關於文化建設的領導講話（精選20篇）

關於文化建設的領導講話 篇1

同志們：

今天召開這次全區文化工作會議，主要任務是貫徹落實省、市文化工作會議精神，總結年的工作，安排部署今年的任務。應該説，去年以來，全區文化建設取得很大成效，文化服務設施建設加快推進，文化活動豐富多彩，文藝隊伍不斷壯大，文化產業健康發展，諸多方面都有較大突破，同時，思想文化、新聞宣傳和羣眾性精神文明建設都取得豐碩成果，形成凝聚全區上下團結奮鬥的強大動力。這其中滲透着大家的辛勤汗水和艱辛勞動，在此，我代表區政府向全區各級文化工作者們表示感謝!

剛才，同志通報了去年的工作，安排了今年的任務，總結的很全面，部署的很具體，我都同意，希望大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。下面，圍繞做好今年工作，再強調三點意見。

一、把握先進文化方向，樹立科學的文化發展觀

興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮，是黨的確立的一項重大戰略思想和重大工作部署。近期，省、市文化工作會議相繼召開，提出了加快推進文化強省跨越、全面強化“文化四保”工作的新要求(擴大文化內需保增長、抓好公益文化保民生、發揮文化優勢保穩定、促進文化繁榮保全運)，對此我們要深刻領會，推動全區文化大發展大繁榮。一方面，推動文化大發展大繁榮是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。全面落實科學發展觀，必須正確處理經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設之間的關係，沒有文化的繁榮發展，就不可能有經濟社會的全面協調發展。構建和諧社會，需要文化建設的引領和支撐，和諧文化既是文化建設的重要組成部分，也是構建和諧社會的重要條件。另一方面，推動文化大發展大繁榮是發掘天橋文化資源優勢、提高綜合競爭力的客觀需要。作為省會城市中心城區，天橋具有悠久的歷史和豐富的地域文化資源，戰國名醫扁鵲墓、秦瓊故居、張養浩公園都在天橋，“齊煙九點”中的七點也在天橋境內;作為濟南的老工業區，天橋具有一百多年的工業化發展歷程，有良好的產業基礎和發展趨勢，擁有大量的老廠房、老建築等優秀歷史資源;作為濟南市北部城區，黃河、小清河、工商河三條河流在天橋流淌，鵲山龍湖也在天橋區內，大片的湖面和濕地成為濟南北部地區的一片生態之肺，是名副其實的北城“風水寶地”。這些獨具特色的自然和人文風貌，形成了促進我區文化發展的城市要素和自然條件，為文化發展開闢了廣闊空間。同時也要清醒地看到，我區文化建設還存在諸多問題和不足：文化資源整合利用不夠，文化形態不鮮明，有影響力的文化品牌不多;文化建設投入不足，基礎設施建設相對滯後，公共文化服務體系不夠健全;文化產業規模較小，文化產業增加值佔服務業的比重較低，缺乏有實力、競爭力的文化企業等等。這些都需要我們在今後工作中着力加以解決。

二、理清思路，突出重點，全面完成各項文化工作任務

(一)要充分發揮科學發展觀的引領作用。要抓住發展這個第一要務，圍繞“保增長、保穩定、保民生、保全運”的工作要求，加快落實“文化四保”各項措施，為我區實現“彎道超車”提供強大的精神動力;要抓住以人為本這個核心，貼近實際、貼近生活、貼近羣眾，多提供人民羣眾喜聞樂見的文化產品和文化服務，不斷滿足人民羣眾日益增長的精神文化需求;要把握全面協調可持續這個基本要求，進一步理順文化建設與經濟社會發展的關係，不斷提升文化的持續發展能力;要用好統籌兼顧這個根本方法，統籌城鄉文化發展，既要豐富城市居民文化生活，又要堅持送文化下鄉，滿足農村羣眾的精神文化需求。要積極爭取利用上級優惠政策，今年要全部完成黃河北兩鎮綜合文化站建設，並按照市裏要求完成80個行政村的“農家書屋”，使全區120個行政村的農村文化大院建成率達到40%。

(二)要不斷壯大文化事業。要以滿足羣眾不斷增長的文化需求為出發點，以提高全民思想道德素質和科學文化水平為目標，更多地增加文化基礎設施建設的投入，充分發揮文化設施的服務功能，完善區、街鎮、村居三級文化設施，逐步建立“發展均衡、結構合理、網絡健全、運行有效、惠及全民”的公共文化服務網絡，提高文化設施的綜合利用率，推動老城新區公益文化服務能力同步發展。要加快構建公共文化服務體系建設，通過舉辦各類大型文化節慶活動，構建多元文化匯聚和交流的平台，形成特色鮮明、感染力強、傳播廣泛的文化活動品牌，增強天橋文化吸引力、輻射力和影響力。要堅持把文化工作的重心放在基層、放在社區、放在農村，積極開展健康向上、豐富多彩的羣眾性精神文化活動，形成生動活潑、積極向上的社區文化建設新局面。

(三)要大力發展文化產業。當前，我區的文化資源還沒有得到充分有效的利用，文化產業還處在起步階段，增長速度還不快，增加值還不高，文化產業對調整經濟結構、轉變發展方式、提升綜合競爭力的拉動作用還不明顯。要借鑑制錦市辦事處開展《百年制錦市》編纂工作，加大對天橋歷史文化資源優勢的挖掘與利用，打造強勢文化品牌，擴大天橋傳統歷史文化的影響力和感召力，使我們的文化資源優勢真正轉變成文化產業優勢。要結合目前正在進行的“三河”整治(黃河、小清河、工商河)以及棚户區改造，充分挖掘地域文化資源，加快引進如宏濟堂文化廣場等具有引導性和帶動性的重大文化產業項目，輻射帶動周邊產業發展。要圍繞中恆文化市場改造以及藥山動漫產業園建設，加大對區域內文化企業的扶持培育力度，培植引進一批具有品牌效應的知名文化產品和知名文化企業，鼓勵支持民營文化企業和中小文化企業的創業進取，促進社會資金向優勢文化產業領域流動，形成多元投入、多方面發展的格局。

(四)要着力做好“文化四保”工作。“文化四保”是全市文化系統貫徹“保增長、保民生、保穩定、保全運”中心任務的具體體現，也是今年文化工作的重中之重，對此大家一定要高度關注，切實抓牢抓實。一是擴大文化內需保增長，就是要以文化市場和文化產業為切入點，刺激消費、擴大內需。要積極探索發展我區文化產業的途徑，挖掘資源優勢，找準新的經濟增長點。要進一步培育、規範文化市場，豐富、擴大文化消費內涵;二是抓好公益文化保民生，就是以鄉鎮綜合文化站建設、文化信息資源共享、農村公益電影放映等文化惠民工程為載體，推動文化服務向農村延伸拓展，使廣大農民羣眾共享文化發展成果;三是發揮文化優勢保穩定，就是要從自覺維護穩定的大局出發，加強文化市場監管，加大整治力度，為“三會一節”切實做好保障。另外，還要做好各類文化活動場所、重大文化活動以及文物的安全和應急處理工作;四是促進文化繁榮保全運，就是要為全運會營造濃厚的文化氛圍，要組織引導廣大文藝工作者和文藝骨幹深入重點工程一線、深入基層羣眾中，創作反映建國 年來所取得的偉大成就和翻天覆地變化的文藝作品，組織舉辦好以“迎全運、慶國慶”為主題的系列文化活動。

三、加強組織領導，確保各項工作落到實處

加強文化建設，滿足人民精神文化需求，是政府全面履行職能的應盡之責。各責任單位要開動腦筋，強化責任，增強文化建設的主動性，調動一切積極因素，採取切實可行的措施，努力推動天橋文化大發展大繁榮。

一要加強領導。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，充分認識文化在構建和諧社會中的功能和作用，牢牢樹立抓文化建設也是抓經濟、抓發展的觀念，確保經濟政治文化協調發展。要努力增強領導本地文化建設的能力，切實增強責任意識、機遇意識、憂患意識，自覺肩負文化建設重任，勇挑重擔。

二要強化管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理。在加強文化建設的同時，要加強對文化企業的管理，靠管理導好向，靠管理強內功，靠管理增效益。要加強行業管理。加強對文化工作者的教育和管理，不斷提高其政治思想素質和業務素質，培養良好的職業道德和敬業樂業精神。要加強文化市場管理。加強文化市場行政執法隊伍建設，健全文化市場管理體系，確保文化市場健康有序。 三要加強文化隊伍建設。文化創新發展的關鍵在於人才。要有計劃地搞好文化隊伍的教育培訓，提高文化幹部駕馭工作的能力，提高文化工作質量和水平。要充分利用省會城市中心城區的優勢，積極引進優秀文化人才，為全區文化建設的持續快速發展提供強有力的組織保障和人才支持。

同志們，做好今年的文化工作，任務艱鉅、責任重大，希望大家抓住機遇，乘勢而上，齊心協力，紮實工作，為推動全區文化建設又好又快發展和文化大繁榮做出新的更大的貢獻。

謝謝!

關於文化建設的領導講話 篇2

同志們：

這次公司企業文化建設現場推進會，是一次帶有全局性的重要會議。這次會議的主題是貫徹公司主體文化，推進企業文化落地，以打造有中國鐵建特色的項目文化為重點，發揮企業文化的管理功能，提升企業管理水平，對內增強凝聚力，對外增強競爭力。主題抓得準確，重點抓得有力。大家檢查和參觀了各局在京項目企業文化建設的情況，總結交流了在重點工程建設項目抓企業文化建設的經驗。霍副書記就當前和今後一個時期企業文化建設思路和任務作了重要報告，並形成了《中國鐵道建築公司企業文化建設實施綱要》。會議開得很成功，很有收穫，必將對公司全系統的企業文化建設起到重大的推動作用。藉此機會，我強調兩個問題。

一、強化文化強企意識，把企業文化建設提升到戰略高度

企業文化是做強做大企業的重大戰略問題。當今世界，企業間的競爭不僅僅是經濟實力、科技實力的競爭，説到底，是文化力和文化優勢的競爭。中外成功企業的實踐證明：誰擁有文化優勢，誰就擁有人才優勢、科技優勢、效益優勢和發展優勢。反之，不重視企業文化的企業就不可能有長久的生命力和競爭優勢，同樣，如果文化根基動搖了，精神支柱坍塌了，再強的企業也會垮台。不重視企業文化建設的企業經營者是缺乏遠見的企業家。企業文化的落後是最可怕的落後。當前，各級企業領導者和全體員工，要努力增強文化強企意識，把企業文化建設提升到戰略高度。

1、企業文化是企業核心競爭力的重要組成部分。企業文化是現代企業管理科學理論的創新，是由物本管理向人本管理轉變的時代飛躍。它存在於管理的各個環節和全過程，其功能是開發人的潛能、培育人的責任感和奮鬥精神、激發人的創造力，影響甚至決定着企業發展方向、發展步伐和企業興衰。是更高層次的管理和監督。優秀的企業文化是企業持續發展的精神支柱和動力源泉，對內可以增強凝聚力、向心力，對外可以樹立形象，擴大市場影響，是企業核心競爭力的重要組成部分。縱觀國內外優秀企業，都有各自獨特的文化作支撐，美國蘭德公司和麥肯錫公司對全球經濟增長最快的30家公司進行跟蹤考察後，得出一個結論：“世界500強勝出其他公司的根本原因，就在於這些公司善於給他們的企業文化注入活力，憑藉企業文化力，這些一流公司保持了百年不衰。”比如，西門子的理念是“讓西門子無處不在，讓西門子無人不愛”，沃爾瑪的基本信仰是“尊重每位員工，服務每位顧客，每天追求卓越”，諾基亞的價值觀是“科技以人為本”，松下精神是“產業報國、光明正大、親愛精誠、奮發向上、禮貌謙讓、順應同化、感恩圖報”，海爾總裁張瑞敏則認為“企業是船，資本是帆，企業是人，文化是魂”。這些廣為人知並受人尊重的卓越企業，儘管其經營戰略和經營業務總是不斷調整以適應外部世界的變化，卻始終保持着穩定的核心文化理念。著名的企業也有垮台的，以全球225家最大承包商為例，每年都有一些被淘汰，由的甚至破產，這些破產的大企業，無一不是企業文化上出了問題，導致了錯誤的戰略選擇。實踐證明，沒有企業文化作支撐的企業在一定時期也能生存，也可能有發展，但卻不可能長盛不衰。只有先進的文化理念，才能引導企業揚帆遠航、無往不勝。

2、加強企業文化建設是實現公司發展目標的迫切要求。為做強做大中國鐵建，公司確定了“建築業排頭兵、國際化大集團”的奮鬥目標。而實現這一目標，我們面臨着嚴峻的挑戰。隨着經濟全球化步伐加快，特別是加入WTO以後，我們更面臨着國際跨國公司和國內其他企業的雙重競爭壓力。要超越國內建築業競爭對手，要縮短同國際大公司的差距，就不可能按部就班的發展，就不可能跟在別人後邊發展，而是必須走跨越式發展道路。要實現跨越式發展，就必須用先進的文化促進觀念的變革，以觀念更新促進思路的創新，以文化管理提升企業管理，以先進的理念和科學的思維優化整合企業的各種資源，培育自身的核心競爭力。因此，加強企業文化建設是培育和發展具有國際競爭力的大公司大集團的迫切要求。

3、加強企業文化建設是促進員工全面發展的根本保證。企業文化建設的出發點和落腳點是員工，只有建立起優秀的企業文化體系，真正貫徹以人為本，使企業走上以人為中心的文化管理軌道，才能形成凝聚力和創新力，才能使各類人才脱穎而出，才能使人盡其才，才盡其用。企業文化建設歸根到底在於促進人的全面發展，建設高素質的職工隊伍，培育“四有”新人。

我們中國鐵建是一個有着光榮歷史文化傳統的企業，是一個有文化的企業。在35年的軍旅生涯中形成了“鐵道兵精神”，在逐鹿市場的實踐中，我們先後培育出“引灤精神”、“大秦精神”、“京九精神”、“南昆精神”和新時期青藏鐵路建設精神等先進的企業精神，構成了我們新時期企業精神的基礎，是我們建設具有國際競爭力的大公司、大集團的動力源泉。過去幾年，我們在整合企業文化資源的基礎上，從導入識別系統策劃入手，將企業文化導入管理，認真調查研究、反覆討論修改的基礎上確定了企業標識、企業價值觀、企業精神、企業經營管理方針、企業奮鬥目標等，在企業文化建設方面取得了一定的成績，但企業文化在總體上還處於起步階段。識別系統策劃不等於企業文化建設，只是整合文化資源，將企業文化導入管理的一個基礎環節。要搭建中國鐵建企業文化體系，更艱鉅的工作還在後頭。毛澤東同志曾經説過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的。”我們完全可以説，競爭國際化的今天，沒有文化的企業是沒有前途的企業，是註定要被淘汰的企業。我們過去的鐵道兵是有文化的軍隊，今天的中國鐵道建築公司要做強做大，也必須在企業文化建設上走在中央企業前頭。

二、加強企業文化建設的要求

1、把企業文化確實擺在重要位臵。企業文化建設不是一項具體的業務工作，而是重大戰略問題。我們必須這樣認識企業文化的地位和作用。企業文化作為一種現代企業管理理論和管理方式，在提升企業經營管理績效、提高員工素質、增強企業對內凝聚力和對外競爭力等方面的成效，已為實踐所證實。我們要把企業文化建設工作放在國際競爭的大背景下來思考，把對企業文化建設的認識提高到一個新的高度，從上到下、從領導幹部到普通員工，切實把企業文化建設作為關乎企業興衰成敗的大事來抓。

必須首先強調企業領導者對企業文化的認同。某種意義上講，企業文化是一把手文化，因為在企業文化建設過程中，企業領導者是企業文化建設中的關鍵性人物，起着倡導、實踐、推動和創新企業文化的關鍵作用。領導者的文化自覺程度決定企業的發展層次，決定企業文化的發展方向和水平。各單位要把企業文化建設納入企業發展戰略規劃，列入重要議事日程，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。建立起相應的運行機制，設立專項經費並納入企業預算，加大企業文化建設的軟硬件投入，提供必要的人、才、物保證，同時要加大培訓力度。

企業文化建設是一個系統工程，歸根結底，是全體員工的文化，要搞好企業文化建設，只有領導重視還不夠，必須提高廣大員工對企業文化的認知水平，使廣大員工對企業價值觀、企業精神、企業經營管理理念等耳熟能詳，內化於心，外化於行，把企業文化落實到每個員工的崗位實踐。

2、堅定不移地推行規範統一的企業文化。文化的一致是文化的本質要求，是大型企業集團塑造企業靈魂、凝聚人心的關鍵因素。沒有統一的文化建設的要求，沒有統一的企業形象、統一的企業品牌，就不能統一全體員工的思想和行動，就不能增強公司的凝聚力、向心力和影響力，就不能樹立起公司的整體形象。

打造公司品牌，是適應國內外激烈市場競爭的需要，從長遠看，符合包括各所屬單位在內的長遠利益和根本利益。所屬各單位要強化“中國鐵建”這個品牌，自覺維護中國鐵建品牌的權威性，堅持局部服從全局，部分服從整體的原則。只有公司的品牌打出去了，才能充分發揮集團優勢，才能使所屬單位受益。因此，在企業文化建設中不能搞分散主義，不能搞多元的主體文化。要統一使用公司的企業標識、企業精神、企業價值觀和企業歌曲。用共同的企業標識塑造形象，用共同的價值觀統一思想，用共同的企業精神凝聚力量，用共同的奮鬥目標激勵鬥志，用共同的經營方針改進工作，用共同的行為準則指導行動。

3、堅持不懈地推進文化創新。企業文化的生命力在於創新。一方面，公司形成的統一的企業價值觀、企業精神、企業經營管理方針需要在實踐中不斷創新，在繼承中國鐵建傳統優秀文化的基礎上與時俱進;另一方面，所屬各單位要在堅持共性的前提下體現個性，在統一性指導下培育和發展各具特色的文化，形成既規範統一，又豐富多彩的企業文化體系，力爭越到基層，企業文化越鮮活、越有特點、越有個性。

4、搞好企業整合重組中的文化融合。前兩年，適應做強做大企業的戰略需要，全系統進行了整合重組，部分單位劃入中國鐵建這支隊伍。如何抓好文化融合，是個重要問題。一方面，全系統各單位必須堅決貫徹公司主體文化，在這個問題上，不能含糊。另一方面，整合重組所涉及的企業，都有比較深厚的文化積澱，有獨具特色的企業文化資源，要在堅持中國鐵建主流文化前提下，充分挖掘和整合這些資源，吸收優質文化資源以充實和豐富整合重組後的企業文化建設內涵，並在實踐中消除整合重組帶來的文化衝突，搞好深度文化融合。以文化融合為先導，建設和諧企業。

5、下大力抓好企業文化在項目的落實。項目是建築企業生存發展的基礎，是形成企業核心競爭力的關鍵，是展示企業形象的窗口，是塑造企業精神的舞台，是培育人才的課堂。作為先進管理理念和管理模式的企業文化，只有落實到項目才能充分發揮其管理功能。企業文化只在機關炒來炒去，就會失去企業文化建設的意義，最終會失去企業文化的生命力。要以項目文化建設為抓手，立足企業實際，不搞花架子，不急功近利，不盲目模仿、照搬，不搞形式主義，切實做優做實項目的企業文化，使企業價值觀、企業精神轉化為廣大員工的價值認同和自覺行動，通過優化項目管理和企業管理，提升企業的核心競爭力。

6、推動企業加快“走出去”步伐。我們的企業文化不是封閉內斂的文化，而是開放的外向型文化，只有着眼於世界範圍內的競爭，樹立大海外、大項目、大協作觀念，在國際舞台上同跨國公司展開競爭與合作，我們才能更快地成長壯大，才能做成百年老店、長盛不衰。因此，要以先進的文化理念引導觀念的更新，確立“海外有黃金”的理念，抓住全球化機遇，利用國際國內兩種資源，佔領兩個市場，提高國際競爭能力，爭取更大的利潤空間和發展機會。

7、始終堅持以人為本。人才是企業興盛之基、發展之本。企業文化的核心特質是以人為本、以文化人，企業文化建設的根本落腳點是建立一支高素質的員工隊伍。企業的員工，不是機器中的齒輪，而是活生生的、有個人追求的人，他們的活力，將決定企業的成敗。那些欣欣向榮的企業不一定是那些擁有最有價值的資源、佔有最大的市場份額的企業，而是那些能激發其員工潛力的企業，是那些最善於促進員工發展、提升員工素質的企業。要樹立企業即人、企業為人、企業靠人的人本理念，樹立人才資源是企業第一資源的觀念，用願景鼓舞人，用精神凝聚人，用機制激勵人，用環境培育人。把為了員工、尊重員工、熱愛員工、依靠員工、培養和發展員工貫徹到企業文化建設的實際中去，做到企業發展與員工發展和諧一致，激發員工潛能與提高員工素質和諧一致，營造保證人的發展的物質環境和營造文化氛圍和諧一致。

8、要為打造核心競爭力服務。企業文化建設的成敗，一是看它是否為廣大員工接受，成為員工的自覺行動，二是看它是否提升了企業的管理水平、促成了企業核心競爭力的形成。企業文化本身是企業核心競爭力的一部分，同時還要為打造企業核心競爭力服務，確實能解決企業生存發展中的一些問題。要以先進文化理念整合全系統資源，走文化興企、文化強企之路，以做實做優做強文化，帶動做實做優做強企業。

同志們，在市場經濟條件下，企業是市場的主體，企業文化是企業經營理念、品牌形象、企業聲譽等無形資產的母體，經營企業是經營物質生產要素，也是經營文化、經營品格。隨着經濟的發展、社會的進步、競爭的加劇，企業文化在提高企業經營業績，鑄造企業品牌，促進員工發展，使企業長盛不衰的作用將越來越重要，我們要明確目標，振奮精神，打造具有時代精神和中國鐵建特色的企業文化，全方位提升我們的核心競爭力，為實現公司的戰略目標而努力奮鬥!

關於文化建設的領導講話 篇3

同志們：

赤日炎炎的夏天就要過去了，碩果累累的秋天就要來到。我們今天在這天進行企業文化建設的學習、培訓和貫徹落實，通過學習，期望有一個累累的明天!通過學習，我們首先要明白的就是企業文化建設目的，其次是要明白企業文化建設的意義，最後應該是明白今後在工作上的如何去實現。

什麼是企業文化?企業文化是企業在長期的實踐活動中所形成的並且為組織成員普遍認可和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風、行為規範和思維方式的總和。企業文化是企業的靈魂，企業文化推動企業提高核心競爭力;企業文化具有凝聚力，是企業的粘合劑，可以把員工緊緊地粘合、團結在一起，使他們目的明確、協調一致;能夠提高員工的自覺性、積極性、主動性和自我約束，使員工明確工作意義和提高員工的責任感和使命感。加深對企業文化建設概念和內涵的理解，這是加強企業文化建設的根本。在透徹瞭解什麼是企業文化，為什麼開展企業文化建設和怎麼開展企業文化上下功夫。通過企業文化建設，達到逐漸清晰企業的價值倡導，規範企業的管理行為與員工的工作行為，最終提升企業的經營管理績效的目的。企業文化建設有一條根本性的標準，就是以人為本管理思想的實現。

為什麼要進行企業文化建設?一是當今的經濟貿易中，我們面臨着經濟全球化，市場一體化的嚴峻挑戰，跨國集團的市場準入，特種零售許可證的取消，對我國的市場衝擊已經明顯的顯露出來，而我們對此認識還剛剛起步。二是知識經濟的挑戰，對我國宏觀經濟的影響，對行業的直接衝擊，我們的認識還很少，思想準備不足。三是面對上述兩大挑戰，近幾年來國家在政治體制、經濟體制實行了一系列重大改革，發達的省份和地區已經和國際市場接軌，我們無論是技術裝備水平，管理水平，軟硬件市場開發能力都存在着很大的差距。四是更重要的是我們面臨深化改革，推動重組，人才需求，人才競爭的挑戰。五是另一個突出矛盾是面臨着思想觀念的嚴峻挑戰。思想觀念落後，跟不上形勢發展的需要。市場意識、競爭觀念尚未真正確立。計劃經濟的痕跡仍比較濃厚，對形勢發展變化準備不足，盲目樂觀情緒不同程度的存在。以上五個方面，足以提醒我們要有優勝劣汰的危機感和與時俱進的使命感。

企業文化建設的意義和重要性在哪裏?

企業文化是一種信念的力量,道德的力量,心理的力量。這三種力量相互融通、促進,形成了企業文化優勢,這是企業戰勝困難,取得戰略決策勝利的無形力量。企業文化提供了必要的企業組織結構和管理機制,當代企業要保持平穩和持續發展,應開發具有自己特色的企業文化。企業文化作為一種以加強企業管理,強化企業凝聚力、企業理念、企業精神為核心的文化，對於企業的經營和發展起着愈來愈重要的作用。加強企業文化建設既有強烈的現實意義，又有深遠的歷史意義。

首先，加強企業文化建設，是提高企業核心競爭力的內在要求。任何一個現代企業的維繫和發展都需要兩個紐帶，一個是物質、利益、產權的紐帶，另一個是文化、精神、理念的紐帶，就好比"硬件"和"軟件"，兩者互相支撐，缺一不可。從"軟件"方面來説，企業文化建設就是要在實踐中逐步樹立、形成企業正確的價值觀念、獨特的企業精神、合理的經營之道、崇高的經營境界以及為廣大員工所認同並自覺遵守的道德規範和行為準則。企業"軟件"搞好了，同時配以企業的"硬件"建設，才具有雙重動力，企業的核心競爭力自然會提高。

其次，加強企業文化建設，是建設高素質幹部職工隊伍、促進人的全面發展的迫切需要。建設先進的企業文化，説到底是做人的工作，是幫助和引導幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。推動企業文化建設，實施"人才強企"戰略，有利於營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍，使人力資源優勢得到充分發揮。誰重視企業文化建設，誰就擁有競爭優勢、效益優勢和發展優勢。

再次，加強企業文化建設是落實以人為本科學發展觀的需要，是解決當前實際問題，端正風氣，振奮精神的需要。

企業文化從深層次影響員工的觀念，道德，態度，情感，品行，文化素質的養成要靠不斷的薰陶、影響、滲透，行為規範的形成絕非一時之功，需要常抓不懈，持續不斷，循序漸進，日積月累。企業文化建設不是一蹴而就，它是一項長期的系統的工作。建設不是目的，重在推廣和落實。在推動企業文化建設的過程中，需要全員參與，密切配合，確保該項工作的實際效果。

同志們：通過企業文化建設的學習和培訓，每一位員工都應該明白有哪些要求?今後在工作中如何去實施呢?

第一是提升管理文化。企業文化建設是屬於企業管理的範疇，但企業文化涉及的不僅僅是管理問題，管理文化也是企業文化的主要內容。有專家認為，現代社會先進的企業已經完成了從“人治”到“法治”，再到“文治”的發展過程，進入文化管理新階段，這個階段管理的核心理念是人本管理或人性化管理。當然文化管理並不是完全排斥人治和法治，它使人治和法治符合現代人文觀念和科學理性精神。

第二是完善產品文化和服務文化。現代先進企業的產品不僅要能夠滿足人們的物質需要，而且要滿足人們的精神文化需要。這不只是對文化產品的要求，而是對所有產品的要求，所有的產品都要提高文化內涵，一方面產品的設計和生產要利用現代先進的科技和人文觀念，另一方面，產品要適合人的心理和精神需求。這拓寬了產品質量的內涵。品牌建設和適合消費者需要的個性化的生產和服務都是產品文化建設的重要內容。

第三是落實企業社會責任和規範企業行為。企業的社會責任同樣是多方面的。除了保障員工合法權益以外，企業生產經營要符合轉變經濟增長方式的要求，不能污染環境，重視節約資源;依法經營，照章納税，執行國家宏觀經濟政策;信守合同;保障用户和消費者權益;關心社會公益事業;企業形象建設等。

面臨企業文化的長期建設，我們要做到：

一、我們要做好打持久戰、攻艱戰的思想準備，要注意克服急功近利心理。企業文化建設是一項長期工程、系統工程，絕對不可能畢其功於一役，要堅持年年抓、月月抓、日日抓。

二、要注意克服畏難心理。一些人認為企業文化涉及的面太廣，持續的時間太長，面臨的問題太多，需要解決的困難太艱鉅。面對困難，茫然失措，不知道從哪裏着手，不知道怎麼着手。

三、注意克服懈怠心理。在長期的企業文化建設容易心理疲憊，產生懈怠心理，容易出現轟轟烈烈開始，不了了之結尾的虎頭蛇尾現象，我們要時刻銘記企業文化的責任，始終如一，按照公司的統一部署和要求，全程抓好企業文化建設;

四、要注意克服因短時期內看不到效果而產生的失望心理。企業文化建設在產生質的飛躍之前，有一個相對緩慢的量變過程，不能指望在一個短時期內出現一個質的變化，只要整個企業員工的道德準則、行為向着企業文化所倡導的方向發展，就説明我們的正在產生成效，我們的努力正在起作用。

五、只有通過有效的措施，採取切實可行的辦法，營造一個時效長久、具有強大溶解力的文化氛圍，讓廣大幹部員工長期得到企業文化的薰陶，使特色企業文化因子慢慢滲透到職工的心靈，使廣大幹部在具有特色的企業文化的溶爐中逐步形成思維定勢和行為慣性，自覺運用企業的行為規範來規範自己的行為，自覺運用企業的道德準則來指導自己的言行，確保具有特色的企業文化百尺竿頭，更上一層樓。

六、抓載體紮實有效的開展企業文化系列活動。這是企業文化建設的重要組成部分，也是企業發展的內在動力，我們一定要注意把豐富多彩的趣味性活動貫穿於企業文化建設全過程。根據企業文化建設的每個階段、每個專題的特點和企業具體情況，把有獎徵文、知識競賽、企業主題歌創作評選、企業精神和經營理念創作評選、歌詠比賽或文藝匯演、體育比賽、開辦書法、繪畫等各項活動，推動企業文化建設的全面發展。

同志們，“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。我們唯有落實好企業文化建設的要求精神，通過企業文化的建設和大家的努力，轉變觀念，振奮精神，端正風氣，提高素質，才能使行業各項工作落到實處，才能開創行業各項工作更加輝煌的新局面。

關於文化建設的領導講話 篇4

全體教職工、各位老師、同學們：

大家好!

今天下午，我們成功地組織了一次消防演練活動。為了這次活動的順利開展，全體教職工積極配合，各個部門通力合作，圓滿完成預期任務。

本次消防演練我們不僅進行了消防應急避險和疏散演練實戰演習，還聆聽了消防中隊的官兵為我們作了消防知識講座，我校重點崗位的員工，還有法制副校長、家長、學生都參與了滅火演習，在演習中掌握了滅火器的使用方法，提高了消防應急處置的能力。

消防安全事關千家萬户，學校安全穩定事關教育發展。學校是人員高度集中的公共場所，在突然遇到火災等突發緊急情況時，如果不能做到有組織地迅速撤離，很容易發生擁擠、踩踏等安全事故。我們在緊張的學習中，抽出時間組織這次活動，是學校領導重視安全的具體表現，通過這次活動，我們全體師生都學到了很多消防安全防範知識，也獲得了一些安全防範的經驗，希望同學們能真正學懂並記在心裏。

同學們，今天，火災沒有發生，我們也不希望發生。但是誰能保證危險不會在我們身邊發生呢?在校園中，需要緊急疏散的機率並不大，但我們必須“居安思危”，做好準備，減少受傷的機會，同學們時刻要有安全防範意識。

最後，祝願所有的學生能遠離傷害，自由幸福地成長，祝願所有的教職工遠離危險，健康快樂地生活。

關於文化建設的領導講話 篇5

各位來賓、女士們、先生們：

今天能在這裏與各位座在一起，共序友情，暢談合作，感到非常高興。藉此機會，我謹代表山東省濟寧市780萬人民，並以我個人名義，向在座的各位來賓致以熱烈的歡迎和衷心的感謝! 濟寧市是著名的孔孟之鄉，禮儀之邦，長期以來致力於發展與海內外各界朋友在文化和經貿領域的交流與合作。但由於諸多原因，一些朋友對濟寧還了解不多。藉此機會，請允許我把濟寧市向各位來賓做一簡要介紹，以便各位朋友更好地瞭解濟寧，認識濟寧，增進友誼，加強合作。濟寧市地處中國山東省西南部，是一座歷史悠久的文化、商業名城，又是正在發展中的工業城市。轄曲阜、兗州、鄒城、梁山、微山、等12個縣市區，全市總面積1.1萬平方公里，總人口780萬。

濟寧地理位置優越，交通通訊便利。京滬、新石和京九鐵路從濟寧穿越;104、105、327、220四條國道和正在修建的京福、日荷高速公路以及將要興建的京浦高速公路在濟寧交叉通過;京杭大運河縱貫南北;•濟寧機場已開通至北京、廣州、上海、青島等地的航線。濟寧市全部實現了國際、國內電話程控直撥，可與世界上160個國家和地區進行傳真和程控電話聯絡。

濟寧文物古蹟眾多，旅遊資源獨居特色，是著名的旅遊勝地。全市現有國家級重點文物保護單位7處，省級26處，市級100餘處。濟寧是中國祖先軒轅黃帝的誕生地，是中國儒教文化的發祥地。全世界著名的思想家、文學家、教育家孔子就誕生在濟寧的曲阜市;曲阜的孔府、孔廟、孔林是聯合國公佈的歷史文化遺產，水泊梁山、微山湖、泗水泉林名揚四海。濟寧市兼有北方城市和南方水鄉的特色，素有“江北蘇州”之美稱。全市每年接待國內外遊客近500萬人次。

濟寧物產資源豐富，是重要的能源、建材基地。地下礦藏品類繁多，主要有煤、稀土、鐵、銅、鉛、石灰石、花崗石等30多種。全市已探明煤炭儲量210多億噸，佔山東省的50%以上，是中國八大煤炭基地之一;稀土1300萬噸，儲量佔全國第二位;石灰石、花崗石探明儲量20億噸。濟寧有骨幹河道近百條，黃河沿境耳過。淡水資源佔山東省的1/6，微山湖是中國北方最大的淡水湖，湖面達1260平方公里，蓄水20億立方。漁湖產品年產量居山東省首位;這裏還是全國重要的商品糧、棉基地和花生、大蒜、水果重點產區，是魯西黃牛、小尾寒羊主產區。

濟寧市是山東省確定的六個工業中心城市和四個重點規劃城市之一。現已基本形成了以煤炭、電力、機械、電子、建材、化工、醫藥、輕工、紡織等行業為支柱的工業體系。•全市重點工業企業2100餘個，其中大中型企業150多個，利税過千萬元的62個，其中過5000萬元的22個，過億元的8個，7家企業跨入全國工業企業500強。重點工業產品3000多種，有600多種優質產品獲國家、部、省優稱號。原煤、發電量、毛紡織品、抗生素類藥品、味精等產品產銷量位居全省前列。兗州礦業集團、山推、魯抗股票已分別在深圳、上海、美國、香港上市。

濟寧對外開放不斷加快。已與70多個國家和地區建立了穩定的經貿合作關係，並與日本的足利市、法國的米盧斯市、美國勞頓郡、瑞典法格什塔市建立了友好城市關係。近幾年來，國家批准了一批重大項目在濟寧建設。韓國大宇公司獨資3億美元興建的年產 247萬噸的水泥項目已經建成投產，第二期250萬噸也在籌備之中;•日本小松製作所在濟寧投資年產1000台液亞挖掘機的合資工廠，是小松在全世界投資效益最好的企業;魯抗醫藥集團正在進行 1000噸青黴素改造;•裝機容量240萬千瓦的鄒縣電廠正在進行擴建，達到360萬千瓦。這些大項目的投產運營使濟寧市的對外開放跨上了一個新的台階。近年來，美國、法國、德國、日本、韓國、新加坡、香港及中國台灣等地的客商紛紛前來投資辦廠。截止目前，全市累計批准利用外資項目近827個，總投資額約20億美元，合同外資金額近13億美元。有百家企業獲得自營進出口經營權，有500多家企業從事對外經貿業務，出口商品16•個大類700多個品種，銷往70個國家和地區。為進一步擴大對外開放，濟寧市始終不遺餘力地優化投資環境，促進外向型經濟的發展。濟寧市優良的的投資環境主要表現在以下幾個方面：

一是涉外服務完善。全市對外經貿、海關、商檢、動植物檢疫等機構健全，還成立了一批涉外服務、涉外保險、涉外法律服務等機構，為維護國內外投資者的合法權益提供了可靠的保障。同時，建設了一批涉外旅行社和高檔次賓館，形成了外商投資服務保障體系。

二是涉外政策健全優惠。在涉外税收、外商投資項目審批、對外勞務合作簽約等方面，濟寧市享受國家和山東省賦予的優惠政策和管理權限。另外，在能源供應、土地使用、城市建設等方面制定了一系列的優惠政策，只要不違反國家規定，什麼樣的條件都可以談，為外商來濟寧投資創造了良好的條件。

今後幾年，是濟寧市經濟發展的黃金時期，我們將堅持全面開放的經濟發展戰略，全方位招商引資。

在第一產業方面，進一步開發農業資源，積極引進外資，•推廣使用新技術，•對糧、棉、油、麻、畜等農產品及水果蔬菜等進行深加工，•大力發展農業產業化;在第二產業方面，積極引進外資，用於能源、交通、通訊等大型基礎設施和高新技術產業的發展;在第三產業方面，引進外資大力發展商貿、旅遊、房地產等行業，採取多種合作方式，逐步引進外資興辦超市、飯店、賓館、遊樂場、娛樂中心、專項旅遊項目等項目。當前濟寧市也和全國一樣致力於企業產權制度改革。市政府鼓勵企業採取出讓、轉讓、租賃、拍賣、合資合作等多種方式與海外企業合作。我們注意到，在座的都是比較知名的大公司，有非常雄厚的實力，以先進的技術、設備和管理積極參與世界各地的項目投資和貿易合作。真誠希望我們雙方能夠精誠合作，共同發展。濟寧市政府和人民一定會為雙方的合作創造優良的投資環境，提供最優質的政策服務。在這次會上，我們推出了重點利用外資項目36個，供各位選擇。項目內容涉及農業產業化、高新技術、能源基礎設施、工業加工製造等領域，總投資額約10億美元。這些項目已通過在我市設立的中國EDI網站對外發布。歡迎各位朋友隨時查詢，選出您最感興趣的項目，以合資、合作、獨資、租賃、購買等方式開展合作。同時也歡迎朋友們提出您自己的合作意向。我相信，本着平等互利、共同發展的原則，雙方的合作一定會取得成功。

各位來賓、女士們、先生們：濟寧是孔孟之鄉，這裏社會安定，民風淳樸，科技教育水平和員工素質較高，是資金、技術、人才投入的最佳地區之一。在此，我代表濟寧市人民政府和780萬人民，誠懇地邀請各界朋友到濟寧投資興業，參與濟寧市的經濟、•貿易、旅遊、科技、金融、信息等方面的開發建設。

關於文化建設的領導講話 篇6

尊敬的各位領導，房地產業各位同仁，現場的各位朋友們：

大家下午好!

20xx年春節即將來臨，新的一年意味着新的起點、新的機遇新的挑戰、我們“決心再接再厲，更上一層樓”!為大家做好發展路上的東風，讓你們來年一帆風順!

對於奧體中心的推廣，我們站在城市運營的高度，運營南部奧體中心，運營南部國際CSD，通過該項目打造帶動周邊產業的發展，帶動南部縣社會效益與經濟效益的全面提升!

南部奧體中心的打造,體現了三大唯一核心價值(即;南部唯一奧體中心體育場臨街商鋪;南部唯一美好奧體步行街街心商鋪;南部唯一美好奧體不夜城)，我們將通過六重價值提煉助推他的財富升值。

1 、城北西區，財富新窪地

在“東跨、南進、西補、北延”政府規劃藍圖中，將以南部奧體中心為核心，打造對話世界新城市版圖，即南部國際CSD，升級南部商圈。“傳統的老城商貿中心”將由“城北新區行政、商貿、文化中心”改寫。南部“三星拱月”的發展格局、歷史性的新貌由城北西區落下了濃墨重彩的一筆，新區已經蒸蒸日上的發展前景，註定這是一塊財富窪地。 2 、縣政府，城市新中心

在中國，政府到哪裏，城市中心就到哪裏。縣政府大樓的落成遷入並投入使用，以政府廣場為中心的區域已發生翻天覆地的鉅變。居住、商業、交通、生活配套„„將逐一呈現，一座新興的城市中心即將呈現，改寫南部商業中心歷史已經到來。

3、 體育經濟，消費新動力

在國際，體育中心在哪裏，商業中心就到哪裏。隨着體

育產業所藴含的巨大經濟功能與價值越來越被人們所認同。

南部奧體中心，城市中心劃時代創舉，以南部奧體中心

體育場和南部奧體中體育館為依託，形成美好·奧體不夜城和美好·奧體步行街核心商業圈，將為南部帶來前所未有的消費體驗。

4 、輻射川東北，上百萬新消費人羣

作為南部首席大型綜合體——奧體中心，這裏將衍生出一條集房地產、休閒、購物、旅遊服務等產業構成的經濟產業鏈。行政經濟、旅遊經濟、體育經濟本身所具有的生命力和發展力量是許多經濟產業無法比擬的，將輻射到南充、西充、儀隴、閬中、營山、鹽亭、蓬安等川東北地區，形成強大的上百萬消費人羣，坐地也生財。

5、 24小時經營，新財富直接翻番

美好·奧體不夜城，川東北區域唯一商業集羣，24小時經營，財富直接翻三番，財富的增長，超越其它普通門面價值。

6 、超越之作，續寫大品牌新傳奇

南部奧體中心是紮根南部的美好家園房地產開發有限公司，繼美好新世紀購物中心之後的又一力作，曾一度刷新南部商業奇蹟。除華西希望集團之外，其品牌的影響力必將影響到區域的發展!

本屆房交會將是一個政府搭台、全縣房地產開發企業激情展示、優惠聯展的盛會;將是一次讓利於民、拉動內需、刺激消費的盛會;將是一次全面展示南部縣商品房建設規模、品質、格調的盛會。預祝本次盛會圓滿成功!謝謝大家!

關於文化建設的領導講話 篇7

同志們：

經市委、市政府研究，今天我們在這裏召開全市傳達貫徹黨的xx大精神暨“創業富民、創新強市”大討論活動動員大會。今天的會議請了企業家參加，體現了市委、市政府對發展經濟和對企業家的高度重視。剛才，江躍進市長就黨的xx大精神進行了傳達，下面，我主要圍繞“創業富民、創新強市”大討論活動，講三點意見。

一、統一思想，充分認識開展“創業富民、創新強市”大討論活動的重要意義

當前，我市正處在全面提升工業化、城市化、城鄉一體化和全面建設小康社會的關鍵時期，面臨着前所未有的發展機遇和挑戰，特別需要以新的思路、新的理念引導又好又快發展。全市上下一定要充分認識開展這項活動的重要性、必要性，統一思想、提高認識，自覺地投身到大討論活動中來。

1、開展大討論活動，是貫徹落實黨的xx大精神和省第十二次黨代會精神的重要舉措。黨的xx大明確提出了要深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地繼續解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地推動科學發展，堅定不移地促進社會和諧。這“四個堅定不移”是我們開展“創業富民、創新強市”大討論活動的重要指導思想。省第十二次黨代會深刻總結浙江改革開放以來的偉大實踐，創造性地把科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重要思想與浙江實際相結合，提出了要堅定不移地走創業富民、創新強省之路。這是我省為實現全面建設小康社會、繼續走在前列這個目標而作出的重大戰略決策，是我省今後工作的指導方針。貫徹落實好黨的xx大精神和省第十二次黨代會精神，就是要組織開展好“創業富民、創新強市”大討論活動，進一步解放思想，推進創業創新。

2、開展大討論活動，是推動東陽又好又快發展，實現奮力追趕的現實需要。改革開放以來，東陽人發揚解放思想、創業創新的精神，經濟社會保持了持續較快發展，進入了全國百強縣市行列，經濟發展也有很多的亮點，如木雕竹編、建築、影視旅遊等。但是，我們也要看到，我市經濟總量還偏小，創業主體還不多，自主創新能力還不強，創業創新的任務還很重。近幾年來，我市在金華市的經濟比重在下降，地位在下降，在全國百強縣的位置也在下降。面對這樣的態勢，東陽要在新一輪競爭中再創新優勢，實現奮力追趕，就必須大力加快創業創新步伐，以創新謀求新發展，以創業拓展新空間，真正走出一條創業創新的發展新路。開展大討論活動，就是要進一步落實市第十三次黨代會提出的深入實施“一主多元”發展戰略、推進“五市”建設的要求，激發全市幹部羣眾創業創新的熱情，為奮力追趕注入新的動力。

3、開展大討論活動，是振奮精神，激發全市創業創新激情的有效載體。東陽人素有勤耕苦讀、艱苦創業的優良傳統，很多東陽人在外創業很成功，我市機關部門中很多都是各條戰線上的先進。但是東陽為什麼這幾年來發展不快，在全國百強縣中的位置在退位?客觀原因當然也有，但從調查的情況看，最根本的原因還是在於我市幹部羣眾的精神狀態。第一是缺少憂患意識，發展的緊迫感、責任感不強的問題。第二是各社會成員如何合理定位的問題。比如黨委、政府有沒有為企業做好服務工作，營造一個公平競爭的環境?企業有沒有把精力放在打造“百年老廠”、“行業龍頭”上?第三是各社會成員有沒有凝心聚力，形成合力的問題。開展大討論活動，就是要進一步增強全市上下的責任感、緊迫感，樹立不甘落後、奮力追趕的信心，推動“百姓創家業、能人創實業、幹部創事業”，形成全民創業創新的良好氛圍。

二、明確重點，紮實開展“創業富民、創新強市”大討論活動

各鎮鄉、街道，市機關各部門、各單位要根據市委、市政府有關大討論活動的意見精神，明確任務，突出重點，認真組織開展大討論活動。

1、大討論活動要以促進思想觀念更新為首要任務。要從東陽幹部羣眾的思想實際出發，着重引導廣大幹部羣眾解放思想、更新觀念，破除習慣性認識和思想上的禁錮，進一步樹立起創業創新的思想。

一要增強憂患意識、責任意識、大局意識。要把東陽發展作為首要責任，增強憂患意識，堅定奮力追趕的信心和決心，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，努力實現全市經濟社會又好又快發展。要切實增強工作的緊迫感和責任感，搶抓機遇、攻堅克難、開拓進取，確保各項工作目標任務落到實處。堅持一切從大局出發，部門利益要服從、服務發展大局。各級領導要凝心聚力，形成合力，部門之間既要明確責任、各司其職，又要相互支持、主動配合，形成加快發展的強大動力。

二要增強科學發展意識。科學發展觀的第一要義是發展。不發展，一切都無從談起。但發展必須是科學的發展。目前，東陽的發展正處在一個十分重要的關口，主要表現在：一些重大舉措正處在攻堅期，經濟結構正處在調整期，社會預期正處在上升期。這一階段，既面臨着做大經濟總量和提升經濟質量的雙重任務，又面臨着發展經濟和保護環境的雙重壓力，更面臨着維護社會和諧穩定和優化發展環境的雙重挑戰，任務重、困難多、挑戰大。面對這些任務、困難和挑戰，我們一定要自覺地以科學發展觀為指導，進一步增強科學發展意識，更好地統籌協調各項工作，促進東陽經濟社會全面協調可持續發展。

三要創新工作思路方法。實現新目標、完成新任務，需要我們不斷地創新思路。我們要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞市十三次黨代提出的“五市”建設目標和“一主多元”發展戰略，大力推進工作思路和方法創新、制度創新、科技創新、文化創新、管理創新和其它各方面的創新，真正以創新來推動各項工作，以創新來促進經濟社會發展。當前，正處在經濟轉軌期、社會轉型期、改革攻堅期，新的矛盾、問題不斷出現，這就更需要我們以創新的思路和方法，不斷地去破解發展中出現的各種困難和挑戰。

四要激發創業創新熱情。要大力營造公平競爭環境，激發全社會創業創新熱情。黨委、政府要毫不猶豫地支持企業發展，服務企業，實實在在為企業解決實際困難，為企業創造良好發展環境。這裏特別強調要一視同仁，給所有企業營造公平的服務環境，支持所有企業發展。只要企業的要求是合理的、正當的，對整個東陽發展大局有利的，都要給他辦。要鼓勵東陽企業團結協作，共同發展壯大。大企業不僅自己要進一步做大做強，還要積極主動地引導和支持中小企業，帶動中小企業發展。

2、大討論活動要以推進又好又快發展為主要目標。開展創業創新大討論活動，主要的目的就是要促進東陽經濟社會又好又快發展。

一要發展壯大縣域經濟。加速發展和壯大縣域經濟是我市提升綜合競爭力、實現奮力追趕的關鍵所在。一方面要加快中等城市建設步伐。目前東陽城區集聚度不高，輻射力、帶動力不強。下一步要把中等城市建設作為一個突出重點來抓，增強輻射力，提高集聚度，把城區建成拉動縣域經濟發展的龍頭。另一方面要強化鎮鄉經濟的支撐。各鎮鄉要結合本地實際，自我加壓，加快發展，特別是橫店、巍山、南馬等中心鎮要進一步理清發展思路，在全局中找準定位，切實承擔起推動東陽縣域經濟發展的重大責任。

二要推進產業結構調整。大力實施“一主多元”發展戰略，堅持以工業為主導，以商貿、影視旅遊業為重點，推進農業、建築業等其它產業共同發展。始終把發展工業經濟作為我們經濟工作的重中之重，做大總量，提升質量，努力使工業經濟各項指標保持一個較高的增速，超過金華全市以及全省的平均水平。按照“錯位發展、互利共贏”的要求，科學系統編制商貿新區規劃，加快商貿新區建設，做大做強商貿流通業，推動浙中市場羣發展。以橫店影視文化產業實驗區為依託，吸引一批具有品牌優勢和影響力的影視製作主體，拉長影視產業鏈，做大做強影視文化產業，實現影視拍攝基地向影視產業基地的戰略轉變。要做大做強旅遊業，充分融合東陽的文化特色，促進旅遊與影視、古建築等結合，推動東陽旅遊業由景點旅遊向城市旅遊、目的地旅遊轉變。大力引導農民發展高效生態農業、休閒觀光農業，扶持發展一批農業龍頭企業和高效生態農業基地，推動效益農業發展。

三要提高自主創新能力。發揮企業作為投入主體、研發主體、受益主體和風險承擔主體的作用，形成以企業為主體，以市場為導向，構建產學研相結合的技術創新體系。圍繞我市優勢產業和特色產業，鼓勵企業加大研發投入，建立研發平台，提高研發能力，開發具有自主知識產權的核心技術、獨具特色的產業和產品。機械電子產業要通過引進和嫁接改造，推動機械電子整機產品和終端產品的研發生產，加快中、高檔產品的研發生產，延長機械產品的產業鏈，提高科技含量和附加值。醫藥行業，醫藥中間體要向原料藥發展，原料藥要向成品藥發展，成品藥企業要研發新品、提高檔次，有條件的要向生物醫藥方向發展。化工行業要致力於環保型、高附加值精細終端化工的培育。服裝、建材、工藝美術等傳統行業要通過改造、整合，擴大市場，提高檔次，增加附加值。大力實施品牌戰略，繼續爭創一批國家級和省級名牌產品、馳名商標和免檢產品，通過打造品牌壯大企業綜合實力，切實改變我市工業企業“為人作嫁衣裳”、沒有自己的品牌、附加值小、利潤薄等狀況。

3、大討論活動要以強化創業創新服務支撐為重要內容。要旗幟鮮明地鼓勵創業創新，支持創業創新，服務創業創新，為廣大幹部羣眾創業創新提供服務支撐。

一要完善創業創新政策。要加大公共財政對工業的扶持力度，在當前東陽財政緊張的狀況下，擠出一部分資金，鼓勵工業企業加大技改投入，引進項目。進一步降低門檻，拓寬市場準入領域，放寬市場準入條件，簡化工商註冊手續，努力減輕企業負擔。加強行業發展引導，出台指導政策，加強全民創業項目的蒐集、篩選和規劃，定期發佈創業指導項目，為城鄉居民尋找創業項目、就業崗位提供服務。加大融資支持力度，完善落實中小企業貸款信用擔保有關政策，鼓勵建立創業風險投資基金，採取貼息、擔保等間接手段，發揮財政資金引導作用，加大對各類主體創業活動的援助。積極開展創業培訓，鼓勵和支持農民通過開辦新型家庭工業、農家樂等形式自主創業。

二要優化創業創新環境。深入開展“作風建設年”活動，提高工作效率和服務水平。要大力弘揚求真務實、開拓創新的工作作風，多設路標，不設路障，少説“不能辦”，多想“怎麼辦”，用足用活政策，最大限度地為創業創新提供服務。要大力推進行政審批制度改革，積極推動流程再造和審批運行機制創新，進一步削減審批事項，縮短審批循環時間，抓好一審一核制、限時辦結制、聯合踏勘制等制度的落實，切實提高行政審批的規範化和便捷化程度。要進一步規範部門收費行為和行政處罰自由裁量權，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為，切實保護創業者的合法權益。

三要搭建創業創新平台。要大力構建產業發展平台。着重抓好兩個省級開發區和一個國家級影視文化產業實驗區整合提升工作，同時抓好金甬、諸永高速公路沿線產業帶的規劃建設，積極扶持南馬、懷魯等重點工業功能區建設，着力構建產業集聚發展平台。加大黃土丘陵開發力度，大力清理閒置土地，努力緩解土地瓶頸制約。嚴格執行建設用地投資強度標準，倡導“畝產論英雄”，提高土地單位面積產出效益。要大力構建人才平台。重視人才培養，重點培養一支熟悉科技、瞭解經濟、鋭意創新、善於創業、有做大做強企業雄心壯志的企業家隊伍。加強各類職業技術的教育和培訓，不斷提高工業企業全體員工的素質。重視人才引進，健全外地人才柔性流動的引進機制，建立東陽籍在外人才資源庫，實施“人才迴歸”工程，使各類人才不拘一格為我所用。要大力構建創業融資平台。大力加強誠信社會建設，努力營造良好的信用環境。搞好銀企結對，積極引導優質中小企業上市融資，努力為企業提供良好的信貸服務和融資環境。

4、大討論活動要以促進全年工作落實為基本要求。要注重虛實結合、以虛促實，通過開展大討論活動推動全年各項目標任務的落實，及早理清明年工作思路。

一要全面完成年度目標任務。現在已經是第四季度，有一些工程目前進展緩慢，完成進度跟不上時間進度。如規模以上工業發展不快，引進外資不理想，人口出生性別比偏高問題仍然比較突出，等等。各級各部門務必要增強工作的責任感和緊迫感，對重要工作、重大實事、重點建設項目實施情況再次進行全面分析，對工作中存在的問題和困難再次進行深入研究，然後對各項任務特別是與年初目標有差距的工作任務，倒排時間和進度，制定工作計劃，強化工作責任，落實工作措施，明確完成時限，確保全面完成各項目標任務。

二要及早謀劃明年工作思路。明年是貫徹落實黨的xx大精神的重要之年，也是落實市第十三次黨代會確定的各項目標任務的全面推進之年。各級各部門一定要未雨綢繆，及早準備。要認真分析國內外發展形勢，深入開展調查研究，高起點謀劃明年工作的思路、目標和重大項目，力求工作目標定位更高、工作思路更明，推進舉措更實。特別是作為保障經濟社會發展的項目工作，必須提前謀劃部署，全面掌握國家的投資方向和投資重點，講策略、變角度、找空間，積極挖掘政策潛力，提前包裝爭取項目，為明年發展夯實基礎。

三、精心組織，確保“創業富民、創新強市”大討論活動取得實效

各鎮鄉、街道，市機關各部門、各單位要高度重視、統一思想、創新舉措、狠抓落實，真正使大討論活動成為一個推進廣大幹部羣眾解放思想、更新觀念的過程，成為一個激發活力、增強動力的過程，成為一個推動創業富民、創新強市的過程。

1、加強組織領導。市委、市政府已經專門成立了大討論活動領導小組，負責大討論活動的組織、協調、指導和督促工作。各鎮鄉、街道，市機關各部門、各單位要切實按照市委、市政府的總體部署，把大討論活動擺上重要位置，加強領導、虛實結合、全面推進，認認真真地把本單位的大討論活動組織好、實施好。領導幹部要自覺地將大討論工作與主管的工作結合起來，組織開展好本單位大討論活動;廣大幹部也要端正態度，積極參與討論，切實把大討論活動的有關要求轉化為幹工作、幹事業的自覺行動。

2、明確方法步驟。這次大討論活動大體分三個階段進行：一是調查研究、開展討論、形成共識階段，時間為7月中旬至10月20日。主要任務是根據市裏的統一部署，按照“宣傳發動要廣、調查研究要準、思想觸動要深”的要求，迅速組織開展好大討論活動。二是明確重點、明確責任、狠抓落實階段，時間為10月20日至11月20日。主要任務是針對第一階段理出的問題，尋找癥結，明確措施，抓好整改。三是總結提高、健全機制、鞏固成果階段，時間為11月20日至年底。主要任務是對大討論活動進行總結表彰，建立健全創業創新的長效機制，着力鞏固大討論活動成果。

3、營造濃厚氛圍。宣傳部門要把大討論活動作為今年下半年的宣傳重點，並與市裏新聞媒體做好銜接，藉助市裏開展大討論活動的東風，制訂周密的宣傳方案，開設專欄、專題，紮實做好輿論引導工作。在宣傳內容上，要突出宣傳開展創業創新活動的重大意義和幹部羣眾中創業創新的先進典型，把廣大幹部羣眾創業創新的積極性充分調動起來，形成人人關心大討論、支持大討論、參與大討論的生動局面。

4、強化督促檢查。各級各部門要把任務層層分解，加強督促檢查，狠抓工作落實。主要領導要及時掌握大討論的工作動態，及時協調解決推進中遇到的困難和問題。活動督導組要對大討論活動進行全程跟蹤督查，及時通報大討論活動進展情況。要把“創業富民、創新強市”的主要任務列入幹部任期考核目標，加大工作考核力度，確保各項工作落到實處。

同志們，創新是事業的靈魂，創業是事業的基礎。全市上下要以這次大討論活動為契機，全面貫徹落實黨的xx大精神和省第十二次黨代會精神，大興創業創新之風，為奮力追趕、實現我市經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!

關於文化建設的領導講話 篇8

老師們、同學們：

你們好!

今天，我非常榮幸地和大家一起共度“六一”國際兒童節。在這美好的日子，我謹代表忠縣教育黨工委、忠縣教育委員會，向全體少先隊員、全體小朋友們致以節日問候!同時，向辛勤耕耘、嘔心瀝血培育祖國花朵的園丁們致以崇高敬意!

孩子們，我們正處於一個充滿希望的挑戰的新時代，你們是幸運的一代，也是肩負重擔的一代。古人言：千里之行，始於足下。少年時代是美好人生的開端，遠大的理想在這裏孕育，高尚的情操在這裏萌生，良好的習慣在這裏養成，生命的輝煌在這裏奠基。我真誠地希望小朋友們要珍惜美好的生活，不辜負黨和人民的殷切期望，不辜負父母的厚愛，樹立遠大理想，養成優良品德，培養過硬本領，歷煉健康身心，在校做一名好學生，在家做一個好孩子，在社會上做文明的小公民，從小事做起，從現在做起，把握正確的人生航向，用你們的實際行動共同編織美麗的中國夢!

過去的幾年，汝溪國小堅持教育創新，全面推進素質教育，打造陽光教育特色學校，開展系列主題活動，讓學生在德、智、體、美等方面得到更好的發展，教育質量不斷攀升，辦學水平不斷優化，辦學效益更加凸顯，在忠縣農村國小中樹立了典範。當前，中國教育面臨改革的深水區，我希望汝溪國小全體領導、全體老師與時俱進，以黨的“”精神為指南，深入貫徹執行黨的教育方針，促進每一個學生健康、和諧、全面的發展，為學生的終身學習、終身發展奠定良好的基礎，努力把培養下一代的工作做得更好!

少年有志，國家有望，少年強則國家強。少年兒童的健康成長曆來是黨和政府十分關注的大事，作為一名教育工作者，我將與全體教師一起並肩攜手，共同奮進，托起汝溪國小燦爛的明天!

最後，祝願全體少年兒童朋友們節日快樂，百尺竿頭，茁壯成長!祝福全體老師們生活幸福，工作愉快!

謝謝大家!

關於文化建設的領導講話 篇9

同志們：

今天，市衞生局把各醫療衞生單位主管綜治工作的領導和同志們請過來，開這次社會治安綜合治理工作會議，中心議題是總結我們衞生系統上半年的綜治工作，安排部署下半年的社會治安綜合治理工作。下面，結合我們衞生系統的實際，我重點強調以下幾個問題：

一、認清形式，提高認識，增強做好社會治安綜合治理工作的緊迫感和責任感

去年以來，全國、全省及我市各種安全生產事故頻繁，各類火災事故、煤礦安全事故、交通安全事故不斷見諸報端，很多事故都造成了大量的人員傷亡，給人民羣眾的生命安全帶來了嚴重的威脅。這些事故的出現，嚴重影響了我市的改革開放和社會經濟發展，給我市的各項事業留下了陰影。這些事故也提醒我們，安全防範必須警鐘常鳴!我市衞生系統的基礎條件比較差，給我們的社會治安綜合治理工作帶來了一定的不利因素。同時，今年下半年，是我市衞生系統體制改革的關鍵時期，目前，我們面臨的困難很多，一方面是我市衞生醫療市場的激烈競爭，導致部分醫療衞生單位經濟效益不好，職工思想不穩;二是由於經濟基礎薄弱，社會治安綜合治理工作的經費投入不足，還有一些影響穩定和安全生產及消防安全的隱患存在;三是在體制改革過程中，必然會觸動一些同志的切身利益，也會引發一些不安定因素。因此，面對這種情況，我們各級、各單位的領導和具體負責綜治工作的同志們要切實提高認識，把做好社會治安綜合治理工作作為促進衞生事業發展，保持我市衞生事業改革順利進行，維護我市大局穩定的重要工作，列入工作議事日程。同時，市委、市政府提出要爭創全省社會治安綜合治理工作先進市的目標，給我們的工作也提出了新的要求，增加了新的工作任務，所以我們各級領導幹部和綜治工作人員要增強做好社會治安綜合治理工作的使命感、緊迫感和責任感，全力維護我市大局穩定，為我市爭創社會治安綜合治理先進市作出我們的貢獻。

二、完善制度，落實責任

社會治安綜合治理工作是一項綜合性的社會工作，沒有完善的制度，就不能很好地抓好落實。完善制度因兩個方面的含義，一是領導體制，要完善主要領導掛帥，主管領導親自部署檢查，具體人員負責的單位領導機制;二是各單位要結合新時期的要求，逐步完善社會治安綜合治理工作制度，按照市綜治委下發的百分考核辦法，完善社會治安綜合治理工作獎懲辦法，完善單位一把手負責制和社會治安綜合治理一票否決制。同時，要利用各種有效形式，落實各級社會治安綜合治理工作責任人的責任，實行責、權、利相結合的原則;認真落實重大刑事、治安案件防範責任的查究辦法，切實硬起手腕，狠抓制度和責任的落實;市衞生局辦公室要把社會治安綜合治理、穩定工作、安全生產、消防安全等方面起草一份綜合性的目標管理責任書，與各單位進行簽定，以此到年底來考核各單位這幾項工作的落實情況。

三、加大投入，消除隱患

我們衞生系統由於經濟基礎比較薄弱，硬件設施建設投入跟不上，但是我們必須要加大投入。這裏所説的投入，有兩個方面的意思，一是領導精力的投入，思想重視程度的投入，主要領導要經常過問社會治安綜合治理工作，過問安全生產工作，過問穩定工作和消防安全工作。二是經費上的投入，要有花錢買平安的意識。市衞生局黨委對於這些工作是捨得投入的，不論是哪項工作，需要車輛有車輛，需要資金有資金。根據我們各單位的自查情況，儘管我們做了大量、細緻的工作，但是，我們的許多環節還有一些薄弱環節，存在一些影響穩定、影響安全生產的隱患。這些隱患的存在，給我們的社會治安綜合治理工作，給我們的穩定工作、安全生產工作和消防安全都帶來了一些影響，這些隱患不消除，就有可能帶來嚴重的後果，難以保證“三個遏制與減少”目標的實現。因此，我們衞生系統各單位要本着對全市大局穩定、對人民羣眾和職工身體健康和生命安全、對我市衞生事業發展高度負責的精神，在經濟條件相對薄弱的情況下，想方設法，加大消除隱患的工作投入和經費投入，努力消除一切隱患。

關於文化建設的領導講話 篇10

同志們：

這次金融辦主任座談會，主要內容是分析當前金融運行形勢，對明年金融工作作出展望和安排，同時對金融辦的職能定位與工作方法進行研究和探討。昨天上午，省金融辦永利、憲青和遠峻三位同志分別就銀行業、證券與資本市場、保險與擔保業發展情況進行了分析，對明年的有關業務工作進行了部署，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我結合當前經濟金融形勢，就明年全省金融工作談幾點看法，並對金融辦系統如何更好地發揮職能作用提出幾點希望，與大家共勉。

一、正確評價當前經濟金融發展形勢

今年是經濟金融形勢較為複雜的一年。為克服後金融危機影響，在省委、省政府正確領導下，全省上下深入落實科學發展觀，認真貫徹中央宏觀調控政策，堅持積極作為、科學務實的工作基調，認真解決經濟社會發展中的新矛盾、新問題，加快推進經濟結構調整和經濟發展方式轉變，鞏固了經濟回升向好的發展勢頭，國民經濟總體運行態勢良好。一是經濟平穩較快增長。前三季度，預計全省地區生產總值增長12.5%，比上半年回落1個百分點左右，但考慮到去年的基數因素，經濟增長速度基本持平。二是結構調整成效明顯。上半年，全省三次產業之比由去年同期的8.9：57.1：34調整為8.6：56.3：35.1，第三產業同比提高了1.1個百分點;高新技術產業產值佔規模以上工業產值的比重達到34.4%，比年初提高了1.4個百分點。三是三大需求趨向協調。投資、消費、出口“三駕馬車”並駕齊驅，1-8月份，規模以上固定資產投資增長20.9%，社會消費品零售總額增長18.4%，外貿出口增長33.7%。四是區域戰略穩步推進。圍繞黃河三角洲高效生態經濟區建設，出台了具體實施意見，成功舉辦了首屆黃河三角洲高效生態經濟區經貿洽談會，啟動了一批重大建設項目，並加強了區域內生態建設與環境保護;山東半島藍色經濟區建設上升為國家戰略取得重大進展，編制了規劃綱要，啟動了海洋經濟發展試點工作。五是發展質量持續改善。1-9月份，全省累計實現地方財政收入2039.6億元，同比增長24.5%;上半年工業企業實現利潤同比增長46.7%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長10.6%和14.8%。

在鞏固經濟回升向好勢頭的過程中，全省金融工作做出了突出貢獻。金融辦系統圍繞“轉方式、調結構”的目標任務和各項重點工作，按照“爭規模、保重點、重監管、創服務、促發展”的工作要求，科學調度，統籌安排，積極主動地開展工作，較好地發揮了金融在國民經濟發展中的核心作用。主要表現在以下幾個方面：

(一)銀行融資功能得到較好發揮。在今年國家貨幣政策適度收緊的情況下，按照“力度不減弱、措施不鬆勁、成效不下降”的要求，積極引導和鼓勵銀行機構增加信貸規模，實現了信貸投放的穩定增長。截至9月末，全省本外幣各項貸款餘額31704.3億元，比年初增加4318.4億元(同比少增2346億元)。同時大力推動銀行業擴大表外業務融資，1-9月份，全省銀行機構累計開辦表外業務融資規模達到8509億元，同比多增2768億元，有效緩解了資金供求矛盾，成為今年融資工作的一大亮點。

(二)直接融資工作得到明顯改善。直接融資一直是我省融資工作的短板，今年有所好轉。前三季度，全省已有26家企業首發上市，創出歷史同期最好成績，另有8家上市公司實施再融資，兩項融資總額269.3億元。債券、中期票據、集合票據、短期融資券合計融資額303億元。經過不懈努力，對保險資金運用取得重要突破，前期召開的保險資金與重點項目對接洽談會簽訂協議金額261億元。目前直接融資佔全部融資的比重已經達到13.3%。

(三)重點領域和薄弱環節得到有力支持。出台了《關於金融支持黃河三角洲高效生態經濟區發展的意見》，同時積極推動8大銀行深入實施與省政府簽訂的《支持黃河三角洲高效生態經濟區發展戰略合作協議》，多管齊下全面加強金融對黃河三角洲高效生態經濟區建設的支持力度。1-9月份，黃河三角洲地區各項貸款增加417億元，佔全省新增貸款的10.9%，同比提高1.9個百分點。“黃三角”地區企業上市步伐加快，前三季度新增上市公司5家，融資額41.6億元，分別佔到全省的19.2%和21.4%。小額貸款公司今年三季度已在“黃三角”實現縣域全覆蓋，高於全省平均水平46個百分點。黃河三角洲產業投資基金已得到國家批准。今年以來小企業融資“瓶頸”得到明顯緩解，截至8月末，小企業貸款比年初增加956.32億元，增長21.4%，增幅分別高於大型企業和中型企業13和6.6個百分點。

(四)金融組織體系建設得到新的加強。農信社銀行化改革取得新進展，目前已改制組建農村商業銀行5家、農村合作銀行20家。全省14家城市商業銀行擴張步伐加快，綜合實力明顯增強，多家城商行在縣域和異地設立了分支機構，城商行縣域覆蓋面已達到64%。小額貸款公司試點範圍逐步擴大，目前已批准設立113家，註冊資本100.4億元，1-9月份累計發放貸款135.8億元，其中“三農”和小企業貸款佔90.5%。融資性擔保公司整頓規範工作邁出實質性步伐，出台了《關於開展融資性擔保公司規範整頓工作的通知》和《山東省融資性擔保公司管理暫行辦法》兩個指導性文件，為促進融資性擔保機構規範發展、改善中小企業融資環境創造了良好的制度條件。

(五)經濟金融穩定形勢得到積極維護。加強了與境內期貨交易所的戰略合作和對實體企業的培訓引導，我省企業利用期貨市場管理價格波動風險的意識和能力明顯增強。1-8月份，全省期貨市場成交總量和交易總額分別為6271.12萬手和4.89萬億元，同比增長54.5%和118.6%。積極推動商業保險參與社會管理。1-8月份，企業財產保險、出口信用保險、治安保險、健康保險同比分別增長30.5%、184.3%、47%、23.6%。金融運行中的各種潛在風險因素得到較好管控，銀行業不良貸款處於較低水平，高風險上市公司得到有效處理，保險業市場秩序進一步好轉，對非法集資等金融犯罪活動一直保持着高壓態勢。

總體上看，今年全省金融運行態勢是健康的，金融業在經濟發展中的核心作用和對“轉方式、調結構”的支撐保障能力進一步增強。全省金融辦系統的同志立足實際，開拓創新，初步開創了地方金融工作的新局面，表現出這樣幾個比較突出的特點：一是堅持金融業與實體經濟發展相結合，強化了金融對實體經濟發展的支持;二是堅持貫徹中央調控政策與創造性地開展工作相結合，將金融工作拓展到服務於經濟社會發展的各個領域;三是堅持行政引導與發揮市場作用相結合，進一步提升了金融資源聚集能力和配置效率;四是堅持金融工作與經濟發展戰略相結合，優化了區域金融資源佈局;五是堅持推動發展與防範風險相結合，保證了金融業穩定健康運行。

二、清醒認識明年金融業發展環境

目前，中央對明年的經濟工作還沒有作出安排，但綜合考慮國內外經濟環境，明年經濟工作的主基調，仍將是在保持經濟持續穩定增長的基礎上，繼續深入推進經濟結構調整和發展方式轉變。在這裏跟大家一塊務務虛，或許有助於我們對明年形勢的認識和對工作的把握。

(一)國際經濟形勢依然錯綜複雜

當前全球經濟已進入後金融危機時期，一方面，金融系統風險和主權債務風險已充分顯現並得到有效處置，相關行業加速進行調整，金融服務鏈條逐步得到修復，世界經濟正在緩慢復甦;另一方面，當前金融危機的影響並沒有根本消除，世界經濟復甦的進程並不平坦，復甦的基礎十分脆弱。從世界三大經濟體看，其經濟復甦均面臨較大的壓力和困難。

1.美國經濟復甦缺乏內在動力。9月20日，美國國家經濟研究局宣佈，美國經濟衰退已於20xx年6月結束。但從其經濟復甦的動力來看，主要還是依賴政府持續龐大的資金投入，經濟自身的“造血”功能並沒有完全恢復。據統計，金融危機以來，美國政府已實施了2.2萬億美元的金融援助計劃和9820億美元的經濟刺激計劃。9月份美國失業率已上升至9.6%，這種無就業的增長説明美國經濟復甦尚未形成相應的內生機制。消費是美國經濟增長的主要動力，市場預計今年9月份美國消費者信心指數將由8月份的53.5%下降至52.3%，低於20xx年6月份以來平均53.7%的水平。美國貨幣當局對於當前經濟的低度恢復也表現出信心不足，美聯儲9月21日宣佈，繼續維持基準利率在0至0.25不變，並表示“必要時將採取進一步措施刺激經濟復甦”。

2.歐元區經濟增長受到主權債務危機制約。歐元區主權債務危機主要源自內部成員國經濟發展的不均衡，經濟相對落後國家在失去貨幣主權的條件下，擴大財政赤字成為刺激經濟發展的主要手段。消除主權債務危機非一朝一夕之功，縮減財政赤字、進行債務重組需要一個長期的過程，有時還要面臨一些不穩定因素。目前，歐洲主權債務危機國家已經開始實施緊縮的財政政策，這將使國內投資和消費受到較大影響，會進一步增加經濟復甦的難度和不確定性。從歐洲第二季度經濟數據來看，除德國環比增長2.2%外，法國、意大利、西班牙等國經濟依舊不容樂觀，最為糟糕的希臘則出現1.5%的萎縮。

3.日本經濟走出困境需要克服諸多困難。創新曾經是日本經濟快速增長的主要動力，但持續創新能力不足已使日本經濟長期低迷，通貨緊縮仍在持續。8月上旬日本20xx年期國債利率降至1%以下，為7年來最低水平。受日元升值影響，今年二季度日本經濟增長明顯放緩。為阻止日元進一步升值，併為經濟增長創造較為寬鬆的金融環境，10月5日日本央行已宣佈降息，時隔4年多再次實行零利率政策，其實施效果有待於進一步檢驗。日本國債規模空前龐大，6月底日本政府債務已佔到國內生產總值的229%，財政調控空間不大。

(二)貨幣政策面臨穩增長、防通脹的雙重任務

今年以來，中央和地方各級政府通過實施調控政策“組合拳”，在應對國際金融危機、鞏固經濟回升向好勢頭的基礎上取得了新的成效。但受國際經濟環境和經濟結構調整的制約，影響明年經濟增長的不穩定、不確定因素依然較多。如何在穩增長、防通脹之間走好“鋼絲”，貨幣政策選擇面臨嚴峻考驗。從投資需求看，結構調整和市場調控政策對投資已產生明顯抑制作用。1-8月份，全國城鎮固定資產投資增長24.8%，比上半年回落0.7個百分點，比一季度回落1.6個百分點。受國家調控政策影響，前8個月全國房地產開發投資增長比上半年回落1.4個百分點。當前房地產市場調控政策落實情況並不理想，房地產開發主體與消費主體的博弈正處於膠着狀態，如果近期商品房價格降不下來，還可能引發更嚴厲的宏觀調控措施，對房地產投資帶來更大影響。從消費需求看，收入增長緩慢的制約因素比較突出。上半年，全國社會消費品零售總額增長18.2%，而同期城鎮居民人均收入、農民人均現金收入僅分別增長10.2%和12.6%。收入與支出不能同步增長，説明當前市場消費還主要受國家政策拉動的影響，如果國家刺激農機、家電、汽車消費等政策效應弱化，保持消費增長的難度也會加大。從出口需求看，今年出口增長是建立在去年跌至谷底的基礎上，仍屬於低度恢復。目前雖然全國保持着30%以上的出口增幅，但受國外市場需求制約和貿易保護主義抬頭影響，預計明年擴大出口的壓力會比較大。從市場價格形勢看，通脹壓力呈加大趨勢。1-8月份，全國居民消費價格同比上漲2.8%，但8月份當月同比增長3.5%，已經超出全年增長3%的調控目標，農產品、資源、能源等成為助推價格上漲的主要因素。當前，適應轉變經濟發展方式的要求，資源產品價格改革正在逐步加快，這對於明年價格形勢的影響也不容低估。

(三)人民幣幣值承受外升與內貶的雙重壓力

在經濟全球化背景下，貨幣政策已不再是一個國家的經濟調控問題;尤其是在當前世界金融危機影響還沒有完全消除的條件下，貨幣政策已成為各國間相互博弈的工具。為逼迫人民幣升值，美國眾議院通過了《匯率改革促進公司貿易法案》;為阻止日元升值，日本又重新回到零利率時代，這可能進一步引發新一輪降息風潮。美國、歐盟、日本對人民幣匯率形成圍堵之勢，匯率大戰已經發生，這極大限制了我國貨幣政策的調整空間。目前來看，人民幣升值已不可避免，外匯市場上人民幣兑美元中間價已突破6.65元。但在國內，人民幣又呈現貶值趨勢，物價總水平不斷上升，資產價格泡沫化傾向明顯，利率出現倒掛，企業生產成本上升。面對如此困境，如何更好地管理流動性，最大程度地避免對實體經濟的衝擊，可能是明年貨幣政策需要着力處理好的一個重大問題。另外，明年的資金供應形勢還受到金融系統風險管理的制約，監管措施已表現出越來越嚴格的趨勢。

三、統籌確定明年金融工作重點

做好金融工作，首先要搞好金融工作定位。金融是現代經濟的核心，是經濟社會發展的“血液”。但金融業不能脱離實體經濟而發展，金融工作應服從於經濟發展全局和經濟發展戰略，服務於經濟工作的各項部署。從中央和省裏多次強調的經濟工作重點和政策導向來看，積極應對後金融危機影響，繼續鞏固經濟回升向好的發展勢頭，在保持穩定增長的同時加速推進經濟轉型和產業優化升級，應當是明年經濟工作把握的主要方向。一是保持經濟較快發展將是宏觀調控的基本取向。鞏固經濟回升向好的發展勢頭，應當是明年經濟工作的主基調。從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，淨出口的貢獻正在逐步降低且具有不確定性，宏觀調控將會在穩定外貿出口的同時，繼續把擴大內需作為促進經濟平穩較快增長的着力點，在政策措施上要確保必要的投資強度，穩定和擴大居民消費，着力消除制約投資和消費的障礙，保持適度增長的投資和消費需求。二是轉變經濟發展方式將是宏觀調控的主要任務。“轉方式、調結構”是長期的戰略任務，也將是明年經濟工作的主線。鞏固農業基礎、改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業、促進服務業跨越式發展，將是我省經濟工作的主要任務。加強自主創新能力和創新體系建設、淘汰落後產能、強力推進節能減排，會繼續成為“轉方式、調結構”的中心環節。三是實施區域帶動戰略將是宏觀調控的突出特色。近年來從中央到地方都高度重視區域發展工作。今年國家啟動了海洋經濟發展試點，正在醖釀城市羣發展規劃。省裏層面上，黃河三角洲高效生態經濟區建設正在紮實推進，山東半島藍色經濟區建設正在申請進入國家戰略，省會城市羣經濟圈發展意見、膠東半島高端製造業聚集區重點項目建設規劃、魯南臨港產業帶建設規劃也正在研究制定當中。四是深化重點領域改革將是宏觀調控的重要手段。為持續增強經濟發展動力，促進工業化與城鎮化協調發展、統籌城鄉發展的各項政策將會繼續穩步實施。為支持節能減排、理順價格關係、完善資源產品價格形成機制，資源性產品價格改革將會加快推進。為進一步擴大投資，促進民營經濟發展的政策措施將會抓緊落實。五是發展民生事業將是宏觀調控的根本落腳點。加強社會建設是擴大內需、調整結構的重要着力點，明年將會繼續把改善民生放在突出位置，認真解決與羣眾利益關係最直接、人民羣眾最關心的問題。推進民生工程建設，擴大城鄉居民就業，完善養老、醫療等社會保障制度，推行社會救濟救助制度，發展教育事業，豐富人民羣眾精神文化生活，將成為民生事業發展的主要內容。

考慮明年金融工作，應立足於經濟發展形勢，結合經濟工作重點和主攻方向，着重圍繞宏觀調控的重要領域和經濟社會發展的薄弱環節進行破題和佈局，切實在擴內需、穩增長、調結構、轉方式、惠民生等方面加強金融服務，促進金融與經濟協調發展、互動共贏。

(一)為經濟平穩較快發展拓寬融資渠道

明年既面臨經濟發展重任，也面臨通貨膨脹風險，資金供應形勢不會太寬鬆。今年國家對地方政府融資平台進行了清理整頓，銀行業部分融資性表外業務納入了表內管理，這為我們開展融資工作帶來了不小難度。為保障資金需求，發展多層次資本市場體系、拓展直接融資手段、促進民間投資、擴大保險資金運用，將成為明年協調金融運行和融資工作的重點。

(二)為轉變經濟發展方式提供金融支持

“轉方式、調結構”對金融工作提出了新的要求。在新的形勢下，我們要深入研究如何發揮金融的資源配置功能，研究如何推進金融業發展方式的轉變，研究如何完善金融服務體系。加快推進“轉方式、調結構”，金融業要首先實現轉型發展、創新發展和跨越式發展。要通過金融產品創新加大對戰略性新興產業和綠色低碳經濟的扶持，通過金融組織體系優化推動金融業自身結構調整，通過加快金融業發展發揮金融對實體產業的支撐和引導作用。

(三)為推動區域經濟發展強化金融保障

加快區域經濟發展是我省“一線三點”工作思路的重要內容，估計明年“五區帶動”的區域發展格局將會全面展開。為更好地支持區域經濟發展，我們面臨着加強區域金融基礎設施建設、提升區域金融資源聚集能力的重大任務。既要強調全省金融發展一體化，又要突出區域金融發展差異化，完善區域金融佈局、創新區域金融服務、健全區域金融體系，將成為明年金融工作的一個重點。

(四)為推進重點領域改革創新金融手段

改革必然涉及利益格局的調整，金融支持改革的關鍵是要建立相應的風險補償機制，完善風險管理市場。一方面要加快建立健全融資性擔保體系和商業化保險體系，完善經營風險市場化分擔機制;另一方面要推動建立政策性風險補償基金，通過各種形式對改革帶來的損失或經營風險進行利益補償。

(五)為加強民生建設完善金融服務

金融支持民生的領域十分廣闊，大到城鎮化發展和社會主義新農村建設中能源，交通、通訊、醫療衞生、教育事業等基礎設施建設，小到擴大就業、發展勞務經濟、實施安居工程等，都要求進行有效的資金投入。這既需要完善相應的金融服務體系，也需要抓好各項民生工程建設資金的落實。最近，農發行爭取到一項政策，就是社會主義新農村建設貸款不再納入信貸規模控制，各地要注意利用好這項政策。

四、準確把握明年金融工作着力點

明年是實施“”計劃的第一年，確保明年金融工作開好頭、起好步，對於實現“”金融業發展的良好開局具有重要意義。關於具體的金融工作安排，永利、憲青和遠峻同志都分別談過，我就不再重複。這裏還是要強調一點，發展地方金融業，做好地方金融工作，首先要把金融放到經濟大系統中去審視，放到經濟發展全局中去考量。明年和今後一個時期，金融工作要把握好以下幾個方面，找準工作着力點：

(一)樹立金融產業化理念，加強對金融產業化發展的協調推動

為深入貫徹落實省委、省政府一系列決策部署，加快推進我省金融業發展和經濟轉型升級，從當前形勢和長遠發展要求看，今後我們在實際工作中，一定要牢固樹立金融產業化理念，突出金融業發展的先導性、戰略性，提高金融業自身發展的組織化程度，提升金融業在全省服務業發展中的支柱地位，增強金融業對經濟社會發展的引領帶動作用。要根據金融業發展規律，繼續搞好與駐魯管理部門的溝通協作，努力爭取在我省開展金融機構創設和金融產品創新。要加強對金融機構和金融工作的績效考核，督促發展金融業政策措施的全面落實。要繼續謀劃並協調出台強有力的扶持政策，在一定時期內加大對發展金融業的政府投入，推動金融業超常規、跨越式發展。要按照產業化理念和突出創新的要求，研究編制好“”金融業發展規劃，並紮紮實實地推進實施。

(二)樹立產融結合理念，依託重點優勢產業推進新興金融業態發展

實體產業與金融產業具有協調互動的關係，依託我省優勢產業加快發展新型金融業態，應成為我們發展地方金融業的重要着力點。如我省黃金採冶、汽車與船舶製造、電子信息等產業較發達，也具有較強的市場競爭優勢，為加強與之相配套的金融服務，可以探索設立黃金交易中心和黃金經紀公司、汽車金融公司和汽車保險公司、船舶金融租賃公司等，這樣就可以推動這些產業和金融產業的有效結合與協調發展。濟南是全國三大軟件名城之一和國家服務外包基地城市，以此為依託，可以多渠道引進和培育金融軟件企業和金融服務外包產業。針對我省人口多、經濟實力較強、消費需求旺盛的特點，可以爭取組建消費金融公司。為進一步加強對出口行業和“走出去”戰略的金融支持，要協調配合有關部門，積極推進跨境貿易人民幣結算、出口收入存放境外、保函、保理、出口信用保險等金融業務發展。為加快保險資金與我省優勢產業和重點項目的對接，各市要積極開展準備工作，從債權、股權、不動產三個方面推進，爭取我省對保險資金運用取得更大突破。

(三)強化改革開放意識，加快構建地方金融組織體系

農信社在地方金融組織體系中佔有舉足輕重的地位。明年要把推進農信社改革作為推動我省地方金融機構發展的重中之重，加快農信社向農村合作銀行和農村商業銀行的改革轉制步伐，力爭3年內基本完成全省農信社銀行化改革。城市商業銀行的發展已到了不進則退的關鍵時期，要大力推動各城商行實施增資擴股，引進戰略投資，儘快做大做強。明年我省城商行對縣域覆蓋面要達到80%。村鎮銀行試點是明年的一項重點工作，要積極協調有關部門修正政策，與國有銀行和股份制銀行搞好合作，爭取在我省發起設立更多村鎮銀行。小額貸款公司試點工作要按照控制總量、合理佈局、加強監管、規範發展的原則有序推進。融資性擔保公司清理規範工作要確保在規定時間內完成，進展慢的市要加快進度。與此同時，要繼續深入推進魯信集團、齊魯證券、魯證期貨、泰山保險、山東再擔保集團等大型骨幹金融機構加快發展;爭取設立專業保險公司、貸款公司、金融租賃公司並增設財務公司等新型金融機構。要注重加強地方金融機構公司治理結構建設，培育健康而有活力的市場主體。要利用好我省國有資產存量較大的優勢，鼓勵和引導國有資產更多地進入金融產業，有效增強國有資產的增值能力和對金融資源的調控能力。要進一步增強開放意識，下大力氣引進各類金融機構和金融人才到山東發展，明年要力爭成為我省金融引進工作的突破之年、收穫之年。

(四)強化協調共贏意識，加快完善區域金融發展佈局

省委九屆十次全會作出決策部署，要把濟南市建設成為我省的區域性金融中心。這是優化我省金融產業佈局、加快產業結構調整和發展方式轉變、增強區域競爭力的重大舉措，要抓緊提出指導性意見並研究編制《濟南區域性金融中心建設規劃》，儘早確定金融商務區選址，做好土地控制和規劃控制，加快載體建設，完善配套設施，打造區域金融中心標誌區，力爭在3-5年內取得明顯成效，牢牢把握未來區域金融競爭的主動權。要進一步發揮好青島的金融服務優勢，支持青島市大力發展藍色金融和財富管理業。關於金融支持黃河三角洲高效生態經濟區建設，明年要持續深入地貫徹落實省政府與8家銀行簽訂的《支持黃河三角洲高效生態經濟區建設戰略合作協議》和省政府出台的《關於金融支持黃河三角洲高效生態經濟區發展的意見》;目前要抓緊修改完善《黃河三角洲高效生態經濟區金融業發展規劃》，明確發展目標和工作措施，着力構建“黃三角”金融創新試點先行區。對於山東半島藍色經濟區、膠東半島高端製造業聚集區、魯南臨港產業帶建設，也要跟進研究金融支持政策，切實發揮好支撐保障作用;近期要抓緊研究制定金融支持藍色經濟區建設的政策措施。

(五)強化開拓創新意識，加快培育金融要素市場

從先進地區發展經驗看，搭建金融平台、培育金融要素市場，是聚集金融資源的有效手段，是推動金融業走上跨越式發展軌道的重要途徑，更是區域中心城市發展金融業的最佳渠道。在金融要素市場建設上，我們要做好搭平台、擬政策、搞協調、促服務的文章。尤其是濟南、青島兩市，在發展多層次資本市場體系、建立新型金融要素市場方面，要多探索一些路子，邁出更大步伐。最近我們到幾個省市考察，人家動作比較快，建立了土地交易所、環境交易所、技術產權交易所、文化創意產權交易所、農畜產品交易所等各種新型金融要素市場。這些我們能不能搞?怎麼去搞?是否具備條件?如何創造條件?都需要花大力氣去研究。目前齊魯股權交易中心發展勢頭很好，要支持其大力發展。另外，發展私募融資將是明年我們拓寬融資渠道的主攻方向，省里正在研究制定相關指導性文件，爭取儘早下發，有條件的市也要多做一些探索推進工作。在創新方面，我們一定要下更大的決心，表現出更大的魄力，投入更多的精力和成本，爭取明年在工作創新和創新成效上取得大的突破。

五、充分發揮地方金融工作機構職能作用

截至目前，全省17市都已建立了金融辦，這為我們做好工作提供了有力的組織保證。這次機構改革，在政府職能部門數量總體減少的情況下新組建了金融辦，充分説明了黨委、政府對金融工作的重視，黨委和政府領導對金融辦系統的同志寄予了很大期望。作為新成立的部門，如何迅速地進入角色，充分發揮好參謀和助手作用?這是我們要首先思考的一個問題。今天借這個機會，結合這段時間的工作體會談一些看法，也算是對大家的希望和要求。

(一)明確職能定位

在國民經濟全局中，金融是撬動經濟發展的槓桿。在辦理文件的過程中，我們有着深刻的體會，現在省直部門醖釀出台各種文件，大都需要我們提出配套的金融政策，這一方面説明我省金融業發展與經濟發展還不夠協調，另一方面也反應出各行各業對金融業發展的熱切期望。我們金融辦的職能，除了日常的協調服務外，最重要的是要在加快地方金融業發展上多想些點子，多出些路子，為經濟發展搭建更多的金融支點，這樣才能更好地發揮金融業在支持經濟發展中的槓桿作用，也才能開創全省金融工作的新局面。我經常説這麼幾句話，就是從金融辦職能和發展要求看，我們一定要有強烈的事業心和責任感，要勇於做點大事，敢於做點新事，不怕做點難事。

(二)突出工作重點

金融工作千頭萬緒，我們也不能眉毛鬍子一把抓，要堅持有所為有所不為，善於學會抓牛鼻子。從現行體制出發，凡是“一行三局”能管好的事情，我們就要少管或不管;凡是“一行三局”管不好或管不了的事情，我們就要多管並管好。另外，對於市場機制能夠充分發揮作用的領域，一定要少插手、少干預，最多發揮一下協調引導作用;市場機制發揮作用不好的地方，才是我們發揮行政推動作用的重點。要推進地方金融業加快發展，在我看來，主要應突出兩個方面：一是搭建金融發展平台，二是優化金融發展環境，這兩者都是有效聚集金融資源的重要手段。另外還是要強調金融工作服務於經濟發展全局和經濟工作重點，比如圍繞“轉方式、調結構”和區域重點帶動戰略，如果明年能紮實幹好幾件事，就是很大的成效。

(三)創新工作方法

地方金融辦是新設機構，系統內的同志也大多是金融管理戰線上的新兵，缺乏金融工作經驗，很多還缺乏金融知識背景，而當前面臨的任務又十分繁重，要求也比較高，要解決好自身經驗不足和辦法不多的問題，就需要創新工作方式方法。金融工作本身也是一項要求創新的事業。在具體工作中，一是可以採用拿來主義的辦法，多學習借鑑人家的好經驗好做法，很多東西可以直接拿過來使用;二是可以借水行舟，充分藉助“外腦”來提高我們的工作效率和服務水平;三是要加強與駐地金融管理部門和金融機構的溝通交流，及時把握行業發展趨勢和政策實施效果，有的放矢地做好協調、指導和推動工作;四是要積極進行探索，不斷爭取工作主動，在這方面鼓勵成功、允許失敗。在創新工作方法上，各市已做出很多努力，有的已取得良好效果，下一步還要繼續加強。

(四)打造良好環境

環境也是生產力。金融業對環境的選擇性很強，環境不好，我們所有的努力就全是白費力氣。要下大力氣營造優越的金融生態環境，協調各方面積極推進信用環境、行政環境、司法環境、人才環境、輿論環境等建設。要積極為駐地金融機構搞好服務保障工作，加大扶持發展工作力度，認真並及時解決他們遇到的困難和矛盾。要堅持推進發展與防範風險相結合，維護金融業安全運行和健康發展。要不斷加強金融宣傳工作，在全社會形成愛護金融、運用金融、發展金融的良好氣氛。在打造環境方面，還要注重進一步加強制度建設，研究制定鼓勵和促進金融業發展的政策措施。

(五)加強隊伍建設

參加這次會議的都是各市金融辦“一把手”，抓班子、帶隊伍是“一把手”重要的政治責任和領導責任，也是我們做好工作的基本保障。對這個問題，我再多説幾句。

1.要加強對金融知識的學習。做好金融工作，首先要研究和把握經濟發展全局，加深對金融與經濟之間關係的認識;同時因金融業發展日新月異，新型業態和創新工具不斷出現，新知識層出不窮，如果不注重學習，就很難勝任這項工作。

要通過學習，提高對金融地位和作用的認識。經濟發展到今天，金融已不僅僅是資金融通的概念，本身已具備發展成為支柱產業的條件;不僅僅為經濟社會發展提供支持，而且能夠增加地方税收、擴大就業、促進居民消費;不僅僅是經濟發展的“助推器”，還越來越成為經濟發展的巨大“引擎”。從國內區域發展實踐看，凡是經濟比較活躍的地區，金融業都比較發達。如我國的幾大特區，發展最快的要數深圳和上海浦東，這兩個地方恰好都是重要的金融中心。後來的天津濱海新區和重慶兩江新區也都把發展金融業放到了首要位置，突出了金融業發展的先導性和戰略性。

要通過學習，充分認識到我們金融業發展的不足。知不足，然後能自反;知困，然後能自強。老祖宗教給我們的做人道理，拿到金融工作上同樣適用。總體上這些年全省金融業有了較大發展，但與先進省市和發展要求相比還存在很大差距。在這裏講幾點全省金融業的基本狀況供大家參考。一是金融業總體規模偏小。20xx年，我省金融業增加值比蘇、浙分別少520億元、840億元;金融業增加值佔GDP比重(3.2%)比蘇、浙分別低1.5個、5.2個百分點;金融業實現地方税收(137.6億元)比蘇、浙分別少36.6億元和62.3億元。二是金融業發展水平偏低。銀行業“一業獨大”，其它金融業態發育遲緩。銀行業盈利主要靠傳統的存貸款利差，中間業務收入比重較小;證券公司盈利主要靠經紀業務，投資銀行、資產管理等業務較差。三是地方金融業比重小、實力弱、佈局散。20xx年末，我省地方金融業資產規模為11306億元，僅佔全省金融業資產總規模的26.6%;齊魯證券、山東信託等骨幹金融企業，雖然近兩年發展較快，但沒有形成對地方金融業發展的龍頭帶動效應;地方金融資產結構佈局鬆散，資本運作成本較高，控制能力薄弱。四是中心城市聚集金融資源能力不足。濟南、青島兩大中心城市還沒有形成規模化金融片區，特別是缺少金融要素市場，無法產生集聚發展效應，對周邊地區輻射帶動作用不夠明顯。

關於學習這個問題，首先要致力於把我們金融辦建設成為學習型機關，組織大家在工作中加強學習;同時省金融辦將繼續做好乾部培訓工作，通過多種形式對金融辦系統的同志進行培訓，幫助大家不斷提高思想認識水平和工作能力。

2.要加強對重大問題的調查研究。這次國際金融危機導致國內外環境發生深刻變化，今後幾年，世界經濟可能進入增速放緩、競爭加劇的時期，也將是重要的經濟轉型、制度變革的時期，經濟複雜化將成為一種常態，統籌金融與經濟協調發展的難度將進一步加大，金融創新的任務也將會更加繁重。與此同時，國內金融業呈現新的發展趨勢，區域化佈局提速，不平衡發展加劇，各地都在努力搶佔加快發展的先機。對於這些新情況、新問題，我們只有加強調查研究，才能找出制約自身發展的深層次問題，找準加快發展的正確方向。同時，各地對區域金融業發展的目標、重點和途徑也要進行深入的經常性的調查研究，提出科學合理的意見和措施。

3.要加強省市金融辦的工作銜接。全省金融辦系統是一家人，目標一致，息息相通。特別是在當前工作剛剛起步的情況下，加強工作銜接是做好工作的有效保證。同時，金融業與其它產業不同，政策性強，准入門檻高，有着一體化發展的客觀要求，也有着地方發展特色，許多情況需要溝通，許多工作需要配合。今年各市配合省裏開展了關於地方政府融資平台、縣域金融資源、擴大民間投資等方面的調研，並對小額貸款公司試點情況和融資性擔保公司現狀等進行了摸底調查，總體效果不錯。今後省市金融辦要繼續牢固樹立上下“一盤棋”的思想，真正做到信息暢通、工作協調、聯繫緊密、令行禁止，形成工作合力，發揮強大的戰鬥力。當前正在編制“”金融業發展規劃，這是一個很好的統一思想的過程，希望各市能給省裏多提出一些意見和建議。下一步還要開展全省金融資源普查、金融要素市場建設、金融業態創新試點等工作，省市之間都要搞好協調配合。對金融辦系統今年以來的工作，省委、省政府領導給予了充分肯定，我們要再接再厲，爭取新的成績。

4.要加強廉政勤政建設。作為地方政府金融工作部門，金融辦承擔着綜合、協調、指導、服務的重要職責，要內強素質，外塑形象。廉政勤政本身也是金融發展環境。我們雖然不直接管錢管物，但擔負着一定的協調職能，還有兩項審批權，對黨委、政府也有一定的決策建議權，在黨風廉政建設上要始終保持清醒頭腦。要堅決杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現象;要安貧樂道，甘於奉獻，以滿腔的熱情幹事創業。在這方面，省金融辦要帶好頭，同時希望各市金融辦都能成為廉政勤政的表率，共同維護我們金融辦系統的形象。

同志們，當前國內外形勢錯綜複雜，金融工作任務十分艱鉅。我們要在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹科學發展觀，全面落實中央的宏觀調控政策和省裏的各項工作部署，進一步統一思想，堅定信心，開拓進取，紮實工作，努力推動全省金融業實現轉型發展、創新發展和跨越發展，為加快推進經濟文化強省建設做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

關於文化建設的領導講話 篇11

京台高速公路寧德市境合同段施工已進入高潮，也是關鍵階段，但目前任務仍舊非常艱鉅，現已進入黃金施工期，為確保全年按期完成任務，積極響應市高指、XX公司“百日會戰”精神，我總監辦在接下來的三個多月時間裏，及時部署開展“百日會戰”活動，明確目標，強化責任，靠前指揮，狠抓落實，積極採取有效措施，抓質量，搶進度。為確保取得積極有效成效，我辦具體採取以下措施：

一、確保要素投入，明確目標，強化責任

目前總監辦人員基本到位，交通設施完全滿足監理需要，百日會戰期間要求全體監理人員不準休假，要求各部門、各級監理人員明確目標，做到全天候、全方位、全過程監理。

二、靠前指揮，做到事前監理

為了工程順利實施，要求全體監理人員積極配合項目部，對每道工序事前監理，避免返工現象，對於報檢要求做到隨叫隨到，絕不容許出現拖延現象，對資料及時籤認，及時歸檔，不容許欠賬。

三、要求項目部科學調度，迅速再掀施工高潮

督促施工單位及時調整施工組織計劃，強化保障措施，積極籌措資金，加快工程計量支付，實現無縫鏈接，確保各項工作有條不紊的開展，抓住四季度工程施工的黃金時節，明確目標，制訂獎罰措施，迅速掀起施工高潮。

四、排解工程制約因素，整體快速推進施工

目前影響進度的原因還是資源投入，接下來繼續狠抓項目部的各項資源投入。主要是資金、施工現場人員及設備的投入。尤其是進度嚴重滯後的X標段。

五、繼續加強對重點難點工程的監管和指導

加強各方協調，完善相關服務，提供技術支持，確保重點難點工程建設穩步推進。在其他工程穩步推進情況下，重點加快XX大橋剩餘樁基、墩柱及0#塊的施工,橋下部結構及樑片生產進度，確保年度目標的實現。

六、加強農民工工資監管力度、確保穩定

百日會戰接近年關，要求項目部及時發放農民工工資，確保施工正常有序、穩步推進及社會穩定，嚴禁出現停工、阻工現象發生。

各位領導，各位同仁，接下來的工作任務很重，壓力很大，我們堅信在各級政府的正確領導下，在各有關部門的關心支持下，通過我們各方的共同努力，一定能夠圓滿完成全年的各項工作任務，交出一份合格的答卷。

關於文化建設的領導講話 篇12

春節假期很快就過了，大家帶着節日的歡樂，開始新一年的工作。按照局黨組的安排，今天召開全局幹部職工和兩院領導班子參加的大會。這次會議，既是收心會，也是動員會。正常上班後，一切要各就各位，要求同志們從節日的氛圍中走出來，從節日的放鬆中緊張起來，將心思用到工作中去，迅速恢復到良好的工作狀態。

去年一年，在局黨組的堅強領導下，我局工作實現了跨越式的發展。編制完成了40多項規劃，高規格舉辦了城鄉規劃展，開展了“切實轉變作風，提高服務水平”教育活動，舉辦了“週末大課堂”，建設了數字規劃系統。在全省三年大變樣考核中，我局榮獲全省模範集體和全市先進集體稱號，馬趙新同志榮獲全省模範個人稱號，還有5名同志榮獲全市先進個人稱號。説明我們真下了功夫，同時，也取得了良好的成績。希望大家再接再厲，在新的一年再創佳績。前幾天，我們研究了今年的規劃攻堅重點工作，這裏就不再細説。下面，就節後工作紀律和機關管理方面，講幾點意見。

一、要嚴格遵守工作紀律。 節後上班，要一切恢復正常，遵守工作時間要求，不遲到，不早退。要注意工作形象，堅持着正裝。確實有事，要遵守請假制度，不準私自離崗。請假時間超過1天，科員向科長請假;副科長向主管副局長請假;科長向局長請假。假滿後，請假人員應在上班當天到有關領導處銷假。

二、要進一步完善各項制度。 去年年底，我們就下發了制度建設年實施方案和任務分解表。目前，機關管理制度和黨務制度已經制訂完，並徵求了大家的意見，局黨組也研究通過，近期就會印發。還有一部分業務制度，需要各科室儘快完善。有關科室，要根據自身職能，儘快完成這項任務。制度草案完成後，交到辦公室彙總。

三、要嚴格落實機關管理制度。 春節前，我們下發了機關辦公用品採購制度、接待制度和公務車管理制度三項制度。這三項制度，是我們在吸取了相關工作的經驗教訓後總結出來的。其中一些規定，過去也在執行，但是執行得不到位，需要進一步強調。還有一些是新的規定，需要大家去適應和遵守。具體地説，在機關辦公用品採購上 ，現在制定了新辦法，實行籤批制度。辦公室負責機關辦公用品購置和管理工作，各科室有辦公用品採購要求的，先向辦公室申請，填寫審批表。200元以下的由辦公公室主任籤批，200到500元之間的由主管局長籤批，500元以上的由局長籤批。未經籤批擅自購買辦公用品的，辦公室不予報銷。在機關接待工作上 ，也有新的規定。來客接待由局辦公室確定接待標準和地點，嚴格遵守先報批後接待。各科室如果有對口接待要求，接待人員先填寫《接待審批表》，經辦公室主任、主管局長審核並報局長籤批後，由機關財務室登記。經辦人拿《接待審批表》到定點接待單位就餐。用餐後如實填寫接待費用，審批表留存在接待單位。在機關公務車管理上 ，要求比過去更加嚴格，更加規範。駕駛員必須堅守崗位，未出車時，應在司機室待命，不得隨意串崗、外出。所有公務車要嚴格實行單位停放制。非工作時間及節假日，一律停放在單位院內指定位置。春節、國慶等長假，公務車由辦公室封存，車鑰匙交辦公室專人保管。特殊情況用車，要先報局長同意。不得私自用車或擅自出車。

同志們，新的一年已經到來。今年是三年上水平的開局之年，工作更多，任務更重。希望大家繼續鼓足幹勁，再接再厲，圓滿完成新一年的各項任務!

關於文化建設的領導講話 篇13

同志們：

秋季開學在即，經局黨組研究決定，今天召開全縣XX年秋季開學工作會。今天的會議既是一個收心會，又是一個強化責任、嚴明紀律、規範行為、促進發展的工作安排會。會議的主要任務是，總結暑期教師集訓工作，部署下階段校園安全、後勤管理、校園平面管理、學校收費及秋季開學等相關工作，進一步動員全縣學校積極行動起來，認真深入而紮實地落實好各項工作任務，推動全縣教育工作持續健康發展，努力創辦人民滿意教育。下面，結合教育工作實際，我主要講三個方面的內容。

一、關於暑期教師集訓工作

按教育局的統一部署，自8月22日至28日，全縣各級各類學校廣泛動員，精心組織，全員參與，認真組織開展了以“講正氣、樹新風、育師德、爭當優秀教師” 為主題的暑期集訓活動，確保XX年暑期教師集訓取得了預期成效。主要表現在四個方面：一是加強了對集訓的組織領導。各學校都成立了暑期集訓領導小組，校長對集訓工作負總責，召開集訓動員會並作動員報告，安排集訓活動並參與學習討論，大部分鄉鎮中心校積極爭取鄉鎮黨委、政府的重視，使很多鄉鎮黨政主要領導也參與到集訓活動中來，在當地營造了良好的集訓環境;二是精心制訂了集訓方案。從調研股收集的資料看，各學校都精心制訂並按時報送了本單位的集訓方案，明確了集訓的指導思想、學習內容，提出了具體的學習要求、集訓紀律，分階段、分層次安排了學習、討論及整改等活動。三是認真落實了集訓任務。從局包片領導和股室幹部下鄉督辦瞭解的情況看，絕大部分學校在集訓中採取個人自學、集中學習、專題輔導等多種形式，基本上保證了個人自學不少於20個小時，集中學習不少於3天。教職工開展了討論、撰寫了讀書筆記、進行了自我剖析，開展了整改和建章立制，確保學習時間落實、內容落實、活動落實。四是湧現了一些好的做法、好的典型。集訓期間，各學校都注重加強集訓宣傳報道、信息報送工作，做到了教育簡訊、電台報道、網上新聞天天有。從局領導、股室幹部、各種媒體上看到和聽到的情況看，在集訓中湧現了一些好的作法和典型，如八里高中的亮“短處”抓整改;將軍城國小的“一聽二談三查”抓實效;二程中學的“我與下崗職工比待遇、我與先進人物比貢獻、我與時代要求比差距”大討論活動;有的集訓場景令人感動，如實驗中學57歲的佔必均老師帶病參加學習，高橋鎮姚明環老師戴助聽器參加集訓等等。這些作法和典型，説明我們的暑期集訓工作深入人心，對推動師德建設、推動教育教學工作起到了積極作用。

下一步，各學校要根據暑期集訓中找出的問題、存在的不良現象，切實進行整改，進一步規範教育行為。同時，要注重抓好師德檔案建設工作，做到評議合理、環環落實、人人建檔、資料齊全，讓師德檔案真正成為學校管理的重要手段，成為規範教育行為、促進良好師德師風形成的重要“抓手”。教育局將在教師節後組織專班到各學校進行師德檔案的專項檢查。

二、關於秋季開學工作

新的學期就要開始，學校工作千頭萬緒。當前，要切實抓好以下工作，確保實現秋季順利開學。

㈠認真抓好學校安全工作

今年以來，黨中央、國務院和各級人民政府十分重視安全工作，特別是麻城5·28事件和山東8·17、8·19事件後，各級黨委、政府更是將安全工作提到重要議事日程。縣委、縣政府近期多次召開了安全工作會議，形成了全社會抓安全的濃厚氛圍。教育局始終把抓好學校安全工作作為重點，牢固樹立“以人為本、安全第一”的工作理念，加強領導，規範制度，明確責任，獎懲並重，確保了全系統上半年沒有發生重大安全責任事故。

在充分肯定學校安全工作取得較大進展的同時，應該清醒地認識到，當前學校安全形勢仍很嚴峻，與建設平安和諧校園的要求還有較大差距。主要表現在“五個不到位”：一是安全責任落實不到位，個別學校安全責任書籤訂流於形式;二是節假日期間安全保衞工作不到位，個別學校失盜事件時有發生;三是學校食堂的管理工作不到位，個別學校無衞生許可證,從業人員未經體檢;四是校園安全隱患整改不到位，個別學校電線老化、體育設施鏽蝕等現象未得到改善;五是“平安和諧校園”創建工作不到位，個別學校無創建方案也無創建活動，平安教育進校園、進課堂、進思想等工作做得不夠。下階段，學校安全工作的總體要求要以創建“平安和諧校園”為抓手，進一步完善學校安全工作管理制度，有效落實安全工作任務，確保學校的安全與穩定。具體要抓好以下幾個方面的工作：

1、切實落實安全工作目標責任制。我們要進一步提高對學校安全工作的認識，從實踐“”重要思想的高度，深刻理解“辦人民放心教育、辦人民滿意教育”的理念，克服麻痺鬆懈思想，強化居安思危意識，對安全工作常抓不懈。學校校長要按照“帶着感情抓安全，身體力行抓安全”的要求，切實負起“第一責任人”的職責，加大安全工作目標責任制的落實力度，進一步完善學校安全工作領導網絡和管理網絡，把工作措施落實到人，重點部位落實到人，督促檢查落實到人，進一步調動廣大師生積極性，真正把安全工作落到實處。

2、迅速組織開展學校安全隱患排查工作。新學期開始，學生安全管理處在一個相對薄弱的環節。各單位領導務必清醒頭腦，抓住安全工作不放鬆，要組織專班開展校園安全隱患排查整治工作，具體檢查的內容為：①學校教學用房、學生宿舍、食堂、廁所及公共活動場所的用電、用火安全，發現問題，要當即採取有效措施立即整改。②學生上學、放學乘車和游泳安全。要教育學生堅決不搭乘“三無車輛”和農用車輛，組織人員對校園周邊的塘、堰、河、渠實行輪班巡邏，禁止學生獨自或結伴遊泳，防止發生意外。③學生在校園周邊租房安全。校外租房學生羣體存在着較大的安全隱患，各學校要對在校外租房學生進行一次全面清理、登記造冊，並主動和學生家長以及租房房主取得聯繫，簽訂安全責任協議書，各位班主任和科任教師要做有心人，時刻關注租房學生，發現異常情況，要及時和學生家長取得聯繫，防患於未然。④學生私藏管制刀具安全。按照省教育廳、公安廳的統一部署，我縣各級各類學校配合公安機關已經對學生私藏管制刀具進行了專項清理整頓，取得較好的效果，各學校要繼續高度重視這一工作，在開學後迅速組織一次突擊收繳管制刀具行動，認真督促學生落實“無管制刀具保證書”，消除安全隱患，確保學生平安。

3、認真開展“安全知識進課堂”活動。根據學校安全工作實際，我們組織編印了《紅安縣中國小學生自護自救安全常識》的冊子，該手冊針對中國小生在生活中可能遇到各種安全問題，以問答的形式，向中國小生介紹了一些基本的、簡單的自護自救常識，提供了預防以及應付各種危險的常用措施和方法，對於中國小生的健康成長有着很積極的幫助。教育局已將這本書免費發放給每一位學校領導和班主任，希望各單位結合本單位工作實際，認真組織領導和班主任學習《紅安縣中國小學生自護自救安全常識》的有關內容，開展“安全進課堂”活動，在學校舉辦安全教育主題班會。積極探索安全教育新途徑、新方法。教育局將組織專班到各學校參加“主題班會”活動，錄製幾堂安全教育主題班會優質課，在全縣範圍交流推廣。

4、集中力量整治校園及周邊環境。今年上半年，縣委、政府牽頭、部門配合對校園周邊環境進行多次集中整治，取得了一些階段性的成果，但有些頑疾不是靠幾次整治就能夠解決問題的，下半年各學校仍然要積極爭取各級黨委、政府重視，主動協調有關部門開展好學校及周邊環境整治工作。一是要配合交警部門開展交警護學崗活動。完善學校門前交通警示標語，落實交通協管人員及其責任，疏通校園門口交通秩序，整治到學校門口接送學生的“三無”車輛，確保廣大師生進出安全。二是配合文化局、電信局對校園周邊網吧進行整頓，嚴禁未成年人進入網吧。三是落實公安機關《八條措施》，加強與駐校民警和法制副校長的聯繫與溝通，聘請法制副校長到學校給學生上法制教育課，開展警校共建活動，在學校周邊開展治安巡邏，打擊和威懾侵害青少年學生的違法犯罪活動，營造青少年健康成長的環境。

㈡認真抓好學校後勤管理工作

繼去年12月13日全省在鍾祥召開現場會後，我縣緊接着12月28日在永河召開了勤工儉學和後勤工作現場會。今年4月24日，全市後勤管理工作現場會在羅田召開，7月26日教育局辦了一期學校後勤工作培訓班，這充分説明從上到下對學校後勤工作的高度重視。我們一直認為，學校後勤管理屬於“大教學”的範疇。學校後勤工作是教育教學的“助動器”、“服務器”。後勤工作的好壞，事關學生吃、喝、拉、撒、睡等等，事關學校安全和正常運轉，事關教育形象的提升和教育質量的提高，後勤穩則前勤穩，後勤亂則前勤亂。因此，教育局始終把加強學校後勤管理、提高後勤服務質量作為規範辦學行為，提高教育質量，創辦社會及師生滿意後勤工程的重要途徑。下面，就學校後勤管理工作，我講三點意見：

1、加強學校風險轉移管理，共建和諧校園

據初步統計，今年全縣約17名中國小生非正常死亡，溺水11例，意外5例，車禍1例，這些安全事故的發生給教育行政部門、學校、教師以及學生家長帶來的巨大的精神壓力和沉重的經濟負擔，直接影響了學校的教育教學秩序，影響了社會的穩定。特別是目前我縣有些農村學校，學校和學生家長抵禦風險的能力有限，一旦發生大的安全事故，基本無力化解。因此，構建教育風險防範管理體系勢在必行。

從目前的情況來看，政策環境比以往任何時候都好些，一是近年來，黨中央、國務院、國家、省、市教育和保監部門都十分重視學校風險防範與風險轉移工作，同時出台了一系列的政策性文件，採取了一系列的重大舉措，今年7月14日，中國保監會、教育部又在北京成功舉辦了“防範教育風險，共建和諧校園”的高層次論壇，把構建風險管理體系提高到一個嶄新的認識階段，為教育風險管理體系的構建提供了強有力的政策依據，對推動我們今後的工作的具有積極的促進作用和現實意義。二是近年來，我們在從事學校風險轉移工作中，加強了部門協調，逐步規範操作程序，摸索到了一些方法，也積累了一些工作經驗，為今後的工作開展打下了基礎。

關於學校風險轉移工作，雖然總體形勢比較好，但是在具體工作中也有一些不規範的現象。儘管發生在少數地方、個別單位，但不能等閒視之，否則會影響整體、影響大局、貽誤工作，特別是要從根本上提高對行業治理商業賄賂專項工作和規範管理的認識。在這裏，我要強調以下三個方面的意見：一是要遵循依法依規原則。在實際工作中要有法規意識，所有從事這項工作的同志都要有法紀觀念，依據《保險法》、《保險機構管理規定》來規範我們的實際工作。要規避好風險，切莫平時工作受累、處理結果我們的幹部流淚。二是遵循“自願投保”的原則。在搞好保險知識和投保理賠常識宣傳的前提下，做好細緻的解釋引導工作，切實落實“投保自願”的原則，做好發放《致學生家長的一封信》，由學生家長簽字,一併收回妥善保管, 做到宣傳得法，程序合法，手續完備。三是遵循市場化公平競爭原則。我們要把主要精力放在政策引導上，具體工作人員要把主要精力轉到服務上來，努力改變重保費收取，輕理賠管理，重佣金結算，輕社會效益的局面。按公平競爭，市場化運作的原則與各家保險公司劃分區域，不得交叉搶保。民辦學校要按統一劃分區域進行運作。各家保險公司應積極比服務態度、比賠付質量、比工作效率，要以客户滿意度來衡量工作的取捨。(1)(2)(3)(4)(5)(6)

另外，根據學校風險轉移工作實際，經多方協商、認真研究，全縣所有學校從今年起，全面推行學校財產保險，該險種主保學校房屋及圍牆、計算機、鍋爐等。學校財產保險由保險公司按估價保額內實際損失給予賠付。

2、加強學校食堂管理，確保食品衞生安全

各校要高度重視食堂和小賣部的管理工作，嚴格執行《食品衞生法》和《學校食堂與集體用餐管理制度》，規範學校後勤社會化行為，消除學校公共衞生安全隱患。學校公共衞生安全的管理責任在學校，校長是學校衞生安全工作第一責任人，分管校長是學校衞生安全工作的直接責任人，要堅決杜絕學校對後勤“一包了之”、 “以包代管”，食堂不能向社會人員承包，要合理收費，讓利於學生，提高人民羣眾對學校辦食堂的滿意度。要加強對在崗人員的法紀教育，教育他們守法經營、科學管理、規範操作，學校食堂必須辦理衞生許可證，配備必需的防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設備，為學生提供共用餐具的食堂必須配備相應的消毒、保潔設備，從業人員必須辦理健康證。食堂內外要保持潔淨的環境，要定期對餐飲人員進行食品衞生安全知識教育，尤其是要開展好預防毒鼠強、亞硝酸鹽中毒和豆漿、馬鈴薯、野生蘑菇等可能含有有毒物質的加工技能培訓，嚴防食物中毒等惡性事故的發生。要全面推行食品衞生責任制，明確食品進貨渠道和食品在運輸、儲藏、加工、銷售過程中的安全責任。建立食品索證制度，凡學校食堂和商店採購的食品，必須索取檢驗合格證和衞生許可證，“三無”產品堅決杜絕進學校。

3、加強學生統一着裝管理，推進校服生產

學生統一穿着學生裝是世界各國中初等學校普遍採用的一項教育措施，它對於培植優秀的校園文化，規範學生自我行為，遏制學生在衣着方面互相攀比的不良現象，培養學生的集體主義精神和組織紀律觀念等，具有其他教育措施難以取代的作用。各學校應將學生統一着裝，作為一項加強學校素質教育、德育工作的重要措施，納入學校規範化管理的範圍，積極穩妥地推廣實行。今後，教育局將把學生統一着裝作為衡量學校校園文化氛圍的一個重要標準，納入對學校的年度評價和考核。

今秋學生統一着裝工作即將啟動，紅福公司要本着服務育人，積極提倡，規劃指導，穩步推進，嚴格管理，微利經營的原則，做到服裝質優價廉，服務周到細緻，宣傳深入廣泛，積極穩妥把校服推廣這件事情辦好。各學校要將校服推廣工作作為學校後勤工作的重要組成部分，作為教育的階段性中心工作，繼續給予大力支持，尤其是民辦學校等在學生統一着裝工作上尚未打開局面的學校，要從服務教育教學的大局出發，定目標、定措施，加大工作力度，確保學生統一着裝工作取得大的進展。

㈢認真抓好校園平面管理工作

學校平面管理，特別是校園的衞生工作，是一項簡單而又艱難的工作，説它簡單是因為它的確是一項非常普通的日常工作，説它艱難是因為它難在領導持之以恆地重視，具體分管的人持之以恆地抓。今年上半年，我們下大力氣抓了一陣子，通過檢查的情況看，各單位領導普遍非常重視，學校衞生面貌發生很大的變化，檢查過後，學校衞生工作絕大部分單位已經形成了制度，保持較好，也有少數單位出現了不同程度的滑坡。經過一個暑假，校園內雜草叢生，有的學校村民打穀曬場，有的學校校舍維修，學校校園已是看相不得，因此各單位領導要迅速組織精幹力量，平整校園，清除雜草，清掃各處垃圾，搞好各種校園文化設施建設，懸掛標語，張貼收費公示，用乾淨、整潔、規範的校園來迎接新學期，歡迎新同學。

結合市教育局關於在全市學校開展衞生專項檢查的要求，秋季開學後，縣教育局將就學校安全、衞生、平面管理等工作，組織專班進行一次全面的檢查，請各地各校務必儘早着手，做好建章立制、日常管理等基礎性工作，不要臨到檢查時，再搞花架子，抱佛腳，不要等到檢查發現問題時，再來談客觀，找藉口。

㈣認真抓好學校收費工作

近年來，教育收費一直是社會關注的焦點、羣眾反映的熱點、各級紀檢監察部門查處的重點。對“提高標準收費、自立項目收費、擴大範圍收費”這三根“高壓線”，我們不要抱有任何僥倖心理，更不要充滿幻想，希望各位校長慎重、慎重、再慎重，警覺、警覺、再警覺，嚴肅、認真處置開學收費工作。

一是要嚴格學校收費政策。義務教育階段學校必須實行“一費制”，公辦高中招收擇校生嚴格實行“三限”政策。後勤服務嚴格遵循“教育教學必需，家長學生自願，成本定價”原則。教育局將對教材、教輔等徵訂使用情況進行檢查。

二是要堅持收費公示制度。各級各類學校必須制定規範、固定、長久的收費公示牌，將財政、物價、教育三家制定的收費政策公示出來，做到收費項目、收費範圍、收費標準、舉報電話等明明白白、準確無誤，增大收費透明度，接受羣眾監督。

三是要認真落實“兩免一補”政策。8月20日，教育局召開了“兩免一補”工作專題會，對今秋重新認定享受“兩免一補”政策對象進行了具體安排。各校必須以高度負責的態度，落實好這一政策。要廣泛宣傳，吃透政策，摸準對象，嚴格程序，嚴明紀律，強化督查，不準暗箱操作、不準優親厚友、不準降低標準、不準先收後退，確保“兩免一補”政策不折不扣地執行。

開學後，教育局將組織督查組對收費和“兩免一補”的落實情況進行督查，不講理由、不講情面，以鐵的紀律、鐵的手腕堅決查處違紀違規行為。

㈤認真抓好民辦幼兒園清理整頓工作

自6月18日全縣清理整頓民辦幼兒園專題會議召開以來，按照縣委、政府的統一要求，在各鄉鎮黨委、政府、各有關部門和鄉鎮中心校的配合下，具體做了四件事：一是通過在縣電視台播發新聞、在城鎮街道懸掛標語等形式，廣泛開展宣傳，為民辦幼兒園的清理整頓工作營造了良好氛圍;二是由縣清理整頓民辦幼兒園領導小組發佈了第一號公告，要求民辦幼兒園積極開展自查自糾;三是由各鄉鎮黨委、政府組織專人專班，對各地民辦幼兒園進行了一次初查，並向清理整頓領導小組報送初查結果;四是由縣清理整頓民辦幼兒園領導小組抽調專人，組成專班深入各鄉鎮，依據相關檢查考核細則，對民辦幼兒園進行了一次全面系統的檢查，並進行了據實評分。

目前，按照工作總體部署，清理整頓民辦幼兒園工作已進入第三個階段，即公告階段。縣清理整頓民辦幼兒園領導小組已發佈第二號公告，責令20所民辦幼兒園自公告之日起停止招生、停止辦園。根據縣委主要領導關於不具備辦園條件的必須堅決停辦的指示，縣教育局要求，各鄉鎮中心校要積極向當地黨委、政府彙報，密切配合，該整改的要堅決督促整改到位，該停辦的要在鄉鎮黨委、政府的領導下，積極協調，做好説服、解釋工作，堅決予以停辦，尤其是在近段時間，要密切關注 20所責令停辦民辦幼兒園的辦學相關動向，如發現其中有繼續非法招生、非法辦園行為的，要迅速向當地黨委、政府和局社管辦彙報，並按相關法律法規迅速採取處理措施。

關於文化建設的領導講話 篇14

同志們：

今天，我們在這裏召開鎮黨委換屆選舉工作會議，目的是對鎮黨委換屆選舉工作進行動員，落實換屆選舉前的各項準備工作，確保鎮黨委換屆選舉工作順利進行。等一下將會就如何做好鎮黨委換屆工作作具體佈置，請同志們認真領會，抓好落實。下面，我就做好鎮黨委換屆選舉工作講幾點意見：

一、切實加強黨對選舉工作的領導，精心組織好選舉工作。

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定和《中共委員會關於做好X年鄉鎮黨委換屆工作的通知》及《中共委員會關於開展公推X黨委班子成員工作的通知》等文件精神，中共第X屆委員會在今年X月任期屆滿，X月上旬將召開中共第X次黨員代表大會將產生新一屆鎮黨委領導領導班子成員。因此，這次鎮黨委領導班子換屆選舉是否成功，直接關係到鎮領導班子的建設，直接關係到我鎮今後五年經濟和社會的發展，而要確保換屆成功，關鍵在於把代表選好。今年黨代表選舉工作時間緊、任務重、要求高，各黨支部一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，把代表選舉工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織。各黨支部書記作為選舉工作的第一責任人，要切實改進領導方式和工作方法，主動負起責任，敢於領導、善於領導，堅決克服鬆懈、麻痺思想，不可掉以輕心，憑老經驗辦事，抓細抓實黨代表選舉的日常工作，確保整個選舉工作萬無一失。

二、充分發揚民主，正確處理好民主與加強黨的領導關係。

在代表選舉工作中，充分發揚民主是必須嚴格執行的一條原則，決不能搞形式、走過場，要貫穿於選舉工作的全過程。代表從醖釀提名到選舉產生，每一環節都應嚴格按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關規定進行，既要做到嚴格按程序辦事，於法周全，又要便於操作。在代表選舉工作中，還要注意引導廣大黨員樹立正確的民主觀，尤其要處理好發揚民主與加強黨的領導的關係，防止和克服極端民主化、自由主義和無政府主義等不良傾向。

三、嚴格依法辦事，確保選舉工作順利進行。

嚴格依法辦事，是搞好代表選舉工作的保障。各黨支部、各村、鎮直屬各部門、單位要採取各種形式宣傳、組織黨員幹部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關黨代選舉的法律法規，切實提高依法辦事和按政策辦事的自覺性。對各項法律法規要嚴格遵照執行，在具體工作中，如有不清楚的地方，一定要及時向上級請求，不得自作主張。對具體選舉工作中可能發生的問題，要超前分析，制定方案，及時化解矛盾。認真做好宣傳教育和思想發動工作，要堅持正確的輿論導向，採取羣眾喜聞樂見的形式，如黑板報、宣傳標語、廣播等，大張旗鼓地宣傳換屆選舉工作的意義，進一步振奮民心、凝聚人心。

四、提高代表素質、改善代表結構。

對代表的基本素質，《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《選舉法》中已有專門規定，省、市、區有關文件也提出了具體的要求，各黨支部要嚴格對照，把握標準，確保質量，精心做好代表候選人的醖釀、選舉工作，按照代表的條件，搞好人選的考察和審查。對於受到區、鎮紀委、綜治、計生等有關部門處分的黨員要嚴格把關並且對不符合規定程序和不符合條件的要及時提出調整意見，切實把好代表"入口關"。

五、統籌安排，密切配合，形成換屆選舉工作的整體合力。

從今年X月到X年初，村、鎮、區都要全面進行換屆選舉，工作量大，對於黨代表選舉工作及鎮黨委換屆工作以及其它日常工作，各村、各單位要統籌安排，合理安排各項工作，把黨代表選舉工作與其他工作有機銜接起來，共同研究部署，宣傳發動。組織部門要充分發揮參謀助手作用，主動搞好協調配合，做好具體工作;宣傳部門要加強正面宣傳，為換屆選舉營造良好的輿論環境，紀檢、計生、綜治等部門要嚴把代表條件審核關，共同把換屆選舉工作做好。

同志們，做好鎮黨委換屆選舉工作，時間緊、任務重，關係重大。希望大家會後認真按照鎮區的部署，以飽滿的政治熱情，以高度負責的態度，同心協力，紮實工作，確保選舉工作健康順利進行。

關於文化建設的領導講話 篇15

尊敬的各位領導、各位主席、各位理事：

大家好!

春歸大地，萬物復甦。今天高興地迎來了煙台市民間藝術家協會四屆二次理事會，在此，我代表龍口市委、龍口市人民政府向理事會的召開表示熱烈的祝賀!向蒞臨龍口參加會議的煙台市文聯的各位領導，兄弟縣市區文聯、民間文藝家協會的領導和煙台民協的各位理事表示的熱烈歡迎! 民間文化是先進文化建設的一個重要組成部分，它源於生活、源於基層，有着堅實的羣眾基礎，有着旺盛的生命力，民間藝術是我國民族民間優秀傳統文化的載體之一，是物質文化遺產和非物質文化遺產的綜合表現，是最具民族性、羣眾性、地域性的文化藝術形態，包含着豐富的文化內涵。龍口市素有“東萊古國金黃縣”的美譽，擁有着悠久的歷史文化和淳樸的鄉風民俗，民俗文化更是豐富多彩，源遠流長。此次，煙台市民間藝術家協會四屆二次理事會和煙台首屆民俗展在龍口的舉辦，是我市民俗文化發展上的一件盛事，我們將竭誠為理事會的召開提供周到的服務，為廣大民間藝術家展現才華搭建良好的舞台，讓我們大家攜手共同挖掘保護、傳承弘揚煙台市的民間文化藝術，創作出更加精美的民間藝術作品服務廣大人民羣眾。

最後，預祝煙台市民間藝術家協會四屆二次理事會圓滿成功!祝各位領導、理事在龍口生活愉快。謝謝大家!

關於文化建設的領導講話 篇16

各位領導、各位嘉賓、女士們、先生們：

大家上午好!

受**院長的委託我擔任住院醫技綜合大樓建設的業主代表，看着大樓一天天的變高，醫院一天天的發展壯大，我感到非常的高興，特別是在金秋十月，這個收穫的季節裏，我們迎來了住院醫技綜合大樓的盛大封頂，我更是無比的激動。在此，我首先向前來參加今天封頂儀式的各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎!向所有關心、支持我們中西醫結合醫院建設和發展的各級領導、各界人士表示衷心的感謝!向日夜奮戰在住院醫技綜合大樓建設工地的全體建設者致以誠摯的問候!

下面我把大樓建設的有關情況向各位領導和嘉賓做個彙報。

一、大樓建設的背景

我們中西醫結合醫院是經**省衞生廳和**市人民政府共同批准設置的全省第一家中西醫結合醫院，也是**市唯一的市級中醫醫療機構，是一個正縣級公益性醫療機構。醫院的一期工程也就是現在的門急診樓和後勤服務樓於20xx年底建成並投入使用。我們整個醫院總佔地面積為7.5萬平方米(其中新院區6.7萬平方米)，新院區規劃分五期建設。整個醫院是一院三區格局，新院區位於**市經濟技術開發區會峯東路100號，也就是我們現在所在的位置。另外兩個院區分別是原市中醫院區和原市三院區。

醫院現有在職職工560多人，現開放牀位410張。20xx年組建以來，醫院各個方面都取得了快速的發展，醫院於20xx年2月被國家中醫藥管理局確定為全國重點中西醫結合醫院建設單位;20xx年11月經國家發改委審批為全國重點地市級中醫院建設項目單位。

隨着醫院的快速發展，社會效益的大幅提升，醫院知名度在不斷提高。隨着城的南遷、人民羣眾需求的增加以及政府對民生工程的重視、全民醫保的普及等原因，原有的醫療用房已不能滿足正常的醫療工作需要，為了完善醫院的功能和佈局，滿足城鄉居民對醫療的需求，同時也是為了創建三級甲等中西醫結合醫院、全國重點中西醫結合醫院及全國重點地市級中醫院的需要。因此，啟動了二期擴建工程，即住院醫技綜合大樓及輔助用房工程。該項目是20xx年中央財政預算內投資項目，20xx年度被列為“大城”建設重點項目，20xx年被列入全市60項重點工程。

二、建設規模與內容

該項目建築總面積32900 m2，其中住院醫技綜合大樓建築面積31550 m2設計層高為21層，是框架剪力牆結構。地下1層為2415 m2，作為停車場和人防用，地上20層29135m2。1層和2層是大廳、收費及藥房、檢驗、超聲等醫技科室;3層是手術室，4層是設備層，5層是血透中心，20層有1個可容納200多人大會議室和1個小會議室，其餘各層是標準病房。大樓建築設計主要考慮夏季防熱併兼顧冬季保温。外窗採用高效保温防曬節能的隔熱型鋁合金窗框;玻璃採用中空玻璃，內、外牆採用輕質加氣混凝土砌塊。大樓共有8部電梯，2個疏散樓梯，大樓與北邊門急診樓及輔助用房，有連廊相連，既美觀又可以擋風雨遮太陽。

輔助用房1350 m2，於20xx年2月26日舉行開工典禮，20xx年12月17日進行竣工驗收，目前已全面投入使用，主要用於放置三台大型設備。三台大型設備分別是日本日立牌核磁共振、瑞典醫科達直線加速器、德國西門子數字血管造影機。三台設備是非常先進的，現已投入使用，歡迎各位領導和嘉賓有時間到現場參觀、指導。

三、投資估算及資金來源

整個工程投資估算約1.4億元，其中：中央預算內投資1150萬元(已到位)，**市政府配套投資20xx萬元(已到位)，銀行貸款6000萬元(已落實)，餘下的缺口，我們自籌一部分以及再貸款一部分。

四、整個工程進展情況

輔助用房20xx年3月20日開工，12月17日竣工驗收並投入使用。住院醫技綜合大樓20xx年7月20日開始樁基施工，11月5日樁基工程完工。主體工程20xx年12月26日開工，今天封頂，即將進入內部裝飾階段。計劃20xx年9月20日竣工並投入使用。

五、招投標情況

設計單位於20xx年1月4日，經公開招標，由合肥工業大學建築設計院中標;大樓樁基工程於20xx年7月2日在市招標局公開招標，中標單位為中國二十冶建設有限公司;大樓主體工程於20xx年8月6日在市招標局公開招標，中標單位為中天建設集團有限公司;20xx年7月8日在市招標局公開招標產生主體工程監理單位，中標單位是**人和工程諮詢有限公司;審計單位在市招標局進行兩次招標，均流標，經市招標局批准，於20xx年3月2日經競爭性談判確定寶申會計師事務所為大樓的審計單位;消防工程於20xx年2月5日在市招標局公開招標，中標單位為南京消防工程有限公司;20xx年2月8日電梯在市招標局公開開標，中標單位是力飛機電工程有限公司，品牌為通力;20xx年7月20日暖通工程在市招標局公開開標，中標單位為**省工業設備安裝公司，空調品牌為頓罕布什。

以上是已完成的招標項目，下一步即將進行手術室淨化、弱電智能化、大樓亮化等工程的招標以及暫定價材料的認質認價。

六、大樓工程各類手續報批及現場管理情況

項目施工前已經市發改委立項批覆、環保部門環評，現建設管理部門已頒發了施工許可證，並已通過了地震管理部門進行地震安全性評價。大樓設計圖紙經過人防、消防等相關部門圖審等，大樓工程的一切手續均按程序，按規範辦理的。

施工現場由業主、監理、跟蹤審計、施工單位共同把關。主要從工程質量、施工安全、工程進度、造價控制和廉潔自律五個方面加強管理。

具體做法很多，比如：實行每週例會制度;及時驗收隱蔽工程;嚴格驗收進場材料;實行旁站制度;嚴格控制工程變更，按規範支付工程款等，採取了一系列措施，以確保把這個工程做成優質工程、標誌工程和廉潔工程。

該工程建成後將使我市的醫療佈局更加合理，更好地適應社會發展對醫療衞生事業發展的需要，提高我院整體醫療水平，極大地改善我院的醫療環境，促進中西醫結合、中西藥並重，更好地為廣大人民羣眾服務，從而促進我市社會、經濟更好地發展。

住院醫技綜合大樓在市政府重點工程建設領導小組的正確領導下，在各參建單位的共同努力及其他相關單位的關心及支持下，工地全體工作人員克服種種困難，在確保質量、安全的前提下，趕時間、拼速度，主體結構封頂時間比原計劃提前了一個月。在此，我再次向各位領導小組成員和各參建人員表示衷心的感謝!隨着主體工程結構的順利封頂，大樓工程將全面進入裝飾階段，我希望全體參建單位進一步嚴把質量關，加強安全管理，加快施工進度，確保此項重點工程、民生工程如期完工，儘早投入使用，為**人民的健康做出應有的貢獻。

關於文化建設的領導講話 篇17

今天我們在aaa召開aaa20xx年冬季消防安全工作推動會，主要任務是深入貫徹國家、天津市安全工作會議精神，進行工程局消防安全動員，部署今冬明春工程局的消防安全工作

11月5日吉林市商業大廈火災造成19人死亡;11月15日上海市靜安區高層住宅火災造成58人死亡，火災一方面造成了嚴重的人員傷亡和經濟損失，另一方面造成了極大的社會影響，為此國務院辦公廳下發了《關於進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知》，天津市安委辦、天津市質安總隊、濱海新區安委會等分別召開會議傳達有關會議、文件精神，要求各單位明確責任、細化任務，開展冬季防火專項整治行動，認真排查火災隱患，切實加強冬季安全生產工作及今冬明春的消防安全管理工作。並決定自20xx年12月開始至20xx年3月31日，開展冬季防火專項整治行動，其中涉及到建築工地的整治內容主要為：

工程項目是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案;電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施;是否設臵與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓並配備水帶水槍，消防器材是否配備並完好有效;是否設有消防車通道並暢通;是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練;員工集體宿舍是否與施工作業區分開設臵，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣現象;建築外保温系統是否符合公安部、住房和城鄉建設部的《民用建築外保温系統及外牆裝飾防火暫行規定》等。

天津市並就消防工作提出了1、嚴格落實消防安全責任制;2、全力構築“津門防火牆”工程，完善政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、羣眾積極參與的消防工作體系;3、全面排查整治火災隱患，嚴厲打擊消防違法違章行為;4、增強全民消防安全意識;5、強化消防監督執法和滅火執勤備戰等5方面要求。

這是天津市關於消防安全工作的幾點要求，下面就工程局的消防安全工作做一部署：

今年入冬以來，工程局分別開展了東北、京津地區的項目檢查活動，總體來看，消防安全形勢仍然比較嚴峻，部分項目宿舍違章用火、違章用電情形突出，部分項目消防安全管理存在盲區，重管理而輕措施、重堵漏而輕疏導，宿舍內違章用火、用電情況依然存在，不發生事故是僥倖。

目前工程項目消防安全主要存在問題是：1、工程項目的致災材料增多，分包單位眾多，宿舍後勤管理難度加大，火災發生的機率增大;2、組織管理薄弱，消防設施設備投入不足;3、部分管理人員消防安全意識不強，思想麻痺，忽視消防安全;4、全員的消防教育不足，一些職工缺乏消防安全常識，不會使用消防器材，不會撲救初起火災，不會逃生自救等等。

因此，工程局的消防安全工作仍面臨着較大的壓力和挑戰，要想有效預防火災事故，必須抓住消防工作的源頭性，根本性，基礎性的問題，積極探索消防安全管理模式，建立消防安全防控體系，為全面構築工程局消防安全防火牆，積極推進工程局消防安全標準化管理，現就有關要求通知如下：

一、認清形勢，提高認識，落實責任，切實增強做好消防工作的責任感和緊迫感

各單位要清醒認識到消防工作基礎薄弱，時刻潛伏着發生重特大火災的風險情況，層層落實責任，把任務分解到各有關部門、崗位和個人，進一步落實消防安全責任制和崗位責任制。不斷完善消防安全管理制度，嚴格實行責任追究制度，積極採取有效措施落實消防安全工作。

二、認真部署、強力推進，全面排查整治火災隱患

各單位要根據冬季消防安全工作的特點和重點時段，結合工程局冬季安全生產百日無事故活動全面開展消防安全“大排查、大整治”專項行動，將火災隱患排查整治貫穿於今冬明春安全工作的始終，通過精心組織，周密安排，強力推進，加大排查力度，強化隱患整改。根據消防法規、現行消防技術規範等相關要求，按照“邊動員、邊自查、邊整改”的原則，認真開展火災隱患自查自改，對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實提高檢查消除火災隱患的能力。

三、深化消防宣傳教育，廣泛發動，增強全員消防安全素質 各單位要深化消防宣傳教育培訓工作，提高全員消防安全素質，針對不同對象，多形式、多渠道大力宣傳消防知識，使廣大職工切實增強消防安全意識，掌握防火、滅火和逃生自救常識;要規範消防設施標識化管理，用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所要設臵消防標語;落實消防教育培訓制度，有針對性地抓好本單位的消防教育。

四、強化消防應急工作和消防設施設備投入，着力提升應急救援能力水平

消防設施的投入，直接關係到消防安全的保障能力和消防隊伍的作戰能力，各單位要加強消防器材、消防設施的投入管理，按需配備，以便在發生事故時能有完好的設施第一時間發揮作用，及時撲滅初期火情;同時加強應急隊伍建設，各單位要結合實際情況建立應急救援隊伍，對消防隊伍開展應急培訓等工作，確保應急隊伍熟悉消防設備，熟練掌握火警處臵及啟動消防設施設備的程序和方法，並定期組織開展消防應急救援演練活動，打造高素質的消防應急救援隊伍。

工程局將在今冬明春的重點時段對各單位的消防安全工作進行督查，對火災隱患嚴重的將按照有關規定予以經濟處罰，對不按照要求認真排查火災隱患導致事故發生的，按照安全事故約談、問責制進行嚴肅處理。

關於文化建設的領導講話 篇18

一、“”全區交通實現跨越發展，交通“瓶頸制約”得到極大改善

過去五年，是我區交通發展史上投入力度大、交通條件改善顯著、經濟社會效益好、人民羣眾受益較多的五年，圓滿完成了“”規劃目標任務，交通“瓶頸制約”得到極大改善，區委區政府認可，人民羣眾滿意，社會反映良好。

(一)發展體制實現突破，率先在全市建立交通大部門制。近年來，我區緊緊圍繞建設武陵山區綜合交通樞紐目標，全力推進大交通建設，但鐵路、公路、民航等管理職能還比較分散，尚未形成交通發展整體合力。20xx年，市政府按照國務院關於機構改革和職能轉變有關規定，將鐵路、民航等方面職能劃入市交委，實現了市交委對鐵公水空的統一管理。按照國市要求，20xx年2月，我區將民航、鐵路職能整體劃入區交委，在區交委增設鐵路辦和民航辦，負責全區鐵路、民航的規劃、建設協調等工作，實現了區交委對鐵公水空的統一管理，為我區建設綜合交通樞紐和綜合運輸體系奠定了堅實基礎。

(二)交通經濟運行良好，拉動經濟社會發展作用明顯。五年來，全區交通經濟持續健康發展，交通基礎設施建設完成投資96億元，年均投資超過19億元，較“”增長40%，高於全區投資年均增速9個百分點，佔全區基礎設施投資比重的25%，對支撐全區投資完成，拉動經濟社會發展作出了積極貢獻。公路客運量達到9400萬人次，公路貨運量達到1800萬噸，較“”分別增長10.5%、10.7%;鐵路自開通以來貨運量就飽和，完成貨運量1051萬噸。武陵山機場旅客吞吐量突破40萬人次，年均增長20%;貨郵吞吐量300多噸，年均增長30%。交通運輸較快發展，對全區經濟社會發展起到了積極拉動作用。

(三)交通建設提速推進，綜合交通樞紐地位基本成型。黔張常鐵路、渝懷複線鐵路開工建設;重慶主城至黔江高速鐵路、恩黔畢昭鐵路啟動前期工作，廣忠黔鐵路、黔萬城際鐵路等列入國市“十三五”相關規劃，“七幹線兩站場”鐵路網絡骨架逐步完善。黔恩高速公路打通黔江東向出口大通道，黔石高速公路開工建設，黔江過境高速公路(東南環線)即將開工建設，“一環四射”高速公路網絡初現雛形。武陵山機場實現可持續發展，改擴建一期工程有序推進，成功化解2.5億元債務，實現整體劃轉重慶機場集團，開通7條航線形成“米”字型網絡，被評為“中國最佳支線旅遊機場”，基本建成武陵山空中門户和旅遊中轉港。完成區內所有國省幹道、通鄉幹線公路大修改造，“五縱六橫多聯線”區內路網進一步優化。

(四)重點改革取得突破，行業管理水平明顯提升。交通投融資改革成效明顯，採取PPP(BOT+EPC)等模式，建設黔石高速公路、通鄉油路以及安裝公路防護欄，有效地彌補了交通發展資金需求。完成西客站搬遷和72輛公交車、238輛出租車雙到期更新升級，調整了公交車、出租車運價結構，推進行業公司化經營，實現“六定六統一”規範管理。持續開展運輸行業“打非治違”專項行動，有效整治了非法運營等違法違規行為。成立區公路局和區農村公路管理處，鄉村公路管養機制不斷完善，公路管養水平不斷提升，20xx年列養鄉村公路4231公里，實現鄉村公路列養全覆蓋。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，全區交通行業安全生產持續穩定。

(五)交通民生推進有力，公眾對交通行業滿意度大幅提高。堅持以富民興區為目標、以服務出行為根本、以羣眾滿意為追求，大力推行公交惠民政策，區財政每年投入1200萬元，用於公共交通、農村客運補貼。新改建鄉村公路2665公里，安裝公路防護欄700餘公里，實施65個貧困村扶貧通暢工程460公里、131個撤併村通達工程433公里，新開通農村支線客運71條，在渝東南率先實現“村通暢”、“撤併村通達”和農村客運目標。建成班線客運聯網售票系統、電子站牌、高速公路ETC全國聯網等服務系統，促進羣眾便捷安全出行。

二、凝心聚氣抓好20xx年全區交通工作，為“十三五”交通發展開好局、起好步

20xx年是“十三五”規劃的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是我區脱貧攻堅的決勝之年，做好交通工作顯得尤為重要。今年全區交通工作總體要求是：認真貫徹落實中央、市委和區委、區政府決策部署，圍繞建成渝東南中心城市、武陵山區重要經濟中心和綜合交通樞紐“三大發展定位”，以“加快發展、富民興區”為總任務，深入實施“工業強區、旅遊大區、城市靚區”三大戰略，着力完善交通基礎設施、提升運輸服務水平、優化運輸方式結構、突破行業管理難題，加快建成內暢外聯的現代綜合交通運輸體系。全年計劃投資36億元。其中：鐵路14億元，公路20.5億元，水運0.5億元，民航1億元。

(一)抓交通固定資產投資，發揮好促投資穩增長的重要支撐作用。區委三屆九次全會暨全區經濟工作會明確提出，20xx年全區經濟增長10%左右，固定資產投資增長13%左右，從“”來看，我區交通投資約佔基礎設施投資的25%，由此可見比重大、分量重。剛才福元同志在工作報告中也提到，今年全區交通行業計劃完成投資36億元。會後，請區交委及時細化、逐項分解和儘快下達各項任務，確保落實到具體項目、具體崗位和具體人員。同時，我也特別強調，區交委要高度重視項目投資統計工作，區發改委、區統計局要搞好指導，務必抓好項目入庫申報，切實做到應統盡統，確保統計數據客觀真實反映我區交通建設發展現狀;區交委要加強與市交委、市鐵指部、重慶高速集團以及項目施工單位溝通對接，督促加大對高速公路、鐵路等跨區項目投資力度，保證投資進度，全面完成年度投資目標，切實發揮好交通促投資穩增長的關鍵性作用。

(二)抓交通重大項目建設，加快建成武陵山區綜合交通樞紐。一是提速推進鐵路建設。重點抓好黔張常鐵路、渝懷複線鐵路建設，區鐵路建設指揮部要搞好統籌協調，區級相關單位要全力保障、大力支持。沿線鄉鎮街道要認真履行主體責任，紮實做好徵遷補償安置、建設環境協調等工作，確保兩條鐵路按時序進度順利推進。同時，區交委要加快推進黔江北綜合換乘交通樞紐、450萬噸鐵路物流樞紐以及重慶至黔江高速鐵路項目前期工作，力爭早日實現開工建設。二是全力抓好高速公路建設。重點抓好黔石高速公路和黔江過境高速公路(東南環線)建設。區交委要儘快組建黔石高速公路項目指揮部，協調市交委、重慶高速集團和中鐵建公司儘快進場;沿線鄉鎮街道、區級相關單位要加強紅線範圍控制，嚴防死守，切實避免搶搭搶建、搶栽搶種等違法違規行為。區交委等部門要加強向上對接，協調市級相關部門加快推進黔江過境高速公路(東南環線)前期工作，按照PPP(BOT+EPC)模式，公開招標投資人，確保年內開工建設。三是推動武陵山機場持續發展。重點抓好武陵山機場改擴建一期工程建設，武陵山機場公司要精心組織，全力推進，按期投用。繼續抓好航線培育，爭取優化延伸1—2條航線，加密重慶航線，適應公車改革需求，力爭全年旅客吞吐量突破20萬人次。四是協作搞好乾線公路改造。重點抓好S304、S203等國省道和111公里通鄉幹線改造工程建設。區交委要拓寬融資渠道、加大爭資力度，區發改委、區扶貧辦等部門要整合資金、打捆使用，力爭年內對全區所有幹線公路進行一次大修，着力解決我區通鄉聯網幹線公路路況較差這一短板。

(三)抓農村公路建設，堅決完成交通扶貧攻堅任務。按照市上要求，今年我區必須實現“脱貧摘帽”目標，任務重、壓力大。交通扶貧必須走在前列，除了加強日程公路養護管理外，我區重點是要抓好農村公路建設，保障農村羣眾便捷出行。去年區交委先後實施了65個貧困村、78個已脱貧村460公里農村公路建設，今年還將實施撤併村通暢工程200公里。各鄉鎮街道、區級相關部門務必高度重視，認真履職盡責，在資金整合、項目審批、建設協調等方面要予以全力支持，確保項目建設順利推進，按期建成投用，全力提升我區農村公路通達通暢深度和密度，真正發揮交通扶貧的先行先導作用。

(四)抓項目前期工作，努力推動全區交通實現可持續發展。今年國、市將陸續發佈“十三五”規劃綱要，以及其他相關專題規劃，區發改委、區交委要全力搞好對接，搞好項目儲備，盡最大努力爭取我區更多交通項目列入國、市相關規劃。同時要將我區已列入國、市相關規劃的重大交通項目進行一一梳理，明確專人跟蹤對接，確保在線路走向、建設規模等方面實現黔江利益最大化。當前，最重要的是要抓好重慶主城至黔江高速鐵路、黔江過境高速公路(東南環線)等項目前期工作，及早實現年開工建設。要適時啟動恩黔畢昭、廣忠黔等鐵路項目可行性研究，作好黔遵、黔張等高速公路項目方案研究，努力推動我區綜合交通建設實現可持續發展。

(五)抓交通行業管理，切實提升交通行業窗口形象。一是加強公路養護。堅持和完善國省縣道公路“即損即修”機制和農村公路分級管護機制，強化經費、人員保障。特別是鄉鎮街道要嚴格落實管護責任，充分調動村、社區幹部及羣眾力量，搞好農村公路養護，確保列養實現全覆蓋。二是強化公路路政管理。加強路政治超和路產路權保護力度，加大路面巡查和執法處罰力度，淨化路域環境;要完善“大道班”、路政協管員制度和鄉村公路路政委託執法機制，實現公路路政管理和養護一體化。三是規範交通運輸管理。要以“兩城同創”為契機，深入開展交通行業“打非治違”專項整治，切實加強城區公交車、出租車行業管理，努力提升服務水平，打造交通行業窗口形象，年前我們還將對道路運輸“打非治違”作專題部門;要全面規範支線農村客運發展，優化線網布局，保障農村羣眾出行需求。

三、全力以赴抓好行業安全特別是春運安全工作，持續保持交通行業安全和諧穩定態勢

保持行業安全和諧態勢，是全區交通行業的永恆主題。特別是當前春運即將來臨，人流、物流劇增，給交通安全帶來巨大壓力，各級各相關單位務必高度重視，要牢牢守住安全第一、安全優先的底線不動搖，切實採取有效措施，確保交通行業安全穩定。

(一)牢固樹立紅線意識底線思維，狠抓行業安全穩定發展。一是嚴格落實安全責任。區交委要嚴格落實行業監管責任，切實加強對公路交通、水上交通、公路建設等交通安全重點領域的監管;鄉鎮街道要嚴格落實屬地管理責任，加強轄區交通安全重點領域的監督檢查;企業要按照現代企業制度要求，嚴格落實安全主體責任。同時，要建立交通行業安全生產巡查機制，定期分析研判安全形勢，查找安全隱患，督促整改落實。二是加強交通建設工程安全監管。繼續抓好交通“平安工地”建設和施工安全標準化建設，推行事故隱患清單管理，排查治理各類安全隱患。三是加強上水交通安全監管。加大運輸企業、碼頭、船舶安全檢查力度，嚴厲打擊超載、非法載客、冒霧航行、非法夾帶危險品運輸等違法違規行為。四是加強道路運輸安全監管。加強運輸企業安全監管，嚴格督促企業落實“三關一監督”和“三不進站、六不出站”等制度;要深入推進“兩化一整治”專項整治行動，嚴厲打擊非法營運行為。五是加大路政執法管理力度。區交通路政部門要切實處理好執法與服務的關係，加大公路法律法規宣傳力度，創造良好執法環境;要採取全線巡查與重點路段抽查、固定檢查與流動巡查相結合的方式開展治超工作，對檢查中發現的問題要以督促整改、教育引導為主，決不能以罰代法。

(二)千方百計抓好春運工作，確保廣大人民羣眾安全便捷出行。今年春運工作從1月24日開始，到3月3日結束，為期40天。前幾天，中央、市分別召開了春運工作會議，今天會上也印發了關於做好春運工作的通知，對今年春運工作進行了全面安排部署，請各級各相關單位務必抓好貫徹落實。一是高度重視，科學研判形勢。春運工作雖然是一項常規工作，但大家也絕不能掉以輕心和絲毫放鬆，要結合每年春運工作的不同特點，認真分析研判形勢，採取針對性措施抓好春運工作。二是建立工作機制。設立區春運辦在區交委，由何福元同志任主任，區交委劉毅、區公安局鄭清鬆、區安監局周玉發任副主任，各鄉鎮街道、區級相關部門為成員單位，區春運辦要定期召開春運工作聯席會議，明確任務，落實責任，研究協調解決春運工作中出現的困難和問題，建立完善氣象服務、預測預警信息共享等春運工作機制。三是科學開展運輸組織調度。區運管處、區地方海事處、火車站、武陵山機場公司和運輸企業要結合實際情況，有針對性地制定運輸組織方案，合理部署運力，搞好公路、鐵路、民航等運輸方式無縫銜接，特別是對可能因冰凍雨雪惡劣天氣導致火車、飛機晚點以及公路封路等情況，要採取切實有效應對措施，加大對車站、機場、碼頭運力的投入和調度，方便旅客出行需求。四是全力抓好安全監管。各級各相關單位要認真貫徹落實各項安全生產製度和“黨政同責、一崗雙責”安全責任制，嚴把車船駕駛人員准入關，嚴格落實車船安全技術檢測和防範措施，堅決杜絕帶“病”車船參運;要加強道路隱患排查整治，全面整治坍塌、坑漕、水毀等隱患，增補完善交通信號燈、交通標誌、交通標線等交通設施，切實消除安全隱患;要嚴格落實企業安全主體責任，嚴查危險品進站上車(船、機)。五是提升春運服務質量。交通運輸部門和運輸企業要牢固樹立“以人為本”服務理念，增強服務意識，拓寬購票渠道、強化信息服務、優化乘車環境，努力營造文明、温馨、和諧的出行環境，使廣大旅客不僅“走得了”，還要“走得好、走得滿意。”六是嚴格應急值守。各級各相關單位要進一步完善應急處置工作預案，嚴格落實24小時值班制度，一旦發生重特大道路交通事故或大範圍交通堵塞，相關負責同志要第一時間趕赴現場，第一時間啟動應急預案，及時妥善解決。七是加大督促檢查。春運期間，區政府辦、區春運辦將對相關單位工作開展情況進行督促檢查，公安、交通、安監等部門要深入一線，加強執法檢查，並將檢查情況及時報區春運辦彙總。

關於文化建設的領導講話 篇19

尊敬的屈總、王總，海逸風最親愛的兄弟姐妹們:首先獻上的是我對大家的新年問候!

人家説海逸風的神仙比西遊記的妖怪還多，領導是無法無天，幹部有和何二仙。老子魏武吳法信，温工的肚子像懷孕。流大汗出大力，王勝通的苦肉計。

我們在泰安宿舍的生活寫照：楊子走了，留下沒衝的廁所。張姐來了，美食裏迷失了自我。

感謝周偉和他的工程部的弟兄們，感謝他説的那句：吳總，你放心吧。就是曾經的這句話，被評為最讓人不放心的一句話，現在，我看到了他的進步。我欣賞他的一天一夜不休息的敢打硬仗的戰鬥精神，在寒冷冬季的安裝工地，這個多情男子哆嗦着説了一句話：有一種思念叫望穿秋水，有一種寒冷叫忘穿秋褲。晚上加班回來看電視，看着好好的廣告，突然插播了《中國達人秀》，看了那位蒙古歌手的歌唱節目，我才知道我的呼嚕和呼麥是有區別的。周偉説，這在我們呼嚕界是正常的。

感謝楊子給我們帶來的快樂，看着整天挎着大槍頭在牀邊晃盪的他，我的內心忽然很迷茫，面對着這個説自己是宿舍警察的同事，我不知道我是否正在經歷時下流行的穿越。

我只好無數次的告誡和勉勵自己，這就是我們的“海”外漂泊生活。

身在外地，思慮過多，經常做夢，夢到自己是漢代的張良或是韓信，替主公運籌帷幄指揮百萬雄兵，主公領導着我們把海逸風的旗幟插上了美國紐約的城頭。有時候也夢到自己是霸王項羽，親眼看着虞姬背棄自己遠去，也就沒有了霸王別姬的垓下悲歌。虞兮虞兮奈若何?

感謝我的助理張光明，感謝他創造出“狼”的團隊文化。我們自詡為七匹狼擬或是一羣狼，我們對於美色和財富都有着貪婪的慾望和追求，我們為了達到目的有一股子狠勁，這狠勁就是我們團隊的戰鬥力和團結精神。我們喜歡挑戰，我們崇尚戰無不勝，面對困難，我們敬佩狼的勇氣，我們鄙視羊的綿軟。我們生性為狼，但我們也有取悦我們心愛的女人一樣的取悦客户的心，因為我們追求完美。

所以，這一年來，我們欣喜的看到影視圈的女星越穿越少，但是她們的“回牀率”越來越高;這一年來，我們自豪的看到我們的媒體數量越來越多，但是我們的“空置率”越來越低。

感謝張姐!我去北京開會，你怕我亂花錢而不給我費用，你説要提高公司淨利潤，悄悄地給我帶上煮雞蛋和煎餅大葱，當你含着熱淚送我到車站的時候，我拉着你的手不肯離去，那時候我完全沒有明白，你的眼淚其實是被大葱辣出來的。我得出一個結論：一個成功的公司背後，肯定有一個多事的女人。。。不是，有一個管事的女人。

感謝東東!外事不決問周偉，內事不決問東東。雖然和你有着同樣信仰的中東人民是那樣的仇恨美國，但是你卻深明大義，仍然對我們這個在美國上市的公司充滿了熱愛，你把仇恨都化作了工作熱情，在這個公司，你很出色。

感謝小紅，小李靜，雖然你們的保定話學得還不到位，只學會了一句：“起牀了唄”，但是你們工作還是很到位的。感謝王波，把銷售部交到你手裏沒幾天，從你的工作勁頭看，我慶幸自己沒有選錯人。狼行千里吃肉，看你能帶着他們吃到什麼?感謝李琦，去年你的一句“沒問題”成了你業務上最大的問題，但是肯定的説，現在已經不是問題了。感謝一條大河何吉權，我欣賞你的狂傲和目空一切，銷售精英就得有精英的做派。

感謝我的每一位沒有提到名字的跟着我打天下的兄弟姐妹，你們是我的主心骨，沒有你們，就沒有泰安公司的今天。我感謝你們八輩祖宗，把你們這些精英帶到我的身邊，讓我們成為這樣的一家人。

特別感謝領導的賞識和信任，把第一個開發城市交給我，這個城市就是隆化中學，我也會第一個搶過炸藥包衝到最前面，我願意為後來者打開通往勝利的道路。

感謝我們的兄弟部隊。保定部隊和亳州部隊，也感謝這兩支部隊的軍事長官李長官和魏長官，他們給了我們最大的支援，他們不斷地向我們輸送最優秀的幹部，幫助我的部隊一次次提高作戰能力。

我彷彿看到了一幅畫面：海逸風的旗幟已經插在了無數個城市的城頭，我們的戰士都騎在高頭大馬上，手裏揮舞着雪亮的馬刀，目光注視着前方，大聲吶喊着：“騎兵連，進攻!”

這個新年的心願：就是讓我們和海逸風一起走向勝利。謝謝大家!

關於文化建設的領導講話 篇20

同志們：

為期三天的全市鄉鎮人大主席培訓工作就要結束了。三天來，各位人大主席和工委主任，以飽滿的政治熱情和孜孜以求的學習精神，對“三個代表”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會精神、科學發展觀與正確政績觀以及和諧社會理論等知識進行了深入系統地學習。同時，內司委主任、人事工委主任分別就憲法和人民代表大會制度、鄉鎮人大工作有關業務知識進行了學習輔導，希望同志們在今後的工作中進一步深入學習、認真領會，力求學有所得，學有所用。這次培訓活動儘管時間不長，但內容豐富，效果很好，可以説，既是一次工作指導，又是一次思想動員，對促進我市鄉鎮人大工作的平穩過渡和持續發展必將發揮重要作用。下面，根據主任會議意見，結合大家討論交流的內容，我講幾個方面問題，供大家參考。

一、近年來我市鄉鎮人大工作創新發展，成效明顯

近年來，全市鄉鎮人大在各地黨委的重視和支持下，在市人大會的精心指導下，按照《安徽省鄉鎮人大工作條例》和市人大會制定的《鄉鎮人大工作責任制及評分細則》要求，積極探索，開拓創新，在強化監督職能、發揮代表作用、加強自身的規範化建設等方面取得較大成效，為促進農村經濟發展、維護社會穩定、推進基層民主法制建設發揮着重要作用。概括起來説，主要有三個特點：一是堅持圍繞黨委中心工作行使職權，有力地促進了經濟社會的協調發展。通過召開鄉鎮人代會，認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等重大事項，並作出相應的決議或決定，及時把黨的主張變成國家意志和廣大羣眾的自覺行動，較好地發揮了基層國家權力機關的監督職能和決策作用。同時，通過加強閉會期間代表工作，組織對“七站八所”開展民主評議、執法檢查、視察調研等活動，促進了羣眾關心的熱點難點問題的解決，較好地維護了羣眾的合法權益。

二是堅持落實依法治市要求，有力地推動了基層民主政治建設。全市各鄉鎮人大按照依法治市的要求，把貫徹依法治國方略，保證憲法和法律的實施，作為自身的重要職責。通過深入開展法制宣傳教育、對與羣眾生產生活密切相關的法律法規實施情況進行檢查，重點監督，進一步提高了廣大幹部羣眾的法律素質，增強了學法、守法、用法的自覺性。加強了對村委會換屆選舉工作的監督和指導，保障農民羣眾依法享有民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督等權利。

三是堅持抓好自身建設，有力地增強了基層權力機關的生機與活力。鄉鎮人大組織建設進一步加強，特別是這次重新調整和選舉後，鄉鎮人大主要負責同志的平均年齡有所下降，文化素質進一步提高。制度建設逐步完善，鄉鎮人大工作進一步制度化和規範化。思想作風進一步轉變，深入基層、深入羣眾，加強調查研究，傾聽羣眾呼聲，反映羣眾要求，已成為鄉鎮人大幹部的自覺行為，贏得了廣大人民羣眾的肯定和好評。

?與此同時，市直和街道人大工作委員會在市人大會的領導下，按照《街道人大工作責任制及評分細則》要求，積極探索有效的工作方法，在廣泛聯繫羣眾、組織開展代表活動、加強人大宣傳等方面積累了一定的工作經驗，初步形成了街道人大工作的特色，為促進本區域經濟建設和社會發展發揮了重要作用。

?鄉鎮、街道人大工作取得的這些成績，是各級黨委與政府重視和支持、市人大會精心指導、鄉鎮、街道人大幹部和代表努力工作的結果，應當給予充分肯定。在這其中，我們要尤其看到鄉鎮人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此，我代表市人大會向辛勤工作在基層第一線的鄉鎮人大主席、街道人大工委主任表示親切的慰問和崇高的敬意!

向已經卸任的18位鄉鎮人大主席和街道人大工委主任表示親切的慰問和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，鄉鎮、街道人大工作還存在一些不盡如人意和亟待解決的問題。主要有：鄉鎮人代會雖然程序比較規範，但審議質量不高;監督渠道不多，監督效果不明顯;代表小組活動開展不正常;各地人大工作發展不平衡。另外，在新的形勢下，鄉鎮人大主席和街道人大工委主任，特別是新當選的同志如何轉變觀念、找準位置、扮好角色，真正做到有為、有位、有威，是擺在我們面前的一個嚴峻課題。我們要認真總結經驗，原創文祕材料，盡在網絡。相互取長補短，明確努力方向，在現有的基礎上不斷髮展和提高，進一步開創我市鄉鎮人大工作新局面。

二、不斷深化思想認識，切實增強做好鄉鎮人大工作的緊迫感和責任感地方組織法明確規定，鄉鎮人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關，在我國政權體系中居於基礎地位。具體有13項職能，概括起來講，主要有監督權、決定權和任免權三項職權。做好鄉鎮人大工作，充分發揮鄉鎮人大職能作用，對於加強基層政權建設、推進基層民主法制進程、改善黨羣和幹羣關係、促進農村經濟繁榮和社會穩定都具有十分重要的意義。

第一，做好鄉鎮人大工作，是推進社會主義政治文明建設的需要。

黨的xx大把發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明作為全面建設小康社會的一個重要目標，長期指導我國的民主政治體制改革和建設。人民代表大會制度是我國社會主義政治文明的重要制度載體，是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。堅持和完善人民代表大會制度，使民主制度進一步健全，民主形式進一步豐富，可以有力地擴大公民有序的政治參與，保證人民羣眾依照法定程序更好地管理國家和社會事務。做好鄉鎮人大工作，無疑會使人民代表大會制度得到廣泛地落實，無疑會使社會主義政治文明在最基層到得具體體現。

第二，做好鄉鎮人大工作，是推進依法治市進程的需要。擴大民主，健全法制，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，這是我國一切權力屬於人民、人民當家作主和人民利益高於一切在國家體制上的法制化。尤其是黨的xx屆四中全會提出科學執政、民主執政、依法執政是我們黨在新時期執政方式的重要轉變。在推進依法執政、依法治國的進程中，各級人大肩負着神聖的使命。鄉鎮人大作為人民代表大會制度的有機組成部分，在推進依法治國方略，落實依法治市要求上，有着不可替代的重要作用。

第三，做好鄉鎮人大工作，是密切黨羣幹羣關係的需要。人大由人大代表組成，人大代表由人民羣眾選舉產生，人大與人民羣眾有着天然的密切聯繫。鄉鎮人大作為基層選民當家作主的集中體現，通過圍繞黨委中心工作，認真履行職責，充分發揮代表作用，可以從根本上暢通民主渠道，大力促進和密切黨羣、幹羣關係，使黨委決策真正得到落實，使人民當家作主的權力真正得到實現。

第四，做好鄉鎮人大工作，是促進農村經濟社會和諧發展的需要。

當前，我市農村經濟還不夠繁榮，一些社會矛盾還相對突出，實現農村經濟社會和諧發展的任務十分繁重。鄉鎮人大通過召開人代，及時決定區域內重大事項，促進科學統籌發展;同時，通過行使各項職權，可以有力地促進司法公正、維護羣眾合法權益、化解社會矛盾，從而為建設和諧農村發揮重要作用。

總之，鄉鎮人大工作地位重要，作用重大。雖然當前社會上不同程度地流傳人大是“二線”機關、人大有職無權、人大無事清閒等論調，但作為我們人大工作者來説，一定要自尊、自重、自信、自強，正確對待組織的信任和羣眾的期望，努力克服“船到碼頭車到站”的消極思想，尤其是新進人大的同志，更要進一步轉變觀念，充分認識做好鄉鎮人大的重要性，切實增強緊迫感和責任感，認真依法履行職責，努力把工作幹好，樹立人大權威。

三、積極應對崗位轉換，力求快速進入人大主席工作角色.在鄉鎮人大負責人中，有三分之二都是不久前從黨委、政府及其他機關進入人大工作崗位的。大家長期從事黨政工作或其他單位工作，有着豐富的領導經驗和專門知識，這是做好鄉鎮人大工作的一個重要的有利條件。在我國的政治體制中，黨委、人大、政府和其他機關工作的基本出發點和根本目標都是一致的。但是，人大工作有其自身規律和特點。首先，人大機關不是行政機關，不處理應由政府處理的具體事務;其次，人大機關也不是經濟部門，不直接從事生產、流通的經營管理。它的基本職責，是代表人民行使憲法和法律賦予的職權，監督憲法和法律的貫徹實施。做好人大工作，不僅要有豐富的實踐工作經驗，而且需要較強的政策理論水平和法律素養。新的崗位、新的任務對大家提出了新的要求，為儘快適應崗位的轉換、任務的交替，快速進入角色，要注重做到以下四點：

一要認清崗位職責要求。關於鄉鎮人大主席的工作職責，地方組織法規定，在閉會期間負責聯繫本級人大代表、組織代表開展活動、反映代表和羣眾對本級政府工作的建議、批評和意見。《省鄉鎮人大工作條例》將其具體規定為8項：一是檢查和督促本級人民代表大會的決議、決定的貫徹執行情況;二是負責本級人民代表大會的籌備工作;三是召集和主持本級人民代表大會主席團會議;四是負責聯繫本級人大代表，組織代表開展活動;五是受理本級人大代表的來信來訪，反映代表和羣眾對本級政府工作的建議、批評和意見;六是檢查和督促本級人大代表的建議、批評和意見的辦理情況;七是依法辦理代表辭職和補選代表的事項;

八是辦理本級人民代表大會閉會期間的其他事項和上級人大會委託的工作。應該説，鄉鎮人大主席、副主席的工作任務是很重的，要想做好，十分不易，不但思想上要高度重視，工作中要擺在重要位置，而且時間上要有充分的保證，要在遵循黨委統一分工的基礎上拿出足夠的時間來做人大工作，切不可“種了別人的地，荒了自家的田”。

二要不斷強化學習。學習的目的在於提高理論素養和業務能力。理論素養是個人素質的靈魂和基礎，只有具備較強的政策理論素養，才能站得高一些，看得遠一些，才會有較強的洞察力和辨別是非的能力，才能更好地履行職責。要注重政策理論知識的學習。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，自覺地運用理論指導實踐，不斷提高觀察問題、分析問題和解決問題的能力，創造性地開展工作。要注重法律法規知識的學習。就人大工作來説，要深入學習和掌握憲法、地方組織法、選舉法和代表法等有關法律知識，不斷增強法律意識，自覺嚴格地依法行使職權，努力做到研究工作以法律為依據，開展工作以法律為武器，衡量工作以法律為尺度，真正實現既不越權，又不失職。

要注重人大業務知識的學習。深入學習人大制度理論、人大基本知識和相關業務知識，熟悉鄉鎮人大工作的內容和方式，掌握鄉鎮人大工作的規則和程序。另外，還要注重市場經濟知識和綜合知識的學習，進一步拓寬視野，開闊思路。僅有這次培訓活動的學習，是遠遠不夠的，大家還需要在今後的工作中邊實踐邊學習。總之，要通過認真學習，不斷提高思想政治素質和業務能力，努力增強做好鄉鎮人大工作的本領。

三要積極轉變工作方式。鄉鎮人大主席不同於行政領導職務，他是閉會期間鄉鎮人大開展活動的法定組織者。其工作方式也不同於鄉鎮黨委書記和鄉鎮長，不是靠發佈指示和行政命令推動工作，而是依靠法定程序開展工作。按照法律要求、遵照法定程序開展工作要成為人大工作者的自覺行為。同時，要強化務實的工作作風，深入開展調查研究。鄉鎮人大主席、街道人大工委主任要做到“腦勤、腿勤、手勤”，經常深入到代表和羣眾中瞭解情況，聽取意見和建議，樹立求真、務實、高效的人大幹部形象。要積極探索和運用符合人大主席性質和職責要求的工作方式、方法，不斷提高從事鄉鎮人大工作的主動性和實效性。

四要勇於開拓創新。人大工作儘管具有較強的法定性和程序性，但不表示可以墨守成規，無所作為。相反，隨着形勢發展，人大工作的創新顯得尤為迫切。近年來，我市鄉鎮人大在代表中推行的結對幫扶、代表向選民述職等活動就是一種探索和創新，取得了較好的成效，對於進一步提高鄉鎮人大地位，樹立鄉鎮人大的良好形象起到重要作用，正所謂創新是人大工作活力的源泉。在開展鄉鎮人大工作中，我們應當力求做到，凡是法律明確規定的、為歷屆人大所實施的、行之有效的形式和做法，都應當繼續堅持並不斷完善;對於法律雖未明確規定，但有利於推動工作，人民羣眾認可的一些形式和做法，也應予以充分肯定和大力支持。市人大會要注意總結推廣鄉鎮人大的成功做法，以推動全市人大工作整體進展。

四、正確把握工作原則，保證鄉鎮人大工作健康發展

為更好地做好鄉鎮人大工作，充分發揮鄉鎮人大的重要作用，必須遵循以下六個原則。

一是堅持黨的領導的原則。我們黨的執政地位，是通過黨對國家政權機關的領導來實現的。

人民代表大會制度是黨領導下的人民民主制度，只有堅持和依靠黨的領導，才能充分發揮人民代表大會制度的重要作用，這已為50多年來的實踐所充分證明。實際工作中，鄉鎮人大主席要不斷增強黨性觀念，對人大工作的重要情況，及時向黨委報告，積極爭取黨委的重視和支持。

二是堅持圍繞和服務中心的原則。經濟建設是全黨工作的中心，同樣也是人大工作的中心。

鄉鎮人大要圍繞黨委和政府工作中心，通過依法履行憲法、法律賦予的各項職權，加強民主法制建設，保障改革和發展措施的落實，促進富民強鄉、富民強鎮目標的實現。

三是堅持顧全大局維護團結的原則。改革、發展、穩定的大好局面來之不易，我們應當倍加珍惜和維護。人大的一切工作都要服從和服務於這個大局，與其他政權機關密切配合，協調一致，共同促進經濟繁榮和社會穩定。

四是堅持集體行使職權的原則。人大是集體負責制，不是首長負責制，這是與其他國家機關在領導制度上的原則區別。凡屬於鄉鎮人大職權範圍內的重大事項，如需作出決定，都要經過充分討論，尊重每一位主席團成員意見，然後按照民主集中制的原則進行決策和決定，才是合法的、有效的。

五是堅持依法按程序辦事的原則。鄉鎮人大的職權是憲法和法律賦予的，行使各項職權都有着比較明確的法律程序規定。同時，從一種意義上講，民主就是一種程序，民主也需要程序來保障。發揚民主，就是依照程序辦事。鄉鎮人大要努力成為發揚民主、依法辦事的楷模，推動依法治理工作的深入開展。

六是堅持密切聯繫羣眾的原則。人大作為國家權力機關是人民選舉產生的，代表人民行使管理國家、社會和經濟事務的權力，對人民負責，受人民監督。因此，密切聯繫羣眾是做好人大工作的根本要求。加強與羣眾的密切聯繫，首先要加強與代表的密切聯繫，努力做好代表服務工作，充分發揮代表作用，使人大工作永葆生機和活力。

五、堅持突出工作重點，努力提高鄉鎮人大工作成效

鄉鎮人大工作與其他任何工作一樣，都必須抓主抓要抓重點，做到綱舉目張，才能成效凸顯。

一要在依法開好鄉鎮人代會上下功夫。鄉鎮人民代表大會舉行會議，是鄉鎮人大行使權力的重要形式，也是人大代表集中行使職權的主要方式。在鄉鎮人大沒有常設機構的情況下，要充分發揮鄉鎮人大的作用，開好人代會就顯得尤為重要。但目前少數鄉鎮召開人代會時，還存在會期太短、發揚民主不夠、依法辦事不嚴、會議質量不高的問題。開好鄉鎮人代會，首先要做好充分的會前準備，精心組織，周密安排，這是會議得以順利進行的重要保證。同時，要充分發揚民主，讓代表暢所欲言，各抒已見;形成的各項決議決定要體現好黨委的決策意圖。

?這裏，我講一下人代會的召開次數問題。《安徽省鄉鎮人大工作條例》規定，鄉鎮人民代表大會每年一般舉行兩次會議。這是因為人大主席團不是常設機構，大會閉會期間不能決定本鄉鎮應由人民代表大會決定的重大事項以及選舉事項。如果鄉鎮人代會每年只召開一次，就難以適應工作需要。鄉鎮在每年之中有許多重要事項需要通過人代會決定，鄉鎮經濟計劃的調整也需要召開人代會決定。據瞭解，外地不少鄉鎮每年召開多次人代會，有的就一兩件重大事項召開專題人代會。這是鄉鎮人大依法行使職權，充分發揚民主的一種好形式。我們要根據實際情況，認真研究和借鑑。

二要在認真行使好監督權上下功夫。監督權是鄉鎮人大的一項重要職權。當前，鄉鎮人大較多地運用視察檢查、執法調研、工作評議等手段，以達到監督的目的。相對來説，在運用審議、詢問、質詢等手段方面較少，效果也不明顯。監督工作存在形式上的監督多、實質上的監督少;抽象監督多、具體監督少;一般性的手段多、帶有強制性的手段少等現象。這些問題的存在，原因是多方面的，除了思想認識不足，還有工作方法不當的因素。行使好鄉鎮人大監督權，首先，要把握監督工作方向，就是要服從和服務於經濟建設中心。其次，要明確監督工作內容，要在監督政府依法行政，督促“七站八所”解決工作中存在的問題上下功夫。第三，要突出監督工作重點，抓住羣眾最關心、反映最強烈的熱點、難點問題，如計劃生育、減輕農民負擔、農村義務教育、土地承包權、新型農村合作醫療、公益事業建設等工作開展監督。第四，要注重提高監督工作實效，本着議大事、求實效、少而精的原則，一年內監督幾件實事，督促政府和有關部門，針對發現的問題依法整改，直到問題解決。

三要在紮實做好代表工作上下功夫。人大代表是人民代表大會的主體，代表工作是人大工作的基礎。緊緊依靠代表，充分發揮代表作用，是做好鄉鎮人大工作的關鍵所在。要把提高代表素質作為基礎性工作抓緊落實。注重加強對代表的學習與培訓工作，引導代表重點學習代表法、地方組織法以及執行代表職務所必備的知識，進一步明確自身職責，熟悉和掌握履行代表職責的程序和方法。要進一步拓寬代表知情知政的渠道，通過多種形式，把新出台的法律、法規，黨和國家的重大決策和舉措，本行政區域內的大事、要事以及政務信息及時通報給代表，為其執行職務、行使職權提供依據。要建立和完善代表工作制度。要把關於代表學習、代表小組活動、代表視察、代表聯繫、彙報交流、工作評議、代表組長例會、代表活動登記等制度建立起來;根據新的形勢，進一步完善優秀人大代表、先進代表小組的評選條件。完善代表監督機制，推行代表向選民述職活動，讓選民評議代表履行職責情況。在規範代表工作的同時，加強督促檢查，保證制度落實。要積極組織開展代表活動。組織代表開展活動是人大主席在閉會期間的重要職責。開展代表活動，要做到提前準備、合理安排、精心組織、講求實效。每開展一次，都要注重及時總結經驗，逐步完善提高。根據代表工作特點，代表活動要注意做好“四個結合”：一是把代表活動與強化監督職能結合起來。有計劃、有重點地圍繞一些重要法律法規實施情況，組織代表視察和執法檢查;二是把代表活動與經濟建設這個中心

任務結合起來;三是把代表活動與加強國家機關與人民羣眾的密切聯繫結合起來;四是把代表會外活動與會內行使職權結合起來。通過開展多種形式的會外活動，掌握社情民意，為代表在大會期間審議各項報告、提出議案、建議提供翔實資料和可靠依據。要加強代表活動的保障。

目前，絕大多數鄉鎮人大代表活動經費已經落實，有的還據實報銷。有的鄉鎮反映代表活動經費少，一年活動4次不夠用。我們的意見，在沒有新的規定之前，可以採取據實報銷的辦法。請各鄉鎮人民政府予以支持。代表活動室已經普遍建立，但有的鄉鎮代表活動室建設還不夠規範，“四配備”(配備必要的活動用房;配備一定數量的桌、椅;配備文件櫃;配備業務書籍、報刊雜誌)、“四上牆”(代表小組行政概況上牆、代表組織機構上牆、制度上牆、標語口號上牆)、“五簿”(活動簽到簿、學習記錄簿、活動記錄簿、好人好事記錄簿、建議意見登記簿)、“四冊”(市級以上代表名冊、鄉鎮人大代表名冊、人大主席團組成人員名冊、政府組成人員名冊)等要求沒有很好地落實。對此，鄉鎮人大要積極努力，創造條件，儘量為代表營建良好的活動場所。

目前，對於街道人大來説，代表工作的基礎地位必須大力加強。因為法律對街道人大的職權還沒有明確規定，它作為市人大會的派出機構，主要通過組織開展各種代表活動來發揮監督作用。街道人大的代表工作也要從這些方面着力，以做好代表工作，推進街道人大整體工作。

四要在加強法制宣傳教育上下功夫。加強法制宣傳教育，增強全社會的法律意識和法制觀念，是依法治國，建設社會主義法治國家的基礎工程。經過多年持續的普法教育，人民羣眾的法律意識和法制觀念明顯增強。但在少數地方，尤其在農村，少數羣眾的守法用法意識還比較薄弱，一些鄉鎮幹部還習慣於用行政命令的方式管理國家事務，以權壓法、以言代法的現象時有發生，法制宣傳教育工作任重道遠。在利用“12.4全國法制宣傳日”開展集中宣傳的同時，更要加強經常性的宣傳。要採取人民羣眾喜聞樂見，容易接受的形式，廣泛宣傳憲法、義務教育法、人口與計劃生育法、村民委員會組織法等法律法規，引導羣眾自覺地知法、守法、用法。要組織代表對有關法律法規的實施情況開展執法檢查，促進政府和有關單位依法行政、公正司法。要加強對政務公開、村務公開的檢查和監督，推動鄉鎮依法治理工作逐步深入。

五要在切實做好人大宣傳工作上下功夫。人大宣傳工作，是鄉鎮、街道人大工作崗位責任制目標管理的一項重要內容。在當前鄉鎮、街道人大工作性質、地位、作用和所開展的工作還不為社會普遍瞭解和理解的情況下，宣傳工作必須進一步加強。要充分發揮現有輿論工具的作用。利用廣播、電視快捷地、深入地宣傳人大工作，反映羣眾心聲。市人大會去年創辦了內部資料《XX人大》，是我市人大宣傳工作的重要陣地，每期設有鄉鎮人大專欄，希望各位人大主席和工委主任給予支持。同時，要建立一支相對穩定的宣傳隊伍。去年，市人大召開宣傳工作座談會後，各鄉鎮都明確了宣傳通訊員，但總的來看，作用發揮得還遠遠不夠，還要進一步充實力量。要給他們定計劃、定責任，加強指導，經常督促，多出成果。要努力拓展宣傳內容，增強宣傳效果。鄉鎮、街道人大工作是一座“富礦”，內容很廣泛，值得宣傳的東西也很多，閉會期間的代表活動、代表建議案辦理情況、代表的先進事蹟，都是很好的宣傳題材。要注重把理論與實踐結合起來，採取靈活多樣的方式，宣傳人大制度和人大工作，力求做到貼近羣眾、貼近實際，增強宣傳效果，為鄉鎮、街道人大開展工作營造良好的輿論氛圍。

六、進一步加強工作指導，為鄉鎮人大主席有效開展工作創造良好的外部環境從歷史的角度看，鄉鎮人大還處於鞏固基礎和積累經驗階段，市人大會對其加強工作指導是十分必要的。實踐證明，會制定的《鄉鎮人大工作責任制及評分細則》對規範和促進鄉鎮人大工作起到十分重要的作用。根據形勢發展和實際工作需要，市人大已對鄉鎮、街道人大工作考核辦法進行修改和完善，進一步增強考核工作的科學性和針對性，將提請本月28日召開的會會議審議通過。市人大會今後在繼續加強考核的同時，還要進一步做好深入細緻的指導工作。

一是加強對鄉鎮人大換屆選舉工作的指導。重點放在計劃安排、組織實施、召開會議、換屆總結等具體環節上，把指導工作貫穿於換屆選舉全過程。

二是加強對召開鄉鎮人代會的指導。規範人代會工作程序，努力把充分發揚民主、嚴格依法辦事、加強黨的領導有機統一起來，進一步提高會議質量。

三是加強對鄉鎮人大閉會期間日常工作的指導。幫助制定具體工作計劃，研究總結、交流推廣工作經驗。積極幫助鄉鎮人大主席提高業務素質，通過組織學習培訓、邀請列席會例會，幫助人大主席熟悉和掌握有關會議程序和法律，提高工作水平。切實幫助和支持鄉鎮人大搞好自身建設，從落實人員配備、工作條件、活動經費和人大主席待遇上不斷改善鄉鎮人大工作環境。

?對於街道人大，市人大會在加強工作指導的同時，要注重加強工作上的領導，除幫助制定工作計劃、部署聯動開展活動，還要加強檢查和督促。街道人大要按照街道人大工作責任制要求，抓好日常工作和自身建設，與市人大會及有關工作委員會加強聯繫和交流，不斷提高街道人大工作水平。

同志們，今年的時間已過半，各項工作任務十分繁重。希望各位鄉鎮人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起點，不辱新的使命，充分發揮工作的主動性、創造性和實效性，奮力開創我市鄉鎮人大工作新局面!