市安全生產會議講話（精選17篇）

市安全生產會議講話 篇1

同志們：

今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議，主要任務是傳達貫徹1月22日省裏召開的全省安全生產工作會議精神，落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求，總結去年安全生產工作，部署今年工作任務。

剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署，會議表彰了先進，下發了安全生產責任書，還有三個地區和部門作了交流發言，下面我再講幾點意見：

首先，還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年，各地各部門認真貫徹中央和省關於安全生產工作的決策部署，全面落實安全生產責任制，着力夯實安全生產基礎，強化應急處置能力建設，不斷健全安全生產長效機制，全市安全生產形勢持續穩定向好，全年未發生重特大事故，事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。

成績來之於全市上下共同的努力，也凝聚着廣大安全監管人員的辛勤汗水，這裏我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的幹部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節，主要表現在：安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強，安全防範措施還沒有全面有效落實，一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除，安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升，打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降，重特大事故沒有發生，不代表安全事故沒有發生，也不要以為以前沒有發生重特大事故，以後也不會發生重特大事故，不能有麻痺思想，一旦發生，十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大，崑山“8.2”特大事故追責了幾十個人，大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強，前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課，他講到現在羣眾的安全意識也不強，例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所，沒有人關心安全通道，一旦發生事故，在羊羣效應的作用下，大家都往一個地方跑，如果安全通道不暢通，將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到，平時要加強逃生演練，這個非常重要。外資企業對這方面非常重視，20xx年海力士發生的火災事故，沒有造成一個人傷亡，因為在火災發生之前，海力士剛進行了消防疏散演練，現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中，也要重視對企業職工、羣眾的消防演練和逃生教育。

對存在的問題，必須高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。安全生產是人命關天的大事，是決不能踩踏的紅線，黨中央、國務院對安全生產高度重視，不久前，在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話，強調安全生產工作要做到“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭，推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”2月1日，李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求，李書記強調，安全生產是一切發展的基礎，各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦，以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作，要牢固樹立紅線意識，堅持責任落實，狠抓改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故，積極防控較大事故，堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神，認真落實市委會各項要求，立足無錫實際，堅持問題導向，抓好改革創新，制定實施針對性、操作性強的整治措施，一步一個腳印抓好安全生產工作。

關於今年全市的安全生產工作，我再強調三個重點：

第一，進一步加強考核獎懲，着力抓好責任落實。安全生產靠大家，做好工作的關鍵是要落實責任制，要按照市委會要求，全面落實安全生產責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求，對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍，嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”：一是要堅持一把手負責制，各地、各部門一把手作為第一責任人，對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責，特別是各地黨委、政府主要負責同志，都要進一步強化責任意識，切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”，健全領導班子全員負責制，分管安全生產的負責人要承擔具體責任，分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作，真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”，安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善，進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系，進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容，對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報，嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要，一個是要求的不能以人民羣眾的生命為代價換取一時的經濟增長，對有些企業，儘管效益比較好，是利税大户，如果有舉報反映安全生產隱患的，地方、部門的領導，特別是主要領導一定嚴肅要求整改，不能得過且過，或者睜隻眼閉隻眼，不能抱有僥倖心理，對發現的風險隱患要及時處置，崑山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求，主要負責同志要及時響應，及時研究，及時提出處理意見。

第二、進一步加強安全防範，着力抓好隱患排查。隱患險於明火、防範勝於救災，隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》，切實加強安全生產全方位、全過程監管，把安全生產納入法制化、規範化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為，切實加強源頭把關，嚴格安全生產許可制度，依法對安全生產條件和程序進行審查，堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時，要建立和完善退出機制，對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業，要責令限期整改，經整改仍達不到安全生產要求的，要依法關閉，從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度，要加強對道路交通、建築施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治，進一步規範安全生產秩序。圍繞旅遊景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域，要落實監管責任和防範措施，消除事故隱患，確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作，針對雨季、汛期、高温季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點，擅於把握規律性，增強工作前瞻性和主動性，有計劃、有重點開展安全生產大檢查，全面排查治理各類隱患，嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作，確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度，嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度，做到防範於未然，把問題解決在萌芽狀態，對監管不力和隱患整改不積極的，要按照問責制度要求和關口前移的原則，堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則，依法嚴肅查處安全生產事故，切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用，以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。

第三，進一步夯實基層基礎，着力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設，是實現長治久安的治本之策，要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題，不斷健全完善安全生產長效機制，下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力，嚴格落實安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求，切實加強安全生產隊伍建設，重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設，確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制，積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作，不斷健全安全監管法規制度體系，提高依法治安工作水平。着力抓好應急救援能力建設，健全應急預案和應急救援體系，充實應急物資儲備，強化預案演練，一旦發生事故和險情，要確保妥善應對，科學處置，把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育，廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識，增強廣大幹部、羣眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程，引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識，規範企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理，提高企業整體安全水平。

春節將至，全國“兩會”也即將召開，各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實，強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管，做好城市建設運行安全風險防範。認真安排好應急管理和值勤值守工作，把安全生產各項工作做深做細做實，堅決排除各類安全隱患，堅決杜絕重特大事故發生，確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。

同志們，做好今年的安全生產工作任務艱鉅、責任重大，我們一定要以高度的政治責任感，全力以赴抓好安全生產各項工作，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。

最後，我代表市政府提前給大家拜個早年，祝同志們在新的一年裏身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇2

同志們：

今天安全生產工作會議的主要任務是貫徹落實全國安全生產工作會議和全省安全生產工作會議的精神，總結20xx年的工作，部署20xx年全市安全生產工作。市委市政府高度重視這次會議的召開，市委會專題研究了全市安全生產工作，對做好今年的安全生產工作提出了明確的要求，市政府汪市長親自來參加會議並將作重要講話，希望大家能夠抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我先講三方面意見。

一、認真評估，20xx年全市安全生產工作成效明顯

20xx年，全市上下深入貫徹落實市委、市政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署，安全生產繼續保持總體穩定的局面。全年我市未發生重特大事故，較大事故起數為省控指標的50%，各類事故死亡人數同比下降5%，重大節慶及重要活動期間均未發生有影響的安全生產事故。連續4年未發生重特大安全生產事故，事故起數和死亡人數已經連續十四年實現“雙下降”，在省政府安全生產年度考核中以優異成績連續4年獲得優秀等次，較好地完成了“”安全生產目標任務。總結回顧去年的工作，主要有以下幾個特點：

(一)安全生產工作機制不斷健全。市委、市政府把安全發展作為事關全局的重要工作和最直接的民生工程來抓。一是責任體系更加完善。從市到各市(縣)區、鎮(街道)普遍完善和落實安全生產責任體系，落實企業主體責任、屬地監管責任和行業主管部門監管責任。目前，全市81個鎮(街道)1053個行政村(有工礦企業的)完成了“五級五覆蓋”，覆蓋率達到100%。二是組織機制更加健全。市委、市政府主要領導親自過問、親自部署、親自督促，市委會定期研究安全生產工作，市政府常務會議定期部署安全生產工作，各級行政首長擔任安委會主任實現全覆蓋，各市(縣)區黨政主要領導帶隊督查安全生產成為常態，市安委會成員單位落實專項檢查形成制度。三是激勵約束更加有效。各級普遍制訂了安全生產目標管理考核辦法及實施細則，完善目標管理，強化激勵約束和責任追究。

(二)安全生產狀況不斷改善。各地、各部門堅持以問題導向，以安全生產大檢查為手段，以排查整治隱患為載體，全力防範和壓降事故。一是圍繞重要點節治隱患。去年，全市先後開展了“兩節”“兩會”期間安全生產大檢查、夏季安全生產大檢查等活動，持續查治事故隱患。天津“8·12”特大事故發生後，各級加大檢查力度。8-12月，全市共檢查企業2.53萬餘家次，排查事故隱患2.66萬處，已完成整改2.59萬處，整改率97.4%。市級共掛牌督辦重大事故隱患項目三批41處，現已完成整改37處，按期整改率90%。國務院安委會掛牌督辦的無錫市華清醫院重大火災隱患，已順利整改銷案。二是落實主體責任治隱患。進一步完善企業隱患排查治理體系，全市企業安全生產事故隱患自查自報系統登錄企業5.59萬家，全年自查隱患51.8萬條，投入資金2.05億元，整改51.6萬處，整改率99.4%，在全省保持領先地位。三是依託“第三方”治隱患。各級通過公開招標、政府購買服務等方式，委託第三方開展安全生產檢查、安全現狀普查等服務，探索建立安全執法檢查“專家顧問制”和企業安全管理託管試點工作。

(三)安全生產秩序不斷規範。全市各級堅持標本兼治、綜合治理，依法從嚴監管。一是強化日常監察。市建設系統全年開展各類安全檢查6102次，排查整改事故隱患20697處，立案查處非法違法行為294起，實施項目經理扣分911人次。市公安消防支隊持續開展人員密集場所、高層地下建築等監管難點的排查治理，發現並督改火災隱患1.99萬處，責令“三停”230家。二是強化專項整治。全市各級全面抓好國家和省部署的危化品領域、油氣及危險化學品罐區、粉塵涉爆領域等8項安全生產專項整治。同時，積極推進我市開展的工貿行業較大風險作業暨涉氨製冷(使用)企業、職業病危害、危化品生產領域、勞動密集型企業消防安全、城市燃氣、橋樑、養老院等等11個行業領域的專項整治，確保了重點行業領域安全生產形勢平穩。三是強化“打非治違”。各級嚴管、嚴查、嚴打，依法查處安全生產非法違法行為。全年各級共打擊非法違法行為5.14萬餘起，移送追究刑事責任583人，關閉取締84家，保持了安全生產高壓態勢。

(四)安全發展共識不斷凝聚。全市上下以貫徹實施新《安全生產法》為重點，全方位、多角度、深層次開展宣傳教育，營造安全發展社會氛圍。一是拓展宣傳教育陣地。各級發揮各類媒介作用，提高公眾安全意識。加強與《中國安全生產報》、《無錫日報》、新浪網等媒體合作，開展安全生產宣傳教育，並與市演藝集團曲藝團合作排演了安全生產警示教育情景劇《夢圓未來》，在全市各地巡演了43場，觀眾4萬多人，受到廣大羣眾的好評。二是打造宣傳教育品牌。各級以安全生產月、119消防宣傳日、“安康杯”競賽等安全生產宣傳活動為載體，豐富內容，打造品牌，提升宣傳教育的針對性、實效性。組織全市職工參加“安康杯”競賽活動，全市參賽企業11707家，報名參賽班組5.5萬餘個，參賽職工92.9萬餘名，比上年增加10%。三是推進安全文化建設。全市注重推進“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示範企業”、“安全社區”等系列創建活動。江陰市雲亭街道和濱湖區蠡湖街道於去年10月通過全國安全社區評審，全市還有15個鎮(街道)正在開展全國安全社區創建，形成了有利於安全發展的良好氛圍。

(五)安全保障能力不斷提升。各地、各部門堅持重在建設，進一步夯實安全生產基層基礎。一是強化監管隊伍建設。在加強鎮(街道)安監隊伍建設的同時，切實加強開發區安全生產監管監察能力建設。市政府安委會組成3個巡查組，對全市省級以上開發區進行了巡查，較好地推進了開發園區安監隊伍建設。二是強化企業安全基礎。持續推進企業安全生產標準化建設。目前共有7237家企業完成安全生產標準化達標創建，其中一級19家、二級106家，企業達標創建工作正從規模以上企業向小微企業拓展和推進。切實抓好全部工業企業的全員培訓，全市已有34090家企業185.23萬人接受安全技能培訓，從業人員安全素質和技能得到了提升。三是強化應急處置能力。從市到各市(縣)區，普遍開展了綜合性或專業性應急演練。去年先後組織了城市綜合體燃氣泄漏事故應急演練、太湖黿頭渚水域船舶消防疏散和落水救助應急演練、液氨泄漏事故應急救援桌面推演等多項演練。

20xx年安全生產工作成績的取得來之不易，離不開各級黨委、政府的高度重視和有力支持，離不開各有關部門的密切配合與齊抓共管，離不開全社會的關心與監督，也離不開全市安全生產戰線廣大幹部職工的恪盡職守和真抓實幹，在此，我代表市政府，向大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝!

二、正視問題，切實增強抓好安全生產的責任感和緊迫感

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市安全生產形勢依然十分嚴峻，安全生產任務依然十分艱鉅，安全生產及其監督管理水平與經濟發展、社會進步、羣眾期盼還有較大差距。

一是從思想認識看，一些單位對安全生產工作重視仍然不夠，安全生產的底線思維、紅線意識不夠堅定。有的地方“屬地管理”責任落實不到位，跟蹤督查不到位，安全監管措施不紮實，排查隱患不徹底。對照“三個必須”要求，有些行業主管部門對本行業領域安全生產工作抓得不深不細，專業化管理還不到位。據全市安全生產自查自報平台統計，目前登錄平台的企業數是5.59萬家，進行自查自報的企業數是2.53萬家，申報率僅為45.3%，其中3700餘家為零隱患申報企業，這説明在一些地方、一些行業、一些企業，安全監管還沒有實現全覆蓋。

二是從事故總量看，雖然全市生產安全事故死亡人數得到有效控制，去年全市安全生產事故死亡人數是800多人，低於一千人，但事故總量仍然偏大。雖然去年只發生2起較大事故，但誘發較大以上事故的因素仍未從根本上得到解決;非法違法行為和安全隱患大量存在，事故多發的態勢仍然沒有改變。去年市級掛牌督辦的41個重大隱患整改項目中，有4個消防火災隱患項目沒有按時完成整改，有的改不動，有的進展緩慢，這説明一些單位在對待事故隱患治理上，態度不夠堅決、措施不夠有力。

三是從責任落實情況看，安全基礎薄弱的現狀沒有從根本上得到改善。特別是企業主體責任落實參差不齊，一些企業安全投入不足，安全教育缺失，安全管理混亂，中小企業隱患排查治理責任不落實，缺乏排查隱患的機制，“三非”、“三違”和“三超”現象屢禁不止。隨着經濟下行壓力持續加大，經濟增速放緩，一些行業、企業效益下滑，勢必影響企業安全生產投入，特別是員工下崗分流等因素容易帶來人心不穩、培訓脱節，產生新的安全隱患。

四是從安全生產趨勢看，安全生產工作面臨新的挑戰。隨着城市化的快速推進，道路交通、消防、建築施工、油氣輸送管道、城市燃氣等傳統高危行業事故防控任務艱鉅，城市軌道交通、地下管網、旅遊、電梯、粉塵作業、渣土堆場、涉氨製冷，以及養老機構、校園等非傳統行業領域“想不到”的事故又趨向多發頻發。中央城市工作會議明確提出，要把安全放到城市管理中的第一位。因此，我市安全生產工作既要妥善解決歷史遺留問題，又要積極應對新情況、新挑戰，研究如何把安全工作落實到城市工作、城市發展、城市管理的各個環節各個領域。

安全生產人命關天，安全生產事關大局。最近，習在中共中央政治局會議上再次強調了安全生產工作，提出了“五個必須”：“必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故;必須加強基礎建設，提升安全保障能力。”省委羅書記在省委會上也強調指出，面對經濟下行壓力，安全生產這根弦只能緊不能鬆，安全生產責任只能強化不能弱化，安全生產投入只能增加不能減少。這為我們當前和今後一個時期加強安全生產工作指明瞭方向，希望全市各級和各部門從講政治、講大局出發，充分認識當前安全生產工作面臨的形勢，正視安全發展與經濟發展的關係，正視存在的問題和不足，進一步增強責任感和緊迫感，做到警鐘長鳴、常抓不懈，全力促進安全生產形勢持續穩定好轉。

三、突出重點，全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作

今年是“十三五”開局之年，做好安全生產工作，對於我市高水平全面建設小康社會至關重要。20xx年全市安全生產工作總的要求是：深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會，關於安全生產工作的重要指示、批示精神，認真落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議精神，堅持人民利益至上，牢固樹立“紅線”意識，堅持責任落實，深化改革創新，推進依法治安，加強監管執法，夯實基層基礎，提升保障能力，努力減少一般事故、積極防控較大事故、堅決遏制重特大事故，確保全市安全生產形勢持續穩定向好。具體抓好五個方面工作：

(一)突出明責問責，着力落實安全責任。各級要從嚴執行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，認真落實地方的屬地管理責任、行業部門的監管責任、企業單位的主體責任，加大對安全生產責任落實情況的考核力度，提高其在績效考核中的權重，嚴格實行安全生產警示通報、約談問責、“一票否決”等制度。要進一步細化對各地和市有關部門的履責檢查和履職考核，認真落實安全生產巡查制度，並定期派出巡查組，對各地區和有關部門安全生產職責履行和重點工作部署落實情況等進行巡視檢查，促進各地各行業安全監管工作抓實見效。要進一步依法依規界定安全綜合監管和行業監管職責，制定各負有安全生產監管職責部門的權力和責任“兩張清單”。抓緊出台《關於進一步落實企業安全生產主體責任的指導意見》，全面開展“落實企業主體責任年”活動。全面實施重點行業領域企業安全總監製度，爭取年內實現重點行業領域和規模以上企業全覆蓋。積極推行企業承諾制和年報制，逐級逐企業簽訂責任書，督促企業嚴格履行法定義務，建立健全崗位安全生產責任清單。

(二)突出事故防控，着力推進隱患治理。各地、各部門要始終把遏制較大和重特大安全生產事故發生作為主攻方向，打好隱患排查持久戰、專項整治殲滅戰、打非治違攻堅戰。一要持續開展隱患排查整治。總結安全生產的客觀規律，緊盯安全生產風險大的行業領域和薄弱環節，有針對性地開展事故隱患排查工作。在高危行業領域推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制，推動安全生產關口前移。用好事故隱患自查自報平台，督促企業依法開展隱患排查治理工作。加大重大隱患掛牌督辦制度的落實力度，確保隱患整改落實到位。建立安全隱患“黑名單”制度，對那些可能造成較大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隱患在市內主流媒體進行公告，督促整改並接受社會監督。繼續做好職業危害申報、作業場所監督檢查和粉塵煙塵、高毒物品危害專項治理等工作。二是持續開展重點行業領域專項整治。進一步深化危險化學品和易燃易爆物品大檢查，突出“兩重點一重大”企業本質安全隱患治理，深入非煤礦山、冶金煤氣、涉爆粉塵、涉氨製冷、有限空間、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、建築施工、人員密集場所消防、水上交通、電梯安全、漁業船舶等重點行業領域專項整治。需要強調的是，從近兩年全國發生的一些羣死羣傷的重特大事故看，一些非高危行業領域也成為事故頻發多發的重災區。為此，在今年的專項整治中，要深刻汲取深圳光明新區“12?20”特別重大滑坡事故教訓，突出城市房屋建築、道路橋樑、隧道工程、燃氣管線、地下管道、軌道交通等容易造成重大人員傷亡的領域，全面排查分析安全風險，嚴格落實安全防範措施，切實防止失察漏管造成的“想不到”問題。對危舊房屋、玻璃幕牆、渣土堆場、地下管線和車站、商場、賓館、醫院等人員密集場所存在的重大隱患，要強化監督檢查和監測監控，嚴防垮塌墜落、火災等事故發生。三是持續開展“打非治違”行動。建立健全地方政府統一領導、責任部門牽頭、相關部門參與的聯動機制，加強聯合執法和安全生產大檢查，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”的要求，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，有效防範遏制重特大事故發生。

(三)突出依法治安，着力強化監管執法。一要完善安全生產法規制度。抓好《無錫市安全生產條例》立法調研工作，抓緊編制並實施我市安全生產“十三五”規劃。二要嚴格依法監管。一方面，要健全完善監管機制。各地要加強“先照後證”改革後安全生產工作的事前事中事後監管，建立違法行為信息庫、嚴重違法行為公告和通報制度，情節嚴重的要列入安全生產“黑名單”。對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府採購、工程招投標、國有土地出讓等方面予以限制或禁止。另一方面，要創新監管執法方式。各地各部門要統籌制定年度執法檢查計劃，充分發揮專家的作用，採取聯合執法、交叉執法、派駐執法等方式，科學合理組織各類安全執法檢查。三要強化監管隊伍建設。各地要按照國務院、省政府要求，進一步優化隊伍結構，調整增加一線安全監管機構編制，確保開發區安監機構人員履職到位，實現全市鎮(街道)安監機構全部獨立設置。開展“基層安監機構規範化建設年”活動，大力實施“素質提升工程”，提高安全監管和執法人員素質和能力。

(四)突出改革引領，着力構建共治體系。要改變安全監管職能主要由政府承擔的單一治理方式，引進社會資源有效介入安全監管。一要發揮市場機制作用。充分發揮安全生產責任保險、社會第三方力量監管等市場機制作用，促進安全生產。各級特別要積極通過購買安全技術服務、社會應急救援的方式，發揮中介機構、註冊安全工程師和專家的技術支撐作用。二要形成齊抓共管合力。各級工會、婦聯、共青團組織要積極組織動員廣大職工查找身邊的隱患。各行業主管部門和行業協會要積極轉變職能，幫助企業解決安全生產工作中存在的實際問題，並根據企業反饋的信息，督促企業整改落實到位。教育部門要建立完善從幼兒園、國小、中學的安全教育課程體系;宣傳部門要切實加強安全生產公共宣傳教育，認真應對安全生產事故輿情。三要動員全民參與。各有關部門要暢通羣眾安全生產舉報投訴渠道，鼓勵廣大人民羣眾舉報安全生產事故隱患和各類非法違法生產經營建設行為。

(五)突出基礎建設，着力提升保障能力。一要強化安全教育培訓。把安全生產法律法規納入各級黨校、行政學院培訓範圍，提高黨政幹部安全法制意識。抓好企業全員安全培訓，重點加強對企業主要負責人、安全管理人員、班組長、特種作業人員，尤其是農民工安全培訓，全面提高其安全素質和安全技能。二要完善安全准入退出機制。一方面嚴把安全准入關，強化源頭管控，確保新增企業、新建項目不存在先天隱患;另一方面要通過關閉不具備安全生產條件的企業，堅決淘汰落後技術、裝備、工藝和產能，確保隱患存量持續減少。特別要對城市中心區、居民區範圍內安全距離不足的危險化學品和化工生產、倉儲企業限時實施安全搬遷工程。三是強化應急救援能力。各級要健全應急救援協調聯動機制，完善應急預案，廣泛開展有針對性的、綜合性的、專業性的應急演練，開展重點行業領域生產經營單位應急管理示範企業創建活動。加快建設江蘇(江陰)沿江危險化學品應急救援基地，進一步提高應急救援能力。

春節將臨，各級要迅速開展安全生產再檢查再落實，全面落實安全生產各項責任和措施，將安全生產要求落實到各個環節、各個崗位。當前要特別做好交通運輸、消防和煙花爆竹等重點領域安全監管工作，落實人員密集場所安全防範措施，嚴防垮塌墜落、擁擠踩踏等事故發生。要着力推進應急措施早準備早到位，完善細化應急預案，健全應急指揮和聯動處置機制，加強預測預警，嚴格落實值班值守制度，以紮實作風抓好春節和全國“兩會”期間的安全生產各項工作，確保人民羣眾生命財產安全，確保今年安全生產工作的良好開局。

安全生產事關人民羣眾的根本利益、事關改革發展穩定大局，事關黨委和政府的形象。全市上下要強化依法治安，狠抓預防治本，努力推動我市安全生產形勢持續穩定好轉，為無錫高水平建設全面小康社會創造良好的安全環境。

市安全生產會議講話 篇3

同志們:

今天市政府召開全市安全生產 工作會議，主題是貫徹落實國務院安委會第二次會議精神，通報上半年安全生產情況，查找分析存在的問題，同時部署下半年的各項安全生產工作，採取有力措施，確保完成韓正市長提出的本市今年安全生產不發生重特大惡性事故、一般事故有所下降的目標。

剛才儀電置業集團公司、金山區亭林鎮、青浦區練塘鎮的領導分別就今年以來所發生的重大生產安全死亡事故作了檢查發言， 總結了深刻的教訓。春源同志代表市安全生產領導小組辦公室通報了今年以來本市安全生產形勢，着重分析了3起重大生產安全死亡事故發生的原因。今天的會議，既有面上情況的通報，又有個別典型事例的剖析。希望通過典型事例的分析，能真正對大家起到 教育作用。安全生產責任重於泰山。各級領導都要如履薄冰、戰戰兢兢。對黨、對人民負責絕不是一句空話!要體現在我們各項工作中間。希望大家能夠進一步提高責任心，進一步增強措施的有效性，遏制安全事故有所上升的勢頭。

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產工作。良宇同志多次對安全生產工作作出重要批示。韓正同志兩次親自參加安全生產工作會議，並作重要 講話。市政府就安全生產問題多次進行了 專題研究。同時各區縣、各委辦局以及各集團(控股)公司也很重視這項工作，大家都在認真抓落實，強化工作力度。上半年本市安全生產形勢總體平穩。但是這種平穩是在去年形勢比較嚴峻基礎上相對的比較平穩。雖然上半年沒有發生特大生產安全事故，但重大事故還時有發生，一般事故也略有上升，同時也發生了一些火災、爆炸、泄漏、中毒、倒塌等事故，給人民、給國家造成了重大損失，也給上海帶來了不良影響。高温季節是多事之夏。7月10日，北京發生了特大暴雨，整個交通癱瘓。7月12日，本市遇到了狂風暴雨，時間雖短，但造成了7人死亡20多人受傷這樣一個慘重的代價，驚動了黨中央、國務院領導。親自打電話繪良宇同志，作了重要指示，要求各方面高度重視防汛防颱工作，包括安全生產工作。所以城市越大防範的能力越脆弱，50萬人口的城市和20xx萬人口的城市的 管理不一樣。1000多萬人口城市的管理，其防範各類事故的應對措施是非常複雜的，而且我們許多事情還沒有一套很完整的 經驗。

在安全生產的問題上，在城市安全的問題上，我們每一位領導同志，每一位負責安全生產的同志以及各級黨委、政府必須給予高度關注和重視，全面提高應對各種安全事故、突發事故的能力。

從上半年度的事故來看，主要原因來自於幾個方面：一是一些部門的負責人沒有真正樹立責任重於泰山的意識。現在看來，很重要的一條事故原因，就是一些領導部門、一些安全部門和責任部門責任心不強。希望大家從把廣大人民羣眾的利益保護好、維護好的高度，從對黨、對人民高度負責的高度，從樹立和落實科學 發展觀的高度，認真抓好安全生產工作。各級政府以及各個部門都要增強安全生產工作的責任心。二是落實工作不到位。今年是市政府提出的落實之年，包括我們的安全生產工作，也要按照市政府的要求，強調

落實、落實、再落實。責任不落實、措施不落實，就是搞形式主義。主觀上不願意搞形式主義，但往往落實過程產生了形式主義。會開過了，任務佈置過了，檢查也搞過了，注重形式，不講求實效。抓落實的關鍵就是要解決實際問題，會開了，撿查了，實際問題解決了沒有?隱患解決了沒有?千萬不能搞形式主義。形式主義欺騙領導，同時也欺騙自己。所以安全生產委員會，安全生產監督部門，首先從我們開始，決不搞形式主義，決不搞花架子，要幫助基層解決實際問題。三是制度執行不嚴格。前一段時間我陪韓正市長去黑龍江省的大慶市，大慶精神之所以偉大是因為有“三老四嚴”的傳統，“嚴”字當頭。韓市長説：“上海要發揚光大大慶精神，關鍵就是要嚴字當頭!”這對抓好安全生產工作太重要了。所以制度執行不嚴是安全生產事故多發的重要原因。四是安全教育不落實。當然抓安全生產教育非常難，也非常不容易。我想要抓住關鍵的環節，安全教育也不能搞形式主義。我們通過分析，掌握事故最容易發生在什麼地方、什麼時段，緊緊抓住這些關鍵環節，開展針對性的安全教育，內容要通俗易懂。同時用人單位要加強新進人員和外來人員的安全生產教育。比如説剛才講的一些事故情況，都是因為操作者沒有安全知識造成的，臨時拉來上崗，就容易出問題。

雖然上半年的安全生產形勢比較平穩，但是仔細分析，全年的安全生產形勢仍然很嚴峻。剛才春源同志已經通報了上半年各類安全事故的情況，上半年有幾個區縣的交通安全事故上升，生產安全事故也上升。這應該引起相關區縣政府的警覺。兩方面都上升當然會有許多客觀原因，但是要高度重視。上半年和去年同期相比，本市總的死亡人數增加112人，其中生產安全死亡人數增加了20人，交通安全死亡人數增加92人。這説明，形勢還是很嚴峻。為了確保今年安全生產目標的完成，繼續提升上海安全生產管理水平，下面我提幾點意見：

一、提高認識，全面抓緊抓好本市下半年的安全生產工作

我們要牢固樹立和全面落實科學的發展觀，堅持“以人為本”的理念，時刻維護和落實廣大人民羣眾的切身利益，並以此為一切工作的出發點和落腳點。要正確處理改革與安全、發展與安全的關係。要兩手抓，一手抓 經濟發展，一手抓安全生產，做好經濟發展和安全協調發展。要進一步加強對安全生產工作的領導，加強對安全工作的綜合監管。要依法行政，按照國家安全生產法律、法規，堅持原則，嚴格掌握准入條件和標準，認真把握好安全生產的准入關，對於一些危險因素比較多的行業，如危險化學品行業，增量方面要嚴格審查、嚴格審批。存量方面要進行改造，改造不了的要關閉。要把安全生產與上海產業結構的戰略性調整結合起來，把安全生產作為我們調整產業結構一個槓桿。凡是嚴重違揹我們安全生產標準的，實施關、停、並、轉。希望安全生產監督管理局把這一項措施落實下去，會同有關部門嚴把准入關。安全生產要和整個上海發展的大局結合起來，這樣就能從根本上淘汰那些嚴重影響安全生產的工藝和設備，從根本上杜絕重大隱患，這才是治本的策略。限期淘汰高耗能、高污染、安全隱患嚴重的企業是我們上海城市內在發展的需要，也是轉變經濟增長方式的需要。現在煤炭、電力、石油供應高度緊張，把高度緊張的資源用來生產有重大安全隱患的東西是非常不明智的，所以希望大家能高度重視。

二、理順關係，全面加強安全生產監管體系的建設

市委、市政府為了進一步加強本市的安全生產工作，將原市安全生產領導小組更名為市安全生產委員會，韓正同志親自兼任主任，這充分體現了市委、市政府對安全生產的高度重視。因此，一是希望區、縣也要相應建立安全生產委員會;二是確保監管機構的正常運行，抓緊解決安全生產監管機構編制不足、人員不到位的問題，三是積極開展社區安全網格式監管的試點工作。今年市委關於加強社區建設和社區黨建工作，其中一項非常重要的工作就是強化社區的網格化管理。所以我們要把社區安全生產的網格化管理建立起來，然後納入社區建設的網格化管理之中。網格化管理的一個最重要的特點就是：整合力量、整合資源，解決特殊矛盾和特殊問題。它是一個以塊為主的管理模式。條線要支持“塊”，要幫助“塊”形成這樣一個 網絡。安全生產條的工作要體現在塊的基礎上。各區縣政府要全面地扶持社區網格化管理的建設，同時還要積極探索運用 社會資源、中介機構等，進一步加強安全生產的監管工作。安全生產是一項系統工程，要學會整合資源和協調力量，達才是真本事，才是領導能力。行之有效的管理體制就是在整合各方面資源和力量的基礎上體現出來的。所以希望能夠把一些社會化的安全生產監管機制建立起來。加快中介服務體系的建設，而不是完全靠政府行政手段去監管。同時還要探索一條公共服務的市場化道路，通過企業購買服務把這條路走通、走出來，這樣監管的能力提高了，監管的範圍更大了，整個社會的安全水平才會大大提高。在發達國家，安全工程是一個非常受人尊敬的崗位。社會的中介服務機構就應該由安全工程師來領銜，在這方面，我們要探索一條道路出來。市委八屆五次全會對加強社會中介 組織，特別是非盈利的社會中介組織提出了明確的要求，這項工作我們要進一步推進。

三、標本兼治，全面落實安全生產專項整治工作

市政府辦公廳已經轉發了市安全生產監管局等十四個部門《關於今年本市開展安全生產專項整治工作的意見》，明確了目標，提出了工作要求。各行政執法部門一定要抓住重點環節，針對突出問題，採取有力措施，狠抓工作的落實。特別是針對危險化學品從業單位違規生產經營、車輛的違章行駛、特種設備的違規使用、船舶的超載航行等情況，要重點進行整治。對那些改了幾次都改不好的，必須予以曝光，必須一抓到底，抓出成效。同時要明確責任，該區縣負責的由區縣負責，該條線負責的由條線負責。凡是以後再出現違規現象，要負領導責任，發現隱患，看準了就必須有強硬措施，不能猶豫。對各單位專項整治方案的制訂和實施，我想強調兩點：一是必須抓得牢，也就是要有效，要能夠解決面上的實際問題。這兩年 建築工地的安全管理是有成效的，説明還是能抓上去的。狠抓現場的管理，狠抓措施的落實，狠抓設備的完好，建築

工地的事故就下來了，生產安全事故，70%發生在小企業，我的意見是工業區、工業開發小區、經濟小區要成為安全生產責任單位。這種小區都要有安全生產的監管機構，把安全生產抓起來。通過行政和經濟措施相結合，想盡辦法把死亡事故降下來。希望通過整治解決本領域影響安全的主要問題和隱患，達到安全專項整治的初步目的。二是必須管得住，也就是“治本”要長效，要在一定時期有實際效果。安全專項整治不是萬能的，不能代替日常的監管工作，必須從建立長效監管機制的角度，通過整治，進一步完善法律、法規責任體系，強化監管網絡，落實措施手段，以達到專項整治的最終目的。

四、突出重點，全面規範小企業的安全生產行為

今年以來，本市小企業生產安全死亡事故多發，已佔全市死亡事故總量的70%左右，，這一態勢必須引起各級領導的高度重視。我們既要引導小企業加強自身建設，規範內部管理，走可持續發展的道路，同時又要針對部分小企業安全生產工作的突出問題，如法制意識淡薄、設備工藝落後、內部管理薄弱、人員素質不高等情況，加強服務和指導。市安監局已提出了進一步加強小企業安全生產工作的指導意見和具體的實施方案，從下半年開始力爭通過2年左右的時間，改變小企業監管方式與方法，規範小企業的安全生產行為，從而建立安全生產信用體系。同時，提高中介服務的質量。現在我們的盲區、盲點不在少數，只有採取以上措施才能夠管得住。要支持區縣搞試點，而且加快試點的步伐，進一步規範小企業行為，從而建立起安全生產信用體系。希望各區縣和有關部門要結合實際，加強調研，抓好典型，全面實施，採取有效措施和手段，一抓到底，抓出成績，使小企業的安全管理做到“有人管、會管理、管得住”。

五、嚴格執法，全面提高行政執法的能力

今年國家給本市下達了安全生產控制指標，這是硬指標。從上半年的形勢分析，各類安全死亡事故均略有上升，要不突破控制指標，必須化大力氣，加強監管，特別上必須加大行政執法的力度。對死亡事故同比超標或發生重大死亡事故的地區和系統，必須強化通報制度。這一些典型案例，相關行政執法部門要在認真查清原因的基礎上，嚴肅追究相關責任人員，特別是領導幹部的行政責任，對涉嫌重大責任的人員要及時建議司法部門追究其刑事責任，以維護法律的尊嚴。對安全檢查中發現的隱患和問題，要不護短、不掩蓋，採取堅決果斷的行政和技術措施，消除隱患。

六、開拓創新，全面推進安全管理水平的提高

上海作為人均GDP超過5000美元的國際大城市，目前的安全管理水平與建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的要求還有不少距離，與發達國家城市相比還有很大差距。因此各地區、各系統、各綜合監管部門要從城市發展、城市管理的大局出發，認真研究生產安全、交通安全、消防安全、水上安全、特種設備安全以及軌道交通安全等方面存在的薄弱環節。現在的安全問題除了傳統形成的以外，還有非傳統的安全問題。非傳統的安全問題，包括現在國際上的反恐問題，包括敵對勢力利用宗教滲透的問題，也包括毒品、艾滋病的問題等等。兩者交織在一起。所以我們要做一些綜合性的研究，要有些前瞻性的思考、舉措。凡事預則立、不預則廢，能夠做些前瞻性的、預警的工作，我們就可以末雨綢繆，從容應對!在出現突發事件的情況下，我們能夠安然度過。要參照國際發展的潮流，預見在今後一段發展時期可能產生的問題，從健全法律法規、強化監管手段、建立網格化社區、規範中介服務、完善社會化宣傳、優化應急救援等方面下功夫，探索出一套符合上海經濟和城市發展特點的綜合安全管理體系，全面推進城市安全管理水平的提高。這是城市自身發展的要求，也是時代的要求。

七、拓寬渠道，全面增強全民的安全意識

真正要解決安全問題，必須提高全民安全意識。這項工作是一項長期的艱鉅任務，要有長遠的考慮。首先要充分利用現有的資源，拓寬宣傳教育的渠道，加大覆蓋面。發揮新聞媒體、宣傳教育館、大專院校等社會資源的功能，聚集各方力量，建立適合於職工、幹部、市民不同對象的全方位宣傳教育網絡。安全教育是一種社會公眾教育，是政府行為。現在總體上份量還不夠，新聞媒體要支持安全生產，同時也要製作一些好的作品。其次根據對象的特點，拓展深度，加大針對性的宣傳教育。對職工一定要進行上崗前的培訓教育，勞動部門的上崗培訓，也要有安全培訓內容，這是最基礎的課程。中國小教育也要有安全教育，強化學生防止和應對各類安全事故。全民安全教育是很重要的。第三加大媒體正面宣傳和典型案例的曝光力度。一方面要弘揚安全管理的先進經驗、先進 事蹟。我們這個城市之所以能確保安全，正是千千萬萬人付出努力的結果。另一方面，我們也支持媒體曝光薄弱環節。在加強正面宣傳的同時，對各類事故以及因執法不嚴、責任心不強而造成的事故要加強曝光，曝光的目的就是要引起全社會的關注，能夠做到“亡羊補牢，為時未晚”。我們要以最小的代價，換取最有效的安全。

同志們，安全工作責任重於泰山，任重道遠。安全工作只有起點，沒有終點。希望大家在市委、市政府的領導下，嚴字當頭，加強管理，狠抓落實，堅決遏制安全事故上升的趨勢，為順利完成全年的各項任務，創造一個良好的安全的工作和社會 環境。

市安全生產會議講話 篇4

同志們：

這次全市安全生產工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產工作會議精神，認真分析安全生產形勢，明確加強安全生產工作的任務措施，進一步推動全市安全生產形勢繼續穩定好轉。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：

一、安全生產工作必須警鐘長鳴

安全生產，事關人民羣眾的生命和財產安全，事關經濟社會穩定協調發展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃，第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產的九大任務，第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年1月23日召開的全國安全生產工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規格之高，規模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產工作，周伯華省長多次過問安全生產工作，在全省安全生產工作會議上，肖捷常務副省長、許雲昭副省長就今年全省安全生產工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統一認識，振奮精神，努力把我市安全生產工作抓得更實、更好。

(一)要始終牢記安全生產責任重於泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責，安全生產責任重於泰山。必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到，搞好安全生產，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民羣眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產，是建設和諧社會的迫切需要。安全生產關係到各行各業，關係到千家萬户，加強安全生產工作，是維護人民羣眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩定的重要環節。搞好安全生產，也是各級各部門的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績，不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。各級政府、各個部門以及各個企業，一定要把抓安全生產的認識統一到中央的精神上來，統一到代表人民羣眾的根本利益，促進經濟社會協調健康發展高度上來，真正把安全生產擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆。

(二)要清醒看到我市安全生產形勢仍然嚴峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞建設平安衡陽、和諧衡陽的戰略目標，落實安全生產責任制，強化安全生產專項整治，建立健全安全監管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產成效明顯，安全生產形勢穩定好轉，得到了省政府的充分肯定。但是，當前安全生產形勢仍較嚴竣，切不可盲目樂觀。安全生產事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業的重大事故仍然時有發生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建築施工和人員密集場所點多、面廣、線長，相當數量的企業由於缺少投入，設施、設備簡陋，不具備基本的安全生產條件，部分企業只顧追求經濟效益，不願增加投入，忽視甚至放棄安全生產管理，安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防範措施不完善，個別租賃企業甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象，防災救災能力日益下降，如果監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。目前安全生產又出現了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發重大安全事故，燃氣管道遍佈城市各個區域，一旦發生事故，後果不堪設想。血的教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視並切實抓好安全生產，才能保障人民羣眾的生命安全。

(三)要充分認識搞好安全生產是增強經濟競爭力的迫切要求。安全生產是企業生產最基本的環節，是企業管理水平的體現，是提高企業效益的重要途徑。如果一個企業安全生產狀況差，一個地區經常發生安全生產事故，將從總體上影響這個地區的形象。特別是隨着經濟全球化和我國加入wto，各類貿易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產方面提出了一些非關税壁壘等不合理要求，以此限制我國產品的出口。我們要把安全生產作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產經營單位安全管理，強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任,全面落實安全保障的各項法律法規。引導企業積極採用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，淘汰落後生產力，不斷改善安全生產條件，提高企業競爭力。政府要轉變職能，加強對安全生產工作的組織領導和協調管理，依法建立健全安全監管體系，推進安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，從人治向法治轉變。

二、以科學發展觀統攬安全生產工作

加強安全生產，是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作，要以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。20xx年安全生產要切實抓好以下幾項工作：

(一)要進一步落實安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先，要強化行政首長負責制，各級黨政一把手是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要位置。其次，要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導幹部政績的一項重要內容。

(二)要進一步開展安全生產專項整治。各個重點行業都要針對關鍵問題和薄弱環節，繼續做好安全生產專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產工作的重中之重，要繼續打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰，堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產條件煤礦的任務，伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調：今後如果因關閉小煤礦工作不到位而引發重特大事故，將追究市州政府一把手的責任;我今天在這裏再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區長務必高度重視，這是對市委市政府負責，也是對你們自己負責，更是對人民羣眾的生命財產安全負責，一定要下死決心，堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的，縣(市)區長必須向市政府做出書面檢查，説明情況，並對該縣(市)區20xx年的安全生產工作實施一票否決。這裏，我要特別強調，凡是小煤礦非法生產屢禁不止的地方，鄉鎮發現1個、縣區一個月內發現2處或2處以上非法煤礦並且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務院446號令的規定，對鄉鎮長和縣市區長以及相關負責人分別按程序給予降級、撤職或者開除，市監察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工、消防安全等行業和領域的安全整治工作。

(三)要進一步加大安全生產投入。各級政府要把安全生產擺在與人口、資源、環保工作同等重要的位置，把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃之中，科學制訂安全生產專項規劃，努力做到節約發展、清潔發展和安全發展。市發改委要高度重視安全生產發展規劃的實施，對安全生產應急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設，要優先立項、優先扶持、優先安排資金。財政部門要把安全生產工作經費納入到政府財政預算中，確保各項安全生產工作的順利開展;市安監局等部門要密切配合，積極組織安全生產規劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產基礎薄弱的現狀。同時，要督促引導企業特別是非公有制企業加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業安全成本，降低事故風險。

(四)要進一步強化企業安全生產管理。要全面加強企業管理，包括生產管理和安全管理，打牢企業管理的基礎，儘快改變日前普遍存在的生產管理薄弱的狀況。加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，完善安全生產技術規範和質量工作標準，使安全生產工作經常化、規範化、標準化。嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。煤礦企業要嚴格執行領導幹部跟班作業制度，實行帶班指揮，及時發現和消除事故隱患。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識，充分發揮工會和職工在安全生產方面的監督作用。

(五)要進一步加強技術人才培養和職工安全技能培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強，安全技術人員短缺，是安全生產中的一個突出問題，要加強職工安全技術培訓，依法實行強制性全員安全培訓制度，規範煤礦等高危行業招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗。企業(更多精彩文章來自“祕書不求人”)負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執行任前培訓制度，達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。

(六)要進一步加大安全生產監管力度。完善國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制，進一步理順綜合監管與行業監管、國家監察與地方監管、政府監管與企業管理等方面的關係，明確各自職責，要搞好重點監察、專項監察和定期監察，真正做到重心下移、關口前移。要加強安全執法工作，提高執法能力和水平，有法必依，執法必嚴，違法必究，要強化事故責任追究制度，對已經發生的重大安全生產事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關人員的責任。

三、切實加強對安全生產工作的領導

(一)明確任務，加強領導。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規賦予的職責，切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產例會。分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作“”發展規劃，一定要把安全生產作為規劃的重要內容，明確奮鬥目標、主要任務和政策措施，促進安全生產與經濟建設協調發展。

(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標，增強安全生產工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責、羣眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用。發展改革，財政、工商管理、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，積極參與和支持安全生產工作，各級工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢，開展各種形式的羣眾性安全生產活動。

(三)轉變作風，狠抓落實。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;不難於聽言，而難於言之必效。”也就是説，抓落實、見實效至關重要，必須嚴肅法規，做到政令暢通，令行禁止。要堅決糾正國家機關工作人員和國有企業負責人“投資入股煤礦”問題，要堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實，決不能打折扣。

(四)搞好宣傳、加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗，對忽視安全生產，導致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩定、保平安的高度，團結一致，紮實工作，狠抓落實，圓滿完成20xx年的各項工作目標，促進全市安全生產形勢進一步好轉，為建設平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。

市安全生產會議講話 篇5

各位領導，同志們：

根據會議議程安排，現在我結合我市道路交通、消防、民爆物品管理工作的實際和我市道路安全試點工程有關要求作如下發言。

一、充分認識加強全市安全生產工作的重要性和必要性

20xx年，我市安全工作在市委、市政府的正確領導下，取得了一定成效。但是，我們必須清醒地認識到，隨着經濟社會的快速發展，車輛的普及，城市建設速度的加快，給安全監管工作帶來了新的壓力和挑戰。特別是今年以來，各類安全隱患和安全事故較為突出，安全形勢嚴峻，情況不容樂觀。今年一季度，全市共發生道路交通事故108件，死亡5人，傷163人，絕對數仍然很大，事故發生頻繁，直接經濟損失40.93萬元，給人民羣眾的生命財產安全帶來了嚴重損害。發生火災19起，直接財產損失211716元，與去年同期相比，火災次數和經濟損失均大幅度上升。非法使用和非法儲存爆破器材的現象較為突出，安全隱患相當嚴重。一季度，因為上述原因被公安機關治安罰款的就多達19人，另有2人被處以治安拘留。造成當前安全隱患突出，安全事故高發的原因是多方面的，主要表現在：

從道路交通方面看：一是羣眾的交通安全意識和法制意識比較淡漠，違章現象比較普遍。特別是車輛駕駛人員超載、超速、疲勞駕駛、酒後駕車、無證駕駛等嚴重影響道路交通安全的行為大量存在;二是道路交通工具總體構成不合理。機動車、非機動車、行人混行極易引發道路交通事故。同時，報廢車、非法拼(組)裝車、“大噸小標”車輛上路行駛給道路交通安全帶來嚴重威脅;三是公路安全設施相對滯後，一些險路、危橋長期得不到有效治理，容易誘發道路交通事故;四是道路運輸企業多、小、散、弱，特別是相當一批道路運輸企業不能正確處理安全與效益的關係，不重視安全生產，存在着嚴重的安全隱患;五是部分地區和部分時段的人流量分佈不均，運力不平衡，造成部分時段和地區客運超載嚴重;六是一些地方和單位對道路交通安全工作不重視，道路交通管理部門管理措施不落實，一些執法隊伍素質不高，存在着執法不嚴等問題，從管理理念到管理手段、方法、機制等，都不適應新形勢、新任務的要求，道路交通管理水平亟待提高。

從消防方面看：一是個別地區和單位對消防安全工作重視不夠，工作開展不力;二是對存在的火災隱患整改力度不夠，養患成災;三是消防經費投入不足，消防設施設備量少質差;四是羣眾的消防安全意識淡薄，消防安全責任主體意識不強;五是滅火預案有待進一步健全和完善。

從民爆物品方面看：一是有的單位，安全意識薄弱，違章違規作業嚴重;二是民爆物品在使用和儲存等環節管理鬆散，存在挪用和丟失的現象;三是部分單位負責人，以重點工程需要保護等諸多名義，要求公安機關在審批和使用民爆物品時提供方便，為我們正常開展工作帶來一定阻力;四是部分施工單位安全警戒不嚴，安全防護措施沒有落到實處。

安全工作事關人民羣眾的安居樂業，事關經濟社會的協調發展，事關黨和政府的形象。加強安全工作，保障人民羣眾的生命財產安全，是實現好、維護好最廣大人民羣眾的根本利益的實際行動，是貫徹落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的具體體現。因此，各級各職能部門一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，旗幟鮮明，態度堅決的把加強道路交通、消防、民爆物品的安全監管，預防和減少安全事故，作為實現執政為民的一個重要目標，作為改進社會管理的一個重要方面，切實把我市安全事故多發的勢頭壓下來，使安全狀況得到明顯改觀。

二、強化道路安全管理，嚴把“五關”

當前，我市“113”和“411”安全工程試點任務繁重，道路安全又是XX市“113”安全工程示範重點，針對目前面臨的道路交通安全的嚴峻形勢，必須進一步加強領導，明確責任，強化措施，把道路安全工作抓緊抓實，抓出實效，為道路安全管理探索出行之有效的治本措施和長效機制，築牢安全工作第一防線，為全市安全生產工作作好示範引導。為此，在抓好道路安全管理的工作中，要嚴把“五關”：

第一、嚴把駕駛從業人員管理考核關。加強對駕駛從業人員的教育和管理，提高駕駛員的素質，對預防和減少道路交通事故至關緊要。公安、交通、農業等部門要嚴把駕駛從業人員培訓關、考試關，尤其是對大中型客車、從事危險品運輸的駕駛員和農用車駕駛員，要改進培訓項目，提大學聯考試難度，加大管理力度。新駕駛員必須具備三年以上的安全駕駛經歷才有駕駛客車的資格。對不嚴格按規定培訓駕駛員的學校，尤其是弄虛作假的，要責令其整頓;問題嚴重的，要取消其培訓資格。對買賣駕駛證的行為，要堅決依法查處，並追究有關領導的責任。

第二、嚴把道路交通秩序整治關。良好的道路交通秩序是保障道路交通安全、暢通的前提條件。市交通局、市交警大隊要把整治道路交通秩序、預防和減少道路交通事故，作為道路交通執法和管理的出發點、落腳點。要堅持嚴格執法、科學管理，全力維護良好的道路交通秩序。

第三、嚴把機動車超載問題整治關。超載既是引發道路交通事故的重要原因，也是造成公路損毀的重要原因，危害極大。整治超載難度很大，涉及方方面面。公安、交通等部門要加大執法力度，嚴厲查處客、貨車嚴重超載違章行為，嚴格對大、中型客車和大型貨車進行安全檢驗，把好車輛行駛准入關。要堅決禁止報廢車、非法拼(組)裝車上路。

第四、嚴把公路客運安全管理關。公路客運與人民羣眾的利益息息相關，稍有不慎，就會直接威脅到人民羣眾的生命財產安全。公安、交通等安全監管部門要切實加強管理，督促道路運輸企業和客運汽車站建立、健全並落實交通安全責任制。運輸企業和客運公司要進一步嚴格對營運車輛的安全性能檢查和駕駛人員的安全教育，嚴禁帶故障上路，開英雄車、賭氣車。對客運秩序混亂、經常發生道路交通事故尤其是造成羣死羣傷的特大道路交通事故的運輸企業，要進行整頓和查處，不斷淨化客運安全運輸環境。

第五、嚴把道路安全狀況改善關。道路隔離、防護設施和交通標誌、標線等交通安全設施是道路交通安全的基本保障。各級政府及交通部門要切實加大投入，並儘快啟動山區公路“防護工程”建設，加強對山區急彎、陡坡等險要路段的治理，改善公路安全狀況。在新建、改建道路時，交通安全設施要堅持與道路同時設計、同時施工、同時驗收的原則，對無交通安全設施或者交通安全設施達不到標準的道路，不得驗收、通車。

三、以“三鐵”精神，確保各項安全工作措施落實到位

一是各級各部門必須要以“鐵的手腕、鐵的心腸、鐵的紀律”抓好安全工作。安全工作不是中心工作勝是中心工作。各單位必須將“三鐵精神”貫穿整個安全工作的始終。要按照屬地管理原則，對本地區和責任範圍內的安全狀況進行摸底排隊，實施拉網式檢查，對容易發生安全事故的重點單位、重點部位，必須重點排查。各鎮(街)和市安監局、市交警大隊、市交通、公安等相關部門要密切配合，加強危險路段警示標誌和防護設施的架設工作，加強轄區內各類運輸車輛的管理，特別要加強邊遠山區道路和城區、集鎮交通秩序整治，堅決杜絕車輛超載、人貨混裝、超速行駛、酒後駕駛和非法載人的違章查處;要加強對各類工礦企業、建築安裝工地工作人員安全操作的監控，對存在安全事故隱患的必須停業整頓，經整改合格後方可恢復生產;要加強對地質災害隱患部位的監控和治理，要明確監測責任人，搞好防災預案，紮實做好地質災害監測、預報、預警工作;要切實按照《XX市人民政府關於集中開展火災隱患排查整治工作的實施意見》加大對娛樂場所、公共聚集場所及場鎮、居民區的火災隱患排查工作，對發現的問題要認真落實整改，確保不發生問題。

二是要深化專項整治，加大查處力度。各監管單位要根據各自工作職能，結合我市實際，採取治本措施，制定並實施道路交通、煤礦和非煤礦山、危化品、消防等安全專項整治“五大生命防線工程”的具體方案，堅持“邊檢查、邊整改、邊查處、邊關閉”和“四不放過”的原則，緊緊盯住那些事故多發、基礎工作薄弱、安全沒有把握、容易出現問題的重點地區和重點單位，採取重點監控、突擊檢查等措施，真正做到關口前移，重心下移。要嚴格高危行業市場準入條件，及時依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位，對全市性安全專項整治任務，上級確定的重點安全隱患整治項目和平時查出的重大安全隱患要有整治方案和措施，有驗收記錄和情況彙報。對違法違規經營，運輸、銷售以及不講安全違章操作的業主和當事人必須嚴格依法查處。通過檢查和清理整治，真正達到清查事故隱患，落實整改措施的目的;生產經營活動和行為必須符合安全生產有關法律法規和安全生產技術規範的要求，做到規範化和標準化，從而不斷夯實全市社會的穩定基礎。

三是要加大宣傳教育力度。各安全監管單位和各試點單位要根據具體情況，要在廣播、電視、報刊等新聞媒體開展紮實有效的安全工作宣傳教育活動，要用羣眾喜聞樂見的形式，用血的教訓來教育廣大人民羣眾，切實增強單位、個人的安全意識和安全防範技能，使廣大羣眾由“要我安全”變為“我要安全，我會安全”的濃厚安全氛圍。同時，還要運用鄉規民約、社區規定、企業制度等形式，明確廣大幹部羣眾在安全生產中的責任和義務，自覺做到不安全的事不做，不安全的車船不乘，不具備安全條件的工作不幹，堅決抵制並同一切不安全行為作鬥爭。

同志們，當前我市各項工作頭緒多，任務重，希望各級黨委、政府，各職能部門要緊繃安全工作這根弦，在提高執政能力上下功夫，牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀、羣眾觀，認清形勢，以高度的政治責任感，認真抓好各項安全措施的落實，確保我市安全生產的穩定態勢，確保社會穩定和經濟建設持繼快速健康發展。同時，也希望承擔試點任務的單位，要大膽實踐，不斷創新，努力探索適合我市實際的行之有效的治本措施和長效機制，為全市安全生產工作做好示範引導，為“建設平安”做出積極的更大的貢獻。

謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇6

同志們：

這次全市安全生產工作會議非常重要，市委、市政府十分重視。會議的主要任務是貫徹落實全國全省安全生產工作會議精神，認真分析安全生產形勢，明確加強安全生產工作的任務措施，進一步推動全市安全生產形勢繼續穩定好轉。剛才，培模同志作了很好的報告，大家要認真貫徹落實，下面，我講三點意見：

一、安全生產工作必須警鐘長鳴

安全生產，事關人民羣眾的生命和財產安全，事關經濟社會穩定協調發展大局。黨中央、國務院一直高度重視安全生產工作，黨的xx屆五中全會第一次把安全生產工作列入了經濟社會發展規劃，第一次把“安全發展”明確為經濟社會發展的基本原則，第一次在中央全會通報中明確了安全生產的九大任務，第一次把“安全生產狀況進一步好轉”明確為經濟社會發展的戰略目標。今年1月23日召開的全國安全生產工作會議，家寶在講話中又提出了新的、更高的要求，這次會議規格之高，規模之大，都是以往沒有的。省委、省政府也十分重視安全生產工作，周伯華省長多次過問安全生產工作，在全省安全生產工作會議上，肖捷常務副省長、許雲昭副省長就今年全省安全生產工作作了重要講話。我們一定要以貫徹全國、全省安全生產工作會議精神為動力，進一步認清形勢，統一認識，振奮精神，努力把我市安全生產工作抓得更實、更好。

(一)要始終牢記安全生產責任重於泰山。我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責，安全生產責任重於泰山。必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，把這項工作擺在更加突出的位置。要充分認識到，搞好安全生產，是落實科學發展觀的必然要求。科學發展，必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位，經濟發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民羣眾利益甚至職工生命為代價。搞好安全生產，是建設和諧社會的迫切需要。安全生產關係到各行各業，關係到千家萬户，加強安全生產工作，是維護人民羣眾根本利益的重要舉措，是保持社會和諧穩定的重要環節。搞好安全生產，也是各級各部門的重要職責。我們必須樹立正確的政績觀，抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績，不搞好安全生產，就沒有全面履行職責。各級政府、各個部門以及各個企業，一定要把抓安全生產的認識統一到中央的精神上來，統一到代表人民羣眾的根本利益，促進經濟社會協調健康發展高度上來，真正把安全生產擺到重中之重，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放鬆。

(二)要清醒看到我市安全生產形勢仍然嚴峻。近年來，我市各級各部門在省委、省政府的正確領導下，緊緊圍繞建設平安衡陽、和諧衡陽的戰略目標，落實安全生產責任制，強化安全生產專項整治，建立健全安全監管體系，加大隱患排查整改力度，全市安全生產成效明顯，安全生產形勢穩定好轉，得到了省政府的充分肯定。但是，當前安全生產形勢仍較嚴竣，切不可盲目樂觀。安全生產事故總量仍較大，礦山、煙花爆竹、道路交通等行業的重大事故仍然時有發生。特別是我市煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建築施工和人員密集場所點多、面廣、線長，相當數量的企業由於缺少投入，設施、設備簡陋，不具備基本的安全生產條件，部分企業只顧追求經濟效益，不願增加投入，忽視甚至放棄安全生產管理，安全生產責任制度、事故應急救援預案、重大危險源防範措施不完善，個別租賃企業甚至存在拼設備、拼消耗、拼安全的現象，防災救災能力日益下降，如果監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。目前安全生產又出現了一些新情況、新問題，如城市燃氣管道的安全管理問題，燃氣是城市居民生活需要的重要能源，同時也最容易引發重大安全事故，燃氣管道遍佈城市各個區域，一旦發生事故，後果不堪設想。血的教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視並切實抓好安全生產，才能保障人民羣眾的生命安全。

(三)要充分認識搞好安全生產是增強經濟競爭力的迫切要求。安全生產是企業生產最基本的環節，是企業管理水平的體現，是提高企業效益的重要途徑。如果一個企業安全生產狀況差，一個地區經常發生安全生產事故，將從總體上影響這個地區的形象。特別是隨着經濟全球化和我國加入wto，各類貿易保護主義開始抬頭，西方一些國家往往在安全生產方面提出了一些非關税壁壘等不合理要求，以此限制我國產品的出口。我們要把安全生產作為市場準入必要條件，依法加強和改進生產經營單位安全管理，強化生產經營單位安全生產主體地位，進一步明確安全生產責任,全面落實安全保障的各項法律法規。引導企業積極採用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，淘汰落後生產力，不斷改善安全生產條件，提高企業競爭力。政府要轉變職能，加強對安全生產工作的組織領導和協調管理，依法建立健全安全監管體系，推進安全生產工作從被動防範向源頭管理轉變，從人治向法治轉變。

二、以科學發展觀統攬安全生產工作

加強安全生產，是一項長期而緊迫的任務。做好這項工作，要以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”。20xx年安全生產要切實抓好以下幾項工作：

(一)要進一步落實安全生產責任。這是加強安全生產工作的關鍵。首先，要強化行政首長負責制，各級黨政一把手是安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，負總責，把安全與生產放到同等重要位置。其次，要強化企業法定代表人負責制。企業是安全生產的責任主體，企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。再次要建立安全生產的考核制度和考核指標體系，把安全指標作為考核領導幹部政績的一項重要內容。

(二)要進一步開展安全生產專項整治。各個重點行業都要針對關鍵問題和薄弱環節，繼續做好安全生產專項整治工作。煤礦安全是當前安全生產工作的重中之重，要繼續打好煤礦瓦斯治理、整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦兩個攻堅戰，堅決完成省政府下達我市關閉30家不具備安全生產條件煤礦的任務，伯華省長在2月24日國務院第四次廉政工作電視電話會議結束時強調：今後如果因關閉小煤礦工作不到位而引發重特大事故，將追究市州政府一把手的責任;我今天在這裏再次重申伯華省長的指示，是希望各縣(市)區長務必高度重視，這是對市委市政府負責，也是對你們自己負責，更是對人民羣眾的生命財產安全負責，一定要下死決心，堅決完成省下達的關閉小煤礦的任務。凡是到期未完成關閉任務的，縣(市)區長必須向市政府做出書面檢查，説明情況，並對該縣(市)區20xx年的安全生產工作實施一票否決。這裏，我要特別強調，凡是小煤礦非法生產屢禁不止的地方，鄉鎮發現1個、縣區一個月內發現2處或2處以上非法煤礦並且沒有采取有效制止措施的，要嚴格按照國務院446號令的規定，對鄉鎮長和縣市區長以及相關負責人分別按程序給予降級、撤職或者開除，市監察局要抓住典型嚴厲處分。同時，要切實抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工、消防安全等行業和領域的安全整治工作。

(三)要進一步加大安全生產投入。各級政府要把安全生產擺在與人口、資源、環保工作同等重要的位置，把安全生產納入經濟社會發展的總體規劃之中，科學制訂安全生產專項規劃，努力做到節約發展、清潔發展和安全發展。市發改委要高度重視安全生產發展規劃的實施，對安全生產應急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓體系的建設，要優先立項、優先扶持、優先安排資金。財政部門要把安全生產工作經費納入到政府財政預算中，確保各項安全生產工作的順利開展;市安監局等部門要密切配合，積極組織安全生產規劃的具體實施，從根本上改變我市安全生產基礎薄弱的現狀。同時，要督促引導企業特別是非公有制企業加大安全投入，認真落實安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策，積極推行工傷保險和勞動保護工作，提高企業安全成本，降低事故風險。

(四)要進一步強化企業安全生產管理。要全面加強企業管理，包括生產管理和安全管理，打牢企業管理的基礎，儘快改變日前普遍存在的生產管理薄弱的狀況。加強企業安全生產基礎工作，建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，完善安全生產技術規範和質量工作標準，使安全生產工作經常化、規範化、標準化。嚴格執行各項規章制度，杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律現象。煤礦企業要嚴格執行領導幹部跟班作業制度，實行帶班指揮，及時發現和消除事故隱患。要大力培育企業安全文化，增強職工安全意識，充分發揮工會和職工在安全生產方面的監督作用。

(五)要進一步加強技術人才培養和職工安全技能培訓。煤礦等企業從業人員安全意識不強，安全技術人員短缺，是安全生產中的一個突出問題，要加強職工安全技術培訓，依法實行強制性全員安全培訓制度，規範煤礦等高危行業招工和勞動管理，特殊工種必須持證上崗，新招工人必須先經過安全技術培訓，達到應知應會的要求後才能上崗。企業(更多精彩文章來自“祕書不求人”)負責人要依法取得任職資格證書，嚴格執行任前培訓制度，達不到要求的現職人員要立即調整、離職培訓。

(六)要進一步加大安全生產監管力度。完善國家監察、地方監管、企業負責的安全工作體制，進一步理順綜合監管與行業監管、國家監察與地方監管、政府監管與企業管理等方面的關係，明確各自職責，要搞好重點監察、專項監察和定期監察，真正做到重心下移、關口前移。要加強安全執法工作，提高執法能力和水平，有法必依，執法必嚴，違法必究，要強化事故責任追究制度，對已經發生的重大安全生產事故，要始終堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，嚴肅追究有關人員的責任。

三、切實加強對安全生產工作的領導

(一)明確任務，加強領導。各級政府和各安全主管部門都要認真履行安全法律法規賦予的職責，切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入重要議事日程，要定期召開安全生產例會。分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作“”發展規劃，一定要把安全生產作為規劃的重要內容，明確奮鬥目標、主要任務和政策措施，促進安全生產與經濟建設協調發展。

(二)密切配合，形成合力。各級各部門的工作職責不同，但工作目標是一致的;管理體制不同，但工作要求是一致的。大家都在圍繞壓事故、少死人、保平安這個整體目標，增強安全生產工作的大局意識，積極主動相互配合，努力構建“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責、羣眾監督參與、社會廣泛支持”的安全生產工作格局。各級安全生產委員會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用。發展改革，財政、工商管理、公檢法、紀檢監察等部門，要各司其職，積極參與和支持安全生產工作，各級工會、共青團、婦聯等組織要發揮各自優勢，開展各種形式的羣眾性安全生產活動。

(三)轉變作風，狠抓落實。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行;不難於聽言，而難於言之必效。”也就是説，抓落實、見實效至關重要，必須嚴肅法規，做到政令暢通，令行禁止。要堅決糾正國家機關工作人員和國有企業負責人“投資入股煤礦”問題，要堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦、強力整改重大安全事故隱患等工作，都要件件落實，決不能打折扣。

(四)搞好宣傳、加強引導。要充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗，對忽視安全生產，導致重特大安全事故的典型案件，要予以曝光。廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。

同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大。希望各級各部門站在講政治、講大局，保穩定、保平安的高度，團結一致，紮實工作，狠抓落實，圓滿完成20xx年的各項工作目標，促進全市安全生產形勢進一步好轉，為建設平安衡陽、和諧衡陽做出積極的貢獻。

市安全生產會議講話 篇7

同志們：

縣局決定今天召開20_年度煤礦安全生產工作總結大會。主要任務是：回顧總結20_年全縣煤礦安全生產工作，查找問題，分析形勢，安排部署20_年煤礦安全生產工作任務，按照科學發展觀的要求，採取積極有效措施，狠抓各項工作落實，努力開創全縣煤礦安全生產工作的新局面。下面，我講_方面的意見。

一、20_年煤礦安全生產工作回顧

20_年是全縣煤礦安全生產工作極不平凡的一年，在縣委、縣政府的正確領導和市煤炭局、昭通煤監分局的指導幫助下，認真貫徹中央、省、市、縣關於安全生產工作的一系列會議和文件精神，全面落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，按照“技術抓規範、監管抓創新、培訓抓普及、安全抓質量”的思路，落實安全主體責任，強化監管，加大投入，深入開展隱患排查治理和煤礦安全生產百日督查專項行動，千方百計遏制事故發生，努力改變煤礦安全生產被動局面，全力推進煤炭產業的安全健康發展。20_年全縣共生產原煤200萬噸，與20_年相比下降了30.76%;實現煤炭銷售收入7.07億元，與20_年相比增長了26.93%;發生煤礦安全生產事故16起，死亡39人，傷9人。其中，瓦斯事故8起，頂板事故7起，運輸事故1起。事故起數與20_年相比下降了15.8%，死亡人數與20_年相比上升了69.6%。其中，重大事故1起，死亡14人;較大事故3起，死亡12人。煤炭百萬噸死亡率為19.5，與20_年相比上升了11.54，高於全國、全省、全市平均水平，煤礦安全形勢極為嚴峻。回顧20_年的煤礦安全生產工作，主要體現在十二個方面：

一是加強領導，煤礦安全生產監管責任層層落實。縣局與各鄉鎮安監站、安監站與安監員、安監站與煤礦企業層層簽訂目標責任書，把煤礦安全生產責任層層分解落實,實行領導包片、職工包礦、安監員駐礦的煤礦安全監管負責制,煤礦企業嚴格落實企業負責人和生產經營管理人員帶班、特員跟班作業以及日常隱患排查治理等制度,逐級落實政府的安全監管主體責任和煤礦企業的安全生產主體責任,確保了各項煤礦安全生產工作措施落到實處。

二是精心組織，煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動有效開展。為深刻汲取“3·14”水洞坪煤礦重大煤與瓦斯突出事故的慘痛教訓，認真貫徹落實“隱患治理年”和省、市、縣煤礦安全生產隱患排查治理專項行動要求，全縣從3月17日到5月18日開展了為期2個月的煤礦安全生產大檢查、隱患大排查和大整治活動。縣局從“責任落實、機構人員、制度建設、技術管理、證照管理、瓦斯防治、頂板管理”等重點內容着手，制定了專項整治方案，落實機構和人員，落實專項整治責任，採取多種形式排查隱患，對排查出的每條隱患逐條登記並在井口掛牌公示;對隱患的治理均採取責任人、措施、資金、時限和驗收“五落實”,逐條整改驗收銷號。在活動期間，共排查出煤礦安全隱患2586條，現場整改2499條，全部督促整改完畢。三是加強督查，煤礦百日安全督查專項行動取得實效。為積極配合國家總局、省市兩局督查組圓滿完成對__縣的督查工作，從5月1日起在全縣開展煤礦安全生產百日督查專項行動。縣局認真制定實施方案，落實組織機構和工作責任，組織了四個督查組，採取查閲痕跡資料、聽取彙報、現場檢查、現場處理等方式，對全縣煤礦開展隱患排查治理專項行動等工作情況進行全面、深入的檢查督查。在專項行動中，深入煤礦監督檢查125次，停產整改10礦次，排查整改隱患1063條，現場整改1026，限期整改37條，全部督促整改完畢。四是加大投入，煤礦瓦斯綜合治理工作向縱深推進。3月14日，水洞坪煤礦發生重大煤與瓦斯突出事故後，我局嚴格按照省市兩局的監察監管指令、市煤炭工業局《關於全市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯治理的實施意見》(昭煤發[20_]82號)精神以及市高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井診斷治理專家組提出的礦井瓦斯治理初步方案，痛下決心，加大投入，進一步完善礦井瓦斯監測監控系統、瓦斯遠程監控聯網系統，加快瓦斯抽放系統建設，積極配合資質單位，抓好礦井採區設計、瓦斯等級鑑定、瓦斯“四項參數”測定、煤與瓦斯突出危險性鑑定以及瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實，採取強制措施，全力構建“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系。目前，全縣共投入瓦斯治理資金3000餘萬元，進一步完善礦井瓦斯監測監控系統和瓦斯遠程監控聯網系統，完成了20對礦井的瓦斯抽放系統安裝和完善工作。

五是嚴格要求，煤礦支護工藝改革強勢推進。嚴格按照《昭通市人民政府關於推行煤礦支護改革加強煤礦頂板管理的意見》(昭政發〔20_〕27號)和國家安監總局“三推行”的要求，把推行支護改革、加強頂板管理、降低頂板事故作為煤礦安全監管的重要工作來抓，建立健全頂板管理機構和頂板管理專業隊伍，明確管理職責，制定頂板管理方案，完善頂板管理措施，積極推行支護方式改革，嚴格落實頂板管理各項制度，加大頂板事故隱患排查和治理力度，從源頭上預防和減少頂板事故的發生。目前，全縣煤礦正在積極進行支護改革，大部分煤礦的主要巷道採用了砌碹、錨噴支護，取締了木支護;部分煤巷及回採工作面採用了金屬支護，掘進工作面和巷道維修基本實現金屬架子或前探樑掩護;採煤工作面實現金屬摩擦支柱的有3個，單體液壓支柱的有2個，柔型掩護支架支護的有3個。

六是加強督促，煤礦生產技術行為不斷規範。嚴格實行工程師資質審查、任職審批、履職考核管理制度，建立健全以工程師為核心的技術管理體系，確立工程師在煤礦企業決策層中的地位;完善採掘工程平面圖、通風系統圖和井上井下對照圖，實行季度交換;抓好煤礦採區設計和季度開拓煤量、準備煤量和回採煤量管理，組織技術力量對各煤礦企業上報的採區設計進行評審，沒有采區設計或採區設計達不到要求的，一律不予驗收。並要求煤礦對新掘巷道、巷道貫通、採煤工作面過老空區等應編制作業規程及安全技術措施，經礦總工程師批准後，予以貫徹實施。對已審查通過的採區設計，加大督查力度，促使煤礦企業合理規劃佈置採掘工作面，確保年產6萬噸以下的礦井嚴格實行“一礦一面兩頭”。

七是強化管理，礦井抗災防災能力不斷提高。一是高度重視煤礦安全基礎管理，開展礦井兩個質量標準化建設工作，把煤礦兩個質量標準化建設工作與隱患排查治理、瓦斯綜合防治、支護工藝改革、採煤工藝改革等結合起來，加大投入、健全嚴格的規章制度，推動煤礦企業主體責任落實到位，並在基礎較好、管理較強的煤礦建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展。二是嚴格按照省市兩局的監察監管意見，在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動，對17對存在違規建設行為的礦井，停止了施工，對其進行封停或取締，進一步規範了煤礦建設秩序。三是按照省市兩局以及煤炭資源整合工作要求，落實了專人負責，明確了資質單位，全面啟動礦井地質勘探和礦井初步設計工作，為全縣煤礦安全發展和規模經營打下了堅實基礎。

八是強化措施，煤礦集中整治工作紮實開展。為認真吸取前三季度煤礦事故多發的教訓，進一步打牢安全發展基礎，嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)的要求以及10月19日昭通監察分局《加強和改善安全管理建議書》提出的監察意見，從10月16日起，全面開展煤礦安全集中整治活動，迅速扭轉被動局面。全縣煤礦企業嚴格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認識、機構和制度建設、專業技術人員配置和培訓、從業人員培訓和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護工藝改革、礦井地勘和設計、資源整合等方面着手，制定切實可行的整改方案，進一步明確了整改的內容、時間、標準、資金、責任人和安全保障措施，全面開展整改工作。我局嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作和煤礦安全隱患排查治理等制度，進一步加強煤礦安全監管體系建設，增強安全監管力量，制定和完善了《__縣煤礦從業人員管理辦法》、《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，逐礦對煤礦從業人員進行培訓和基本信息採集,進一步細化駐礦安監員監管職責、監管內容、聘用和解聘條件，建立了駐礦安監員能進能出的管理機制。同時，採取夜查、巡查、互查等多種形式，加強對煤礦停產整改工作的監督管理和督促檢查，全力推進煤礦安全整改，實現第四季度“零事故、零死亡”目標，煤礦安全基礎進一步夯實。

九是強化監管，努力改變煤礦安全生產被動局面。嚴格執行“領導包片、職工包礦、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，認真按照《__縣鄉鎮安監員管理辦法》和《包礦人員和駐礦安監員負責煤礦安全生產工作管理辦法》規定，定期和不定期深入煤礦進行專項檢查、安全督查、安全大檢查和日常性監管檢查，認真落實省市兩局的各項監察監管指令和要求，強化“一通三防”管理，深入開展反“三超”、防“三違”活動，對煤礦企業違反規定的行為實施嚴管重罰。在監管中，對煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班制度、頂板強制性檢查制度、瓦斯治理制度、隱患排查治理制度執行不嚴的礦井，一律採取停產整改，實行紅、黃牌警告，直至整改到位;對證照到期的礦井，停止井下采掘活動，督促辦理相關證照。認真組織煤礦企業開展隱患排查，對發現的各種隱患和問題及時進行分析研究，特別是把產量大、隱患突出以及發生過事故的礦井作為監管重點，對存在重大隱患的，堅決停產整頓，落實專人盯着不放、蹲着不走，直到隱患排除，整改到位。同時，在全縣合法煤礦開展違規建設專項督查行動，責令存在違規建設行為的礦井，立即停止施工，對其進行封停或取締。今年以來，全體監管人員深入煤礦監管檢查500多次，停產整改80礦次，實施經濟處罰77萬元。

十是強化培訓，煤礦從業人員整體素質得到提高。結合實際，制定了《__縣煤礦從業人員管理辦法》，建立煤礦從業人員准入制度，進一步完善煤礦從業人員培訓制度，逐礦對煤礦從業人員進行培訓，全面開展煤礦從業人員的信息採錄、清理登記工作，強化煤礦從業人員流轉(進出)管理，實行掛牌上崗，煤礦從業人員的安全意識和自我保護能力進一步增強，全面提高了從業隊伍整體素質。今年以來，組織了30名資格證到期礦長和新任礦長以及15名企業法人到省煤礦安全技術培訓中心培訓，組織了406名特員到市煤礦安全技術培訓中心進行安檢、瓦檢、絞車、通風等工種培訓，組織了全縣50個煤礦的業主和礦長到市煤礦安全技術培訓中心參加素質提高班學習，選派了5名駐礦安監員到雲南煤礦安全監察局參加執法業務培訓，組織了148名煤礦管理人員參加雲南能源職業技術學院__函授點大專班學習，培訓工人11期1070人。

十一是統籌協調，煤炭資源整合工作全面推進。嚴格按照省、市、縣關於煤炭資源整合工作的相關要求和部署，積極修改完善我縣煤炭資源整合方案，並通過省煤炭資源整合工作領導小組審批實施，對涉及整合的14對礦井，我們加大整合力度，加快整合步伐，整合雙方已按整合程序簽定整合協議,被整合礦井證照已暫扣，並上報了礦井整合方案經縣煤炭資源整合工作領導小組批准。目前,全縣整合礦井已進入證照換髮和技術改造階段，礦井減至42對。

十二是加強黨建工作，為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路，着力建設學習型、服務型、廉政型、和諧型機關。一是把建設學習型機關作為加強支部建設的重要切入點，組織黨員幹部開展理論學習，深入開展以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”為主題的大討論活動，凝聚一心一意謀發展的思想和力量，不斷提高全局幹部職工的綜合素質。二是堅持把規範化服務型機關建設作為作風建設的載體，積極開展“十不準十嚴禁”活動，進一步改進服務方式，提升了服務水平和服務質量。三是開展形式多樣的黨風廉政教育，強化領導班子黨風廉政建設責任制，進一步提升了全局幹部職工的服務質量和水平。四是加強精神文明建設，深入貫徹落實公民道德綱要，開展“創文明單位，做人民滿意公務員”活動，打造行業新風，建設和諧型機關，進一步提高了幹部隊伍的文明素質。

二、分析形勢，找準不足，統一思想，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感

20_年，我們在煤礦安全生產方面雖做了大量工作，但仍存在一些不容忽視的困難和問題，煤礦安全事故多發，煤炭百萬噸死亡率遠遠高於全國、全省、全市平均水平，煤礦安全生產形勢極為嚴峻。主要原因是：一是受自然條件的影響，煤礦地質環境複雜，五大自然災害嚴重威脅煤礦安全生產，安全事故種類較多，事故預防難度較大;二是煤礦企業安全生產投入不足，安全生產設施和設備達不到標準，開採工藝落後，辦礦水平低，煤礦專業技術人員和管理人才嚴重不足，難以滿足煤炭生產技術進步和安全管理的要求;三是部分煤礦企業安全生產問題突出，對安全隱患排查整治工作重視不夠，安全隱患整改力度不大、效果不明顯;四是少數煤礦企業安全生產責任主體意識不強，安全管理水平不高，安全生產責任制、企業負責人和生產經營管理人員下井帶班、特員跟班作業、職工培訓教育等制度流於形式，落實不力，“三違”現象較為突出;五是安全監管隊伍素質參差不齊，責任心不強、不會監管，不敢監管，對發現的隱患沒有督促企業按標準、按要求及時整改，安全檢查流於形式;六是煤礦從業人員大部分是農民工和輪換工，綜合素質和能力不高，很難適應煤炭行業生產發展需要和新技術應用。面對依然嚴峻的煤礦安全生產形勢和工作中存在的問題，各鄉鎮安監站和各煤礦企業要統一思想，充分認識到抓好煤礦安全生產工作，是全面落實科學發展觀的必然要求，是全縣煤炭產業持續快速健康發展的根本需要，煤炭產業發展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民羣眾利益甚至犧牲職工生命為代價。各煤礦企業要牢固樹立“安全就是最大效益，沒有安全就沒有企業生存和發展”的思想，把安全生產作為企業生存和發展的頭等大事，把安全生產的各項工作抓緊、抓實、抓細，確保認識到位、措施到位、責任到位、落實到位，以安全促生產、促發展，以發展促投入、保安全。

三、突出重點，狠抓落實，全力做好20_年煤礦安全生產工作

20_年，是新中國成立60週年，也是全面實現“_”規劃的關鍵之年。由於受國際金融危機和世界經濟大環境的影響，我國的經濟發展面臨着一些不穩定不確定因素，給全縣煤炭產業發展和煤礦企業的發展帶來了新的挑戰。20_年全縣煤礦安全生產工作總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”的理念，堅持“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針,緊緊圍繞煤礦安全生產控制指標，按照“抓整合、打基礎，保安全、保增長、正視困難、振奮精神、促進發展”的思路，加強領導，強化措施，狠抓落實，從嚴監管，加大投入，進一步改善辦礦條件，全面提高辦礦水平，千方百計減少一般事故，杜絕較大和重特大事故，實現煤礦安全生產形勢的好轉，推動全縣煤炭工業經濟安全健康發展。

圍繞這一目標，要重點抓好十個方面的工作。

一是要認真抓好春節期間煤礦安全工作。全縣煤礦統一於1月13日(農曆臘月十八)停產放假，2月10日(農曆正月十六)收假。各鄉鎮安監站和各煤礦企業要全面貫徹國務院、省、市、縣對春節期間煤礦安全生產的部署和要求，高度重視，加強領導，認真落實各項防範措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，紮紮實實抓好春節期間煤礦安全工作，切實保障人民羣眾的生命和財產安全。各鄉鎮安監站和各煤礦要認真安排好春節期間煤礦的值班應急工作，煤礦企業必須安排礦級領導帶班，堅持24小時值班制度，保持礦井正常通風、排水，在排水時，必須進行瓦斯檢查，同時加強頂板管理，確保春節期間煤礦安全。收假後，各煤礦企業必須建立健全安全管理機構，明確管理人員職責，落實各項管理制度，在包片領導、片區監管員和駐礦安監員到礦指導下，開好一次全礦安全生產工作會和全員培訓會，組織開展一次全面的安全大檢查，針對安全大檢查查出的隱患，制定整改方案和整改措施，經駐礦安監員簽字，安監站蓋章認可後，連同復工整改申請上報縣局審核。經縣局審核同意，煤礦企業方可復工整改。煤礦企業的復工整改必須對照縣局批准同意的停產整改方案和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求進行。復工整改完成後，方可向縣局提出復產申請，經縣局驗收組對照《__縣煤礦復產驗收審批表》上的內容，逐項逐條進行現場檢查，合格一個，批准復產一個。凡是各種費用未交清的，《採礦許可證》到期尚未辦理延期手續的，採煤專業技術人員未配備的，瓦斯監測監控系統和聯網系統未完善的，一律不予驗收，不得恢復生產。凡未經縣局批准擅自復工或復產的，將按國務院446號令嚴肅處理，並報請縣政府停止向其供電，停供火工產品，停止煤炭出境，責成煤礦企業必須向縣局寫出書面檢查，認識到位後，制定出詳細可行的整改方案，報縣局批准，方能組織整改。

二是要抓住時機，繼續深入開展煤礦安全集中整治活動。嚴格按照《昭通市煤炭工業局關於在全市煤礦開展集中整治活動的通知》(昭煤電[20_]30號)、《__縣人民政府關於進一步明確全縣煤礦停產整改工作的通知》(威政電[20_]22號)和《__縣煤炭工業局關於印發<__縣煤礦復產驗收審批表>的通知》(威煤通[20_]122號)的要求，加大整改投入，加快整改進度，堅持整改內容不減少、堅持整改標準不降低，嚴把整改驗收關，全面打牢安全發展基礎;全面開展礦井通風和機電質量標準化建設，建設示範點,以點帶面,推動全縣煤礦企業兩個質量標準化建設深入開展;紮實抓好地質補勘和設計補套、瓦斯“四項”參數測定、突出危險性鑑定工作，狠抓礦井採區設計、抽放設計、防突設計等工作的落實，強制推行壁式採煤方法，做到科學辦礦，安全發展。

三是要痛下決心，繼續深化煤礦瓦斯綜合治理和強制推進支護工藝改革。深刻吸取去年事故多發的教訓，牢固樹立瓦斯事故“可防可控”觀念，嚴格執行瓦斯治理十二字方針，全面加強瓦斯監測監控系統、抽放系統和瓦斯遠程監控系統的安裝、完善、維護與運行管理工作,抓好採區設計、瓦斯抽放設計和“四位一體”防突措施的落實,進一步理順通風系統,加強“一通三防”和瓦斯監測監控系統管理，採取強有力的措施,嚴格落實瓦斯檢測檢查和“三對口”、“一炮三檢”等制度,加大對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井以及低瓦斯礦井的高瓦斯區域的監督檢查力度，對未落實瓦斯治理各項制度和措施的煤礦一律不準恢復生產,全力構建“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。在繼續深化瓦斯綜合治理的同時,強制推行支護工藝改革,開展為期7個月的頂板管理專項整治,紮實推進主要運輸巷道、運輸順槽、通風順槽、採煤工作面及總迴風巷的支護工藝改革工作,徹底淘汰木支護。

四是要加大培訓力度，全面提升煤礦從業人員綜合素質。嚴格按照國家和省市對煤礦從業人員培訓的規定和要求，認真落實《__縣煤礦從業人員管理辦法》，完善煤礦從業人員准入制度和培訓制度，全面完成煤礦所有從業人員的信息採錄、清理登記工作，加強煤礦從業人員流轉(進出)管理;加大對煤礦企業安全培訓工作的檢查力度，建立健全煤礦從業人員上崗證的製作、發放和管理程序，嚴格落實全員培訓制度，實行全員掛牌上崗。

五是要加強隊伍建設，提升煤礦安全生產監管水平。嚴格按照《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，加強監管隊伍的管理，嚴肅工作紀律，用制度管理人，按制度辦事，對於能力差、責任心不強、發揮不了作用的煤礦安全監管員堅決予以辭退，健全能進能出的管理機制;切實建立完善煤礦安全監管員業務培訓、在崗培訓、脱產培訓制度，採取請進來、走出去的方式，有計劃、有重點地選派參加各類培訓，增強全體監管人員的政策法規意識和業務能力，不斷提高監管人員履行崗位職責的本領，提高監管執法水平和依法行政能力;加強監管隊伍作風建設，嚴格落實黨風廉政建設各項規定，杜絕濫用權力、徇私枉法等違法違紀情況發生;正確引導、全面樹立執法就是服務的理念，正確處理嚴格管理與熱情服務的關係，做到寓監管於服務之中，在服務中加強管理，在管理中完善服務。

六是要加強監管，紮實抓好煤礦安全生產工作。加強煤礦安全監管體系建設，健全考核獎懲機制，嚴格執行“領導包片、安監員駐礦”、領導下井檢查煤礦安全生產工作制度，採取夜查、巡查和互查等多種形式，認真落實省市兩局的各項監察監管指令和國家安全生產法律法規，用鐵的心腸、鐵的手腕切實加強安全監管和執法檢查，將工作重點從事後查處向事前防範轉移，採取行政、經濟和法律手段，多管齊下、多項並舉，從重、從嚴、從快查處違法違規行為，及時排查和整改事故隱患，確保全縣煤礦安全生產平穩運行。

七是要全力以赴，紮實抓好煤炭資源整合工作。嚴格按照省煤炭資源整合工作領導小組批准的《__縣煤炭資源整合方案》，紮實抓好整合礦井的地勘、初步設計和安全專篇工作，進一步調整、優化產業結構，實現規模化、集約化開採，提高辦礦規模和安全、裝備、技術管理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。同時，加強對整合礦井的監管，嚴防違法違規組織生產,杜絕安全事故，促進煤炭產業安全健康發展。到20_年底，全縣煤炭企業户數整合為9户，礦井數量為42對，礦井整合技改後設計生產能力738萬噸/年。

八是要理順體制，健全安全監管長效機制。嚴格按照縣委、縣政府要求，逐步理順安全監管體制，及時組建鄉鎮煤炭管理所，培養、配備一批高素質、年輕化的監管人員，充實基層煤礦安全監管隊伍，嚴格執行《__縣煤礦安全監管員管理辦法》，抓好監管隊伍培訓教育工作,加強煤礦安全監管制度建設,進一步規範煤礦安全監管員的管理,充分發揮基層煤礦安全監管機構的監管執法效能,切實抓好煤礦安全生產一線監管工作，確保煤礦安全生產。

九是要加強黨建工作，為全縣煤炭工業經濟又好又快發展提供堅強的政治保障和組織保障。認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“抓黨建促發展”的思路，繼續推進“學習型、服務型、廉政型、和諧型”機關建設，以建設“五好黨支部”為載體，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設;開展形式多樣的廉政文化建設，落實領導班子黨風廉政建設責任制，建立經常性的黨風廉政建設教育制度，增強全局幹部職工的廉潔自律意識和拒腐防變的能力，進一步優化煤炭工業經濟發展環境，進一步提升全局幹部職工的服務質量和水平。

十是要加快進度，全力做好瓦斯參數測定、突出危險性鑑定、監測監控系統運行管理以及地質補勘和設計補套工作。

1、瓦斯“四項參數”測定工作情況。全縣42對礦井均須作瓦斯參數測定工作。目前，協議已全部簽訂，有21對交納了測定費用。1月10日前(放假前)能完成長塘灣、鑫星、柳尾壩、青樹子、龍湯壩、合龍山等6家煤礦。

2、突出危險性鑑定工作情況。全縣42對礦井，除已作鑑定和發生煤與瓦斯突出的礦井外，需作突出危險性鑑定的礦井30對。目前，鑑定協議已全部簽訂，已完成沙地頭、合龍山、宏發3對礦井，25對礦井已安排了前期準備工作，提交了書面的實施方案。

3、監測監控系統運行管理情況。通過到煤礦調研，邀請了部分煤礦業主和監控系統、聯網系統的承建商召開座談會，共同商議加強煤礦瓦斯監測監控系統和聯網系統建設、運行管理工作，經協商一致，由kj102n和kj95n監控系統承建商、深圳安芯公司共同組成__縣煤礦瓦斯監控系統和聯網系統維修服務中心。服務中心全面負責全縣煤礦監控系統和聯網系統的安裝、維護、檢驗及技術人員培訓等工作。縣煤炭工業局監控中心接到煤礦瓦斯監控系統和聯網系統出現故障的報告後，縣局監控中心向服務中心派單，服務中心按派單要求立即安排技術員，在限期內及時到煤礦開展維修工作。目前，縣局已與服務中心簽訂維護協議，對費用的收取和支付、服務中心的義務及違約處罰辦法作出明確規定，對服務中心達不到協議要求的，堅決予以重處，直至取消從業資格。各煤礦企業要嚴格按照《__縣煤炭工業局關於加強煤礦瓦斯監測監控系統建設和運行管理工作的通知》(威煤通〔20_〕128號)文件要求，建立監控室並配備持證的監控值班人員和維護人員，完善管理制度，全面推進瓦斯監控系統安裝運行工作。若未按要求完成安裝工作的，堅決執行一票否決，一律不予驗收批覆生產。

4、地質補勘和設計補套工作情況。全縣42對礦井，除玉京山礦區的7對和20_年關閉的礦井外，需作地質補勘和設計補套礦井有25對。目前，已有12對簽訂了協議，尚有13對礦井未作前期準備工作。

這四項工作是我們煤礦安全發展，做強做大煤炭產業的基礎性工作。同時，前三項工作是我們20_年煤礦恢復生產的必備條件，也是我們礦井瓦斯綜合治理關鍵性的基礎工作。如果我們不抓緊，就談不上“抽採達標、監控有效”，更談不上煤礦安全發展。這幾項工作，任務十分艱鉅，各煤礦企業務必高度重視，必須加大人力、物力、財力的投入，積極做好各方面的準備工作。春節收假後，在做好復工申請的同時，要主動與資質單位聯繫，在保證質量的同時，在最快的時間內完成，確保今年的各項目標任務順利完成。相關的資質單位要認真總結前期工作情況，找準薄弱環節，增強技術力量，積極主動與縣局和煤礦溝通聯繫，在保證安全的前提下，高標準、高質量、高效率地完成好工作任務。

同志們，安全生產工作，每天都要從零開始。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結一心，齊抓共管，共同努力，抓整合，打基礎，保安全，促發展，以最堅決的態度，最有力的措施，真抓實幹，為實現全縣煤礦安全生產形勢的好轉，開創煤礦安全生產工作新局面而努力工作。

市安全生產會議講話 篇8

同志們：

今天，我們在這裏召開全省電力安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹全國電力安全生產電視會議和全省安全生產工作會議精神，總結20xx年電力安全生產工作，分析形勢，明確目標，研究部署20xx年工作。

這次會議國家能源局和省政府高度重視，史玉波副局長、於曉明副省長分別做出了重要批示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我們要認真學習領會，並在工作中全面貫徹落實。

剛才，孫永成同志宣讀了20xx年度全省電力安全生產先進單位和個人的通報，部分單位作了典型發言，講得很好，很值得借鑑。在此，我代表山東能源監管辦，向全省電力安全生產先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。

一、20xx年全省電力安全生產情況回顧

20xx年，全省電力行業認真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產各項決策部署，堅持安全發展的理念，落實責任，真抓實幹，全面實現了年初確定的電力安全生產目標，全年沒有發生較大以上人身、設備事故，沒有發生電力安全事故，全省電力安全生產保持了總體穩定形勢，為全省經濟社會發展提供了安全可靠的電力保障。

(一)安全生產責任進一步強化。全省電力行業以開展“安全生產責任落實年”活動為主線，着力推進責任體系建設，健全和完善安全生產責任制度，強化安全主體責任落實，提高了安全生產保障能力。一年來，全省電力企業按照國家提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的總體要求，結合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領導各負其責、各部門齊抓共管的安全責任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責任監督考核體系，真正把安全責任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產“紅線意識”大討論，結合安全生產的薄弱環節，制定涵蓋企業、部門、車間、班組、崗位的安全生產“紅線”118項，強化各級安全責任落實，構築了有力的安全生產責任保障體系。神華國華電力壽光發電有限公司按照安全管理體系要素進行職能分解，建立了各級人員安全生產責任制，重點突出風險預控、承包商主體責任，並進行體系要素崗位責任分解，實現“體系無空白、責任無斷檔”。山東電建一公司積極推進安全責任、技術管理、安全執行、安全監督“四個責任體系”建設，層層傳遞和落實安全責任，為施工安全和工程質量提供了有力保障。

(二)隱患排查治理工作成效顯著。20xx年，全省電力行業認真落實國家能源局、省政府和我辦關於隱患排查治理工作的要求，深入開展“安全生產大排查、大整治”活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產薄弱環節。一年來，全系統共排查安全生產隱患60022項，整改58821項，整改率98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產持續穩定。國網山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查1436次，共排查治理安全隱患3566項，累計落實隱患治理資金2916.6萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學品隱患排查治理工作，重點檢查通風、防火防爆、降塵設備設施，普及粉塵、可燃氣體防爆知識，共查出問題114項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產薄弱環節，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養維護、機械入場審查以及防風防碰撞安全排查，有效提高了機械安全管理水平。

(三)電力供應保障有力。面對去年季節性、時段性電力供應緊張的不利局面，各級供電企業加強負荷預測，合理安排運行方式，加強需求側管理，全力保障電力可靠供應。各發電企業加強運行管理，加大設備治理維護力度，提高設備健康水平和發電保障能力，確保在負荷高峯時段滿發穩供，沒有發生限電拉閘現象，保障了全省各類用户電力供應。山東電力調控中心加強與發電企業的溝通，動態掌握運行和備用機組的狀況，不斷優化調度方案和運行方式安排，儘量避免臨時停機和降出力，加大機組調峯管理力度，確保系統穩定運行和用户供電可靠性。濟寧供電公司針對省運會保電工作，從生產、基建、應急、網絡信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結合發電生產季節特點，開展了設備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機組迎峯度夏、迎峯度冬期間安全穩定運行。通過廠網團結協作，全省全年電力供應穩定可靠，圓滿完成了迎峯度夏、迎峯度冬、兩會、省運會等重要保電任務。

(四)應急管理和處置能力增強。全省電力行業進一步加大了應急管理工作力度，應急體系、物資裝備和隊伍建設全面加強，預案管理、培訓和演練等工作成效顯著，應急保障能力進一步提高。全年，各電力企業共修訂應急預案及現場處置方案2627項，組織應急演練1785次，不斷完善應急預警、響應和處置機制，確保電力應急體系的有序、高效運轉。國網山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出台處置大面積停電應急預案，加快推進市、縣級政企聯動應急演練，全省17地市全部制定了處置大面積停電應急預案，濟南、淄博、臨沂、萊西等10個市、縣先後成功開展政企聯動無腳本應急演練。華能山東發電有限公司成功開展了反恐專項應急演練及現場觀摩活動，所屬企業全年共組織開展自然災害、危化品、火災、交通、觸電等應急演練活動200餘次，13000餘人次參與。威海供電公司成功應對“5.29”山火、“麥德姆”颱風等自然災害侵襲，累計投入應急人員2357人次，出動各類車輛545輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統安全穩定運行和民生用電需求。

(五)安全基礎工作進一步夯實。一年來，各單位從技術管理、安全監督、安全培訓等方面入手，抓基層、強基礎，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產標準化創建工作，修訂完善安全規章制度，規範安全管理和作業程序，提升安全基礎管理水平，推動所屬五家企業通過了電力安全生產標準化一級評審。勝利發電廠大力開展星級班組創建工作，以“掛星評級”動態考評為抓手，通過開展“亮點區域”、“亮點指標”、“亮點操作”創建，加強對生產區域、設備現場的治理，創造了安全、舒適、明亮的生產工作環境。國網山東電科院加強對電力安全熱點問題的技術支持，針對除塵、脱硫、脱硝技術改造後出現的低氮燃燒不穩、高温腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術攻關，從邏輯完善、燃燒調整、檢修維護、自動控制優化等方面多措並舉，為發電企業提供技術支持，提高了環保設施的安全運行水平。

(六)電力安全監管工作深入開展。20xx年，我辦始終把電力安全監管放在各項工作的首位，堅持依法監管，狠抓重點領域專項整治，全力保障電力安全穩定運行。一是督促企業落實安全生產責任，定期召開會議部署安全生產工作，聽取安全生產彙報，研究部署安全生產形勢和任務。重新公佈了全省電力企業安全生產第一責任人名單，實現安全責任全覆蓋、無縫隙。二是採取“四不兩直”的方式，先後開展了5次安全大檢查，發現各類隱患2083項，下達整改通知書61份，監督企業落實整改措施，有力促進了隱患治理工作的深入開展。三是聯合公安廳網警總隊、信息安全測評機構對12家重點企業進行網絡信息安全專項檢查，督促企業將網絡信息安全規定和技術措施落實到位。四是加強電力建設施工安全和工程質量安全監管，對65個脱硫、脱硝、除塵改造工程進行摸底排查，組織開展3次的現場督查，共查出和治理安全隱患500餘項。首次開展了全省電力工程質量專項檢查，對各工程質量管理體系運轉、工程實體質量等進行了全方位檢查，促進電力施工安全和工程質量監管工作的規範化、制度化。五是進一步健全電力應急管理體系，制定下發了《關於進一步加強市級電網大面積停電應急工作的通知》，推動全省17地市全部制定下發了處置大面積停電應急預案，10個市、縣成功開展了政企聯動無腳本演練，全面提升了應急處置能力。六是以防範電網大面積停電為重點，從結構風險、技術風險、設備風險等方面，深入分析和評估當前山東電力系統安全狀況，找出薄弱環節並落實防控措施，實現了電網安全風險全過程閉環管控。七是強化電力安全監管基礎工作。制定發佈了《山東省電力環保工程安全管理規定》、《山東省電力工程質量監督管理規定》等規章制度，為監管工作的規範、有序開展奠定了基礎。針對新修訂的《安全生產法》，先後舉辦3期培訓班，培訓1000餘人次，指導企業貫徹法律法規，健全安全管理體系，取得突出成效。

一年來全省電力安全生產成績來之不易,這是各級領導和廣大幹部職工不懈努力的結果，也與各級安監部門大力支持和幫助是分不開的。藉此機會，我代表山東能源監管辦向一直關心、支持電力安全和監管工作的省安監局領導表示衷心的感謝!向全省電力系統廣大幹部職工緻以親切的問候!

二、當前電力安全生產面臨的形勢和問題

雖然全省電力安全生產保持了持續穩定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產形勢仍十分嚴峻，電力安全生產事故仍時有發生，部分領域呈現反彈勢頭。20xx年，全國共發生電力人身傷亡責任事故47起，設備事故4起，電力安全事件15起。其中，電力建設人身傷亡責任事故17起，死亡30人，同比分別上升113%和173%。從我省情況看，去年發生電力人身傷亡事故3起，死亡3人，同比上升2起和2人。這充分説明當前安全生產領域存在的問題和薄弱環節依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱鉅性和複雜性。

(一)電網運行控制難度不斷加大。隨着我省電力裝機和電網規模不斷擴大，系統穩定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排複雜，運行控制存在較多危險因素，電網大面積停電風險加劇。隨着“三交三直”特高壓工程的全面建設，電網結構形態、運行特徵將發生重大變化。今年陸續開工建設的特高壓工程，需跨越銀東直流和菏澤、濟寧、聊城等地的多條500千伏電力輸送通道，將對全網電力平衡及電力輸送產生很大影響，安全和電網控制難度進一步加大。同時，區域性電網結構不強，配網較為薄弱，部分220千伏以下變電站單線、單變問題依然突出，局部電網網架依然薄弱。

(二)極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。近年來，山東電網受極端惡劣天氣影響，發生多起電力系統故障事件。去年7月，我省半島地區遭受“麥德姆”颱風襲擊，多條線路停電，造成局部地區電力供應中斷。暴雨、雷擊、強對流等自然災害造成的電網故障也時有發生。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網安全的重要因素，去年發生的18次輸變電設備跳閘有7次是外力破壞引起的。極端惡劣天氣和外力破壞已成為威脅電力系統安全穩定運行的重要因素之一。

(三)電力供應緊張對安全生產的影響依然存在。今年我省電網負荷高峯時期可調出力不足，季節性、時段性電力供應緊張局勢依然存在，預計迎峯度夏期間最大缺口將達到700萬千瓦。電網調峯問題日益突出，統調公用電廠中供熱機組容量已佔64%以上，風電、光伏等新能源高速增長，電網調峯、調壓和穩定運行控制難度不斷加大。特別是在節假日等低谷時段，很多電廠都處於最小運行方式狀態，隨時有全廠停機、停熱的危險，對電力安全可靠供應和供熱都帶來影響。

(四)部分發電企業設備安全隱患呈上升態勢。部分發電企業在設備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長期運行的老機組設備可靠性降低，給安全生產帶來較大隱患。部分發電企業對涉網設備安全管理重視不夠，因發電設備原因造成電網事故和障礙呈上升趨勢。部分企業對新建、改造環保設施運行管理不到位，因脱硫、脱硝系統故障造成的停機事件增多。

(五)電力建設施工存在較大安全風險。部分電力建設工程資質審查不嚴，個別企業存在無資質、超資質承攬工程或違規分包、層層轉包、以包代管等現象，特別是對外包工、臨時用工缺乏必要的管理和培訓。部分單位盲目搶工期，給施工安全帶來很大風險。有的施工單位安全、技術管理力量薄弱，施工現場安全管控不到位，隱患和違章現象較多，極易引發安全事故。

(六)安全基礎管理和責任落實還存在薄弱環節。在電力系統長週期安全運行的情況下，部分單位產生了麻痺和鬆懈思想，個別單位領導對安全生產極端重要性沒有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎管理滑坡嚴重，“兩票三制”等基本制度不能有效落實，在去年安全標準化查評中，甚至有極個別單位操作票沒有一份是符合要求的;部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責任不落實;個別單位管理不規範，制度不健全，培訓不到位，現場“三違”現象比較嚴重。去年我省發生的3起電力人身傷亡事故，都與違章和現場管理不到位有直接關係，從管理角度講，三起事故的發生都有其必然性。此外，個別企業管理機構、崗位變動頻繁，相應的安全保障措施不能同步落實，人員因素帶來的安全風險增大。

以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有“安全責任重於泰山”的危機感和責任感，切實採取得力措施，努力實現全省電力安全生產長期穩定。

三、全力做好20xx年全省電力安全生產工作

今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃目標任務的收官之年，做好全年的安全生產工作意義重大。

20xx年山東電力安全生產工作的總體要求是：落實新頒佈的《安全生產法》，健全責任體系，強化紅線意識，狠抓工作落實，推動改革創新，深化隱患排查治理，強化安全宣傳教育，推進安全風險預控體系建設，建立健全安全生產長效機制，繼續保持電力安全生產形勢持續穩定的良好局面，為全省經濟社會健康發展提供良好的電力安全保障。

工作目標是：杜絕重大以上電力生產人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止造成社會重大影響的電力安全事故及事件，防止重大以上環境污染事故，維護電力系統安全穩定運行。

圍繞上述目標，要重點抓好以下工作。

(一)強化安全生產紅線意識和底線思維

安全生產，事關全局，關係到千家萬户利益和社會和諧穩定。反覆強調：“要始終把人民生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。”國家能源局、省委、省政府都多次召開會議，專題部署安全生產工作，努爾?白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調，要把思想和行動高度統一到黨中央、國務院的部署要求上來，始終把人民羣眾生命安全放在第一位，堅守安全生產這條不可逾越的“紅線”。這些都為我們做好今後的安全生產工作指明瞭方向。

電力工業是國民經濟基礎命脈產業，直接關係到國民經濟發展和社會穩定，尤其在當前經濟發展“新常態”下，電力安全生產工作要服從服務於國家能源戰略大局，主動適應新常態，落實新舉措，為能源安全發展提供堅實的保障。因此，我們一定要充分認識做好電力安全生產工作的極端重要性，把思想統一到黨中央、國務院的部署上來，統一到國家能源局、省委省政府的工作要求上來。各電力企業特別是領導同志，一定要牢固樹立紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻銘記安全生產這條“紅線”不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產與企業發展同步規劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴抓嚴管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產形勢持續穩定。

(二)以新《安全生產法》實施為契機，加快推進依法治安

新修訂的《安全生產法》已於去年的12月1號開始實施，新《安全生產法》全面貫徹了黨中央、國務院近年來關於加強安全生產工作的一系列重大決策部署，進一步強化了生產經營單位安全生產主體責任和政府的安全監管責任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產方針和工作機制、建立事故隱患排查治理制度、加大對違法行為和事故處罰力度、擴大安全生產行政執法主體範圍等，更加完善、規範和可操作。當前和今後一段時期，各電力企業要把學習貫徹新《安全生產法》作為一項重要任務，採取多種有效的形式，深入宣貫新《安全生產法》，真正使新《安全生產法》的立法精神和實質內涵深入人心，固化為每個員工的自覺行為。要在開展學習培訓的同時，依據新的《安全生產法》，進一步完善本企業相關管理規定、規程和標準，將新《安全生產法》的要求融入到企業安全管理制度體系中，嚴格落實企業安全生產主體責任，嚴格執行相關規定和要求，營造良好的電力安全法治秩序，提高依法治安的能力和水平。

在這裏需要特別強調的一點是，新《安全生產法》明確賦予了安全生產監督管理部門的安全生產行政執法權，這大大加強了電力安全監管執法工作的力度。作為電力安全監管執法部門，下一步，我辦將按照新《安全生產法》的行政執法、檢查和處罰等要求，嚴格履行監管責任，加強監督檢查，督促各電力企業落實安全生產主體責任，依法處理安全生產違法行為。

(三)落實企業主體責任，健全完善安全生產責任體系

努爾?白克力局長在今年全國電力安全生產電視會議上強調：“在安全生產領域裏任何工作部署都不可能代替人的責任心，責任心是第一位的。”做好安全生產工作，企業是主體，責任落實是關鍵。各單位要進一步健全完善安全生產責任體系，嚴格落實安全生產責任制，尤其是中央提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求一定要落實到位。企業的黨政一把手同為本單位安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負總責，對安全生產工作必須親歷親為，親自動手抓，定期研究和部署安全生產工作，加強監督檢查，嚴格考核獎懲，及時解決安全生產重大問題。企業每一位分管領導、班子成員，都負有安全生產管理責任，在各自分管的領域部署、檢查工作時，要對安全生產同時部署、同時檢查。要建立主要領導親自抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把安全生產責任落實到基層，落實到每個環節、每個崗位和每個職工，真正實現安全責任全覆蓋、無縫隙。同時，必須嚴格安全生產責任追究，對責任事故和違法違規、失職瀆職行為，一定要嚴格按照“四不放過”的原則進行處理，嚴格追究有關責任人的責任。

(四)繼續深化隱患排查治理工作

要進一步健全隱患排查治理制度，紮實開展安全隱患大排查大整治，嚴格按照《電力安全隱患監督管理暫行規定》關於隱患排查、分級、登記、上報、整改和監控等規定要求，把生產現場的安全檢查作為一項常態化工作，深入排查整治設備設施、勞動環境和生產作業等方面存在的隱患，真正做到“橫到邊、縱到底、網格化、科學化”。在抓好全方位隱患排查整治工作的同時，突出抓好對重點部位、重要設施的巡檢和排查，加強對重要設備和重大危險源的安全監控。電網企業要加強對跨省區輸電線路、樞紐變電站、電力監控系統等重點設備的隱患排查治理，加強對自然災害、外力破壞易發地區電力設施的隱患排查治理，加強重大活動、用電高峯等特殊時段的隱患排查治理。發電企業要加強對油庫、氫站、氨區、灰壩等重大危險源的隱患排查治理，加強對長期運行的老舊設備的隱患排查治理，加強對脱硫、脱硝等環保設施的隱患排查治理。電力建設企業要加強對作業現場、起重機械、腳手架、特種設備的隱患排查治理，加強對脱硫、脱硝改造工程的隱患排查治理，加強分包隊伍資質審查、外包工安全培訓和現場管理，切實解決安全生產工作中的突出問題。

按照省安委會部署，今年我省要開展“消防安全責任落實年”活動，各企業要結合電力系統火災特點，進一步完善本單位的消防安全管理規定，加大消防安全投入力度，落實消防安全措施。要積極開展消防安全專項檢查，重點對變電站、煤場、油庫、氨區、氫站、電力建設施工人員聚居場所等關鍵部位進行消防安全檢查，及時上報重大安全隱患，限期整改、消除各類消防安全隱患。

在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴格落實責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，切實做到不打折扣、不留死角，確保工作實效。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，加大隱患整改力度。對排查出的隱患，要依照分級分類標準，建立管理台賬，制定切實可行的整治方案，做到整改責任、資金、措施、預案和期限“五落實”。今年，我辦將把隱患整改情況作為監管重點，對現場檢查發現的隱患，及時跟蹤整改進度，對整改責任不落實、未能按期完成整改的企業，將一律按照《安全生產法》有關條款進行處罰。

(五)確保電力系統安全穩定運行

保障系統安全，防範大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業要牢固樹立全網“一盤棋”的大局觀念，結合自身特點，有針對性的落實防控措施，確保系統安全穩定運行。

電網企業要嚴格落實國家能源局《電網安全風險管控暫行規定》，進一步加強電網安全風險辨識和防控，特別要加強對銀東直流系統、電力監控系統等關鍵環節的研究分析，找準薄弱環節，落實防控措施。要針對局部地區自然災害多發，電網防災能力不足的問題，採取電網差異化設計、建設和改造措施，有效提高電網抵禦自然災害的能力。要超前把握供需變化，嚴格調度運行管理，完善有序用電方案，做好電力供應保障工作。要加強對重要輸配電設施的運行監控，加強電力設施保護，提高電網整體安全運行水平。

發電企業要服從電網統一調度，嚴格按調度指令安排運行方式，確保電力生產組織有序。要加大安全投入，加強對關鍵設備的技術改造和深層次治理，提高設備健康水平和發電保障能力。要圍繞“兩個細則”，進一步加強運行管理，不斷提高機組的穩定性和輔助服務能力。

(六)全面提升電力應急綜合能力

應急處置是電力安全生產的重要環節，關係到能否及時防範和遏制事故升級，減少事故損失。各單位要按照國家能源局、省政府的部署，大力推進電力應急體系建設，全面提升綜合應急能力。要結合實際進一步規範和完善應急預案，細化應急處置程序，嚴格執行預案評審和備案制度，提高預案的針對性和可操作性。要加強預測預警工作，保持與氣象、水文等部門的密切聯繫，及時掌握暴雨、雷電、大風等自然災害的預警信息。要加強電力應急救援隊伍建設，加強應急物資、裝備配備和管理，積極開展多種形式的應急演練，加強與地方政府、社會的銜接和配合，完善應急聯動機制，提高事故救援和應急處置能力。要總結重大活動保電工作經驗，健全完善重點時期電力安全保障工作機制，保證重大活動安全可靠供電。要認真對照《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等相關要求，進一步完善企業內部安全信息報送制度，理順信息報送流程，切實做好電力安全信息報送工作，確保電力突發事件及時、準確、如實上報。

(七)紮實推進安全生產基層基礎建設

安全生產重在基層，重在基礎。基層安全工作抓好了，安全基礎打牢了，安全生產才能有根本保證。一是要繼續加大安全生產投入，保障安全生產設施、技術裝備配置到位，為安全生產創造良好的條件。大力推動“科技興安”，不斷增加安全生產專項資金，在設備治理、事故預防、現場監控、搶險處置等方面組織開展安全生產技術攻關，加強安全生產科技成果的推廣應用，提高安全生產技術水平和安全裝備水平，依靠科技進步，有效防範和遏制安全事故發生。二是加大反違章工作力度。要結合當前深化依法治理、強化“打非治違”的一系列工作部署，深入開展反違章專項行動，圍繞安全管理、現場作業、設備設施、人員防災避險四個重點環節，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴肅整治管理性、作業性、裝置性違章現象。要深刻吸取近年來電力人身傷亡事故教訓，突出電力建設、檢修任務繁重的重點時段，突出易造成人員觸電、高墜、物體打擊等事故的危險作業環節，突出電力生產、施工中事故易發的作業地點，加強監督檢查，嚴厲查禁違章，尤其對習慣性違章現象要始終保持高壓態勢，及時查處，及時曝光，嚴加考核。三是加強和規範安全培訓工作。今年，我辦將按照國家能源局《電力行業安全培訓工作實施方案》要求，全面組織開展對全省電力企業負責人、安全分管負責人及安全管理人員“三種人員”的培訓，嚴格落實“三種人員”持證上崗制度。各單位要認真落實好這項工作，切實提高企業負責人和安全管理人員的整體素質，夯實安全管理基礎。同時，企業作為安全生產的責任主體，要牢固樹立“培訓不到位就是安全隱患”的理念，足額列支安全培訓經費，嚴格培訓制度，開展全員安全培訓教育，保證從業人員具備安全生產知識，熟悉安全規章和操作規程，掌握安全技能。要重點加強新進員工、外包工、勞務派遣工的教育培訓，加強安全警示教育，使員工養成自覺遵守安全規章制度的良好習慣，嚴格做到先培訓後上崗。

(八)切實加強對電力安全的監管

一是加大依法監管力度。認真貫徹落實新《安全生產法》和電力安全監管規章制度，增強運用法制手段解決安全生產重大問題的能力，鞏固與相關部門的聯動工作機制，開展電力安全監管聯合執法工作。加大電力安全執法力度，重點查處違反新《安全生產法》、拒不執行安全整改指令、無證施工、瞞報事故等違法違規行為。認真做好電力安全事故、事件調查處理，嚴格按照“四不放過”的原則查處事故、追究責任，落實防範措施。二是深化專項監管工作。針對安全生產和監督管理中存在的普遍性、典型性問題，組織開展新《安全生產法》執行情況、燃煤電廠環保設施運行安全、電力企業網絡與信息安全等專項監管。三是深入開展隱患排查治理。堅持“四不兩直”，定期、不定期對電力企業進行督查，對違規違章行為嚴重的企業和重點部位，組織專家集中會診，蹲點督導，監督企業落實整改措施，堵塞安全漏洞，堅決杜絕事故發生。堅持和完善“三級”重大隱患掛牌督辦制度，實現重大隱患及時掛牌、過程督辦、慎重摘牌的全過程閉環監管。四是切實加強電力建設施工安全監管。做好重大電力工程項目駐點監管和監督抽查，完善電力工程質量監督管理體系，抓好施工起重機械、腳手架和模板支撐體系等關鍵環節的安全風險管控，堅決杜絕電力建設人身傷亡事故。五是強化應急管理。配合省政府修訂《山東省處置電網大面積停電事件應急預案》，推進電力應急平台與省政府應急辦平台的對接，增強各部門協同應對突發事件的能力。進一步做好自然災害等突發事件預警預測，健全應急信息收集、報告、反饋機制，提高應急處置能力。

強調“崇尚實幹、狠抓落實”。抓好安全生產工作，不在怎麼説，關鍵在怎麼做。各單位要把主要精力投入到抓落實當中，堅決克服形式主義、官僚主義等問題，不折不扣落實安全責任和措施，真抓實幹，確保實現電力安全生產長治久安。

同志們，做好電力安全生產工作責任重大，任務艱鉅，讓我們在國家能源局和省委、省政府的正確領導下，牢固樹立大局意識、責任意識、紅線意識，振奮精神，紮實工作，確保全省電力安全生產工作持續穩定，為全省經濟和社會發展做出應有的貢獻!謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇9

同志們：

現在，我代表公司做20_年安全生產工作總結並對20_年安全生產工作進行安排。

20_年安全生產工作總結

20_年，公司以強力推進國家安全生產標準化一級企業創建工作為主線，全面落實各級安全生產責任制，深入開展安全檢查和隱患排查治理，進一步完善安全管理規章制度，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，為公司的深度結構調整和生產運營創造了良好的安全生產環境。全年重傷及以上事故為零，輕傷事故1人次，千人負傷率0.17‰(低於__X公司下達的1‰控制指標)，未發生新增職業病病例，未發生重大消防、廠內交通事故，各級各類人員安全教育率和持證上崗率均達到100﹪，全面完成了年初制定的職業健康安全、消防和廠內交通安全目標。

現將公司20_年安全生產(消防安全)工作總結如下：

一、進一步強化安全生產責任制落實

為了認真履行安全生產責任制，對照《安全生產法》《河南省安全生產條例》和《中共_市委_市人民政府關於推行安全生產“一崗雙責”完善安全生產責任制的意見》的具體要求，公司組織對安全生產責任制進行了逐級修訂和下發，嚴格落實安全生產直線責任。認真組織各級領導學習黨和國家安全生產法律、法規和方針政策，履行安全生產責任的自覺性和主動性進一步增強。按照__X公司的要求，逐級簽訂了安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解，細化、明確到每個班組、每名職工，落實到了生產經營的全過程，真正做到“安全生產，人人有責”，真正意義的實現橫向到邊、縱向到底，安全生產主體責任得到了有效落實。

二、全面推進安全生產標準化一級企業建設

按照國家安監總局和公司對安全生產標準化創建工作的安排和部署，公司上下緊緊咬住年底通過國家局評審的總體目標不放鬆，在公司範圍內組織開展了形式多樣的安全生產標準化宣傳貫徹、培訓和制度對標活動，對缺失的制度及時進行了補充，重新下發安全生產管理制度32項。認真對照《有色金屬壓力加工企業安全生產標準化評定標準》，針對設備設施和作業安全兩個相對薄弱的考核類目，制定專項整改計劃，定時間、定人員、定措施逐項進行整改。先後完成了天車扶梯改造、安裝防脱鈎裝置、補充警示標識牌、管道規範塗色等，生產現場面貌煥然一新。從年初到9月份在公司範圍內組織開展了3次內部評審，對查出問題的整改情況進行了跟蹤和驗證。11月8日-9日，公司評審組對我公司進行了內部評審，對照評定標準給出了87.2的高分，對我公司的安標創建工作給予高度評價，__公司同意推薦我公司申報國家安全生產標準化一級企業，安全生產標準化創建工作取得了階段性成果。目前，我公司申報工作已完成，準備迎接國家安監局進行正式驗收。

三、職業健康安全管理體系高標準運行

根據體系運行過程中出現的問題和中鋁總部的統一部署，公司組織對各單位對環境因素和危險源進行了補充識別及評價，更新了公司級重要環境因素及重大風險清單。為了檢驗體系運行的有效性，公司於20_年9月組織進行了內部審核，開據不符合報告6份，觀察項88項，均已整改完畢;通過組織管理評審，對公司機構設置和資源配置，內外環境的變化，方針、目標指標和管理方案的實現以及體系內審情況等方面進行審議和評價，提出體系持續改進的方向和改進對策，確保了體系持續的適宜性、充分性和有效性。10月份，公司順利通過了北京方圓標誌認證公司的年度監督審核。

四、持續開展違章行為綜合治理和隱患排查治理活動

1.按照年國中國__X公司關於違章行為綜合治理年活動的要求，公司制定了具體的活動方案，成立了活動領導小組，各二級單位結合本單位實際制定了具體的活動實施方案，通過宣傳、發動、現場檢查、加大處罰力度等手段，現場違章現象明顯減少。

2.為了繼續深入開展隱患排查和治理工作，公司重新組建了安全生產專家組，針對重大風險多、日常檢查不規範、針對性不強等問題，創新安全管理模式，組織註冊安全工程師分別編制了天車、叉車、重大危險源、危化品等專項安全檢查表，提高了安全生產監督檢查的針對性和質量，對發現的隱患各相關單位都進行了整改，收到了良好效果。按照中鋁公司要求每月上報風險評價表。全年共排查事故隱患2862項，整改率99.8%。

3.配合_市技術質量監督局對全公司11個相關單位各類起重機械159台、叉車46台進行了年度檢測檢驗，共查出隱患225項，均已整改完畢。配合_市氣象局對公司43座建築物，750處避雷設施的監測點進行了監測，共查出問題點60個，均已整改完畢。

五、切實加強班組安全建設

今年，公司繼續把班組安全建設作為抓基礎、抓管理、全面提升安全保障和安全發展能力的重要抓手。在認真總結前兩年班組安全管理成功經驗的基礎上，舉辦了公司20_年班組安全管理經驗交流比賽，與往年不同的是，選擇了來自生產一線危險性較高、環境較差、管理難度較大的24名重點工序班組長和班組安全員參加了比賽。比賽結束後，利用安全專刊，刊登了獲獎班組的安全管理經驗材料，廣泛宣傳班組在危險源辨識、創建安全生產標準化、開展反違章活動、安全教育培訓、事故反思等基礎工作中好的經驗和做法，為基層單位相互學習和借鑑提供了平台，讓班組安全管理的成功經驗在公司各單位廣泛推廣，繼續把班組安全建設工作推向了深入。

六、強化職業健康安全管理

為職工配備了與工作崗位相適應的符合國家、行業標準的勞動防護用品，並監督、教育職工按照要求正確佩戴和使用。針對熔鑄廠高温易發事故的現狀，將高温崗位職工穿着的純棉工作服面料加厚，增加防護係數，根據現場危險源和危險有害因素提高勞保鞋採購標準。並按規定對公司41個有毒有害作業點進行監測，組織對1337名有毒有害崗位職工進行職業健康體檢，對職業危害風險高的崗位作業人員進行復檢和調換崗位，建立健全職業衞生檔案和員工健康監護檔案。在高温來臨之前，為職工發放勞動保護防暑用品人丹、清涼油、風油精等，合計81370元，足額發放防暑降温費共計506274元。根據氣温情況，為生產現場職工發放冰糕、清涼飲料等防暑降温食品，將生產現場的防暑降温工作真正做到實處，確保了高温時期現場職工的安全。

七、創新開展安全教育培訓活動

全年組織了企業負責人、安全管理人員任職資格的取證和繼續教育培訓，累計舉辦特種作業人員複審取證培訓班20個，參加培訓819人次，累計對勞務工、復員轉業軍人、新分配大學生進行公司級教育261人次，確保了各級各類人員的培訓教育率和持證上崗率均達到100%。利用《今日洛銅》3期安全專刊，及時報道各單位安全生產標準化創建動態，宣傳安全管理的先進經驗，對發生的工傷事故進行曝光。收集和整理公司進入中鋁以來發生的典型工傷事故，按照事故類別進行分類，編制了公司《典型事故案例彙編》下發至各班組，作為班組日常安全學習和開展事故反思活動的教材。

八、安全文化建設卓有成效

安全月期間，舉辦了處級幹部和專職安全管理人員培訓班;組織參加了由國家安全監管總局開展的《“神華杯”危險化學品安全法規知識競賽》活動，獲得大賽組委會頒發的優勝單位獎稱號。公司被_市人民政府安全生產委員會評為20_年“安全生產月”活動先進企業。工會開展了以職工代表安全巡視為主要內容的“安康杯”活動，加強工會組織對安全生產工作的監督。團委在團員青年中開展了“第五屆200團支部DV設計大賽—安全專題”活動，強化團組織在青年安全工作中的作用。各二級單位也開展了一系列豐富多彩的羣眾性安全文化活動。通過組織開展各種形式的安全活動，提高了職工的安全意識和安全技能，進一步夯實了安全生產工作的基礎。

九、消防、道路交通安全管理工作

20_年，公司的消防、道路交通安全管理工作，緊緊圍繞公司生產經營目標，嚴格執行各項規章制度，面向車間基層班組，突出重點防火部位和地溝、地坑、電纜溝等複雜場所等重點部位管理，認真落實消防、交通安全責任制，堅持從源頭抓起，深入開展隱患排查治理活動，逐步建立長效機制。

全年組織開展各種監督檢查活動540餘次，查改各類火險隱患680餘項;辦理用火許可證620份，其中對危險複雜場所和重點防火部位的動火檢修及施工，進行安全有效的現場監護210次。

組織對公司配置的3700餘具(台)消防器材進行了強制檢斤維修和更新，並利用檢斤維修時機，組織開展了不等規模的預案演練、滅火演習、實地培訓47場次，參加人數3000餘人。

全年執行違章扣罰7200元，對工作評價好及有突出貢獻的單位和個人實施獎勵計13000元。

回顧20_年的安全生產工作，經過公司全體幹部職工的共同努力，取得了較為明顯的成效，具體表現在：

1.公司上下對安全工作高度重視，管理和投入力度加大，“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念已深入人心。

2.通過安全生產標準化一級企業的創建，安全基礎管理工作得到進一步加強。

3.採取以點帶面的形式加強班組安全建設，強建基層細胞的自主管理能力。

4.通過組織各類有針對性的培訓和參加註冊安全工程師的考試，各級安全管理人員隊伍素質和業務管理能力明顯提高。

這些成績的取得詩司全體幹部職工共同努力的結果，詩司全體安全管理人員奮力拼搏的結果，一年來，在安全生產工作中湧現出了熔鑄廠等5個“安全生產先進單位”、銅板帶廠等4個消防安全先進單位、熔鑄廠一車間5#爐丁班等26個“公司級零事故班組”、韓躍偉等101名“安全生產先進個人”、王宏勛等10名“十佳安全管理人員”、魏長坤等18名“消防安全管理先進個人”、李震等73名“安全生產先進班組長”、王沛等11名“優秀青年安全監督員”。在看到取得成績的同時，我們還要清醒的認識到公司的安全生產形勢依然不容樂觀，仍存在不少亟待重視和解決的問題。一是：部分單位領導安全責任的落實流於形式，車間級安全管理過於粗放，職工安全意識淡薄，操作隨意性大;二是“三違”行為和習慣性違章作業的頑疾尚未有效根除;三是個別單位對發生的事故和事故隱患沒有按照“四不放過”的原則進行認真剖析，舉一反三，吸取教訓，導致同類事故或同類事故隱患重複發生;四是針對重大危險源、危化品、受限空間、重點防火部位等重點部位和檢修作業過程中的安全管理還有待加強。對於這些問題，我們要高度重視，制定有效措施，努力加以解決。

20_年安全生產工作安排

20_年，公司生產經營將面臨嚴峻挑戰，安全工作尤為重要。各單位各部門要對當前的安全生產形勢和安全管理現狀保持清醒的認識，認真學習貫徹“_大”精神，進一步樹立“以人為本”和“生態文明”理念，進一步強化基礎管理建設，紮實推進職業健康安全管理體系和安全生產標準化工作，進一步強化員工安全教育培訓，深入推進隱患排查治理和重點領域安全管理，加強作業場所職業健康監護，不斷提升科技興安水平，努力創建本質安全型企業。

根據中鋁公司的要求和公司的具體情況，20_職業健康安全目標是：

(一)重傷、工亡事故為零，千人負傷率控制在1‰以下;

(二)新增職業病控制在0.2‰以下;

(三)重大消防、廠內交通事故為零;

(四)全員安全教育率100﹪，特種作業人員和特種設備作業人員持證上崗率100﹪，事故隱患整改率在98.7的基礎上提高0.1個百分點;

(五)接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。

為確保實現這一系列安全生產目標，20_將從以下幾方面開展工作：

一、進一步增強安全生產工作的責任意識

進一步加強各級“一把手”和各業務分管領導“一崗雙責”職責，嚴格落實職業健康安全管理責任，不斷推進各級領導班子齊抓共管責任體系建設，加強各級領導幹部任前安全生產教育，積極推行領導幹部任前安全談話和各級管理人員安全工作述職，不斷提升各級管理人員安全示範作用和業務能力，進一步落實領導帶班、領導值班等制度。

根據中鋁公司要求，把《中央企業安全生產禁令》作為公司安全紅線，對於超出紅線的，堅決按規定進行處理。

二、紮實鞏固安全生產標準化創建成果

持續抓好安全生產標準化知識再培訓，切實做好評審問題的整改和落實，全面持續改進和提高安全生產標準化水平。要將安全生產標準化與職業健康安全管理體系工作有機結合，實現體系評審、安全檢查、隱患排查三統一。

通過安全生產標準化創建，公司的各項安全管理制度已基本健全，20_的主要工作就是針對這些制度進行進一步的完善和細化，重點是如何執行和落實，特別是要強化各項規章制度在車間、班組和一線的執行，通過轉變工作作風，提高安全監管的質量，進一步鞏固安全標準化創建成果。

三、深化基層班組安全建設

通過抓實“班組崗位達標”，進一步促進“打非治違”工作。要把責任心強、具備較好安全生產技能、有一定組織能力的職工及時充實到班組長崗位。嚴格落實班前會、安全技術交底等制度，強調班前會上要突出“三交”和“三查”，認真填寫安全檢查記錄和交接班記錄，班組長要根據當天生產任務的特點、設備運行狀況、作業環境等，有針對性地講述崗位安全生產與應急救援知識、安全隱患和注意事項等，危險作業要嚴格按公司管理制度履行作業審批，使班前安全培訓成為安全生產第一道防線。加強崗位安全技術操作規程的學習和考試，使崗位職工做到知其任，明其責，盡其職，提高職工的安全生產素質，增強防範安全事故和應急救援的能力。

四、持續開展違章行為綜合治理

20_年要繼續按照“標本兼治、着力治本、突出重點、帶動全面”的原則，深化違章行為綜合治理工作。對前三年公司反違章工作進行科學分析，推廣典型經驗和有效方法，完善基層典型違章數據庫，提升崗位作業風險防控能力，落實合規生產作業，建立公司違章行為綜合治理檢查表，加強對外包單位和人員作業現場的監督檢查，完善外協隊伍及人員安全管理制度和教育培訓。逐步建立系統性、持續性和規範性的反違章工作措施，形成全體職工自覺的行為習慣。

五、加強安全生產技術保障

一是要加強對重大危險源、重點部位、關鍵重要設備、設施的管理，健全監控設施，實行嚴格監控;二是要在安全管理隊伍中廣泛推行和使用安全檢查表，組織專家及業務骨幹從重大危險源、特種設備、危化品、重點防火部位、動力管線等重點部位的專項檢查入手，使用簡潔實用的安全檢查表。三是對列入20_年公司資本性支出計劃的安全隱患治理項目要嚴格落實，對暫時無法整改的隱患要制定針對性的保護措施。

六、強化全員安全教育培訓

(一)加強在崗職工的安全教育，特別是大(檢)修作業人員，除應掌握操作規程、檢修規程的應知應會外，還應掌握作業崗位的危險有害因素和應急處置預案和應急避難技能。

(二)各單位要明確車間和班組是安全培訓的主體，以班組為單位，組織職工學習安全技術操作規程、各級安全管理制度，學習內容、參加人員要記入班組安全活動記錄，安全環保部要組織相關人員定期進行檢查和評比。

(三)對新上崗、轉崗和離崗三個月以上的復崗人員要按規定進行嚴格的培訓和考核。尤其是針對多工種配合作業、流動作業、危險作業的安全教育，提高職工在實際生產現場條件和多人協同工作情況下的安全操作水平。

(四)項目管理部門必須將作業崗位的危險有害因素和應急處置預案告知外來施工單位，檢查、督促他們進行崗前培訓。培訓教育情況要做好記錄。

七、加強各級安全管理隊伍建設

一是要提升管理人員的安全管理能力。逐步推行註冊安全生產工程師任職資格制度，鼓勵各級安全管理人員報考註冊安全工程師，力爭專職安全生產管理崗位上的註冊安全工程師的比例達到50%以上。二是要加大各級、各層次人員的安全生產管理基本知識培訓力度，重點強化對新上崗車間主任的崗前培訓和發生事故車間主任的再培訓，監督和指導各單位加強對新上崗班組長的崗前培訓和發生事故班組長的再培訓，確保達到安全管理和技能要求後方可上崗，對考試不合格的人員建議單位重新調換崗位。三是要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強外包隊伍、外來施工、勞務工的安全教育和管理，着力解決職工和外委隊伍交叉作業區域管理協調以及人員安全素質標準差異導致的協同性問題，統一用人的安全素質基本標準，加強現場統一指揮和管理。

八、強化職業健康管理

完善職業健康和安全管理信息系統，落實職業危害防護設施“三同時”，完善建設項目職業危害預評價，做好接觸職業危害因素員工從業前、從業過程及離崗後的職業健康檢查，實現接觸職業危害因素作業員工健康檢查率達95%。採取加強危害源設施改造等措施，切實防止職業危害事件發生，保障員工身體健康。

九、推進職業健康安全管理體系平穩運行

(一)時刻關注適用的法律法規和相關要求的頒佈和更新，按要求組織相關人員進行合規性評價，並及時做好宣傳和貫徹工作。

(二)組織全員開展危險源辨識的學習，要求每位職工及外來施工人員必須瞭解現場危險源點，可能造成的危害，熟悉防範措施，按照操作規程和動作標準進行現場作業。

(三)通過各單位的自行審核、內部審核、管理評審和年度審核及時發現問題，對提出的不符合項和觀察項，要舉一反三，認真落實整改。同時，做好體系換版和年度複評工作，嚴格控制重大不符合項的出現。

十、倡導黨政工團齊抓共管

(一)行政領導負責是安全生產責任制的核心，各級行政領導要自覺樹立“安全第一”的思想，不折不扣地履行安全生產責任制，履行法律規定的行政領導安全職責，履行法律規定的安全管理、安全投入、安全技術創新、安全教育培訓和安全風險責任的主體義務。

(二)各級黨組織在安全生產工作中要發揮戰鬥堡壘作用，黨員要發揮先鋒模範作用，同時各級黨組織和公司紀委監察部門要把安全生產工作納入議事日程，加強對安全生產工作的領導和監督。

(三)工會要加強對安全生產目標和各項管理措施落實情況的監督檢查，定期組織職工代表對安全生產情況進行巡視，動員廣大職工全員、全方位、全過程參與安全生產的管理，提高預防水平，杜絕或減少各類事故和職業危害的發生。

(四)團委要結合青年特點，廣泛開展各種具有青年特色的各類安全活動。深入開展“青年安全生產示範崗”活動，動員廣大青年職工積極投身安全生產管理，強化安全生產意識，提高安全生產技能，為安全生產工作作出積極貢獻。

十一、消防、道路交通安全工作安排

1.加強全公司消防保衞幹部的隊伍建設，凝聚整體合力，重心下移，強化車間、班組最基層管理，深入開展隱患的排查與治理工作，落實網格化管理。

2.不斷完善公司、各單位火災事故應急疏散預案，組織實施應急疏散預案演練。突出重點，規範重點防火部位、複雜場所部位(地溝、地坑、電纜溝、物資倉庫等)的管理，持續整改存在的火災隱患。規範基礎檔案資料和各種記錄材料等。

3.利用多種渠道，繼續深入開展消防安全教育培訓工作，在內容上，重點側重於消防安全責任意識的增強和消防知識的提高。在對象上，重點針對車間級領導、大班長、機台長、重點防火部位工作人員和電焊工等特殊工種。

4.持續不斷的深入開展隱患排查與治理工作，狠抓車間級管理，同時加強對外來施工人員的管理。把各種隱患、問題堵截和解決在初始階段或萌芽狀態。

同志們，20_年公司的生產經營任務異常艱鉅，我們必須堅持科學發展觀，高舉安全發展的旗幟，按照今天會議的佈置和要求，統籌安排，狠抓落實，確保安全生產，為構建平安__X、和諧__X，做出我們新的更大的貢獻!

謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇10

剛才，市政府召開了全市安全生產電視電話會，這是元旦、春節前市政府召開的一次非常重要的會議。會上，__副市長、__局長分別作了重要講話，對我們抓好今年最後30多天的安全工作，以及明年的安全生產意義重大。__區長也對抓好當前的安全生產工作提出了明確要求。希望參加會議的各部門、各單位認真領會幾位領導講話的主要精神，紮實抓好當前安全生產的各項工作。下面，就貫徹落實市政府會議精神，結合我區安全生產實際，我再講四點意見。一、進一步深化認識

今年以來，我區各級各部門高度重視安全生產，強化工作責任，落實各項措施，全區安全生產形勢基本平穩，為經濟持續發展、社會保持穩定奠定了良好基礎。但不容忽視的是，全區安全形勢依然嚴峻，部分單位和企業安全意識不強，個別行業、個別鄉鎮事故多發，一些領域安全生產基礎薄弱，安全隱患比較突出，安全支撐體系和監管機制尚不健全，監督管理還有空檔。有的單位安全制度停留在紙上，安全檢查流於形式。這些問題的客觀存在，嚴重威脅着我區廣大人民羣眾的生命財產安全。同時，第四季度尤其是春節以前，是各企事業單位生產經營的高峯，生產壓力非常大，安全工作壓力也相應增加。

安全生產連着政治、連着穩定，關係着經濟發展，更關係到廣大人民羣眾的切身利益。當前，正值__加快發展的重要階段，抓好安全生產顯得尤為重要。因此，全區各級各部門務必保持清醒頭腦，把安全穩定作為目前的頭等大事，以高度的政治責任感，切實加強組織領導，採取一切過硬措施，嚴防重特大事故的發生，確保今年最後30多天的安全穩定，為明年乃至今後一個時期的發展奠定基礎。

二、牢牢把握安全生產的關鍵環節

“安全第一，預防為主”。抓好安全生產工作，關鍵在於防範，在目前經濟發展較為滯後的情況下，抓好防範控制尤為重要。在本月14日的區安委會成員單位第四季度例會上，我們已經作了專門安排。借今天這個機會，我再強調四個方面的內容。

(一)嚴格落實安全准入制度

各行業主管部門和責任單位要嚴格把關，把安全生產條件作為一項重要審查內容，從源頭上控制不具備安全生產條件的企業進入市場，切實提高各行各業的本質安全。認真抓好安全生產許可證發放工作，開辦企業必須具備法律規定的安全生產條件，依法持證生產經營。企業新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,對未通過“三同時”審查的建設項目，有關部門不得辦理行政許可手續，企業不準擅自開工投產。對不符合國家安全生產許可法律、法規的企業，經整改後仍然達不到要求的，一律予以關閉;對已取得安全生產許可證的企業要認真做好“回頭看”工作;對未取得安全生產許可證的企業，有關部門要加強監督檢查，堅決打擊非法生產。

(二)深入推進專項整治

安全生產專項整治是抓好安全工作的一個行之有效的措施。今年以來，我們通過認真開展火災隱患、道路交通、煤礦安全生產專項整治_“百日戰役”，消除了一批事故隱患，全區安全生產形勢穩定好轉。目前，火災隱患排查整治已經結束，道路交通、煤礦安全專項整治工作正在有序進行，希望各地、各部門按照區政府的統一安排，在前階段工作的基礎上，結合本轄區、本行業安全生產實際，把專項整治工作進一步落到實處。針對安全生產工作中的薄弱環節，集中精力，突出重點行業、重點地區、重點企業，認真排查整治事故隱患，着力解決事故多發行業和領域的突出問題。在專項整治過程中，要注意搞好_結合：一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,督促企業建立有效的自我約束機制;二是把專項整治與日常監督管理結合起來，不斷完善安全生產監管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來，致力於建立安全生產的長效機制。

(三)狠抓監督檢查，大力消除事故隱患

開展全區安全生產大檢查和各單位自查，是避免安全事故發生的必要手段和有效措施，必須長期堅持下去。各地各部門要認真開展全方位、深層次的安全生產大檢查，重點區域和薄弱環節要進行重點檢查，仔細查找安全隱患，檢查要橫向到邊、縱向到底，不留任何死角。道路交通方面，加大道路交通管控力度，堅持源頭管理和路面查糾相結合，嚴查超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒後駕駛等嚴重違章行為，依法從嚴處罰違章車輛和駕駛人員;煤礦和非煤礦山方面，重點加強瓦斯、頂板安全檢查，嚴密監控所有停產礦井，防止死灰復燃;消防安全方面，繼續以賓館、飯店、商場、市場、醫院、學校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點，開展火災隱患排查，完善消防設施設備，疏散消防通道;危險化學品方面，從重打擊未經批准非法從事危險化學品生產、儲存、運輸、銷售和使用的行為;學校安全方面，突出抓好學生食堂食品衞生、個人衞生、學生往返學校運輸車輛的安全。對檢查中發現的安全隱患，要立即制定切實可行的整改措施，明確整改時間和要求，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現弄虛作假和走過場的行為。對一時難以整改到位的一般性隱患，要採取嚴密的監控和防範措施;對重大隱患，該關閉的堅決關閉，該停運的堅決停運，該停業的堅決停業，該停產的堅決停產整頓，確保不發生任何問題。區和鄉鎮、街道安全生產監督管理部門要加大督查力度，督促各單位按照已簽訂的安全生產目標責任書認真履行職責，按照“專業人員查隱患、主管部門督促檢查、涉及企業抓落實”的工作機制，實行“人盯人”、“一盯一”、“一幫一”的安全隱患整治督促和指導，達到徹底消除隱患的目的。

在這裏，我還着重強調兩個問題。學校學生身體健康問題。近段時間，我區彈口等地的國小相繼發生學生羣體性感冒。目前正處於冬春季節傳染病的高發期，再加上全球性的禽流感疫情十分嚴重，希望區教委督促各學校加強學生衞生知識教育，落實各項防控措施，避免類似情況再次發生。

(四)完善應急救援預案

抓好安全工作，一方面要積極防範，另一方面，發生安全事故後，要及時開展行之有效的救援。各地、各部門要認真掌握本轄區、本行業的重大危險源情況，對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監控記錄檔案，落實專人進行安全巡查，制定重大事故隱患應急救援預案，完善安全生產應急救援體系。相關部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建築、危險化學品、學校、民爆物品、食品藥品等高危行業的應急救援預案，確保在突發情況時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好，真正把損失降到最低程度。

三、落實安全生產責任制

抓好安全生產工作，關鍵在人，核心在制度。安全生產是“一把手”工程，各地、各部門主要負責同志務必高度重視，把安全工作擺在突出重要位置。要牢固樹立“安全第一”的觀念，嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和“誰簽字、誰負責”等原則，認真負責地抓好轄區和行業範圍內的安全生產工作。主要負責同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進車間，查找安全隱患，督促整改落實。進一步完善和落實安全生產責任制，把責任層層分解落實到位，明確領導者和管理者的安全職責，責任到人。要加大安全生產事故責任追究力度，堅決按照“四不放過”原則認真調查處理每一件安全生產事故。對重大安全事故，決不能輕易放過，一定要查清原因，分清責任，嚴肅處理，不僅要追究直接責任者的責任，還要追究領導者和管理者的行政責任，絕不姑息遷就。有關部門要在區政府的統一領導下，各負其責，密切配合，切實履行安全監管職能，不斷強化社會監督、羣眾監督和新聞媒體監督作用，努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。

四、紮實抓好節日前後的安全工作

元旦、春節期間是安全工作的高度警戒期，各行各業要以高度負責的精神，把安全工作放在非常突出的位置，認真抓好落實。

一是切實把安全生產的各項措施落到實處。各地、各部門要進一步增強抓好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與地方發展的關係，層層落實安全生產責任制，對存在的安全生產薄弱環節，要採取有效的防範措施，尤其要加強重大危險源的管理和監控，防止重特大事故的發生。

二是各生產經營單位要依法加強安全生產工作。要認真開展安全生產自查自糾，查找事故隱患，及時落實整改，確保安全生產。結合兩節期間安全生產的特點，繼續組織開展羣眾性的事故隱患排查活動;加強節日期間在崗職工的安全教育，防止出現鬆懈情緒和節日期間突擊生產、無視安全生產的情況，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法;對節日期間停產和節後恢復生產的，要制定妥善的安全防範措施。

三是認真組織開展安全生產檢查。各地、各部門、各企事業單位節前要加強重點地區、重點行業、重點單位和重點部位的安全檢查，徹底排查各類事故隱患，並制定有效措施進行整改。要着重加強煙花爆竹生產、經營、儲存、運輸和使用等環節的檢查，做到不留死角。工商、衞生等部門要加強食品衞生監管，確保廣大居民節日食品衞生安全。消防部門要對人員密集場所、各類遊樂設施和交通運載工具進行一次消防安全大檢查，及時排除事故隱患。同時，消防部門要認真做好執勤備戰工作。

四是加大節日期間交通運輸安全工作監管力度。兩節期間是旅遊、出行的高峯期，交通、運管、海事等部門要做好水陸運輸工具的安全檢驗工作，防止交通運輸工具帶“病”運行。交警、運管部門要加強節日期間安全檢查，嚴厲查處違章現象。在節假日期間，運管部門要加強監管，嚴禁包車長途旅遊。海事、有關鄉鎮要在各渡口設立專門檢查站，嚴禁非法渡船載客，確保節日期間交通運輸安全。

五是堅持節日期間的安全值班制度。元旦、春節期間，各地、各部門、各單位、各企業要安排專人晝夜值班，必須保證有一名領導幹部在崗帶班。一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，並按程序及時、真實、準確上報，靈通信息。

市安全生產會議講話 篇11

尊敬的各位領導、同志們：

安全滎陽創建20xx年行動計劃開展以來，我們高山鎮按照市委、市政府的統一要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合整治”的方針，將安全生產工作作為推動我鎮經濟健康快速發展、維護社會和諧穩定的重要工作對各單位、各企業進行安排部署，完善了安全生產體制機制，進行了安全生產大檢查、大排查等活動，夯實了安全生產基層基礎，有效地控制了各類安全生產事故的發生，實現了全社會安全生產形勢的穩定。

一、加強領導做強基礎 一是加強領導。按照《安全滎陽創建20xx年行動計劃》和《全力推進企業安全生產標準化建設工作實施方案》要求，結合我鎮實際制定了《高山鎮安全生產創建活動實施方案》和《高山鎮推進企業安全生產標準化建設實施方案》，成立了安全生產工作領導小組。各村、企業都相應成立了領導小組，制定了實施方案和具體措施，在鎮黨委、政府的統一領導下開展工作。二是深入調研。各包村領導和部門、包企業和項目主要負責人經常性深入基層，對企業、工程施工單位、學校等場所進行安全生產調研，對易發生安全事故的問題進行詢問，建立安全生產台帳，指導開展安全生產活動。三是加強監管。不斷完善健全監管機制，對各類易發生安全生產事故的企業和單位做到時時督查、有效監管、定期彙報，努力形成組織有力，管理高效的安全生產監督管理機制。

二、突出重點強化防範 一是切實加強防範道路交通事故發生。今年以來，我們強化鎮村道路安全管理責任，持續開展對超重、超載行車的管理監管力度，對竹川村兩座危橋進行了加固，並對大橋表面進行了處理，防止大型超重車輛通過，有效保證了行車安全。同時，重點整治農村道路，對全鎮 公里損壞道路進行了修補，並配合公安、交通等部門對違法交通行為進行了積極的宣傳，增強了震懾作用，有效確保了全鎮無交通安全事故發生。

二是切實加強消防安全防範。防火、防汛是我鎮面臨的突出問題。今年來，我鎮嚴格落實消防安全責任制，在“三夏”期間認真組織開展了火災隱患大排查大整治活動，抽調宣傳車每天深入田間地頭對秸稈禁燒以及“三夏”期間的安全生產注意事項進行宣傳。同時，對各村公眾聚集場所、娛樂場所、集貿市場等場所進行了防火檢查，對不符合安全設施個體工商户立即要求進行停業整頓。目前，全鎮沒有發生一起秸稈焚燒和失火事件。在防汛工作上，為了確保夏秋季汛期安全，我鎮所有機關人員全員全日待命，時刻注意汛期變化，包村領導定期到所包村檢查汛期安全準備工作，各村則安排專門人員全天24小時對水庫、河流、窯洞等場所進行監控，嚴把死守，確保安全度過汛期。

三是切實加強企業安全生產防範。年初我們與鎮直單位、19個村及非公企業層層簽訂目標責任書，引導和督促企業將安全生產責任落實到車間、到班組、到人頭，逐步形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、職工積極參與”的聯防聯控工作格局，保證企業安全生產。同時，強化督促檢查，將每月巡查、季度大檢查和不定期專項整治有機結合起來，着力抓好對重點時段、重點單位、重點行業、重點領域的專項整治。對查出的安全隱患，立即下達整改指令，要求即日整改、限期整改或停業整改。截止目前，共組織各類檢查 次，查出新老隱患 次，下達整改指令 餘次，整改率達100%以上，全鎮所有企業無重大責任事故發生。

四是切實加強企業安全生產標準化建設。我鎮按照“鞏固、提升、擴面、保質”原則，積極引導規模以上工業企業、在建工程項目等實施安全生產標準化創建工作。同時，積極探索建立安全生產標準化激勵約束機制，以“懲”推動、以“獎”引導，逐步使企業變被動為主動，提高開展安全生產標準化的積極性。將企業安全生產標準化與年終評優評先掛鈎，對年終達標企業的安全生產標準化建設取得成效的進行表彰，給予物質獎勵，“以獎代補”，進一步增強標準化推進力度。

市安全生產會議講話 篇12

各位領導、各位同仁：

根據會議安排，我就縣煤礦第二礦井安全生產工作及安全示範礦井建設作一個簡要彙報。不妥之處，敬請批評指正。

我縣第二煤礦礦井始建於1985年，1987年投產，屬地方國有煤礦。目前有主、付、風三個井口，採用斜井、立井聯合開拓方式，礦井設計能力為9萬噸。目前開採水平為—130m、—250m二個水平，採用中央並列式通風方式，礦井主採二迭系龍潭組老山下亞段b4煤層，礦井屬高瓦斯礦井，煤塵具有爆炸性，煤層發火傾向性為不易自燃。由於井田構造較為複雜，背向斜及斷層較為發育。煤層走向短，厚度變化較大，開採較為困難。

上世紀80年代受上部小煤窯開採影響，通風系統破壞較為嚴重。前受煤炭市場因素影響，礦井安全投入嚴重不足，生產能力受通風條件、井田構造的影響，不能正常發揮。以前年產量只有3萬噸左右，礦井虧損嚴重，制約了礦井的發展，安全生產沒有保障。

以來，我礦加大了安全生產投入進行礦井技術改造，同時抓好礦井建設。

一、進行安全技術改造。

進行南副立井建設，投入資金1250萬元;月南副立井投入使用，大大改善了礦井的生產條件，提高礦井的生產能力。同時投入資金300萬元，對原有的通風巷道進行維修加固，使礦井的通風能力由原來的800m3/min提高到1400餘m3/min。礦井工作面瓦斯控制在0.5%以下，礦井總迴風瓦斯控制在0.2%以下。通過安全技術改造，礦井安全條件大為改善。同時，提高了礦井的生產能力，為企業創造良好的經濟效益;有了經濟效益，又為安全投入提供了資金支持，為安全生產打下了物質基礎，形成了安全生產的良性循環。

二、通過樣板礦井試點，逐步提高礦井的安全管理水平。

初，我礦被列為樣板礦井試點單位：3月28日，我礦召開了班組長以上生產骨幹參加的樣板礦井建設動員大會，統一認識到：做好樣板礦井建設工作，是提高煤礦安全基礎管理水平，提高礦井安全保障能力的一個重大舉措，能從根本上消除安全隱患，提高礦井安全生產水平。同時樣板礦井建設必須結合本礦井生產的實際情況進行。會上，成立了樣板礦井領導小組，下設井下、地面工作組，明確職責。

1、建立和完善安全生產管理制度，健全了安全生產責任制。

通過建立制度來約束人們的不規範和違章行為;通過安全培訓教育，提高職工的道德涵養和勞動技能素質，從而提高礦井整體的安全管理水平。

2、實施礦容礦貌建設，改善職工的工作生活條件，體現以人為本、和諧發展的理念。

我礦投入500餘萬元建造了二幢宿舍樓，同時對礦井工業廣場全部實行硬化、綠化，美化了職工的居住環境;投入60多萬元連接了井口至上分線主幹道路面的水泥硬化。以建立文明温馨礦井為目標，營造熱愛礦山，安心本職工作的良好氛圍為目的，逐步美化我們的生活環境，使企業留得住人。目前基本實現一人一室的住所條件。

3、加強機電設備管理，確保礦井正常生產。

通過淘汰落後的設備，減少了設備的故障率，設備實行掛牌管理後，減少了設備故障維修時間，提高了礦井的生產效益。我礦實行機電掛牌管理後，設備利用率提高了兩個百分比。因設備影響井下生產時間，每月減少8個小時，提高了礦井單月產量。

4、建立礦長負責制的隱患排查工作體系。

2月，我礦通過隱患排查：發現除水和瓦斯作為礦井的重大危險源以外，礦井的供電系統也存在一定的安全隱患。因原變電所所供的小煤礦較多，存在超負荷運轉的情況，無計劃停電次數多次發生，直接影響礦井的安全生產。今年3月—6月，我礦投入120萬元資金對變電所進行分户改造。通過改造，使礦井供電系統正常運轉，消滅了無計劃生產，使生產用電較為正常。同時根據實際情況，完善安全生產現場管理，建立工程質量現場驗收制，實行隊長現場驗收程序管理，要求井下跟班管理人員與工程質量驗收員對工作面進行現場處理，把不安全因素消滅在萌芽之中。

到目前為止，我礦的樣板礦井建設正在按時、按計劃進行，預計9月底能全部結束。

雖然我礦在安全生產和礦井建設方面做的工作取得了一定的成績，但對照上級部門的要求和兄弟單位先進的做法，我們的工作做得很不夠，相比之下還有一定差距。安全生產對煤礦企業來説永遠沒有終點。我們將認真學習，借鑑同行業安全生產管理工作先進經驗，全面提升礦井安全管理水平，努力將我礦建設成安全文明、和諧的礦井。

謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇13

同志們：

今天的會議，主要目的是貫徹省、市安全生產工作會議精神，安排部署全縣建築和燃氣安全生產大檢查工作，統一思想，提高認識，全力做好全縣建築質量和燃氣安全各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好建築燃氣安全工作的緊迫感和責任心

今年以來，我縣建築和燃氣安全生產形勢總體平穩，截至目前，未發生一起重大安全生產事故。但是從最近檢查的情況看，各類安全隱患不同程度存在，有些還比較嚴重，安全生產形勢不容樂觀，主要表現在以下幾個方面。一是部分鄉鎮對建築領域安全抓得不力。部分鄉鎮從自身利益出發，片面強調城鎮開發對當地經濟的拉動作用，在推動城鎮開發的過程中，安全生產抓得不到位，對開發建設業主有意保護的多，違規違法建設開脱説情的多，有的甚至承諾包辦一切建設審批手續，導致建設質量安全監管不到位。二是開發業主法制意識淡薄。一些開發建設業主無視建設法律法規，不履行法定建設審批手續，在不辦理招投標和施工許可及申請安監、質監的情況下，擅自開工建設並出售房屋，違法行為十分突出。三是建設主體責任不落實。工程建設各方責任主體未嚴格履行自身職責，崗位人員缺崗和履職不到位。尤其是城鎮私房聯建等工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位。四是施工安全隱患較為嚴重。一些開發建設業主片面追求經濟利益，“三無”施工現象十分普遍。多數項目借聯建之名，行開發之實，沒有正規的設計施工圖紙，沒有正規的施工單位;施工作業人員絕大多數為農民工，安全防護意識差，特種崗位作業人員無證上崗，不戴安全帽，不掛安全防護網，腳手架搭架設不符相關技術規範要求，臨邊作業基本上無防護措施，物料提升機大多采用廢舊的，施工安全隱患十分突出。五是工程實物質量普遍不高。建設工程不執行國家強制性標準，偷工減料，造成工程質量低下，如基礎不均勻下沉，牆身開裂，鋼筋混凝土出現蜂窩、麻面、露筋，屋面及廚房滲水、漏水，牆面抹灰起殼、裂縫，地面及樓面起殼、開裂，小區設施不配套等。六是燃氣安全隱患不容忽視。目前我縣有燃氣企業5家，燃氣銷售網點100多家，但無證經營的居多，未辦理相關審批手續，非法倒灌和違法充裝禁而不止。未進行安全備案，擅自進行非法運輸、儲灌，安全隱患非常嚴重，燃氣行業違法違規行為至今未得到有效控制。

安全生產大於天，建築燃氣安全生產關係着人民羣眾生命財產安全，關係着經濟社會發展大局。當前，我縣正處於城鎮建設的高峯期和新一輪城鎮化的高潮期。我們一定要充分認識面臨的嚴峻形勢，時刻牢記“安全生產責任重於泰山”，牢固樹立安全發展理念，警鐘長鳴，防微杜漸，切實把建築質量安全生產工作當作“人命關天”的大事，嚴格管理，狠抓落實，堅決杜絕形式主義，牢牢守住安全底線，確保一方平安。

二、硬化措施，強力推進建築燃氣安全生產大檢查

隱患不除，事故難絕，安全就沒有保障。要緊扣黨的和元旦、春節三個重大時間節點，採取過硬措施，結合“打非治違”，深入持久地開展建築燃氣安全生產大檢查、大整治，以檢查促整改，以整改促安全，推動建築燃氣安全生產水平整體提升。

(一)嚴格建築施工安全檢查。要對基本建設程序執行情況進行全面檢查，對未辦證先施工等違法行為，依法進行查處。全面檢查項目對於建設法律、法規、技術標準的執行情況，施工企業是否具備相應資質，建設五方責任主體安全生產責任落實情況，安全生產管理機構配置和人員到崗到位履職情況，安全生產資金投入是否及時到位。要認真分析施工易發和多發事故的類型，嚴格建築施工現場管理，重點檢查施工現場外腳手架防護、“三寶”“四口”“五臨邊”防護、防止墜落，加強深基坑工程、起重吊裝及安全拆卸工程、模板工程及支撐體系的安全防護工作，排查施工現場用火用電情況，防止火災、觸電等事故的發生。要求施工企業認真制定施工安全措施，合理安排工期，遇有大風、暴雨等惡劣天氣，立即停止室外作業。嚴格管理各類易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴防發生火災、爆炸事故。督促企業加大對施工人員尤其是農民工的安全生產培訓教育，強化對從事起重機械等設備操作和其他危險性作業人員的安全培訓教育，提高安全意識及個人防護、救護的基本知識和技能。切實抓好建築企業拖欠工程款和農民工工資問題，避免矛盾升級，引發越級上訪、集體上訪事件發生。

(二)嚴格建築質量安全檢查。質量是建設工程的生命，要牢固樹立“百年大計、質量第一”的意識，切實抓好建築工程質量監管，杜絕質量事故發生。要嚴格工程質量各方主體責任落實，要求項目嚴格按施工圖設計文件和施工技術標準施工，不得擅自修改設計和偷工減料。建設工程要嚴格執行基本建設程序，執行工程建設強制性標準。加強工程質量監督檢查，實現全縣規模以上項目工程質量監督覆蓋率100%。認真落實三項制度，即工程質量監督巡查制度、住宅工程質量分户驗收制度、竣工驗收備案制度。要強化工程竣工驗收監督，對驗收程序不合規定或工程質量存在明顯缺陷的項目，要責令整改，竣工驗收合格後才能辦理竣工驗收備案。檢查中要重點抓好建設工程質量驗收工作，對建築工程進行質量安全監督檢查，認真檢查各個分項等工程實物質量，避免劣質工程產生;對建材、預製建築構件和商品混凝土的質量進行監督，避免使用不合格產品。要深入開展質量安全隱患檢查治理，提高建築工程質量監管水平。

(三)嚴格燃氣安全生產檢查。燃氣屬於高危行業，燃氣安全是人命關天的大事。各級領導和各單位要高度重視燃氣安全生產檢查工作，要對燃氣企業和營銷網點全面開展檢查。檢查的內容包括：燃氣企業安全意識、規章制度、應急方案情況;設施設備維護保養情況;燃氣充裝、運行、施工、監理等工作員工持證上崗，執行安全規定情況;專用瓶管理情況;是否給過期瓶充氣，銷售“黑氣”情況;燃氣用户安全隱患普查及燃氣安全宣傳情況。燃氣施工安全管理制度與現場監管措施等情況。燃氣安全生產檢查必須嚴抓細摳，不放過任何一個可疑點。要組織專人專班深入各燃氣營銷網點，認真做好安全隱患排查，消除過期鋼瓶、不合格灶具，加強防火、防爆措施，對不符合安全條件的生產經營網點要以鐵的手腕，採取過硬措施堅決處理到位，不留情面，不留空檔，不留後患。

(四)嚴格安全隱患整改落實。檢查發現不了隱患，就是走過場，搞形式主義。發現隱患，不及時消除，就是對安全的忽視，對生命的漠視，對黨和人民不負責任。對於排查出來的施工安全隱患、建築質量隱患和燃氣安全隱患，要迅速下達整改通知書，提出可行的整改方案，採取有力措施，認真督促整改。要對建設項目、燃氣企業和網點一一對應建立安全隱患台帳，加強跟蹤督導和安全複查，確保整治到位。能馬上整改的，要立即整改;一時難以整改的，要限定時限，明確責任和防範措施，限期整改落實到位;逾期不整改或整改不合格的，要依法果斷採取措施處置，切實把質量安全隱患消除在萌芽狀態。在集中整治的基礎上，對於安全隱患嚴重、羣眾反映強烈、違法違規行為突出的建設項目、燃氣企業和營銷網點進行重點整治，嚴厲查處違規行為。對極少數構成重大安全隱患的項目，要按上限處理，採取關停、通報等措施，讓違法違規的單位和個人感受到切膚之痛，真正做到有法必依、執法必嚴、違法必究，切實維護消費者權益，確保人民羣眾生命財產安全。

三、落實責任，確保建築燃氣安全檢查取得實效

(一)要加強領導。各鄉鎮、各有關部門要高度重視建築燃氣安全生產工作，要把建築燃氣安全檢查整治工作納入重要議事日程，加強組織領導，統籌協調。各鄉鎮要按照通知要求，成立領導機構，安排必要的工作經費，抽調精幹力量，具體負責本轄區內建築燃氣安全生產檢查整治的組織和實施工作。各建築燃氣企業要主動配合這次安全整治行動，認真進行自查自糾，規範自身經營行為，自覺維護市場秩序，促進建築燃氣行業的健康發展。各檢查組要加強組織領導，細緻、全面地開展檢查，不留死角、不留盲區，切實做到人員組織到位、情況掌握到位，現場檢查到位、問題處理到位，確保不漏掉一個工程和企業，不放過一個問題，使檢查工作真正取得實效。

(二)要形成合力。建築燃氣安全生產工作是一項系統工程，需要全社會的共同參與，各級各部門要樹立安全生產人人有責的思想，落實部門職責，加強協調，嚴密配合，徹底消除事故隱患，共同抓好建築燃氣安全生產工作。各鄉鎮政府要高度重視建築燃氣安全生產工作，把抓好建築燃氣安全作為重中之重，認真落實安全生產責任制，細緻排查建築燃氣領域的安全隱患，嚴防安全事故發生。宣傳、廣播電視等部門，要充分利用電視、廣播、網絡等宣傳媒體，抓好正反兩方面的典型，搞好正面引導，曝光典型事故，揭露違法違規行為，強化輿論監督作用，大力宣傳安全生產防護知識，提高廣大羣眾的建築燃氣法制意識和安全意識。

(三)要落實責任。縣建設等部門要加強行業監管和執法監督，進一步落實建設五方主體責任，從嚴落實企業主體責任。按照“屬地管理、分級負責”的原則，各鄉鎮人民政府是本轄區建築燃氣安全管理的責任主體，要加強本地區建築燃氣安全管理工作，嚴格執行“一把手”負責制，堅持親自部署，親自督促。分管領導是具體責任人要具體抓落實，形成一級抓一級，層層抓落實的責任機制。檢查中按照“誰檢查，誰督促，誰落實，誰負責”的原則，對發現的安全隱患和問題，檢查組要負責追蹤督促整改落實到位。對因安全責任不落實、措施不到位、監管不力、檢查整改不落實而引發安全事故的，必須按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關領導和責任人員的責任，對相關責任企業，該通報的通報，該罰款的罰款，該降級的降級，該吊銷證書的吊銷證書，該清出市場的清出市場，做到“嚴管、嚴查、嚴處”，決不姑息手軟。

同志們，安全生產責任重於泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能鬆懈，一定要從講政治、保穩定、促發展的高度，更加積極負責、紮實認真地做好建築燃氣安全生產工作，努力為全縣經濟建設和工程建設更快更好地發展創造安全穩定的社會環境。謝謝大家!

市安全生產會議講話 篇14

同志們：

今天會議的主要任務是認真貫徹落實全省煤礦安全生產工作會和集團公司工作會議精神，簡要總結上半年安全生產工作，結合當前安全生產形勢，研究探討下一步工作的重點難點及思路措施，充分調動和發揮各個層面的積極性，更加紮實有效地抓好安全生產工作，為集團公司安全發展、轉型發展營造良好的環境。下面，結合集團公司實際，我講三點意見：

一、上半年安全生產工作情況

今年以來，各級各單位認真貫徹落實上級和集團公司一系列安排部署，緊緊圍繞全年安全生產工作總體思路和目標，以夯實增厚基層、基礎、基本功為工作主線，積極探索推進新形勢下安全生產模式，迅速扭轉了被動局面，二季度安全形勢穩定向好，實現了埠村煤礦的安全閉坑關井。上半年生產商品煤1410.8萬噸，完成進尺63681米，其中開拓進尺14118米。二季度生產商品煤752萬噸，完成進尺33016米，其中開拓進尺7928米。主要做了以下工作：

(一)堅持高標定位引領，安全管理體系實現新發展。堅持“安全工作零起點，始終處於起跑線”，將安全目標進一步升格為本質安全“零傷害”，不斷總結提煉、繼承拓展，賦予了安全管理新的內涵。一是“3331”安全管控模式逐步完善。在持續推進“我的安全保安法”、隱患排查治理、安全質量市場化的基礎上，積極整合現有管理資源，建立起了7個專業39個大項的業務保安細則和18類193項檢查菜單，充分發揮了各專業協同保安能力，有效解決了掌握標準不全、隱患排查不細、量化考核不到位的問題。二是駐礦督導工作取得明顯成效。持續推進“五反五整治”百日安全活動，各級通力配合，重點整治安全意識、精力、責任、教育、作風五個方面的根源問題。狠抓節假日、特殊地段、薄弱環節的安全管控，建立起了“分專業組合、分地域監管、第三方監督”的掛靠督導制度。4個月來，5個安全生產部門累計駐礦督導93天42人次，下井570個次，查處問題2631條，實施責任追究1.2萬元，安全質量市場化交易13.1萬元，保證了二季度安全生產。三是依法治安思路更加堅定。把法律、法規的宣貫作為企業的立身之本，廣泛開展新《煤礦安全規程》學習宣貫，組織218名安全管理人員分期參加省局培訓。積極開展對標整改活動，擺查彙總和制定整改措施134條，為依法依規生產提供了可靠保障。

(二)貫徹集約發展理念，煤炭生產模式開創新局面。召開了精益管理交流會，進一步堅定了“一次做對，杜絕浪費，實現效率最大化”的理念，通過狠抓“一優化三推進”，促進了關鍵要素和環節的優化調整，集約安全高效的生產模式進一步完善。一是持續優化勞動組織。各礦井單位認真研究落實《國務院關於煤炭行業化解產能過剩實現脱困發展的意見》和276天生產模式的應對措施，統籌安排檢修、安全檢查、煤炭銷售等工作。全面開展專業工作寫實，穩步推進既定工作日總量內，適度彈性休假制度，合理搭配集中休假和“兩班集中生產”，積極適應新常態新節奏。二是持續推進高效生產。堅持效益導向，“主力礦井穩產增效，存量礦井精采保效”的生產定位進一步明確。唐口、亭南、雙欣努力克服條件複雜、節假日以及政策影響，不斷優化施工工藝，加強現場管理，完成商品煤734萬噸，發揮了集團公司頂樑柱的作用。許廠、岱莊、葛亭積極採取煤層零點邊界煤柱資源回收、帶採等精細開採措施，上半年完成找煤擴量73萬噸，佔總產量的31%。正通、新河加快系統優化整改，積極調整生產佈局，為下一步產能釋放打下了良好基礎。三是持續推進高效掘進。5月12日，組織召開“創新提效保接續”現場會，總結工作經驗，為優化系統、支護、工藝、設計為支撐的生產提效明確了新方向。上半年，集團公司掘進效率達到0.152米/工，單進水平達到200.6米/月/頭，同比提高38%。特別是岱莊在掘進力量比年初減少一半的情況下，通過優化生產佈局，合理集中生產，人工效率提高35%。同時，隨着雙臂鑿巖台車、單臂錨杆鑽機分別在正通、唐口的應用，裝備換人、科技提效理念得到了進一步的效果印證。四是持續推進依法辦企。認真研究上級和行業政策法規要求，找準制約瓶頸，協調各級統籌推進。上半年，新河取得了生產能力核定批覆;正通通過了礦井建設項目聯合試運轉驗收，成為陝西省今年以來首家一次性通過驗收的新建項目;完成了礦井及選煤廠安全設施竣工驗收和單項工程質量認證，安全生產許可證辦理取得了突破性進展。

(三)着眼預控體系建設，重大隱患治理取得新成效。全力推進隱患排查治理責任體系、機制建設、平台管理等工作，牢牢抓緊了各類重大災害隱患治理的“牛鼻子”。一是推進風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。加快許廠安全風險預控管理體系試點建設，持續在組織協調的保障、風險分級的分類、聯合課題攻關的推進、專業培訓的提效上下功夫。建立了涵蓋2565條隱患、“三違”、崗位危險源的數據體系，分紅黃二級的安全風險預警機制已實現整體運行。安監局、煤炭產業部、技術裝備部、非煤產業部組織了方大公司煤粉製備項目隱蔽治災因素分析，加強了新建項目的預防性安全管控。二是強化隱患排查治理水平。突出基礎排查、排查廣度、閉環管理等的環節管控，加強對標管理，紮實開展了安全隱患“大快嚴”集中行動，對各專業排查的574條隱患和516條重點監控問題，實施了有效監控和治理。三是緊盯重大災害防治。衝擊地壓防治方面，組織了受衝擊地壓威脅礦井三年防衝規劃及年度防衝計劃評審，開展防衝機理研究，推進了監測技術、治理措施的應用完善。唐口、新河微震聯合監測技術方案初步形成;巴彥高勒完成地面-井下立體佈置微震測點，頂板深孔爆破斷頂工藝應用效果明顯。“一通三防”方面，積極推進唐口南部通風系統改造工程，安全實現礦井分區式通風方式的轉變。投資5000萬元，積極推進唐口、新河、正通降温工程建設，6月底主體工程全面完成並逐步投入運行。地測防治水方面，按時完成207項(其中重點工程69項)“雨季三防”工程施工，紮實開展了應急演練。以正通101面水情防控為基礎，加強數據採集分析和應對措施研究，制定201面綜合防治水預控方案，為高效生產提供了參考依據。

(四)倡導技術裝備升級，科學保安能力得到新加強。始終把工作着力點放在裝備升級、創新創效、人才培養上，圍繞生產各環節開展創新，推動了企業安全高效發展。一是緊盯科技前沿，因地制宜，開展裝備升級。投資3500萬元為新河裝備了第二套綜放設備;投資230萬元為正通安裝了井下電力監控，實現了包括井下中央變電所在內的3個變電所的遠程監控;投資150萬引進30架支護單元應用於唐口5305面軌順，增強了工作面超前控制能力。二是立足工作實際，精益求精，推進創新革新。上半年完成10個科技創新平台的建設，涉及煤炭開採技術、煤炭物聯網、工程塑料、工業化工等專業。各礦井單位完成了副井井上下操車設備閉鎖裝置升級改造，提高了提升系統安全係數。正通大力推進“兩化”融合項目建設，積極跟進雲計算、大數據、物聯網等新興技術，完成了3個平台建設工程和12個研究課題的招標，目前，項目已經進入建設階段。唐口完成技術創新項目55項，累計創效1129萬元。其中通過優化勞動組織，創新端頭充填工藝，改進工作面支護方式，9301工作面6月份消耗矸石1.9萬噸，置換商品煤1.5萬噸，生產成本下降85%，分別創出開面以來的最新紀錄，實現了環保與提效的雙贏目標;亭南周密謀劃每個細節、環節、循環，着力打造精益安撤流程，110工作面實施迴風順槽掘進和工作面同步安裝，節省安裝費用300餘萬元。三是堅持市場主導，利益引導，健全完善創效獎勵機制。突出“效益為主、全員創新、分級分類”管理原則，修訂完善全員創新創效激勵管理辦法，從按人頭“發工資”轉變為靠創新“掙工資”，構建了“工資降、創新掙”的收入新機制，調動了全員創新創效的主動性。今年以來，累計立項技術創新課題287項，預計創效2.79億元，兑現創新績效獎勵610萬元。

(五)豐富教育培訓內涵，本安隊伍建設煥發新面貌。堅持一手抓安全意識，矯正思想偏差;一手抓培訓教育，增強技能素養，全力突破本安企業建設的瓶頸。一是以強化全員素質為引領，紮實開展“安全生產月”和安全諮詢日等活動，突出9個專業組的業務保安，搭配7項羣眾性宣傳教育，積極傳播安全理念和常識，營造全員學安全、抓安全、保安全的濃厚氛圍。二是以提升全員技能為目標，紮實推進“崗位練兵、技術比武”活動。各級組織崗位練兵11826人次，技術比武1764人次，礦井層面技能競賽10次，掀起了全員“比學趕超”的又一波浪潮。三是以創新教育培訓方式方法為手段，引進“世界咖啡”式座談交流培訓，組建了“管理、技術、維修、操作、綜合”等方面50名專兼職教師的能人施教隊伍，下現場能幹，上講台能講的“能人團隊”初步建立。實行“專業老師+企業導師”雙師制培訓，唐口、技術學院被列入省“新型學徒制”試點，為貼合崗位打造技能人才奠定了基礎。

二、存在問題及面臨形勢

進入二季度以來，全國安全生產形勢依然嚴峻，累計發生較大安全事故134起，死亡606人。其中煤礦事故5起，死亡27人。特別是4月25日，陝西銅川照金煤礦透水事故，造成11人遇難。7月2日，山西沁和能源中村煤業透水事故，12人被困井下，8名被困礦工通過壓風自救系統與救援人員取得聯繫，另外4名被困礦工正在緊急搜尋。

從煤炭需求形勢來看，6月29日，山東首個特高壓工程正式竣工投運，變電容量600萬千伏安，每年可減少標煤消耗1900萬噸。按規劃，到20_年，山東特高壓交流電網將形成“兩縱兩橫”四角環網，變電容量將達5600萬千伏安，每年減少標煤消耗7400萬噸。煤炭需求降低，競爭更激烈，企業逆勢圖存又將面臨一次嚴峻考驗，給安全工作帶來更大的壓力。

現階段，我們的安全生產工作正在經歷“四期並存”，即：開採條件複雜期，生產接續緊張期，結構調整痛苦期，經濟低迷困難期，稍有不慎就會陷入安全事故易發期的泥潭。各級各單位要把安全工作挺在最前方，以長遠的發展眼光、堅定的責任擔當，清晰看到面臨的“六個矛盾”：

一是安全意識與高效生產的矛盾。從“五反五整治”活動開展過程來看，部分單位依然存在安全工作標準不高、思想鬆懈的現象，導致生產系統存在安全隱患，高效生產難以保障。在6月14日許岱線檢修期間，防塵網被大風颳到岱莊的新岱供電線路上，僥倖沒有出現礦井停電事故。在5月下旬集團公司機電提升運輸專項整治“回頭看”過程中，個別單位整改問題不到位、不徹底，葛亭、新河主井井筒整治重視程度依然不夠，梯子間護網固定不牢;許廠主井底裝載硐室至尾繩保護樑之間梯子、平台欄杆不完善，井筒鋼樑煤泥多等。在集團公司動態檢查中發現，個別單位領導幹部職責履行不到位，存在捎卡帶卡、記錄代簽等現象;個別主要領導對應急工作重視程度不夠，存在應付湊付思想。

二是災害治理與高效生產的矛盾。用“五毒俱全”來形容集團公司當前面臨的煤礦重大災害絲毫不為過，災害治理不到位，高效生產難以保障。特別是在頂板管理和受衝擊地壓方面。許廠3303面膠順、亭南305膠順、雙欣4108膠順、巴彥高勒103工作面迴風順槽，唐口與新河相鄰作業場所，受高地壓影響，出現巷道移近量大，兩幫收斂變形的現象。在水害方面，省外礦井工作面探放水時間緊、任務重，單面工程甚至分階段開展，排水系統亟需完善。正通首採101工作面出水量高達每小時640立方米以上，並在停採後居高不下。6月28日-7月4日，201工作面湧水量急劇增加到每小時296立方米，但一二盤區泵房卧泵安裝進度緩慢。亭南對305工作面的兩巷超前支護治理、排水系統完善、優化勞動組織等工作，採取措施不及時，落實不到位，造成生產被動。許廠、岱莊、葛亭進入複雜地質區域找煤擴量，斷層煤柱回收，水害防治也是重中之重。

三是依法合規與產能釋放的矛盾。新《煤礦安全規程》伴隨着新《安全生產法》推進年應運而生，表明了國家對於安全生產依法合規的堅決態度。6月7日，山東省政府令303號修訂了《山東省生產經營單位安全生產主體責任規定》，細化了企業安全管理機構和安全管理人員職責，完善了事故隱患排查治理制度和風險管控機制。6月12日，國家安監局和煤監局聯合發佈《關於減少井下作業人數，提升煤礦安全保障能力的指導意見》，明確規定正常生產煤礦同時生產水平不超過2個，採煤工作面與掘進工作面比例為1：2，力爭一個採(盤)區的單班作業人數控制在100人以內。7月1日開始實施的國家安監總局第88號令，重新修訂了《生產安全事故應急預案管理辦法》，進一步明確了應急預案編制的主體責任和編制辦法，對未按要求編制應急預案或組織應急演練的，將追究法律責任。一系列規定的出台，反映出國家對抓好安全生產、保障員工生命安全的決心。嚴格依法辦企、依法生產、遵章作業，已經成為新常態下，企業安全高效發展的必然選擇。關鍵是在如何抓好貫徹落實的同時，最大限度消除“有產能無儲量”、“有儲量限產能”的矛盾，保障高效生產。

四是產業拓展與業務保安的矛盾。集團公司“十三五”規劃確定了着力構建全新的“122”產業體系。在穩固煤炭生產、加工為一體的資源型基礎產業基礎上，逐步涉及現代物流貿易、新材料、煤化工、風電設備製造、風力發電等行業。安全監管難度將由點多面廣，進一步向跨地域、跨行業、多重點轉變。如何利用現有管理資源，加強隱蔽治災因素分析，強化安全風險點排查，實現無縫隙、零死角安全管控，打好轉型發展的突前戰，已經成為擺在我們面前的重大課題。

五是持續降本與安全投入的矛盾。在拼成本的市場經濟浪潮中，長期安全投入得不到保障，不科學的重複使用回收材料，已經給工程質量穩定帶來了嚴重影響。在一季度4起生產安全事故中，3起與設備維修維護不到位有直接關係;在二季度安全質量標準化達標驗收中，個別單位的工程質量出現明顯滑坡、重複問題屢屢存在。因此，掌控好降本增效與安全投入之間的平衡，對於企業的高效發展至關重要。

六是長遠接續和短期利益的矛盾。採掘接續緊張的局面還沒有得到根本緩解。從上半年的掘進任務完成情況看，總進尺僅完成計劃的94.9%，開拓進尺剛剛完成任務。其中總進尺方面，唐口欠548米，雙欣欠766米，巴彥高勒欠3869米;開拓進尺方面，雙欣欠189米，巴彥高勒欠1229米。分解到每個月份中，唐口、新河、雙欣分別有2個月沒有完成進尺任務，巴彥高勒更是月月欠賬。暴露出個別單位的短期行為，放鬆了對長遠科學的接續規劃。採掘安排不合理，配套系統不完善，給安全高效生產埋下了隱患，必須要引起大家的高度重視。

三、下一步安全生產工作安排

三季度是承上啟下的關鍵季，也是安全工作的重要期。關於下半年工作，總的要求就是貫徹落實好集團公司半年工作會精神，牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，強化對標管理，着力以精益管理的拓展延伸和新《規程》的整改完善為切入點，把握符合生產實踐活動的安全規律，全面提升安全生產管控水平。三季度工作目標是安全生產商品煤670萬噸，精煤產量260萬噸;完成掘進總進尺29430米，開拓進尺8370米。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下工作：

(一)堅持依法治安與嚴厲追責並重，全力穩定安全生產形勢。新《煤礦安全規程》作為煤礦安全生產領域的主體規章，是我們規範安全管理行為，落實企業安全生產主體責任的重要準繩。各級各單位要築牢依法治安、依法經營的底線思維,深入開展對標補差，不斷提高違章成本，持續提高安全管理水平。

一是紮實開展新《規程》宣貫。各級各單位要結合自身安全生產工作實際，引導全員學規程、抓整改、促落實、保安全，切實推動新《煤礦安全規程》進班組、到崗位。要深學細學，精心制定學習方案，分管領導、專業負責人要帶頭講，領會掌握新《規程》宣貫的意義和修訂的變化。同時，要發揮各類媒介的傳播作用，積極營造新《規程》宣貫的濃厚氛圍。要務實求實，分專業開展對標，全面細緻排查組織體系、管理制度、系統運行、現場安全技術、不規範行為等方面的問題和不足，做到全覆蓋、無遺漏。要能改善改，集團公司專業部門負責指導協調，各單位結合實際，制定對標整改清單，落實責任人和整改時限，同時兼顧操作和作業規程的修訂完善。對短期時間內無法落實整改的，要認真研究制定應對方案和防範措施，確保萬無一失。

二是加快重點工程和證件辦理。始終把重點工程和證照辦理作為增強企業發展後勁的關鍵，按照既定責任分工，齊心協力，深入研究政策規定，加強與政府和行業主管部門溝通，做好做足基礎準備工作。三季度，唐口要積極協調地方政府，加快胡營社區二期工程建設;積極協調南風井相關手續辦理工作，加快單項工程質量認證，力爭8月底前完成安全設施和職業衞生防護設施驗收;正通要全力推進礦井安全設施驗收現場核查和安全生產許可證的督辦，加快礦井綜合驗收步伐，儘快投入正式生產;巴彥高勒要力爭採礦許可證辦理取得實質性進展。

三是推進安全責任落實。各單位要按照“職責不漏項，事事有人管”的原則，結合實際崗位設置和安全生產特點，按照時間節點，儘快完成《煤礦安全生產責任制》編制，依法合規落實責任清單。要持續強化業務保安工作，深入排查體系建設、管理制度等方面的問題和不足，推進整改措施落實，建章立制，形成制度化、常態化的自查自改。要把責任追究作為推動責任落實到位的關鍵一環，認真借鑑皖北煤電“發生1人死亡責任事故撤礦長、書記;發生重傷責任事故撤分管礦長，礦長、書記、安全副礦長降級;發生輕傷責任事故撤區隊長”的嚴厲追責做法，充分發揮基層自主管理效能，用事故、工傷的高成本，從源頭上控制違章根源，確保“零傷害”目標實現。

(二)堅持超前預判和精準防治共進，着力提升災害防治水平。今年全國入汛時間早，強降雨過程多，降水量比多年同期多23%，列建國以來第2位，部分地區遭受了較重的洪澇災害。據國家防汛抗旱總指揮部7月3日通報，受近期強降雨影響，湖北、安徽等5省124條河流超警戒水位，26省區市1192縣遭受洪澇災害，3282萬人受災，186人因災死亡。6月23日，江蘇鹽城等地出現龍捲風、強雷電等強對流天氣，造成99人死亡，846人受傷。6月15日，淄川等地遭受暴風雨和冰雹襲擊，損失慘重。隨着主汛期的到來，各級各單位要堅持把安全隱患管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，關口前置，超前謀劃，精準施策，確保安全生產。

一是認真做好雨季三防工作。各級各單位要牢固樹立超前預防意識，嚴格落實“逢大雨暴雨天氣停產撤人”等有關規定，深度落實預報、預警、應急救援以及領導幹部帶班值班制度。凡遇暴風雨和雷電天氣，礦級領導必須做到親臨現場指揮調度。要積極與氣象部門溝通，及時掌握災害預警信息，大雨期間24小時不間斷巡視地表塌陷區、積水區和有關河、溝等匯水地帶水情，確保各項應急措施及時落實到位。正通、亭南要認真吸取銅川照金礦業“4·25”頂板離層水透水事故教訓，嚴格按照“預測預報、有掘必探、先探後掘、先治後採”的原則，加強現場管理和防排水措施落實，加強探放水管理，堅決做到先安全後生產。特別是正通要深刻接受101工作面出水教訓，加快完善工作面和一二盤區排水、供電系統，嚴格落實201工作面限厚開採等各項措施，做到限速、勻速推採，確保安全推過向斜軸底。要高度重視工作面水情變化，周密制定防範措施，完善應急預案，並儘快組織一次水害應急演練，確保萬無一失。巴彥高勒要採用物探手段圈定103面頂板富水區，合理佈置探放水鑽孔、排水設備和管路，確保安全回採。葛亭要及時採取措施，整改岱葛線與路兩側樹木的安全間距不足的問題，安排人員定期巡線，最大限度減少對礦井供電的影響。雙欣要加強地表裂縫的巡視，及時回填、處置危險情況，預防地表水潰入井下，影響安全生產。

二是持續加強衝擊地壓防治。重點抓好新河5302面、730採區，亭南207面、305面，正通201面、一盤區大巷，巴彥高勒103面等重點區域的防衝管理，嚴格落實綜合防治措施，確保安全生產的穩定。要依託煤炭開採技術和衝擊地壓防治研究所平台，認真開展防衝技術工藝的研究推廣，及時總結歸納頂板深孔爆破、煤層注水等的防治經驗。各單位要本着“高強度、低密度”的原則，從巷道長遠服務角度出發，進一步優化支護參數，積極探索研究適合自身的支護設計，實現一次支護到位，避免二次擴修。亭南、巴彥高勒、正通要大力推進小煤柱沿空掘巷，提高現場安全係數和作業效率。季度內，煤炭產業部要組織召開一次受衝擊地壓威脅礦井防衝交流會，交流學習防衝工作的做法及經驗，持續提高災害科學防控能力。

三是不斷強化“一通三防”管理。堅持落實排、注、抽等瓦斯防治手段，認真總結工作經驗，形成長效機制，持續鞏固“瓦斯雙5%”專項治理成果。全力抓好高瓦斯地點防治工作，重點突出亭南和唐口530採區、630採區、新河530採區瓦斯綜合治理。加大亭南二盤區207備用工作面煤層瓦斯抽放力度，推進千米鑽機施工瓦斯區域預抽放技術，提高災害防治水平。高度重視正通201面、亭南305面、新河5301面、唐口6306、5305面以及其他回撤工作面的防滅火工作，科學控制推採和回撤速度，精準落實各項綜合防滅火措施，確保安全。

四是統籌兼顧抓好全面安全管理。要繼續強化非煤單位隱患排查治理力度，不斷加強安全防護措施落實。世林化工要突出技改期間甲醇生產系統的維護保養，做好庫存安全管控。方大公司、東華水泥、愛科公司、鐵運處要加強壓力容器管道、關鍵場所、道路運輸等方面的監控治理，特別是加強方大煤粉製備試生產期間的安全檢查，持續開展操作人員技能培訓，杜絕違章作業。新升實業要突出泰星公司阻燃劑項目和藍寶石項目建設的管控，進一步規範安全協議，加強現場安全管理的協調監督。埠村煤礦留守處要深入研究待崗人員安置方案，全面摸排職工思想動向，細化做實安置渠道，依法處理勞動關係，制定風險應對預案，及時處置突發問題，確保職工隊伍穩定。同時，新上非煤項目要嚴格落實安全、環保設施“三同時”要求，確保按期竣工驗收和安全生產。

(三)堅持精益生產與內涵挖潛聯動，持續增強安全發展內力。要選擇適合的精益管理工具，積極創新求變，加強“五全管理”、全員創新和內部市場化與精益管理的對接融合，把精益管理理念根植到安全生產的各個環節，打造成本最低、價值最優的生產運營鏈條，着力穩產能、提效率。9月份集團公司將召開精益管理推進會，希望各單位在加大推進力度的同時，認真總結提煉工作開展中的優秀做法和成果。

一是推進精益生產。各單位要圍繞“去產能”、“276天生產組織模式”和國家安監總局“減少井下作業人數，提升煤礦安全保障能力”的要求，按照既定生產指標，重心放在工藝優化、設備管理、重大隱患治理、勞動組織等關鍵環節，最大限度提升生產效能。唐口要精益調配5305和6306工作面生產，加強現場合理交接班、生產工藝、設備運轉以及技術保障等環節管控，確保實現穩產高效。亭南、巴彥高勒要科學治理工作面壓力大的問題，不斷優化兩巷道支護工藝，研究綜合防治措施和機械化落底，降低勞動強度，消除安全隱患。許廠、岱莊、葛亭要充分研判資源實際，以科學的數據作為支撐，以災害防治作為基礎，利用先進技術和裝備，精準實施找煤擴量，努力穩定產能。濟北礦區各單位要緊跟地方政府環境治理步伐，積極開展井下矸石充填工藝研究，借鑑唐口充填矸石計資辦法，把握好“量與需”的關係，最大限度降低矸石升井量。

二是推進精益組織。持續推進礦井集約化生產佈局調整，充分權衡生產與效益的關係，因礦施策，穩定“一採一配一備”的生產格局。新河、正通要圍繞達產這一工作中心，通盤考慮工作面生產接續，利用市場引導手段，合理調配勞動組織，促進產能發揮。各單位要狠抓煤質源頭和過程管理，着力從地質測量、工藝優化、運輸提升、洗選儲運等環節超前介入，全流程抓煤質。同時，準確把脈市場動向，持續優化產品結構，努力依靠高品質和緊俏產品提高效益。積極研究增加井上下儲存能力的辦法，最大限度保障銷售的連續性，着力以銷穩產保效。

三是推進精益接續。各礦井單位要借鑑高效掘進現場會的經驗和做法，積極研究快速掘進技術，充分發揮掘錨一體機、全巖綜掘機等先進設備的效能，持續開展礦井運輸路線、運輸方案、安撤方法研究，實現工作面安全高效安撤，保障採場接續穩定。按照“符合礦情、一礦一策、試點推進”的工作思路，紮實開展采掘活動、輔助工序等重點環節寫實，靈活調配“集中休息”和“兩班生產”的組織模式，深挖組織和系統潛力，找尋集約生產經濟效益的最大化。地質測量部要協調各單位全力推進壓煤搬遷工作，產能穩定的制約。唐口要通盤考慮，做好突發事件預案，全力以赴做好“三永”舊村拆除收尾工作。亭南、正通要針對壓煤搬遷形勢緊迫的實際，加大與政府的協調力度，減少外協矛盾，確保搬遷安置工作順利實施。

四是推進精益設備管理。持續強化設備全生命週期的程序化管理。開展設備預防性檢修和現場設備清潔化管理專項檢查活動，大力推廣各大系統設備“日曆化”檢修，嚴格落實維護保養措施，提升設備的運行環境。持續強化設備集約化管理。進一步挖掘各礦閒置設備潛力，統籌做好設備調撥調劑，盤活閒置資產，提高設備利用率。技術裝備部要認真分析正通設備缺口現狀，充分利用閒置設備信息交流平台，加強溝通協調，優先調劑利用集團公司內部閒置設備，減少不必要的投資。

(四)堅持裝備升級與科學創新協同，着力提高安全高效發展水平。把裝備升級與科學創新作為催生增厚企業安全高效發展活力和內力的關鍵抓手，放在同等重要的位置，兩手都要抓實抓緊。

一方面積極推廣應用先進裝備技術，充分發揮裝備效能優勢，提高生產機械化水平，增強安全保障能力。正通要認真做好雙臂鑽、裝、錨一體機作業線引進，確保8月份投入使用。巴彥高勒要立足礦井實際，紮實推進綜合連續噴漿流動罐式運料車、礦用挖掘機、新型混凝土攪拌車等設備調研工作，向生產效率國內領先的大型現代化礦井邁進。在滿足《煤礦安全規程》要求的前提下，積極研究礦井現有自動化系統的升級換代，全面推廣應用皮帶和中央泵房變電所、主提風系統自動化技術，打造無人值守、遙控操作模式，減少人員投入，提高安全保障。

另一方面紮實開展生產技術創新，積極組建國家級企業技術中心，發揮創新平台的“孵化器”作用，聚集專業技術團隊智慧和力量;依託煤粉製備項目建設，成立清潔能源公司和鍋爐研究所，打造煤粉和煤粉鍋爐行業標準。技術裝備部要強化新科技平台的跟蹤調度，協調解決工作中出現的問題，不斷提高運行質效;完善創新成果交流平台的功能，更加註重創新成果的驗收、評價和推廣，持續放大創新成果應用價值。嚴格執行《全員創新創效激勵管理辦法》，充分調動全員創新積極性，把發力點放在實用技術、關鍵技術、核心技術的創新上，推動創新成果由良莠不齊向質量並舉轉變。

(五)堅持找差補短與橫縱拓展並舉，不斷優化安全管理體系。“天下之事必作於細”，安全作為一切工作的頭等大事，必須認真對待。各級各單位要牢固樹立短板意識，堅持問題導向，強化對標管理，持續推進安全管理水平提升。

一是深入推進“菜單式”檢查模式。要結合新《煤礦安全規程》要求，認真研究各專業內崗位、工種、工藝流程的安全重點和隱患風險點，進一步補充完善“菜單”的內容和標準，實行“一企一檔、一企一表、一企一案”檔案式管理，推動“菜單式”檢查的縱向延伸，以“層次分明、標準明確、任務清晰”的“菜單”式監督檢查，解決管理粗放的問題。

二是持續提升全員安全素質。堅持把“知行合一、人機相宜”作為全員素質提升的目標和方向，持續推進能人施教、關鍵崗位工種人員素質提升，務實做好新上崗、轉崗換崗安全生產管理人員的能力考核，積極推動“雙師制”試點建設，加強職工的專業知識、操作技能、職業素養等方面的學習，加快企業後備技能人才的培養。儘早謀劃集團公司第十二屆技能大賽活動，按照年初制定的活動規劃，在協調抓好日常安全生產工作基礎上，精心謀劃活動方案，各負其責，加強溝通，為員工搭建公平、公正的競賽平台。

三是持續強化隱患排查治理體系建設。嚴格落實“專業查隱患、安監抓監督、單位抓落實”的隱患排查治理機制，持續強化基礎排查和治理措施落實環節，堅決杜絕隱患“隨意排”，落實“一陣風”現象。對排查出的隱患問題，必須明確責任單位、責任領導、責任人員、整改時限,實施分類建檔、分級管理。同時，要健全完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，嚴格落實聯合掛牌督辦制度，持續推進安全風險預控信息化管理，確保各類隱蔽致災因素時時可控在控。

四是紮實開展安全評價工作。強化事前“大系統、大隱患”的評估和查補，重心放在問題排查和整改意見落實上，做到“白臉抓評價，紅臉抓落實”，堅決打好安全工作“防疫針”。三季度，由集團公司安全評價小組牽頭，結合新《煤礦安全規程》的貫徹落實，對受衝擊地壓、水害、瓦斯等災害威脅嚴重的礦井，逐一進行專項安全評價，不斷提高礦井安全保障水平。

同志們，安全責任重於泰山，在集團公司踐行“十三五”發展規劃，全力轉型突破的關鍵歷史時期，抓好安全生產工作，使命光榮，責任重大。我們一定要肩負起時代賦予的歷史使命，緊緊把握科學發展、安全發展主題，以更加高昂的熱情、更加務實的作風，團結奮進，努力開創集團公司安全工作新局面!

市安全生產會議講話 篇15

同志們：

剛才，陳通報了今年1—2月份全縣安全生產情況；權利同志回顧總結了去年的安全生產工作，並對今年的工作進行了安排部署，講的很全面、很詳細、很到位，請大家抓好貫徹落實；兩個鄉鎮和三個部門的負責同志做了表態發言，體現了大家抓好安全生產工作的信心和決心；會議表彰了一年來湧現出的先進企業和個人；我代表縣政府給各鄉鎮和部分重點部門頒發了責任書，這雖然是一種儀式，但落在我們肩膀上的是沉甸甸的責任，大家一定要嚴肅對待、狠抓落實。下面，就做好安全生產工作，我再強調五點意見：

第一，思想認識要進一步提高。去年以來，全縣各級各部門在抓安全生產上，可以説做了大量的工作，也付出了艱辛的努力，全縣安全生產形勢基本穩定。但是在個別領域和行業還是發生了安全生產事故，這充分説明我們的工作做的還不到位、不紮實，還有漏洞和薄弱環節。大家一定要克服麻痺鬆懈思想和心浮厭戰情緒，認識再提高、力度再加大、措施再加強，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。要充分認識到，今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，做好全年安全生產工作意義更加重大；要充分認識到，要保持鞏固當前我縣來之不易的大好發展勢頭，離開安全，一切都無從談起；要充分認識到，個人事業進步、家庭幸福康寧、企業興旺發達，安全生產都是先決條件和重要保障。各級各部門要進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，時刻繃緊安全生產這根弦，始終做到居安思危、警鐘長鳴、常抓不懈，牢牢守住安全生產底線。

第二，專業素質要進一步提升。抓安全生產工作專業性很強。從我掌握的情況來看，在實際工作中，我們的大多數同志都能做到經常深入一線、實地檢查，但由於安全生產方面的專業知識儲備積累不夠，致使一些風險隱患沒能得到及時發現和整治。對此，全縣各級各部門特別是負有安全監管職責的部門，要在認真學習安全生產相關法律法規和中央、省、市《關於推進安全生產領域改革發展的實施意見》等政策文件的同時，結合各自監管行業領域實際，進一步加強對安全生產專業知識的學習，強化對一線監管人員的安全專題培訓，加大對企業全員安全培訓工作的督導檢查力度，切實提升發現問題、處置問題的能力和水平，確保及時有效防範化解各類安全隱患。

第三，執法檢查要進一步嚴格。當前，我縣個別鄉鎮和部門的安全監管執法嚴格不起來、落實不下去的問題依然比較突出，這種情況必須要徹底扭轉。下一步，要加強對基層安監執法人員、執法裝備等的保障力度，加大安全監管的頻次和力度；要採取“四不兩直”工作方法，強化日常安全檢查執法，堅持做到“五見”，即見問題清單、見處罰指令、見責任人簽字、見整改結果、見覆查驗收，以嚴格的監管執法推動企業落實安全生產主體責任。要規範執法行為，做到嚴格、規範、公正、文明執法，對監管不到位、執法不嚴格甚至失職瀆職的，依紀依規嚴肅追責問責。要建立執法信息公開制度，自覺接受社會監督和輿論監督，主動接受縣人大法律監督和縣政協民主監督，不斷提升安全生產法治水平。

第四，責任擔當要進一步強化。這裏，我要再重申強調一下：各鄉鎮黨政主要負責人是本轄區安全生產第一責任人，要定期聽取工作彙報、協調解決問題、督辦重大事項。班子成員要切實履行“一崗雙責”，抓好分管領域的安全生產工作；各行業監管部門要嚴格按照管行業、管業務、管生產經營必須管安全的“三個必須”要求，落實行業監管責任，加強工作指導和督促檢查。要牢固樹立“隱患即事故”的意識，緊盯重點區域、重要時段和薄弱環節，紮實開展安全生產隱患大檢查大整治、“打非治違”等專項行動，對排查出的安全隱患要實行掛圖作戰、閉環管理、對賬銷號，確保及時整改到位；企業是安全責任主體，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，要嚴格履行安全生產主體責任，常態化開展反“三違”和風險隱患自查自糾等工作，堅決做到“五落實、五到位”。

第五，督導問責要進一步跟進。縣紀委監委、縣安委會辦公室等部門要定期不定期對安全生產責任書落實情況進行聯合督察，對責任落實不到位或不落實的鄉鎮、部門要進行通報或問責，對未完成年度安全生產重點工作任務和發生重特大事故的，實行“一票否決”。要嚴格按照“四不放過”的原則，加大對安全生產重視不夠、領導不力、措施不實，不作為、慢作為、懶政怠政行為的問責力度，對發生的每一起生產安全事故都要實施“一案雙查、三責同追”，絕不姑息遷就。特別是對造成重大影響或引發羣體性事件的安全事故，要在追究企業責任的同時，按照屬地管理原則，對發生地黨政負責同志實行責任倒查，追究事故責任，切實通過督導問責的高壓態勢倒逼責任落實。

同志們，做好安全生產工作，關鍵是要紮紮實實抓好落實。全縣各級各部門各企業要牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想，按照“三個堅決防止”和“四鐵”要求，堅決把安全生產的各項措施落到實處，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉，為推動全縣經濟社會高質量發展營造良好環境。

市安全生產會議講話 篇16

一、統一思想，振奮精神，毫不動搖地確立工業主導地位

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，通過全縣上下特別是工業戰線廣大幹部職工的共同努力，全年工業發展取得了良好成績，為爭得了榮譽，也為經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府向長期以來關心支持工業和安全生產工作以及在這些工作中作出重要貢獻的同志們表示衷心的感謝!

對工作進行總結，最重要的立足點是基於對情況的分析和對形勢的判斷，找準存在的困難和問題，有針對性地採取措施，推動工作順利開展。因此，在看到去年工業經濟工作可喜成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在以下三個方面：一是運行質量不夠高。財政收入佔GDP的比例是1.87%，而全市平均水平為2.29%，這充分説明全縣經濟包括工業經濟運行質量質量不高;同時規模以上工業增加值僅佔全部工業增加值的30%，比重也很不合理。二是經濟效益不夠好。由於多數產品附加值不高，利潤空間小;加之規模以上工業總量小，導致經濟效益也隨之受到影響。三是發展後勁不夠足。由於我縣目前沒有大的工業項目投資，發展後勁缺乏有力的支撐，工業經濟在全市的領先優勢正在逐步喪失。造成這些問題的原因，主要有五個方面的主客觀因素：一是國家宏觀調控政策給工業發展帶來一定影響。土地政策、產業政策、信貸政策的調整，一定程度上制約了工業用地、流動資金等需求;環保政策也給工業企業治理污染提出了嚴峻的課題。二是思想觀念還比較落後。一些人對工業發展等問題在細枝末節上糾纏不休;一些企業因循守舊、固步自封、夜郎自大，不願主動走出去引進大企業來控股。三是管理水平還不夠高。很多企業管理粗放，人心渙散，跑冒滴漏嚴重。四是人才還比較缺乏。企業家隊伍老化、管理層隊伍管理理念落後、一線工人素質不高，特別是科技人才缺乏，使企業在管理創新、科技創新等方面比較薄弱。五是環境政策還不夠寬鬆。一些部門執行政策較差、辦事效率不高、主動服務不到位、軟環境治理力度不大等問題很大程度給企業生產經營帶來了難度。

儘管存在很多問題，但大家也要看到機遇和希望，看到我縣工業的優勢。只要我們進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，鼓舞士氣，迎難而上，鞏固和發展當前工業經濟的大好形勢，毫不動搖地確立工業的主導地位，我縣工業就一定能大有作為。

二、明確目標，強化措施，毫不動搖地實施工業強縣戰略

最近，縣委提出了新“24字”發展思路、“五大奮鬥目標”和“八項工作重點”，這其中都包含着最核心、最基礎、最關鍵的工業經濟工作。對“五大奮鬥目標”來説，建成中國苧麻產業集羣地、川東煤氣化工基地，本身就是工業經濟發展的定位和方向;構建中等城市框架和產業化示範鄉鎮，需要有力的現代工業產業來拉動;建成四川經濟文化強縣，需要快速發展的工業作支撐。因此，實現“五大奮鬥目標”，工業是關鍵，必須擔重任。各級各部門一定要圍繞建成中國苧麻產業集羣地、川東煤氣化工基地，堅持以做大做強為目標，以新上項目為重點，以招商引資為載體，以結構調整為主線，以科技創新為動力，強力實施工業強縣戰略，推進新型工業化進程，打造川東一流工業重鎮。

1、以重大項目投入構建主導產業。工業的主導地位要靠主導產業來支撐，主導產業要靠重大項目來支撐，重大項目要靠重大投入來支撐。縣委工作會議提出把建成“中國苧麻產業集羣地”、“川東煤氣化工基地”，科學地勾畫了未來我縣工業的兩大主導產業。雖然我縣在苧麻、天然氣、煤炭等方面具有明顯的資源優勢，但佔有資源並不等於佔有優勢，只有把資源優勢轉化為現實優勢，才能真正確立起經濟優勢，這就需要依靠大項目和大投入。目前我縣在苧麻產業化、天然氣發電和煤氣化工項目上已經作了一些前期的基礎工作，但我們也面臨着強大的競爭對手，我們的工作也沒形成死死扭住投資方的局面，投資方的投資意向還捉摸不透。為此，要採取強有力的措施，制定優惠的政策，明確專人聯繫跟蹤，促成天然氣脱硫、天然氣發電項目落户我縣，促進玖源化工甲醇項目早日敲定上馬。同時，要多方尋求國內外知名紡織企業，使其入駐，整合提升我縣麻紡工業。只有這些項目真正實現，我縣“兩大建成”的奮鬥目標才不會落空，這兩大產業才能在全縣佔據主導地位。

2、以技術創新提升核心競爭實力。企業要生存發展，關鍵必須依靠科技來增強企業的競爭力。一是要解決企業技術依託的問題。大企業、實力強的企業要形成自己的技術中心，集中力量開展技術攻關，研發對企業有着重大影響的關鍵技術和配套技術。如川電、川環、西離廠;小企業可依託行業技術中心，可以和高等院校、科研院所建立合作關係，也可以通過技術市場來解決這個問題。二是要通過先進適用技術改造傳統產業，提升產品檔次，增添發展後勁。今年要全力實施10大重點技術改造項目。工作中，要抓住以信息化技術為核心的新一輪技術革命帶來的機遇，大力推進信息技術在工業領域中的應用，提高工業信息化水平，以信息化帶動工業化。三是要注重發揮人才的作用。要重視培養人才，注重引進人才，並使用好人才、留住人才，為我縣工業經濟跨越式發展提供堅強有力的人才保障。

3、以對內對外開放擴張工業總量。切實搞好對內對外開放，是外延式擴張工業總量的根本途徑。一要強力推進招商引資。以企業為主體，加大招商引資力度，吸引國內外大企業、大集團來我縣投資，主動承接發達地區的產業轉移。二要千方百計激活民間資本。破除各種束縛民營經濟發展的思想和政策界限，放寬准入條件，營造創業氛圍，依法保護和促進民間投資。三要加快工業規劃區建設。堅持科學規劃、優化佈局，加快完成基礎設施建設，打造項目、企業入駐的載體。

4、以加強協調監控提高運行質量。一要繼續抓好煤電氣運的階段性調控工作。重點抓好電煤供應，保證當前能源供應。二要抓好資金協調。盡力解決企業發展關鍵時刻的資金需求。三要加強工業經濟運行預警預測。加強經濟運行的動態分析和監測調控，並深入調查研究運行中的新情況新問題，增強工業健康運行的針對性、有效性。

5、以良好的服務營造工業發展良好環境。企業是創造財富的主體，政府是營造環境的主體。環境好，企業活，經濟興。各級各部門要加強和改進對工業工作的領導，加快職能轉變，為企業營造好良好的服務環境、法制環境、市場環境、安全環境、輿論環境和社會環境，切實把企業加快發展的積極性保護好、引導好，發揮好，推動我縣工業經濟邁上新台階。

三、加強領導，落實責任，毫不動搖地扭轉安全生產被動局面

(一)清醒估價一季度安全生產工作

1、效果差。今年一季度，安全生產工作效果非常不好。安全生產形勢非常嚴峻，工作非常被動。表現在：一是死亡事故頻繁發生。二是重大事故反彈。三是傷人事故呈上升態勢。

2、問題多。一是事故隱患多。二是違章現象多。三是非法生產行為多。

3、反差大。一是要求講得多，工作落實的少。二是會議開得多，解決實際問題少。三是文件發得多，落實到基層的少;四是制度訂得多，逗硬執行的少。五是發生事故的多，汲取教訓的少。

(二)深挖事故多發的根源

我到*8短短的近5個多月時間，做到了逢會必講安全，今天就安全生產工作是第7次講話，應該是把道理、要求、措施都講清講透了，從這個角度上説我縣安全工作的差距不是思路的問題、決策的問題、戰略的問題。綜合全面分析事故的原因，我認為很大程度上有安全基礎薄弱的客觀原因，同時更有執行和落實上的主觀原因，是監管上的問題、工作作風上的問題，甚至是黨風廉政建設上的問題。突出表現在：

1、不會抓。安全工作是一項技術性、操作性比較強的工作，抓安全、抓好安全的前提是必須全面掌握其基本知識、基本要求和相關法律法規、操作規程。但一些領導包括業主平時忽視對安全知識、安全法律法規以及操作規程的學習掌握，以致工作中不能科學指揮、有效解決問題，屢屢出現胡亂指揮、違章指揮現象，看不到主要矛盾，抓不住關鍵環節，想不到潛在的風險。

2、不願抓。安全工作的複雜性、艱鉅性、長期性和高風險使很多領導都存在這種想法。工作中，怕承擔責任、怕影響前途，不是積極面對而是消極對待，不是勇挑重擔而是互相推諉，不是主動出擊、化解風險，而是聽天由命、被動接受。

3、不真抓。抓好安全工作，需要付出艱辛的努力，需要傾注大量的心血。對這個費力不討好的工作，一些幹部置人民生命於不顧，認不清自己的主要職責，喪失了基本的黨性原則。有的幹部開展安全檢查時作風漂浮、蜻蜓點水，工作馬虎、粗枝大葉，檢查後一查了之、聽之任之，不問下文、偏信業主。有的幹部對安排的事情反應遲鈍、行動緩慢、工作拖沓。還有的甚至無動於衷、按兵不動，搞弄虛作假、欺上瞞下、矇騙領導。

4、不敢抓。我一再強調，在安全的問題上，要敢於攻堅碰硬、敢於撕破臉皮、敢於得罪他人，敢於説“不”。可是，一些幹部在執法和管理中，總是嚴格不起來、落實不下去，不敢硬下心腸、不敢較真逗硬。正如學忠書記指出：“幹部是關鍵，要害是利益”。從一些羣眾來信來訪中，我敢説這背後就隱藏着腐敗問題。一些幹部參與入股辦礦，既當裁判員，又當運動員;一些幹部坐收“保護費”，充當不法行為的“保護傘”;一些幹部與企業業主親密無間，打得火熱。一些幹部以權謀私，指定必須使用某家的產品，讓假冒偽劣產品進入了安全領域。正是有這些幹部身陷非法利益格局，使我縣安全生產工作障礙重重，難以管理，導致效果不佳。

(三)狠抓工作落實，全面提高安全生產工作執行力

為確保全年和“五一”黃金週安全生產，必須採取更加嚴厲過硬的措施，加強組織領導，落實工作責任，嚴肅工作紀律，堅決扭轉當前全縣安全生產的嚴峻形勢。

一是領導必須落實。各級各部門各單位的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自動手親自抓，把做好當前的安全生產工作作為一項中心任務來落實，立即召集相關單位和人員，認真研究部署，做到有方案、有措施、有重點。分管領導要集中精力具體抓，該開的會必須開，該管的事必須管，該用的錢要捨得用，千方百計保平安。負有安全生產職責的單位一把手要親自帶隊，深入一線檢查，突出重點行業和關鍵部門，排查整改事故隱患，儘可能把事故消滅在萌芽狀態。

二是責任必須落實。安全生產責任制是不是真正落到了實處，是檢驗安全生產工作的一個重要標誌，必須建立完善職責明確、措施具體、激勵有效、約束有力的責任體系，全面落實安全生產責任。尤其要落實企業的主體責任，儘快扭轉企業片面追求經濟利益、無視羣眾生命安全的狀況。無論什麼企業，都要建立和完善安全生產規章制度，嚴格各項操作規程，抓好企業內部的安全管理;要加強對職工崗前安全培訓、安全生產基礎知識和安全意識的普及教育工作，提高企業員工安全生產的自覺性;要加大安全投入，彌補安全欠帳，改善安全基礎設施，增強抗禦事故的能力。

三是監管必須落實。安全生產監管部門要切實負起責任，解決好不敢監管、不能監管的問題，要切實轉變工作作風，深入生產第一線，加強檢查指導，加大執法監察力度，狠抓事故超前防範，做到安全監管的中心下移，關口前移，防患未然。對重大事故隱患和重大危險源，要制訂監控方案，落實監控措施，實行24小時人盯死守，確保萬無一失。

四是查處必須落實。當前市場經濟條件下，我認為只有落實經濟的、法律的政策，採取斷然措施才能對忽視安全的業主有所觸動。有關執紀執法部門要履行職責，全面加大執法力度，樹立執法權威，嚴厲打擊各類違法行為，做到以強化執法加強安全管理，以強化執法促進隱患整改，以強化執法增強企業安全責任意識。凡生產經營中存在違法、違規、違章行為的，一律依法予以頂格處罰。要嚴格責任追究“倒查制”，發生事故的，要從事故發生的全過程進行責任倒查，嚴肅追究有關事故責任人和領導者的責任，以此推動安全生產責任制的落實。

四、顧全大局，紮實工作，毫不動搖地維護社會穩定

當前，正是各種不安定因素的多發期，加強和重視社會穩定工作顯得尤為重要和緊迫。我們必須主動出擊，認真抓好。一是要積極穩妥地做好信訪工作，努力化解各類社會矛盾。按照“分級負責、歸口辦理”的原則，各鄉鎮、各部門對羣眾上訪要妥善解決，處理到位。公安部門對無理取鬧非正常上訪者和那些為達到自己不正當目的而煽動不明真相的羣眾上訪鬧事的，要堅決打擊。二要堅持“打防結合，預防為主”，切實加強社會治安綜合治理。要加強社會治安防控工作力度，有針對性地加大治安巡邏力度，及時發現、制止和打擊各類現行違法犯罪活動。要開展專項整治鬥爭，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，保持良好治安環境。

市安全生產會議講話 篇17

同志們：經縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產工作會議，這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才，縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排，我完全同意。縣藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神，各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實，下面，我就做好20xx年春節期間安全生產工作講三點意見。

一、提高認識，加強領導，切實落實安全生產責任制

春節期間，公共活動、文化娛樂活動增多，羣眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛，交通運輸更加繁忙，安全生產 部分生產經營單位在節日市場的拉動下，生產經營加班加點，安全生產面臨嚴峻考驗。因此，各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措，要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發，牢固樹立安全發展理念，充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性，要以對人民生命財產安全高度負責的態度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痺鬆懈思想。進一步?加強對安全生產工作的組織領導，嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制，層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點，有針對性地制定工作方案，親自安排節日期間安全生產工作，要做到任務明確，責任到人，措施到位。節日期間，對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的，將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。

二、周密部署，精心組織，認真開展安全生產大檢查

各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排，周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線，重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等，嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，紮實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。

三、突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產

一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季，也是事故的易發期，各鄉鎮、各部門要高度重視，按照中央、省、地安全工作部署，加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查，嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導，安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時，繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查，加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度，有效防止生產安全事故發生。

二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象，以公路和縣鄉村道路為重點路段，加大交通安全監管和執法力度，做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，嚴防疲勞駕駛和酒後駕駛，對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查，防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客，嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。

三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度，特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網吧等公眾聚集場所的監督檢查，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業整頓或關閉。同時，要進一步加強對各類羣眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關，按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。

四是加強對建築施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門，要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍牆臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查，加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查，確保萬無一失。要高度重視並切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理，建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖，防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計劃，防止出現年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業。

五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位，重點工序，要加大檢查力度，嚴格落實管理責任和安全保障措施，防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查，凡達不到安全要求的，必須立即停止使用。

六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衞生等部門要互相配合，加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度，抓好“放心工程”，嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品，確保人民羣眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民羣眾身體健康的各類重大疾病預防工作，要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作，切實保障人民羣眾的健康安全。

七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作，切實加強組織領導，認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證一名領導幹部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發事件或事故，公文範文 及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生信息不暢、擅離崗位而造成嚴重後果的，將按照有關規定追究相關人員的責任。