，不文過飾非，不發泄私憤，不搞擴大化的運動，不搞無原則的紛爭，真正教育人、幫助人、團結人。要注意掌握輿情動態，加強正面宣傳引導.使教育實踐活動健康有序推進。

三是處理好黨內教育與開門搞活動的關係。開展教育實踐活動，既要堅持黨要管黨、從嚴治黨，依靠自身力量解決自身問題，又要堅持開門搞活動，請羣眾來參與、來監督、來評判。要圍繞落實為民務實清廉要求，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，努力實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。同時.要堅持走羣眾路線，緊緊依靠羣眾，每個環節都要組織羣眾有序參與.請羣眾監督和評價，切忌"自説自話、自彈自唱"，使活動成為羣眾支持、羣眾檢驗、羣眾滿意的民心工程。

四是處理好自身整改與面上整治的關係。發現問題是前提，解決問題是關鍵。解決問題要注重自身整改和麪上整治相結合，統籌兼顧、均衡用力、相互促進、不可偏廢。對作風方面存在的問題，必須區別情況、對症下藥、分類施治。各級領導班子和領導幹部自身查擺出來的問題，要主動改、馬上改、下力改。具體到部門單位和行業系統在面上存在的普遍性問題，要進行專項整治，督促改、集中改、徹底改。要通過自身整改和麪上整治，集中解決一批羣眾反映強烈的突出問題，以整改落實的實際成效取信於民。

五是處理好強化思想教育與突出實踐特色的關係。開展教育實踐活動，重在教育，貴在實踐。各地各部門各單位要堅持把強化思想教育與突出實踐特色有機結合起來，通過思想教育、提高認識.不斷增強黨員幹部堅持走羣眾路線的自覺性和堅定性，通過具體實踐、付諸行動，不斷提高黨員幹部踐行羣眾路線、做好羣眾工作的能力。要繼續推廣"三萬"活動、"三抓一促"、"雙聯雙促"等活動的成功經驗，創新實踐載體，讓黨員幹部走基層、接地氣、轉作風，在聯繫羣眾、服務羣眾的具體實踐中，把羣眾觀點融入黨員幹部的信仰血脈，真正使為民務實清廉的要求落地生根。開展好教育實踐活動，責任重大、任務艱鉅、羣眾期盼。我們要認真貫徹中央和省委的部署要求，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風，把教育實踐活動這件大事抓好抓實，抓出成效，為加快推進"五個湖北"建設、實現中國夢的壯麗"湖北篇"提供有力作風保障。