創新黨內政治生活模式範文（精選18篇）

創新黨內政治生活模式範文（精選18篇）

創新黨內政治生活模式範文 篇1

一、背景與動因

(一)建築行業從業人員較多、流動黨員數量較大，迫切需要加強行業黨建工作，積極推進黨的組織和工作覆蓋。建築工人是城市建設的生力軍，他們在為城市建設發展作出重要貢獻的同時，也給社會管理、基層黨建工作提出了新課題。以永川為例，目前全區有建築企業70家，在建工地150多個，農民工3.5萬人(區外户籍近2萬人)，流動黨員160人。大部分黨員遠離居住地黨組織，使流出地黨組織“管不到、管不住”;部分黨員不想受到組織監管、不願亮明身份，使得流入地黨組織“沒權管、不願管”，農民工流動黨員處於流出地和流入地黨組織“兩不管”地帶。破解這一現象，需要加強行業黨建工作，推進黨的組織和工作覆蓋到每個黨員，構建“有黨員的建築工地就有黨的組織”的組織體系，鞏固黨在建築行業的執政根基。

(二)建築企業工地一般多分散、跨區域，迫切需要配優建強行業黨組織，統籌解決黨員組織生活不正常的問題。從企業黨組織看，項目工地多且分佈不同區域，統一組織活動難。從單個項目工地看，黨員少且流動性較大，組織活動缺乏氛圍和連續性。從工地轄區黨委看，統一活動時間難，且缺少行業特點、針對性不強，缺乏對黨員的吸引力。解決這些問題，需要配優建築行業黨組織領導班子，從面上加強行業黨建工作統籌指導力度，推動全行業黨員教育管理、“黨員統一活動日”、“三會一課”、民主評議黨員等黨內生活正常化、規範化。

(三)建築行業企業眾多、利益訴求不一，迫切需要發揮行業部門黨組織作用，引領企業加強黨建工作基本投入。一方面，受市場經濟逐利思想影響，企業追求利益最大化，部分建築企業對投入人財物保障黨的工作缺乏必要的政治自覺和行動自覺。另一方面，由於市場競爭激烈，企業業主往往把大部分精力放在了企業發展上，關注更多的是建築質量、建設安全和市場拓展，忽視了企業黨建工作。破解這些現象，需要充分發揮行業管理部門主導作用，一手抓業務工作監管，一手抓行業黨建工作保障，引導業主投入必要的人財物和精力，為建築工地黨組織正常有序開展黨建工作提供基本保障。

二、主要做法及成效

(一)構建上下貫通的行業黨組織體系，把零星分散的黨員聚起來。以建築行業黨組織100%覆蓋為目標，一是選優配強行業黨總支領導班子。設立永川區建築行業黨總支，負責全區建築行業黨建工作，隸屬區委非公工委。行業黨總支書記由區建委黨組書記兼任，遴選1名幹部擔任專職副書記，區建築業協會、區建委相關科室和部分建築企業負責人任總支委員。二是明確區建築業協會黨支部隸屬關係。按照全市行業協會商會與行政機關脱鈎後黨建工作管理體制調整的要求，明確永川建築業協會黨支部隸屬於區建築行業黨總支，具體指導135家會員企業黨建工作，督促落實黨組織陣地、經費保障等行業標準，指導開展“建馨”系列黨羣活動，協調組織行業志願服務。三是及時推動建立項目黨小組。區行業黨總支指導建築企業黨組織在項目部建立黨小組，推動“黨小組與項目部同步組建、黨小組長與項目管理人員同步配備、黨建工作與項目管理同步部署”，實現了“項目建到哪裏，黨組織就覆蓋到哪裏”，推動全區建築行業黨建工作形成了區委非公工委統一領導、區建委黨組牽頭抓總、區建築行業黨總支統籌指導、區建築業協會黨支部督促協調、建設項目部黨小組具體落實的工作體系，實現了行業黨建與業務工作同步推動、互促共進。

(二)建設“建馨黨羣服務中心”，把行業黨建的形象亮出來。發揮區建築行業黨總支統籌指導作用，制定“建馨黨羣服務中心”建設標準，合理設置各類功能室，並根據工地大小推進服務陣地差異化建設。一是分類建設“形象展示廳”。在區建築行業黨總支設立面積約500平米，集會議、展示、閲讀、健身、休閒等功能為一體的建馨黨羣服務中心，作為建築行業黨員活動的中心陣地。在2萬平方米以上的建築工地，按照“五室兩區”(辦公室、農民工夜校、活動室、衞生室和宣傳區、運動區)標準建設黨羣服務中心。2萬平方米以下建築工地全覆蓋建設黨羣服務聯繫點。二是統一配置“建馨書屋”。在建築工地統一配置流動書屋或圖書流動站，並每月輪換1次圖書，豐富農民工精神文化生活。截止目前，全區已配置流動書屋(圖書流動站)20個，配備各類書籍30餘萬冊。三是按需設立“建馨調解室”。在區建委機關設立全區建馨調解指揮中心，在2萬平方米以上的建築工地設立區域“建馨調解室”，作為調解建設領域矛盾糾紛的具體場所。區建築行業黨總支每季度爭取區建委領導幹部和科室負責人，組織總支委員、區建築業協會負責人等到工地“建馨調解室”一線接訪，研判問題，化解矛盾。截至目前，共解決農民工各類信訪問題720餘件，清欠5150名農民工工資1.2億元。四是積極建立“建馨留守兒童活動中心”。依託鎮街村國小，在外出務工農民工較多的村建立建馨留守兒童活動中心，添置經典書籍、文體器材，設置“才藝展示台”“親情聯絡角”，開設文學創作、音樂舞蹈、書法繪畫等週末特長興趣小組，開展“週末開放日”“主題活動月”等文體活動，豐富留守兒童精神生活，解決建築工人的後顧之憂。全區已建立活動中心6個，覆蓋留守兒童3200餘人。

(三)開展“四項”黨羣活動，把行業黨組織的作用發揮出來。結合建築行業特點，採取靈活多樣形式組織開展黨羣活動，把黨員和農民工凝聚起來。一是根據工地實際規範黨內活動。以“黨員統一活動日”為載體，嚴格落實“三會一課”制度，堅持每年開展一次“黨員集中冬訓”和“黨員日常量化考評”，加強行業黨員教育管理，激發黨內創先爭優。“兩學一做”學習教育以來，區建築行業黨總支制定行業合格黨員標準32條，組織書記上黨課、送黨課24次、黨員集中學習(專題討論)1500餘人次，以“組織找黨員、黨員找組織，亮身份、亮成績，做合格黨員、做建設標兵”為主題的“兩找兩亮兩做”行動在各黨羣服務點全面深入推進。二是針對行業特點倡導志願服務。按照“專業第一、政企聯合”原則，組建由區建委機關職工、區建築業協會會員、企業代表、農民工等組成的“建馨志願者服務隊”，召募志願者420名(其中黨員120餘名)，常態化開展房屋質量諮詢、房屋質量開放日、房交會諮詢、建築節能宣傳、一對一上門服務等志願活動，每人每年服務時長不少於18小時。三是貼近工人需求開展“六送”活動。以工地開工奠基和“五一”、國慶、春節等節假日為契機，組織開展送技能、送醫療、送文化、送電影、送演出、送關懷活動，提升農民工技術水平、保障農民工身體素質、豐富農民工業餘生活。今年以來，已組織技能培訓、巡迴義診、大篷車演出、壩壩電影和“走進工地·感恩父(母)愛”等“六送”活動63場次，參與農民工近2萬人次。四是發揮業主力量關懷特困黨員。按照服務型黨組織建設要求，積極探索建築行業黨內關懷幫扶機制，區建委黨組、區黨員教育服務中心、區建築業協會黨支部向全區建設企業和開發企業發出倡議，設立永川區建馨黨內關懷專項資金，用合法經營產生的利息資助全區特困黨員。專項資金設立三年來，共籌集資本金500萬元，累計慰問特困黨員370名，贏得了廣大黨員和黨組織的一致認可。

(四)加大人財物投入，把行業黨建工作的保障強起來。建立健全行業管理部門、協會黨組織和建築企業三方共同投入機制，夯實行業黨建工作基本保障。一是全覆蓋選派黨羣指導員。在區建築行業黨總支的統籌協調下，從區建委機關、區建築業協會共挑選70名政治素質強、思想作風硬的黨員幹部，分別派駐各建築工地建馨家園及黨羣服務點擔任黨羣指導員，具體聯繫指導建設項目部黨小組開展黨羣工作。二是制度化安排經費投入。區建委每年安排40萬元行政經費，專門用於行業黨建工作。按照市委非公工委要求，全面落實黨費返還、黨員教育培訓、黨組織活動等經費，區建築業協會《章程》明確“黨建工作經費從會費中列支。動員協會會員單位加大黨建工作保障力度，推動協會黨建工作投入與企業發展水平同步增長。三是標準化配置黨建資源。在建馨黨羣服務中心設置便民服務平台、健身房、閲覽室，為70個建馨家園免費配送電腦、桌椅書籍、乒乓球枱、棋牌、書籍等文體活動基本設施，為農民工創造良好生活活動環境。

三、啟示與思考

(一)抓行業黨建工作，落實行業部門責任是根本前提。行業管理部門是推進行業黨建工作的源動力。永川區委把行業黨建工作納入行業管理部門“聯述聯評聯考”重要內容，每年聽取工作彙報;行業管理部門深度融合業務工作和黨建工作，切實做到黨建工作與業務工作同研究、同部署、同考核，起到了事半功倍的效果。實踐證明，只有強化行業管理部門黨組(黨委)抓黨建工作的主體責任，發揮行業管理部門的職能優勢，才能真正統籌力量，傳導壓力，推進協會、企業落實黨建工作責任，抓實行業黨建工作。

(二)抓行業黨建工作，建強行業總支班子是關鍵步驟。行業黨組織是聯繫行業管理部門和協會、企業黨組織的橋樑紐帶，是推動行業黨建工作深入開展的中堅力量。永川區探索行業管理部門黨組負責人兼任區建築行業黨總支書記，遴選能管住行業非公組織的相關職能科室、有影響力的協會負責人和企業負責人進班子，發揮了行業黨總支“一聲號令全體行動”的作用。實踐説明，建強了行業黨組織班子，就能構建“一個支部引領帶動全行業黨建工作”的工作格局，加強行業黨總支對行業黨員的服務和管理能力。

(三)抓行業黨建工作，調動企業積極性是最終落腳點。行業企業支持配合，行業黨建工作才能落地、落實。永川區建築行業黨總支通過深入工地服務、開展農民工培訓、表彰支持黨建的優秀企業等方式，調動建築企業抓黨建工作的熱情。實踐啟示，抓建築業行業黨建工作，必須調動企業的個體積極性，讓他們切實感受到抓黨建工作帶來的變化和好處，才能讓企業積極配合，真正使各項工作得到落實，行業黨建工作才有實實在在的成效和蓬勃旺盛的生命力。

創新黨內政治生活模式範文 篇2

一、實施背景

為提升基層黨組織服務功能，全面推廣機關幹部下基層1+1或1+n結對幫扶、為民服務全程代理等做法，幫助基層理清發展思路，破解在生產經營工作中遇到的疑點、難點問題，進而增強“聯繫基層、服務基層”的凝聚力和實效性。年初以來，國網吉林供電公司黨委積極探索形成富有成效的黨建工作途徑和方法，結合“兩學一做”專題教育，按照整合資源、統一建設，規範管理、兼容開放、精簡高效的原則，統籌服務功能，把服務型黨組織功能創新滲透到生產經營管理的全過程，在建立領導班子聯繫點制度的基礎上，以“三聯三百三互助”為切入點，組織百名基層幹部聯繫百個班站，百名機關幹部業務包保聯繫百名一線員工，百名書記聯繫百名‘特需’員工。着力打造“點線結合、上下互動、橫向聯繫”的多元化服務載體和“送政策、送信息、送技能、送温暖”為一體的綜合服務平台，做到“三個全面覆蓋”，即：基層幹部(班子成員)聯繫工作覆蓋公司全部一線班站,幫助基層解決實際問題;兩級機關幹部(後備幹部、技術骨幹)業務包保對接百名一線員工，覆蓋公司各個專業,幫助協調解決工作中遇到的疑點、難點問題;基層書記(黨委、總支、支部負責人)聯繫百名“特需”員工，覆蓋公司基層各個角落，使黨組織在服務發展、服務羣眾方面形成強大的合力。

二、主要做法

公司黨委通過實施開展“三聯三百三互助”活動，不斷探索黨建工作融入生產經營中心工作、貼近黨員羣眾實際、發揮政治保障作用的新方法和新途徑，把管理觸角延伸到公司發展的各個角落，使公司班子能夠全面客觀瞭解掌握一線工作中的薄弱環節，職工的真實想法，通過互助工作、互助學習、互助生活，架起黨羣、幹羣“連心橋”，有效解決基層黨組織在安全生產、經營管理工作中存在的問題和職工羣眾在日常生活中存在的實際困難，增強破解問題的針對性和時效性。

(一)突出內涵設計，做到有的放矢。

為實現服務體系由“系統化”向“精益化”轉變，公司黨委加強頂層設計，聚焦雙向服務，實施黨建標準化建設，一體化運作、制度化管理，持續提升基層黨組織服務功能。

注重黨羣聯動。找準定位、明確目標方向，建立黨員包保聯繫點。敦促公司黨員幹部走出去、沉下去，深入一線、走進基層班組，與生產經營、服務指標靠後的員工簽訂崗位包保責任書，明確幫帶目標、內容、責任。傳授工作經驗、方法，互助共促，互促共融。“知民情、聽民意、解民憂”，全面提升服務中心工作的效率、效益、效能;

注重對標拉動。強化對標意識，層層傳遞壓力，注重指標分析，加強過程管控，以實現“政治素養走在前、業務技能做能手、績效指標爭上游、電網建設當先鋒、急難險重做表率”;“安全生產零違章、優質服務零投訴、隊伍穩定零事件、依法治企零違規、廉潔自律零違紀”的“五優五零”為目標，把“四講四有”合格黨員標準，轉化為具體要求，融入“五位一體”協同機制建設，帶動基層組織工作的不斷提升，實現資源共享、業務互助、思想互動、載體互通;

注重項目帶動。突出“問題、需求、融入”導向，以服務吉林地區“十大功能區”建設為主線，以服務重點項目為核心，結合年度重點工作，命課題、定目標、給任務，積極做好“五訪五問”(訪基層幹部、職工羣眾，問發展良策;訪技術能手，問工作經驗;訪上訪户、意見户，問問題緣由;訪困難户，問羣眾疾苦;訪服務對象、管理對象，問期望需求)工作，踐行“有呼必應，有難必幫，有諾必踐”的服務承諾，及時總結、分析當前電網建設及供電服務工作中存在的問題，全力解決制約吉林電網發展的瓶頸，服務民生、服務地方經濟發展。

(二)建立跟蹤督辦，解決突出問題。

為實現服務保障由“管理型”向“服務型”轉變。公司黨委建立上下聯動機制，要求各基層黨組織對於活動中發現的問題，能解決的當場給予解決，無法當即解決的提出建議意見，提交到本專業，逐條討論分析，進一步明確解決方案，由相關人員給基層做出合理解釋説明。同時，採取“問題反饋”“核查評估”“送達辦理”“進展跟蹤”“回訪調查”閉環管理的方式，對解決落實進度做好跟蹤反饋，做到件件有迴音。

“問題反饋”。參加“三聯三百三互助”活動的黨員幹部針對被包保責任區內存在的問題、“安全”隱患、員工的實際困難，及時向所在黨組織進行問題反饋;“核查評估”。公司黨委針對基層黨組織反映的問題進行評估、分類，分析問題產生的原因，下發轉辦意見;“送達辦理”。屬於基層黨組織辦理的，直接轉辦到其所在的黨組織;屬於職能部門辦理的，按照人資、生產、經營、生活、法律緩助等進行分類，轉辦到職能部門;對於涉及到多部門辦理的，組織召開集體議事會議，共同審議，協商辦理;重大及特殊事項則報請公司黨委會，由領導班子審議決定;“進展跟蹤”。承辦單位受理事項後在有效工作期內(一般事項兩週內辦結，重大及特殊事項三個月內辦結)給出答覆意見，公司黨委責成專人進行跟蹤監督;“回訪調查”。問題辦理完畢後，公司黨委向當事人及被服務對象進行滿意度調查，員工對解決不滿意的問題，按照狀態評估，又進入“五個環節”新一輪啟動，整個流程實現管理閉環。公司黨委不定期下發簡報，員工可以隨時瞭解“三聯三百三互助”工作動態及事項辦理結果。

(三)實施動態管理，強化互動交流。

為實現服務方式由“單一型”向“多元化”轉變。公司黨委以“帶‘安全’，共保平安;帶技能，共強素質;帶思想，共同進步;帶業績，共促發展;帶作風，共塑形象”為主要內容，把黨員的先進性貫穿於黨的思想、組織、作風和制度建設之中，與黨建實踐相結合、黨建工作和中心工作相結合，增強黨員先鋒意識、提升員工素質，促進公司中心工作。

為確保活動有序推進，公司黨委研究制定幫帶聯繫表、幫帶工作計劃，全面建立起黨委、支部、黨小組、黨員四級包保聯繫制度。同時，每季度對各基層黨組織“三聯三百三互助”活動開展情況進行彙總，跟蹤事項辦理結果，切實加強對聯繫點安全生產、經營管理、廉潔自律、黨建政工工作的監督和指導。並根據活動上報情況，對15個基層黨委、2個黨總支、122個基層黨支部各項工作進度、效果、目標完成情況進行分析，準確找出工作“短板”，深入分析原因提出改進措施，重點暢通“四個層級”的在辦復項目和信息之間的互動渠道，以改革創新精神不斷提高黨組織服務能力和水平。

三、主要成效

自“三聯三百三互助”活動開展以來，互助工作、互助學習、互助生活融入公司生產經營以及員工家庭生活方方面面，安全生產、提質增效、集約化管理理念深入職工羣眾心中，在公司內部形成良性互動氛圍。此次對接幫扶活動，共有125名基層幹部對接聯繫158個班組;118名機關幹部對接包保119名一線員工;139名基層黨組織負責人對接包保145名特需員工。涵蓋公司各專業、各崗位，做到了全面覆蓋，促進了黨員幹部與一線員工的思想溝通、技術交流、難題破解和工作互助。

(一)責任，讓服務“硬起來”。公司黨委根據參與活動主體----黨員幹部的崗位職能、聯繫對象的不同，把工作重心放在“基層班子成員”“機關業務骨幹”“基層黨組織負責人”和“黨員”四個層面。組織黨員幹部與基層黨組織結成幫扶對子，建立“一對一”上下聯通的三級服務網絡。針對基層班子成員這一羣體，將聯繫對象放在基層班站，重在“三問”。“問需”着力於解決基層實際問題，“問計”着力於發揮基層能動作用，“問效”着力檢驗各方面工作成效;針對兩級機關業務骨幹，將聯繫對象放在一線員工，重在“三個互助”，即互助工作、互助學習、互助生活，以此幫助基層解決實際問題，促進幹羣關係進一步融洽，不斷提升基層班站基礎管理、安全運行、經營管理、供電質量、“三個建設”等方面工作水平，同擔班組政治安全、生產安全、經營安全、形象安全。

(二)創新，讓服務“細起來”。為營造濃厚的技術創新氛圍，公司黨委緊緊圍繞營銷管理、安全生產、崗位技術、綜合管理上存在疑難問題，以增強市場競爭力、節能降耗、提升服務品牌和管理水平為目標，根據崗位業務技能的要求，明確每個幫帶對象的技能培養重點、標準和目標，從嚴把關，規範基礎工作，對核心業務管控、業務指標進行分解，準確找出工作“短板”，深入分析原因提出改進措施，確保目標值完成。對需要長期解決的問題，跟蹤問效、一抓到底，將“軟任務”變成了“硬指標”，確保各項工作任務落到實處，增強技能幫帶的針對性。公司領導幹部帶頭深入基層，兩級機關幹部、基層黨組織負責人定點聯繫羣眾，把握髮展脈搏，挖掘創效金點，時時跟進對接一線班組工作進展情況和指標完成情況。切實加強對聯繫人在安全生產、經營管理、黨建工作的監督和指導。幫助聯繫點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，推進工作落實。不斷提高黨員業務能力、技術水平和工作執行力，有效地解決部分黨員在新形勢下存在的“能力恐慌”問題。為廣大黨員立足崗位技術創新搭建平台，攻難點、破瓶頸，全面提高公司經營管理水平。

(三)攻堅，讓服務“動起來”。為幫助幫帶員工進一步找出工作差距，參與“三聯三百三互助”的黨員幹部按照時間進度、內容要求、考核評價，自我加壓，深入基層，紮根一線，重點幫助解決工作中存在的實際困難。公司營銷專業黨員幹部與被包保人員一起下現場，共同開展客户業擴工程的現場勘查、圖紙審核、中間檢查、竣工驗收和裝表送電等工作。同時，利用高損異常台區輔助分析程序，分析高損異常台區原因、台區責任人損失電量情況，促進工作開展和業務能力的共同提升;生產專業黨員幹部深入基層，指導各基層單位開展供電基礎數據與PMS系統、用電採集系統數據對應，輸變電基礎設施與PMS系統、調度PI3000系統數據對應，供電線路分段核查等工作，發現問題及時溝通、指導並解決，提高該員工對電力網絡框架意識，加強可靠性管理基本技能;安監專業黨員幹部對施工作業現場進行安全監督檢查，為工程順利施工協調各方面工作;黨羣專業在基層黨組織設立“我是黨員，從我做起，對我監督”展示板，將黨員的照片、姓名在醒目位置集中公示，促使黨員時刻提醒自己有別於普通羣眾，影響和帶動身邊羣眾。

(四)融入，讓服務“亮起來”。吉林電網位於吉林省電網的中部，是吉林省電網“井”字形網絡的重要紐帶，同時也是東北電網東西、南北電力交換的重要通道，作為地方經濟發展的先行官，公司黨委以轉變觀念為突破口，有針對性地設計“三聯三百三互助”活動載體，履行責任，主動作為，用服務引領發展推動基層黨組織功能定位轉型，為電網發展、服務城市產業升級營造供用電良好環境。

在跨越吉圖琿高鐵施工中，為破解高鐵運行時間和電力施工時間上的矛盾，公司組織黨員幹部實施開展“零點”作業，在凌晨4時完成了對吉林維昌220千伏變電站2號主變擴建工程，有效緩解了吉林市東部地區電力供需。

在保證城鄉生產生活用電方面，公司識大體、顧大局，充分發揮供電企業的職能作用，先後為金雞百花電影節、河燈節、蛟河“紅葉節”等大型活動提供了重要電力保障,尤其是黨員幹部衝鋒在前，以頑強拼搏的精神圓滿完成各項施工任務和保供電任務。

特別是在吉林市剛剛舉辦的20xx年國際馬拉松比賽活動中，公司黨委以“亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業績”，細化“三聯三百三互助”對接內容，300多名保供電隊員，50輛保電車輛、1輛應急發電車，保障了38條線路、6座變電站及5個重要場所的供電任務，用實際行動建立了一條綠色的馬拉松供電通道。

(五)成效，讓服務“炫起來”。各基層黨組織按照“三聯三百三互助”活動要求，堅持“小、實、活、新”的原則，圍繞安全生產、經營管理、技術革新、降本增效、節能降耗、重大項目改造中存在的難點問題選載體、立項目，把黨員崗位技術創新、QC成果創建延伸到各專業領域。

機關綜合管理部門，以“抓作風、促服務”為重點，開展轉變作風，提高效率活動，不斷提高文明辦公水準;配電運檢黨支部把“三區同建”(黨員承包示範台區、黨員設備承包示範區、黨員安全責任區)“三崗同創”(黨員工作作風示範崗、黨員優質服務示範崗、黨員安全監督崗)融入到日常管理工作中，亮出了“四講四有”黨員應有風采;檢修分公司黨委推出的“一表兩無三保”(黨員做帶頭執行規章制度的表率，黨員身邊無違章、無事故，在工作中保人身、保電網、保設備)活動，創出了崗位安全效益，為確保公司安全生產起到了監督、保護的作用;輸電運檢黨支部“三走進、三包保”(走進班組、走進線路、走進員工家庭，包保過程管控、思想穩定、工作質量)，保障了職工隊伍穩定和諧。

參加聯繫工作的黨員幹部按照年度重點工作任務目標，通過每月或每季度到基層走訪，掌握瞭解對接幫扶工作真實進展情況、重點難點問題，共同研究，積極協調，予以解決。“電費風險預控”“加強高損異常台區管理”“等電位絕緣子更換專用工具研製”“設備消缺電子文檔管理”“彈簧銷針帶電補償器”等一大批源於基層、成熟於基層的項目在攻堅克難中發揮了突出作用，有效解決公司在電費回收、線損管理、經營管控、安全生產等方面存在的難題。

(六)連心，讓服務“暖起來”。為暢通服務渠道，公司黨委以關注員工微心理變化為前提，以切實解決員工訴求為目的，通過建立“特情、特困、特優”的特需員工檔案，瞭解掌握聯繫點員工的思想動態、困難員工的生活狀況以及存在的不穩定因素。及時向有關方面反映羣眾合理訴求，研究提出解決問題的對策建議。

公司黨委優化員工訴求服務中心受理項目、管理方式、工作模式、信息渠道的升級，採取“走下去”、“請進來”等方式，理性對話，給員工“説話”的渠道，耐心給職工講解政策。感性關懷，集中走訪困難員工，增設壓力舒緩室，成立“愛心媽咪小屋”，面對面、心貼心、實打實地為員工解決難題，認真細緻做好一人一事思想政治工作。換位思考，立了“一事一表”工作機制，對收集彙總的各類意見和建議按照不同分類，全程跟蹤問題解決情況。合併受理員工各類訴求271件，其中人力資源類114件，安全生產類24件，職工生活類67件，法律援助類8件，綜合管理類58件，訴求辦結率、員工滿意率均達到100%，信訪投訴率同比減少了87%。

各黨組織負責人打破常規壁壘，制定切實可行的幫扶計劃，深入特困員工家中慰問，對家庭情況進行詳細調查摸實，開展定期回訪工作機制，隨時掌握員工面臨的困難，及時給予幫助;實施“深根”計劃，建立以青年員工組成的創新團隊，培養技術創新能力、小改小革思維擴展能力。激勵青年創新創造創優，為公司後備人才庫充實新鮮血液;開展職工關愛工程，為一線員工購買勞保及防暑降温用品，為基層班組建立職工食堂，為變電站勘探打井、安裝淨水系統，實施旱廁改造，通過一系列行之有效的舉措，“三聯三百三互助”活動的時效性得到了全面提升，有效解決了涉及電網建設、施工現場安全管控、營銷高損異常台區降損增效、員工勞保配備等343件各類問題。

四、分析與思考

“三聯三百三互助”活動是公司黨委推動基層黨組織功能創新的重要抓手，是激發黨組織和黨員創新活力，發揮“黨支部的戰鬥堡壘作用”和“黨員的先鋒模範作用”的重要載體，同時，也是提升能力素質和服務水平的一條重要途徑，通過嘗試，有三方面的經驗具有推廣價值：

一是推進基層黨組織工作規範化。在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：加強和改進國有企業黨的建設，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。“三聯三百三互助”活動將着力點放在“釘準、釘住、釘實”三個方面。既：釘準，明確目標方向，突出工作重點;釘住，拓寬服務領域、強化服務功能;釘實，解決突出問題，提升服務效能。有效規範基層黨組織工作標準和工作內容，使“黨支部的戰鬥堡壘作用”和“黨員的先鋒模範作用”這兩個抽象的口號變得具體而可視化，變成一個個活生生的事例，進一步激發黨員幹部幹事創業的榮譽感和工作潛能，有效解決在企業管理等方面存在的難點問題，進一步提高了助力中心工作的針對性。

二是推進基層黨組織管理常態化。國網公司董事長、黨組書記舒印彪在《學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，確保優質高效完成全年任務》的工作報告中指出：要切實增強“四個意識”，強化責任擔當，持續攻堅克難;強化精益高效服務，加快重點突破，積極主動作為，為服務民生、服務經濟社會發展充分發揮電力“先行官”作用。“三聯三百三互助”活動延伸了服務觸角，通過“服務主營業務，服務各級黨組織、服務黨員羣眾”，全面掌握吉林地區投資3000萬元以上重點項目建設進程，為政府分憂，為企業解難。實現了黨的工作的重心下移，促使黨員幹部進一步轉變作風，進一步融洽了幹羣關係，實現了由“系統化”向“精益化”、“管理型”向“服務型”、“單一型”向“多元化”的三個轉變。

三是推進基層黨組織建設科學化。“三聯三百三互助”活動使得黨務工作和業務工作進一步有機結合，各黨組織負責人切實承擔起“一崗雙責”，使得黨組織能夠及時發現、反饋、解決問題，增強部門與部門之間，黨員與羣眾之間的凝聚力，進一步提升黨組織服務中心工作的能力和水平，有效促進了黨員幹部思維方式的轉換、工作思路的拓展和管理方式的變革。

實踐證明，無論是上下聯動的機制創新、還是靈活多樣的形式演繹，無論是人才培訓的蓬勃發展，還是作風建設的強化執行，“三聯三百三互助”活動，在經歷了由探索到完善、由雛形到系統、由試點到推行的耕耘過程後，一個覆蓋全面、上下對接、運轉有序的聯繫基層、服務基層的運轉工作模式，在公司科學發展新時期的方方面面，煥發出別樣的光彩。

創新黨內政治生活模式範文 篇3

一、實施背景

樂清是“温州模式”的主要發祥地，是中國市場經濟發育最早、發展最具活力的地區之一。早在1988年，樂清就組建了第一家非公企業黨組織。經過近30年的發展，目前樂清有非公企業黨組織1161家。同時，非公企業黨建領域也存在三個不爭的事實：

1、黨員人數普遍較少。據統計，全市1161家非公企業黨組織中，黨員人數50名以上的僅有14家、佔1.2%，10名以上的有176家、佔15.2%，6名及以下的有749家、佔64.5%。單個黨組織黨員人數少，是普遍現象。

2、黨組織穩定性差。20xx年有關部門抽樣調查顯示，中國民營企業平均壽命僅3.7年，中小企業平均壽命更是隻有2.5年。同樣，在樂清每年都有一定數量的企業停工停產，也有一批企業新建投產，黨組織也是如此。

3、黨建工作力量弱。在樂清，除正泰集團、德力西集團等少數大型企業外，其他企業都沒有“專職”搞黨建的黨務工作者。企業黨建工作基本上是黨組織書記的“副業”，處於“忙起來不要”的狀態。

經過20多年的實踐證明，單純依靠小微企業黨組織自身抓黨建，運行成本高、活動氛圍差、工作效率低。解決小微企業黨建薄弱問題，需要“跳出小微企業，抓小微企業黨建”。

二、主要做法

1、科學劃“區域”。綜合考慮黨員、黨組織數量和企業集聚、行政區劃等情況，依託鄉鎮(街道)、城鄉社區、工業園區等設立區域性非公企業聯合黨委(黨總支)，實現對小微企業全覆蓋。一個區域性黨組織，黨員數量一般控制在50-150名。對柳市、虹橋、北白象等企業數量多的鄉鎮(街道)，按企業集聚情況和工業園區分佈，依託城鄉社區或工業園區建立區域性黨組織;對雁蕩、鹽盆等非公企業黨員少於100名的鄉鎮(街道)，直接依託鄉鎮(街道)兩新工委設立非公企業聯合黨總支。目前，全市共建立區域性黨組織56個，覆蓋“低、小、散”類型的黨支部764個和黨員4403名，實現全市全覆蓋。

2、精準選“書記”。區域性黨組織組建後，能不能正常運行，關鍵靠書記。因此，優先考慮由體制內幹部擔任書記，強化書記抓黨建的責任，突出書記具體抓、抓具體。目前，全市56位區域性黨組織書記中，鄉鎮(街道)兩新辦幹部兼任的有15名，涉企科室黨員負責人兼任的有14名，社區書記或副書記兼任的有17名，龍頭企業黨組織書記兼任的有10名。同時，推選一批威望較高、經驗豐富的黨員企業主或企業黨組織書記兼任委員，以及挑選一批思維開拓、精力充沛的年輕黨員兼任委員，着力優化班子結構，增強班子整體功能。

3、積極建“陣地”。重點依託鄉鎮(街道)、城鄉社區和工業園區等公共場所，建設區域性黨羣服務中心，推進黨建陣地集約化。同時，堅持“節儉、兼用、夠用、實用”的原則，視實際條件合理佈置“四室一區”，滿足辦公議事、公共服務、教育培訓和文化休閒等基本要求。目前，全市已建成並驗收區域性黨羣服務中心15個，市級補助經費37萬元。同時，計劃用三年時間實現“一個區域性黨組織、一個黨羣服務中心”的目標。

4、全力抓“機制”。建立專題黨課制，每個季度至少召開一次區域內企業黨員集中上黨課，邀請相關人員作專題講座，推進黨員常態化教育。為保障黨課質量，樂清組建了“兩新樂講壇”講師團，聘請31名來自黨務工作、企業管理、法律事務等領域的黨員專業人才擔任講師，實行“送黨課下鄉”。建立活動輪值制，由區域內企業黨組織輪流負責舉辦活動，着力增進交流、活躍氛圍。如虹橋鎮溪西工業園區黨總支，統籌安排12家企業黨組織負責舉辦籃球賽、羽毛球賽、技能比武、黨員義工、青年沙龍等活動，使黨員成為園區文化建設的主力軍。建立書記例會制，每個月區域內企業黨組織書記開一個簡短的碰頭會，推進工作落實和經驗交流;建立黨羣服務中心輪班制，挑選一批黨員及入黨積極分子志願者，做好業餘時間的中心開放工作。同時，建立區域性黨組織年度“共性項目+個性項目”黨建工作清單，實行“月報、季督、年評”，有效推進區域性黨組織規範運行，發揮作用。

三、工作成效

1、保證了“三會一課”的落實。小微企業黨組織黨員人數少，“三會一課”不正常是個較普遍的問題。通過“集中上黨課”，有力推進黨員常態化規範化過組織生活，及時學習黨的政策和接受黨的教育。

2、滿足了黨員溝通交流的需要。非公企業黨員中外來人員居多，平時往往侷限於企業內部溝通，對外界接觸較少。通過區域性黨組織這一平台，尤其是每個區域性黨組織都建立了微信羣，推進了黨員間的溝通交流、友誼增進和互幫互助。

3、激活了非公企業黨建的活力。通過區域內企業黨組織“輪值辦活動”，以及安排有相同興趣愛好、崗位特長的黨員組建黨小組，有力激活了黨員的生機活力，提升了黨組織的凝聚力影響力。

四、實踐啟示

1、打通“最後一公里”，要充分發揮“體制內”力量的主力軍作用。黨建任務層層傳遞，從鄉鎮(街道)到企業尤其到小微企業這“最後一公里”，往往不是很順暢。設立區域性黨組織，由鄉鎮(街道)幹部擔任書記，推進區域化黨建實體化，形成“體制內”力量統籌抓、具體抓、督導抓的工作格局，是當前形勢下抓實小微企業黨建工作的有效途徑。

2、講究“黨建成本”、形成“規模效應”，是抓小微企業黨建的必由之路。對大量小微企業來説，黨員人數少、活動場地缺，單獨上黨課、搞活動、建陣地，成本高、效果差。建設區域性黨組織，推進“集中上黨課、輪值搞活動、統籌建陣地”，降低了成本，活躍了氛圍，集約了資源，是一種必然選擇。

3、區域性黨組織建設，是非公企業黨建工作運行機制的重要完善。長期以來，我們抓企業黨建工作的格局是“縣—鄉—企業”，因企業量大面廣，最終結局是抓重點、抓個別。通過區域性黨組織建設，打造小微企業黨建綜合平台，有效破解了抓小微企業黨建的難題，從而在面上形成了既抓重點黨組織，又抓小微企業黨組織整體提升的 “一盤棋”黨建新格局。

創新黨內政治生活模式範文 篇4

一、開展基層組織重構工作的背景

農村體制改革以後，村級行政建制幾度更名。現行的“村委會”是1998年由“管理區”變更而來的。實踐證明，這種管理形式存在諸多不足與缺陷：

(一)自然村黨的組織設置幾乎空白，黨員不交納黨費、不過組織生活，不發揮作用的問題突出，黨員活動場所缺失，黨在農村的戰鬥堡壘作用和領導核心地位得不到體現。

(二)村委會的管轄半徑過大、涵蓋的農村經濟組織過多，土地等資源資產權屬關係複雜，加上村民居住在分散、交通不便的山區和丘陵地帶，村委會下轄的自然村習俗規範不同、語言不同、姓氏不同，村委會幾個幹部難以協調各自然村的利益關係和歷史糾紛。

(三)村委會不是以土地權屬為單位進行設置，農村的土地和財產幾乎全部掌握在自然村手中。村委會既沒有任何土地和財產可管，又管不了下轄自然村的土地和財產。村委會無法履行經營和管理集體資產的職能，也無法發展和壯大農村集體經濟。

(四)村委會下轄的各自然村控制着本村的資源和資產，任何一條自然村的村民都無法對另一條自然村的事務進行干預。村民對村委會的公共事務和公益事業，實際上沒有話語權、支配權和決定權。村民自治有名無實。

(五)村(社區)換屆選舉中，自然村之間、宗族之間鬥爭大，常常引發羣體性事件，給黨委政府帶來極大壓力。

據此，我市20xx年着手謀劃重構農村基層組織工作，20xx年麻章區先行先試，20xx年，各縣(市、區)重構試點工作全面鋪開。

二、開展基層組織重構工作的做法

(一)確定重構的目標任務

以機構精簡實用、運作高效為目的，改變基層組織設置形式及運作方式，把現行“鎮—行政村—自然村”建制調整為“鎮—村”建制，在自然村設置黨組織、自治組織、經濟組織、監督組織、羣團組織、社會組織等六類組織，創新農村基層管理新體系。

1.創新組織設置

(1)在自然村設置黨支部。村(社區)黨員人數超過50名的，原則上成立黨的總支部;超過100名的，根據工作需要，經縣(市、區)委批准，可成立黨的基層委員會。自然村黨員人數3人以上的，原則上單獨建立黨支部。

(2)在自然村設置村民委員會。村(社區)歷屆“兩委”換屆選情複雜、矛盾突出而且尚未找到辦法解決的，村民內部關係緊張、宗族派系明顯的，人口較多、面積較大、交通不便、習俗迥異的，村集體經濟經營性收入長期是“空殼”的，其下轄的自然村設置村委會。原自然村以土地權屬為單位聚居的，設置村民小組。

(3)在自然村設置經濟聯合社。設置村委會的自然村設立農村經濟聯合社，同時撤銷原農村經濟合作社。新設置的村民小組，同時設置農村經濟合作社。

(4)在自然村設置村務監督委員會。設置村民委員會的自然村，同時建立村務監督委員會。新設置的經濟合作社，設置民主理財監督小組。

(5)在自然村建立健全羣團組織。按照黨建帶團建、婦建的要求，在自然村建立健全團支部、婦代會等羣團組織。

(6)在自然村成立社會組織。根據生產需要，可在設置村委會的自然村依法成立行業協會等“功能型”社會組織。

重構後各類組織的性質、職能、地位及工作關係與重構前保持不變。

2.保障正常運作

(1)人員安排。設置村委會的自然村“兩委”幹部職數原則上設3名。經濟聯合社社委會、村務監督委員會成員各設3名。鼓勵原行政村“兩委”幹部回其所屬自然村參與村幹部的競選。當選的，待遇保持不變;落選或不參加競選的，參照相關文件規定辦理正常離任手續。

(2)理順關係。自然村重構為行政村後，黨支部、村委會和經濟聯合社各司其職,黨支部班子、村委會班子“兩套人馬”在“三個組織”中交叉任職，並且通過黨支部書記兼任村委會主任和經濟聯合社法人代表，實現黨支部的領導核心地位。

(3)場地建設。設置村委會的自然村的辦公用房和活動場所原則上不少於200平方米。目前，沒有固定辦公場所的，可暫時利用現有的文化樓、閒置的學校或其他場所辦公，也可在原行政村辦公場所與其他村合署辦公。力爭20xx年前解決辦公場所的規範化建設問題。

(4)經費保障。設置村委會的自然村辦公經費及“兩委”幹部的工作補貼標準與沒有重構的行政村等同。“兩委”幹部的工作補貼，經績效考核後根據考核結果發放。

(5)資源處置。原行政村重構分拆後，其集體資產資源由所屬自然村按股持有。

(6)公章管理。原行政村重構分拆後，各類組織的公章統一交鎮代管，至自然村新設置的各類組織啟用新公章後作廢。

(二)明確重構的方法步驟

1.成立領導機構。各縣(市、區)成立農村基層組織工作重構試點協調小組，由各縣(市、區)委主要領導擔任組長。協調小組下設辦公室，辦公室設在縣(市、區)委組織部，負責重構試點工作的統籌協調和業務指導。各鎮(街)成立重構試點工作領導小組，明確任務，落實責任。

2.制定工作方案。對重構試點的行政村，縣(市、區)委組織部組織專門力量進行調查摸底，廣泛徵求各方面的意見和建議。然後由鎮(街)提出重構方案，經村民會議或户代表會議討論同意後報縣(市、區)人民政府批准，並報市民政局備案。

3.召開動員會議。縣(市、區)召開村級基層組織重構試點工作動員大會，鎮(街)召開重構試點村“兩委”班子成員會議，各相關自然村召開全體黨員、村民代表、村民小組長會議，全面部署農村基層組織重構試點工作。

4.依法組織選舉。首先，新設置的村黨組織由鎮(街)黨(工)委任命書記，並主持召開黨員大會，選舉產生新一屆村(社區)黨組織領導班子。其次，新一屆村黨組織按照法定程序將村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，嚴格按照村民委員會選舉辦法，選舉產生新一屆村民委員會。再次，集體經濟聯合社社委會、村務監督委員會和羣團組織按有關規定選舉產生領導班子。重構工作結束後，原行政村各類組織在鎮(街)黨(工)委的監督下進行印章、財務賬目、經營資產、資料檔案、辦公設施和相關工作的交接。交接手續完備後，原行政村各類組織自然撤銷，其班子成員的職務也自然終止。

5.完善後續工作。市委組織部對各地新設置的村(社區)進行考核驗收，並針對班子建設、辦公用房、辦公經費、村幹部補貼等問題，出台《關於進一步完善農村基層組織重構試點工作的幾點意見》，確保試點村基層組織正常運作。

三、開展基層組織重構工作的成效

(一)加強了黨的領導。重構前，黨支部設在行政村層級，管轄範圍廣、管理不到位。重構後，黨支部直接建立在自然村，組織活動正常了，服務羣眾方便了，宣傳黨的方針政策到位了，黨在農村基層組織的領導核心地位明顯加強了。

(二)體現了村民自治。之前，行政村管轄數條村，規模大，問題多，大小村利益難平衡和難協調。重構後，村委會不會出現大村“欺負”小村的亂象，村民隨時可根據自己的願望和利益去決策本村的公共事務和公益事業，自覺維護本村民合法權益和社會穩定，真正體現“自我管理、自我教育、自我服務”的自治性能。

(三)促進了經濟發展。之前，許多行政村集體經濟“零收入”。全市有過半數村長期處於“空殼”狀態，行政村“無錢辦事”問題極為突出。重構後，經濟聯合社設在自然村上，其資源、資產和資金得到有效整合，集體“三資”被亂租、亂佔、亂耕、亂搶的瓜分現象得到了有效遏制。集體資產權屬明晰，集體經濟明顯壯大。

(四)提供了便利服務。之前，各行政村內人口多、居住分散，基本公共均等化服務難以到位。重構後，鎮村兩級分別建立起公共服務中心和公共服務站，村黨支部委員兼任公共服務代辦員，專職為村民提供公共事務代辦服務，村民“足不出户”就可以辦成事。

(五)強化了基層治理。之前，行政村管理面廣線長，對自然村發生的“超生”、“偷葬”、“上訪”、“賭博”、“搶劫”、“村鬥”等違法違紀現象遲遲不知，甚至根本不知。農村亂象屢禁不止。重構後，“兩委”幹部由本自然村村民選舉產生，對本村的村情、村民知根知底，村中發生的各種矛盾和衝突能快速化解、各類治安隱患能及時消除。

(六)密切了幹羣關係。重構後，改革開放的紅利村民可直接分享，“三農”政策的“最後一公里”被有效打通，自然村可直接拿到村道硬底化建設指標、低保指標、一事一議指標和衞生飲水指標，黨羣幹羣關係進一步密切。

(七)獲得了社會認同。我市基層組織重構試點工作得到社會和民眾的廣泛認同。許多未列入試點的自然村紛紛要求設置黨支部和村委會。《人民日報》、新華社《瞭望》、中央人民廣播電台、《黨建研究》、《中國組織人事報》、《央廣網》、《環球網》等媒體分別報道我市的做法和成效。中共中央辦公廳、國務院辦公廳去年出台《印發<關於以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》(廳字〔20xx〕31號)，要求探索以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。《人民日報》來函採訪時指出：“湛江市作為基層組織重構改革試點走在了全國前面。”

四、開展基層組織重構工作的探討

(一)黨委領導、強化責任是開展重構工作的組織保證。基層組織重構工作是是一件具有“革故鼎新”意義的戰略工程，更是一項關乎人心向背、社會穩定的民生工程。人們對它的認識和態度複雜多樣。它涉及面廣、政策性強，必須自始至終置於黨委的堅強領導下，強化主體責任，特別是鎮一級黨委的主體責任。相關部門各司其職，責任到位。各級黨委及有關部門要高度重視和及時指導，尤其在重點村難點村出現風險時段，各級領導要第一時間趕赴現場，深入做好督導協調和教育引導，確保了重構工作全程不出錯、不犯錯。

(二)尊重民願、因村制宜是推動重構工作的羣眾基礎。基層組織重構工作要充分尊重民願，充分徵求“兩委”幹部、村民代表、老黨員、老幹部等人的意見建議，及時向他們介紹基層組織重構的背景、做法、目的和意義，讓村民有獲得感，消除他們的疑慮。同時要根據村情、村況、現實矛盾等實際，因村制宜，制定有針對性的重構工作方案，確保基層組織重構工作的準確性和代表性。

(三)依法依規、嚴格程序是實施重構工作的基本遵循。基層組織重構工作既要體現民主性，也要體現合法性。從村民選舉委員會產生，到選民登記、推選代表、張榜公佈等環節，都要精心組織，周密部署，嚴格按照法定程序進行，切實做到法定程序不變通，規定步驟不減少，羣眾權利不截留。通過法定程序來實現廣大黨員和村民的民主權利。

(四)制定預案、關注選情是完成重構工作的重要保障。基層組織重構工作沒經驗可循，沒樣板可學，不利因素和不確定因素隨時疊加為風險，因此要注重謀劃在前，通過對各重構村進行風險評估，建立矛盾排查清單，提前制定整體應急預案、分鎮預案、各村預案和重點村預案，做好不同類型風險發生的防範。同時要密切關注選情，對選舉中可能出現的變數和問題，各相關部門要聯動配合，及時介入，協助處理好相關問題，確保了選舉工作平穩進行。

創新黨內政治生活模式範文 篇5

一、實施背景

非公企業黨組織和黨員活力動力不足的問題，從表象上看，有企業生產經營忙、黨員黨性意識弱、活動組織開展難等問題;從深層次看，主要是當前的兩新組織黨建模式過於對傳統黨建的路徑依賴，不大符合兩新組織的客觀實際及規律。主要存在以下問題：

1、從經濟社會的發展來看，單一的“嵌入型”組織設置模式難以適應時代變化。“嵌入型”組織設置模式，是基層黨組織設置的基本形式，有力鞏固了黨的執政基礎。但面對多樣化的社會形態，單一的組織設置模式，不能滿足新形勢下的黨員需求，必須要有重大的補充和完善。

2、從黨員個體的需求來看，傳統的“命令式”管理模式難以符合企業黨員特性。企業黨員以青年羣體為主，傳統的以灌輸説教、統一分配為主的黨組織活動形式，不能滿足黨員員工尤其是年輕黨員員工的多樣化、個性化需求，難以發揮黨員的特長愛好，讓黨員充分發揮示範帶頭作用。

3、從政黨肩負的使命來看，習慣的“封閉式”運行模式難以有效擴大影響。“凡是有羣眾的地方，就應該有黨的組織、黨的活動和黨的影響。”這是鞏固黨的執政基礎的根本。非公企業數量多和黨員人數少、比例低，只有“開門搞黨建”，實行“開放式”創意組織生活，才能有效擴大黨的影響力。

二、主要做法

在保持現有組織架構和工作機制不變的基礎上，堅持“宏觀管住、微觀搞活”，在大型企業和小微企業園區中開展自主黨小組建設。截止目前，樂清共有自主黨小組317個，參與黨員3940名。主要做法是：

1、“自主式”組建小組。由黨員根據自身崗位特長、興趣愛好等情況申報組建自主黨小組，其他黨員自主報名參加。組建時，由黨員發起人提供黨小組擬定名稱、目標任務及參加意向人員等，交由黨組織審批。對於直接在企業黨組織下設立黨小組的，由該企業黨組織負責審批;對於在園區或社區內跨企業設立黨小組的，由園區或社區黨組織負責審批，並報發起人所在企業黨組織備案。自主黨小組可吸收入黨積極分子、入黨申請人和優秀員工參加，組員一般控制在3-15人。

【個案】柳市新光小微企業園跨企業組建“先鋒志願”黨小組、“PC技能”黨小組、“騎行宣傳”黨小組、“舞動青春”黨小組、“紅心志成籃球”黨小組、“紅色韻動”黨小組等6個自主黨小組。

2、“競聘式”選任組長。採取公開競聘的方式，推選產生黨小組組長人選。參選對象必須是黨員。參選黨員要圍繞黨小組的目標任務，提出工作方案，作出競職承諾。黨小組組員集體推選“凝聚力強、引領力強”的“雙強型”黨員作為組長，並由具有審批權限的黨組織進行聘任，向黨小組組長頒發“聘書”。

【個案】華儀集團黨委第四支部統一組織開展“自主黨小組組長競職演説大會”，18名黨員輪流上台進行“競職演説”、作出“履職承諾”，競爭4個自主黨小組組長職位，現場氣氛熱烈。

3、“申領式”分配任務。由組長召集組員商議年度小組活動計劃，活動內容圍繞引領正確政治方向、傳遞社會正能量、助力企業發展轉型、促進員工身心健康等目標任務，集思廣益提出具體活動項目。活動項目確定後，由組員自主申領，負責組織該項目的活動開展，形成“人人有項目、個個顯才華、共同分責任”的工作氛圍。

【個案】興樂集團黨委生產管理黨小組有8名組員，每名組員根據自己的崗位特長分別申領了黨小組的年度活動項目，如魯邦秀認領了入職大學生培訓工作，於景豐認領了電纜生產技術講座工作，張超超認領了中壓電機引接線技術改造工作。

4、“開放式”創意生活。自主黨小組以“各盡其長、各盡其能”為導向，倡導“開門搞活動、創意過生活”，注重活動向非組員開放，擴大活動的覆蓋面和影響力;注重活動形式的多樣性和內容的豐富性，採取集中與分散相結合、網上與網下相結合、實踐行動和理論學習相結合等方式，滿足企業員工的現實需要。

【個案】合興集團黨委質量體系黨小組有6名組員，每月定期舉辦一次質量管理研討會，吸引了越來越多的企業管理層幹部和技術骨幹參加，如今40人的活動會場座無虛席。華儀集團黨委第四支部“金點子”黨小組採取午餐後“榕樹下聚會”的形式，組織組員討論合理化建議，目前已提出了改用“樹枝形”貨架等15個建議，為公司技術改造、節能增效作出了重要貢獻。

5、“顧客式”考核評價。對自主黨小組實行“一年一考評、一年一調整”的動態管理。考評黨小組的主要指標是次年繼續參加該小組的組員人數多少、活動成效及受歡迎程度等。如黨小組組員少於3人，將予以撤銷。此外，如發現黨小組無正當理由連續6個月不開展活動、或無能力正常組織開展活動的，將直接予以撤銷。據統計，近2年來共撤銷了17個自主黨小組。

三、工作成效

1、黨員歡迎。通過自主黨小組建設，黨員可以自主召集一批志趣相投的同志組建黨小組，也可以參加自己中意的黨小組，黨員的個性特長得到充分發揮，主體地位得以具體體現，曾經存在的黨員“被活動、被學習”的局面得以有效改觀。

2、員工歡迎。自主黨小組可以吸收優秀員工參加，黨小組開展的活動面向員工開放，既豐富了員工的業餘生活，也構建了員工展示才幹的舞台，更為企業和黨組織發現人才創造了平台。

3、企業歡迎。自主黨小組建設給企業注入了扁平化的柔性管理元素，提高了企業管理的有效性。黨小組成員結合自身專長，助力企業解決節能減排、降本增效、技術革新等生產管理問題。同時，通過文化引領，增強員工歸屬感、幸福感，緩解企業引才難、留人難等問題，得到了企業主及管理者的普遍歡迎。

4、組織歡迎。自主黨小組建設通過建立“一組一審批”、“一人一備案”、“一月一彙報”等配套機制，為上級黨組織實施有效管理提供了具體的內容和工作舉措，保證了“宏觀管住”的實現。

四、實踐啟示

自主黨小組之所以廣受歡迎，並呈現出強大的生命力，關鍵在於其尊重客觀事實，符合客觀規律。對自主黨小組的工作機理及其經驗做法進行剖析總結，可歸納為：

1、立足黨員黨性需求，才能激發黨員活力動力。全心全意為人民服務，是黨的宗旨。做好服務，體現價值，也是黨員的黨性需求。但是，黨員個體不同，特長興趣不同，發揮作用的着力點也不同。自主黨小組之所以受黨員歡迎，在於其堅持以人為本的導向，把發揮黨員特長作為黨小組建設的出發點，充分尊重黨員個性特點，從而彰顯了強大生命力。

2、堅持“微觀搞活”，才能推進實質作用發揮。要使兩新組織黨組織發揮實質作用，前提在於擴大組織影響，關鍵在於“微觀搞活”。自主黨小組作為“微觀搞活”的重要組織依託，其核心在黨小組組建、活動項目申領、開放式組織生活等環節，都由黨員主導，從而極大地激發黨員實質作用的發揮。作為處在市場前沿的非公企業，必須把“活力”滲透進黨建工作的各個層面，才能從根本上凝聚和團結黨員羣眾，才能有效推進“兩個作用”的發揮。

3、堅持“宏觀管住”，才能保證政治方向正確。自主黨小組的政治屬性是其基本屬性。自主是堅持黨的領導下的自主，更是從嚴治黨的另一種具體體現。因此，在自主黨小組建設中，堅持“宏觀管住”，對關鍵環節進行組織把關，保證方向不偏不離，從嚴治黨不斷推進，始終處在夯實基層基礎的正確軌道。如黨小組的組建，原則上由黨員發起人申報組建，但需經上級黨組織審批;黨小組組長人選，一般採取公開競聘的方式產生，但組長最終由上級黨組織聘任;黨小組活動項目，由組長組織組員商議確定，但需報上級黨組織審核。

4、健全保障激勵機制，才能保持長效健康發展。自主黨小組建設，從一開始就把激勵和保障機制作為重要內容予以落實。在激勵機制方面，強化目標考核，明確黨小組的星級評定及能否“存活”關鍵看活動成效，看組員人數，並把黨小組組長列入兩新組織黨組織書記工作考核激勵體系，年度考核合格的，予以1200元崗位津貼;考核優秀的，再予以500元獎勵津貼。同時，對活動開展好、作用發揮大、組員反響好的黨小組組長，由黨組織列為所在支部書記後備人選，並向企業管理層推薦任職。黨員完成申領任務情況，與黨員先鋒指數考評、年度民主評議等相掛鈎;對出色完成任務又尚未入黨的組員，優先考慮發展入黨或列為入黨積極分子。在保障機制方面，經費上，採取企業税前列支、黨費全額返還等方式進行籌集;陣地上，由企業(園區)黨組織統一調度、統籌安排，並推進企業活動場所“共建共享”和園區(社區)辦公場所向黨小組開放;物資上，由企業(園區)黨組織統一協商，做到“能用盡用”，保證自主黨小組開展活動“後顧無憂”。

創新黨內政治生活模式範文 篇6

一、背景

基層組織是黨的一切工作的基礎。基礎不牢，地動山搖。全面從嚴治黨，要從基層組織抓起。近幾年，甘肅省蘭州市城關區直機關工委貫徹落實“黨要管黨，從嚴治黨”的新要求，以強化基層組織功能為目標，以提高基層組織履職能力為工作重點，以基層黨建工作存在的問題為導向，針對基層組織建設的薄弱環節和不足，組成專題調研組，通過深入基層單位調查、走訪省市相關機關、查閲省內外先進做法和經驗，就基層組織履職盡責情況進行了為期三個月調研，形成專題調研報告，分析存在的問題和原因，提出加強基層組織基礎工作的意見建議，總結出經驗，提交區委常委會審議後下發執行。

二、做法

按照專題調研報告提煉出的“五務六位”工作法，即緊緊扭住“五項任務”，大力推進“六個到位”，全面加強機關黨組織基本建設，大力強化基層黨組織的功能，充分發揮基層黨組織的作用，推進機關黨建工作上新台階。

“五項任務”總體要求是：“突出黨務、強化隊務、履好職務、促進業務、搞好服務”。突出黨務，即把黨務工作擺在更加突出的首要位置來重視，集中精力、人力、財力、物力抓緊抓好，紮實做好基礎性工作;強化隊務，即做好黨組織領導班子隊伍和黨員幹部隊伍的教育、管理、提質、建設工作，配強黨組織書記，充實黨務專職人員，進一步健全和完善黨組織機構;履好職務，即各級基層黨組織按照黨章、機關基層組織條例及新近出台的一系列規定和要求，充分發揮好職能作用，行使好權利，履行好義務，落實好制度，開展好黨務工作;促進業務，即創造性地把機關黨建與業務工作有機結合起來，通過紮實有效的機關黨建工作帶動促進業務工作提升，做到雙推進、雙落實;搞好服務，即機關黨組織緊緊圍繞“服務中心、服務大局、服務羣眾、服務基層”這一核心，突出服務職能，不斷改進作風，切實提高效率，塑造為民、務實、清廉的良好形象。

“六個到位”具體是：按照“名稱復位、文本正位、權責對位、配備進位、角色換位、機制就位”的要求開展黨務工作，通過一段時間的努力，使機關黨組織在履職盡責方面得到有效轉變。

名稱復位，即各級機關黨組織要統一製作“黨組”、“黨委”、“黨總支”、“黨支部”、“黨小組”、“書記室”、“黨務辦公室”、“黨員活動室”等標識牌懸掛起來;對公示欄中工作人員的職務職別重新打印粘貼，加上黨內職務和黨員身份;在黨務辦公或活動場所位置懸掛黨旗、黨徽，黨員佩戴黨徽。

文本正位，即要統一印製發放黨組織生活專用記錄本，並設計“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日活動、民主評議黨員等專用頁面，按規定的次數要求印發學習活動的名稱、時間、地點、人員、主持等標題，預留空白頁作記錄使用，定期檢查閲評;統一按有關規定要求按時收繳黨費，統一使用黨組織專門文頭和印章報送文件，加快黨務工作規範化建設。

權責對位，即要有計劃、有步驟地開展學習培訓，明確黨組織的職能和黨員權利與義務，明確黨的各項工作制度和黨務工作規程，促使基層黨組織負責人充分認識抓好黨建是本職工作、分內之事，並嚴格落實“一崗雙責”和黨建第一責任。制定出台《關於嚴格機關黨的組織生活制度的規定》《城關區直機關基層黨組織工作規程》兩項制度，舉辦黨組織書記專題學習班，全面加強黨務知識培訓，提高黨務工作的能力和水平。

配備進位，即按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市實施辦法中關於專職黨務人員的配備規定，適當增加專職黨務人員編制，適時調配專用“黨員活動室”，將黨員活動經費納入財政預算，按一定比例向基層黨組織返還黨費，用於開展各項活動。

角色換位，即基層黨組織書記和黨務幹部要適應新形勢的要求，從思想觀念上來一個大轉變，從具體行動上來一個大躍進，重新定位，實現角色的“五從”大轉換，即從“配角”變“主角”、從“後台”上“前台”、從“邊緣”進“中心”、從“二線”跨“一線”、從“被動”轉“主動”、從“從屬”到“引領”，跳出因循守舊的老框框，站在新高度，積極主動作為。重點開展“思想大解放、工作大創新”活動，邀請機關黨建專家講授新形勢下的黨建理論工作，組織黨組織書記赴先進發達地區學習考察，用最新理論武裝頭腦，用最新觀念和經驗指導工作。

機制就位，即健全完善監督檢查機制和考評獎懲機制，進一步探索機關黨建工作與目標考核、評先獎優相掛鈎的辦法，充分發揮激勵機制作用，調動機關黨組織抓黨建的積極性。定期表彰湧現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，向先進學習看齊，掀起創先爭優的新高潮。

三、成效

經過一段時間的努力，機關基層組織建設進一步加強，功能作用進一步完善，基層基礎工作進一步夯實，黨的各項工作向制度化、規範化、專業化邁進，取得了一定成效。各基層黨組織落實“先鋒引領”計劃，在機關大力開展“五創五爭”活動，創建和爭做學習型、服務型、創新型、文明型、制度型黨組織和黨員，豐富“黨員先鋒服務崗”的內容和形式，促進“先鋒引領”活動深入進行;開展以“踐行三嚴三實、共築美麗中國夢”為主題的“讀書季”活動，舉辦讀書心得徵文交流。開展“學好法、用好權，促公正、促清廉”專項行動，強化對機關黨員幹部的法治教育;按期進行換屆選舉，按時收繳黨費，強化黨組織黨規意識和黨員主體意識。還先後圍繞“雙聯”行動、在職黨員進社區、環境衞生整治、大氣污染治理、社會治安綜合治理、生態環境建設、蘭州國際馬拉松競賽、精神文明建設等組織黨員積極參與，充分發揮黨員的先鋒模範作用和基層黨組織戰鬥堡壘作用，解難題，攻難關 ，保證中心任務的完成，使黨建工作的成效體現在各項具體業務工作上。

創新黨內政治生活模式範文 篇7

一、背景和起因

國網上海市電力公司物資公司(以下簡稱“物資公司”)是按照國家電網公司深化物力集約化的要求，在國網上海市電力公司的統一部署下改制成立的物資供應專業公司。隨着物聯網等物流信息技術的不斷髮展，改制成立後的物資公司物資供應管理工作面臨新的挑戰：一是業務範圍覆蓋面更全，物資公司新業務範圍涵蓋了從物資招標、計劃、採購、合同、倉儲、配送，到廢舊物資處置、產品質量監督的供應鏈全過程;二是客服範圍更廣，服務對象涉及國網上海市電力公司下屬的各供電公司、專業公司20餘家，相關供應商400餘家;三是業務量逐年增長，改制後第一年物資採購結算金額同比增長達84.79%，且連年再創新高;四是公司組織機構和業務流程進行了集中調整，供應鏈各部門、各環節之間溝通配合的協同性要求大大提高。

為此，物資公司黨組織順應新形勢下加強黨的建設的部署要求，配合業務部門積極開展業務重構、流程重組和資源整合，根據物資供應鏈“點多、面廣、線長”的特點，創新性探索“黨支部建在物資供應鏈上”的黨建模式，堅持“業務延伸到那裏，黨組織就覆蓋到那裏”，通過打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”，努力克服業務磨合週期長、部門間溝通協調不足，新團隊內部凝聚力和主動服務意識有待提升等難題，更有效地發揮了基層黨組織在推動公司發展過程中的政治保障作用。

二、主要做法

(一)工作思路

物資公司黨委以“圍繞中心 服務大局”為目標，以物資供應鏈上各級黨組織為組織基礎，以黨員為組織保障，不斷加強黨組織、黨員、羣眾“互補、互通、互融”，不斷豐富“三個服務”內涵，打造物資供應鏈上“電網先鋒黨支部”，推動黨的建設與業務管理的有機結合，進一步增強黨組織凝聚力和戰鬥力。

(二)具體措施

針對業務重構中遇到的難題，公司黨委深入研究“支部建在供應鏈上”黨建課題，通過四個步驟融入“三個服務”。

1.加強互補，立足服務中心工作

公司黨委通過對黨組織的組建模式、功能定位以及職責作用的統籌規劃，將重點着眼於“黨建與業務”、“管理與服務”、“思想與實務”三對關係的互相補位上，使黨組織更好地服務於公司中心工作。

一是在組織設置模式上，注重黨的建設與業務工作互補。公司先後組織60餘次基層調研，逐步理順物資供應業務流程，並着手以“業務流程”為導向探索在供應鏈上創建黨組織，先後設立5個黨支部。同時在支部設置的時候，公司黨委注重把握兩個支點：其一是建制緊貼流程，根據物資供應鏈上業務節點，劃分前端、中端、後端、末端四個環節，並建立相應黨支部。在物資供應鏈外還有兩個職能部門單獨成立一個黨支部，為物資供應鏈上各級組織提供協調、支撐服務。其二是黨員合理配置，在支部人員配備上，一方面考慮規模合理，把支部人數控制在10至20人，另一方面考慮到業務的匹配性，把供應鏈上前後環節的黨員放在一個支部，便於有序組織黨員、羣眾融入供應鏈，加強溝通交流，提升物資管理水平。

二是在組織功能定位上，注重服務型與管理型互補。物資供應鏈上各級組織一方面發揮黨組織的管理功能，落實從嚴治黨要求，嚴肅黨內組織生活、嚴格黨員教育管理，持續開展思想教育、“三會一課”、民主評議等工作，不斷提升黨員思想境界和理論業務水平。另一方面更注重發揮黨組織的服務功能，凝聚廣大黨員幹部，帶動身邊羣眾積極投身急、難、險、重任務，進一步延伸黨組織推動發展的作用，服務於主營業務;通過每月一次的二級中心組學習，讓物資供應鏈上各黨組織參與到工作溝通、業務協調、問題解決等工作中來，進一步延伸黨組織在資源整合、協調溝通的作用，更好地服務於各級組織(部門);通過健全暢通羣眾訴求表達機制，完善羣眾訴求迴應機制，落實幹部聯繫基層制度，堅持走基層、勤現場，進一步延伸黨組織密切聯繫羣眾的作用，服務好員工和羣眾。不斷推動黨組織功能定位由“管理型”逐漸向“服務型”轉變。

三是在組織作用發揮上，注重思想引領與工作實踐互補。供應鏈上的黨組織在思想引領上堅持目標導向，在動員羣眾、引領羣眾中形成思想共識，通過“三亮三比三先”、“創先爭優”大討論等開展形勢任務教育，發動供應鏈上各黨員、積極分子、羣眾一同參與中心工作，使公司改革、發展的目標深入人心。在工作實踐上堅持問題導向，各級黨組織結合黨的羣眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育活動，牽頭建立問題掛號銷賬機制，逐個解決各部門工作實際困難，圍繞促進企業發展這一目標，不斷提升工作效率，使得黨組織政治引領作用收到實效。

2.加強互通，立足服務組織與部門

公司黨委針對磨合週期長，隊伍凝聚力不足的難點，通過“三聯”強化互通，服務好各級組織和部門。

一是推進“項目聯動”。在上下級組織之間，公司一個黨總支與電力公司物資部黨支部結對聯創“電網先鋒黨支部”，並結合業務實際開展“共產黨員服務隊如何提升現場收貨服務水平”、“重點物資供應履約協調中黨員如何發揮先鋒模範作用”、“黨支部在推進標準化倉庫建設中應發揮的作用”等三個課題項目研討，進一步加強黨組織對業務工作保障推動作用。在內外部組織之間，物資公司抽取物資供應鏈上各節點的業務骨幹，成立國家電網上海電力(物資客服)共產黨員服務隊，為項目單位和供應商提供需求調研、物資對賬、上門協調等服務，不斷提高公司優質服務水平。在內部組織之間，黨支部牽頭開展“加強履職能力和工作執行力”主題教育活動，鼓勵供應鏈上各部門在業務交叉時“向前進一步”，在職責未明時“主動擔一點”，降低管理線損。

二是加強“信息聯通”。一是注重理論知識聯通，公司各黨總支結合每月黨組織生活，讓各部門主任圍坐在一起學習黨內文件精神，探討物資業務難點，增進溝通交流;二是注重業務實踐聯通，由黨支部牽頭，業務部門配合修改並完善《重點工程物資採購供應狀態跟蹤表》，每週由共產黨員服務隊收集計劃分配、招標、合同結算、到貨等信息，並定期在公司內網指定專欄發佈，便於各業務部門、項目單位及時瞭解物資供應狀態，在跨部門、跨支部上實現信息聯通，保障溝通順暢。

三是推動“活動聯辦”。公司職能部門為主的管理支部和業務部門為主的業務支部分別開設了“物資文化講壇”和“物資科技論壇”，為公司業務骨幹和管理人才搭建了交流的平台，同時公司通過“員工講大家聽”的形式，邀請員工結合自己的業務專長進行跨部門專題授課，讓供應鏈上的黨員既瞭解業務設備知識，又瞭解企業文化和經營管理知識;同時，在各級黨組織的帶領下，通過支部與支部、部門與部門之間開展的技能比武、棋牌、釣魚、龍舟賽、拓展訓練等各類向心力活動，加強物資供應鏈上員工之間的凝聚力，使關係更為融洽，氛圍更為和諧。

3.加強互融，立足服務黨員與羣眾

公司黨委注重發揮物資供應鏈上黨員先鋒模範作用，注重服務於基層一線，注重激發黨員羣眾活力，通過“七個一”的方法進一步推進黨員的作風轉變，提升個人素養和組織凝聚力。

一是強化崗位行動，抓帶頭示範。公司要求黨員幹部在業務專業上帶頭，在思想引領上帶動，結合“創先爭優”活動，開展“亮牌承諾”工程，物資供應鏈上黨員紛紛通過黨員卡片表明黨員身份，公開服務承諾，做到一張卡片亮身份。公司黨組織精心安排，結合“黨員安全責任區”、“黨員示範崗”活動，開展“先鋒示範”工程，設立流動紅旗，評選月度“崗位之星”，推動黨員進一步明確責任，發揮先鋒模範作用，做到一面紅旗明責任。

二是踐行羣眾路線，抓作風轉變。公司各級黨組織結合“黨的羣眾路線教育實踐”主題活動，推動供應鏈上各黨員幹部以“嚴”、“實”標準，走基層，勤現場，轉作風，更好地服務於黨員羣眾。

在“黨的羣眾路線教育實踐活動”中，公司組織供應鏈上黨員幹部主動赴兄弟單位、社區街道、一線員工中徵求意見建議，彙總書面意見建議91條，在“三嚴三實”活動中，公司組織專題調研，彙總問題15個，做到一份問卷聽需求;各黨支部結合業務分工，為40名物資供應鏈上的黨員幹部建立了羣眾聯繫點和對口聯繫班組，人手配備一本聯繫手冊，讓黨員幹部通過集中座談、交心訪談等方式，記錄羣眾反映的意見建議;各黨支部結合“兩帶三先”活動，以“聯幫促”的形式，為每一位黨員結對1-2名羣眾，定期填寫《黨員走訪談心記錄跟蹤表》，做到一本台帳記民意;各黨支部還定期召開推進會跟蹤意見建議的落實整改情況，建立掛賬銷號機制，尤其注重物資管理、優質服務、羣眾人文關懷等方面的意見建議，並第一時間反饋解決成效，做到一個電話暖人心。

三是倡導黨羣互融，抓素養與凝聚力提升。供應鏈上各級組織注重隊伍建設，結合“素質提升”工程開展“雙向雙帶”活動，積極鼓勵業務骨幹學管理，管理骨幹學業務，在黨課培訓中融入“物力集約化”管理、“ERP實務操作”等業務課程，在員工培訓中融入“黨史黨課”、“企業文化”等內容，提升員工思想境界和業務素養，努力將黨員培養成業務骨幹，把不是黨員的骨幹培養成入黨積極分子，為主營業務提供人才支撐，做到一次交流提素養。公司各黨支部還積極發動工會、團委等羣眾組織，打造“和諧共建”工程，先後組織形式豐富的“陽光杯”綜合勞動競賽、“黨員羣眾手牽手”、“企業關愛員工 員工熱愛企業”、“我的電青春”等主題活動，營造了和諧、良好的工作氛圍，做到一批活動聚民心。

4.深化保障體系，建立健全長效機制

完善的保障制度是黨組織在供應鏈上健康發展、形成長效的重要保證。物資公司不斷深化黨支部的日常管理和年度考核，使物資供應鏈上的組織建設切合公司實際。

一是在組織體系上，形成公司黨委——各黨總支——各黨支部三級聯動的組織網絡，層層分解，逐層落實。二是在日常管理上，公司黨委、各黨總支部不定期深入基層黨組織和黨支部，就貫徹落實上級政策、業務進展等情況進行督查，及時處理存在的問題。三是在考核內容上，公司將業務指標納入黨建責任制考核、支部達標考核、中層幹部年度任職考核，並重點考察兼職支部書記“一崗雙責”履職情況。四是在制度機制上，完善了“三會一課”、民主評議、支部達標考核等管理辦法，健全了黨員聯繫羣眾、羣眾訴求表達機制、羣眾訴求迴應等機制。

三、主要成效

物資公司“物資供應鏈上電網先鋒黨支部”創建還需要長期的實踐探索和總結提升。就近幾年的情況來看，供應鏈上黨組織的成效主要體現在以下四個方面。

1、政治引領，表率帶頭，隊伍優秀

黨組織發揮政治引領優勢，黨員帶頭建功立業，物資供應鏈上的組織凝聚力得以有效加強。一是通過“雙向雙帶”，成功簽約12對師徒，把一批綜合素質好的專業能手培養成積極分子並發展為黨員，把一批黨員逐漸培養成行家裏手，進一步加強了物資供應鏈上的黨員的理論學習能力和業務實踐水平;二是增強內生吸引力，為黨組織補充新鮮血液，四年來，物資供應鏈上各支部共發展黨員11人，進一步優化黨員隊伍結構;三是愛崗敬業，創先爭優，支部班子成員履行“一崗雙責”，形成團結奮進的良好氛圍。公司連續四屆榮獲上海市文明單位稱號，公司《推進服務型黨組織建設 打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”》黨建項目榮獲國家電網公司“四個一百”活動“精神文明創新獎”，公司機關黨總支合同管理部榮獲20xx-20xx“上海市模範集體”稱號，公司採購供應黨總支榮獲20xx年度國家電網公司“電網先鋒黨支部”稱號。

2、基礎紮實，管理科學，制度完善

以業務為導向在物資供應鏈上創建黨支部，實現了黨組織對業務鏈的全覆蓋，促進了黨組織對物資供應鏈的引導、保障、服務和監督作用。一方面通過完善組織生活，強化黨員教育，推進黨建基礎管理工作。另一方面，通過四個階段的探索，先後形成了《物資公司中層幹部結對基層班組實施意見》、《物資公司供應商接待日管理辦法》、《困難黨員幫扶辦法》、《物資公司黨員羣眾結對聯繫方案》等制度，從制度上完善“服務型”黨組織建設工作，提升了黨建的科學化水平。

3、服務轉型，作風優良，能力提升

通過向服務型黨組織的轉型，公司黨員牢固樹立服務意識、提升服務能力。公司物資供應鏈上黨支部結合黨的羣眾路線教育實踐活動與“三嚴三實”主題教育開展意見徵集和問題整改，累計整改羣眾反映的各類問題137個，得到了單位職工的好評。公司共產黨員服務隊在急難險重的任務面前能衝鋒陷陣，履職擔當，攜手帶動身邊羣眾圓滿完成抗戰勝利70週年慶典、勞倫斯頒獎典禮、花滑世錦賽、全國和上海“兩會”、春節和迎峯度夏等重要保電活動的應急物資供應任務，主動服務意識和履職能力顯著提升，得到了上級公司和項目單位的好評。

4、圍繞中心，服務大局，業績優異

黨組織在供應鏈上充分發揮了戰鬥堡壘作用，逐步縮短磨合週期，提高工作效率。物資公司的業績指標取得歷史性突破，國網物資專業同業對標保持進入A段，智慧倉儲網絡建設入選國網公司典型經驗;優質服務水平顯著提升，供應鏈上各支部黨員骨幹通過客户服務經理制與電力公司、供電公司、專業公司建立了常態化的物資供應結算溝通機制，受到各項目單位好評，累計獲贈錦旗近30餘面。降本增效效果明顯，隨着物資供應流程的不斷理順，公司物資集中採購率明顯提升，物資供應及時率、新產品質量監督覆蓋率、新供應商質量監督覆蓋率均達到100%，倉庫數量由原先28個下降為13個，庫存佔用資金大幅下降。

四、分析與思考

以“服務型”黨組織建設為基點，打造物資供應鏈上“電網先鋒黨支部”是公司基層黨組織建設一種探索，通過嘗試有三方面的推廣價值：

一是有利於創新基層黨組織的設置模式。尤其是對於體制改革、流程重組後如何建立適應業務流程的黨組織提供了一定的經驗借鑑。

二是有利於完善黨組織的“服務型”功能。實踐證明，“黨支部建在供應鏈上”的黨建項目做法是可行的，通過“服務主營業務、服務各級組織、服務黨員羣眾”三個層次，實現了黨的工作的重心下移，進一步轉變黨員幹部工作作風，進一步融洽了幹羣關係，進一步鞏固了黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育和“兩學一做”學習教育的成果，推動黨組織的功能定位由“管理型”向“服務型”的轉變。

三是有利於發揮“電網先鋒黨支部”戰鬥堡壘作用。在物資供應鏈上爭創“電網先鋒黨支部”對發揮黨組織戰鬥堡壘作用具有較強的針對性，使得黨務工作和業務工作進一步有機融合，物資供應鏈上各部門負責人切實承擔起“一崗雙責”，使得黨組織能及時發現、反饋、解決問題，增強部門與部門之間，黨員與羣眾之間的凝聚力，進一步提升黨組織服務主業的水平，實現基層黨建與業務管理的雙贏。

創新黨內政治生活模式範文 篇8

一、實踐動因

村黨組織的設置是農村黨建工作的基礎。在中國廣大農村，多年來一直按照區域原則，以行政區劃為依託，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“鎮黨委——建制村黨組織——黨支部(黨小組)”的組織建制。近年來，隨着農村經濟體制改革的深化和市場經濟的發展，特別是隨着黨員在地區、產業間流動和農村城市化進程的加快，現行的以建制村為單位設置黨支部的傳統組織設置模式越來越不利於農村生產力的發展。由於黨員流動，再加上一村多組、村組之間距離較遠、黨員分散，造成黨員難集中、活動難開展、作用難發揮，黨組織在村民小組的影響力非常有限。因此，創新農村黨的基層組織體制、優化黨組織設置，已成為發揮農村基層黨組織領導核心作用的一個重要因素。

龍江村是深溪鎮農業大村，現有農户1670户，農業人口6911人，村域面積15平方公里，耕地面積4230.87畝。在20xx年組級區劃調整以前，全村設黨總支1個，黨支部2個，黨員93人;村民組22個，組幹部44人。由於龍江村村域面積大、村民數量多、黨員分佈廣，2個黨支部與22個村民組交錯設置、93名村黨員與44名組幹部交叉分佈，組織相脱離、工作不同步，導致黨的組織和工作在村民組一級的有效覆蓋尤其薄弱，體現為“四難”：一是黨員幹部作用發揮難，黨員幹部服務羣眾的意識和能力差，不願承擔組級工作，在組級幹部的配備上甚至採取“輪流當”和“抓鬮選”的方式。二是村組生產要素集中難，原有22個村民組普遍面積小、人口少，產業特色優勢不明顯，人力、資金、技術、土地等各種生產要素難於集中和擴大。三是基礎設施建設推進難，沒有集體經濟積累，黨員羣眾忙於個人生計，對村支兩委班子和村組幹部有怨氣，矛盾過多、人心不齊，集體公益事業無人抓、無心管。四是基層組織效應體現難，原有2個黨支部管理幅度大，組織管理相對“鬆散”，對黨員日常管理監督出現“空檔”;組織活動內容針對性不強，活動形式單一，黨員參與積極性不高。

針對龍江村面臨的“四難”困境，普遍存在於農村基層組織建設工作中。“四難”問題越突出，農村越是貧窮落後，黨員羣眾越是不滿意。20xx年以前，龍江村集體經濟積累僅20萬元，人均純收入為4860元，無任何集體經濟收入，年度綜合目標考核排名長期位列深溪鎮倒數第一名，計劃生育工作常年被列為“三重”管理村，羣眾滿意度極差。以龍江村為例來分析這些問題產生的深層次原因，具有普遍意義。

1、村黨組織執政地位的動搖。一是村兩委班子不健全，不能發揮應有的作用，甚至處於癱瘓或半癱瘓狀態;班子成員之間不團結，“內耗”嚴重，影響了領導作用發揮;村黨組織不正常開展活動，長期不召開黨員大會，不發展新黨員，黨組織缺乏活力;班子帶領羣眾致富的路數不清、能力不強、辦法不多、缺乏凝聚力和號召力;黨羣幹羣關係緊張，等等。二是集體經濟薄弱，物質基礎不牢，黨組織缺乏團結羣眾、凝聚羣眾的物質基礎，辦公益事業，只能向羣眾伸手要，久而久之，引起農民羣眾的不滿和牴觸。三是客觀環境的制約。有的羣眾認為，村委會是羣眾選舉出來的，是自己利益的代言人。因此，一些羣眾更擁護和信任村委會的領導，因而也影響和削弱了農村黨組織的領導地位和作用。

2、黨員隊伍整體素質的考驗。一是理想信念不牢。一些農村黨員幹部對建設中國特色社會主義認識不深刻，對實現黨在農村的方針政策缺乏自覺性和堅定性，認為共產主義是理想中的事，可想而不可及。二是發展思路不清。一些農村黨員幹部對於在市場經濟條件下如何帶領羣眾致富，無所適從。有的黨員幹部認為發家致富是羣眾自己的事，各想各的，沒有責任和義務帶領羣眾致富。三是精神狀態不佳。在困難面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面強調客觀困難，沒有帶領羣眾開拓進取、戰勝困難的信心和勇氣，沒有奮發有為、堅忍不拔的鬥志。四是工作方法不妥。有的黨員幹部作風浮躁、方法簡單，不善運用行政的、經濟的、法律的、思想教育的方法做好羣眾工作。五是為政不廉。有的黨員幹部以權謀私、以權壓人、與民爭利。凡此種種，都使農村黨員幹部的作風形象經受着新的嚴峻考驗。

3、黨內民主政治建設的難題。一是隨着黨務公開、村務公開等民主管理制度的貫徹落實，黨員羣眾民主意識普遍增強，要求參政議政的積極性普遍高漲;二是由於受傳統思想意識和習慣做法的影響，農村黨員幹部擔心擴大民主會削弱“兩委”班子的領導權威，往往只在形式上聽取黨員羣眾意見。黨員羣眾民主意識的不斷增強與黨員幹部民主意識和能力弱的矛盾，隨着農村改革和市場經濟的發展日益明顯和突出。特別是在黨員羣眾中表現尤為明顯。一方面他們強烈要求實踐自己的民主權利，另一方面由於受自身素質等各方面因素的影響，又難以正確履行民主權利。

這些情況和問題的出現，呼喚着在農村處於組織核心作用的基層黨組織，必須着眼於社會主義新農村建設大局，與時俱進的探索創新基層組織設置模式，以一個全新的、富有生機與活力的村級組織平台系統推進農村基層黨的建設。

二、基本做法

20xx年7月，龍江村全面推進組級支部建設;20xx年6月，龍江村掛牌成立黨委;20xx年10月，龍江村黨委在全村組織實施“三支隊伍、四級聯動”服務模式。龍江村以實施基層黨建創新項目為契機，創新實踐“組級支部建設”模式，在組織設置、管理機制、組織定位、活動方式等方面進行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。

(一)創新組織設置。一是在深入調研論證和廣泛徵求意見的基礎上，綜合考慮歷史沿革、地理位置、河流走向、人口居住狀況、產業特色、資源分佈等情況，堅持依法依規、科學適度和“兩並兩不併”[ “兩並兩不併”：“兩並”即組級行政區劃合併，組級領導班子合併;“兩不併”即村民承包的田土山水和集體經濟收益不併，原組轄區不拆散合併。]原則，依照村民組村民户數的適度規模，將原22個村民組合併成為11個，並分別明確蔬菜種植、花卉種養和服務園區建設等發展重點。二是在組級區劃調整後，撤銷原有黨支部設置建制，在11個村民組建立8個黨支部(對於區域相鄰、產業相近，而黨員較少的村民組聯合組建黨支部)，將村民組內全體黨員組織關係編入組級黨支部，保證每個支部黨員數有10名以上，形成網格化管理模式，確保了作用發揮;同時，以組級支委班子為領導核心，搭建以組級支部書記、村民組長、育齡婦女組長為主體的組級事務管理班子，並推薦治保主任、調解主任分別由組長和育齡婦女組長兼任，把原有44名組級幹部精簡至33名，提升了工作效能。三是依託蛋雞養殖這一優勢產業，成立了龍江村蛋雞養殖協會，並跟進組建協會黨支部，以“支部+協會”模式，把專業協會在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、機制建設、提供服務、發動羣眾等方面的優勢有機結合起來，增強了帶富能力。四是立足加強黨的領導，先後經鎮黨委、區委組織部研究同意，將龍江村黨總支升格為黨委，增強了村級黨組織的凝聚力;同時，進一步明晰了村黨委、村委會、組級黨支部和村民組工作職能，全面推行“兩級兩委、交錯互動”[ “兩級兩委、交錯互動”：即村黨委領導組級黨支部、村委會領導村民組、組級黨支部領導村民組的管理模式。]工作機制，激發了村組活力，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。

(二)擴大民主實踐。一是注重選舉民主，嚴格按照“兩推一選”方式選舉產生了第十屆村黨委班子成員7名，其中書記1名，副書記2名;以分村民組召開支部大會和村民會議的方式，先選支委班子，再選村民組級班子，且每名班子成員滿意度測評均在95分以上，充分尊重了民意。二是認真執行黨務、村務公開有關要求，細化了村、組兩級公開的形式、內容和程序等，分設村、組兩級公開公示欄，定期將廣大黨員羣眾關心的工作事項進行公佈，增強了工作透明度;全面落實組級幹部向黨員羣眾代表述職述廉和公開承諾制度，明確村組兩級黨組織書記在七一建黨節、村委會幹部及村民組長在年終分別向全體黨員、羣眾代表作述職述廉報告和公開承諾，提升了村組幹部公信力。三是重大事項民主商議。借鑑“四議兩公開”工作法，全面實行村、組黨員羣眾議事會議制度，集體討論、協商和決議涉及村、組危房改造、最低生活保障和集體經濟發展等重大事項，保障了黨員羣眾的民主權利。20xx年，經黨員大會和村民代表會議討論，決定為全村年滿60歲以上老人免費辦理農村合作醫療保險;採取村企合作模式與遵義賽德水泥廠成立了遵義建安商砼公司;20xx年，經黨員大會和村民代表大會決定，以村集體控股村民入股的方式成立了遵義市龍江酒店管理有限公司和遵義龍江駕駛人培訓有限公司。

(三)健全服務網絡。一是搭建村級服務平台。為更好地服務全村黨員羣眾，累計投入300餘萬元在交通便利之處新建了4800平方米的文體廣場和1500平方米的村級辦公陣地，在開設“一站式”的黨務和村務服務大廳的基礎上，配套建設遠程教育室、羣眾説事室、志願者服務中心和圖書閲覽室，夯實了服務基礎。二是配套落實組級活動陣地，將服務羣眾的工作前置，先後投入260餘萬元，為所屬8個組級黨支部和協會黨支部新建了活動陣地，配備必備辦公用品，健全內部管理制度，提升了服務實效。三是設立便民服務網點。依託村、組辦公陣地資源，配套設立了農家書屋、愛心屋和留守兒童活動中心等13個便民服務點，修建籃球場4個、健身場6個，豐富了服務功能。每年，龍江村投入200餘萬用於農村基礎設施建設。

(四)優化管理機制。一是強化黨員幹部教育。在嚴格抓好“三會一課”的基礎上，制訂了村組兩級黨員幹部教育培訓計劃，定期通過遠程教育網絡學習、邀請師資舉辦講座和組織到紅色基地參觀考察等方式，不斷強化黨員幹部思想政治建設、服務水平和發展能力，突出了教育培訓的針對性。二是按照黨員幹部“五帶頭”標準管理要求，制定《龍江村共產黨員履職卡》，將黨員參加學習教育、承擔支部工作和開展志願服務等內容全部納入其中，以此作為黨員“評星定級”主要依據。三是豐富黨員活動載體。全面實行“三支隊伍、四級聯動、責任到人、服務到户”[ “三支隊伍、四級聯動、責任到人、服務到户”即依託村黨委班子、黨支部支委委員和黨員志願者“三支隊伍”，實行村黨委服務黨支部和村委會、村委會服務村民組、黨支部服務村民組和黨員志願者隊伍、黨員志願者服務羣眾的“四級聯動”模式，做到責任到人、服務到户。]的服務模式，以村組黨員幹部為主體，動員退休幹部、退休教師和致富能手共同參與，分類組建志願者服務隊伍9支128名，將全村1670户家庭全部劃分給每一名黨員、幹部和黨員志願者聯繫服務，並分類組建並實行量化考核，下沉了服務重心。

三、主要成效

龍江村創新組織設置，將黨的基層組織覆蓋下沉到村民組，把黨的工作直接做到村民家中，使黨員幹部直接聯繫服務羣眾;讓羣眾直接享受到基層服務型黨組織建設的成果，看到黨的工作實效，感受到黨員幹部實在的作風。龍江村在村民組上建支部，並配套工作機制，有力地加強了基層服務型黨組織建設，推動了新農村建設，為農村基層黨組織“健全黨的組織體系”提供了範例。其主要成效是：

(一)黨的工作重心進一步下移。龍江村把黨支部建在村民組，使村民組黨支部成為黨在農村最基層的組織，是對傳統的以村為最基層單位黨建模式的突破，是農村基層組織設置模式的創新。村民組黨支部、協會組織黨支部的建立，使農村基層黨組織在設置上更加“細分化”，黨委、黨支部的結構組成更“扁平化”。龍江村在村民組中建立黨支部後，充分發揚黨內民主，做到“三先”原則，即組內事務黨員先知、組內事務黨員先議、各項行動黨員先帶頭。從而使黨的工作重心進一步下移，農村基層黨組織建設“橫向到邊、縱向到底”的網絡格局基本形成。

(二)進一步夯實了黨建工作基礎。龍江村各組級黨支部、協會組織黨支部建立後，村黨委注意發揮各類黨支部在黨員教育、管理等方面的作用，活動都由支部書記牽頭，黨員共同出主意、想辦法，村黨委負責定期檢查和指導，黨支部負責具體實施。同時，通過每月黨支部書記例會等形式，暢通了民主渠道，並充分調動黨支部書記的積極性。分類設置黨支部後，一方面將黨建、計生、綜治和衞生等日常事務性職能下放到村民組，另一方面村組幹部隊伍精簡後，提高了基本待遇，激發了隊伍活力，使村黨委有更多的精力狠抓村級集體經濟發展，以更大的力度統攬全村基層黨建工作。隨着各黨支部內各項規章制度的逐步建立和完善，龍江村的黨建工作更加規範、組織活動更加豐富、黨員隊伍更加壯大，有力地加強了農村基層組織建設、推進了新農村建設進程。

(三)有利於發揮黨員的先鋒模範作用。各黨支部對黨員實行“小團隊式”的教育和管理，更具針對性，便於上情下達和下情上達，黨員的知情權、參與權有了進一步的保障。黨員設崗定責工作成效明顯。通過開展“三支隊伍、四級聯動”服務模式，一方面能根據黨員自身特點設崗定責，開展志願服務，使黨員找到適合發揮作用的途徑。另一方面志願服務在本村民組內運作，黨員之間、黨員與羣眾之間非常熟悉，便於監督黨員，也有利於促使黨員發揮先鋒模範作用。

(四)有利於加強基層服務型黨組織建設。通過建立村黨委、村民組黨支部，實行“兩級兩委、交錯互動”工作機制，呈現了“體內循環、線片結合、交叉負責、精細服務”的工作特點，基本實現了“民情聯繫無遺漏、村務管理無盲點、為民服務無縫隙”的“三無”工作目標。與傳統的農村基層黨組織設置模式相比較，村民組黨支部與羣眾的聯繫更加密切，羣眾思想動態通過村民組黨支部能更快地傳遞到村黨委和村委會，有力地保障了黨在農村的各項工作平穩推進，也有利於社會穩定。龍江村村民組區劃調整和組級黨支部建立後，又分別組建組級治保委員會和調解委員會，提高了黨組織化解農村社會矛盾的能力，基本實現了“小事不出組、大事不出村”的目標，有效地促進了村裏各項事業的發展，大大激發了村民參與新農村建設的積極性，推動了和諧社會建設。20xx年，龍江村實現農業產值5876.426萬元，農民人均純收入達16992元，村集體經濟累計達3875萬元。目前，龍江村已擁有遵義市龍江生態農業開發有限公司，遵義建安商砼，龍江酒店，龍江駕校等村辦企業，獲得了國家、省、市、區、鎮各級相關部門的表彰。

四、經驗啟示

創新農村基層黨組織設置，目的是適應農村新形勢和新任務變化的需要，進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用，並以此帶動農村各類組織和各支隊伍作用的充分發揮，實現黨在農村各個時期的歷史任務。創新農村基層黨組織設置方式，只是農村基層黨建工作的第一步，基層黨建工作作為一項系統工程，還需要對農村基層黨組織的管理體系、運行機制、組織建設、活動內容、方式、途徑及載體配套進行創新，只有這樣，農村基層黨組織才能全面提高和發展，始終保持農村基層黨組織的先進性，不斷提高自身的凝聚力和戰鬥力。

龍江村實施“組級支部建設”是創新村組工作模式、組織架構、服務功能的積極探索，更是“健全黨的組織體系”的生動實踐。

創新黨內政治生活模式範文 篇9

一、創新背景

金華北大科技園黨支部成立於20xx年8月，下轄4個企業黨小組，共有在冊黨員5名，流動黨員21名。黨支部自成立以來，在金華經濟開發區組織人力社保局、金華經濟開發區網絡經濟產業黨委的指導與支持下，緊緊圍繞園區創業創新、人才引進、招商引智、資源對接四大服務平台開展工作，不斷豐富紅領論壇、紅色導師、志願服務、黨員五亮等活動載體，圍繞園區業務探索總結出“123456”黨建特色工作法。此工作法不斷強化紅色引領作用，有效助力園區創業創新，該工作法獲得北京大學校產辦、金華市委組織部高度認可，下一步將在北大科技園各分園、金華市網絡經濟企業推廣。

二、做法與成效

1、“1L”園區：一流園區

“1L”園區：即以一流黨建助推一流園區建設。以“紅色引領、創業創新”為主載體，積極發揮黨組織優勢，助力金華北大科技園打造成為浙江乃至全國創業創新高地。園區黨支部自成立1年多以來，先後榮獲“金華市幹部教育現場教學基地”“四星級基層黨組織”“金華開發區雙重管理企業”“省級先進團委”等多項榮譽，承擔了金華市幹部創業創新教育現場教學的主要環節，共接待各類處級以上考察團、培訓班160多次，成為金華探索園區黨建新“樣本”。

2、“2X”服務：二項服務

“2X”服務：即創業服務、生活服務。聚焦園區企業發展及創業創新人才生活、工作需求，黨組織牽頭開展“紅領論壇”、“紅媒素”等各種紅色服務，服務入園企業和創業創新人才健康、快速成長。今年9月，金華北大科技園黨支部利用自身組織優勢，先後聘請了當地高校教授、法律專家、企業家和紅色CEO等10多名各方面專業人士擔任“紅色導師”，定期開展紅色導師大講堂、紅色導師進高校、紅色導師一對一等活動，不斷掀起創業創新“頭腦風暴”。“紅領論壇”已成為金華北大科技園一大品牌黨建。

3、“3D”組織：三大組織

“3D”組織：即工會、共青團、婦聯等羣團組織。圍繞“黨建帶羣建，共建促發展”思路，以黨組織為核心，整合工會、共青團、婦聯等組織資源優勢，以黨羣一體化工作模式，共助青年實現創業夢想。金華北大科技園積極發揮黨羣各自優勢，先後開展了“趣味運動會”、“員工體檢”等多項服務，併成功舉辦青年創業者茶話會，婦女創業課堂等活動，幫助青年創客解決了30多個實際困難。黨羣一體化工作模式不僅密切了黨員與羣眾聯繫，更壯大了園區“雙創”服務團隊力量。

4、“4G”平台：四個平台

“4G”平台：即線下活動平台、線上管理平台、青創黨建平台、志願服務平台。通過搭建線上與線下、教育管理與黨性錘鍊相結合的多維平台，引領黨員立足崗位發揮先鋒模範作用。

針對園區年輕黨員、流動黨員多的特點，線上建立黨建管理APP，線下實行“黨員五亮”“積分管理”“流動黨員同等化管理”等制度，走出了一條契合創業黨員特點的青創黨建模式。同時依託8890服務平台(金華市8890便民服務平台)，建立黨員服務站，組建專業黨員志願服務隊，赴農村、進社區、到廣場開展各類志願服務，不斷拓寬黨員服務羣眾、回報社會途徑。

5、“5T”體系：五套體系

“5T”體系：即創業創新服務體系、資本對接服務體系、招商引智服務體系、人才引進服務體系、市場對接服務體系。

金華北大科技園黨支部始終圍繞園區中心工作，通過組建業務黨團小組，開展各類創業創新、資本對接活動，幫助企業快速落户、迅速發展。黨建工作浸潤於園區各類服務，無縫對接園區四大服務平台。在服務中同步孵化黨組織，培育優秀黨員，使黨建與園區發展比翼齊飛。

6、“6F”工作法：“孵”“輔”“扶”“服”“富”“福”

金華北大科技園立足園區實際，探索實施“6F”黨建工作法，大力推進同步、共榮、雙贏的“雙強”示範園區創建。從孵化、輔導、扶持、服務到富裕，最終將園區建設成為創業者的福地。

“孵”，為初創型企業孵化、壯大發揮支撐作用;“輔”，聘請紅色導師，定期開展紅領論壇，為園區企業發展和經營管理等提供理念輔導和方法引領;“扶”，發揮組織優勢和黨員專長，幫扶創客提升創業能力;“服”，建立黨員志願服務站，為園區黨員、企業及創業羣體提供各類服務;“富”，協助政府在落實政策優惠、人才措施等方面作協調，幫助企業降成本、出效益，幫助創業者實現創業富強的夢想;“福”，黨建和發展實現雙贏，營造快樂工作健康生活的福地。

三、創新探討

在園區經濟重要性日益凸顯的今天，怎麼發揮園區黨建的示範引領作用已成為一個重要的課題。金華北大科技園黨支部“123456”特色黨建工作法大膽創新，成為各類創業園區黨建的工作模板。

“123456”特色黨建工作法創新了園區黨建黨員的組織生活形式，園區黨員發揮自己的一技之長，成為創業青年的導師，發揮自身特長，結合黨員活動日，做好黨員服務羣眾工作。

“123456”特色黨建工作法創新了園區黨組織的工作方式，非公企業黨建一直是黨建工作的難點和重點，園區根據年輕黨員多的特點，開展各類青創黨建活動，讓每一位黨員發揮自己的熱量，讓每一位黨員有成長、有進步，在組織中有所收穫。

“123456”特色黨建工作法創新了流動黨員的管理模式，園區黨支部根據流動多的特點，積極關心流動黨員，開展相關的黨建活動，讓流動黨員感受到組織的温暖以及自身的存在感，從源頭上破解流動黨員管理難的特點。

創新黨內政治生活模式範文 篇10

一、實施背景

龍源電力集團股份有限公司(以下簡稱龍源電力)是以新能源為主的大型綜合性發電企業，成立於1993年，隸屬於中國國電集團公司。目前在全國擁有160多個風電場、11個光伏電站和3個火電企業，以及生物質、潮汐、地熱等發電項目，產業遍佈於全國31個省市區和加拿大、南非等國家，是全球最大的風電運營商，年均輸出綠色電力超過260億千瓦時。現有基層黨委30個，基層黨支部191個。

由於風電場、光伏電站遠離城市，從灘塗海上到大山深處，從戈壁荒漠到高原雪域，人少分散、交通不便，物質和精神生活條件極為匱乏，職工在思想上、工作中存在着不穩定因素。風電場所在地大多為偏遠地區，當地老百姓生活比較貧困。針對這一實際，公司黨委敏鋭地認識到，公司不僅僅是一個經濟組織、承擔着經濟責任，還應承擔政治責任和社會責任，要把建設服務型黨組織作為黨建工作的重要任務來抓，先後開展了“新能源企業黨組織建設”、“新能源企業職工隊伍穩定現狀調查與對策研究”等調研和課題研究，在此基礎上，20xx年啟動了“綠色關愛行動”，搭建了一條黨組織服務職工、服務中心、服務社會的連心橋。

二、具體做法

“綠色關愛行動”旨在要求黨組織隨着公司發展做到全覆蓋，充分發揮各級黨組織的政治核心作用和戰鬥堡壘作用，密切黨羣、幹羣、社羣關係，確保職工隊伍穩定，推動生產經營發展，服務地方百姓，造福一方經濟，不斷提升公司的生產力、凝聚力和競爭力，共同實現“家園·舞台·夢”的企業願景。

(一)着力打造服務職工的工作體系，踐行羣眾路線

1、關心職工生產生活。堅持以人為本，聚焦解決職工切實存在的困難和問題，公司黨委成員每年定期到基層調研座談，先後推動制定了《龍源電力艱苦邊遠地區專項補貼暫行辦法》、《風電企業辦公、生活、生產用房管理辦法》、《龍源電力實施安全防護工程管理辦法》等12項措施，健全了職工保險、大病醫療、健康體檢、勞模療休養等保障體系，關注並解決了生產一線職工飲水、食堂、健康體檢、活動室、職工宿舍、網絡電視等問題。為解決單身青年職工的婚戀問題，黨工團組織多次開展單身青年聯誼活動，主動為廣大青年搭建交流情感、締結友誼的平台，受到職工的廣泛好評。

2、解決困難幫扶問題。20xx年公司黨委建立了“職工互助基金”，制定了專項管理辦法，公司系統3500餘名職工參加了互助活動，首次募集基金達62萬餘元，目前已資助了226名急需幫助的職工家庭和困難黨員，解決了職工的後顧之憂，使龍源成為職工的幸福之源，充分感受到了龍源大家庭的温暖。此外，公司成立了12個文體協會，經常性、常態化地開展文體活動，豐富職工業餘文化生活，使職工在工作之餘陶冶情操、鍛鍊強健的體魄。

3、助力職工成長成才。公司黨委連續20xx年舉辦風電運檢技能競賽，為公司培養和選拔了大批優秀技能人才，在參加全國和國電集團風電運檢技能競賽中均取得優異成績，湧現出中央企業技術能手13名，省部級技術能手83名。充分營造人人能成才、個個有舞台的人才理念，建立“大培訓”體系，加大對一線職工的政策引導和激勵，不斷提升職工技能水平。實施生產崗位雙通道職業晉升及“首席制”技能序列評聘，將職工個人職業發展與企業發展相結合，為職工的成長成才搭建多元化的提升平台。

(二)着力打造服務中心的工作體系，充分發揮作用

1、發揮黨員模範作用。各基層單位成立了黨員突擊隊，黨員立足本職、率先垂範、技術過硬、踏實肯幹，努力成為公司生產經營發展的可靠力量、一流職工隊伍的骨幹力量。龍源甘肅公司橋東風電場在遭受特大自然災害面前，黨員突擊隊喊出“我們面前有困難，困難面前有黨員”的口號，帶頭趟過洪水，檢查設備、搶救被困人員，充分發揮了黨員的先鋒模範作用。這些愛崗敬業、特別能吃苦、能戰鬥的黨員幹部職工隊伍，是公司快速發展的動力和源泉。

2、實現支部堡壘作用。公司黨委堅持把支部建在連上、建在風場上，各黨支部開展的黨員責任風機、黨員示範崗等活動，有效提升了各風電場經濟指標和機組安全性能。支部書記、支部委員定期和職工談心談話，瞭解職工思想動態。特別是在海外項目開發中，公司充分發揮了支部的戰鬥堡壘作用，在加拿大、南非項目及時成立了黨支部，通過網絡、郵件等形式，指導其開展專題教育和標準化建設，公司領導利用出差時機講黨課、督導檢查，20xx年中國發電企業在海外首個自主開發、自主建設、自主運營的龍源加拿大德芙琳風電項目順利投產發電，南非項目也將在20xx年投產發電。

3、推動企業一流業績。公司黨委充分發揮領導核心和政治核心作用，黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，相互支持、協調並進，有力推動了公司中心任務的順利完成，成為公司健康可持續優勢發展的“助推器”和“發動機”，把黨組織的政治優勢有效轉化為公司的管理優勢、競爭優勢和發展優勢。黨員幹部職工以企為榮、無私奉獻、以風電為家，5年來，公司裝機容量增長了69.8%，總資產增長了52.5%，利潤增長了31.8%，20xx年成為全球最大的風電運營商。

(三)着力打造服務社會的工作體系，建設責任央企

1、貢獻清潔電力。公司作為國內領先的風電企業，承擔起了發展風電的重任，在貢獻綠色能源的過程中，努力構建清潔發展機制，大力推進生態環境保護，為建設美麗中國作出積極貢獻。近5年來，累計為社會輸送清潔電力1035.61億千萬時，節省標煤3101萬噸，減少二氧化碳排放10356萬噸，減少二氧化硫排放380萬噸，贏得了社會和項目開發所在地的支持、尊重和信任。

2、支持地方經濟。公司在開發風電的同時，大力支持地方經濟發展。如龍源西藏公司總經理、黨支部書記張晞紮根西藏9年，以甘於吃苦的奉獻精神、高度負責的敬業精神，積極發展西藏新能源事業，先後在西藏羊八井、那曲、日喀則等多個地區，建設地熱、光伏、風電等新能源項目，解決了近百萬農牧民的用電難題，被藏民同胞親切地稱為“扎西”，他先後被評為全國勞動模範、最美央企人和中國電力楷模。龍源加拿大公司主動融入多倫多當地社區，本着開放透明、互惠共贏的態度，在當地開展捐贈樹苗、宣傳低碳理念等活動，受到當地社會的高度評價。

3、開展專項扶貧。公司黨委積極響應國家精準扶貧的號召，20xx年派出專職副縣長及駐村黨支部書記，深入山西右玉縣調研，開展扶貧專項工作，三年內將投入1000萬元幫助該縣逐步摘掉國家級貧困縣的帽子。龍源甘肅公司黨委與隴南市石橋鎮馬龍村建立了幫扶聯繫，領導班子成員和中層幹部責任到人，“一對一”地實施重點幫扶，不僅從經濟上緩解了困難户的生活，更是在精神上增強了他們對社會的歸屬感和對政府的認同感。僅20xx年，公司系統對項目所在地的公益性捐款就達人民幣700餘萬元。

三、工作成效

經過5年實踐，服務型黨組織建設取得了良好效果：

一是實現了服務型黨組織建設常態化。樹立了黨組織服務職工、服務企業、服務社會的意識，深化了創先爭優活動，有效發揮了黨委的領導核心和政治核心作用、黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。黨工團組織以“綠色關愛行動”為載體，建立體系、形成制度，組織開展富有特色、推動力強、效果明顯的文體及勞動競賽等活動，調動和發揮了全體職工的聰明才智、工作激情，穩定了職工隊伍。廣大職工形成行為自覺，熱愛企業，以企為家，愛崗敬業，切實發揮主人翁的責任感，維護公司利益和社會形象。

二是增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。基層黨組織，尤其是黨支部處於服務職工羣眾的第一線。通過服務型黨組織建設，強化了黨支部的服務功能，提升了服務水平，把黨支部的政治屬性和服務功能有機統一起來，為職工解難題、辦實事，把組織的關愛落實到職工中去，成為團結羣眾的核心、教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘。同時，增強了黨員的光榮感、責任感和宗旨意識，有效發揮典型示範引領作用，推動服務型黨組織建設不斷深入。

三是推動了企業和社會的共同發展。服務型黨組織建設把企業服務社會作為一項重要內容，公司在向社會輸送清潔電力的同時，積極投身公益事業，履行國企的社會責任、經濟責任和政治責任，有利於國家的節能減排和生態文明建設，推動公司成為促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量。通過向項目所在地捐建希望國小、建橋修路、幫困扶貧等，進一步增強了公司與當地社會的和諧度，也為公司帶來了較大的社會效益和經濟效益，實現了合作共贏。

四、思考和體會

通過加強服務型黨組織建設，我們深刻體會到：

第一，加強服務型黨組織建設，是推動黨員幹部轉變作風、踐行羣眾路線的有效舉措。我們不斷創新服務載體，改進管理方式，提升服務質量，推動黨員幹部深入基層、走進羣眾，宣傳政策、調研指導，面對面、實打實地與職工溝通交流，談心交心，切實解決基層和職工存在的疑問、困惑和難題，與職工拉近了距離，增進了感情，使職工能夠安心樂業，共享企業發展成果。

第二，加強服務型黨組織建設，是加強黨的領導、樹立企業形象的重要途徑。我們強化黨組織的服務功能，寓領導、管理於服務之中，使職工深切感受到黨組織和企業大家庭的温暖，自覺地向黨組織靠攏，黨委的領導政治核心作用、黨組織的戰鬥堡壘作用、黨員的先鋒模範作用得到進一步發揮。同時，通過服務型黨組織建設，在項目開發所在地，也樹立了公司良好的社會品牌形象。

第三，加強服務型黨組織建設，是凝心聚力、推動公司發展的根本保證。基層黨組織是黨全部工作和戰鬥力的基礎，黨的各項方針政策最終要靠基層黨組織來“落地”。我們在服務型黨組織建設中，始終紮根基層，始終與職工心連心、同呼吸、共命運，形成了和諧穩定發展的廣泛共鳴，有力保證了公司和黨委各項決策部署的貫徹落實，把企業的政治優勢有效轉化為公司管理優勢、發展優勢和競爭優勢，實現了公司健康可持續優勢發展。

創新黨內政治生活模式範文 篇11

一、背景

國電融資租賃有限公司(以下簡稱“融資租賃公司”)成立於20xx年，由中國國電集團旗下國電資本控股有限公司與雄亞(維爾京)投資有限公司共同發起投資設立。公司黨支部於20xx年成立，目前有黨員12名，下設2個黨小組。

20xx年以來，受宏觀經濟增長乏力、電力企業盈利空間下降、租賃行業競爭加劇、租賃業務需求不足和國家税收政策調整等因素疊加影響，融資租賃公司的發展經營面臨前所未有的壓力和挑戰。面對嚴峻的經營形勢，融資租賃公司響應國電集團公司“創新優化基層黨組織設置”和國電資本控股公司“着力創建創業型黨小組”的號召，將基層黨組織的建設與公司發展緊密結合，充分發揮黨員隊伍的創新模範作用，打造公司創新創效的“最強大腦”，引領公司突破發展瓶頸，探索租賃公司可持續發展之路。

二、具體做法

在資本控股公司“將黨小組組建在業務鏈上”的號召下，公司不斷探索黨建工作和業務發展機會的有機融合點，圍繞經營的總體目標建立自己的工作目標，將經營中的重點和難點作為黨建工作創造性開展的出發點，將業務發展的推動作為黨建工作服務的重點，將業務發展的成效作為檢驗黨建工作的標準。

(一)因企制宜抓黨建，創新工作機制

為進一步加強支部黨建工作，開展好黨員組織生活，引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利，不斷提高黨建工作制度化、規範化水平，公司黨支部成立之後，依照黨員職工所屬部門性質分別成立了服務型第一黨小組以及創效型第二黨小組，有效推動黨性教育與業務創新相結合，將黨員優勢轉化為實際生產力。目前，公司共有黨員12名，佔企業總人數的50%，在工作中處處發揮黨員幹部的先鋒模範帶頭作用，在完成各項工作中發揮主力軍作用。

(二)因勢利導推業務，築強戰鬥堡壘

在黨小組的創建中，融資租賃公司黨支部對黨小組實行分類管理，創效型黨小組由租賃業務部和融資業務部現有黨員構成，重點帶頭推進公司創新業務開拓，推動黨性教育結合業務創新能力並轉化為實際生產力;服務型黨小組由綜合管理(政治工作)部和風險管理(紀檢監察)部現有黨員構成，重點做好公司制度體系建設，為將黨支部領導優勢、政治優勢、組織優勢轉化為經濟優勢充分發揮保障作用。在短短半年時間裏，融資租賃公司的兩個黨小組建設成果斐然，緊緊圍繞公司融資端業務需求，不斷開拓創新，豐富公司融資渠道，切實為公司融資壓降成本;以引入和推動直租業務發展為核心創業導向，充分發揮小組成員專業優勢，創新性提出“以直租帶動創新，將保理結合回租，實現調結構、擴規模、促增長”的議題。

(三)“三會一課”塑平台，服務中心工作

融資租賃公司黨支部積極探索服務型、創效型黨小組的構建，以“三會一課”為契機，搭建服務和創效型黨小組活動平台，紮實認真有效地組織黨員活動，拓展學習內容，創新學習載體，努力為公司經營發展添磚加瓦。

一是深入政治理論學習，提高思想認識。按照公司學習制度的相關要求，結合“兩學一做”教育活動方案，認真學習《黨章》、《黨規》和系列講話精神，堅持集中學習與個人自學相結合，切實提升黨員思想觀念，提高黨員政治理論修養;二是加強業務理論學習，提升業務水平。依託“三會一課”制度，每月組織黨小組學習時向業務理論學習傾斜，加強公司未來業務拓展方向的理論宣貫，就保理融資業務、“營改增”政策及租賃案例實、引入推動直租業務開展了專項學習討論;三是黨員帶頭實踐，切實推進業務進展。通過集中學習和個人自學，有效增強了黨員幹部的責任意識。

三、成效

自成立以來，融資租賃公司在黨小組的創建中逐步摸索一條“服務型”+“創效型”的道路，以服務促創效，以創效提服務，創效型黨小組和服務型黨小組相輔相成，服務於公司中心工作，實現黨建工作和業務創新的“雙贏”，為公司實現管理提升和效益提升做出了積極貢獻。

(一)管理提升

1.強化支部組織保障，提升黨建凝聚力

一是人才凝聚。隨着服務型黨小組和創效型黨小組的建立，在公司裏初步建立成一支黨性強、懂經營、懂黨建、懂員工的黨員隊伍，團結凝聚全體員工。二是思想凝聚。通過將黨小組設置於業務發展上的探索和實踐，提升了公司業務水平，豐富了黨建工作的形式，既能夠給予業務人員定期集中交流思想的契機，也有助於在業務交流中推動新的創新設想。三是組織凝聚，創效型黨小組的成立，實現了公司全體黨員在組織生活、教育管理和業務鑽研的一體化，全面提升黨組織的吸引力和凝聚力。

2.激發黨員創新活力，發揮先鋒模範作用

創效型黨小組的構成，為公司培養了一批以黨員為核心的，合作精神好、業務水平高的業務骨幹隊伍，充分發揮黨員的模範帶頭作用和黨組織的創新引領作用，激勵黨員勇於擔當，開拓進取，立足本職，為公司經營發展獻言獻策。創效型黨小組時刻保持政策敏鋭性，學用結合，結合公司實際，確立了公司“推直租，促增長，擴規模，提效益”的戰略目標，實現了對公司發展的戰略引領。

(二)效益提升

1.多元化融資渠道，全面壓降融資成本

拓寬公司融資渠道、壓降融資成本是創效型黨小組研究並付諸實踐的一個重點課題，20xx年成果斐然。一是建立了多元化的融資模式，公司成功實現與多家內外資銀行合作，獲得信用授信近200億元，品種包括貸款、保理、信用證、票據等多項業務，與農業銀行香港分行合作，在鎖定外匯風險的前提下，成功引入美元外債;向銀行間市場交易商協會註冊了20億元私募債券，並完成了5億元的首發工作。二是壓降融資成本，厚增收益。積極推進市場融資，相較去年綜合融資成本，有了大幅降低。

2.創新業務模式，挖掘新的利潤增長點

為了穩步推進直租業務落地，創效型黨小組成員多次拜訪集團公司計劃發展部、工程建設部、安全生產部、財務管理部、資本與資產管理部、採購與物資管理部以及水電與新能源發展部以及國電電力和龍源電力公司來學習相關制度並提出意見，並主動走訪中銀租賃與工銀租賃等同業領先公司學習先進工作方法與工作實務指南。為公司不斷優化資金投向和配置，持續穩定提升創效能力打下良好基礎的戰略地位及意義。

四、探討

黨的xx大提出了建設學習型、服務型、創新型黨組織，為黨組織今後的發展指明瞭方向，也是融資租賃公司服務型、創效型黨小組建設過程中的一盞指路明燈。實踐證明，創新是實踐發展的不竭動力，黨小組的建設也不是一蹴而就，需要在實踐中不斷探索、維護，方能碩果累累。在今後的工作中，要繼續加強黨小組的戰鬥堡壘作用，緊密結合實際，積極研究與探索黨建新路子，通過加強黨的建設，更好的發揮黨員的先鋒模範作用，為公司提質增效發揮更大的作用。

創新黨內政治生活模式範文 篇12

【產生背景】

牛大場鎮曾是貴州省最貧困的鄉鎮之一。位於施秉縣西北部，地處三縣(施秉、黃平、餘慶)交界。全鎮轄9個行政村160個村民組5594户2.6萬餘人。上世紀90年代初，牛大場鎮的農民主要靠種植傳統的玉米、水稻、紅薯等農作物為生，而且還被外界取了一個醜名——“賭窩”。黨的xx大以來，牛大場鎮黨委抓住全面衝刺小康的契機，以“開局就是決戰，起步就是衝刺”的決心，積極探索創建“小康型”黨組織活動，通過採取黨組織引導、黨員帶頭、羣眾參與、社會支持等措施，先後創建了一批“小康型”黨組織和小康村，全鎮經濟社會、黨員幹部的口碑等得到了極大改變，特別是牛大場的產業結構調整升級版得到各級黨委政府的高度認可，鎮黨委、政府也一躍成為了全省帶領羣眾脱貧致富的成功典範。

【工作做法】

幾年來，牛大場鎮黨委本着“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，以實現“農業增效、農民增收”為目標，在各村積極開展“小康型”黨組織創建活動，尤其是以用活中藥材、烤煙、養殖和經果林“四張名片”為載體，有力地推動了全鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。

一是用活 “中藥材”名片。以建設牛大場中藥材現代高效示範園為突破口，大力開展實施“中藥材產業示範帶”建設，帶領廣大黨員羣眾共同致富奔小康。幾年來，共整合資金5000多萬元進行了集中打造。同時，採取“黨員+基地+農户”、“公司+基地+農户”、“支部+協會”、“支部+合作社”等模式，積極推進“三變五幫”黨建扶貧工作，不斷提高了羣眾的種植中藥材的科技含量，擴大了中藥材產業的綜合開發效益。如牛大場鎮黨員張代金帶頭建立長坳中藥材種植示範基地，大力發展太子參、頭花蓼等中藥材種植，年產值達100萬元以上，在他的帶動下，全鎮中藥材種植面積從當初的幾十畝擴大到5萬餘畝，種植户由原來幾户擴大到3500多户。據統計，三年來該鎮藥材種植收入100萬元以上的藥農就有23户，50至99萬元的有72户，10至49萬元的有260户，年純收入2.5萬元的不計其數。今年全鎮3600户羣眾共種植中藥材5.28萬畝，預計產值達4.8億元以上，推動了全鎮的經濟社會持續健康發展。

二是用活“烤煙”名片。堅持“優化煙區結構、優化煙農結構、優化煙地結構”的原則，實行“訂單”種植、銷售模式，通過開展宣傳活動、技能培訓、入户指導等形式，不斷提高了全鎮羣眾烤煙種植水平，使烤煙產業成為了羣眾增收致富的重要渠道。如銅鼓村圍繞“規模上水平、質量上水平、效益上水平”目標，通過村黨組織發動、黨員示範帶動、羣眾積極參與，共流轉土地1000畝，成功打造了“1000畝”連片優質田煙種植基地。今年，共合同種植面積6800畝，年產值達20xx多萬元，户均收入2.5萬元以上。

三是用活“養殖”名片。採取“政府+合作社+養殖基地+農户”的模式，通過開展以“黨員幫扶結對子，支部幫扶建基地，部門幫扶獻力量”為主要內容的幫扶活動，鼓勵黨員致富能手與羣眾結成幫扶對子，帶動了羣眾共同創業、發展致富。如紫荊村黨員鄧傑投入500萬元成功創建了肉豬年出欄100萬羽的貴州源益園農業發展有限公司，他在創業致富的同時不忘家鄉人，主動幫扶3户貧困農户發展肉雞養殖，並帶動了周邊村寨30餘户發展肉雞養殖業，讓他們找到致富路子。目前，全鎮共有規模以上養殖基地52個，帶動850多户羣眾發展特色養殖，養殖業產值達1800萬元，户均收入2萬元以上。

四是用活“經果林”名片。通過盤活村內閒置荒山、荒坡和不斷擴大經果林種植面積，着力培育了一批無公害、綠色果品產業，讓全鎮可用荒山變成了“綠色銀行”，使特色經果林業成為了該鎮廣大羣眾增收的又一法寶。如紫荊村黨員李世銀在大力發展中藥材、烤煙種植的同時，積極盤活村內閒置荒山、荒坡，大力發展板栗種植300畝，僅此一項增加了8萬多元收入。目前，他家已使用上了冰箱、LED彩電、微波爐等高檔家電，擁有摩托車2台，購買了一輛皮卡車、一輛小轎車、一輛大貨車，同時，他也成為了全鎮遠近聞名的黨員創業帶富明星。今年，全鎮經果林種植面積5000多畝，户均收入達2萬元以上。

【工作成效】

牛大場鎮在實施“小康型”黨組織創建活動中，通過採取組織引導、黨員帶頭、羣眾參與、社會支持的模式，共爭取到3.5億萬元啟動實施了牛大場鎮產鎮大道項目、中國太子參藥谷項目等等，幾年來，全鎮黨羣齊心協力講好“藥”故事，提煉“藥”文化，作好“藥”文章，講好“山”故事、“山”文化，積極挖掘該鎮銅鼓村古佛山“朱由榔”歷史文化等等，創建了以“整潔新民居、柵欄圍院落、葡萄爬屋頂、桃李滿村寨”為主要特色的小康示範村寨1個，創建了以“四美四宜”(美麗家園宜居、美麗田園宜遊、美麗藥園宜富、美麗果園宜食)為特色的小康示範村寨2個，全鎮30%以上的村寨基本具備了“記得住鄉愁、聞得到花香、住得進新房、看得見產業、數得出票子”的條件;共湧現出了150多名黨員創業帶富能手，全鎮中藥材太子參產量突破全國三分之一。20xx年，全鎮生產總值為4.8億元;農村居民人均可支配收入10500元，城鎮居民人均可支配收入29850元，全面小康實現進程98.22%。

【經驗與啟示】

1.支部是實施“小康型”黨組織創建的“主體”。農村黨支部是是確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實的領導核心，是黨聯繫廣大羣眾的橋樑和紐帶，是貫徹黨在基層各項政策的戰鬥堡壘，能為羣眾致富創造條件、提供保障、拓寬路子。

2.黨員是實施“小康型”黨組織創建的“先鋒”。充分發揮黨員先鋒模範作用和創業帶富示範作用，是實施“小康型”黨組織創建活動的引路者、推動者、實踐者。

3.產業是是實施“小康型”黨組織創建的“核心”。具有本地特色的支柱產業，是實施“小康型”黨組織創建活動的重要支撐，是推動羣眾脱貧致富奔小康的關鍵。

創新黨內政治生活模式範文 篇13

一、基本考慮

文登區建設黨組織領導下的村級治理機制，主要着眼解決四方面突出問題：一是着眼解決村務決策實施指導監管不嚴的問題。當前，農村處在改革發展的關鍵期，村級事務內容多、壓力大，農村幹部隊伍素質參差不齊，特別面對徵地拆遷、招商引資、村莊規劃、現代農業項目建設等新情況新問題，往往想幹不會幹、好心辦壞事，難以做到科學決策、執行有力。同時，鎮黨委對村務往往側重於事後督查，忽視事前指導、事中調度，源頭管理和過程控制不到位，造成幹部行為失範、落實走偏等問題。二是着眼解決對違規行為預防警示不足的問題。儘管區鎮兩級結合村幹部任職培訓和年度培訓，面向農村幹部定期開展多種形式警示教育，但總體看停留在思想灌輸層面的多、預防警示層面的少。村居幹部經濟責任審計一般集中在屆末進行，只在矛盾問題暴露、黨員羣眾負面反映強烈時才被動審賬，問題往往已由小變大，有的甚至構成違紀違法。立足保護幹部的角度，有必要完善村級工作督查制度，常態化審計村務財務、經濟活動、為民服務等情況，及時發現問題，做到防微杜漸。三是着眼解決羣眾參與監督渠道不暢的問題。雖然村居都能定期將重要村務、財務收支等情況向村民公開，但傳統的會議通報、公開欄張貼、編髮《鎮村要訊》等方式，存在時效性和互動性差的缺陷，難以滿足黨員羣眾對村務財務公開的信息化需求。有的村對羣眾關注的焦點問題反應不及時，羣眾疑惑較多，累積形成不穩定因素。四是着眼解決制度落實系統化不強的問題。近年來，各級出台一系列村級管理制度、提出大量具體要求，對促進村級規範化建設起到了積極作用。但這些制度要求大多是着眼於農村某個領域、某個薄弱環節而提出的指導意見，推進落實中存在單一化、碎片化的問題，沒有發揮出制度的累積疊加效應，未產生1+1>2的效果。對基層執行層面講，亟需加強村務運行的系統設計與無縫銜接，形成權責明確、運行流暢的村務管理鏈條。

二、主要做法

區委圍繞發揮農村黨組織的領導核心作用，以村級監督管理制度系統化、鏈條化為目標，着力構建責任主體明確、制度層次清晰的村級治理機制，有效加強新形勢下村級規範化建設。

(一)規範幹部權力邊界。按照從嚴治黨要求，推行農村幹部小微權力清單制度，將農村幹部監督關口前移，編織關住村級小微權力的籠子。一是依規定權。區委組織部通過基層調研、徵求涉農部門意見，綜合農村幹部職權重要程度、行使頻率和矛盾風險點等因素，梳理三資管理、村級建設、工作人員使用、公共服務、村務財務公開等5大類28項內容，作為農村幹部權力清單的基本條款。鎮村黨組織可根據本地實際，將其他事關羣眾切身利益、容易權力尋租和引發不穩定的事項，列為特色清單予以規範，保證村務權力內容全覆蓋。二是據實理權。區委黨的建設工作領導小組成員單位本着於事簡便、合法實用的原則，逐項編制小微權力工作規範，提出範圍界定、辦理主體、辦理方式、時間要求、紀律規定等具體要求。對照小微權力操作規範，配套整理了42張操作流程圖與之對應，便於農村幹部按圖索驥、照章行事。三是公開曬權。通過公開欄展示、《鎮村要訊》刊登、村村通廣播宣講、智慧農村監督服務平台點播等立體宣傳手段，將小微權力清單內容、操作規範、流程圖面向黨員羣眾公開，讓小微權力在陽光下運行，使村幹部有權不“任性”。

(二)規範幹部議事決策。着眼加強鎮黨委對村務工作的指導掌控，嚴格落實鎮村集中議事制度，約束幹部依規行權、科學決策。鎮村集中議事會議由鎮黨委書記主持，定期組織村幹部、鎮黨政班子成員、包村幹部和職能部門負責人研究農村大事難事，通過羣策羣力、聯合會診，保證村務決策科學化。原則上，每名村支部書記、村委會主任每月至少參加一次集中議事會議。一是“三條線”收集議題。區委規定，涉及經濟發展、社會事業、農村黨建、和諧穩定的四類事項，均需提交集中議事會議研究。會前，通過村“兩委”幹部、包村幹部和鎮黨心民情熱線三個渠道徵集議題。將村幹部和包村幹部提報重要事項情況與目標績效考核掛鈎，防止出現瞞報漏報問題，確保重要村務和重大村情民意應議盡議。二是“兩種法”靈活議事。一種是分片議事。各鎮將農村按區域劃為若干工作片，以片為單位固定時間集中議事，本片各村支部書記、村委會主任參加，讓村幹部在議事過程中啟迪思路、學習方法。一種是分專題議事。鎮黨委根據環境綜合整治、徵地拆遷、村莊規劃、民主管理、社會穩定等不同專題，分別確定不同參會人員，突出議事重點，提高議事效率。三是“五步走”決策指導。會中採取村黨支部書記介紹情況、包片包村幹部分析問題、職能部門負責人政策指導、參會人員集體討論、鎮黨委書記綜合提出最佳解決方案的“五步走”程序議事，對重要村務把關定向，避免村務決策失誤，較好發揮了“防火牆”和“穩壓器”的作用。

(三)規範幹部履職審計。區委出台《關於推行村居主要負責人經濟責任審計的意見》，突出區鎮兩級對村幹部的常態化審計監督，通過查找問題、堵塞漏洞，做到預防在先、糾偏在前。審計對象方面，明確村黨支部書記和村委主任為審計對象，主要審計本屆任期內村集體及所屬企業的財務收支等經濟活動情況，以及村幹部任期目標和年度目標承諾事項落實情況。審計方式方面，考慮鎮村經濟承受能力，採取購買社會服務的方式，委託中介機構實施審計。根據農村穩定、集體資產及年度收支等情況，將農村劃為A、B、C三類，有針對性地進行審計，每個村每個任期至少審計一次。對村情不穩、集體資產總額和年度收支數額大的A類村，予以重點關注，每年審計一次;對村情穩定、經濟往來較多的B類村進行任中抽查審計和離任審計;對村情穩、資產總額少、收支數額小的C類村進行離任審計。審計重點方面，對村幹部遵守財經法規、任期收入支出、集體資產和債權債務變動、內部控制制度執行、承諾目標完成等情況進行全方位“體檢”。比如，對集體資產資源的處置，特別注意審查有無非法轉讓集體資產、有無簽訂不規範合同、有無“人情”承包等問題，強化對幹部施政行為的監管。通過全面審計，對幹部遵規守紀、發展經濟、服務羣眾等行為和業績予以綜合評價和精準警示。

(四)規範村務運行監督。適應信息化發展趨勢，建立立體化村務運行監督模式，形成組織監督與羣眾監督、決策監督與服務監督融合發展的局面。一是實行重要村務全程記實。利用在線督查、視頻錄像、建立電子檔案等信息化手段，對重要村務事前謀劃、事中執行和事後公示等環節進行全程記錄，為回放重要村務運行軌跡、調查矛盾焦點問題留存翔實資料依據。全區重要村務實現文字寫實、錄製視頻、留存實物資料三種形式並存，做到互為補充、系統完整。每項重要村務完成後，由包片包村幹部負責收集文字、照片、實物和視頻等資料，按照規範標準建立全程記實檔案，及時移交黨委檔案室，方便調檔查閲。二是建設村務運行在線管理平台。依託遠教光纖網絡，在各村辦公室、黨員活動室等場所至少安裝2套視頻探頭，區鎮兩級通過在線管理平台系統能夠實時督查村幹部坐班、村級會議召開、村幹部施政行為等情況，並能隨時調閲歷史會議和黨羣活動等影像資料，不僅增強了對農村黨建工作的掌控力，實現了基層黨務工作遠程考核評價，還有效提高了工作效率，降低了行政成本。三是建設智慧農村監督服務平台。依託數字電視網絡，將區鎮村三級重點工作、惠民政策和辦事流程、村務財務收支等重要信息，通過數字電視傳輸到每家每户，羣眾足不出户便可一鍵查詢，達到信息傳播速度更快、覆蓋範圍更廣、羣眾監督更直接的效果。四是建設新媒體互動監督平台。運用微信、QQ等新媒體與信息網絡，指導鎮村建立微信公眾號、微信羣等平台，實時發佈政策信息，在線迴應羣眾關注的焦點問題，有效實施輿論引導。鎮黨委定期對黨員羣眾意見建議進行彙總分析，提出加強改進鎮村工作的意見建議;村黨組織主動查擺整改突出問題，做出公開承諾，接受黨員羣眾監督，樹立村級組織立説立行、立整立改的良好形象。

三、初步成效

黨組織領導下的村級治理機制完善了村級制度體系，創新了農村規範化管理手段，發揮出較強的監督作用，收到良好效果。

一是強化了黨對農村工作的領導。黨組織領導下的村級治理機制為鎮黨委全面掌控農村情況創造了條件，對鎮黨委書記親力親為抓黨建提出了硬性要求。鎮黨委通過集中議事、經濟審計、信息化督查等手段，對村級事務提前把關定向，發現糾正突出問題，有效保證了村級工作的規範性、科學性和合法性。特別是對複雜問題指導在前、處置在先，提前掌控化解不穩定因素，有力維護了農村和諧穩定局面。同時，村黨組織在鎮黨委統一領導下，敢於負責、主動作為，進一步強化了領導核心地位，真正成為確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實的領導核心，農村各種組織的領導核心，各村各項工作的領導核心以及團結帶領羣眾建設美好生活的領導核心。

二是推進了農村治理體系建設。黨組織領導下的村級治理機制是創新基層社會治理的有效舉措，是新形勢下加強村級規範化建設的必然要求。通過建設黨組織領導下的村級治理機制，將村級事務決策、實施和監督全部納入制度化管理軌道，進一步明晰了村級權力邊界、行權規則、施政監督、違規問責等問題，推進了農村治理主體多元化，提升了黨組織的公信力和凝聚力。黨組織領導下的村級治理機制的深入推進落實，也有效強化了農村社會源頭治理和動態管理，成為預防和化解基層矛盾糾紛、加強和創新社會治理的有效途徑。

三是實現了村級事務陽光運行。黨組織領導下的村級治理機制按照制度化和標準化的要求，理順了村級權力運行的操作規範和具體流程，將農村幹部“小微權力”曬在了陽光下，有力強化了幹部的規矩意識和廉潔意識，革除了權力暗箱操作和個人説了算的弊端。實行重要村務全程記實、開展常態經濟責任審計、搭建村務監督平台等系列措施，則將村務決策實施過程“全景式”地展現於黨員羣眾面前，實現了“給羣眾明白，還幹部清白”。同時，黨組織領導下的村級治理機制對村民具有較強約束性，有效杜絕了個別村民故意擾亂村級會議秩序、造謠誣告農村幹部、干擾村級工作正常開展等問題。

四是增強了黨員羣眾的參政意識。村級事務涉及羣眾的切身利益、事關村莊和諧穩定發展，不論決策、實施，還是監督都離不開羣眾的支持和參與。黨組織領導下的村級治理機制，把制度挺在行為前，把權力置於陽光下，讓黨員羣眾審視評價，體現出對村民尊嚴和價值的維護。通過立體化公開、常態化審計、信息化溝通等措施，充分保障了黨員羣眾的知情權、參與權和監督權，提高了他們參政議政的積極性、主動性和自覺性，發揮了在村級治理中的積極作用。

創新黨內政治生活模式範文 篇14

一、背景起因

今年以來，圍繞打造全新黨員志願品牌這一目標，硤石街道在社會組織海寧愛心聯盟中率先探索成立全國首個社團聯盟型黨組織——海寧愛心聯盟綜合黨委。綜合黨委的成立主要基於以下三個背景：

一是服務中心工作推進的需要。硤石街道地處海寧城區，囊括城市商貿中心、火車站，商鋪和出租房眾多，人口密度高。20xx年海寧市提出了創建全國文明城市的目標。作為全市創建工作的主戰場，除日常各市級部門、街道辦事處等常態力量外，靠現有村社區黨員志願服務力量也往往存在捉襟見肘，且工作資源不集中，無法進一步深入，亟需一支帶動力強、影響力大的黨員志願服務隊伍來保障創建工作順利推進。

二是加強社會組織黨建的需要。海寧愛心聯盟作為一家非營利性、熱心公益的社會組織，自成立以來，在黨員的帶領和帶動下，從幾個人的小組織，迅速發展成為加盟團隊82家、愛心成員4500多人的大團隊。儘管團隊之中也有黨員存在，但沒有真正的把黨員亮出來，黨員先鋒模範作用突出的尚不明顯。同時，根據中央、省委20xx年對社會組織黨建的要求，亟需通過成立黨組織，來加強社會組織黨建工作，積極探索聯盟型領域黨組織。

三是提升黨員志願服務的需要。當前在志願服務領域，往往存在着黨員志願服務效應不明顯，黨員志願品牌影響不明顯、黨員志願作用發揮不明顯、黨員志願項目實施不明顯的現象，亟需一個強有力的黨組織撐起黨員志願服務大旗，引領黨員志願服務走向個性化、專業化、品牌化。

二、主要做法

1.積極適應聯盟團隊特點，努力構建“集約化”的組織運作模式。牢牢把握加盟愛心團隊規模不一、人員眾多，且相對活躍度高、影響面廣等特點，積極探索“黨建統領、資源整合、包容共享”的集約化運作思路，努力構建聯盟型社會組織黨建運作機制。一是廣拓展。充分運用82家成員單位中已建黨組織39家、黨員2300餘名等優勢，以“聯手同心，以愛為盟”為主旨，組建以雙向型、區域化為主要特點的聯盟型綜合黨委，目前下屬黨員志願服務聯盟等實體支部3個，義工委等雙重管理黨組織36個，努力強化黨建在新領域新業態中的政治引領。今年下半年以來，新培育組建潮鄉救援隊、奧林生態園等2個實體性社會組織黨支部，吸納雙重管理型的團隊黨組織8家。二是強管理。組建綜合黨委班子，除黨委書記和委員原則上兼職為主外，設置1名專職副書記，具體承擔綜合黨委的日常工作。綜合黨委日常工作同步受海寧市委兩新工委、海寧社會組織綜合黨委指導。同時，建立“日常運作、議事會商、服務活動、激勵禮遇、工作保障”等五項工作機制，強化綜合黨委的日常管理。三是重教育。創新學習教育形式，聘請3名有豐富基層黨建經驗的黨建專家為“黨建導師”，實行“微信公眾號+愛心直播間”雙向教育延伸黨員學習平台。今年以來，圍繞“兩學一做”、建黨95週年、文明城市創建等主題，“愛心聯盟微直播間”已開講微黨課26期，推出黨員羣星榜8期，並依託“愛心聯盟”微信公眾號同步宣傳和直播。

2.牢牢把握愛心公益宗旨，不斷打造“精準化”的志願服務品牌。為做大做強黨員志願服務品牌，綜合黨委把原有較為單一的活動內容、組織方式作進一步的豐富和拓展，使愛心公益的黨員志願服務由“鬆散”向“精準”轉變。一是服務項目化。致力打造“志願+”品牌，開展志願+治水、+治氣、+平安、+護綠、+潔山、+文明、+關愛、+公益等八大行動。今年已啟動“微愛童行”關愛留守兒童、“因愛而居”關愛睏難家庭愛心家裝、“送愛空巢之家”關愛新居民空巢老人、“暑期愛心教室”關愛新居民兒童、“文明海寧一道走”文明勸導、“文明視角”文明海寧微電影攝製、“碧水藍天”水氣環境網絡監督、“平安海寧”志願者巡防活動、“鵑湖護衞”保護水環境、“愛心護眼”關愛近視眼中國小生等9個子項目。二是服務個性化。按照黨員志願者服務意願和技能特長，圍繞不同需求羣體，“一對一”、“多對一”點單式開展志願服務。目前，關愛空巢居項目已啟動實施，服務內容包含日間照料、醫療康復、膳食助餐等12項，惠及全市320名孤寡老人。探索鏈接“96345”黨員志願專線，廣泛彙集資源，為失獨家庭、殘疾人、困難居民等特殊人羣訂製個性化服務“菜單”。三是服務常態化。聯合市聯創辦、文明辦、平安辦等13個單位建立聯席制度，融會貫通市級下沉資源和社團聯盟資源，不定期承接志願項目，形成長效服務機制。如承接“禮讓斑馬線”等文明創建志願項目15個，承接“碧水藍天”等“五水五氣共治”項目3個，掀起了“全城志願”的濃厚氛圍。

3.緊緊圍繞長效推進要求，建立健全“內生化”的激勵保障機制。為吸納、吸引更多的社會組織、熱心人士加入愛心聯盟團隊，激勵更多的黨員和骨幹帶動作用，綜合黨委以“眾籌、互通”為理念，確保常態長效推進。一是資金眾籌。在綜合黨委成立時同步建立志願服務“公益公積金”，制定使用管理辦法，專項用於綜合黨委的各類公益活動開展以及愛心成員志願服務積分兑現。首批“公益公積金”共籌集資金(含物資)101萬元。二是工作互通。將全國文明城市創建、星級美麗鄉村建設、“五水五氣共治”、護航G20峯會等中心工作和羣眾需求作為綜合黨委各黨組織和黨員作用發揮的重點，依託“智慧黨建雲平台”及“志願潮城”微信平台，實時反饋各加盟團隊的黨員服務數據和積分情況。同時，鼓勵黨員自主開展志願服務，從項目設計、方案制定到活動開展都自己參與，通過“賽金點子、曬積分榜”，激勵黨員互比互評、互促互進。如今年綜合黨委的黨員自發組織赴在海寧工作的19名(户)新居民的老家——湖北恩施，開展愛心圓夢活動，為其子女千里送暖、讓其家庭團圓度夏;聯合團市委、衞計局、新居民事務局等開展“您為潮城添瓦，我替遊子孝親”活動，獲得良好社會評價，其中來自四川的黨員骨幹川渝支部書記張清平還被評為嘉興市“優秀黨員志願者”。三是激勵跟進。建立積分管理、積分激勵等制度，對加盟成員中的黨員實行星級評定，鼓勵黨員及骨幹以積分轉贈等方式二次做公益。探索對不同星級的黨員享受不同級別的激勵禮遇，如聯合移動公司等單位，逐步推出積分換流量、積分換話費等，提高聯盟成員和黨員志願者參與活動的積極性和自覺性。每年選樹百名“紅色志願達人”，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

三、成效評估

一是取得了良好的社會效應。成立以來影響了眾多普通黨員羣眾參與到志願服務中去，特別是在“文明一道走”、“情暖恩施”愛心圓夢、“您為潮城添瓦，我替遊子孝親”慰問四川空巢老人等活動中一大批黨員和羣眾紛紛參與進來，出錢出力。海寧這座文明之城，也正在海寧愛心聯盟綜合黨委的帶動下，把做志願做成一種時尚。

二是獲得了同行和上級黨委的認可。成立以來接待來考察、調研、參觀的全國各地單位50餘批次，還承擔了黨史研究·黨建實踐聯盟“弘揚革命精神，深化‘兩學一做’”理論與實踐研討會現場點考察任務。先後獲得中組部、中央文明辦等9部委授予的“四個100”全國最佳志願服務組織、全省先進基層黨組織、嘉興“紅船先鋒”先進基層黨組織、海寧市“潮鄉先鋒”先進基層黨組織等5個榮譽。

海寧愛心聯盟綜合黨委以這種“集約化”組織、“精準化”服務、“內生化”激勵為手段，凝聚黨組織的影響力和向心力，形成了“志願家”——“志願，讓我們成一家人”的濃厚氛圍，探索了在社會組織黨建新形勢下，黨員志願型社會組織黨建的新形態，有力地助推了全國文明城市創建等中心工作的開展，進一步提升黨建的統籌力、黨組織的政治引領力和黨員在社會羣體中的號召力，已成為新一屆街道黨委班子致力於打造“火紅硤石”中最靚麗的一道風景線，是海寧文明城市創建中不可或缺的中堅力量。

四、探討思考

志願服務作為社會建設和發展的重要組成部分和組織形式，在整合社區資源社會力量，關注民生等方面發揮着日益重要的作用。黨員作為社區志願服務的中堅力量，參加各類志願服務，在對提高社區居民的生活品質，為社區居民提供適宜的居住環境，促使鄰里之間友愛互助，化解矛盾，和諧人際關係，進一步推動社會和諧發展等方面發揮着不可或缺的作用。因此，亟需不斷完善黨員志願服務機制，進一步引導黨員發揮先鋒模範作用。

1.建立發展黨員的參加志願服務程序前置制度，以剛性的程序約束確保黨員參加志願服務的普遍性。黨組織應當採取可以對於入黨積極分子和預備黨員應強制性的納入志願服務工作，要求入黨積極分子自入黨積極分子培訓結業後一年培訓考察期內，以及預備黨員在一年預備期內，根據學習、工作和自身特點，必須參加不少於24小時的志願服務。並且強調24小時的志願服務是指入黨積極分子和預備黨員利用業餘時間，自願、無償地服務他人、奉獻社會的行為。事實上這也符合《中國共產黨發展黨員工作細則》的相關規定，核心就是要使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮鬥終身的信念。而參加志願服務正是這樣一種有效的社會工作，一種有助於踐行黨的根本宗旨、黨的羣眾路線和社會主義核心價值觀的實踐教育。

2.實行志願服務積分兑換制度，以合理的回報調動黨員志願服務的積極性。要在海寧市原有公益銀行、好人好事銀行的基礎上，對現有黨員志願服務積分體系依據服務時間的長短、同時參考服務的難度和價值而確定。同時應以年度為單位引入積分評價系統，採取“一星黨員、二星黨員、三星黨員、四星黨員、五星黨員”的方式進行等級評定。不同的等級可以選擇享有不同的服務資源。特別是這些服務資源的選擇，應設定為雖具有物質的性質，但作為物的實際價值不高，其突顯的主要是榮譽功能，而且也可以鼓勵黨員志願者通過轉贈，送給更有需要的人。這些回報對黨員來説，既是合理的回報，同時也的確能發揮了顯著的激勵作用。

3.實行黨員自主策劃設計志願服務活動項目制度，以更大的主動性激發黨員志願服務的創造性。在黨員志願服務內容的設計上，要跳出以黨組織設計為主的單一性，發動更多的黨員集思廣義，共同參與設計一些臨時性、突發性、節點性的志願服務項目。同時還可以配合實行申報認領志願項目，對每一個黨員自行策劃的項目根據實際情況設置參加人數的限制。讓黨員參加志願服務也面臨着服務機會的競爭，由此讓黨員參與的責任心、自豪感、成就感都能增強。這與當前志願活動人數攤派、強制分額，人們被動接受和被動參與的志願服務形成鮮明對比。黨員自己思考、自主策劃、自行設計，且名額有限的志願服務項目，不僅能豐富黨員志願服務的內容，更多地造福於社會，而且這一制度有助於更有效地發揮黨員的智慧和特長。更重要的是也為黨組織發現人才、使用人才、培養人才提供了平台和途徑。像20xx年年底前啟動的“因愛而居”——低保家庭住房改造計劃就是由綜合黨委中的普通黨員提議而實行，

4.實行信息公開制度，以透明的運行保障黨員志願服務的規範性。當前我們多數黨員志願服務活動的信息公開並非十分理解，往往僅停留於宣傳報道的公開，這既不利於有效組織的管理，也不利於參考者本身積極性的激發，更不利於志願服務活動本身公信力的提升。每次志願服務活動要做到有圖有真相有文字，也體現在黨員志願者實名登記情況、每位黨員志願者參加志願服務次數和積分情況、每次志願服務的報名情況等許多重要的基礎信息的公開。甚至可採取QQ羣、微信公眾號、黨員微信羣等多種網上平台，對志願者自己和社會各界關心的資金和物質等服務資源的最終去向和這些服務資源的最終分配情況等進行公開，包括積分積累、服務資源採購、議事過程等等，從而達到迴應了社會關切，消除了公益亂賬，提升了志願服務績效的目的。

創新黨內政治生活模式範文 篇15

一、區域化黨建的實踐動因

1.區域化黨建是科學發展新常態、新任務的迫切呼喚。當前，貴州省、遵義市及紅花崗區的經濟社會發展壓力與動力同在、挑戰與機遇並存。但隨着城鄉一體化進程的加快，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關係和分配方式日益多樣。作為各項事業的領導核心，黨的組織和工作“有形覆蓋易、有效覆蓋難”的問題日益突出，傳統的黨建模式已難以適應社會形態變化發展，迫切需要打破基層黨建封閉運行模式，突破條條塊塊限制，轉向動態化、網格化區域覆蓋。

2.區域化黨建是從嚴治黨新態勢、新要求的必然選擇。社會分工的細化對基層黨組織綜合服務功能的要求越來越高;基層黨組織掌握資源的相對不足與社會資源的相對豐富，既對基層黨組織資源整合、統籌共建提出了迫切要求，也給從組織體制上拓展延伸、從服務功能上提升強化、 從工作方法和工作機制上改進完善提供了實踐路徑，為以區域化黨建完善基層黨組織功能提供了現實保障。

3.區域化黨建是社會治理新挑戰、新實際的深切迴應。隨着政府職能轉變和工作重下移，基層黨組織承擔的社會管理服務任務越來越重，但所掌握的資源有限、分佈不均，與滿足黨員羣眾需求還有較大差距;隨着社會利益格局深刻調整，經濟快速增長過程中積累和潛伏的隱形矛盾逐漸暴露出來，社會矛盾“觸點”增多、“燃點”降低，迫切需要黨的工作進一步融入基層、融入羣眾，提供更加多元、精細、高效的服務，消除社會治理盲點，暢通各種組織和各類羣體之間的述求表達和協商互動，以區域和諧保障社會和諧。

二、區域化黨建的基本做法

1.變“常規組建”為“共駐共建”，實現組織功能“精準定位”。本着“有利於組織管理、有利於活動開展、有利於作用發揮”的原則，圍繞地域分佈、產業發展和服務功能三個層面積極優化黨組織設置，擴大覆蓋面。一是創設“互融型”黨組織。主動打破按行政區域設置黨組織的限制，積極探索“村村聯建”和“村居共建”，在全市率先實施優秀黨組織書記“跨村兼職”，在深溪鎮片區實行“以強帶弱”、“以富帶窮”、“以治帶亂”的區域共建模式，組建老城街道府後山社區水井灣居民組和百盛公司等聯合黨組織10餘個，增強了聚合效應。二是創設“專業型”黨組織。按照黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”要求，率先在全市探索組建非公經濟黨委;建立非公企業黨組織443個，實現規模以上和符合條件的非公企業100%建立黨組織。採取“單獨建”、“掛靠建”、“聯合建”方式組建行業協會、商會等“專業型”黨組織41個，增加強了發展引領力。三是創設“功能型”黨組織。圍繞生產基地、行業協會、專業合作社等農業產業鏈條，以“支部+協會(基地、公司)+農户”模式，組建特色種養殖等“功能性”黨組織24個，增強了行業市場競爭力。採取“建、聯、掛”等方式，組建社團組織、民辦非企業和基金會等社會組織黨組織179個。統籌省、市、區三級駐村力量，成立同步小康駐村工作臨時黨總支1個，突出了黨員作用，整合了工作優勢。

2.變“單一隸屬”為“動態靈活”，實現區域黨建“共建共贏”。組建區域化黨建“專家團”，定期研究論證推進措施，認真審視工作不足並集中精力加以解決。秉承“精細化”管理、“組團式”服務理念，大力整合各方資源，邁開共建共贏之步。一是構建“多方合力”的黨建新格局。建立區域化黨建工作聯席會，以“黨建帶宣傳、帶關建、帶團建、帶婦建”等方式統籌各區直單位人、財、物資源向基層區域直線傾注。完善“書記抓、抓書記”的黨建工作責任體系，層層簽訂責任狀，作出公開承諾，嚴格“簽字背書”。整合“羣眾路線教育實踐活動”和省委“同步小康駐村工作”，推動年輕幹部到農村歷練、“改非”幹部在社區服務。整合城鄉區域發展資源，以“愛心志願服務”為主體，以“政府購買服務”為補充，廣泛吸納社會要素、積極融合各方力量投入到區域化黨建工作中。二是構建“精準發力”的黨建新模式。立足區域黨建主題和現實條件、發展優勢，科學確立基層黨組織的功能定位。按照“互補互通”原則廣泛開展區直單位與基層黨組織、黨組織與黨組織、黨組織與轄區單位的結對共建活動。按照“雙向選擇”原則大力選派站位高、理論強，個人能力特長與組織發展定位相符的區級黨建工作指導員，全程參與區域化黨建的升級打造，推動上下聯動、同頻共振。定期組織黨建需求調查，按照“基層點單、部門上菜”模式瞄準“弱點”固本強基，盯緊“優點”開發特色，切實撓在癢處、止在痛處。三是構建“持續用力”的黨建新態勢。科學制定當前與長遠、共性與個性相結合的區域黨建發展規劃。建立分級負擔的黨建工作經費投入機制，大力實施先進典型“以獎代補”、創新項目“專款直補”的經費補助方式，確保經費“不斷線”。選優配強村級組織帶頭人隊伍，提升村級幹部的政治待遇、經濟待遇，強化精神鼓勵和價值認同，因地制宜選聘黨務專職副書記，積極培育後備幹部，確保人員“不斷檔”。在20xx年鎮黨委換屆中，將3名優秀村、社區黨組織書記提拔為副科級領導幹部;選派13名副科級領導幹部、49名優秀年輕幹部到鎮(辦)掛職。

3.變“條塊分割”為“強強聯合”，實現基層組織“堡壘作用”。遵循“強點連線擴面”思路，紮實推動區域內的資源共享、組織共建、黨員共管、活動共辦、事務共商、機制共通，不斷強化基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。一是強化黨組織“政治功能”的屬性迴歸。嚴肅黨內政治生活，探索多媒體互動式、情景教學式、現場體驗式等新型黨課形式，不斷強化黨員思想理論教育，促進黨員堅定不移地自覺維護黨的領導。建立民主評議、組織評定、個人承諾、轉化幫扶、組織討論、上級預審、會議通報、上級審批等不合格黨員處置程序;實施普通幹部“談話鼓勁”，探索不合格、不勝任幹部“召回流轉”，切實純潔黨員幹部隊伍，增強“堡壘陣地”的堅固性、戰鬥性。強化羣眾思想政治教育，實施黨羣“連心結對”和村級決策“夜談共議”，以實際行動感召羣眾，構築起鞏固黨的執政根基的“民心長城”。二是強化黨組織“服務功能”的完善升級。在基層一線建設“一站式服務平台”，同步推動審批事項下放和辦事程序精簡。圍繞打造“一公里聯繫網”和“一刻鐘服務圈”，有重點地在村民組上建黨支部，在城區樓院建黨小組，並同步建成活動陣地，認真選好“服務員”。全面實施“代理代辦”，接通“陽光信訪”網絡，建立起“郵政代辦”、“便民工具屋”、“居家養老”等10餘類200餘項服務項目庫。設立羣眾“心願牆”由黨員自願認領，幫助羣眾“圓夢”。組建義務巡邏隊、應急反應隊等志願者服務隊300餘支。建設電子化“義工銀行”，建立“愛心儲蓄”檔案，推動“互愛互助”風尚形成。三是強化黨組織“發展功能”的實踐引領。統籌社會活躍階層，採取“單獨建”、“掛靠建”、“聯合建”方式組建行業協會、商會等“專業型”黨組織41個，增強了發展引領力。以“支部+協會(基地、公司)+農户”模式，組建特色種養殖等“功能型”黨組織24個，增強了行業市場競爭力。積極推進“以強帶弱”、“以富帶窮”、“以治帶亂”等村村聯建模式，探索試行優秀村級黨組織書記跨村兼職。設立專項資金，鼓勵基層黨組織發展壯大村級集體經濟和黨員創業帶富。海龍鎮貢米村黨支部多方協調資金150餘萬元和技術人員50餘名建設香料基地，較好地破解了飲用水源保護地對發展的限制。

三、區域化黨建的主要成效

秉承“黨建要引領發展、發展要體現成果”的理念，努力在區域範圍內形成“大黨建”、“大發展”、“大成果”的工作態勢，實現紅色革命聖地黨羣同頻共振、互融發展。

1、實現了“品牌效應”的“最強化”。樹立“精品意識”，積極總結提煉好經驗、好做法，深入挖掘先進典型和感人事蹟。在區域化黨建品牌效應推動下，全區上下抓黨建、謀發展、促和諧的勁頭不斷高漲，目睹了實踐成果的各基層黨組織紛紛要求融入區域發展規劃，“點連成線、線擴成面、面聚成體”的格局初步形成。沙河片區整合“六居一村”資源，將常駐人口的基礎服務、轄區商户的產業服務、流動人口的“吃住用學工醫”服務聚為“一體”，徹底將“髒亂差”的城郊結合部建成了環境優美、融合互助、羣眾舒心的和諧大家園。

2、實現了“社會效應”的“最大化”。區域化黨建使黨政資源、社會資源得到了最大程度的開發利用，基層黨建工作滲透到了生產生活的各個方面，消除了治理服務中的盲點和薄弱環節，社會治理水平不斷提升。基層羣眾參與黨建和社會事務管理的積極性不斷增強，社會主義良好風尚得到較好弘揚。老城片區抓住“精神洗禮”重點，將紅色革命教育、核心價值教育和志願服務融為“一爐”，並大力扶持“義工協會”發展，在社會上引起了巨大反響，片區義工服務蔚然成風。協會及其創辦者均多次受到中央級表彰。

3、實現了“經濟效應”的“最優化”。區域化黨建統一了思想，集約了優勢，優化了環境，提振了士氣，集中了力量，真正強化了發展的組織保障和人才支撐。20xx年全區經濟社會發展迅猛，在全市率先獲得“貴州省全面小康縣”的稱號。20xx年全區完成地區生產總值433億元，城鎮常住居民人均可支配收入超過3萬元，農村常住居民人均可支配收入超過1.2萬元。深溪片區改變以往“單打獨鬥”局面，聚合“四村一居”資源優勢，引入“綠地集團”等社會力量抱團發展集體經濟，新農村面貌如詩如畫。片區紅色黨建元素、農耕民俗文化、綠色發展成果交相輝映，既是基層黨建示範點，也是黨員幹部教育基地，更是市民休閒旅遊線路，實現了黨建與發展的共融合、雙促進。

四、區域化黨建的實踐啟示

1.“紮根凝聚”是區域化黨建的堅實基礎。“紮根”，就是要使基層黨建通過不同的載體和方式從單一轉向多樣，實現黨的組織紮根在基層、黨的意志體現在基層、黨的影響滲透在基層，使基層執政資源形成一個拳頭、一個體系，有效克服目前黨組織的部分資源存在的分散化、碎片化問題。 “凝聚”，就是增加各類黨組織及黨員的關聯性，讓黨員羣體發揮更大的作用，把黨組織的引領凝聚作用和黨員的先進模範作用落實在基層，彰顯和鞏固基層黨組織的戰鬥堡壘作用。

2.“一核多元”是區域化黨建的實踐架構。“一核”就是突出黨的領導核心地位，突出黨員的先鋒模範作用。“多元”，就是通過發揮黨組織的領導和引領作用，將黨員隊伍、志願者隊伍和社會力量等組織起來，把各方人力、物力、智力資源統籌起來，形成“多元共治”局面，以最大限度地聯繫和凝聚各領域的發展力量，整合一切有利資源，達到共同建設目標。“一核多元”的區域化黨建體制將基層黨組織打造成了凝聚社會力量、化解社會矛盾、暢通民情民意的前端，成為了基層黨組織推動區域良性發展的強大助力。

3.“共建共贏”是區域化黨建的路徑選擇。打造區域化黨建必須有效整合區域資源，積極推進城鄉統籌、黨羣工作一體化建設，大力構建上下結合、以塊為主、條塊聯動、合力推進的工作機制，充分發揮駐區單位、各界人士參與社會治理服務的積極作用，形成共駐共建、共治共贏的基層治理服務格局。同時，必須充分尊重黨員主體地位，充分調動黨員參與區域化黨建的積極性和創造性，並通過系統化、易操作的建章立制工作，構建起聯繫服務羣眾工作的長效機制。

紅花崗區區域化黨建既增強了基層黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，又提升了廣大黨員的歸屬感、模範感、自豪感，還促進了社會治理的集約性、有效性、前瞻性，更推動了發展實踐的加速化、科學化、和諧化。繼往而開來，紅花崗區將進一步充實區域化黨建的內容，變基層黨建的“獨角戲”為黨羣“大合唱”，使一個個建強的“點”連成“線”，使區域化黨建的覆蓋面不斷擴大，提升了組織工作的科學化水平和實踐成果。

創新黨內政治生活模式範文 篇16

一、案例背景

近三年來，甌海區強化基層黨建陣地保障，區、鎮街、村三級共投入近1億元，新建、改建、擴建了96個村民中心，村級活動場所平均面積達到514平方米，全區所有20xx人以上行政村均建成標準化的“六室兩欄一廳一堂一廣場”村民中心。為了防止村民中心“建而不用”，自20xx年8月開始，甌海區積極推進便民事項“直接辦、代理辦、指導辦”、部門送服務到村民中心、黨員志願服務“紅色集市”等活動載體，最大限度發揮村民中心的政治、文化、服務三大中心功能。經過一年的實踐摸索，找準了村民服務存在的四大短板：一是時間錯位，羣眾作息的時間點與村幹部坐班的時間點錯位;二是經費錯位，各級財政仍以投入基礎建設為主，財政購買服務的能力還十分有限，而村集體經濟又難以支撐，或者捨不得投入;三是主體錯位，村幹部事無鉅細，鎮街幹部有心無力，黨員羣眾難以發動;四是內容錯位，一定程度上存在自娛自樂的問題，難以貼近基層羣眾的需求。

針對服務供需的“四大錯位”問題，甌海區大力推進村民中心服務供給側改革，逐步補齊短板，實現村民服務最優化，使村民中心真正成為黨在基層農村服務羣眾、聯繫羣眾，進而影響羣眾、凝聚羣眾的堅強紅色陣地。

二、具體做法

(一)採取“朝五晚九，門常開”，實現村民服務常態化。在保證“朝九晚五”同時，要求基層黨組織根據村民需求靈活延長服務時間，“羣眾什麼時間最方便、哪個節點最需要，我們就在什麼時候提供服務”。村民早晚跳健身舞、孩子放學後閲讀、七年級十五聽鼓詞、“走村不漏户”、村民打證明等，就要求村幹部在“天光頭”“黃昏頭”保證有人在崗，無縫對接村民需求。比如安下村跆拳道訓練營安排在週六，那麼該日就都安排2名村幹部值班服務;楊宅村農曆月底四天開展現場唱鼓詞活動，這四天無論是否節假，都安排2名村幹部現場服務;河口塘村學生四點後到村民中心圖書室開展活動，該村就每天安排1名村幹部四點後到圖書室開展服務。

(二)採取“廣開財路，錢眾籌”，實現資金籌集社會化。採取“政府補、村級投、社會籌”相結合的眾籌方式，廣泛發動各級組織、團體、個人，積極籌措資金，保障村民中心服務持久開展。今年，研究推出了“強村十條”，力爭到20xx年消滅經濟薄弱村，使村村有經營性經濟收入5萬以上，為村民服務提供基礎性經費保障;繼續發揮紅色基金引領作用，加大政府採購服務的力度，做優做大特色服務項目。還鼓勵村組織採取靈活籌措方式，保證村民服務可持續發展。如淨水村“以租代補”，出租閒置物業，換取資金保障;河口塘村“物業置換”，平時將場地提供社會組織使用換取社會組織週末或特定時期免費為村民服務;茶堂村“自主籌措”，將“視聽室”無償提供給村鼓詞協會，由鼓詞協會自主籌措活動資金開展活動等等。

(三)採取“逐村定製，細點單”，實現服務項目清單化。逐村精選“共性+個性”的村民服務菜單，將“配合中心工作、發展壯大村級集體經濟、改善村容村貌”等服務項目列入“必選”清單，將“週末活動、代辦服務”等服務項目列入“自選”清單，二者結合後形成個性服務清單，針對性開展活動。清單中堅持服務中心和滿足羣眾相結合，突出“三改”即改善人居環境、改良村風村俗、改進生活方式，做到“不離上級譜、唱好本村戲”，倡導積極向上的村民服務“落地開花”。如婁橋街道東風村將城中村改造、河岸治理等中心工作，與村民日常文娛活動一併列入服務清單，滿足羣眾對改善村莊環境和豐富文化生活的雙重需求。

(四)採取“牽頭抓總，引幫手”，實現服務主體多元化。積極引導村黨組織發揮“統攬全局、牽頭抓總”的作用，大膽引進“外援”，大力培育“幫手”，既積極邀請各種社會力量、專業人員入駐服務，讓專業人才做專業服務，又特別注意發動黨員和熱心村民帶頭組建草根社團，大力推進紅色細胞工程，形成村民“自發參與、互助服務，我為人人、人人為我”的良性循環。如潘橋村培育“社會組織促進會”組團進駐服務;茶堂村“村校聯動”與高校結對開展服務;馬橋村邀請鏡心書畫社入駐服務等等。截止目前，已有26個區級部門單位、11個市、區級社會組織和38個規模較大的鎮街社會組織常年進駐固定村民中心開展服務。此外，各村還積極由鄉賢能人、本村熱心人士直接組成草根社團直接開展活動，如茶堂村鼓詞協會、黃嶼村象棋協會、巖一村廣場舞協會等等，截止目前全區共組建民間活動隊伍200餘支，活躍在各村民中心健身廣場上、文化廣場中、文體活動室內。不管是旭日東昇時，還是華燈初上時，各村民中心熱鬧非凡，村民其樂融融。

三、工作成效

通過“供給側”改革，甌海區村民服務項目精細了，活動經費多了，村幹部為村民服務的勁頭也足了;村裏的人氣高了，人心也齊了，各項中心工作在農村基層的貫徹落實也更有力了;村民中心成為基層農村的“政治、文化、服務”中心，成為黨在基層農村宣傳政策、發揮影響、引領發展的堅強紅色陣地。如著名僑鄉麗嶴街道茶堂村，有很多留守老人、婦幼，原來村民活動基本為廳堂麻將、屋前牌桌。茶堂村啟動村民中心服務供給側改革後，有針對性地引入新青年、引入社團、引入文體能人駐村服務，常態化開展老年人最喜聞樂見的鼓詞、婦女喜歡的排舞等活動服務。如今的村民中心每天門庭若市，不少黨員羣眾從“做學員”變為“當老師”，從“被服務”變為“提供服務”，形成了“村民自發參與、互助服務，我為人人、人人為我”的良性循環。

四、相關啟示

基層組織建設不是空中樓閣、霧中看花，要利用好、發揮好載體陣地，才能把人心人氣聚攏來。村民服務“供給側”改革，堅持問題導向，從解決“供需錯位”入手，定位準、措施實、效果好，加強了基層陣地、基層黨員服務聯繫羣眾服務的能力，密切了黨羣幹羣關係，也給廣大黨員幹部帶來很多新的思考。

一是要以“尊重民意”為基礎，無縫對接農村羣眾的實際需求，圍繞羣眾最需要、最迫切的需求破解“供需錯位”，爭取羣眾的認同，不斷吸引人氣。

二是要以“發揮民智”為依託，廣泛發動羣眾參與，讓羣眾由“被動接受服務”向“主動提供服務”轉變，營造“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

三是要以“凝聚民心”為目標，將村民服務與中心工作緊密結合，發揮村民中心黨的基層農村的“政治、文化、服務”紅色陣地作用，將人心集聚到發展壯大村集體經濟、推進新農村建設等中心工作中來。

歸根結底，羣眾有引力、服務有動力、黨建有魄力、基層有活力，基層組織要想民之所想,急民之所急,辦民之所需，這樣黨在農村的陣地才夠堅固，黨在羣眾心目中的地位才夠穩固。

創新黨內政治生活模式範文 篇17

一、背景與起因

(一)學校基層黨組織基本情況

目前，我校共有二級黨委(黨總支)21個，其中教學單位黨委16個;黨支部293個，其中在職教職工黨支部136個，學生黨支部141個，離退休黨支部16個;全校黨員5841名，其中教職工黨員1903名，學生黨員3539名，離退休黨員399名。

(二)學校加強基層黨組織建設所面臨的困境和挑戰

一是近年來開展的黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的對象主要是各級黨員領導幹部，普通黨員參與程度還不夠深，對於黨內政治生活的政治性、嚴肅性、重要性認識還不足。

二是學校黨委在開展黨的羣眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中形成了一系列理論、制度和實踐成果，如何鞏固既有成果，確保落實成效，避免執行過程中的“能量衰減”，成為擺在學校黨委面前的重要課題。

三是新形勢對高校黨組織落實從嚴治黨責任提出了新的更高的要求，傳統的“人盯人、人盯事”的工作落實方式，基層黨組織處於被動接受的角色，主動性、積極性不高，成效也往往因人而異。如何激發基層黨組織工作活力，把“要我做”轉變成“我要做”，是加強學校基層黨組織建設迫切需要解決的突出問題。

二、工作思路和主要做法

(一)借鑑“陀螺模型”，優化黨組織運行機制

1、“陀螺模型”基本理論。“陀螺模型”是借鑑物理學中陀螺運動特點的一種管理學模型。物理學上，陀螺是典型的用來描述物體動態平衡的模型。它具有的定軸性、進動性和陀螺效應等物理特性，正是可以用來解決組織與環境的關係，動態平衡發展問題的工具。陀螺模型由五要素構成：組織生命體、機會和威脅平面、工作中心軸、組織結構環以及驅動力。他們相互聯繫、互為條件，相互作用，共同推動組織生命體的動態平衡發展。高校黨組織也是一個有生命的組織，具有目標驅動、自我意識、對外開放、學習能力和存活環境等一般生命體所具有的基本特徵。

2、借鑑“陀螺模型”改進基層黨組織管理理念。“陀螺模型”的核心思想是目標驅動和共同發展。陀螺保持平衡的條件是高速運轉，實際上，優秀的黨組織本身就像一隻高速旋轉的陀螺，當它的生機和活力減小時，首先為表現為運轉速度下降，當運轉速度低於某個下限時就會傾覆。充滿生機和活力的高校黨組織，應該是一個在目標驅動下帶動全校各級黨組織和廣大師生黨員共同發展的組織生命體。

3、翻轉“金字塔”優化學校基層黨組織運行體系。傳統的高校基層黨組織管理是一種從上到下相對靜態、穩定的“金字塔”式的管理結構。通過借鑑“陀螺模型”的動態原理，學校黨委嘗試把原來靜態的“金字塔”式的管理結構倒過來，形成“倒金字塔”式、動態的“陀螺型”的管理結構。學校黨委(包括黨委工作部門)居於陀螺的最底層，一方面控制着“陀螺”與“威脅和機會平面”相接觸的“着力點”，最直接的把握和分析內外部環境的變化;另一方面，學校黨委以及各類工作部門的功能和作用着重體現在對基層黨組織的支撐上，也就是掌握着“陀螺”這一圓錐體的“頂角”，“頂角”越大，“陀螺”的體積也就越大，質量越大，自轉速度也就越快，維持旋轉的時間也就越長。

(二)堅持問題導向，圍繞“機會威脅平面”抓牢“着力點”

1、明確工作“中心軸”。基層黨建工作必須以提升黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用為軸心。學校“熔淬工程”的主題是“熔鑄堅強堡壘，淬鍊時代先鋒”，既是抓基層、打基礎的要求具象化、形象化，同時體現我校的工科專業特色。在總體目標上，計劃通過三年左右的時間，使基層黨組織的設計能力、組織能力、創新能力、協調能力以及黨員的“四個意識”進一步增強;培育一批成效顯著、特色鮮明、形式多樣、機制完善的黨建工作特色載體。

2、找準工作“着力點”。學校緊緊圍繞高校人才培養的中心任務，在“熔淬工程”中制定了“一計劃三行動”建設目錄。啟動二級黨委(黨總支)“引航計劃”，把從嚴治黨的要求細化為11項具體的工作任務。在黨支部層面，立足教師黨支部、學生黨支部、職能部門黨支部的不同特點，以“書山有徑，我願為梯”為主題設計了教師黨支部“山梯行動”，以“紅色夢想，譜我華章”為主題設計了學生黨支部“華章行動”，以“服務師生，礪質礪效”為主題設計了職能部門黨支部“礪效行動”，並對每個專項行動的工作內容和工作舉措分類細化，保證不同類型的基層黨組織圍繞自身中心工作發揮作用。

3、強化目標管理。突出全校一般性要求和基層特色的有機結合，推行基層黨組織工作任務目標化管理。公佈二級黨委(黨總支)年度工作計劃表，按照“年度總體目標”、6大類“一級指標”和20餘項“二級指標”，逐一列出二級黨委(黨總支)年度工作任務，各基層黨組織根據自身特色在“規定動作”之下設計“自選動作”，按照各項指標任務層層分解、細化舉措。在黨支部層面，發佈了教師、學生、職能部門黨支部年度工作指南，把一般性要求同年度工作任務相掛鈎。

(三)開展“三型平台建設”，為基層組織運轉加壓驅動

1、“公開晾曬”倒逼責任落實。為了避免任務落實過程中的“能量衰減”，學校建立了全新的以二級黨委(黨總支)為主體的黨建信息平台。信息平台為每個二級黨組織設計了專門的信息公開頁面，包括通知公告、黨建動態、支部生活、特色陣地四個專題版塊，基層黨組織的各類方案報告、活動紀實，以及黨委會、黨政聯席會、黨支部“三會一課”的會議紀要第一時間上網公開。各單位工作落實是否及時、措施是否得當、工作效果如何等信息一目瞭然。各單位之間也通過信息公開實時比較、自動對標，基層黨組織負責人抓黨建的責任感明顯增強，比學趕幫超的良性競爭氛圍日漸濃厚。

2、“特色陣地”培育基層“小郎中”。為充分激發基層黨組織首創精神，鼓勵當好“小郎中”，學校開展了基層黨組織“特色陣地”立項工作。“特色陣地”不同於一般的研究立項，立項單位必須是一級黨組織，既可以是基層黨委(黨總支)，也可以是黨支部或多個黨支部聯合。立項內容涵蓋創新“兩學一做”學習教育載體、完善基層黨組織運行機制、健全聯繫服務羣眾方法途徑等基層黨建面臨的重點問題。立項形式既可以是一項解決方案或創新型做法，也可以是一系列有價值、有意義的特色活動。迄今為止，全校立項“特色陣地”共58個，其中重點項目9個、一般項目39個，撥付項目建設經費12.3萬元。

3、理論研究凝聚高校智力優勢。為激發學校專家學者、理論教師和黨務工作者的鑽研精神，以理論創新推動工作創新，學校啟動了“黨建和思想政治工作研究課題”立項。今年，全校立項課題23項，重點項目2項，一般項目21項，撥付項目科研經費5.2萬元。下一步，還將探索運用招投標的方式開展課題立項，促進研究成果轉化，更好地把理論研究運用於指導工作實踐。

(四)強化過程控制，提升基層黨建工作糾偏糾錯效能

1、流程控制，監控環節責任清晰。除了對組織生活和組織紀律、黨支部運行(“八個一”)、黨員發展流程(“兩推三審兩票決”)以及黨內關懷幫扶(“四必訪一報告”)等基層組織生活進行規範外，還進一步梳理優化基層組織運行和黨員管理的業務流程，堅持抓好關鍵環節和節點，明確監控風險點，健全權責清晰的監控體系。

2、確定標準，規範化建設有據可依。學校編印了《基層黨務工作手冊》，明確了基層組織運行，黨員發展、組織關係接轉、全國黨員信息庫維護等業務流程的工作標準。在今年的基層黨組織換屆工作中，除印發工作方案之外，還明確了各類工作程序、請示、報告、票表、決議規範標準。換屆後又編印了《基層黨委(黨總支)工作記錄》，把基層黨委主要任務，黨委會、黨政聯席會、民主生活會、中心組學習的目標任務、組織形式，以及毛澤東同志《黨委會的工作方法》等作為工作指南和學習資料編入《記錄》，既回答了基層黨委“幹什麼”和“怎麼幹”等問題，又強化了對基層黨委重大決策的倒查監督力度。

3、“雙述雙評”，完善評估反饋機制。學校黨委在認真貫徹省委對於基層黨組織書記抓黨建工作述職要求的基礎上，進一步提出實施黨建工作“雙述雙評”，基層黨組織負責人除了要面向學校黨委進行述職評議之外，還要面向全體師生員工進行述職評議，強化對任務落實情況以及師生滿意度的考核。同時，充分運用“互聯網+”豐富述評載體、擴大基層民主，將年度工作計劃完成情況、述職報告等內容通過黨建信息平台面向全校公開，師生員工通過網絡在線的形式對基層書記進行評議。結合線上、線下評議結果的對比分析既能確保評議結果的科學性、有效性，也使基層黨組織負責人更好地重視師生訴求、迴應師生關切，找準短板，明確努力方向。

三、取得成效

一是全校基層黨建工作管理效能明顯提升。通過信息化平台建設，學校可以隨時瞭解基層黨委、黨總支、黨支部各項工作開展情況，每一個基層單位的信息公開平台就相當於一份實時更新的工作總結，一改原有催要各類報表、總結、彙報的工作模式，既減輕了基層負擔，又提升了督查督辦效能。

二是基層黨組織開展工作的主動性明顯提高。通過信息公開、目標驅動、過程控制，強化了基層單位之間橫向對標，各基層黨組織開展工作的積極性、主動性、自覺性明顯提升，“要我做”變成了“我要做”。目前，各基層黨組織在學校黨建信息平台上累計公開各類信息1200餘條，其中，理論學習類信息近300條，推進工作類信息500餘條。

三是基層黨組織和黨務工作者解決問題的針對性明顯增強。通過開展“特色陣地”立項以及黨建研究立項，實現了基層黨建工作“處方權”下放，基層黨組織的主體地位得到充分尊重，圍繞問題破解難題的意識明顯增強。部分基層黨組織主動圍繞黨員先鋒指數管理、黨員志願服務、作風建設等方面開展“特色陣地”項目化建設。基層黨務工作者結合工作中發現的突出問題，自覺圍繞“積分制”黨員考核體系、“互聯網+黨建”模式、“兩微一端”(微博、微信、新聞客户端)條件下高校意識形態建設等等前沿熱點問題進行研究實踐。

四是基層黨建工作載體日益豐富。全校各基層黨組織結合單位特色，在學習教育載體上推陳出新的力度明顯增強。例如，馬克思主義學院組織師生黨員開展了“精準扶貧”志願服務活動，建立精準脱貧與社會主義核心價值觀實踐基地，助力扶貧攻堅戰;機關黨委開展了以“提振精氣神，激情幹工作”為主題的機關作風建設活動，出台機關作風建設“八條規定”，組織開展了青年幹部成長論壇;黨員講堂、科普實踐基地、“愛心時間銀行”、“黨員開講啦”微黨課、學生黨員聯繫學困生“一幫一”、畢業生黨員離校專題黨課、為黨員過“政治生日”等一系列基層黨建品牌活動相繼創建。

五是黨員的先鋒模範作用進一步發揮，師生身邊的典型不斷湧現。全校各基層黨組織挖掘、培育身邊先進典型的意識明顯增強，注重講述好身邊共產黨員的故事，傳遞好在立德樹人、教書育人、服務社會、推進學校發展建設中迸發的正能量。其中既有在教學科研、服務社會等方面做出突出貢獻的優秀教師黨員，也有積極踐行勤學修德明辨篤實的優秀學生黨員表率。特別是我校退休黨員趙玉澤同志於10月6日因病不幸去世，在臨終前還特別立下遺囑，將自己最後一個月的工資6049元作為黨費交給黨組織。在今年全省推薦“我到基層講黨課”志願者工作中，我校推薦理論教師14名，人數位於全省各單位前列。

四、工作啟示

一是新形勢下加強基層黨建工作必須注意借鑑相關學科的優秀理論成果。馬克思主義認識論認為，科學的理論是在反覆實踐的基礎上形成的系統化正確認識，對於推進實踐具有重要的指導意義。探索對高校基層黨建工作運行機制進行優化和改進，必須堅持正確的方法論，處理好目的和手段的關係，在堅持黨的建設經典理論和方法的同時，注重借鑑各類科學理論的方法技術。

二是優化基層黨建工作運行機制，必須真正地尊重基層黨組織主體地位，擴大基層自主權。激發基層黨建工作活力，首要的是合理確定學校黨委、黨委工作部門和基層黨組織的功能定位，尊重基層主體地位。其中，學校黨委主要任務是戰略設計、重大決策和人事任免。基層黨委(黨總支)是工作主體，負責本單位黨建工作，決定本單位職責範圍內黨建工作的所有事項。黨委工作部門起參謀、輔助和協調作用，主要任務是信息收集、整理、分析和反饋，為學校黨委提供決策參考和支撐，並對基層黨組織提供政策引導、支撐服務和監控考核。

三是目標管理和過程控制是提升工作有效性的重要手段。管理心理學認為，目標能引導活動指向與目標有關的行為，使人們根據難度的大小來調整努力的程度，並影響行為的持久性。強化目標管理的重點除了需要制定目標之外，還需要健全目標執行情況評估反饋機制，通過對控制過程中具體問題的分析和反饋，幫助基層組織找好問題癥結，指導設計好調整方案、糾正偏差，保證目標管理的科學性和有效性。

“熔淬工程”是我校為推動基層黨組織建設而設計的三年行動規劃，今年是啟動年，成效已經初步顯現。今後的工作中，我校還將繼續堅持問題導向，及時分析研判實施過程中出現的新情況、新問題，不斷充實工作內容，細化工作任務，真正以百鍊成鋼的決心和毅力，持之以恆地推進學校基層黨組織建設工作。

創新黨內政治生活模式範文 篇18

【背景】

強調，要樹立以人民為中心的工作導向，把服務羣眾同教育引導羣眾結合起來。堅持在服務中做好教育引導羣眾工作，是我們黨的一個優良傳統，也是我們黨的一個政治優勢。20xx年以來，南通市通州區經過連續合鄉並村區劃調整，目前人口最多的村達1.3萬人，相當於過去的一個鄉。儘管村幹部職數、工作經費開支有所縮減，但基層黨組織服務管理的難度與壓力卻大幅加大。尤其是近年來階段性的工作任務明顯增多，外來人口管理、失地農民保障、企業落户等矛盾衝突加劇，村幹部精力不濟、顧此失彼，服務引導的觸角很難延伸到每家每户。近年來，通州區堅持一手抓聯繫服務羣眾，一手抓教育引導羣眾，通過推行以鎮(街道)黨委-村(社區)黨總支-二級黨支部-黨小組-黨員中心户(羣眾示範户)為主要內容的“五位一體”黨建惠民聯動工作體系，積極整合服務引導資源，改進服務引導手段，創新服務引導載體，豐富服務引導內容，有效增強了基層黨組織對各種社會力量的統籌、整合、引導和帶動能力，實現了民得實惠、黨得民心的目標。

【做法】

組織架構突出一個“活”字。按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用和更好地服務引導廣大羣眾的要求，進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，理順隸屬關係，健全基層組織體系，引導各地根據其區域特點、功能定位靈活選擇相應的組織模式。一是完善組織設置。以鎮(街道)黨(工)委為龍頭，按照村域範圍或社區樓宇分佈、產業或行業特點，每個村(社區)黨總支下設若干二級黨支部，一般3個以上村民小組(樓宇)設1個黨小組，每個村民小組(樓宇)設一個黨員中心户(羣眾示範户)，並建立一支黨員志願者隊伍。在堅持區域化組織設置體系基本要求的同時，適應農村變化，鼓勵各地探索多元化的黨組織組建模式，如鏈狀融合式，即依託專業合作社、協會、基地，設置產業型、基地型黨組織，讓黨的組織體系覆蓋到產業鏈上;區域共建式，即貼近園區建設，以黨組織為紐帶結對聯建、村企共建，讓黨的組織體系覆蓋到新興領域;統分結合式，即融入社會管理，以黨建引領基層社會管理創新，整合社會各方資源，形成社會管理合力，讓黨的組織體系覆蓋到維穩一線。目前，全區15個鎮(街道)黨(工)委，下設242個村(社區)黨總支為主體、757個二級黨支部為紐帶、2921個黨小組為主角、9855個黨員中心户(羣眾示範户)，近萬名黨員志願者，形成了“金字塔”式組織架構，做到了“橫向到邊，縱向到底”，有效避免服務引導真空的出現。二是強化人員配置。鎮村兩級保持原有的工作力量，二級黨支部書記原則上由村(社區)黨總支委員兼任，根據工作需要可另設專職副書記一名、工作人員一名。二級黨支部專職副書記、黨小組長優先從“政治素質好、協調能力強、羣眾威信高”的鎮(街道)機關退二線或退休黨員幹部、離任村幹部、致富能人、退伍軍人中選聘。村民小組長(社區樓長)是黨員的明確為黨員中心户，非黨員的明確為羣眾示範户。按照“人崗相宜,才盡其用”的原則，發揮他們的特長和優勢。村(社區)黨總支在任期屆中，可採取任命方式，明確下屬二級黨支部書記和黨小組長，根據考核和羣眾滿意情況，及時進行調整，隨村(社區)黨總支同步換屆同步調優。三是搭建服務平台。各鎮(街道)都建立了一站式黨員服務中心;把村(居)公共服務中心建設列入為民辦實事工程，區財政投入1200萬元，通過翻建、擴建、置換等途徑，重點扶持公共服務中心面積不超過400平方米的村(社區)建好服務陣地，同時按照“112233”模式(1廳1所：社區綜合服務管理大廳、社區文體活動場所;2校2市：社區市民學校、社區黨校、生活用品超市、農資連鎖超市;3站3室：社區綜治工作站、社區衞生服務站、居家養老站、社區管理辦公室、黨羣活動室、文化廣播室)，提升村(居)服務陣地的功能，單獨建立二級黨支部活動陣地，依託黨員骨幹住所落實了黨小組、黨員中心户(羣眾示範户)的活動場所。

工作職責突出一個“實”字。堅持立足實際、力求實效，明確了各層級的職能定位和工作人員的工作責任，理順相互關係，強化服務引導功能，構建黨組織和黨員服務羣眾的工作體系，為羣眾提供便捷、有效、貼心的服務，滿足廣大羣眾生產生活中多樣化的需求，形成了直達百姓的“知心鏈”。一是明確鎮(街道)黨(工)委“一定二抓”工作職責，形成“小體系、大格局”。各鎮(街道)黨(工)委發揮主導作用，確定各層級工作職責，抓組織架構的建立，抓投入保障的落實，開闢了基層組織建設的新格局。二是明確村(社區)黨總支“一考三保”工作職責，形成“小區域、大統籌”。村(社區)黨總支發揮主體作用，以考評工作實效為抓手，保隊伍優化，保規範運轉，保工作落實，有效統籌村域內各類黨建資源，提升村(社區)組織的管理服務水平。三是明確二級黨支部“一聯四理”工作職責，形成“小舞台、大橋樑”。二級黨支部發揮紐帶作用，聯接上下組織，梳理社情民意、整理基礎台賬、協理村(居)事務、監理工作到位，同時積極開展羣眾接待、聯繫走訪、定期巡查等工作，配合上級黨組織完成好各項工作任務，架起了聯繫廣大羣眾的橋樑。四是明確黨小組“一化五員”工作職責，形成“小組長、大基石”。黨小組發揮主角作用，通過優化服務方式，當好羣眾事務代理員、形勢政策宣傳員、黨務村務監督員、矛盾糾紛調解員、民情信息收集員，發揮置身羣眾、接觸面廣、獲取信息快的優勢，及時準確地反映民情信息，及時化解矛盾糾紛。五是明確黨員中心户(羣眾示範户)“一助六帶”工作職責，形成“小角色、大空間”。黨員中心户(羣眾示範户)協助黨小組長開展工作，帶頭學習提高、帶頭貫徹執行、帶頭遵紀守法、帶頭倡導文明、帶頭促進富民、帶頭共建和諧，拓展了為民服務的新空間。

運行機制突出一個“優”字。堅持強化責任、整體聯動，通過建立健全並不斷優化以掛鈎聯繫、信息直通、工作例會、經費保障、教育培訓、考核激勵為主要內容的工作機制，確保“五位一體”工作體系規範順暢運轉。實際工作中，重點推進了“四項關鍵機制”：一是信息直通機制。鎮(街道)每名黨(工)委班子成員聯繫1個村(社區)黨總支、1個二級黨支部、1名黨小組長、1個黨員中心户或羣眾示範户、1名困難羣眾。鎮(街道)黨(工)委、村(社區)黨總支、二級黨支部、黨小組、黨員中心户(羣眾示範户)，定期不定期走訪羣眾，做到“五必訪”(孤寡老人必走訪，留守兒童必走訪，貧困户必走訪，突發急事難事的必走訪，近期發生矛盾糾紛的當事人必走訪)。同時，向羣眾發放工作聯繫卡，使羣眾有事時能及時聯繫到上級組織。村(社區)黨總支、二級黨支部、黨小組長、黨員中心户或羣眾示範户瞭解掌握一般民情信息後逐級上報;瞭解掌握重要民情信息後(生活特別困難羣眾急需救助的、重大招商引資項目、5人以上集體上訪的、準備越級上訪或集訪的、有過激言論及行為的、以及一些突發事件可能造成重大不良影響等重要信息)，必須第一時間直接聯繫彙報鎮(街道)黨(工)委。二是經費保障機制。區鎮聯合建立了1200萬元黨建專項基金，原則上按每個黨小組每年3000元標準撥付活動經費。村民小組長兼任黨小組長的，活動經費由各鎮(街道)按照就高不就低的原則酌情撥付;村民小組長兼任黨員中心户(羣眾示範户)的，活動經費由各鎮(街道)按照原渠道撥付。20xx年以來，每年區鎮統籌資金1億元保障村幹部補貼報酬發放和繳納“四險”。進一步加大村集體土地自主開發力度，讓村集體和農民在土地增值中獲得長期收益，全區村級集體收入達1.64億元，保障了基層服務型黨組織各項活動的正常運轉。三是考核激勵機制。由區委組織部、農工辦、民政局、財政局組成考核組，根據考核辦法對各鎮(街道)在健全組織網絡、優化人員配置、完善運行機制、發揮有效作用、嚴格黨員管理以及人民羣眾滿意度等情況進行檢查驗收，視考核情況撥付區級補助資金。鎮(街道)黨(工)委對村(社區)黨總支進行考核，村(社區)黨總支負責對二級黨支部、黨小組、黨員中心户(羣眾示範户)進行管理考核，各鎮(街道)可按照工作成效上下浮動撥付活動經費。區每年評比表彰100名成績突出、羣眾認可的黨小組長和200名發揮較好示範作用的黨員中心户(羣眾示範户)，激發廣大村居幹部的幹事創業熱情。

【成效】

實踐證明，實施“五位一體”黨建惠民聯動工作體系，是黨的優良傳統的繼承發展，是服務引導羣眾的創新舉措，是踐行“兩學一做”的重要載體，得到了廣大基層幹部羣眾的歡迎和認可。

一是夯實了服務發展大局的牢固基礎。通過“五位一體”工作體系建設，基層黨組織架構更加多樣合理、務實管用，為服務全區經濟社會發展大局提供了堅實基礎。比如，在農業發達鎮，推行了“合作社+黨支部”、“合作社+黨小組”模式，促進農業增效、農民增收;在工業發達鎮，把規模以下企業黨員納入村(社區)二級黨支部，或推行園區黨組織聯建，服務企業創新發展;在拆遷安置任務較重的地區，把黨支部、黨小組建到拆遷組、過渡房、安置樓，實現了基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。

二是提升了黨員幹部隊伍的整體素質。在“五位一體”工作中鍛鍊隊伍、提升素質，培養了廣大黨員幹部對人民羣眾的感情，強化了基層黨員幹部宣傳羣眾、組織羣眾、服務羣眾、團結和帶領羣眾的責任。全區418名區級機關副科職以上領導幹部，每人掛鈎聯繫1個村(居)黨總支、1個二級黨支部、1個黨小組、1個黨員中心户(羣眾示範户)、1户困難羣眾和1家非公企業，通過駐點調研、訪貧問苦、指導幫扶，知民情、解民難、幫民富，增強了羣眾觀念、責任意識，提高了做羣眾工作的能力。一些機關幹部紛紛表示，“沒想到基層和羣眾這麼理解體諒我們，對我們來説更要盡好職責、幹好工作，基層和羣眾的事情今天能辦好的決不能拖到明天。”

三是構建了社會治理服務的強大支撐。“五位一體”工作體系開通了羣眾反映急、難、愁等問題的“直通車”，開闢了黨委政府聽民生、排民憂的“主渠道”，羣眾訴求得到及時迴應，服務觸角得到廣泛延伸，有效解決了“幹部要管理”與“羣眾要服務”的矛盾，做到了小事不出組、大事不出村、難事不出鎮。近年來，二級黨支部書記、黨小組長髮揮身處一線、接觸面廣的優勢，協助區、鎮、村調處或提前化解各類矛盾糾紛隱患2306件，全區各類矛盾糾紛同比減少21.5%，信訪上訪同比下降36.7%，積案化解率達69.6%，實現了由維穩向創穩躍升，為基層長期和諧穩定奠定了堅實支撐。

四是開闢了密切黨羣關係的更優途徑。“五位一體”工作體系把黨組織的神經末梢連接到千家萬户，過去村幹部一年也難踏遍所有村民家的門，現在羣眾與鎮村幹部聯繫零距離、聯絡無障礙，廣大黨員幹部在對羣眾進行全覆蓋、全天候、全方位服務中，增強了宗旨意識，激發出服務熱情，取得了羣眾信任，展示了組織的形象。許多羣眾由衷地説：“想説的話説了，不滿意的事改了，心裏的氣順了，我們沒有理由不支持鎮上的工作。”黨羣、幹羣關係形成了腹心相照的新局面。

【探討】

一是必須把優化服務引導作為核心理念。基層黨組織和黨員幹部直接工作生活在羣眾之中，只有主動適應形勢任務發展和經濟社會轉型需要，積極探索在服務中教育引導羣眾的方法途徑、制度機制，不斷增強基層黨組織宣傳羣眾、組織羣眾、發動羣眾的功能，才能保持“五位一體”黨建惠民聯動工作的正確方向，更好地凝聚社會共識、推動改革發展，為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新通州提供堅強保證。

二是必須把建強基層組織作為根本保證。黨的根基在基層、活力在基層，只有真正把黨建工作的主陣地放在最基層，延伸到第一線，構建更加靈活高效，貼近需求的組織服務體系，才能築牢黨的執政根基和羣眾基礎。“五位一體”工作不僅整合了機關、園區、非公等各類黨建資源向基層前移，進田頭、入車間、到農户，真正將黨組織的觸角有效覆蓋到各個角落和領域，建強“家門口”的黨組織，而且也拓寬了基層黨組織服務黨員和羣眾的渠道，讓人民羣眾切身感受到“黨組織無處不在，黨員無處不在，服務無處不在”，進一步增強基層黨組織的戰鬥力和凝聚力。

三是必須把解決實際問題作為關鍵手段。基層黨組織和黨員幹部只有時刻心繫羣眾安危冷暖，真心實意解決羣眾實際問題，才能實現“民得實惠、黨得民心”的目標。通過“五位一體”工作形成系統性、多層次、全方位的立體服務網絡，暢通了黨羣幹羣溝通、密切魚水深情的有效載體，從涉及羣眾利益的一件件小事入手，事事見真心，事事融真情，把工作做在羣眾急需處、做在羣眾歡迎時、做到羣眾心坎上，真正以自身的“辛苦程度”提升羣眾的“幸福指數”。

四是必須把體制機制創新作為永恆課題。創新是基層黨組織發揮好服務作用的不竭動力。“五位一體”工作體系之所以能夠有序運轉、發揮作用，關鍵在於我區謀劃之初就堅持圍繞健全體制機制抓創新，根據黨建面臨的新形勢新任務新要求，加強頂層設計，大力完善黨在基層的領導體制、工作機制、服務制度，注重加強便民、利民、惠民的服務平台建設，形成了加快推進服務型黨組織建設的制度體系。對於在服務工作中做得比較好，基層和羣眾滿意的，及時以體制、機制、制度等方式固定下來，並不斷豐富其內涵，從而解決好“一時容易、長期難;一陣容易、長效難”的問題，堅持管長遠，保長久、得長效。