黨委換屆上級領導講話稿

黨委換屆，是全體黨員政治生活中的一件大事。下面是本站小編給大家整理的黨委換屆上級領導講話稿，僅供參考。

黨委換屆上級領導講話稿篇1

同志們：

根據省委《關於認真做好縣(市、區)及鄉鎮黨的委員會換屆工作的通知》精神，今年一季度我市各鎮黨委將進行集中換屆。為了搞好這次換屆工作，市委下發了工作意見，今天下午又專題召開工作會議進行部署。剛才王愷同志就如何做好鎮黨委換屆工作講了具體部署和要求，講得很全面、很細緻，我完全同意，希望各鎮認真貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、要充分認識做好鎮黨委換屆工作的重要性

這次鎮黨委換屆，是在全市上下認真學習貫徹黨的xx屆五中全會精神，深入開展保持共產黨員先進性教育，加快城鄉統籌發展的新形勢下進行的;是在鄉鎮行政區劃調整基本結束，新的鎮域區劃剛剛形成的關鍵時刻進行的;也是在我市圓滿完成“十五”發展任務，開啟“xx”規劃、邁向新目標的時候進行的。因此，搞好鎮黨委換屆，事關加強領導班子建設，事關農村基層政權的穩固，事關順利實施“xx”規劃、加快實現“兩個率先”、力爭“兩個提前”，意義非常重大。

1、做好鎮黨委換屆工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實xx屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設，是時代賦予我們的使命。鄉鎮黨委班子和領導幹部是建設社會主義新農村的帶頭人和骨幹力量,其政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對於實踐“三個代表”，實現市委確定的各項工作目標，確保農民增收和農村繁榮穩定至關重要。通過換屆，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大羣眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，實現和維護好農村廣大人民羣眾的根本利益。

2、做好鎮黨委換屆工作，是充分發揚黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處於領導核心地位。鄉鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧社會的戰略目標具有重要的現實意義。推進民主政治建設，首先要發揚黨內民主，進而推動整個社會的民主建設。通過換屆，召開黨員代表大會，讓廣大黨員代表直接參與黨內重大問題的討論與決策，不僅可以集中全體黨員的智慧，最大限度地調動黨員和羣眾的積極性、主動性和創造性，而且還可以保障廣大黨員充分行使自己的民主權利，督促黨委班子成員模範地履行職責，保證黨的路線方針政策和各項奮鬥目標的實現。

3、做好鎮黨委換屆工作，是進一步明晰目標任務，全面實現農村“xx”奮鬥目標的必要保證。黨的xx屆五中全會制定了我國“xx”發展規劃的建議，明確了今後一個時期的發展目標、指導方針和總體部署,提出了建設社會主義新農村的歷史性任務。我市也已編制並通過了“xx”發展規劃的綱要。新的一屆鎮黨委任期與“xx”規劃在時間上正好同步和吻合。當前及今後一個時期，是江都全面建設小康社會，努力實現“兩個提前”目標的決戰期，能否開好頭、起好步，圓滿完成“xx”規劃的各項任務，很大程度上取決於我市農村的發展，取決於各鎮新一屆黨委的工作。做好鎮黨委換屆工作，就能為各鎮的“xx”發展奠定良好的政治基礎。因此，我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識這次鎮黨委換屆工作的重要性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把這項工作抓緊抓好。

二、要突出抓好鎮黨委換屆工作中的關鍵環節

換屆工作是一項政策性、原則性、程序性都很強的工作，各鎮黨委一定要高度重視，精心組織，紮實細緻地做好換屆中的各項工作，重點要抓好三個環節，這三個環節可以簡單概括為六個字，即“代表、報告、班子”。

第一、要嚴格按標準選好黨代表。選好出席鎮黨員代表大會的代表，是保證鎮黨代會如期、順利召開的先決條件，是一項十分嚴肅的基礎工作。各鎮黨委一定要嚴格按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，按照市委的有關要求，結合本鎮實際情況，切實把好代表人選資格條件關，嚴肅認真地選好黨代會代表。這裏，我主要強調兩點：一是要堅持標準，嚴格把關。一方面，黨代表要具有先進性，體現“三個代表”的要求，能堅持四項基本原則，認真貫徹執行黨的基本路線和方針政策，黨性強、思想作風正、在關鍵時刻和重大原則問題上，是非分明，堅定地站在黨的立場上，並能在各自的崗位上充分發揮先鋒模範作用，真正為絕大多數羣眾所信任、所稱讚。另一方面，要注重代表的廣泛性和代表性。特別是區劃調整的鄉鎮，這方面要更加註意。要嚴格按照市委換屆意見中代表構成的要求推選代表，並儘可能使所屬黨組織都有一定數量的代表。除因工作需要必須安排為代表候選人的以外,其他代表一般與鎮人大代表不交叉。代表要具有一定的議事能力，能如實反映基層黨組織和廣大黨員的意見，正確行使黨員的權利。二是要依法提名，嚴格選舉。要按照代表分配的名額和比例，採取自下而上、上下結合、充分醖釀、反覆協商的方法，提出代表候選人名單，並以無記名投票的辦法進行差額選舉。各鎮黨委要切實負起責任,明確分工,指導好各選舉單位嚴格依法按章選舉出黨代會代表。

第二、要認真起草、討論和審議工作報告。起草、討論和審議好工作報告是黨代會的重要任務，是統一思想，明確奮鬥目標，搞好換屆工作的重要基礎和前提。在黨委換屆的時候，有一個好的工作報告，在黨代會上得到大家的贊成和擁護，就會增加黨委的凝聚力和號召力，理順情緒，振奮精神，增強廣大黨員、幹部的信心，從而調動起各方面的積極性，在原有工作基礎上承前啟後，繼往開來，同心協力，開創各鎮三個文明建設新局面。在組織起草、討論和審議工作報告中，要注意把握以下三個方面：一是要認清形勢，明確使命。找準加快經濟發展、實現既定奮鬥目標中的位置和努力方向，明確所肩負的重要責任;二是要實事求是，客觀公正。對上屆黨委班子的工作，講成績和問題，都要實事求是，恰如其分;三是要立足實際，真抓實幹。引導大家按照黨的xx屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求，圍繞實現“xx”規劃目標，用科學發展觀統領全局，立足當前，着眼長遠，確定今後一個時期黨的建設的工作目標任務和措施，鼓勁加壓，真抓實幹。總的來説，工作報告要達到形勢議清、目標議明、措施議實的目的。

第三、要選好黨委、紀委領導班子。換屆人事安排，是實現領導班子建設目標的關鍵環節。為了做好換屆人事安排，市委組織部組成專門考察組，從去年10 月中旬開始對各鎮黨委領導班子進行了換屆考察。這次考察按照《幹部任用條例》的要求，嚴格執行幹部考察預告制，精心組織述職、民主測評和民主推薦，認真進行個別訪談。據統計，共接觸談話477 人，平均每個鎮37 人，共有1938 人蔘加述職、測評會議，平均每個鎮150 人。在此基礎上，產生了人事安排的初步方案，然後再上下結合，反覆醖釀和徵求各方面意見，最後提請市委會討論決定。目前，各鎮黨委領導班子成員都已見面，並已到崗到位。這次鎮黨委換屆人事調整，基本達到了提高素質、優化結構、增強活力的目的。由於這次換屆中的人事安排，是在充分發揚民主，聽取方方面面意見，最後經市委會集體研究決定的，這個方案形成後，每個領導成員都必須堅決維護，認真執行。要教育引導各級領導幹部增強政治意識、大局意識和責任意識，以黨的事業為重，胸懷大局，淡泊名利，自覺服從組織安排，接受組織考驗，嚴守組織紀律，共同為實現黨委提出的人事安排做好工作;教育引導各位代表增強黨性意識，自覺維護黨委的決定，以實際行動體現先進性教育活動的成效。通過換屆，建設一個能發展的班子、有凝聚力的班子、羣眾擁護的班子，為實現“xx”發展目標，建設以人為本、全面協調可持續發展的新江都打下堅實的組織基礎。

三、要切實加強鎮黨委換屆工作的組織領導

鎮黨委換屆工作，任務重、要求高、時間緊，各鎮黨委一定要統籌考慮，精心安排，認真研究部署，及早開展工作，確保換屆工作順利進行。

1、領導要加強。各鎮黨委要把換屆工作放到重要議事日程，主要領導要親自過問安排，分管領導要具體負責落實。在組織領導上，一是要建立一個精幹的工作班子，把各項具體工作進行分解落實，做到精心組織，過細操作。二是要敢於領導、善於領導。換屆工作是對黨委一把手和一班人總攬把握全局能力強不強的一次重要檢驗。各鎮黨委一定要充分發揮領導核心作用，總攬全局，統籌兼顧，抓好換屆，全面推進各項工作。黨委一班人要團結一致，齊心協力做工作。黨委主要領導要集中精力組織會議，黨委其他成員都要自覺維護黨委的決定，按照黨委的意圖積極主動做工作。三是要及時請示、彙報。遇到問題要認真對待，不能馬虎、草率，對人事安排以及選舉過程中一些難以把握的事情，要及時請示彙報，不能隨便表態。

2、思想要統一。由於區劃調整時間不長，相互融合還需要一個過程，這是我們這次鎮黨委換屆的新情況、新問題，要求我們的各鎮黨委做更加細緻的工作。思想統一，關鍵是領導班子成員的思想統一，幹部的思想統一。在人事安排的問題上，認識不完全一致的情況是正常的、難免的，重要的是黨委領導同志要見微知著，抓住苗頭性的問題，主動做好深入細緻的思想工作。特別是對那些有不同意見的領導幹部，黨委領導成員要分頭同他們談心，通報有關情況，解釋黨委的人事安排意圖。對將要退下來的同志、將要轉換工作崗位的同志，以及上屆“兩委”委員本屆未作安排的同志，黨委主要負責同志要逐個談話，説明組織上的考慮，認真聽取他們的意見，加強思想溝通，在政策允許的範圍內積極幫助他們解決實際困難。要注意在黨代會前和開會期間及時瞭解代表的思想情況，做好工作，化解矛盾。對代表提出的問題，要在適當的場合作出認真負責的答覆或説明。在換屆工作過程中，還要注意抓好宣傳輿論引導，發揮正確的導向作用。要注意防止極個別人利用換屆人事安排之機搬弄是非，挑撥離間，中傷他人。如果發現有違反黨的幹部工作紀律、干擾換屆選舉工作順利進行的人和事，要敢抓敢管，嚴肅批評教育，直至採取組織措施。

3、方法要得當。一是要善於正面宣傳教育。要通過廣播電視、專欄、會議等多種形式，宣傳黨的幹部路線和政策，宣傳領導班子建設的年齡、文化和專業結構等方面要求，宣傳黨組織意圖來自於人民羣眾，宣傳貫徹黨組織意圖與代表行使民主權利的一致性，讓代表們充分了解組織意圖。要加強對黨員特別是黨員幹部的教育，要求他們講政治、講黨性，顧大局、守紀律，把換屆工作看作是接受黨組織和廣大黨員考評的一次好機會。二是要善於掌握動態。換屆選舉涉及面廣，也是各種思想比較活躍的階段，特別是當一些幹部的職務調整變動的時候，更會有可能出現一些思想波動。各鎮黨委一定要深入基層，多與代表和基層幹部接觸，瞭解思想情況，掌握思想動態，把握工作中的重點對象，加強溝通，促進幹部之間、班子成員之間、幹部與羣眾之間的相互理解、諒解、支持和團結，增強凝聚力和向心力。三是要善於根據幹部的具體情況，有針對性地做思想工作。對繼續提名的，要早打招呼，使他們集中精力抓工作;對新提名的，要教育他們謙虛謹慎，戒驕戒躁，加強學習，樹立好的作風和好的形象;對不再提名的，要教育引導他們顧全大局，正確對待，幹好本職工作;對落選的，既要引導他們放下包袱，繼續努力工作，又要注意充分聽取本人意見，堅持量才使用，以最大限度地調動、保護和發揮幹部的積極性。

4、操作要規範。對基層黨組織換屆選舉工作，《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定了明確而嚴格的程序。這些程序，對於有效地發揚黨內民主，保證換屆工作的順利進行，都將起到重要作用。同時，也是我們開展工作的依據和檢查我們工作情況的標準。各鎮從事換屆選舉工作的同志，一定要增強責任心，增強紀律觀念，增強程序意識，嚴格依照《黨章》和有關文件規定辦事，保證選舉工作的合法、規範、順利。這次會議後，我市鎮黨委換屆選舉工作就要緊張有序地進行，市委希望各鎮黨委要抓緊貫徹這次會議精神，以高度負責的態度，科學嚴謹的作風，紮實過細的工作，確保這次鎮黨委換屆工作任務的順利完成。

黨委換屆上級領導講話稿篇2

同志們：

根據中央和省、市委統一部署，今年一季度我縣各鎮黨委將進行集中換屆。今天會議的主要任務是深入學習貫徹中央和省、市委精神，對我縣鎮黨委換屆工作進行全面部署，確保換屆工作任務平穩順利完成。剛才小青部長宣讀了《中共南陵縣委關於認真做好鎮黨委換屆工作的通知》，正兵書記宣讀了《蕪湖市加強換屆風氣監督實施方案》，希望大家認真學習、深刻領會。下面，結合這次換屆的總體安排，我講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強責任感和使命感

五年一次的鎮黨委換屆，是加強領導班子和幹部隊伍建設的重要內容。這次換屆工作，是在全縣上下認真貫徹落實、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，協調推進“四個全面”戰略佈局，統籌落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的大背景下進行的。事關南陵“十三五”規劃全面實施，高水平全面建成小康社會;事關全面落實從嚴管黨治黨要求，構建良好政治生態;事關領導班子和幹部隊伍素質整體提升，打造支撐未來改革發展的堅強執政骨幹。我們要充分認識做好換屆工作的重要意義，切實把思想和行動統一到中央和省市縣委的部署要求上來。

一是做好換屆工作，是開創經濟社會發展新局面的重要機遇。剛剛過去的“xx”，是南陵發展歷史上極不平凡的五年。五年來，全縣上下眾志成城、凝心聚力、攻堅克難、苦幹實幹，全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，在推進平安、美麗、富裕南陵征程上躍上了新的台階。鞏固來之不易的成績，乘勢而上奪取“十三五”改革發展的新勝利，高水平全面建成小康社會，關鍵在各級領導班子。鎮黨委是黨在農村各項工作的直接組織者和領導者，這次換屆產生的新一屆領導班子將擔負着團結帶領幹部羣眾推進“十三五”發展的重任。搞好換屆、選準幹部、配好班子，是順利實現“十三五”目標任務、全面建成小康社會的重要思想、政治和組織保障。

二是做好換屆工作，是落實全面從嚴治黨要求的重要檢驗。黨的以來，以同志為的黨中央，紮實開展羣眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育，堅持從嚴治黨，鍥而不捨轉作風，弛而不息反“四風”，黨風政風社會風氣為之一新。今年，中央將部署了 “兩學一做”學習教育。在換屆工作中，能不能把幹部選準、把班子配強、把風氣抓好，直接體現全面從嚴治黨的成效，直接體現一個地方政治生態的優劣，直接關係到系列主題教育活動成果的鞏固。我們必須要以強烈的政治意識、責任意識、大局意識、紀律意識，把全面從嚴治黨要求落實到人頭、落實到班子、落實到風氣上，爭當“四個自覺”的模範，真正使換屆過程成為鞏固和拓展全面從嚴治黨成果的過程。

三是做好換屆工作，是鞏固黨的基層組織建設的重要實踐。着力提高領導水平和執政能力，是加強領導班子和幹部隊伍建設的核心。這次鎮黨委換屆，不僅是黨委班子成員的更替，也是加強領導班子建設的重要契機。順利完成換屆選舉，有利於進一步優化鎮領導班子的年齡結構、知識結構、專業結構和工作經歷結構，使班子分工合理、專業配套、優勢互補、題詞有序;有利於對鎮領導班子和領導幹部進行集中會診、綜合研判，集中建設、選優配強，切實找準短板弱項、明確優化方向，使鎮領導班子有一個整體性、系統性提升。

二、聚焦關鍵環節，抓緊抓實重點工作任務

換屆工作是一項嚴肅的政治任務，各鎮必須高度重視，嚴格按照中央和省、市、縣委相關規定，精心組織實施，確保選出一批忠誠乾淨擔當的好乾部，配出一批結構優功能強的好班子，換出一個心齊氣順勁足的好面貌。

一是切實落實主體責任。要加強黨委對換屆工作的統一領導，嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、紀委監督責任和組織部門考察責任。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，堅決杜絕類似現象的發生，對領導不力、失職失責 的，必須以“零容忍”的態度，嚴肅追究相關黨委和黨委主要負責同志責任。要堅持黨管幹部原則，把好選人用人政治關、作風關、能力關、廉政關。在換屆中，對考察對象的幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，線索具體的信訪舉報“凡提必查”。無論哪個階段、哪個環節發現問題都認真核查，堅決杜絕“帶病提拔”。

二是選好配強領導班子。新一屆鎮領導班子任期5年，與“十三五”同步，班子的能力素質決定着發展的質量效益。要利用換屆的契機，把優化班子結構、增強整體合力作為着力點，綜合考慮年齡、經歷、性別、民族、黨派、專業等方面因素。要配強黨政正職，堅持標準更高、要求更嚴，好中選優、優中選強，把最優秀的幹部用在最關鍵的崗位上。注重選拔那些政治素質高、工作能力強、經過多崗位鍛鍊、熟悉“三農”工作的幹部擔任鎮黨政正職，優先從具有鎮領導崗位任職經歷的人員中選拔鎮黨政正職。要優化班子結構，樹立重實績、重擔當、重基層、重公認的用人導向，不斷選優配強領導班子。要選配好年輕幹部和女幹部，堅持老中青相結合的梯次配備，搭好乾部組織培養階梯，統籌把握不同年齡層次幹部配備比例。要擴大選人視野，加大從鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鎮領導班子成員力度。選調企事業單位領導人員、縣直機關有發展潛力的年輕幹部、選派幹部和選調生，作為鎮班子換屆人選。要創新選拔方式。這次換屆，圍繞破解“四唯”問題，在理念思路、程序步驟、方式方法等方面作了較大創新，要嚴格按照要求，加強綜合分析研判，改進民主推薦方式，切實提高換屆工作質量。在此，強調一點，這次換屆，鎮領導班子配備有幾個新變化，一是鎮黨委領導班子職數有所增加，各鎮均可按9名配備，二是8個鎮均配備1名抓黨建工作的副書記，三是黨員副鎮長任黨委委員有新變化，一般交叉任職1名，四是人大主席單設。縣委考慮，鎮黨委換屆時，8個鎮黨委領導班子職數先按9名配備，以後再根據各鎮承擔的實際工作任務進行鎮際雙向調劑。

三是抓好黨代會的組織工作。選好黨代表，是保證鎮黨代會順利召開的前提，也是黨內民主在基層最廣泛的實踐活動。各鎮黨委要切實擔負起黨代表產生的領導責任，在推薦、提名、考察等各個環節，嚴格按照規定的資格條件和程序步驟產生。要優化黨代表結構，注重代表的廣泛性和代表性，適當提高基層一線代表特別是工人、農民代表比例，保證婦女代表比例，注重從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。要精心組織開好黨代會，會議政策性、原則性、程序性都很強，各鎮黨委必須嚴格把握政策，周密安排部署，精心組織大會選舉等各項任務，確保黨代會順利進行。

四是嚴肅換屆風氣。換屆風氣是一個地方政治生態的“晴雨表”。中央對換屆工作提出了“九嚴禁、九個一律”紀律要求，必須不折不扣執行到位。要加強換屆政策和紀律的學習宣傳，突出教育在先、警示在先、預防在先，充分發揮反面典型警示作用，增強黨員幹部遵規守紀的自覺性堅定性。要強化紀律規矩監督執行，充分發揮組織監督和羣眾監督作用，將監督貫穿於提名推薦、考察、公示、換屆選舉等各個環節。要嚴肅政治紀律和政治規矩，嚴禁違背組織決定搞陽奉陰違、團團夥夥等行為，對拉票賄選、跑官要官、跑風漏氣等違紀違規行為，堅決查處、絕不姑息。

三、加強組織領導，確保換屆工作穩步推進

鎮黨委換屆是我縣政治生活中的一件大事，政治性、政策性、系統性、時效性都很強，也是社會關注的熱點焦點。各鎮黨委要高度重視，統籌考慮、精心組織、周密安排，確保換屆工作平穩有序推進。

一是壓緊壓實責任。針對換屆工作呈現的新情況新特點，各鎮黨委要認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，準確把握換屆的總體要求、工作重點和政策規定，結合各自工作實際，認真研究制定換屆工作方案，抓好組織實施。鎮黨委書記要履行好第一責任人的責任，將各個環節工作抓緊抓實抓到位，以每個環節的高標準確保整體工作的高質量。鎮黨委班子成員要明確分工，協作配合，要把可能遇到的問題考慮周全，嚴格依法辦事，保持工作的嚴密性和嚴肅性，共同做好換屆工作。各指導督查組要沉下身子，密切關注換屆序時進度、幹部思想狀況、換屆風氣等具體情況，認真履職盡責。

二是強化宣傳引導。要深入細緻做好思想政治工作，準確掌握幹部的思想動態和心理預期，引導幹部增強黨性觀念和宗旨意識，正確處理個人願望與組織需要、個人利益與集體利益的關係，講政治，顧大局，自覺服從組織安排，正確對待個人進退留轉。要牢牢把握正確輿論導向，採取靈活多樣的形式，積極引導黨員羣眾正確認識換屆選舉的精神和意義，營造良好輿論環境。

三要加強工作統籌。鎮黨委換屆時間緊、任務重，必須克服畏難怕苦情緒，弘揚求真務實作風，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷，通過換屆凝聚人心、增進團結、振奮精神，統籌推進換屆與改革發展穩定等各項工作，努力做到 “兩不誤、兩促進”。

同志們，做好全縣鎮黨委換屆工作，責任重大，影響深遠。希望大家以高度負責的態度、科學嚴謹的作風，精心組織、紮實工作，確保圓滿完成各項任務，向縣委和全縣人民交出一份滿意的答卷!

黨委換屆上級領導講話稿篇3

同志們：

按照市委的統一部署，鎮雄縣28個鄉鎮將於20xx年一季度召開黨代表大會進行換屆選舉。這次換屆後的鄉鎮黨委與省、市、縣委一樣執行5年任期，與過去相比，鄉鎮黨委的地位更重要，所擔負的責任更大了。縣委對這次鄉鎮黨委換屆十分重視，下發了《鎮雄縣鄉鎮黨委換屆選舉 工作實施意見》，在 組織 領導 、時間安排、方法步驟、工作程序、代表選舉、人選確定和選舉方式上提出了明確要求。根據田書記的 講話 精神，我再講幾點補充意見：

一、統一思想，提高認識，增強做好鄉鎮黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

搞好鄉鎮黨委換屆選舉工作，選好配強鄉鎮黨委班子，對於全面落實“三個代表”重要思想，鞏固黨在農村的執政基礎，促進農村 經濟 社會各項事業的全面 發展，具有十分重要的意義。各鄉鎮黨委要統一思想、提高認識，切實增強做好鄉鎮換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實xx屆五中全會精神，加快新農村建設進程的現實需要。推進社會主義新農村建設進程，是時代賦予我們的歷史使命。鄉鎮黨委班子和 領導 幹部是建設新農村的帶頭人和骨幹力量。其 政治思想覺悟的高低和帶領農民致富能力的強弱，對於落實“三個代表”要求，實現縣委確定的各項工作目標，確保 農業增產和農民增收至關重要。通過換屆選舉，真正選出能夠團結、組織和帶領廣大羣眾改革創新、開拓進取的鄉鎮黨委班子，就能有力地促進農村生產力的發展，振興一方;通過換屆選舉，真正選出政治素質好、思想道德和 文化素質高的鄉鎮黨委班子，就能有力地堅持先進文化的前進方向，促進農村精神文明建設，正風一方;通過換屆選舉，真正選出羣眾擁護、能夠代表民心民意的鄉鎮黨委班子，就能更好地實現、維護和發展最廣大人民羣眾的根本利益，造福一方。因此，各鄉鎮黨委必須把鄉鎮換屆選舉作為重點工作，擺上日程，抓實抓好。

第二，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是充分發展黨內民主，推動基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎的客觀要求。鄉鎮黨委是黨在農村的基層組織，處於領導核心地位。鄉鎮黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內民主在農村最廣泛的 實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化，實現打造和諧鎮雄的戰略目標具有重要的現實意義。執政的中國共產黨只有堅持立黨為公、執政為民，權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，不斷推進黨內民主和人民民主，充分保障人民當家作主的權利，才能得到人民羣眾的擁護，才能有效維護黨執政的合法性基礎。進行民主政治建設，首先要發揚黨內民主，黨內民主如何，在很大程度上決定和影響整個社會的民主建設。黨內民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示範和帶動作用。發展黨內民主，不僅是黨自身生存發展的內在要求，而且是推進人民民主、建設社會主義政治文明的客觀需要。沒有健全的黨內民主，就不能很好地推動、引導和促進人民民主的發展。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內事務，行使民主權力，是黨內民主的有效實現形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權利，以黨內民主推進人民民主，激發和調動人民羣眾參與民主政治的熱情，不斷推進農村基層民主政治進程，鞏固黨在農村的執政基礎。

第三，做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設，保持農村社會穩定，構建和諧鄉鎮的必要保證。當前，我縣正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，社會矛盾較多，特別是農村的矛盾更為突出，解決“三農”問題，保持農村穩定已經成為各級黨組織的重要任務之一。鄉鎮黨委在農村處於核心地位，領導各方面工作，能否順利完成換屆選舉任務，選出一個羣眾滿意的好班子、強班子、硬班子，直接關係到全縣的改革、發展和穩定大局。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好鄉鎮選舉工作，進一步加強農村基層組織建設，凝聚民心，提升人氣，自覺維護社會穩定，為鎮雄的大發展、快發展創造民主、和諧的政治 環境。

二、準確把握鄉鎮黨委換屆的特點，確保各項工作任務全面完成

(一)準確把握鄉鎮黨委換屆的特點

這次鄉鎮黨委換屆選舉工作與往屆相比，具有六大突出特點：一是根據中央部署，今年全國省、市、縣、鄉四級黨委都要換屆，時間緊，任務重，需要我們提高工作效率，充分發揮不怕吃苦、連續作戰的精神;二是與人大、政府的換屆不同步，而且在班子組成上有新要求，鄉鎮人大主席、副鄉鎮長和武裝部長要儘量進入黨委班子，我們必須通盤考慮，整體謀劃;三是與鄉鎮撤併工作相交叉，除了召開黨代會以外，成建制撤併重新成立新鄉鎮的潑機鎮、坡頭鎮、羅坎鎮還要重新進行選民登記和召開鄉人代會選舉鄉人大主席團和鄉鎮人民政府領導班子成員，工作任務更加繁重，這項工作下午人大分管選聯工作的副主任塗向選同志還要代表縣人大會黨組作具體的工作安排佈置;四是要進行黨代表常任制試點工作，以擴大黨內民主;五是在第三批保持共產黨員先進性 教育活動中開展工作，要特別注意將兩者有機地結合起來，相互促進，相互推動。六是春耕生產和當前農村各項工作也不容鬆懈。

(二)鄉鎮黨委換屆工作的相關規定和要求

1、認真 總結 部署鄉鎮黨委、紀委工作。在此次換屆中，各鄉鎮要實事求是、科學辯證地認真 總結 上屆工作，正確估價成績，找出存在的差距，科學地制定好符合本鄉鎮未來五年的發展目標和規劃。

2、嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》要求，切實選好配強鄉鎮領導班子。

注重把那些政治堅定，思想理論水平高，基層工作 經驗豐富，開拓進取精神強，能夠並善於駕馭複雜局面，勤政廉潔，民主作風好，能團結同志，實際工作能力和發展潛力大，羣眾公認的優秀幹部選拔到班子中來，努力形成結構合理、優勢互補的幹部格局。要特別注意選好配強鄉鎮黨委書記。鄉鎮黨委書記應認真貫徹執行黨的路線方針政策，具有較高的理論政策水平和較強的組織協調能力，深受幹部羣眾擁護，善於帶領幹部羣眾完成各項任務。熟悉黨務工作和農村工作，善抓機遇，勇於開拓，清正廉潔，公道正派。

(1)職數設置。

根據省委組織部[20xx]67號文件，市委20xx[14]號、[22]號文件規定，按照精簡、高效、統一的原則，鄉鎮政府要建設成為行為規範、運轉協調、公開透明、健康高效的服務型、法制型政府，強化社會 管理和公共服務功能，每個鄉鎮的領導職數控制在8名以內，規模特別大、經濟特別發達的鄉鎮可以增加1名政府副職，鄉鎮領導職數主要用於黨委正副書記、人大主席、正副鄉鎮長及紀委書記、武裝部長。鄉鎮領導在法律允許的範圍內儘可能實現交叉任職或兼職，一般幹部實行1人多崗。縣委充分考慮到鎮雄幹部基數較大的實際，在劃分鄉鎮規模大小時儘量按照有利於鎮雄工作的實際來確定，除轄四個村的漁洞鄉外，其餘27個鄉鎮均劃為大鄉鎮並按大鄉鎮的規模來配備幹部。按市委文件規定20xx年鄉鎮黨委換屆黨委委員的職數為7至9人。結合我縣實際，縣委研究決定，轄5個村及以上的鄉鎮設黨委委員9名，轄4個村及以下的鄉鎮設黨委委員7名。具體職數設置為：烏峯、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉鎮設黨委委員9名;魚洞鄉設黨委委員7名。

鄉鎮紀委班子的設置。比照上述分類，轄5個村及以上的鄉鎮設紀委委員5名，轄4個村及以下的鄉鎮設紀委委員3名。具體職數設置為：烏峯、中屯、潑機、黑樹、母享、坡頭、花朗、大灣、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、羅坎、鹽源、碗廠、杉樹、花山、牛場、五德、坪上、以古、場壩27個鄉鎮設紀委委員5名，其中紀委書記1名，專職委員2名，兼職委員2名。魚洞鄉設紀委委員3名，其中紀委書記1名，專職委員2名。

(2)結構要求。

鄉鎮黨委原則上由黨委書記1名，副書記2名(1名鄉鎮長、1名專職副書記)、紀委書記、組織委員、宣傳委員等組成。其中，組織委員、宣傳委員由副鄉鎮長兼任;組織幹事、宣傳幹事由專職紀檢委員兼任。研究、推薦鄉鎮黨委的組成人員時，要統籌兼顧，儘量實行兼職和交叉任職。其中，鄉鎮人大主席、副鄉鎮長、武裝部長應儘量進入黨委班子，其他可根據工作需要吸納派出所長、婦聯主任、團委書記、辦公室主任參加。

年齡結構上，以35歲左右的幹部為主體;鄉鎮黨委領導班子中，至少配備1名30歲左右的年輕幹部和1名女幹部(可交叉)。專業結構上，擇優考慮熟悉黨務、市場經濟、農業、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成優勢互補。任職資格上，擔任黨委書記的，一般應具有5年以上工齡，在下一職位任職2年以上的經歷，具有大專以上文化程度;擔任黨委副書記和紀委書記的，一般應具有3年以上工齡，大專以上文化程度。少數民族幹部、婦女幹部進入黨委班子可適當放寬任職資格和相應條件。

(3)差額原則。

各鄉鎮黨委在研究、推薦黨委、紀委候選人時，要嚴格執行差額原則。設9名黨委委員的鄉鎮，差額為2名;設7名黨委委員的鄉鎮，差額為1名。各鄉鎮紀委委員的差額均為1名。這也是省委對昭通採取特殊優惠政策，放寬公推直選的規定，全省已有臨滄、紅河等幾個地州市對鄉鎮黨政領導班子實行公推直選。市委也確定由威信縣拿出一個鄉鎮進行公推直選的試點。所謂公推直選就是參照村“兩委”班子換屆選舉一樣由全鄉黨員和全體選民來投票進行直接選舉，而不是由代表來進行間接選舉。這對鄉鎮幹部德能勤績廉和羣眾公認是一個更大的考驗。

(4)交流原則。

根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定，對新提拔的鄉鎮正職，一般要易地任職;在同一職位上連任兩屆的鄉鎮領導幹部，一般要實行交流;凡屬《條例》規定範圍內有親屬關係的，如雙方在同一領導班子任職，或直接上下級關係的，其中一方必須交流。幹部交流面一般不超過鄉鎮黨政班子成員的三分之一，以保持鄉鎮領導班子相對穩定。

3、撤併鄉鎮務必認真做細做好黨委換屆工作。被撤鄉鎮的村的黨代表選舉工作，由併入鄉鎮黨委負責組織實施。併入鄉鎮黨委要切實加強對新併入村黨總支的領導，認真排查不利因素，對存在和可能發生的問題，要制定應對辦法，採取有力措施儘快予以化解，確保鄉鎮機構改革和黨代表選舉工作順利進行。縣委將選派強有力的換屆指導組，指導開好撤併後的黨代表大會。

4、認真抓好黨代表常任制試點工作。作為20xx年鄉鎮黨委換屆工作黨代表大會代表常任制試點的烏峯鎮、潑機鎮、羅坎鎮、芒部鎮要認真制定相關工作方案，大膽探索總結黨的代表大會閉會期間發揮代表作用，擴大黨內民主的途徑和形式，積極為我縣探索並逐步實現黨代表常任制工作提供可借鑑的有益經驗。

三、嚴格按照換屆選舉程序要求，認真開展各項工作

(一)基本程序

根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，鄉鎮黨委選舉的基本程序主要有三個方面：1、選舉出席鄉鎮黨代表大會代表。2、確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選。3、召開鄉鎮黨代表大會進行換屆選舉。

(二)方法步驟

1、代表選舉。

(1)代表條件、名額和結構要求。

代表應認真學習鄧小平理論、xx同志“三個代表”重要思想，自覺堅持黨的基本路線;在工作、生產和社會生活中起模範帶頭作用，成績顯著;密切 聯繫羣眾，有較高的威信;有較強的議事能力，能如實反映黨員和人民羣眾的意見和要求，正確行使民主權利。

黨員人數在1000人以下的，代表名額為50至100人;黨員人數在1000人以上的，代表名額為100至150人。各鄉鎮可在此範圍內，在上屆代表數額的基礎上適當增加。撤併鄉鎮新增村的黨代表名額，要根據原設名額情況和本鄉鎮的分配辦法綜合考慮。28個鄉鎮黨委均要預留5名黨代表名額5名，用於幹部調整和調配使用。

代表的構成要具有廣泛性，應包括黨員領導幹部、各類專業技術人員和先進模範人物等。鄉鎮、村和經濟組織中的黨員幹部代表的比例一般不超過60%，年齡在45歲以下的代表一般不少於50%，婦女代表一般佔20%左右，少數民族聚居的鄉鎮，應安排一定比例的少數民族代表。同時，還應注意安排退(離)休幹部代表。除工作需要外，鄉鎮黨代表與鄉鎮人大代表一般不交叉。

(2)代表產生程序。

各鄉鎮要切實劃分好選舉單位，選舉單位按照鄉鎮黨委分配的名額和有關要求，採取自下而上的方法，經所屬黨組織充分醖釀協商，提出代表候選人推薦名單，根據多數黨組織和黨員的意見，按照多於代表候選人百分之二十以上的差額比例，提出候選人初步人選名單。

選舉單位廣泛徵求黨內外羣眾對候選人初步人選名單的意見，填寫《代表候選人初步人選登記表》和《代表候選人初步人選花名冊》，報鄉鎮黨委初審。

選舉單位召開總支委員會或支部委員會，對鄉鎮黨委初審批覆的代表候選人初步人選進行醖釀討論，確定代表候選人預備人選，報鄉鎮黨委審查。

選舉單位召開黨員大會，選舉出席黨代表大會的代表，填寫《代表名冊》上報鄉鎮黨委審批。《代表名冊》待選舉工作完成後報縣委組織部備案。

(3)搞好代表資格審查。

鄉鎮黨的代表大會要成立代表資格審查小組。在代表大會召開前，鄉鎮黨委要對代表進行初步審查，如發現代表的產生不符合規定的程序或代表不符合條件的，應及時建議原選舉單位進行糾正或撤換。

2、確定鄉鎮黨委班子候選人預備人選

(1)民主推薦。在一定範圍內組織黨員羣眾民主推薦鄉鎮黨委、紀委班子人選。

(2)初步提名。確定候選人初步人選在民主推薦的基礎上，反覆醖釀，研究提出鄉鎮黨委、紀委班子候選人初步人選。

(3)組織考察，提出換屆人事安排方案。根據縣委的安排，縣委組織部從20xx年11月初開始，組成26個考察組，對全縣鄉鎮20xx年換屆以來35個鄉鎮領導班子的289名領導幹部，以及20xx年縣級領導班子換屆以來縣直51個單位領導班子145名科級領導幹部的情況進行了全面系統的考察。通過考察瞭解，絕大多數鄉鎮和單位的領導班子工作思路清晰，開拓進取，能認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，保證了縣委、政府的政令暢通，具有較強的凝聚力和戰鬥力，在全縣三個文明建設中發揮了領導作用和主力軍作用。但也反映出極少數班子和幹部存在一些問題。主要表現在：班子自身能力不強，民主集中制堅持得不夠好，沒有創新意識，工作上平平淡淡，單位面貌依舊;少數領導幹部不注重理論學習，黨性修養和道德素養差，患得患失，爭權奪利，哥們義氣、家長制、一言堂較為突出;個別幹部綜合素質差，決策能力、組織協調能力和指揮能力較弱，缺乏應有的能力、魄力、耐力，工作方法簡單，沒有主見，處理突發性事件束手無策;少數幹部不思進取，滿足現狀，作風漂浮，在崗時間較少，走讀現象突出，形式主義、官僚主義嚴重。少數幹部不安心農村工作，貪圖安逸，把相當一部份精力花在考慮自己的升遷、調動、進城問題上，當個人的要求不能滿足時，往往表現出消極怠工的情緒。有的不假而走，離崗外出時間長。有的幹部年齡偏大，文化偏低，思想觀念落後，工作上只求過得去，不求過得硬，已不適應領導工作。縣委在確定候選人預備人選時，將根據考察結果，按照省市委有關要求，研究確定新一屆黨委、紀委班子候選人預備人選。

3、召開鄉鎮黨代表大會進行換屆選舉

(1)聽取、審議和通過鄉鎮黨委、紀委工作 報告 。

(2)選舉鄉鎮黨委、紀委班子。以無記名差額選舉的形式，選舉新一屆黨委、紀委班子。

(三)時間安排

全縣鄉鎮黨委換屆工作分三個階段進行：

1、籌備階段。

(1)籌備宣傳。成立黨委換屆領導機構和各工作小組，明確各自的職責;擬定換屆籌備工作 計劃 和日程安排;預算會議經費;擬定召開黨代表大會的時間、議程、代表構成和名額分配及產生辦法;培訓骨幹;起草黨委工作 報告 ;起草大會選舉辦法、黨委第一次全 體會 議選舉辦法、紀委第一次全 體會 議選舉辦法;擬定代表資格審查小組人員建議名單、代表資格審查報告、代表團(組)長建議名單、製作有關證件等。

(2)選舉代表。完成候選人提名、確定、選舉、報批、審查等代表選舉工作。

各鄉鎮黨委班子換屆方案、人事安排方案和召開黨代表大會的請示務必按照實施意見規定的時間上報縣委(同時抄送縣委組織部)批准後才能召開黨代會。

(二)召開黨代會階段。

召開黨代表大會，選舉鄉鎮黨委、紀委班子，完成換屆選舉任務。

(1)聽取和審議鄉鎮黨委和紀委的工作報告。

(2)選舉產生新一屆黨的委員會和紀委檢查委員會。

(3)召開紀律檢查委員會第一次會議，選舉產生紀委書記。

(4)召開黨的委員會第一次全體會議，選舉產生黨委書記、副書記，通過紀律檢查委員會第一次會議選舉產生的紀委書記。

3、總結階段：上報總結 材料 。對黨委換屆工作進行全面總結，按要求上報選舉結果、黨委換屆工作總結以及其他相關 材料 。

四、強化領導、務求必勝

1、高度重視，明確責任。

今年，縣、鄉鎮黨委相繼換屆，工作涉及面廣，任務繁重，時間緊迫。因此，從今天起，各鄉鎮黨委書記要親自抓，負總責，團結和帶領黨委一班人，集中精力，迅速成立領導機構和工作班子，明確責任，制定科學的工作方案。對換屆選舉的各個重要環節，包括宣傳發動、選舉黨代表、組織推薦、人事安排、召開黨代會及鄉鎮黨委、紀委班子成員的選舉工作等，各鄉鎮都要深入研究、周密部署，做到心中有數。對換屆工作中存在的困難和問題要有足夠的思想準備，要把可能遇到的問題考慮周全，把困難估計足，把工作做細，嚴把質量關，嚴格程序，強化時間觀念，在規定的時間內完成規定的工作任務，確保換屆工作任務圓滿完成。7個撤併鄉鎮的黨政領導班子在未接到調到通知之前，必須堅守崗位，協助併入鄉鎮做好黨代表和人民代表的選舉工作。

2、正視困難、統籌考慮、周密安排。

換屆選舉工作不僅涉及面廣、工作量大、任務繁重，而且面臨着一些新情況、新問題。當前鄉鎮情況比較複雜，由於7個鄉鎮撤併，幹部職工思想也會帶來一些不穩定因素，這次黨委換屆又有一些新要求，必然會牽涉一部分幹部的切身利益，從而引起思想波動，影響到換屆選舉;其次，隨着農村流動人口的增多，召開黨員大會選舉代表的難度也會加大;再次，由於農村正處於社會轉型時期，各方面的管理體制和管理制度還不夠完善，這些都會使換屆選舉增加許多複雜和不確定因素。各鄉鎮黨委必須客觀分析形勢，準確把握選舉動態，採取有力措施，切實加強領導，確保換屆選舉順利進行。組織部門作為縣委的參謀助手，一定要認真做好組織協調和業務指導工作。縣委派駐各鄉鎮的換屆工作指導組要認真指導好鄉鎮黨委搞好工作預案，對大會選舉的各個環節做出周密安排，規範會議程序。指導組要切實加強業務學習和骨幹培訓，進一步熟悉、掌握換屆選舉工作的規定和程序，提高政策理論水平和應對複雜局面的能力，準確把握政策規定，紮實做好鄉鎮黨委換屆選舉的指導工作。

各鄉鎮黨委要按照縣委的統一部署，建立強有力的領導機構和工作機構，切實做好鄉鎮黨委換屆選舉的組織領導工作。要增強責任意識，精心組織，周密安排，高質量地完成會議籌備、會議召開和會議選舉工作。要嚴格按照有關規定，認真做好各項選舉工作外，還要做好工作報告的起草和徵求意見工作。要認真總結過去幾年的工作經驗，客觀評價工作得失，統一思想，明確今後5年的工作目標。

3、嚴明組織人事紀律，妥善做好思想政治工作。

要嚴肅組織人事紀律，依法處理選舉中各種各樣的違法行為。在換屆選舉中，要結合目前正在進行的第三批保持共產黨員先進性教育活動，大力弘揚正氣，嚴肅黨的紀律，嚴格按照《黨章》和有關規定辦事，堅決制止和嚴肅查處跑風漏氣、請客送禮、拉幫結派、徇私舞弊、跑官要官、拉票賄選等選人用人上的不正之風和非組織活動的違法違紀行為。對搞賄選或利用宗族派性、惡勢力操縱選舉的，對以暴力、威脅、欺騙等非法手段破壞選舉的，一經發現，堅持查處，以保證換屆選舉的正常秩序。縣、鄉鎮都要設立舉報電話，對羣眾反映的內容具體、情節嚴重的問題，要認真調查核實，重大問題及時向縣委報告。

各鄉鎮黨委要發揮黨的思想政治工作優勢，圍繞換屆選舉工作中出現和可能出現的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實、做好。要教育幹部正確對待名利權位，正確對待個人的進退留轉。對作繼續任職提名的，要提前告知他們，使他們集中精力抓工作;對新提名任職的，要教育他們謙虛謹慎、戒驕戒躁，樹立好的作風和好的形象;對不再提名的，要教育他們顧全大局，盡職盡責站好最後一班崗。

4、善始善終，重視做好換屆後續工作。整個換屆選舉工作結束後，要對換屆選舉工作進行全面總結。總結出好的做法和經驗，找出不足和有待改進的方面，不斷完善、規範選舉工作。對換屆後的新一屆黨委班子成員，組織部門將根據縣委的統一部署分期分批分級培訓的原則，有 計劃 地進行培訓，儘快讓他們熟悉工作。

同志們!此次鄉鎮黨委換屆工作是我縣政治生活中的大事，事關重大，任務繁重，時間緊迫，形勢逼人，時不我待。雖然我們在座的很多同志過去從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經驗，但我希望大家還要進一步重視起來，既要借鑑往屆的經驗，更要注重認真研究學習現在的政策和選舉的有關知識，對選舉的每一道程序都要準確把握，嚴格程序，精心組織實施，力求做到萬無一失。總之，要通過鄉鎮黨委的換屆選舉，選出團結、選出幹勁、選出威信、選出凝聚力、選出戰鬥力、選出新氣象，選出政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的當家人、領頭人、貼心人。我們堅信，有省、市委的關心重視，有縣委的堅強領導，有縣級幾家班子的團結協作和拼搏努力，有我們大家的共同努力和全縣廣大黨員幹部羣眾的支持參與，就一定能夠做好我縣鄉鎮黨委換屆選舉各項工作，確保鄉鎮黨委換屆工作取得圓滿成功。

謝謝大家!