全市安全生產工作會議講話（精選15篇）

全市安全生產工作會議講話 篇1

同志們：

市委、市政府對安全生產工作高度重視，今天，專門召開全市安全生產工作會議。剛才，市委郭超同志作了工作報告，市政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人，各位安全生產責任人簽訂並遞交了20xx年度安全生產工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓起，從嚴要求，確保全市安全生產形勢持續穩定。現在，我再強調三點意見。

一、認清形勢，時刻牢記安全生產重要使命

剛剛過去的一年，全市上下認真貫徹落實關於安全生產工作系列重要講話精神，牢固樹立科學發展安全發展理念，認真落實安全生產責任，緊緊圍繞企業安全生產標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產行政執法、安監機構能力建設“五項重點”，切實加強安全生產專業化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”，持續不斷地開展安全生產大檢查，深入推進“打非治違”、重點行業(領域)專項整治等專項行動，各項工作取得顯著成績，全市安全生產形勢總體穩定。與此同時，我們也要看到，我市安全生產工作基礎仍然非常薄弱，問題仍然非常突出，尤其是部分領導幹部和企業經營者安全發展的理念還比較淡薄，屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實上差距還比較明顯，事故隱患排查治理不細不實不嚴的現象還比較嚴重，再加上我市正處於新型工業化和城鎮化加快發展期，安全生產形勢嚴峻，安全生產任務艱鉅。

全市上下一定要充分認識安全生產工作面臨的新形勢，切實強化做好安全生產工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產工作，切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來，就安全生產工作發表了一系列重要講話，強調“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示，深刻闡明瞭安全生產的極端重要性，闡明瞭安全與發展的關係。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產工作的認識必須提升到一個新境界，要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度，嚴字當頭，敢抓敢管，勇於負責，堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產工作，切實增強“改革意識”和“創新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關於全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出系統部署，也對做好安全生產工作提出明確要求。我們要緊密結合全市經濟發展形勢和安全生產工作實際，深化改革創新，提高各級幹部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產規律，創新監管監察手段;加強安全生產責任體系建設，認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任;加強基層基礎工作，建立完善安全生產長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產工作，切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創新、轉型發展，建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產工作和安全生產大檢查責任體系，加強安全生產經常化、長效化監管，建立市、鎮(區)、企業安全生產三級巡查機制，遏制生產安全事故發生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神，站在全局的高度，切實做好安全生產各項工作，為改革創新、轉型發展，建設高水平小康社會創造良好的安全環境。

二、把握關鍵，堅決落實安全生產各項措施

抓安全生產，沒有捷徑可走，關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創優創新。

一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”行為，歷來是事故發生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓，認真組織宣傳教育，不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;紮實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動，精心組織安全培訓，確保“三項崗位”人員應培盡培，持證上崗，確保生產一線職工(包括新職工、農民工)都能得到有效的教育培訓，切實提高職工安全防範意識;不斷加強制度建設，完善教育和懲處機制，堅決杜絕“三違”行為發生。二是要治隱患。要切實加強安全生產大檢查制度化、長效化、專業化建設，堅持專家檢查、專業檢查、專項檢查相結合，深入排查治理事故隱患，努力把事故隱患消除在萌芽狀態。事故隱患排查治理要實行閉環管理，重大事故隱患要堅決掛牌督辦，所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執法。要加大行政執法力度，敢於執法，動真碰硬，對於有令不行、有章不循，無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法生產經營建設行為，要發現一起，查處一起;對於發生生產安全事故的，一律按上限實施處罰，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，決不姑息，決不放任，切實提高執法的威懾力和公信力。

二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(領域)監管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建築施工、消防、壓力容器、海洋漁業、農機、港口、旅遊等重點行業(領域)，將安全生產檢查和專項整治緊密結合，日常監管和重點時段監管緊密結合，努力提高監管成效。二是要加大重點地區監管力度。要將高危產業和高危企業集中的區域、近年來事故易發多發的區域、安全生產基礎薄弱的區域，列為安全生產監管的重點地區，充實監管力量，強化措施落實，確保安全可控。尤其是港區的石化產業園和華豐工業園，要加強園區消防設施和消防管網建設，提高應急處置能力;加強集日常管理、監控監測、預測預警、應急聯動為一體的應急指揮信息平台建設，提高信息化監管水平。三是要加大重點企業監管力度。要認真總結去年進駐博彙集團集中開展安全生產服務的經驗和做法，繼續派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產工作存在突出問題的重點企業，指導企業健全管理機構，配備管理力量，修訂規章制度，完善規章規程，加強培訓教育，強化現場管理，推進安全文化建設，限期實行安全面貌改觀。

三要在創優創新上花力氣。一是要不斷推進企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設，是企業安全生產基礎建設的重要抓手，去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質、增效”的總體要求，不斷推進這項工作。確保定報以上企業百分之百、微小型企業百分之五十通過三級以上標準化創建評審。要在已經通過創建評審的企業中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進，力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業按照標準化的要求規範運行，提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產專業化水平。安監人員要學習安全生產的法律法規，掌握安全生產的業務知識，瞭解化工、冶金等行業生產工藝、生產流程，努力使自己成為安全生產管理的行家裏手。要引導化工、冶金等高危企業聘請專家坐班指導，為企業的安全生產管理提供技術支持。要積極推廣安全生產服務外包，為企業提供個性化、專門化、組織化的安全服務，形成“部門抓監管，專家抓指導，企業抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系，力爭所有行業、所有企業都能建成事故隱患自查自報平台並充分發揮作用，實行網上監察，提高監管效率。加快重大危險源監控平台建設，突出抓好化工生產企業、冶金企業、煙花爆竹批發企業等高危企業的在線監控。要引導企業牢固樹立科技興安理念，不斷加大技術改造和安全生產投入力度，堅決淘汰不符合安全生產要求的設備設施和生產工藝，從硬件設施上保證企業生產安全。

三、加強領導，有力提升安全生產組織水平

一要健全責任體系。責任制是安全生產的核心。要切實加強安全生產責任體系建設，認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，做到守土有責、守土盡責。這裏我要強調的是，任何時候、任何情況下，人民羣眾生命安全高於一切。各級幹部和各位企業家要知曉輕重，知其利害，盡心履責。要按照全市落實企業安全生產主體責任推進會的要求，切實把企業主體責任落實到位。要建立和完善安全生產責任追究制，並嚴格執行到位。

二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等於不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產工作。各鎮、各區園、各部門對本區域、本行業(領域)的安全生產狀況、重大危險源狀況、容易出現羣死羣傷的部位和環節等都要做到心中有數、沉底到邊，把安全生產各項要求落到實處。要以各鎮、各區園、各部門抓安全生產工作的良好作風，教育和影響企業形成抓安全生產工作的良好作風，形成紮紮實實抓安全、兢兢業業保平安的濃烈氛圍。

三要形成整體合力。安全生產工作點多線長，面廣量大，涉及各行各業各領域，涉及部門、企業和員工，需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發揮牽頭組織和統籌協調的作用。各鎮、各區園、各部門在履行各自工作責任的同時，要堅持安全生產綜合治理，加強協作配合，協調解決涉及多部門監管行業(領域)安全生產重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產聯席會議制度，加強信息資源共享，組織開展聯合執法，整合應急救援力量，着力構建職責明晰、運轉高效、齊抓共管的安全生產工作格局，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。要緊緊依靠廣大人民羣眾，重視發揮工會、共青團等羣眾組織在安全生產中的作用，強化輿論監督，提高公眾參與度，動員全社會力量參與安全生產工作，確保全市安全生產形勢持續穩定。

全市安全生產工作會議講話 篇2

同志們：

這次會議，是我們學習貫徹關於安全生產重要指示精神，全面落實國務院安委會和全省安全生產工作電視電話會議精神的重要舉措。今年全市安全生產具體任務由市政府主要領導和分管領導作安排，請大家全力抓好貫徹落實。藉此機會，我重點強調三個方面的意見。

一、強化紅線意識和底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦

發展是第一要務，安全是永恆主題。確保生產安全、維護社會安定、保障人民羣眾安居樂業，是各級黨委、政府義不容辭的使命擔當和責無旁貸的政治責任。近年來，在全市上下的共同努力下，我市安全生產狀況持續改善，連續三年呈現穩定向好的態勢。但同時也必須看到，當前我市安全生產形勢仍然不容樂觀，各類安全生產事故總量依然偏大，較大事故在一些行業和領域還時有發生，安全生產監管的水平還有待進一步提升。

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好安全生產工作至關重要。全市各級黨委、政府和領導幹部要保持清醒、高度警覺，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，始終堅持“以人為本、生命至上”這條底線，堅守“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價”這一不可逾越的紅線，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把思想行動統一到中央和省、市委的各項決策部署上來，切實把安全生產擺在更加突出的位置抓緊抓好，努力推動全市經濟社會實現更加安全、更高質量、更可持續的發展。

二、堅持問題導向，進一步加大安全生產監管力度

安全生產是實打實、硬碰硬的工作，任何時候、任何情況下都不能放鬆。要堅持問題導向，緊盯薄弱環節，採取有效和過硬措施，推動全市安全生產形勢根本好轉。

一要夯實安全生產監管基礎。基層基礎是安全生產的基石。當前，基層監管人員落實不到位、專業人員缺乏的問題還比較突出。各級各部門要按照“九有五到位”的要求，加大安全生產監管人、財、物的保障力度，加快推進鄉鎮安監站標準化建設，進一步夯實基層工作基礎。要健全安全生產執法機構，配齊配強執法力量，不斷提升基層安全監管水平。要以科技興安為牽引，加快各行業、各領域安全生產標準化、信息化建設，完善安全生產技術支撐體系，全面提高安全監管信息化程度。

二要提升應急處置能力。天津港“8�12”特別重大火災爆炸事故救援的教訓啟示我們，應急處置能力直接決定救援效果。總體上看，我市應急救援體系建設還不夠完善。各級各方面要着眼快速高效應對安全事故，進一步健全完善應急預案，切實提高應急處置的科學性、針對性和可操作性。要加快應急平台建設，實現市級安全生產各信息系統與省安監局、市安委會成員單位、縣區及企業的互通共享。要逐級抓好安全風險普查評估，分行業、分領域制定風險等級劃分辦法，加強對高危行業和高危企業的風險評估分析，做到防控在前。要強化救援隊伍建設，加強應急培訓和技能訓練，努力培養一支素質過硬的專業隊伍，確保一旦有事就能有效應對、科學處置。

三要深化安全生產專項整治。“隱患不除，事故難絕”。年關將近，各類事故易發多發。各級各有關部門、單位要緊緊圍繞重點行業和重點領域，深化“打非治違”和專項整治工作，切實抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通、消防、旅遊、油氣輸送管道、人員密集場所和勞動密集型企業的安全生產隱患專項排查整治，堅決防範各類安全生產事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。要建立健全跟蹤落實、掛牌督辦、追究問責長效機制，依法強化停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“四個一律”執法措施，全力整治各類安全隱患。有關部門要加強協作，形成合力，推動安全隱患排查整治制度化、常態化。

四要加強安監部門自身建設。要着眼打造政治堅定、作風優良、業務精通、紀律嚴明的安監隊伍，認真抓好各級安全監管人員的政策理論和業務技能培訓。廣大安全監管人員要把學習作為提高履職能力的重要途徑，切實加強對安全生產法律法規、技術管理規程等各方面知識的學習，不斷增強監管、行政執法、重大隱患排查治理和應急處置能力，進一步提高監管執法水平。

三、堅決克服麻痺思想，全面落實安全生產責任

思想麻痺是安全生產最大的隱患，責任落實不力是安全生產最大的威脅。各級各部門要嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任制度，層層傳導責任壓力，織就縱向到底、橫向到邊的安全生產責任網絡體系。

一要強化黨委領導責任。各級黨委要以對黨和人民高度負責的態度，認真履行安全生產領導職責，將安全生產工作納入重要議事日程，定期不定期研究安全生產工作，準確研判安全生產形勢，及時協調解決安全生產中的重大問題。黨委主要負責人要有強烈的責任擔當意識，對本地、本部門、本系統的安全生產工作負總責，切實把安全生產工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。

二要落實政府監管責任。各級政府要堅持“屬地管理、分級負責”，及時研究部署和督促落實安全生產工作，政府“一把手”必須負總責、親自抓，班子成員要按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好分管領域的安全生產工作。安監部門作為政府安全生產綜合監督管理的職能部門，要切實發揮職能作用，協調其他職能部門履行好行業監管職責。

三要嚴格行業管理責任。發改、國土、交通、公安、建設、水務、教育、旅遊、文化等行業主管部門要按照“誰發證、誰審查、誰負責”的原則，切實擔負起行業安全生產監管責任。要經常性調查研究、常態化監督檢查，深入分析研究相關行業和領域安全生產形勢，制定完善監管的措施和辦法，及時督促解決安全生產中存在的突出問題，切實做到守土有責、守土盡責。

四要明確企業主體責任。企業是安全生產的責任主體、內因和根本。各類企業要本着對員工、對企業和對社會高度負責的態度，自覺接受政府的依法監管，切實加強內部安全機構、人員配備、規章制度、安全投入、教育培訓、應急救援等各方面各環節工作，真正做到安全生產與企業發展同步規劃、同步實施、同步提高。

五要加大督查考核和責任追究力度。市、縣區兩級要進一步完善安全生產督查考核機制，提高安全生產在各級領導班子和領導幹部業績考核中的權重，強化督查考核評價結果的運用。要嚴格落實安全生產責任追究制和行政問責制，對不認真履行職責的嚴肅問責、絕不遷就，對存在失職瀆職行為的依法嚴懲、決不寬容，確保安全生產責任制落到實處。

同志們，安全生產責任重於泰山。全市上下一定要認真貫徹落實中央和省、市委各項決策部署，強化擔當，攻堅克難，全力以赴抓好安全生產工作，為實現“十三五”良好開局、建設平安張掖作出新的更大的貢獻!

全市安全生產工作會議講話 篇3

黨的xx屆五中全會為我們全面建成小康社會吹響了衝鋒號，正在召開的全國“兩會”也將再一次發出動員令;而剛剛閉幕的市“兩會”，為我市未來五年的發展繪就了藍圖、確立了目標，在這樣一個振奮精神、聚焦發展、奮力爭先的全新階段，我們在這裏召開以安委會、交安委和消安委成員單位為主體，各縣區政府、各部門、各企業廣泛參與的全市安全生產會議，就是為了牢牢守住安全生產的紅線，全力做好20xx年的安全生產各項工作，為我市同步夠格全面建成小康社會提供堅實的安全保障。

剛才，福全同志傳達了郭青書記和啟方市長對安全生產工作的重要批示，請大家認真學習領會，並在實際工作中抓好貫徹執行。會議對20xx 年安全生產工作表現突出的縣區和單位進行了表彰，希望受表彰單位再接再厲、再創佳績。下午，安監、交警、消防部門還要分頭召開各自系統的安全生產工作會，要把本次會議精神傳達和貫徹好。下面，我就相關工作強調三點意見：

一、成績值得肯定，問題必須正視，安全生產不容半點鬆懈

20xx 年，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門認真貫徹關於安全生產工作系列重要講話精神，以落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”為主線，認真開展安全生產大檢查，紮實推進各項整治行動，深入排查治理安全隱患，積極推動安全監管改革創新，全市安全生產形勢持續穩定。全年發生各類生產經營性安全事故131 起，同比下降29%;死亡35 人，同比下降25.5 %，佔省政府下達控制指標的53%;受傷38 人，同比下降37.7%;經濟損失718.42 萬元，同比上升122.73%;沒有發生較大以上生產經營性安全事故，20xx 年度市政府再次被省政府考核為全省安全生產“先進單位”。成績的背後是全市上下的辛勤付出。

(一)安全生產責任體系有效落實。市委、市政府在全省率先出台了安全生產《黨政同責、一崗雙責暫行規定》，並率先實施了各位副市長與分管部門簽訂安全生產“一崗雙責”目標責任書，市政府與12 個縣區政府、管委會簽訂了安全生產目標責任書;十縣區均制定出台了《黨政同責、一崗雙責的實施意見》，縣區、鎮、村、企業層層簽訂安全生產目標責任書，市長、縣區長、鎮長、村委會主任直接擔任各級安委會主任，有力地推動了安全生產責任體系“五級五覆蓋”和企業“五落實五到位”工作的落實。紫陽縣出台了《關於進一步明確和規範安全生產工作監管職責的意見》，全面推行縣、鎮政府、重點行業部門及重點行業領域分級分類監管;旬陽、漢陰、嵐皋、石泉縣按照“關口前移、重心下移” 的原則細化明確了各鎮、各部門、村安全生產責任的“三級五覆蓋”職責;旬陽縣結合實際制定了《旬陽縣安全生產督查工作辦法》;鎮坪、平利、白河縣按照“黨政同責、一崗雙責”要求修訂了安全生產考核辦法，進一步強化了安全生產在綜合目標考核中的權重。

(二)隱患排查治理活動紮實推進。20xx 年，我市以安全生產大檢查為抓手，堅持面上檢查和點上抽查結合、綜合督查和突擊暗訪結合、全面清查核查與重點督辦治理結合，嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度，全面推動隱患整改。全年開展11 次突擊檢查、4 次暗查暗訪、2 次專家查隱患活動，在安康電視台和安康日報公開曝光安全隱患32 期。全年共組成清查核查督導組153 個，抽查企業712 家，檢查隱患2350 項，已整改2279 項，整改率97%; 全市報備企業隱患清單5600 份、企業安全生產清單核查彙總表1570 份。全市各級排查以及企業自查各類安全隱患9737 處，已整改9566 處，整改率為98%。其中省級掛牌督辦我市重大隱患13 項，已全部完成整改。市級掛牌督辦的45 項隱患，除福潤肉類加工有限公司、北方食品廠存在的兩項隱患因停產沒有完成外，其他全部完成整改。縣級掛牌督辦隱患533 項，已整改531 項，整改率為99%。其它一般隱患9146 處，已整改8975 處。

(三)各類專項整治行動深入開展。按照中省統一部署，圓滿完成了“鐵拳執法”專項行動任務，開展了“六打六治”執法行動和危化品、礦山隱患治理等7 個專項整治活動，嚴格安監執法，鐵腕打非治違。全市共開展各類安監執法行動368 次，發現非法違法行為2.9 餘萬起，查處非法違法案件2130 件，下達現場處罰決定書414 份，下達責令限期整改指令書521 份，立案調查案件136 起，行政處罰案件119 起，責令“三停”(停產停業、停止施工、停止使用)企業503 家，吊銷證照10 家，提請政府實施關閉6 家。

市交安委組織公安交警、交通運管等部門，開展了“秦風”專項行動、危化品運輸治理、酒駕專項整治、水上安全“蛟龍”行動等5 個批次的集中執法整治行動，共查處檢查五類車輛9556 輛次，扣留各類機動車5143 輛，暫扣行駛證467 本，行政拘留168人。檢查航運企業30 個，發現問題49 個，下發責令整改通知書37 份，停航停運3 起。

市消安委組織公安、消防等部門開展了勞動密集型企業安全治理、易燃易爆單位火患整治等4 個輪次的消防安全專項執法行動，共檢查社會單位1.4 萬家次，發現火災隱患和違法行為1.98 萬處，督促整改火災隱患和違法行為1.8 餘萬處，下發臨時查封決定書748 份，責令“三停”單位407 家，依法查處消防安全違法案件1224 件，行政拘留70 人。安監、工信部門對探礦作業工棚區、礦山生活區、井下作業區、邊坡、採空區、塌陷區、臨河臨崖區和尾礦庫等重點部位逐礦進行了安全評估檢查。檢查尾礦庫38 座，礦山企業203 户，發現問題96 處，關閉煤礦2 户。

(四)安全生產基礎得到全面夯實。各級各部門繼續深化貫徹省、市政府關於加強安全生產“三基”工作和推進安全生產“三化”建設兩個《實施意見》，加大推動力度，提升工作水平，安全生產專項經費、市縣長專項基金、一線安監人員津貼、意外保險等政策得到有效落實，所有鄉鎮明確了專兼職人員，各行政村設置了村級安全協管員。全市共建立企業基礎台賬20472 個、事故隱患台賬1826 個、監管責任台賬785 個;25 個市直行業部門和15 箇中省駐安單位全部建立了監管責任台帳，建立了覆蓋18 個行業150 名專家的安全生產專家庫，組建應急救援專業隊伍32 支。

在道路交通安全基礎工作上，建立了市縣兩級道路交通、消防安全定期協商和聯席會議制度，交警部門與交通運管部門建立了客運車輛駕駛人違法抄告制度，不斷完善“天眼”工程，全面推進客運車、危運車、校車加裝GPS 定位和實時監控系統，加快建設機動車及駕駛人基礎數據信息庫，依託交警部門信息平台， 把事故預防工作延伸向鎮辦、村組延伸，強化對車輛、駕駛人的源頭管理。

在消防安全基層管理上，紮實推動消防安全户籍化、網格化管理，紮實開展消防安全“七進”工作，加快推進消防工作社會化進程，修訂完善滅火救援重點單位“熟悉卡”907 家 ，構建了“萬名民警進社區，千萬家庭查火患”的消防大格局。全年消防部隊共接警出動1585 次，出動警力1.12 萬人次，出動車輛1870 台次，搶救疏散被困羣眾600 餘人(其中水上救援76 人)，保護直接財產價值4000 餘萬元，其中火災撲救553 次，搶險救援及社會救助1032 次。

(五)監管方式改革創新持續推進。堅持把推進改革創新作為解決工作實際問題的重要抓手，完善安全生產綜合監管制度，進一步修訂了安全生產黃牌警告、暗查暗訪及檢查通報、黑名單管理等制度。以改進安監執法方式、鄉鎮委託安監執法權、規範執法程序為重點，在漢陰、紫陽縣推開了安監執法改革試點工作，《中國安全生產報》對我市安監執法改革工作進行了專版報道。改進安全生產服務體系為重點，推行安全生產評估制度，購買第三方服務，對旬陽、漢濱、嵐皋、白河四縣區冬季安全生產工作進行了評估，對開通瀛湖公交旅遊專線、恆口客運轉換為公交專線運行安全進行了風險評估，分別形成《評估報告》。圍繞道路交通安全，在試點的基礎上，先後總結形成了接送學生車輛安全管理、農村道路安全管理兩個《辦法》，總結推廣了高速公路“122”聯動和“125”農村道路聯勤聯動兩個模式。全市沒有發生一起涉及接送學生車輛的交通事故，農村道路等級以上交通事故同比下降21.9%，死亡人數下降15.3%。

成績值得充分肯定，但更要清醒認識到我市安全生產面臨的嚴峻形勢：

在綜合監管方面：一是安全理念不牢固、安全管理不紮實、職工隊伍不穩定等問題依然存在，部分縣區、行業主管部門對安全生產重視不夠、認識不到位，存在重項目、重生產、輕安全的傾向，致使企業安全生產主體責任落實不到位，部分企業安全生產製度流於形式;二是部分高危行業領域經過多年粗放式增長、低水平發展，安全風險聚集，加之經濟下行壓力加大，一些企業生產經營困難，虧損面擴大，正常生產資金難以保障，造成企業安全投入嚴重不足。三是監管力量不足制約了工作實效，事故應急救援裝備、能力和專業隊伍建設落後，難以適應安全生產工作的新要求。

在道路交通安全方面：全市機動車數量和駕駛員正急劇增加，雖然全市交通條件在不斷改善，但坡陡、溝深、路窄、彎急的道路條件先天存在，加之司乘人員安全意識淡薄，車輛帶病運行、違章駕駛、非法營運、超員超速超載和疲勞駕駛等問題，交通安全的整體形勢不容樂觀。

在消防安全方面：部分縣區市政消火栓缺少維護保養，埋壓、圈佔、損毀情況嚴重;消防宣傳教育存在盲區和死角，許多偏遠地區羣眾的消防安全知識相對匱乏;部分行業、部門未能真正履行消防監管職責，社會單位未認真履行主體責任，基層單位火災防控不力，“網格化”、户籍化管理流於形式，火災隱患“整治、反彈，再整治、再反彈”的問題仍然突出。

二、紅線堅決守住，底線不能突破，安全發展必須始終堅持

20xx年全市安全生產工作總體思路是：認真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和關於安全生產重要指示講話精神，牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至 上，以健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系為 主線，落實企業主體責任，強化隱患整治，加快職能轉變，改革安監執法，普及安全文化，提升安全生產基礎保障能力，堅決杜絕重特大安全事故發生，確保全市安全生產形勢持續穩定。

要全面實現以上工作目標，必須重點抓好以下工作：

(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故，道路交通安全事故一直佔所有事故的90%左右，在安康抓安全首先要抓交通安全。要堅持把防事故、保安全、保暢通放在首位，一要 始終保持嚴管高壓態勢。堅持開展經常性的交通安全大檢查和以事故預防為主要內容的道路交通安全整治行動，從嚴查處各種交通違法行為。重點打擊客車、校車及接送學生車輛非法改裝、非法營運、船舶超航區航行等行為，整治超速、超載、疲勞駕駛，客運車輛特別是旅遊包車不按規定安裝使用動態監控系統裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執行夜間禁行和農村及山區道路限行規定，船舶在惡劣天氣條件下違規航行，危險化學品運輸車輛不按規定安裝使用緊急切斷裝置等問題。二要切實抓好事故源頭管理。進一步鞏固、深化、完善“政府領導、交安委主導、各部門配合、全社會參與”的道路交通事故預防工作機制，以預防和減少較大以上交通事故為重點，加強交通安全形勢的分析研判，深入紮實開展道路安全隱患排查治理、交通安全專項整治和道路交通安全宣傳，制定完善重大交通事故和雨雪霧天氣條件下交通事故預防和處置預案等一系列基礎性工作，努力把事故預防工作儘量向前延伸，建立覆蓋全市的道路交通安全管理和事故預防網絡，確保事故預防無盲區。三要進一步提升道路管控能力。加快公路巡邏防控體系建設，升級現有的省際卡口，完善高速公路、國省道、縣鄉道路卡口，增設省、市、縣際執法站，實現防控體系全覆蓋。全面應用機動車緝查布控系統，建設綜合、高效的交通指揮中心，提升道路交通管理科技化水平。

(二)消防安全關鍵要補欠賬、提水平。各縣區要將城鄉公共消防基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，年內完成“十三五”消防規劃編制工作，各縣和全國重點鎮完成消防規劃修編，60%的其它建制鎮完成消防專篇修編。要按照“快補舊賬、不欠新賬”的要求，繼續加大消防經費投入，把市政消火栓建設工作作為硬指標，新建、補建一批消火栓，加快消防基礎設施建設。要深化消防安全網格化管理工作，把消防工作納入社會綜治網格化管理平台，將微型消防站、區域聯防與消防安全“網格化”管理有機結合，實現同步推進、互為促進。推動鎮(辦)完善消防安全組織，逐級明確消防安全責任人和專職消防管理人員，今年50% 的鎮(辦)消防安全網格實現規範化管理。市縣區公安、民政、住建、教育、文化、旅遊、殘聯、消防等相關部門積極推廣獨立感煙報警器等設施，不斷提高消防預警能力。要深化聯合執法機制，市縣區工商、教育、文化、衞計、安監、住建、規劃、民政等部門要積極發動本行業、本系統單位開展火災隱患自查自糾，實行分類檢查，重點檢查日常監督不到的單位場所，提高監督檢查數量和質量。構建“公安現役消防隊+政府專職消防隊+企事業專職消防隊+志願消防隊”四級滅火力量體系，重點單位、鎮(辦)、社區組建以“政府主導抓建設、事業編制招骨幹、專勤訓練強保障、24 小時備勤來運行”的“微型消防站”建設，形成區域聯防協作工作機制。

(三)綜合監管要加快職能轉變。要按照市政府《關於進一步加強安全生產綜合監管的通知》要求，積極探索縣域安全生產綜合監管工作規範化思路，建立各級黨政領導幹部安全生產履職評估制度，推動安全生產和職業病防治工作納入各級國民經濟和社會發展規劃，進一步健全完善安全生產“三責”體系，不斷深化市縣鎮村企業“五級五覆蓋”。進一步規範議事協調、工作備案、定期報告、掛牌督辦、聯合執法、綜合督查、情況通報、目標考核、約談告誡、專家評估等十項措施，健全完善安全生產黑名單、黃牌警告等管理制度，強化綜合監管效能。進一步明晰綜合監管與行業直管界限，強化行業主管部門直接監管責任的監督落實，進一步夯實安全生產監管職責，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，全面形成綜合監管和行業監管合力。

(四)隱患排查必須常抓不懈。一要嚴格貫徹國家安委辦推進安全生產監督檢查隨機抽查工作《實施方案》，總結推廣暗查暗訪、突擊檢查、公開曝光隱患等有效做法，建立隨機抽查企業名錄庫，編制抽查事項清單，完善“定向”和“不定向”雙隨機抽查機制，規範檢查頻次、範圍，改進檢查方式，確保安全生產檢查的精準、高效。二要進一步完善隱患排查治理機制，制定隱患排查標準，建立“四級清單”制度，進一步完善企業基礎數據庫，強化企業隱患排查治理信息報送和執法人員執法信息報送制度的落實，實現企業自查自報與政府監管檢查的併網銜接、閉環管理。加大隱患治理力度，繼續推行分級分類掛牌督辦責任清單，嚴格落實“掛牌督辦、跟蹤問效、檢查驗收、治理銷號”制度，強化隱患整改，主攻事故預防。三要不斷深化道路交通、消防、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、城市燃氣、建築施工、特種設備、粉塵涉爆等重點行業領域安全生產專項整治活動，解決突出問題，整改薄弱環節，進一步規範安全生產秩序。四要強化風險管控，加強重點行業領域協調配合，對人員多、空間大的作業場所，實施空間物理隔離，減少單位空間的作業人數。要高度關注房屋建築、城市橋樑、隧道、地下管廊等工程建設中的安全問題，全面排查治理城市老舊建築及渣土場等安全隱患，加強對關停並轉高危企業的安全監管，切實從源頭上預防和遏制重特大事故。四要堅持在黨媒上公開曝光重大安全隱患的好做法，安康日報、安康電視台要繼續在重要版面、重要時段曝光重大安全隱患，此外，今年要增加安康廣播電台作為曝光的媒體。

(五)基層基礎工作必須夯實靠牢。按照國務院辦公廳《加強安全生產監管執法的通知》及省政府辦公廳《實施意見》要求，結合實際，抓好實施細則的研究制定，落實配套制度和措施，加快應急救援體系、基層安監機構體系、專業執法裝備體系建設，推動縣區和市級以上工業園區設立應急管理機構，組建礦山、危化等專業化應急救援隊伍，提升安全生產基礎保障能力。要啟動安全生產綜合監管“三化”平台二期建設，擴充應急救援、行政執法、事故管理、企業誠信、視頻監控服務職能。尤其是安全生產應急救援指揮體系，要儘快啟動，完善移動終端、平台交換等配套硬軟件系統，實現市縣區上下聯動共享，監管部門和企業互聯互通，促進形成統一指揮、預警應急、協調聯動的工作機制。要強化安監行政執法力度，推進依法治安，建立打非治違長效機制，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。依法依規開展事故調查處理，從嚴追究事故責任，及時公開事故查處情況，以嚴格的安監執法保障安全生產形勢的持續穩定。

(六)重點行業必須重點監管。要在高危行業推行隱患排查治理和風險分級管控雙重預防機制，加強預警研判能力建設，完善重大危險源數據庫，加強安全風險預控，有效預防事故發生。建立健全企業安全風險公告和企業負責人安全生產實時預警提醒制度，由企業及時公告本單位安全生產風險，讓從業人員人人知曉，讓企業負責人時刻警醒。加強企業安全標準化建設，鼓勵實施“機械化換人、自動化減人、機器人作業”專項行動，提升行業准入門檻，加大淘汰落後產能和不符合安全生產條件企業整頓關閉，促進高危行業設備、工藝升級換代。強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業安全管理，繼續深化非煤礦山專家會診、風險分級、新媒體助力三項監管，加強企業復工驗收檢查和尾礦庫巡查監控，推動實施不符合安全條件礦山企業退出機制。強化危化品行業安全管理，繼續推進液氨製冷企業安全整治，推動對不符合安全條件的危化企業實施搬遷。加大煙花爆竹生產企業整頓整合力度，推動煙花爆竹產業集約化發展。

(七)積極推廣執法改革試點。要按照市委會要求，將安監執法改革納入20xx年全面深化改革的重要內容，各縣區要結合實際，充分學習借鑑紫陽、漢陰安監執法改革試點成功經驗， 積極推動縣級安監部門向鄉鎮政府委託安全生產監督檢查、現場處置、行政處罰、隱患督辦、事故協調、提請查處6 項權力，建立完善安全生產執法過錯追究、考核獎懲、罰沒收入代收代繳、案件審查等5 項配套制度，推動鎮(辦)政府安全生產權責統一，延伸監管手臂，充實加強基層監管執法力量，強化末梢管理，真正實現“關口前移，重心下移”。要把我市農村道路安全“125” 模式連片試點工作，列入市政府、市安委會、市交安委對各縣區政府的綜合目標責任考核和安全生產、道路交通安全責任目標考核的重要內容，引領工作重點，推動工作創新，確保任務落實。公安交警部門要按照市政府常務會議確定的試點《工作方案》，積極與財政部門溝通協調，落實專項資金，在6 月份之前為連片試點縣區的28 個鎮(辦)，430 個勸導站和1264 名交通協管員配齊必要的工作、通訊和防護設備。試點縣區要將市上的整體方案，具體細化各自的實施方案，成立相應協調機構，抽調專人，抓好試點工作，積累經驗，總結創新工作。

三、敢於擔當落實，勇於開拓創新，真抓嚴管確保長治久安

一分部署、九分落實，安全生產工作更是如此。安全生產的法律法規、政策、制度已經非常明確，關鍵就是落實落實再落實，以更加堅決的態度，更加有力的措施，推動中、省、市各級領導對於安全生產的指示精神落實到位，杜絕較大以上事故發生。

一要進一步牢固安全發展理念。黨的xx屆五中全會提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，對安全生產工作也提出了新要求。各級各部門要認真抓好學習，結合實際，在把握和謀劃本轄區、本行業20xx年工作時，要牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條不可逾越的紅線，敬畏生命、敬畏法律，把嚴與實貫徹到安全生產各領域、各環節，努力保持安全生產良好態勢。要堅持標本兼治，綜合治理，系統建設，源頭管控，健全公共安全體系，完善和落實安全生產責任和管理制度，切實維護人民生命財產安全。要加快淘汰落後產能，關停一批技術落後、安全工藝較差、不具備安全條件、嚴重破壞生態環境的小廠小礦，要通過強制淘汰、加快產業優化升級等措施，從根本上提升經濟安全發展水平。

二要進一步強化責任擔當意識。剛才會上，我代表市政府分別與各縣區簽定了安全生產目標責任書和消防安全目標責任書，這就是今年各縣區、各部門必須盡到的責任。抓好安全生產工作關鍵在於落實責任，各縣區、各部門特別是主要負責人要高度重視安全生產工作，做到“責任在肩、擔當在心”。要認真落實“三責”的安全責任要求，切實負起安全生產的領導責任，全力抓好本縣區安全生產各項工作。市安委辦要切實發揮好牽頭抓總職責，加強統籌協調，及時通報有關情況，務必把安全生產牢牢抓在手上、抓實抓緊抓出成效。要堅持明責問責的原則，依法依規界定綜合監管和行業監管職責，理清安全生產監管部門的權力清單和責任清單，日常照單監管，失職照單追責。公安交警、消防，交通運政、海事，教育、住建、規劃、質監、工信等部門要認真履行職責，加強協調配合，始終做到任務明確、責任到人、措施到位，盡最大努力預防和減少安全生產事故的發生。以強化企業安全生產法定責任和義務，以推動企業主體責任“五落實五到位” 為核心，建立企業崗位安全生產責任清單，層層落實明確企業主要負責人、安全管理人員和企業全體職工安全生產崗位職責，加大企業主體責任落實的監督檢查和問責力度，建立企業誠信體系，完善企業違法和失信懲戒機制，將嚴重違法違規和失信的生產經營單位、社會服務組織及相關責任人列入“黑名單”，倒逼企業落實主體責任。

三要持續堅持常抓勤管工作機制。抓安全生產，貴在持之以恆、常抓不懈，也難在持之以恆。一定要按照習提出的“三嚴三實”要求，發揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放鬆，盯住隱患整改不撒手。要堅持問題導向，加強調查研究，深入基層、深入現場，多想實招、多講實話、多辦實事、多求實效;多深入基層、礦山企業、施工現場，多掌握實際情況、多研究難點問題、多出台得力措施，多抓督辦督查、多抓協調指導，堅決克服作風漂浮、管理鬆懈、工作不紮實的問題，做到第一時間發現問題、解決問題，以紮實的工作作風推動安全生產形勢的持續穩定。

四要從嚴落實考核獎懲追究制度。評比獎懲、責任追究是抓好安全生產工作的重要手段。各縣區各部門要建立健全安全生產評比獎懲辦法和責任追究辦法，實行獎罰分明，責任追究到位，對嚴重忽視安全生產的企業和個人，要堅決嚴查深究，加大行政處罰力度，對觸犯法律的要堅決依法追究責任，決不姑息手軟。發生安全生產事故的，安監及有關部門要堅決做到事故原因沒有查清不放過、事故責任沒有嚴肅處理不放過、防範措施沒有落實不放過，絕不能搞“下不為例”，該否決的要堅決否決，該追究相關人員責任的要堅決追究，決不姑息遷就。

五是做到安全與生產的相互促進、相得益彰。發展是安康的第一要務，工業強市是安康市實現追趕超越的最重要戰略。要處理好安全與生產、發展的關係，絕不能因為懼怕出安全生產事故而放鬆生產，這是因噎廢食的錯誤做法，也不能出現不顧安全的生產和發展，安全與生產不能偏頗，要相輔相成、相互給力。

同志們，做好安全生產工作、推動安全發展任重道遠，意義重大。各縣區、各部門要在市委、市政府的堅強領導下，時刻繃緊安全生產這根弦，勇於擔當，紮實工作，攻堅克難，全力保持安全生產形勢穩定，為實現“十三五”良好開局、推動我市追趕超越、建成美麗富裕新安康做出新的更大貢獻!

全市安全生產工作會議講話 篇4

同志們：

今天召開今年第一次安全生產會議，因為現在每個行業領域都有安全管理任務，都有安全生產責任，因此今天請政府各位縣長一起來參加會議。目的就是充分認識我縣安全生產形勢，增強安全生產的責任感和緊迫感，從今年一開始就安排部署好各行業、各領域的安全生產工作，確保全年安全生產不發生事故，尤其是不發生重特大事故。

我們的安全生產形勢是什麼呢?可以説形勢嚴峻。一方面，由於我縣煤炭生產企業較多，過去煤礦企業建設標準低、管理粗放、人員流動性強、安全培訓不到位，所以造成事故不斷髮生。大家都知道，x7、x8、x3和x4年接連發生幾起煤炭安全事故。這些事故的發生，説明我們無論是在企業安全管理上，還是在政府安全監管上，都存在着非常多的問題。有時我感覺，抓安全生產像坐在火山口上，如臨深淵，如同在刀刃上走路，稍有不慎，就會釀成事故。所以煤炭生產確實是我縣安全生產的一大隱患。今年國家將我縣列為煤炭安全生產攻堅縣，之所以將我縣和韓城、白水列為攻堅縣，是因為我們事故不斷，國家將從攻堅縣抓起以全面提升我縣煤礦安全管理水平。會後，我們要把國家攻堅縣的各項目標任務認真落實好，確保我縣煤礦安全生產提升到一個新水平，確保不再發生安全生產事故。同時，我縣的其他行業領域也普遍存在安全管理水平偏低、專業安檢人員偏少、安全投入不夠的問題，我縣整體安全形勢不容樂觀，我們要拿出百倍的努力抓好安全生產工作。

剛才，雷剛局長代表縣安委會總結安排全縣的安全生產工作，內容很全面，對各個行業領域的安全生產工作安排的很具體，措施很紮實，請各部門、各鎮認真抓好今年任務的落實。下面，我就安全生產工作再強調三點。

第一，要嚴格落實安全生產責任。抓安全生產核心是抓責任的落實。近幾年，我縣對安全生產非常重視，為加強安全生產工作，相繼制定了一系列的規章制度，有《關於進一步加強全縣安全生產工作的決定》、《關於進一步加強全縣安全監管職責的意見》、《關於加強全縣安全生產工作的實施意見》，通過縣級領導、部門包聯重點企業和領導帶隊檢查等制度，縣委會、政府常務會定期研究安全生產工作，每月召開安委會成員單位例會等形式，強化了全縣各級思想上對安全生產的重視，落實了安全生產監管責任。去年，我們全面推進了安全生產的“三化”建設，構建起“橫向到邊、縱向到底”的安全生產網絡，對全縣的安全生產工作起到了一定的積極作用，但客觀審視我縣的安全生產工作，還存在一些不容忽視的問題，一些部門在安全生產工作中遇到問題不是積極主動想辦法、盡職盡責協調解決，反而是給縣政府、縣安委會打報告推卸責任;一些部門的安全監管責任是法律賦予的，政府也是明確的，但一出問題不是逃避就是推脱。這些問題從根本講，是責任沒有落實。以前面兩次事故為例，遇到事故調查，相關部門就推脱不是自己的責任，有兩方面原因，一是推卸責任，二是對自己責任不清，因為職責不清，責任沒有落實，所以就認為不是自己的責任，讓調查組感覺部門配合不到位。雖然我們對安全生產反覆強調、耳提面命，但從近幾年發生的事故來看，每起事故都或多或少存在責任不落實的情況，就去年12·12事故來説，死亡2人、失蹤2人，損失慘重，總結這次教訓，事故的背後存在很多問題，鑫合煤礦雖然是礦務局託管礦，礦務局派有礦長、安全礦長、生產礦長，但説話不管用，還是企業的法人、經營者在管礦，託管責任沒有落實;礦工下礦時連自救器都不帶，反映了管理水平低下;事故發生後，礦上居然拿不出井下的圖紙，耽誤了施救工作;專家制定了反風方案，井下卻因超層越界、風門裝設不規範，反風四處泄露，致使反風失敗，延誤了救援時機，造成了慘痛的後果。這些都反映了管理和監管上的問題，所以對煤礦安全一定要吸取教訓，凡是不具備安全生產條件的堅決不予生產，否則就是對人民的生命財產不負責任。

一要理清落實政府責任。建立健全政府、部門、企業之間明晰的安全生產責任體系，切實解決作風不實、執法不嚴等問題，今年要將執法不嚴的問題作為一項重點工作來抓，落實政府的監管責任，近期省委、省政府將出台《關於“黨政同責、一崗雙責”的暫行規定》，對各級領導和相關部門安全監管責任進一步明確。縣安委會要結合我縣實際，出台具體的實施意見，儘快公佈落實，將各級黨政主要領導、分管領導的安全責任制度化、規範化。我們強調“一崗雙責”，就是無論哪一級領導，無論分管什麼，除了本職工作外，還肩負安全生產的責任，各鎮、各部門務必要明確領導和同志對安全生產的領導責任和監管責任。

二要落實部門監管責任。各部門務必按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實履行好安全生產的監管職責。要牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，分工協作，盡職盡責，既要抓好本職工作，也要認真完成安委會佈置的各項督查檢查任務，既要做到專業化監管，也要有擔當意識，做到不推諉、不扯皮。中央現在按新的規定要實行“三管”，所以不光是我們各個部門有安全生產監管責任，我們各個分管縣長也負有分管行業、領域的安全生產責任。過去好像一個縣的安全生產是分管安全的領導或哪個部門的事情，現在我們各領導、各部門都負有安全生產責任，一定要把這個形勢認清楚。

三要落實屬地管理責任。鎮一級政府所有的責任都是屬地管理，安全生產更不例外。鎮政府的鎮長是屬地管理第一責任人，無論是哪個行業在你的範圍內出了安全事故，你都要負責。咱們鎮長經常講，我們的鎮沒有一些執法權，但是按照屬地責任的原則，在你的轄區內出現了問題，那就要追究鎮政府的責任，不能因為你沒有執法權而免於追責，所謂的“守土要有責、守土要盡責”也就是這個道理。各鎮政府和工業園區、農業園區管委會要按照新《安全生產法》要求，切實加強對本行政區域內各生產經營單位安全生產經營狀況的監督檢查，並要積極協助縣政府有關職能部門依法履行好安全生產屬地監督管理職責。咱們多次明確，各鎮包括兩個園區雖然沒有安全生產的執法權，但是你們有責任把第一時間發現的安全隱患反映上來，安委會就會協調相關部門進行處理，消除隱患。千萬不能認為你們沒有執法權，就對這方面不重視，發現的隱患也不上報，結果出了問題，第一責任還是屬地責任。

四要落實企業主體責任。安全生產的關鍵在企業，不從企業安全基礎抓起，安全形勢即使好轉也是暫時的、不穩定的。縣安委會、各行業監管部門要通過嚴格有效的檢查、頂格處理的重罰和嚴肅的追究責任，督促企業把安全生產主體責任落到實處。全縣各企業要切實履行好安全生產的主體責任，採取有力措施，善於發現隱患，及時解決問題，加快建立與市場機制、與現代企業制度相適應的安全管理體系，做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。

第二，要嚴格落實安全監管措施。過去一年，面對經濟發展新常態，在抓安全生產工作上我們不斷實施安全生產新舉措，全面推行“四不兩直”、“四嚴雙查”的檢查方式，堅持開展一月一項重點專項整治，持續開展“七打七治”打非治違專項行動等，為全縣穩增長、調結構、惠民生、防風險起到了實實在在的保駕護航作用。但隨着煤炭、建築等行業虧損面不斷擴大，企業普遍出現了減少安全投入、推遲安全技術改造、設備帶病運轉、拖欠工資等不良傾向。特別是年前發生的多次農民工討薪事件，給縣委和政府的工作帶來了負面影響。加之，隨着城鎮化建設步伐的加快，安全生產方面的風險和壓力也越來越大，比如説加油、加氣等危化行業的安全問題，進城羣眾子女的“小飯桌”問題，等等。這些問題，對我縣的社會安定穩定都造成了很大隱患，我們必須高度重視，在措施落實上再下功夫。我們不光要抓好煤礦、非煤礦山等安全生產重點領域的工作，其他各個領域、各個行業也要在會後對行業內的安全生產工作進行安排和部署，制定嚴格的制度，抓好各項保障措施的落實，確保任何領域都不出安全生產事故。

(一)適應新常態，時刻警鐘長鳴。思想意識決定行動，如果思想上重視不夠，則必然會為安全生產埋下隱患。對待安全生產工作，全縣各級要時刻保持清醒的頭腦，以“如臨深淵、如履薄冰”的自覺，按照新《安全生產法》提出的“以人為本、安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化抓安全就是抓穩定、就是抓民生、就是抓發展的意識，要強化對安全生產放鬆就是對人民犯罪的意識，把安全生產作為第一位的工作來抓，把安全生產放在心上、抓在手上、落在實處，我們做每一個項目，搞每一項建設，都要考慮安全問題，如果安全方面有隱患，羣眾安全沒有保證，那麼我們寧可把項目和建設停下來，堅決不能讓羣眾冒着生命危險去生產建設和經營。安全生產沒有保證，其他工作做得再好也是零，而且相關人員要受到黨紀、政紀和法律的懲處。

(二)抓住主線，推進依法治安。強化“依法治安”是貫穿今年安全生產工作的一條主線。在貫徹落實新安法上要重點抓好兩個方面：一方面，宣傳貫徹要不止步。安全生產和其他的經濟活動一樣，教育宣傳是最基礎的工作。全縣各級、各有關部門要把安全宣傳工作作為全年安全生產工作的重點，制定宣傳方案，利用主流媒體，不斷掀起《安全生產法》普及學習高潮，努力使廣大管理者、勞動者人人懂法、人人守法。另一方面，要嚴格依法行政、依法監管。法治是解決當前安全生產領域深層次矛盾和問題的根本出路。安全生產監管幹部要牢固樹立法治理念，把過去主要依靠行政手段監管的老思想、老傳統，儘快轉變到依靠法治、依法行政、依法監管上來。要按照新《安全生產法》規定，嚴格執法，大力推進依法治安，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

(三)突出重點，抓好工作突破。一要深化高危行業領域治理整頓。治理整頓，就是要根除各種“不達標”、“不安全”。 凡是安全生產“不達標”、“不安全”、安全沒有保障的行業一律不準開工生產、經營。就我縣而言，重點就是要打好煤礦、油氣輸送管道隱患治理兩個攻堅戰，協調推進道路交通、非煤礦山、危險化學品、建築施工等行業領域治理整頓，不斷深化重點行業領域治理整頓。各鎮、各相關部門和企業要加強聯動，同心協力抓實抓出成效。同時，要高度重視傳統產業的安全風險，尤其是特種設備、城市燃氣、高層消防，以及粉塵防爆、液氨製冷等行業主管部門也要通過專項整治及時消除安全隱患。二要定期排查事故隱患。事故源於隱患，任何重大事故都是眾多隱患累積造成的。各企業要嚴格按照管理規範、規程，全面加強隱患自查，各監管部門要加強重點企業、重點部位的隱患排查，建立全員隱患排查治理責任制，實行隱患排查治理情況定期報送備案制度，對沒有發生安全生產事故的隱患也要嚴肅查處，防患於未然。咱們抓安全生產最有效的措施就是做好隱患的排查整治。剛才雷剛同志在工作安排中已經明確：誰檢查，誰簽名;誰治理，誰簽名;誰驗收，誰簽名。一定要把排查出的隱患整治到位，堅決不能讓企業帶病生產經營。三要繼續保持“打非治違”的高壓態勢。對那些習慣性、頑固性和屢整屢犯、反覆發生的非法和違法行為要依法依規從嚴查處。嚴格執行新的《安全生產法》懲處標準，堅決落實“四個一律”，切實提高違法成本，讓肇事者和肇事企業付出沉重的代價。四要抓好復工復產驗收。煤炭局、安監局、住建局都要制定出台煤礦、非煤礦山、建築施工企業的復工復產驗收標準和加強駐礦安檢員的管理辦法，經縣政府常務會研究後，由縣安委會牽頭抓總組織復工驗收，確保企業儘快開工恢復生產。昨天市政府常務會專門召開了煤礦企業安全生產治理的會議，對今年煤礦企業的復工驗收，包括安全管理，作出了新的規定，市上已經明確，不管是縣辦國有礦還是地方礦，都必須由國有大礦或者專業團隊來進行託管，沒有找到託管企業的，一律不允許復工驗收，我們要堅決落實好市政府的決定精神。另外，縣人社局和相關部門要積極配合，抓好農民工工資保證金的繳納工作。這裏我強調一點，從今春開始，縣勞動監察大隊就要逐項目、逐企業檢查農民工工資兑付問題。哪個企業如果拖欠農民工工資2個月以上，就必須立即停產整頓，不能讓那些沒有兑付能力的企業把矛盾一直累積，累積到年終造成不穩定和上訪。而且要按照縣委、縣政府研究的新要求，農民工工資保證金繳納不到位的，堅決不允許生產經營。

第三，要嚴格落實責任追究制度。習講，“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”，也強調，“人的生命最為寶貴，要採取更加堅決的措施，全方位強化安全生產”。大家可以看到，近幾年國家對安全生產工作抓得越來越緊，責任追究的力度也越來越大，一旦發生安全生產事故，不僅對相關責任人從嚴處理，而且對一個地方的形象和發展也造成了巨大的傷害。在這方面，我們是有着慘痛教訓的。關於責任追究，説一句實在話，我們在近幾年發生的安全事故處理上，都是本着保護幹部的原則，為同志做工作，不希望哪位同志的前途受到影響。但從依法治國的大勢來看，安全生產已經納入了法治軌道，違法不僅要受到追究，而且要受到嚴究，尤其是在新常態的情況下，形勢已經不容許我們做“老好人”了，今後若再發生事故，那就要依紀依法嚴肅追究。現在中央提出依法治國，而且新常態下，只要造成人民財產損失的，追究到哪一級就是哪一級，該給黨政紀處分的就給黨政紀處分，有失職瀆職行為的還要受到法律的懲處。這次煤礦生產事故發生以後，跟彌縣長、雷局長我們在一塊商量，在下一步的管理措施上，一定要嚴格，一定要讓咱們的企業重視起來，讓咱們的相關監管人員重視起來，讓咱們煤礦監督員重視起來，千萬不敢在這個事情上再出事故，那不是給你紀律處分的問題，如果追究失職瀆職責任，那就是要進班房的問題。對此，企業也要把責任承擔起來，今天我聽彌縣長説，咱們一些相關企業尤其是煤礦和非煤礦山企業的法人或者經營者都參加會議，去年12·12事故發生以後，在事故調查期間，咱們的煤礦法人、經營者一談起事故，就説他們抓安全生產了，但為這個事情要讓他們受到法律的懲處，要給他們判刑，都很委屈。但是，企業的監管不嚴造成了職工的死亡，那企業就要負主體責任。所以，今天在這個會上，我也給咱們煤礦、非煤礦山的經營者提個醒，真的事故發生了，恐怕會把你幾年掙的錢賠付折騰完，你個人還要受到法律的懲處，所以一定要認識到安全生產的重要性。在不具備安全生產條件的情況下，堅決不能讓咱們的工人冒險下去作業，一旦出現事故，那就是吃不了兜着走。今後的工作中，對發生事故的企業，我們一定要查清原因，查準責任，依法追究，嚴肅追究，不容忍、不手軟，及時向社會通報，對因工作失職瀆職和不按規定履行職責，工作推進不力，重大安全隱患整改不到位造成不良影響和後果的，嚴肅問責、頂格處理。咱們過去出現多次政府已經下令讓企業停產整頓，叫電力部門停止供給電力，公安部門停供火工產品，但總是這樣那樣的原因把關不嚴，如果按政府的指令辦，有些事故就可以避免。所以説，今後如果相關部門在這方面把關不嚴，再出現事故，就嚴肅追究部門責任，可能還要追究部門相關人員的失職瀆職責任。縣紀委、監察局要切實履行好職責，依法從嚴、從重加強責任追究，真正做到查處一起、警示一片、教育全體的效果。

同志們，安全責任重於泰山，人民羣眾的生命重於泰山，堅決不能將人的生命當做兒戲。我們每一位領導幹部、企業經營者，一定要把人的生命放在第一位，人命關天不是一句虛話，出了問題，就要嚴格問責。這一點，我們大家思想一定要重視起來，頭腦要清醒起來，該安全投入的要投入到位，該抓好監管的一定要監管到位，該履行職責嚴格把關的要把關到位，堅決不能出現安全生產方面的問題。今天講這些，就是希望大家恪盡職守、齊抓共管，嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作，切實維護人民羣眾的生命財產安全，全力推動全縣安全生產形勢根本好轉，為加快建設富裕文明生態和諧的幸福澄城作出新的更大貢獻。

全市安全生產工作會議講話 篇5

同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的，寶君副局長將代表省局總結一個時期以來全省安全生產應急管理工作，分析當前安全生產應急管理工作面臨的形勢和任務，對下一步工作作出全面安排部署，希望大家結合當地實際認真抓好貫徹落實。這次會議開得很及時，對於全面貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關於加強應急管理和安全生產工作的決策部署，推廣借鑑先進經驗，抓緊建立完善更加高效的安全生產應急救援體系及堅強有力的應急救援隊伍，切實提升應對處置各類事故災難和安全生產突發情況的能力，更好地保護人民羣眾的生命財產安全，加快推進全省安全生產狀況的根本好轉，將起到積極的作用。

下面，我結合全省安全生產應急管理工作實際，講三點意見。

一、提高認識，統一思想，進一步增強做好安全生產應急管理工作的責任感與緊迫感

安全生產應急管理工作歷來受到各級政府和領導的高度重視，黨中央、國務院已將安全生產應急管理工作納入到經濟社會發展的總體部署，明確了加強應急管理和建立健全應急救援體系的任務。近一個時期以來，我省的安全生產應急管理工作，在省委、省政府和國家安監總局的堅強領導下，在各地區、各部門、各單位的共同努力下，取得了顯著成績。一是“一案三制”工作進展良好。應急預案、應急管理機構和應急機制法制建設初見成效;二是各市(地)應急指揮平台建設陸續啟動，省安全生產應急指揮平台也在積極申請立項之中，雙鴨山、伊春等地已經開始平台建設;三是應急宣傳與應急演練有序展開。各市(地)、各有關部門結合實際，廣泛開展《突發事件應對法》等宣傳教育，開展了重點行業、重點企業的應急演練;四是應急救援機制行之有效。20xx年雞西市恆山區恆鑫源煤礦“7.31”透水事故發生後，大慶油田公司接到省安全生產應急救援指揮中心指令，迅速組織救援隊趕赴事故現場開展救援工作，檢驗了機制，鍛鍊了隊伍。

但是，我們也應當看到，當前安全生產應急管理工作與繁重任務不相適應，尤其是應急管理基礎工作滯後，應急預案針對性不強，應急體制、機制、法制不夠完善，應急救援宣傳教育與保障能力都存在差距。同時，隨着工業化和城鎮化的快速發展，事故的發生機率大大增加，高危行業和社會公共安全基礎仍然薄弱。截至到目前，全省共發生各類事故3059起，死亡692人，受傷1649人，直接經濟損失8047.5萬元，同比減少122起、2人、77人和增加2167萬元，分別下降3.8%、0.3%、4.5%和上升36.9%。其中，發生較大事故35起，死亡150人，受傷57人，直接經濟損失1686.2萬元，同比增加6起、47人、持平和1295.2萬元，分別上升20.7%、45.6%、持平和331.3%。對此，各級安全監管部門務必引起高度重視，認真總結經驗教訓，進一步統一思想，增強做好安全生產應急管理工作的責任感和緊迫感。要從貫徹落實科學發展觀的高度，重視和加強應急救援工作，把應急管理工作作為安全生產工作的重要組成部分，列入各級領導的議事日程，積極探索，大膽實踐，創造性地開展工作，推動全省安全生產應急管理工作健康發展。

“”時期全省安全生產狀況明顯好轉的實現，以及今年以來全省安全生產形勢繼續趨穩向好，是方方面面協調配合、共同努力的結果，更包涵着全省安全生產應急管理戰線全體人員的辛勤勞動和無私奉獻。藉此機會，我代表省安全監管局，向全省安全生產應急管理工作戰線的同志們，嚮應急救援隊伍的廣大指戰員們，表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、抓住重點，強化基礎，進一步加強安全生產應急管理工作

做好安全生產應急管理工作，要以科學發展觀為指導，要堅持“以人為本，預防為主，統一指揮”的原則，推進“一案三制”工作，認真總結經驗，不斷深化對應急管理工作規律的認識。

(一)堅持以人為本，把保障人民羣眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務。要把搶救遇險人員的生命放在第一位，只要有一線希望，就要付出百分之百的努力，最大限度減少事故造成的損失。這就要求我們認真組織應急預案的編制，落實應急演練各項工作，一旦發生事故能夠按照預案的要求，迅速有序的展開事故救援工作。

(二)堅持預防為主，把應急救援同事故預防結合起來。安全生產應急管理工作首先要立足於防範事故發生，做好預警預測工作，加強生產經營單位重大危險源的監督管理，加強預防性安全檢查，搞好隱患排查整改工作，防患於未然。

(三)堅持統一指揮，建立各部門協同應對的安全生產應急聯動機制。在處置生產安全事故過程中，涉及到多個部門、多個單位，要在各級黨委、政府的統一領導下，建立健全“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制，形成“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的應急機制，做到協同配合、科學應對，提高應對和處置突發事故災難的能力。要充分發揮各專項應急指揮機構的作用，形成高效快捷、協調互動、資源共享的應急救援快速通道。

(四)推進安全生產應急管理體制機制建設。要推進各級安全生產應急救援指揮中心建設，落實安全生產應急管理和救援工作機構，做到機構、編制、職責、人員、經費“五落實”。要不斷拓寬信息報告渠道，提高信息報送的及時性和準確性，加強上下之間、部門之間、區域之間的信息交流與共享。要強化應急處置協調聯動機制，形成有效處置突發事故的合力。

(五)推進應急預案體系建設。各個行業、領域、單位、環節、崗位都要制定應急預案和應急措施，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產應急預案體系。認真貫徹實施《生產安全事故應急預案管理辦法》，規範應急預案的評審、備案，增強預案的針對性、實用性和可操作性，定期組織應急演練。

(六)推進基層應急管理能力建設。要以生產經營單位為重點，全面加強安全生產應急管理工作，落實企業特別是高危行業企業安全生產主體責任，做到應急有預案，救援有隊伍，聯動有機制，管理有人員，投入有保障，增強第一時間處置事故的能力。

三、完善體系，加快建設，努力為全省安全生產形勢明顯好轉做出新的貢獻

建設更加高效的應急救援體系，是黨中央、國務院、省委、省政府在加強安全生產工作方面所作出的一項重要決策和明確要求，是安全生產應急管理的一項重要基礎性工作。《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)和《黑龍江省人民政府關於進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(黑政發〔20xx〕89號)下發以來，各地積極採取措施、加大力度，加快推進安全生產應急救援體系建設。目前我省已經建立了8個省級救援隊伍，涵蓋了礦山、危化品、油氣田、水上搜救等領域，為有效預防和有力處置各類生產安全事故提供重要保障。

但是，目前應急救援體系建設還存在很多問題，主要是體系構成尚不完備，機構、隊伍建設等方面薄弱環節還很多;應急救援資源未能得到合理配置和高效利用，跨地區、跨行業應急救援的組織實施難題較多;應急救援能力參差不齊，救援隊伍技術裝備水平普遍較低，難以適應複雜環境下的事故搶險救援的需要。所有這些，我們都要引起高度重視，要遵照黨中央、國務院、省委、省政府建設更加高效的應急救援體系的要求，紮實做好以下工作。

(一)推進省級救援隊伍建設，帶動全省應急救援體系快速發展。省級救援隊是全省應急救援體系的中心和支柱，必須把省級救援隊建設好，使全省應急救援體系建設取得實質性的突破，使之帶動整個體系高效運轉、富有活力。爭取到“”期末，完成8個省級應急救援隊、2個省級應急救援培訓演練基地和18個市(地)級應急救援隊建設任務。結合推進落實《黑龍江省煤礦事故應急救援“點對點”實施方案》工作，統籌考慮省級救援隊和培訓演練基地建設工作，分兩年給8個省級救援隊和2個省級培訓演練基地配備一些急需的裝備，實現全省安全生產應急救援隊伍佈局合理、功能完善、技術先進、保障有力。

(二)推進地方應急救援隊伍建設，實現全省應急救援隊伍網絡化。僅僅依靠幾支省級救援隊是難以適應全省各種類型、各個等級的事故救援需要的，我們須具備多個層次、多種形式的應急救援力量。既要建設一批高標準、高水平的省級救援隊伍，也要因地制宜，建設大量便捷實用的地方性隊伍。大力推動基層安全生產應急救援體系建設，加快地方骨幹礦山應急救援隊伍建設，積極指導救援隊伍與本地區無救援隊伍的高危企業簽訂救助協議，並與當地的公安、消防、衞生等專業隊伍形成綜合救援的協調機制。支持民間組織、社會力量參加安全生產應急救援，切實增強重大突發事件應急救援能力。各市(地)局要加大工作力度，爭取將市(地)級應急救援隊伍建設納入當地“”規劃，切實加強市(地)級應急救援隊伍建設工作。

(三)加大資金和技術支持，切實提高應急救援能力。建設更加高效的應急救援體系需要資金的支持，用以改善應急救援工作基礎條件，提高裝備水平，我們要採取政企共同出資的方式加大建設資金的投入。要加強各類應急救援隊伍基礎設施建設，加強應急救援科研攻關，改善技術裝備條件，配置高精尖救援設備，提高救援效率效能。各級政府要統籌安排專項資金用於救援隊伍建設，煤礦企業要認真落實《黑龍江省煤炭生產安全費用提取使用管理和監督暫行辦法》，龍煤集團在提取的安全費用中要安排3%用於救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入;地方煤礦在提取的安全費用中要按15%至20%的比例用於救援隊伍基礎設施建設和裝備配備投入，此項資金要專户儲存、專款專用。目前，省財政廳已同意安排專項資金用於省級救援隊伍建設，具體工作正在積極協商之中。

(四)加快省級和地方各級安全生產應急平台建設，提高信息傳輸利用效率，為使應急救援體系做到“反應快速、機動靈活、處置高效”提供信息支持。建設安全生產應急救援指揮平台，是加強安全生產應急管理，有效應對各類生產安全事故災難，促進全省安全生產形勢持續穩定好轉的必然要求。我省在安全生產應急救援指揮平台建設上，與國家安全監管總局的要求，以及其他省市相比建設滯後。按照《安全生產法》、《突發事件應對法》和《國務院安委辦關於進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》的規定與要求，依託政府電子政務系統、信息技術和公共安全科技，充分利用現有資源，建設高效的省、市和救援隊伍三級安全生產應急平台，並與國家指揮中心、省政府及有關部門應急平台實現互聯互通，信息共享，為加強重大危險源和重大事故隱患監督管理，為有效預防和有力處置生產安全事故提供先進的技術管理手段，提升全省安全生產應急管理水平和應急救援能力。目前，省級應急平台正在積極申請立項之中，部分地(市)應急平台建設也在積極籌劃之中，我們要乘勢而上，抓住機遇，加快各級應急平台的建設。

同志們，安全生產應急救援工作是拯救人民生命安全的神聖事業，也是安全生產的最後一道防線。在新的歷史時期，我們承擔的安全生產應急救援任務十分艱鉅，也非常光榮。讓我們在省委、省政府的正確領導下，站在“”的新起點，與時俱進、頑強拼搏、開拓創新，促使我省安全生產應急管理工作再上新台階，為全省安全生產形勢持續穩定好轉做出新的更大的貢獻!

全市安全生產工作會議講話 篇6

同志們：

為全面做好我縣X年安全生產工作，為“”經濟社會發展創造一個安全穩定和諧的社會環境開好局、起好步，經縣委、縣政府研究決定，今天在這裏召開全縣安全生產工作會議。剛才，縣安委辦主任、安監局局長傳達了全省、全區安全生產工作會議精神，對我縣X年安全生產工作進行了總結並對今年的工作作了安排部署;縣公安局政委對X年道路交通、消防安全工作作了全面總結並安排部署了X年工作;幾個單位作了經驗交流發言;表彰獎勵了X年安全生產工作先進單位和個人，縣政府與各責任單位簽訂了X年安全生產目標責任書;縣人民政府副縣長對“”時期我縣安全生產工作進行了全面總結和評價，對今年的安全生產工作任務作了明確，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點。

一、時刻保持清醒，安全高於一切

安全高於一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎。安全管理嚴在幹部、嚴在細節，各級領導幹部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恆，常抓不懈。

一是要認識到安全就是基礎。人民羣眾的生命財產安全高於一切，沒有了人民，就沒有了一切。沒有安全的生產生活環境，要談加速發展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。各鄉鎮、各部門要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痺鬆懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對人民羣眾高度負責的精神和態度，在思想上更加重視安全工作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護全縣經濟快速發展、社會和諧安定的良好局面，為全縣實施工業強縣和城鎮帶動戰略打下堅實基礎。

二是要進一步認識到安全就是效益。經過“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教訓證明，安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關係，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經濟工作一樣抓安全生產工作，是做好安全生產工作的關鍵。一旦發生了安全事故，我們工作的就圍繞着事故的處理轉，忙着安撫死者家屬、忙應付檢查、忙開會、忙彙報，忙責任追究和賠償，嚴重影響了經濟工作的正常開展。所以，大家一定要深刻地認識到，安全生產與經濟效益之間的關係是相對統一的整體，相輔相成;安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件。安全生產是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負效益;正效益藴含在整體效益中，不明顯;而負效益明顯醒目，經濟損失數以萬計，有的甚至無法估量，給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能創出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。

三是要進一步認識到安全就是責任。保障人民羣眾生命財產安全是人民政府的責任，是人民政府的基本職能。安全就是責任，責任源於態度，態度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們，事故背後有徵兆，徵兆背後有苗頭，苗頭是可以預防的。安全生產決不能存有任何僥倖心理，不能有絲毫鬆懈麻痺思想，安全意識淡薄，安全監管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發生的根本途徑。

二、責任重在落實，行動大於形式

安全生產，人命關天、責任重於泰山，是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產工作的責任落實到實際行動上，落實到具體人員上，用結果來檢驗工作的成效。

一是要把責任落實到行動上。安全無小事，責任大於天，珍惜生命，看重責任。安全形勢穩定容易使人產生鬆懈思想，有部分鄉鎮和部門對安全管理和安全預防工作，就是説在嘴上、寫在紙上、掛在牆上、落實在會上，口頭説得多，實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀，各責任單位一定要看清責任狀的內容，把具體責任落實到行動上，特別是對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品等重點領域的安全監管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。

二是要把責任落實到人員上。有些事故的發生，看是偶然，實為必然。如果不把安全生產的責任落實到具體人員身上，不樹立起安全生產的責任意識，以僥倖的心理來對待安全生產工作，那麼必然會導致事故發生。所以，我們在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”為宗旨，把安全生產工作做到位、做到底、做到家，做負責任的單位、做負責任的領導、做負責任的個人。

三是要把責任落實到結果上。安全與責任同在，事故與麻痺相連。如果沒有把安全生產工作抓實抓好，只是為了應付檢查而抓安全生產工作，那就是對工作的不負責，對人民羣眾的不負責。安全生產工作實行一票否決，不管是誰，在安全生產工作上出了問題，絕不姑息，都要嚴格追究責任。

三、監管突出實效，預防優於處置

“前車之鑑，後事之師”，安全工作時刻都不能放鬆，要深入貫徹“預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化安全監管，創造安全和諧的發展環境。

一是要加強安全生產的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用，把安全生產工作宣傳做到位，使人人都樹立起安全意識，就是最好的安全監管，做好了安全生產工作的預防，減少了安全事故的發生，就是最大的實效。要大力利用手機短信、宣傳單、宣傳錄像等老百姓容易吸收的宣傳方式，把安全生產工作宣傳做到老百姓的心裏去，切實增強人民羣眾的安全觀念，提高人民羣眾對安全生產工作的認識，從根本轉變人民羣眾對安全工作的認識，使全社會都支持安全生產工作。

二是要加強安全生產的督促檢查。沒有出現問題並不等於沒有問題，必須始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管。對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建築施工等重點行業，一定要把督促檢查工作做實、做細、做好。發現問題及時整改，對整改不到位或不落實整改措施的，要堅決予以關閉或停止作業，誰允許違規作業的，出了事故誰就負責。

三是要加強安全事故的及時處理。一旦有安全事故發生，安全監管部門要迅速反應，相關單位要及時全力配合，從社會穩定的大局出發，及時調查事故原因，落實責任，做好事故的善後處臵工作，消化矛盾。杜絕對安全責任事故拖而不決的情況發生，營造良好的社會環境。

同志們，安全生產，責任重於泰山。各鄉鎮、各單位、各企業，尤其是今天在座的各位主要負責人，都是安全生產的第一責任人，要充分認識到安全生產工作的重要性、艱鉅性和長期性;要正視現實，加倍努力工作，以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態度抓好安全生產工作，抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，堅決杜絕各類重特大責任事故的發生。我相信，在大家的共同努力和組織下，在全縣人民羣眾的關心和支持下，今年的安全生產工作一定能夠取得新的更好的成績，為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展營造安全穩定的社會環境。

全市安全生產工作會議講話 篇7

同志們：

今天，我們在這裏召開自治區教育系統20xx年度安全生產工作會議，會議的主要任務是：深入貫徹黨的、自治區第八次黨代會和黨委八屆四次全委(擴大)會議精神，落實全國、自治區安全生產工作電視電話會議要求，總結20xx年度教育系統安全生產工作，安排和部署20xx年工作，努力實現教育系統安全生產工作形勢持續穩定好轉和長治久安。

一、20xx年教育系統安全生產工作總體情況

教育系統安全生產工作是全區安全生產工作的重要組成部分,關係到480萬師生的生命財產安全，關係到教育事業的科學跨越、後發趕超。20xx年，在自治區黨委、政府的正確領導和安委會、安監局、公安消防、交通、食品衞生等部門的幫助支持下，各級教育行政部門和學校認真貫徹國家和自治區關於加強安全生產工作的各項決策部署，嚴格落實安全生產責任制，深入排查治理學校安全隱患，加強學校及周邊環境綜合治理，嚴厲打擊各種違法活動，不斷強化校園安全保障措施，重點加強和改進了以下幾方面工作：

(一)全面落實安全生產工作任務

認真貫徹全國和自治區安全生產工作會議精神，召開了教育系統20xx年度安全生產工作會議，對全區學校安全生產工作進行了總結和安排部署。及時調整和充實了教育系統安全生產工作領導機構，強化了對系統安全生產工作的統籌與指導。重新修訂了《自治區區屬高等院校安全生產目標管理考核細則》，進一步明確、細化、分解安全生產職責。把安全生產工作納入各級教育行政部門和各級各類學校的重要議事日程，制定印發了《自治區教育系統20xx年安全生產目標管理實施意見》和《教育系統安全生產工作計劃》，每季度定期召開專題會議研究教育系統安全生產工作，每逢節假日都對機關、直屬單位和高校的安全生產工作進行檢查，切實做到安全生產工作有計劃、有目標、有措施、有落實、有檢查、有總結、有考核。

(二)加強安全生產工作指導與督查

一是層層簽訂安全生產責任書。為落實安全責任，去年教育廳與區屬各高校主要領導及教育廳各位副廳長、副書記簽訂了《20xx年安全生產目標管理責任書》，教育廳及高校各級負責同志之間也層層簽訂了責任書，確保安全生產責任和任務落實到人。

二是加大對學校安全生產工作的監督和檢查力度。20xx年在自治區安監局和消防總隊配合下，先後對克拉瑪依、阿勒泰、塔城、哈密、吐魯番、昌吉州、和田、喀什等8個地(州、市)的23個縣(市)、112所中國小校、幼兒園和18所區屬高校的安全生產工作進行了督查，共排查出校園周邊治安亂點471處，各種安全隱患1524處。配合教育部“打非治違”專項檢查組，完成了對全區教育系統打擊非法違法生產經營活動行為的專項督導檢查工作。接受了教育部、公安部學校周邊環境安全檢查組的專項檢查。

三是加強管理人員教育培訓和應急演練。20xx年會同自治區安科院，舉辦了兩期高等院校安全生產管理人員資格培訓班，培訓高校安全生產負責人和管理人員200多人。會同自治區紅十字會舉辦了三期應急救護和防災避險知識技能師資培訓班，共培訓七個地、州、市的學校及駐烏15所高校防災避險師資骨幹187人。利用全國中國小生安全教育日在烏市舉行了“全國中國小生安全教育日暨新疆維吾爾自治區中國小生安全教育周活動”啟動儀式。結合全國“11.9”消防日，在各高校和中國小進行了校園安全宣傳教育和災難應急疏散演練。

(三)加大安全管理工作力度

一是做好節假日和敏感時期學校安全生產工作。先後印發通知，對各級各類學校春節、新學期開學、全國“兩會”、期間等重大節假日和敏感節點安全生產工作進行安排部署，確保關鍵時刻、重大事件學校和諧、師生安全。

二是加強消防安全管理工作。及時制定印發了《教育系統關於開展消防安全大檢查、大整治工作實施方案》等文件，並根據新修訂實施的《消防法》，重新修訂印發了《自治區教育系統消防安全管理辦法》，對教育系統消防專項整治工作進行安排部署。

三是加強學校交通安全管理工作。認真貫徹公安部《關於維護學校和幼兒園周邊治安秩序八項措施》和教育部《關於加強中國小幼兒園六項安全措施》，不斷加強校園周邊道路交通秩序的綜合治理，要求各級各類學校充分利用開學後和放假前的時間，集中開展交通安全教育，不斷提高學生的自我防範能力，許多學校還聘請了交警擔任校外輔導員或法制副校長，對中國小生開展較為系統的交通安全知識宣傳和教育。

四是加強學校食品衞生安全及防疫工作。20xx年，各地進一步加強了對學校食堂管理，建立健全學校食品衞生安全管理責任制，落實了食堂從業人員上崗體檢和培訓要求，堅持糧油、副食品採購索證、食品原料及飯菜留樣、餐具消毒等各環節的衞生制度和工作措施。進一步健全了學校疫情監控與報告制度，認真落實各項衞生防疫措施，定期對疫情防控工作進行檢查，切實做好學校傳染病防控和食品衞生安全工作，確保公共衞生突發事件得到及時有效的預防和控制。

五是加強校園安全及學校周邊社會治安綜合治理工作。印發了《關於進一步加強學校安全穩定工作的緊急通知》，從提高認識、加強學校技防工作、嚴格校園門衞制度、強化學校各項安全穩定措施、加強學校安全穩定教育、加強學校安全穩定工作組織領導等方面，對各級各類學校的安全穩定工作進行了安排部署、提出了明確要求。各地政府和教育行政部門也進一步加大了學校安保投入，為學校安裝監控系統，購買防暴器材，配備專職保安，提高了學校的人防、物防、技防水平。在繼續深入開展文明校園、平安校園建設的基礎上，進一步建立完善了安全校園的長效工作機制，重點整治針對師生的傷害、搶劫、敲詐、盜竊等各類違法犯罪活動，有效防止了各類刑事治安案件的發生。各地教育行政部門還會同綜治部門對學校周邊的網吧、商鋪、餐廳、流動商販進行了專項檢查和治理，進一步淨化了學校育人環境。積極爭取公安部門支持，在校門口建立“治安崗亭”和“校園警務室”，強化學校周邊治安防控措施，目前我區公安部門已在全區中國小校門口建立了治安崗亭1230個，建立校園警務室1469個，學校周邊治安環境得到大幅度改善。

六是大力開展學校安全教育工作。去年，各級學校按《20xx年教育系統安全生產宣傳教育工作實施方案》、《自治區教育系統第十七個安全主題教育活動安排》等文件要求，繼續加強學校安全教育工作，會同自治區安監局在全區各級各類學校中開展了“安全伴我在校園，我把安全帶回家”安全知識有獎競賽活動，與“中國·習網”聯合舉辦了以“普及安全知識、提高避險能力”為主題的全區中國小生安全知識網絡競賽活動，通過各類主題宣傳教育，進一步增強了廣大師生的安全意識、安全保護和自我防範能力，有效減少了各類意外事故的發生，在維護廣大師生生命財產安全方面發揮了重要的作用。

一年來，在全區廣大教育工作者的共同努力下，我區教育系統安全生產工作取得了長足進步，積累了寶貴經驗，學校安全生產總體形勢穩定、向好，安全生產事故發生率、師生事故傷亡率繼續保持在較低水平，為教育系統的發展穩定奠定了堅實基礎、創造了良好的環境。這些成績的取得是自治區黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是安全、綜治、消防、交通等有關部門大力支持與協作的結果，更是教育系統廣大幹部職工辛勤工作、恪盡職守、努力拼搏的結果。藉此機會，我代表自治區教育廳向給予教育系統安全生產工作大力支持和幫助的各部門、各單位、向教育系統的全體教職工表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區教育系統安全生產工作的困難和問題仍然不少，安全生產的形勢不容樂觀，學校安全工作還面臨着許多新情況、新問題和新挑戰，突出表現在以下幾方面：

一是部分地州市教育行政部門和高校沒有安全生產的專門管理機構、編制和專職人員，學校安全工作由不同部門管理，工作缺乏協調性，許多工作處在應付狀態，有些具體工作難以得到有效落實。

二是一些單位和學校領導對安全生產工作還存在認識上的差距，重視程度不夠，監督管理不到位，責任和制度不落實，存在一定程度的麻痺思想和畏難情緒。

三是一些單位和學校領導對學校安全管理人員的培訓工作不夠重視，專兼職安全管理人員缺乏起碼的安全管理知識和技能，不瞭解國家和自治區關於學校安全工作的基本政策、規定，難以對學校安全工作進行有效地管理、指導和監督。

四是有的教育行政部門和學校對安全生產工作投入不足，學校人防、物防、技防方面措施不到位。

五是一些學校對安全隱患整改力度不大，致使一些安全隱患長期存在，造成問題“年年檢查、年年在”的被動局面。這些問題的存在，絕大多數屬於領導重視不夠的問題。對此，同志們一定要保持頭腦清醒、增強憂患意識，要敢啃“硬骨頭”，用變化變革的思路破解難題，用敢於擔當的精神推動發展，用務求實效毅力落實工作，把那些長期影響學校安全的隱患和問題解決好。

二、20xx年教育系統安全生產工作思路和重點

20xx年，教育系統要以認真學習貫徹黨的精神為聚焦點、着力點和落腳點，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議精神，以落實學校安全生產責任制、防範各類安全事故發生為核心，以提升教育行政部門監管能力和學校安全生產主體責任為重點，進一步深化隱患排查專項治理成效，提高學校應對各類突發事件能力，確保教育系統持續安全穩定。重點抓好以下幾方面工作：

(一)推動落實安全生產責任

各級教育行政部門和學校要進一步加強對學校安全生產工作的領導，把安全生產工作納入部門和學校的重要議事日程，通過常規檢查和年度考核，落實好學校“一把手”安全生產責任。各單位和學校的主要領導作為安全生產的第一責任人，對安全生產工作要親自抓、負總責，要定期召開會議研究解決安全生產領域的重大問題，定期檢查安全生產責任和措施落實情況，定期總結和分析安全生產工作經驗和教訓。各級教育行政部門要對學校安全生產工作實施目標管理，繼續完善安全生產目標管理體系，切實加強學校安全生產責任制落實情況的監督和檢查，確保安全生產責任落到實處、措施取得實效。

(二)加強學校安全生產管理

要從保障廣大師生生命財產安全、促進教育事業科學發展、維護新疆社會和諧穩定的大局出發，狠抓安全生產各項措施和制度的落實，確保教育系統不發生重特大安全生產事故。要加強對安全生產控制指標的跟蹤和預警工作，半年進行一次全面檢查，對安全生產形勢比較嚴峻、問題比較突出的單位和學校要進行重點督導。要嚴格執行安全生產“一票否決”制度，發生重特大事故或事故超標單位，不得參與評優選先，對負有責任的領導和工作人員要予以嚴肅處理和責任追究。要進一步建立健全安全生產責任制督查制度，加大安全生產責任追究力度，嚴肅查處重特大安全生產事故。要加強學校安全生產管理人員培訓工作，不斷提高各級教育行政部門和學校安全生產管理工作人員的專業知識、專業技能和管理水平，堅持安全管理人員和特殊崗位人員持證上崗制度。

(三)狠抓安全生產監督與考核

實施安全生產監督、檢查、考核是落實安全生產目標管理責任的重要手段。各地、各學校要根據本地區、本學校安全生產工作的特點，定期組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查。對檢查中發現的問題，要責令限期整改;對情節嚴重、不能保證安全的，必須採取嚴厲措施，該停就停，該關的關，該取締的取締。要改進檢查方式，創新檢查方法，注重發揮專家查隱患的作用，對檢查結果要跟蹤落實，限期整改，提高安全檢查的實際效果。各地教育行政部門要結合教育系統和學校各個時期安全生產工作的特點，及時指導、督促、檢查學校的安全生產工作，經常性的開展安全生產工作大檢查，尤其要加大隱患排查和整改落實的督查力度，嚴防各類重大安全事故的發生。

(四)深化安全生產專項整治工作

各地區和各學校要認真總結、不斷推廣近幾年來開展隱患排查治理、安全生產專項整治工作的好經驗、好做法，針對不同時期、不同情況，突出重點、抓好一般，切實加強對學校安全保衞、消防安全、校舍安全、食品衞生安全、交通安全、大型集體活動以及勤工儉學活動安全工作的檢查和整治力度，切實解決好學校安全生產工作中的薄弱環節和突出問題，提高安全管理水平，堅決遏制重、特大安全事故發生。今年，專項治理要着重做好以下兩項工作：

一是學校消防安全專項治理工作。今年自治區將繼續嚴厲查處消防安全手續不全、消防設施故障、滅火器材老化過期、公眾集聚場所使用可燃、易燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求等違法行為，深入開展消防安全專項治理工作，全面落實預防為主、消防結合的方針，着力整治各種消防隱患。各地、各學校要按照自治區的要求，加強義務消防應急隊伍建設，建立健全消防應急援救工作機制，切實提高廣大師生員工防控火災的意識和能力;推廣建築消防設施標準化、標識化、規範化建設達標活動，加快構築教育系統社會消防安全“防火牆”工程;按照國家危險化學品管理的有關規定，加強對危險化學試驗試劑的管理，對廢棄的試劑做好處置工作;強化鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的安全管理。

二是加強學校交通安全專項治理工作。各級各類學校要積極會同有關部門，繼續加強學校周邊道路交通及校車安全隱患排查和治理工作，處理好調整學校佈局和保證中國小生就近入學的關係，保證年齡較小的學生就近入學;對就學路途較遠及寄宿制學校的學生，保障其往返家校的交通安全。要認真學習貫徹國務院《校車安全條例》，進一步加強和改進的校車管理工作。學校要積極配合有關部門，加強對校車駕駛人員的資格審查和安全教育，學校必須與駕駛人員簽訂安全駕駛責任書，切實增強駕駛人員的安全意識、責任意識、守法意識。要深入開展交通安全專題宣傳教育活動，向廣大師生員工宣傳道路交通法及相關知識，增強師生交通安全意識，培養他們在交通安全方面的自我防範知識和能力，特別是要教育教師和學生遠離農用車、報廢車、非法營運等車輛，確保學生上學、放學途中的交通安全。

(五)加強宣傳教育，提高廣大師生安全意識和能力

各級各類學校要充分發揮媒體、廣播、板報、班會、隊會、升旗儀式、開學典禮、報告會、專題課等形式多樣的校園安全宣傳教育活動，加強對廣大師生安全知識的宣傳和教育，尤其是最基本的安全知識和防範知識的宣傳、教育。同時要加強學校領導和安全管理人員的安全管理知識和技能的培訓，全面提升學校安全管理人員的安全意識和安全技能。堅持開展各種應急演練活動，培養師生在遭遇火災、地震等災害時的逃生、自救能力和習慣養成。在中國小中深入開展“三個一”(上一堂安全教育課、寫一篇安全教育作業、開展一次安全逃生演練)活動，努力提高廣大師生的安全意識和能力。

三、狠抓落實，推動學校安全生產工作再上新台階

加強教育系統安全生產工作，是各級教育行政部門和學校一項長期的、艱鉅的政治任務，關鍵在落實。各級教育行政部門和各級各類學校的主要領導必須以堅決的態度、強有力的措施、紮實有效的工作，確保學校正常的教育教學秩序和學校廣大師生的生命財產安全，要在創新工作機制、方法、手段等方面下工夫，落實責任，落實制度，落實措施，讓學生安心、讓家長放心、讓社會滿意。

一是狠抓安全生產責任落實。各級教育行政部門要加強對學校安全生產工作的指導，全面掌握學校安全情況，督促學校落實各項安全措施和制度。堅持“分級負責、分級管理”、“誰主管，誰負責”原則，在落實安全穩定“第一責任人”和“一崗雙責”的基礎上，健全各級各類學校安全穩定工作領導機構，逐級簽訂責任書，層層分解目標任務，細化責任措施，加強日常監管，定期研究解決學校安全生產工作中存在的問題和困難，努力實現安全生產責任、措施全覆蓋。

二是狠抓安全生產製度落實。各地、各學校要進一步加強學校安全管理制度建設，提高各級領導和廣大師生執行安全生產管理制度的自覺性。要進一步完善安全生產工作的監督、檢查和考核機制，採取定期與不定期、專項與綜合、重點與普遍等多種形式，加強學校安全生產工作的督查工作，及時瞭解每一所學校安全生產管理制度的落實情況，幫助學校及時發現、預防和解決存在的安全問題和隱患，構建安全生產的長效管理機制。要採取措施，提高安全生產檢查工作的實際效果，加大隱患排查和整改力度，嚴防各類重大安全事故發生。嚴格落實安全事故信息保送制度，確保安全事故在第一時間及時上報。對瞞報、謊報、遲報事故的行為，要嚴肅追究單位和相關人員責任，嚴厲處理，絕不姑息。

三是狠抓安全生產措施落實。各地教育行政部門要充分發揮校園及周邊環境綜合治理機構的職能，把校園安全穩定與學校周邊環境治理、打擊違法犯罪活動等各項任務和措施有機結合起來，主動加強與安監、綜治、公安、消防、防疫、衞生、工商、交通等職能部門的溝通、合作與配合。要重點加強對城鄉結合部、邊遠地區、管理薄弱地區、周邊環境複雜地區學校，特別是寄宿制學校的周邊環境的治理工作，積極推動在中國小設立警務室，加快落實保安監控系統配置，加強對低年級學生、女學生、住宿生的安全教育和管理，採取有針對性的措施，消除安全隱患，提高人防、物防、技防能力和水平，確保學校和廣大師生員工的生命和財產安全。

同志們，安全生產工作事關民生、事關學校安全穩定、事關社會和諧，做好教育系統安全生產工作責任重大、意義深遠。新的一年裏，全區教育系統要在自治區黨委、人民政府的領導下，以黨的精神為統領，認真貫徹落實國家和自治區安全生產工作會議的安排部署，全面樹立安全發展理念，以更加奮發有為的精神狀態，更加務實的工作作風，進一步開拓創新、紮實工作，努力保持教育系統安全生產形勢持續穩定好轉，為推動教育事業科學發展、加快實現兩大歷史任務做出新的、更大的貢獻。

全市安全生產工作會議講話 篇8

同志們：

這次全縣安全生產工作會議是經縣政府研究決定召開的，是在全國人民喜迎18大，安全生產形勢異常艱鉅的情況下召開的一次非常重要的會議。主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作會議精神，總結我縣20xx年的安全生產工作，表彰先進，落實責任，分析形勢，明確任務，安排部署20xx年工作，推動全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。剛才，立忠主任宣讀了表彰決定，金江縣長和鄉鎮科局企業代表簽訂了安全生產目標管理責任書，三個先進單位作了典型發言，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向奮戰在安全生產戰線上的同志們表示衷心的感謝!一會兒，張縣長還要做重要講話，希望大家深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、凝神聚力，合力攻堅，安全生產工作實現了“”良好開局並再上新台階

20xx年，是開局之年，也是我縣安全生產工作不平凡的一年。全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“保安全、促發展、築和諧”這一中心，以“安全生產年”為主線，以 “百日安全專項整治”、“安全隱患銷號行動” 和“三深化、三推進”等專項行動為促進，全面貫徹落實省、市政府關於安全生產工作的一系列部署，確保了全縣安全生產形勢的總體穩定。20xx年全面完成了市政府下達的各項監控指標，被市政府評為“安全生產目標管理先進縣”。

總結20xx年工作，主要做法和經驗有以下五個方面：

一是始終堅持“黨委負總責，政府主要領導親自抓，主管領導具體抓”的工作機制，保持了安全生產高壓態勢不動搖

一年來，我們強化了對安全生產的領導，重新調整了安委會成員單位，由金江縣長任安委會主任，各鄉鎮部門一把手任主要成員，新調整的安委會堅持把安全生產作為事關經濟發展和社會穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽的大事，多次進行調度，安排部署了多種類、高頻次的大檢查工作。在6月份全國安全活動月期間，縣政府領導發表電視講話，開闢安全專欄，懸掛布標600餘幅，發放宣傳資料1.2萬餘份;尤其是“百日安全集中整治”、暑期執法專項行動期間，投入大量的人力、物力、財力、大力宣傳安全生產的重要性，在全社會營造了關注安全、關愛生命的輿論氛圍。圍繞“模板化”建設和承諾制度落實，做好“細、實、嚴”文章，嚴格落實企業主體責任和政府監管責任，時刻保持了安全生產工作的高壓態勢。

(二)始終堅持預防為主，突出重點注重實效，保障了重點行業、重點領域、重點時段安全形勢的持續穩定

按照“安全生產年”活動的要求，結合我縣的實際，制定了《南皮縣安全生產年工作實施方案》，把握關鍵環節和風險點，在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工以及人員聚集場所、用電安全等重點領域開展隱患排查和重點整治專項行動。道路交通安全整治針對酒駕、疲勞駕駛和校車安全進行集中整治，共查糾違章1068起。建築施工安全整治對5處施工工地和分轉包及無資質等問題進行了嚴格查處。安監、公安、交通、城建、質監、工商、文教、衞生等有關部門協調聯動、密切配合，打“三非”、反“三違”、治“三超”，共排查隱患254處，形成了抓好安全生產工作的合力。對重大危險源實行動態跟蹤管理，落實整改方案、整改資金和整改責任，確保了工礦商貿企業未發生惡性生產安全事故，得到了省市督導組的充分肯定。

同時，嚴防死守，全力以赴做好春節、國慶、雜技節、省市縣黨代會和兩會等關鍵時段的安全生產，為重要節慶和會議的安全平穩和勝利舉行創造了安全環境。

(三)始終堅持“安全責任，重在落實”原則，企業、行業、區域安全生產責任得到了有效落實

以促進企業安全主體責任落實為抓手。企業負責人較好的履行了安全生產第一責任人的職責，採取各種安全措施，落實安全生產法律法規，把各項安全規定措施和要求貫徹到企業工作全過程。同時，嚴明責任追究制度，加大執法力度。對不重視安全生產的單位和個人，依法加大行政執法和經濟處罰力度;涉及審批和許可事項的主管部門嚴格實行“誰簽字、誰負責”。對因失職、瀆職、徇私舞弊導致發生安全生產事故的嚴格按照“四不放過”的原則，依法予以嚴懲。

同時，按照行業管理、“屬地管理”原則，開發區、各鄉鎮、各科局很好的發揮了行政區域和行業安全監管主體責任，積累了安全生產區域和行業管理寶貴經驗，湧現出一批不計個人得失、勇於擔當、敢於奉獻的安全生產先進個人。

(四)始終堅持承諾制、專家排查和企業標準化等機制建設創新，安全監管水平不斷提升

堅持責任狀簽署與承諾制督導相結合。與所有重點行業、企業、單位簽署了責任狀，並按照關口前移、重心下移的要求，按屬地管轄和職責分工對照承諾內容逐一對企業進行檢查，做到不缺項、不漏項。通過承諾制度落實活動，規範了崗位操作規程，完善了應急預案，築牢了安全生產基層基礎工作;堅持專家排查隱患機制。先後聘請省、市專家為我縣18家企業把脈，對症施治，幫助企業建章立制，整改安全隱患196處;深入推進企業安全生產標準化工作。繼士達公司、機械公司、惠邦公司之後，全縣共有68家企業共健全完善各類安全管理制度、崗位操作規程37項，整改現場安全管理方面存在的問題109處，車間佈局更趨科學、合理、人員素質得到提高、勞動效率更加高效、安全管理提檔升級，安全生產工作邁上了新台階。8家企業順利通過安全生產標準化評審驗收工作，該項工作走在了兄弟縣市的前列，得到滄州市安監局的認可，先進經驗在全市推廣。

(五)始終堅持夯實安全生產基層、基礎性工作，為我縣長治久安創造了條件，積聚了力量

我們從實施行政許可入手，嚴格資格審查，嚴把市場準入關，按照相關規定，對危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建築施工等高危行業和企業的生產條件進行嚴格的“三同時”審查和安全評價，把好安全生產的第一道關口;從健全制度體系入手，強化市場調節，提高企業安全生產投入，切實加強安全生產保障能力建設。認真落實企業安全費用提取、傷亡事故經濟賠償和安全生產風險抵押金三項政策;從事前防範入手，加強過程控制，規範企業安全生產行為，建立健全崗位操作規程，堅決杜絕“三違”現象發生;從加強教育培訓入手，夯實企業安全管理基礎，依法實行強制性安全培訓，辦好廠長經理培訓班、特殊工種培訓班、新入廠工人培訓班，共培訓企業法人132人，主管副職183人，特種作業人員421人次，並經考試合格持證上崗，企業安全管理實現了提檔升級。

以上做法和經驗，是我們在實踐中積累的寶貴財富，必須長期堅持。以上成績的取得，充分表明，只要我們認真貫徹上級決策部署，真正重視和加強安全生產工作，多謀劃部署，多出硬招實招，堅持不懈、狠抓落實，就一定能夠實現安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

在肯定成績的同時，我們也必須清醒的看到安全生產工作中的不足，概況來講，主要有五個方面：一是部門、鄉鎮安全生產工作開展的不均衡，一些單位還存在抓一抓，促一促的現象，主動作為的意識還不強;二是部分企業法人對安全生產的重要性還認識不到位，依然存在“重效益、重生產、輕安全”的老觀念，對安全不捨得投入、在整治中不徹底的現象普遍存在;三是安全監管存在漏洞，尤其是鄉鎮安全監管力量薄弱，鄉鎮安全管理辦公室人員專職不專幹現象比較突出，分配精力明顯不足，導致在隱患排查不全面、不深入;四是職業危害安全監管需要加強。作為安監繫統的重要職責，急需合理調配力量，卓有成效的開展工作;五是在安全宣傳教育方面投入的精力和力量還不足，安全文化需要進一步打造和推廣。以上不足，是我們今年乃至今後工作的方向，需要在日後的工作中予以加強或彌補。

我們應該進一步認識到，今年的安全生產形勢主要有三個特點：一是發展階段特殊。隨着我縣工業化、城鎮化的加快，特別是隨着我縣省級經濟開發區的基礎設施的完善和政策的落實，五金機電、玻璃製品、紡織服裝三大主導產業將迎來更大的發展機遇，必將壯大我縣經濟總量，提高總體經濟實力，但毋庸置疑，工業化、城鎮化的發展趨勢這也決定了我們仍處於安全生產事故易發、多發的特殊時期。二是人民的關注度和參與度更高。隨着經濟社會的發展，人民羣眾對安全生產關注程度更高，對保障自身健康安全的權益期待更高，同時，隨着網絡媒體的發達，人民主動參與監督安全生產的積極性和途徑更廣。這對我們的安全監管和事故應急處理、輿論引導都提出了更高的要求;三是特殊的敏感時段。今年是實施“”規劃承上啟下的重要一年，是貫徹實施我縣八次黨代會精神，推動我縣實現跨越式發展的一年，更是黨的召開之年，做好今年的安全生產工作，意義非比以往，非同尋常。

春節剛過，僅就我市而言，就連續發生渤海新區石油企業大火、河間路段7死1傷交通事故、海興煙花企業爆炸等事故，引起省委省政府主要領導高度重視，張傑輝副省長反覆強調“安全生產責任重於泰山，功不抵過、過不可赦”，因此，我們必須引以為戒，準確把握安全生產的新形勢、新規律，把握全社會對安全生產工作的新期待，進一步增強安全生產的責任感、緊迫感和使命感，採取更有力的舉措，打出行之有效的組合拳，切實把安全生產工作做細做實。

三、突出重點、狠抓落實，紮實做好20xx年安全生產工作

20xx年，全縣安全生產工作的總體思路是：認真貫徹落實全國、全省和滄州安全生產工作會議精神，牢固樹立安全發展理念，以深入貫徹落實《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》(國發[20xx]40號)為主線，以深入開展“科學發展、安全發展”為主題的 “安全生產年”、“安全生產文化年”和“行政執法年”活動為載體，大力推廣安全生產文化建設，安全標準化工作，繼續開展安全監察執法，強力推動職業健康監管工作，全面強化安全生產基層基礎工作，做好應急救援體系建設工作。

努力實現的目標是：各類事故總量和傷亡人數得到進一步的壓縮，減少一般事故，杜絕重特大安全生產事故發生，安全生產各項指標不突破市政府下達的控制目標，努力推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉，以安全生產的新成效迎接黨的的勝利召開。

今年的工作重點，簡單來講，就是“一個樹立，五個着力”。

(一)“一個樹立”，就是要牢固樹立科學發展安全發展理念。在今年的全國安全生產會議上，張德江副結合當前安全生產形勢，要求堅定中國特色社會主義信念，牢固樹立科學發展安全發展的理念，並切實落實到每個地區、每個部門，落實到基層，落實到崗位，切實處理好發展與安全的關係。這是科學發展理念對安全生產工作的本質要求，是我們在新形勢下進一步推進安全生產工作的思想基礎和行動綱領。因為我們的發展必須是以人為本，全面協調可持續的發展，科學發展安全發展是保持經濟平穩較快發展和促進社會和諧穩定的重要保障。因為我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對人民負責，我們的發展不能以犧牲我縣難得的歷史發展機遇和和諧的發展氛圍為代價，更不能以犧牲人民羣眾的生命為代價。全社會特別是我們在座的領導幹部必須充分認識搞好安全生產的極端重要性，自覺審視工作中的不足和差距，進一步開闊思想境界，不斷拓展工作思路，堅定不移地抓好安全生產工作，努力成為落實科學發展安全發展理念、實施安全發展戰略的帶頭人和推動者。企業負責人尤其是“一把手”要始終把安全作為企業發展的前提和基礎，加大投入，強化管理，提高安全保障能力，全面提高職工的安全意識、技能和素養，以安全發展促進企業健康可持續發展。安監局作為安委會的辦公機構，要理直氣壯地喊響、堅持科學發展安全發展，深入抓好工作推動;安委會的各成員單位要結合本單位本部門實際，切實把科學發展安全發展的理念落到實處，爭做科學發展安全發展的積極踐行者。

只有真正樹立了科學發展安全發展理念，安全生產領域的矛盾問題才會得到根本解決。但樹立這一理念，特別是踐行這一理念，絕非旦夕之功，需要我們系統思考、制定措施，並逐項攻堅推進，更需要大家的理解與配合，目的只有一個，就是保障我縣人民羣眾的安全權益，保障我縣經濟社會良好的發展局面。

(二)20xx年工作的五個着力點：“落實制度、夯實基礎、強化責任、嚴格執法、加強宣傳”。具體來講，就是：

1、第一個着力點：着力抓好安全生產各項制度的全面落實，強力推進安全生產標準化等工作，提升安全生產管理納制度化、規範化水平。

“沒有規矩，不成方圓”。制度的建設和落實，是我們一直探索並強力推進的工作。實踐證明，市政府、市安監局提出的“一大工程，五項制度”是行之有效的，符合南皮實際，必須堅持不懈大力推行。大力實施安全生產標準化“1112”工程創建活動，繼續鞏固擴大標準化建設成果，確保完成市政府下達的二級、三級安全標準化企業56家，市級(模板)化企業80家，縣級(模板)化企業300家的任務，使全縣安全生產管理水平得到進一步提升。

安全生產標準化工作是我縣安全生產工作的一項重點，省、市政府都對此高度重視。張傑輝副省長專門批示：《基本規範》是抓好安全生產基層基礎工作的總章程，落實好《基本規範》意義重大。要研究制定好我省各級各類單位安全生產標準和制度規範，並全面開展達標行動，推動全省安全生產工作上水平。市政府趙國權副市長也曾多次調度此事。為做好這項工作，我強調四點：一是提高認識，加強領導。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，企業安全生產標準(模板)化建設由各級人民政府統一領導，相關部門負責組織實施。各鄉鎮、各部門務必高度重視，精心組織，確保按期完成目標任務。二是要分類指導，強力推進。根據安全生產狀況、企業規模和行業類別，要分類、分層次組織推動全縣安全生產標準(模板)化達標工作。對重點企業，要專題服務指導，把重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、消防安全保障等作為重點，在達標過程中特別要與我縣有關工作要求相結合，與“五項制度”的建設相結合。要通過政策、行政、經濟、服務等各種手段強力推進全縣安全生產標準(模板)化建設工作健康有序發展。三是要健全機制，務求實效。各鄉鎮、各有關部門要加強協調聯動，建立推進工作機制，對重大問題要組織相關部門開展聯合執法，切實把此項工作作為落實企業主體責任、部門監管責任、屬地管理責任的重要手段，同時，要積極研究制定推進安全生產標準(模板)化建設工作的激勵機制等政策措施，有效促進達標建設的質量和水平。四是落實責任，嚴格考核。各鄉鎮、各有關部門要把安全生產標準(模板)化作為一項重要的工作任務，將工作目標分解到各企業，責任落實到個人，形成層層負責、配套聯動的責任體系。建立檢查、考核、總結、評比的安全標準化目標管理考核制度，並把安全生產標準(模板)化建設工作納入年度安全生產目標管理考核的重要內容，完不成達標任務不得被評為安全生產目標管理先進單位。

同時，要繼續建立健全、完善深化監管監察模板化機制、執法監察機制、安全生產承諾制、專家查隱患機制和應急救援聯動機制，夯實築牢安全生產根基。

2、第二個着力點：着力夯實安全工作基礎、基層工作，把安全生產的一線力量用好、用強

“安全生產，關鍵在人”。20xx年，重點是要繼續抓好安全監管力量建設。堅持安全監管力量向一線傾斜，向基層傾斜，為其配備先進的交通、通訊、取證工具。發揮鄉鎮安全管理辦公室力量，繼續構建完善縣、鄉、村(企)三級監管網絡，對全縣的監管對象做到全覆蓋、無盲區。適應職業健康監管職能調整要求，充實安監職業健康監管監察機構力量。出台政策，鼓勵符合條件的安監局和鄉鎮、科局主管安全的同志們考取國家註冊安全工程師，提升基層安全生產隊伍整體素質。

同時，要動態修訂完善安全生產應急預案，特別是要搞好企業預案與政府預案的銜接，搞好應急救援演練，提高科學救援水平和輿論引導能力。

3、第三個着力點：着力強化責任落實，各負其責，切實肩負起安全使命

責任落實是安全生產工作的核心。要進一步明確和落實安監部門、鄉鎮、科局、企業等安全生產職責，全面落實安全生產責任制，形成齊抓共管的工作局面。一是安監局的綜合監管責任。建立安監局班子成員分包重點行業和領域制度，並半個月督導一次。二是鄉鎮、科局的屬地管理、行業管理責任。嚴格實施“一票否決”制度、及“問責制度”，落實“一崗雙責”制度(政府主要負責人是本行政區域安全生產工作的第一責任人，分管安全生產工作的領導是具體負責人，其他分管領導，對其分管工作範圍內的安全生產工作負責)。建立鄉鎮和教育、住建、交通、公安、質監等重點科局班子會專題謀劃安全的“每月例會”制度和“每月自查”制度，每次會議和專項檢查由安委會派員參加，金江縣長和我有選擇性重點參加。(會後，點到的幾個部門要上報計劃，似乎繁雜，但是特殊時期的非常之舉)三是推動企業落實安全生產主體責任。今年，全部企業要重新簽訂安全生產承諾書，我們一方面要按照安委會統一部署，組織好企業簽約，另一方面要按照承諾制規定，不遺餘力、逐條督導落實，落實企業主要負責人和實際控制人安全生產第一責任人的責任，強化崗位、職工的安全責任。繼續落實安全費用提取辦法，通過增加安全投入，引導和激勵企業採用安全可靠的新技術、新工藝、新材料，提高企業安全裝備水平，強制淘汰落後安全技術裝備。繼續加大風險抵押金收繳力度。20xx年，危化企業、煙花爆竹、民爆器材、建築施工企業等高危行業的企業收繳率要達到100%。

同時，按照上級要求，建立並強化“事前防範”責任機制。也就是通過對鄉鎮政府和相關部門的監督，以及對存在重大事故隱患不排查、不治理和嚴重違法行為企業的檢查，倒查和追究國家工作人員和企業不履行或不正確履行安全生產職責的責任，簡單的來講，就是不僅要“事後追責，還要事前追責，重點是要追查隱患排查不力、整改不到位的責任”。對安全生產防範責任體系不健全，安全生產責任落實不到位的單位、部門，安委會要進行通報批評;對企業安全生產隱患不排查、不治理的，要依法對企業及其相關責任人予以相應的行政處罰。以此確保各級、各部門、各企業及其相關工作人員安全生產責任的落實。

4、第四個着力點：着力加強重點行業和領域的專項整治和嚴格執法，提升安全執法的嚴肅性和權威性

以開展“安全生產執法年”為契機，實現專項整治與嚴格執法的緊密結合。一要堅持不懈、毫不放鬆的抓好威脅我縣安全穩定形勢的危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、人員密集場所等重點行業和領域的隱患排查及專項治理，相關部門要反覆抓、抓反覆，(本次會後要)迅速開展新一輪的隱患排查工作。危險化學品整治要嚴防關閉後的非法和不具備安全生產條件的小化工廠的“死灰復燃”，防範因道路交通運輸引發的泄露、爆炸和污染事故;煙花爆竹整治要嚴防存儲、運輸中的安全隱患，嚴厲打擊非法爆竹生產經營行為，積極推進吳家坊煙花爆竹廠的搬遷工作;道路交通方面，要以長途客運、危險品運輸、校車安全管理為重點，做好重點路段、危橋涵閘的安全防護治理工作，做好嚴格交通執法，嚴厲整治“三超”及酒後駕車、疲勞駕車等行為;建築施工方面，堅決遏制轉包掛靠和違法分包現象，嚴禁違規簡化程序，壓縮工期，嚴防坍塌和高處墜落事故;人員密集場所要以防範擁擠踩踏事件和重大火災為重點。同時，質監部門要做好壓容管特等設備的專項整治，氣象部門要做好防雷、防靜電檢測。各部門要以此類推，找到本單位本部門安全工作的薄弱點與風險點，持續加強管控。二要依法嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，通過日常執法、重點執法和跟蹤執法，對違反安全生產的各類違法違規行為嚴管重罰，(按上限處罰、頂格處罰)，依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責“四個一律”的“打非”措施，使非法違法者由不重視安全也能有效益的利益驅動為不重視安全就無法生存的利益觸動。同時，加強聯合執法頻次和力度。總結20xx年清理無證、非法小化工企業以及取締無證液化氣站點工作經驗，建立聯合執法的相關制度，對牽涉全縣性安全隱患排查和專項治理行動，堅持部門牽頭，聯合行動、重拳出擊。

5、第五個着力點：着力加強宣傳教育和培訓，為促進安全生產形勢持續穩定提供強大的思想文化保證落實“安全生產文化年”要求，深入開展貼近羣眾、貼近生活、貼近實際的安全生產宣傳教育活動，組織全縣範圍各鄉鎮、單位和重點企業的“安康杯”安全生產知識競賽，普及安全生產法律法規知識。深入開展平安校園、平安企業、平安社區等活動，廣泛弘揚安全文化，不斷提高全民安全素質。同時，開展正面典型引導和反面典型警示活動，組織企業、鄉鎮進行相互的安全生產觀摩，並對安全生產優秀企業以及違法違規企業進行媒體宣傳曝光，樹立正確的輿論導向。同時，要進一步完善安全培訓體系，着力提高全員培訓、技能培訓和重點崗位培訓的質量和水平，尤其是加大企業新入廠職工的三級教育培訓力度，對特殊崗位、特殊工種培訓考核更嚴格、更科學。同時，要加強安全培訓工作執法檢查，對企業培訓不足、職工不具備應知應會知識技能要求的，要依法嚴肅查處。

同志們，我們常講“安全生產責任重於泰山，人民的利益高於一切”。讓我們在縣委縣政府的正確領導下，堅持科學發展安全發展，以守土有責，惟旗誓奪的精神，堅定信心，強化舉措，狠抓落實，為全面促進我縣安全生產形勢持續穩定好轉，為建設經濟繁榮、社會和諧、生態優良的新南皮做出積極貢獻!

全市安全生產工作會議講話 篇9

同志們：

今天的會議是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是：深刻汲取鄆城“7.13”生產安全事故和我區“7.21”生產安全事故教訓，立即紮實深入開展安全生產專項整治活動，不折不扣抓好各項安全防範措施的落實，堅決杜絕再次發生各類安全生產事故，確保全區安全生產形勢持續穩定。下面我講以下幾點意見：

一、深刻吸取安全生產事故教訓，舉一反三、警鐘長鳴，充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性。

繼鄆城“7.13”生產安全事故過後不到一週的時間，昨天晚上也就是21日晚上10:00左右，我區潤鑫產業園區污水處理廠建築施工工地發生了生產安全事故，造成2人死亡，雖然這起事故主體是淄博凱傑物流公司車輛，死亡人員也是物流公司人員，但事故發生在我們區域內，我們就會擔負“屬地管理”責任，其教訓值得我們在座的各位深思、反省!也再一次給我們在座的各位敲響了警鐘!我們區委張書記高度重視這起事故，要求要嚴查事故原因，深刻吸取事故教訓，舉一反三，將防範措施落到實處，堅決防止類似事故發生。

我們分析這起事故的原因主要是外地企業員工安全意識淡薄、違規操作、違章施工造成的。同時，也暴露出我們鎮(辦事處)及有關部門對在建項目安全生產監管不到位、日常檢查不到位、督促隱患整改不到位不得力等問題。從這兩點不難看出，我區安全生產工作基礎依然脆弱，企業本質安全水平仍然不高，安全生產形勢不容樂觀，主要體現在以下幾個方面：一是基層重視程度仍然不高。部分鎮(辦事處)和部門“黨政同責、一崗雙責、失職追責”沒有真正落實，定期研究安全生產，為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。個別鎮(辦事處)和部門領導安全生產意識不強，工作僅停留在口頭上，沒有落實到行動上，仍然存在麻痺思想和僥倖心理。更有個別鎮(辦事處)負責同志認為監管企業是行業部門的事，和自己沒關係，那是大錯特錯!鎮(辦事處)是“屬地管理”第一責任人，你們轄區企業出了事情第一個就要追究你們的監管責任，可以查一下近期的事故處理報告，黨委書記、鎮長被誡勉罷免的還少嗎?二是行業監管責任體系不健全。習提出的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求沒有真正落實到位。一些行業主管部門責任分工不具體、不明確，幹起工作來推諉扯皮，明明是自己的本職工作，還要區政府出面委派這個單位那個部門協調配合，沒有一點擔當意識，從而導致一些行業領域出現監管的“盲區”和漏洞。三是企業主體責任落實不到位。目前，我區大多數企業由於安全意識淡薄、安全主體責任不落實，普遍存在安全機構未設立、規章制度不健全、隱患自查自糾不到位、應急預案未制定、安全培訓不全面、消防設施不健全等問題，重生產、重效益、輕安全，為企業埋下了先天性安全隱患。四是隱患排查治理不到位。今年以來，雖然經過不間斷地排查整治，消除了一大批安全隱患，但部分鎮(辦事處)、部門和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實，加之我區正處於工業化、城鎮化加速發展期，潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視，各級各部門要堅決克服一切麻痺思想和僥倖心理，認真研究，逐一解決。另外，當前正值高温汛期，氣温高、多雨、多雷電的天氣極易造成各類生產事故的發生。根據以往經驗，這個階段就是是安全生產事故的易發期、多發期，特別是一些關鍵安全崗位，一旦出現員工情緒反應、消極怠工等現象，後果將不堪設想。(“7.21”事故不就是一個明顯的例子嗎，兩名司機也許就是懶省事，晚上天氣燥熱，想早早幹完活回家休息，沒有采取防護措施，就冒然違規操作清理廢料，如果是他們回到總部按照規範操作就不會發生事故)

總之，以上這些問題必須引起我們的高度重視，各鎮(辦事處)和部門的主要負責同志一定要按照“屬地管理” 和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，防思想麻痺、防工作鬆懈、防事故反彈，通過近期幾起事故的慘痛教訓，深刻反思、舉一反三、嚴肅整改，確保我區今後一個時期不再發生一起安全生產事故。

二、突出重點，快速行動，全面紮實深入開展好安全生產專項整治活動

面對目前我區如此嚴竣的安全形勢，區委、區政府決定立即在全區範圍內開展安全生產專項整治活動，首先大家要在思想上引起足夠的重視。這次專項整治活動，重中之重就是突出重點行業領域的“全覆蓋、無縫隙、零容忍”大檢查，無論是在重視程度和標準要求上，還是在範圍內容和具體行動上，都要比以往任何時候更高、更廣、更嚴。

(一)深入徹底的排查治理各類安全隱患。

會後，各鎮(辦事處)、各部門要立即行動起來，堅決按照區委、區政府的要求，結合當前正在開展的安全生產“大快嚴”集中行動，以堅定的決心和態度，在“全面、徹底”上下功夫，集中時間，集中力量，快速行動，力求實效。各鎮(辦事處)、各部門，要嚴格落實網格化管理和隱患排查治理制度，結合本轄區或本行業領域實際情況，制定你們的專項整治實施方案。這次專項整治行動，區裏沒有制定具體的實施方案，目的就是要你們針對各自行業領域的特點，制定你們自身切實可行的方案，杜絕以往“原本照抄”區裏方案的現象。各鎮(辦事處)、各部門要在企業自查的基礎上，按照“不漏行業、不漏企業、不漏單位、不漏場所”的原則，對全區所有區域、所有行業領域，所有生產經營企事業單位和人員密集場所進行全方位執法大檢查。並層層組織督查組，督促專項整治活動紮實開展。對檢查發現的事故隱患，要立即進行徹底整改;對暫時不能整改的隱患問題，要制定並落實防範措施，指定專人盯守，限期整改;對安全基礎差、管理水平低、安全問題多的企業，一律實行停產整頓。區政府安委會將組織督查組，採取“明察暗訪”督查的方式，全面檢查專項整治活動的開展情況，凡是責任不落實、工作不得力、檢查不認真的，要堅決問責，嚴肅處理，確保把各項防範措施落到實處。

(二)按照各自職責分工，突出重點行業領域的安全監管。

1、做好危險化學品生產企業生產環節及廠區儲罐安全專項整治。(此項工作由安監局牽頭，市場監管、交通、環保、公安消防等相關部門做好配合)

從這幾起事故的的爆發領域我們不難看出，目前我們高危行業安全管理工作還存在很大的空隙和漏洞，這就要求我們要進一步落實政府監管責任和企業主體責任，繼續深化高危行業安全專項整治，從制度、機制上增強防範危險化學品重特大事故的能力。尤其是現在進入高温多雨季節，各級各部門和各企業要針對氣温升高易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況，加強對危險化學品重大危險源的監控，做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作;區安監、市場監管等部門要認真開展高危行業安全專家查隱患活動，繼續推行專家查隱患常態化、專業化、制度化檢查，強化督導企業落實安全生產主體責任，對查出的隱患和問題，明確責任單位，明確負責人，明確整改時間進度，認真進行整改;安監、消防、環保、市場監管要狠抓源頭治理，通過實施安全生產許可制度、環評制度和消防評審許可制度，嚴格市場準入和許可，關閉非法從事危險化學品生產、儲存、經營、運輸等活動和達不到安全生產條件的單位。另外，各職能檢查部門對隱患較小的企業，要限期整改;對隱患較大的企業，要停產整頓;對達不到安全要求的，一律予以關閉，並做斷電處理。

2、認真開展各類小區門市、物業公司及人員密集場所的防火安全檢查。(此項工作由公安消防大隊牽頭，城市管理局、房管局、住建局等部門配合)

目前，正值高温季節，極易產生火災事故，公安消防部門要做好防火安全檢查工作的牽頭作用，徹底的對全區各類企業、物業公司、小區門市部、網吧、歌舞廳、大商場、客運車站、賓館飯店、學校、醫院等人員密集場所進行消防安全隱患大排查，重點加強對各疏散通道、消防設施、應急廣播以及火源、電源的整治力度，對於消防設施不完善、有重大隱患的單位，要立即停產、停業整頓，堅決不許營業;房管部門和城市管理部門要聯合開展物業公司、小區門面房等領域的隱患排查治理，對佔道經營、貨物亂堆亂放、佔壓應急通道的一律予以當場查封或關閉，堅決杜絕火災事故發生。

3、認真抓好建築工地安全。(此項工作由住建部門牽頭，相關部門配合)

住建部門要認真汲取龍口建築工地生產事故教訓，對夏季施工現場的重點設備設施、重點部位進行一次徹底的安全檢查，要加強對土方、模板、放坡、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建築物拆除等施工過程中的安全監控;要加強對塔吊、升降機的安全管理，嚴格審批，操作人員必須持證上崗，預防坍塌、高處墜落、起重機械等事故發生;要配置必要的防暑降温設施，勞動時間儘量避開烈日高温時間，杜絕疲勞作業。同時，要重點排查外包施工隊伍安全生產檢查情況，對裝卸各類建築物品進行全程跟蹤排查，堅決杜絕再次發生因裝卸貨物發生的生產安全事故。

4、要進一步強化道路交通領域安全管理工作。(此項工作由公安交警大隊牽頭，交通局、公路局、農機服務中心等部門配合)

公安交警部門要牽頭嚴厲查處各種交通違法違章行為，尤其是要針對夏季駕駛員易疲勞等特點，加強對駕乘人員的安全教育，嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問題的出現(21日上午藝達路油罐車側翻泄露事故就是因為油罐車司機違反危化品運輸行車路線，違規駕駛造成的);農機部門要開展農機安全大檢查，重點查處無牌作業、無證駕駛、未檢驗作業、超速超載等嚴重違法行為，嚴厲打擊農用車載人等違法行為;公安、交通、市場監管、安監等部門要進一步加強危險化學品運輸企業和車輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運輸企業，一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛，一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的設備設施，一律不得繼續使用;凡是危化品運輸車輛必須按照指定路線行駛，不得隨意變更行車路線。同時，交通、旅遊等部門要針對實際特點，加強對暑期車站、旅遊景點的安全管理。

5、要抓好特種設備安全領域監管。(此項工作由市場監管部門牽頭，相關部門配合)

夏季高温多雨，對特種設備領域的安全生產工作是一個考驗，所以市場監管部門要成立夏季汛期專項檢查組，對特種設備事故隱患和危險源實施監督執法檢查，不管企業是否生產，都要對這些設備逐一進行排查檢測，凡是存在安全隱患的一律停產停業整頓，對限期整改不到位或拒不整改的製冷企業上報區政府，區政府將一律取締絕不手軟。

6、要認真做好油氣管道安全隱患排查治理。(此項工作由經信部門牽頭，國土局、住建局、規劃局等部門配合)

當前，我區城鎮基礎設施建設和城鄉經濟社會發展不斷加快，既造成城鎮地面開挖和地下施工不斷增多，又形成我區地下油氣管道和市政管網互相交錯增多，並存環境複雜。因此，經信、規劃、國土、住建等部門在規劃和審批新建、新開工項目時，一定要事先考慮現有地下管線情況和將來區域發展情況，做到“早避讓早規劃、早保護”，避免新上的建設項目造成周邊的油氣管道安全“先天不足”。另外目前正值汛期，經信部門要做好牽頭作用，督促油氣管道企業健全管理制度，強化日常運行管理，加大巡線維護、隱患排查力度，及時發現和整改隱患，並主動與地方政府和業務主管部門做好銜接，各油氣管道企業在施工開始前，要對地下管線情況進行現場交底，作出明確警示標識。

7、要抓好電力和網絡電纜領域的安全監管。(此項工作由經信部門牽頭，供電公司、移動公司、網通公司和電信公司配合)

7、8、9三個月是全年用電的高峯期，區經信局、供電公司要督促當地電管所對轄區內的電線杆、電纜線等進行檢查，防止電杆倒塌和電線老化等引起火災或觸電事故，督導檢查基層、企業一線的變電站、供電站、班組等安全隱患整改落實情況。另外，移動、聯通、電信等網絡通信部門也要合理歸置好你們的網絡用線，不要私拉亂扯，避免與高壓線路重疊(學東路那起居民觸電事故，就是由於網絡線路和高壓線路融合造成的)。從現在開始三家網絡通信公司都要組建專業檢查隊伍，對全區範圍內網絡用線進行排查整治，堅決與高壓線路分離，杜絕類似的事故再次發生。

8、認真做好廢棄關停企業和村邊村頭非法違法企業的集中整治。今天之所以把這個問題，單獨作為一個領域來講，就是因為鄆城的“7.13”生產安全事故就是發生在一家非法企業內。我們已經有了這樣一次事故教訓，就絕不允許類似的事故在我們區域內發生。這件事情由我們12個鎮(辦事處)牽頭負責，相關部門做好配合，從今天開始，利用一個月的時間要把你們本轄區的廢棄關停企業、村邊村頭違法企業和一些非法小化工企業全面排查一遍，不漏掉“任何死角”、“任何盲區”。重點檢查廢棄、停用廠房、庫房、遺留儲存裝置中是否有遺棄或殘留的易燃易爆、有毒有害物品等危險化學品;排查廠房、庫房對外出租情況，清查利用廢棄、停用廠房作為人員居住場所的情況;清理村邊村頭無證照、無資質小企業，對具有一定規模的小企業，督促其到有關部門辦理相關證照和手續，對不具備安全生產條件或者生產工藝落後、設備陳舊的企業一律予以清理查封;對於檢查中發現的非法違法企業和死灰復燃企業要結合相關部門，堅決做到發現一家、取締一家，絕不手軟。活動結束後，12個鎮(辦事處)要把你們排查的情況登記造冊，形成書面材料，上報區政府。

除以上幾個重點行業領域外，水利、教育、旅遊、商貿物流等行業領域的隱患排查和專項整治，要按照各自職責，認真抓好各自範圍內的安全整治工作，決不能出現盲區和死角。

三、強化責任，真抓實幹，切實做好安全生產各項保障工作

一是加強組織領導，落實監管責任。今天會後，各鎮(辦事處)、各部門也要迅速召開會議，傳達會議精神，切實落實一把手負總責，班子成員“一崗雙責”的安全生產領導責任制。目前是安全生產事故處理的敏感期，對於在這一時期發生的安全生產事故，區政府將嚴格按照“四個一律”和“四不放過”的原則從重處理，依法嚴格追究相關責任人的責任，產生惡劣影響的將依法追究其相關人員的刑事責任。

二是繼續深入開展安全生產“大快嚴”集中行動。各鎮(辦事處)、各部門要嚴格按照省、市、區三級“大快嚴”集中行動方案要求，切實履行職責，持續做好隱患排查治理工作。突出重點部位、薄弱環節的排查，堅決把事故隱患解決在萌芽狀態。

三是以鐵的手腕嚴厲打擊非法違法行為。要繼續保持嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為的高壓態勢，對發生生產安全事故的非法生產經營建設單位，要依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位，要嚴防死灰復燃;要狠抓各項工作落實，確保“打非”責任落實到各鎮街、各部門，關閉措施落實到現場，懲處手段落實到實際控制人，消除隱患、不留後患。

四是加強應急值守，確保信息暢通。要充分加強應急值守和應急管理工作，針對重點領域、重點企業和重點崗位，要建立嚴格的值班制度，隨時掌握安全生產動態，各單位主要領導要保持手機24小時開通，保證信息渠道暢通、傳遞迅速。領導同志要靠前指揮，一旦發生較大事故和重大險情要及時組織搶險並迅速上報。

同志們，安全生產事故已經發生，我們用生命和財產的代價換來了沉痛的教訓。我們必須牢記教訓，查找原因，落實安全生產責任，強化安全防範措施，警示高懸、警鐘長鳴，讓沉痛的安全生產事故成為引以為戒的歷史。

全市安全生產工作會議講話 篇10

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署，進一步統一思想、堅定信心、克難奮進，採取更加有效的措施，着力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產業科學安全發展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產。下面，我講三點意見：

一、清醒認識煤炭產業發展和煤礦安全生產形勢

20xx年，針對煤炭市場持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢，各級各行業管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，嚴格落實安全生產責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監管執法，着力夯實安全生產基礎，努力優化安全發展環境，促進了煤炭產業安全發展。全縣累計生產原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現煤炭工業產值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳税費收入1.05億元。全年煤礦未發生生產安全事故，煤礦安全生產形勢總體上趨穩向好。

在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨着市場經濟的深入推進和國家產業政策的重大調整，全縣煤炭產業存在的產業結構不盡合理、轉型發展步伐緩慢、生產技術水平落後、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業增效困難。近年來，煤炭行業遭遇了“十年黃金期”後的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現有24礦27對井，只有20對礦井處於半正常生產狀況，7對礦井長期處於停產狀態，因有效生產時間短，全縣煤炭企業處於高成本、低效益、甚至負效益狀態。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產採、掘、機、運、通五大生產系統和監測監控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯絡井下安全避險“六大系統”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利於煤炭產業的長遠發展，也無法抵禦市場風險。三是煤炭產業結構不合理。煤炭開採技術和產業集中度低，深加工水平低，產業鏈短，高技術含量、高附加值的產品少。且產業佈局分散，裝備技術水平低，沒有形成規模化、集羣化、循環耦合發展的全產業鏈發展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產輕安全，沒有把安全生產擺上重要位置，對安全生產工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業安全給效益讓路，安全教育流於形式，從業人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產工作埋下了極大隱患，安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環節，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現波動，給廣大人民羣眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，採取有力措施認真加以解決。

安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關黨和政府的形象，事關改革發展穩定大局。只有人民羣眾的生命安全得到保障，才能談得上發展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痺大意、容不得半點鬆懈。認真研究煤炭產業的科學發展和安全發展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(鎮)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產業發展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，以改革創新的精神，勇於擔當的氣魄，百折不撓的意志，盡心盡責的態度，加快轉變煤炭產業發展方式，提升發展的質量和效益，在建立安全生產長效機制上見成效，推動煤炭產業規模化、機械化、標準化、信息化發展，為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。

二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”

煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發展穩定。黨的xx屆三中全會要求，“深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調，發展要以人為本、以民為本，要始終把人民羣眾生命安全放在第一位，堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監總局下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》，國務院辦公廳下發了《關於進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉鎮(街道)、各有關部門、各煤礦企業要認真貫徹執行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產工作，促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。

(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導幹部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變為具體的行動，實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員幹部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產工作，切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產煤鄉鎮(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題，各級黨委政府要優先研究、優先安排、優先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導幹部政績考核管理的重要內容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導致重特大事故發生的要嚴格問責。要統籌安排好本行政區域內的煤礦安全生產工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產工作，並加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監局的標準和要求，市裏已決定在全市產煤縣(市、區)開展攻堅戰，確保到20xx年底煤礦事故死亡人數比前五年(20xx—20xx年)平均死亡人數減少50%以上。目前，國家煤監局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據國家煤監局的安排，雲南煤監局在全省所有煤礦中開展“千名幹部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現全覆蓋並取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、範圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業局、市安監局、曲靖煤監分局主要負責人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關鄉鎮(街道)、煤礦企業按照統一要求認真抓好落實，確保活動取得實實在在的效果。

(二)認真落實部門監管責任。各級煤礦安全監管部門要認真履行監管職責，明確監管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少於2人，其他煤礦不少於1人”的標準，向每個煤礦派駐監督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發現企業存在的安全隱患和違法違規行為，及時報告上級監管部門。駐礦監督員是履行監管責任最基層、最重要、最骨幹的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監督員培訓少、素質參差不齊，待遇也不算高，導致作用發揮得很不好。縣煤炭工業局要會同有關部門及時研究，儘快拿出建立駐礦監督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下，切實加強作業現場的監督管理。安全監管部門要加強對全縣安全生產的監管、檢查、督促和指導，每月不少於1次安全大檢查，每旬不少於1次專項督查或抽查;鄉鎮(街道)安全監管機構每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發現問題，及時解決問題。有關部門要按照管業務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監管責任。國土部門要嚴格執行礦產資源規劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開採、以探代採、超層越界等違法違規行為;公安部門要切實加強火工用品的監督管理，公安礦監隊伍要加強巡查監控，及時發現和報告違法違規行為;供電部門要加大對企業用電的監管力度，禁止向非法企業、非法礦井供電，同時要保障合法企業、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業的安全監管、資質監管;紀委監察部門要發揮監察職能，加強對各級煤礦監管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監管職責。

(三)切實落實企業主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經常性的教育引導，認真組織學習《七條規定》，做到入腦入心，記得住、説得出、抓得實。要按照《七條規定》及《曲靖市落實煤礦企業安全生產主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產。要嚴格執行安全生產的相關法律、規章和安全生產的紀律、規程，礦領導必須真正實現下井帶班，並履行好職責。除了針對共性問題制定統一的規章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，並嚴格執行好、落實好。建立完善企業法人治理結構，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及各種專業技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業達標和企業達標為重點，深入推進煤礦安全質量標準化建設，嚴格執行考核考試和持證上崗制度，狠抓現場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產基礎，改善井下作業條件。要規範煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。

(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉鎮(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業要加速推進井下緊急避險系統建設步伐，統一生產、通風、安全監控調度，配備井下應急廣播系統，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，並與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊，並加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發事件。

三、強力推進煤炭產業轉型升級

煤炭產業是全縣經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟增長、擴大勞動就業的重要載體，煤炭產業發展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今後一個時期，是全縣煤炭產業加快發展的關鍵期和產業升級的轉型期，煤炭產業發展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規模化、機械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產業結構調整和發展方式轉變，着力推動煤炭生產和利用方式變革，不斷提升煤炭工業發展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少、健康可持續發展的新型煤炭工業體系。

(一)科學謀劃煤炭產業發展。要把煤炭產業的安全、持續、健康發展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產業政策，吃透我縣煤炭產業發展現狀，按照科學發展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產能和提升產業發展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼併重組為突破口，以“規模化、機械化、標準化、信息化”建設為重點，以創新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關係，在加快煤炭產業發展過程中推進產業結構的調整，提升煤炭產業發展的整體水平。

(二)推進資源整合，優化煤礦結構。實踐證明，大企業、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業股份化、區域集團化”的思路，加快推進煤礦企業聯合、兼併、重組步伐，着力培育資金雄厚、採礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業、大集團。在兼併重組中，在資源連續(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發;一個主體在其採礦權範圍內，原則上只能設立一個生產系統。對符合國家產業政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件，或不符合國家產業政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把准入關，嚴格執行國家准入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現規模化、集團化發展。

(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規採煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段，推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態保護，努力建設生產發展、生態良好的新型礦區。

(四)推進煤炭精深加工，延長產業鏈條。要加快推進加工企業技術進步、管理創新、節能減排，進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業採用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業建設，大力發展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產業鏈，實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關於促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽採利用的各項政策，加快煤層氣開發、利用、轉化加工步伐，完善煤層氣開發利用的政策措施，積極支持煤層氣開發企業與煤礦企業合作，促進煤層氣綜合開發利用。

(五)優化煤礦企業發展環境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務並重，積極主動為煤礦企業排憂解難，在證照辦理、年檢、政策諮詢、礦村礦羣關係調處等各方面共同為煤礦企業搞好協調服務工作。針對當前多數煤礦企業存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業人才隊伍建設，把專業人才配備作為評價煤礦企業安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。

同志們，抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續發展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經濟社會持續健康發展的高度，進一步轉變作風、真抓實幹，紮實做好煤炭安全生產和產業轉型升級工作，努力推動全縣煤炭產業科學安全發展，為建設“開放富裕和諧美麗”新作出新的更大貢獻。

全市安全生產工作會議講話 篇11

同志們：

今天，我們召開全區煤礦安全生產工作會議，主要任務是剖析“3.8”涼水泉頂板事故原因，舉一反三狠抓當前煤礦安全生產。前面，涼水泉煤礦作了發言 。下面，我講幾點意見。

一、嚴格程序，嚴守標準，切實做好復產復工工作

為深入貫徹落實國發〔20xx〕x號、川煤重組辦〔20xx〕x號和川安監函〔20xx〕x號精神，切實抓好節後煤礦安全生產工作，今年我區決定，全區17家煤礦均按節後復產復工程序開展工作。截至目前，全區暫有6家煤礦(其中生產礦井5家，建設礦井1家)正在進行復產復工前的隱患整改工作。

二、正視問題，扭住關鍵，深刻剖析“3.8”事故原因

3月8日晚10時40分，涼水泉煤礦在1202採煤工作面下出口約16米處，進行復產前隱患整改工作超前加強支護時，由於巷道片幫，將正在作業的韓某頭部砸傷，3月9日凌晨5時，經醫院搶救無效死亡。痛定思痛，經調查分析，事故發生的主要原因如下。

(一)現場管理混亂。一是事故當班值班礦長對維修班沒有跟班隊乾的現場管理，對存在的隱患沒有采取應急措施。二是作業人員搶工圖快，盲目亂幹,在打設運輸巷超前加強支護的過程中，未嚴格執行“敲幫問頂”制度，空幫作業，在無人員監護的情況下打設單體液壓支柱，導致巷道片幫的巖石直接打到韓某頭上造成事故。

(二)技術管理不到位。一是1月28日春節放假時，1202採煤工作面運輸巷的超前加強支護距離僅有15米不足20米，煤礦就擅自扒開巷道上幫的金屬錨網做人行小眼處，導致該處巷道圍巖空幫失穩又沒有及時支護，巷道危巖長期存在，處理不及時。二是單項技術措施不到位。煤礦隱患整改方案 中，沒有制定確保臨時支護和加強頂板管理的針對性的安全技術措施，現場管理缺失。

(三)企業安全投入欠賬大。該礦是20xx年11月驗收的年生產能力21萬噸的礦井，一個綜採面、一個炮採面，一個綜掘進面、一個炮掘面。但由於煤質差、銷售難，企業經營困難，礦井安全投入欠賬，掘進1202採煤工作面運輸巷時，僅對巷道兩幫煤層以上的圍巖打錨杆並加掛金屬網，致使巷道圍巖裸露多，變形大，礦壓顯現嚴重。

(四)企業組織管理不到位。一是事故維修班跟班隊幹胡某於2月28日因膽結石住院治療，煤礦領導 同意請假，但沒有安排相關管理人員替代其工作，致使3月8日該維修班沒有隊幹跟班，現場管理缺失。二是採煤一隊僅有副隊長一名，不能實現班班有隊級領導 跟班，不能有效的開展礦井日常隱患排查、督促隱患治理等工作。

(五)職工教育培訓不到位。現場作業人員自主保安、互助保安意識淡薄，冒險蠻幹。

三、舉一反三，壓實責任，重塑推動發展的信心

涼水泉煤礦3.8事故的發生並非偶然，充分暴露了我們在煤礦安全監管工作中還存在缺失，暴露了煤礦企業在現場管理中還存在問題。尤其是煤礦長期負債經營，保本及虧本運行，煤礦安全投入得不到保障，企業員工人心浮動，隊伍不穩等因素導致當前及今後一段時期，煤礦安全形勢嚴峻，安全監管壓力巨大。

(一)煤礦業主對企業發展沒有信心。煤炭市場持續惡化，煤礦企業全面虧損，煤礦融資異常艱難，銀行貸款和社會債務步步緊逼，煤礦企業處在垂死掙扎邊沿。又逢當前煤炭行業去產能的大氣候,煤礦業主憂心忡忡，騎虎難下，進退兩難，時刻都在思考退路，投資人之間矛盾重重，對企業的發展沒有信心，對煤礦的生產投入能省盡省，導致煤礦安全投入欠賬越累越多，為事故發生埋下隱患。初步摸底，目前我區有意復產復工的煤礦僅僅3家，多數處於觀望狀態。

(二)煤礦工人在煤礦上班不能安心。當前煤炭行業處於一個去產能的巨大調整期,投資人、業主、管理人員、職工人心浮躁、人心不穩、人心不齊，看不到希望，隨時擔心煤礦破產失去工作，隨時擔心拖欠的工資、社保無法兑付，勢必將情緒帶到工作中去，心不在焉，安全操作難以保證，增加了事故發生的機率。

(三)煤礦管理冒險蠻幹的趨勢嚴重。煤礦虧損嚴重，債務纏身，資金鍊斷裂，為極力確保基本的生存資金，維持基本的煤礦運轉，個別煤礦存在無視法規、違章指揮、冒險蠻幹的僥倖心理。煤礦工人為謀生存，盲目服從，只顧眼前利益，違法、非法生產建設情況隨時可能發生。

(四)煤礦專業技術人員和熟練工人流失嚴重。受降薪、欠薪影響，目前煤礦專業技術人員、熟練工人流失嚴重，轉行較多，已難以支撐煤炭行業發展要求和安全技術管理需要。從各煤礦反映，春節後熟練工人流失嚴重，新招工人難，且多是在外找不到事幹的老、弱、病、殘，又無技能，煤礦也面臨招工慌的問題。

(五)煤礦應繳費用難以催收。因經營困難，債務繁多，煤礦應向政府繳納的罰款、網傳費、培訓費等難以催收，目前已連續3年未收繳到位。

四、履職盡責，強化監管，着力抓好當前的重點工作

為深刻吸取煤礦事故教訓，採取切實有效措施，抓好煤礦安全工作，確保全區煤礦安全形勢持續穩定，要抓好以下重點工作：

(一)認真履職，強化煤礦安全監管

1.加強煤礦隱患整改過程監管。煤礦啟動復工復產程序要嚴格落實《關於加強煤礦復工復產隱患排查整改安全工作的通知》(川安委〔20xx〕27號)要求，由專業救護隊員入井偵查和排放瓦斯，聘請專家排查隱患，整改方案必須明確隱患整改順序和安全保障措施，嚴禁煤礦借整改之名組織生產。

2.嚴格煤礦復產驗收程序和標準。要按照《四川省煤礦企業兼併重組領導小組辦公室關於進一步嚴格規範停產煤礦復產驗收工作的通知》(川煤重組辦〔20xx〕10號)和川辦發〔20xx〕80號文件要求，嚴格程序和標準，嚴把煤礦復產驗收關。

3.加強短期停產礦井的監督檢查。嚴格對煤礦實際停產時間的監管核實。對停產不超過7天自行組織復產的煤礦，要開展全覆蓋現場監督檢查，凡“五長五科五隊”和專業技術人員配備不齊的要堅決停下來;層層轉包、以包代管的要堅決停下來;隱蔽致災因素普查不符合要求的要堅決停下來;對照《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》(國家安監總局令第85號)存在重大事故隱患的要堅決停下來。

4.加強對停產停建礦井管理。要加強對停產停建礦井的安全監管工作，嚴格按照有關規定和要求派駐礦安監員值守，區安全監管監察人員要定期和不定期開展安全巡查，確保安全;對停產停建需排水的礦井嚴格按照相關規定編制安全措施並向區煤礦安全監管部門報備，嚴禁1人下井或不是原礦井職工下井實施排水工作，下井人員嚴格按照《煤礦安全規程》規定攜帶齊全個人防護用品，個人防護用品必須完好可靠，並嚴格實行出入井登記制度，確保安全。

(二)煤礦企業切實承擔主體責任，自覺依法建礦依法管礦

1.嚴格落實煤礦管理人員配備要求。必須認真執行川辦發〔20xx〕80號要求，凡煤礦“五長五科五隊”配備不齊、煤礦相關主體專業技術人員少於4人(水文條件複雜、極複雜的礦井，必須配備地測專業人員)，或者相關信息未錄入四川省煤礦五長五科五隊和技術人員信息系統的，一律不得啟動隱患整改。

2.切實提高現場管理水平。強化班組安全生產建設，提高現場管理水平，是強化煤礦安全基礎工作的重中之重，是強基固本的基礎工程，是確保相關法規和各項政策措施落到實處的重要舉措，也是井下現場管理反“三違”、防範事故的有效途徑。

3.加強通風瓦斯管理。要加強礦井主要通風機的運行監控，完善各類通風設施，加強局部通風管理，要嚴格落實風電、瓦斯、電閉鎖措施，杜絕無風、微風作業。要堅持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯異常湧出要立即停電、撤人，消除隱患，完善防範措施。要嚴格執行井下停風區域、採空區必須設置禁止人員進入的通風設施，並揭示警標。

4.加強頂板管理。煤礦企業加強採掘作業點面臨時、永久支護的現場管理，嚴禁空頂作業，切實做到“一工程一措施”。加強採煤工作面安全出口管理，端頭支護、柱排距必須符合要求，煤壁傘檐、放頂管理等必須符合作業規程的規定。

5.加強機電運輸管理。煤礦企業要建立健全機電運輸管理、檢查、維護保養、檢驗檢修以及報廢淘汰制度，進一步明確職責、落實責任。加強提升運輸上下“一坡三檔”和信號管理，保障運輸軌道質量，確保運輸車輛和連接裝置符合規定。

五、及時傳達，壓實三個責任，進一步做好四個方面工作

3月24日下午，在市政府四樓常務會議室召開此次煤礦事故約談會。

參加此次事故約談會有分管副市長趙文嶠、市政府副祕書 長汪明，市委組織部、市監察局、市安全監管局、四川煤監局川北分局主要負責人，旺蒼縣分管副縣長胥勛雷，xx區分管副區長陽定兵，旺蒼、xx煤管局局長和分管安全副局長，碗廠河、涼水泉煤礦業主和礦長。會議由市政府副祕書 長汪明主持。

會議首先由市安委會副主任、安辦主任王定虓主持學習了省安辦《關於近期三期煤礦事故的通報》(川安辦函[20xx]18號)文件。接着xx區分管副區長陽定兵彙報 事故原因、存在問題、及近期煤礦安全生產措施等相關情況;四川煤監局川北分局、市監察局、市安全監管局參會領導分別發言。

市政府副市長趙文嶠從事故約談要求之高、針對性強、壓力之大、意義重要四個方面為切入點進行了剖析，對事故縣區的工作彙報和部門發言進行了點評。他要求：一是深刻反思、認真吸取事故血的教訓。這次兩起煤礦事故教訓是慘痛的，凸顯企業主體責任不落實、監管部門對煤礦復工復產條件審查把關不嚴、煤礦安全監管跟蹤落實存在漏洞、“打非治違”效果不明顯。二是強化舉措、嚴防類似事故的發生。要求縣區和部門要舉一反三，變被動為主動，除抓好常規性監督檢查外，要着力抓好“嚴肅查處事故，讓全市煤礦業主受到警示、舉一反三，強化煤礦安全隱患排查整治、注重預防，加強停產停工和長期整改礦井的監管、化解產能，引導我市落後小煤礦有序退出”四個方面工作。

最後趙副市長強調指出：我們要以落實黨委政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任為“衣領子”“牛鼻子”，進一步細化措施，創新方式，切實將煤礦安全生產責任體系延伸到班組，確保責任落實到操作層面，實現“責任全覆蓋、監管無盲區”。進一步提高認識，逗硬落實好“三個責任”。一是逗硬落實黨委政府領導責任。旺蒼縣、xx區政府要按照“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和川安委〔20xx〕6號的要求，結合本地實際，進一步細化“縣包礦”制度內容，地方黨委、政府主要領導要親自督促和檢查煤礦安全工作，集中解決煤礦安全生產中存在的突出問題。決不允許“縣包礦”流於形式，市安監局不僅要代表部門履職，而且要代表市安辦對縣區政府進行督導，對查出的問題該通報的就通報，該交換意見的必須及時交換意見，就是要督促縣區政府履職盡責。二是逗硬落實部門監管責任。縣區煤礦安全監管部門必須要沉下去，督促各項制度落實。要嚴格復工復產驗收標準和程序，按照“嚴格、穩妥、有序”的原則，合格一處，復產復工一處。要持續開展“打非治違”專項行動，有針對性地制定監管措施，嚴查煤礦安全生產工作中的薄弱環節和漏洞，一經發現，堅決採取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，從嚴查處、處罰到位。三是逗硬落實企業主體責任。煤礦企業必須自覺承擔起安全生產的主體責任，首先要抓好班子建設，決不允許搭“草台班子”應付監管部門，沒有強有力的煤礦管理團隊，安全就是一句空話。要始終把安全生產放在重中之重來抓，務必做到隱患“零容忍”、管理“零失誤”、操作“零三違”、設備“零故障”。要把隱患排查治理作為日常工作，絕不允許被動等待監管部門來幫助企業排查隱患。

全市安全生產工作會議講話 篇12

同志們：

這次會議，是在我縣煤礦安全生產形勢十分嚴峻的背景下，根據縣委、縣政府主要領導的指示，經縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產工作會議精神，認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉煤礦安全生產的被動局面。下面我強調講三個方面的意見。

一、認清形勢，查找突出問題，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感

近年來，我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰”，我縣先後關閉礦井53處，全縣煤礦數量由20xx年底的87處減少到現在的24處。通過整頓關閉，煤礦安全水平有了一定提高，安全事故逐年減少，但從20xx年開始煤礦事故反彈，今年1-8月，煤礦事故佔全市的47%，事故死亡人數已經大大超過市政府下達的指標。特別是今年發生兩起煤與瓦斯突出較大事故，死亡11人，損失慘重、性質惡劣、影響極壞，全縣安全生產形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因，主要是“六不”問題：

一是安全意識不強。 部分地方、部門負責人和煤礦業主“安全第一”觀念樹立不牢，存在“經濟要發展、就要有流血犧牲”，“煤礦要生產、事故就難免”等錯誤觀點，不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關係。少數煤礦業主安全投入意識差，甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。

二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經濟形勢下，一些煤礦企業受利益驅動，要錢不要命，不顧安全條件，盲目突擊生產，“三超”現象突出。有的企業管理制度形同虛設，違反安全生產規律，打亂正常的採掘部署，隨意增加掘進頭和採煤工作面，遍地開花、亂採濫挖，技術管理、質量管理、現場管理混亂。煤炭行業管理職能弱化，瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監管不到位。

三是安全基礎不牢。 目前保留的礦井，大多是從小煤窯過渡來的，基礎條件很差，採煤工藝和管理方式落後，從業人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業人員中，具備煤礦採礦、地質測繪、機電等專業知識的技術人員不足10人，有近80%都是40歲以上、文化程度低的農民工。少數煤礦企業安全投入不足，技術裝備陳舊，開採條件落後，歷史欠帳較多，已是積重難返。有的煤礦安全監測監控系統不完備，運行不正常，有的就是擺設，特別是少數煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施，從業人員安全意識不強，安全管理水平不高，致使礦井安全基礎不牢，保障能力不足。

四是教育培訓不實。 一些煤礦礦長文化程度低，缺乏安全法律法規常識和技術知識，有的根本不懂合理部署、規範開採、科學生產;大多數礦工安全素質低，安全防範意識和自我保護能力差，有的沒有經任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止，埋下了事故禍根。

五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底，同類隱患反覆出現，治而不絕。一些煤礦隨着開採規模、開採深度加大，礦井通風、運輸距離增長，瓦斯、透水、地壓災害加劇，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱鉅。現在大灣礦區7處煤礦和皮老荒礦區9處煤礦都要納入瓦斯防突管理，佔全縣煤礦66%以上，煤與瓦斯治理的任務相當艱鉅，“隱患不除，礦無寧日”。

六是責任落實不夠。 部分煤礦企業安全主體責任落實不夠，一些地方安全監管責任落實不夠。個別地方非法採礦和違規生產行為得不到及時查處，國家法律法規難以落到實處，非法生產、非法建設的現象難以徹底消除。

同志們，當前全國安全生產重特大事故多發，安全生產形勢十分艱鉅。抓好安全工作，特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統一部署，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實抓好煤礦安全工作，做到守土有責，確保一方平安。

二、抓住關鍵，加大力度，努力提高煤礦安全本質水平

煤礦是高風險行業，但高風險並不意味着高事故。煤礦的出路在哪裏?就是要大力加強煤礦安全管理，實現管理強礦，提升本質安全水平，從根本上消除隱患和事故發生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平，必須切實加大“五個力度”。

(一)切實加大管理強礦工作力度。 一是要明確管理強礦的工作目標，就是要通過加強安全基礎管理，明顯改善安全生產條件、提高從業人員素質、儘可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業要把實施管理強礦納入重要日程，落實專人負責，制定推進時間表，切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉鎮政府和縣安全監管等部門要研究措施，全面貫徹實施去年國家安監總局等七部門制定的《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，制定具體的實施辦法，切實推進煤礦企業管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事，作為企業強基固本的根本途徑，抓住不放，持之以恆，一抓到底。要把安全標準化創建與年度考評、與安全評估、與安全生產許可證延期、與節假日復產驗收等結合起來，做到達標單位優先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式，以點帶面，全面推進煤礦安全標準化創建工作，全面提升煤礦本質安全水平。鑑於全縣礦山本質安全條件和管理、技術水平都很低，必須在現有基礎上堅決控制、堅決壓縮，各鄉鎮政府和縣國土資源、安全監管等部門今後一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。

(二)切實加大煤礦基礎管理力度。 要根據國家七部門《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，切實加強煤礦企業基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規定，嚴防瓦斯事故。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”規定，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，嚴防水害事故。二是加強現場管理。嚴格落實企業法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現場帶班等制度，嚴查“三違”行為，加強頂板、機電、運輸、放炮作業管理，防止各類事故發生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，杜絕兩班交叉作業。切實加強全員安全培訓，保證培訓時間和教學質量，提高從業人員安全意識和安全素質。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓合格，嚴格考核，持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區王子溝煤礦和皮老荒礦區大塊田煤礦發生煤與瓦斯突出事故，按省安委會要求及有關法律規定，兩礦區所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑑定，對自願按煤與瓦斯突出礦井管理的，由煤礦寫出書面申請並附防突措施報鄉鎮和縣安監局，縣安監局按省要求上報到省、市備案，今後一律戴上帽子，按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施，迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專幹駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前，必須落實防突措施的煤礦企業有：385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規定，重點落實專幹駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內容，嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規定控制單班下井人數和採掘面個數，堅決嚴厲打擊非法生產、非法建設和超定員超能力生產。

(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出，每一起事故背後都有1000個事故隱患，要想消滅一起事故，必須從消滅1000個事故隱患做起。因此，“隱患不除，礦無寧日，生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業必須承擔起隱患排查的主體責任，組織專門技術力量、聘請專業技術人員，定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患，不能有盲區，不能掛一漏萬，不能想起來就查，要形成制度，常抓不懈。二是要捨得花錢整治隱患。有些煤礦業主認為抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隱患上舍不得投入，能拖則拖，投機鑽營，小隱患釀成了大事故，結果人財兩空、傾家蕩產。花小錢，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故發生後再後悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足於治大隱患、防大事故，先大後小，抓住重點，標本兼治，把那些容易引起羣死羣傷、關係礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置，認真防範，防患於未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業計劃從9月23日開始復工，分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段，各礦必須開好中層幹部會和全體職工會，有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十週年慶典，煤礦統一放假一天)，由煤礦企業向鄉鎮提出下井整改申請，制定下井整改安全技術方案，經鄉鎮審查批准後組織工人下井整改。10月6日後為復工驗收階段。煤礦企業經整改自查合格後，向所在鄉鎮上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉鎮對提出驗收申請的煤礦企業進行現場檢查驗收，確認合格後，報鄉鎮長簽署“隱患排查整改到位，同意復工”的意見;縣安監局根據鄉鎮驗收意見及重點抽查情況，核發復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉鎮根據本鄉鎮煤礦實際情況制定，凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業人員數量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監控系統未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井，不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。

(四)切實加大監察執法力度。 縣安全監管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”：用“鐵的手腕”抓監管，依法行政，嚴管重罰，下狠心、出重拳，嚴厲打擊各種安全生產違法行為;用“鐵的面孔”抓管理，約法三章，鐵面無私，常抓不懈，警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高，嚴格執行國家法律法規要求和行業標準，不放鬆尺度，不降低門檻。要通過嚴格的監察執法震懾煤礦安全生產違法犯罪行為，促使煤炭生產企業依法合法開採、自覺管理強礦。執法根據省市要求，縣政府決定對改擴建礦井生產許可證過期的老系統立即關閉，縣安監局、各鄉鎮、各煤礦企業都必須把認識統一到法律法規上來，統一到縣政府的決策上來，迅速實施，不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產和建設，嚴禁擅自更改設計。

(五)切實加大整頓關閉力度。 煤礦整頓關閉第一個三年規劃到今年6月底已順利結束，新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發展觀的高度，從保穩定、促發展的全局，算政治帳、不算經濟帳;算安全發展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳，進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治，繼續淘汰資源枯竭、規模偏小、生產方式落後、隱患嚴重、事故多發的礦井。關閉煤礦出現死灰復燃，甚至發生事故的，要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區、大灣礦區等存在煤與瓦斯突出動力現象的礦區，要務必聘請有資質的中介機構和技術專家進行專項論證，制定瓦斯防治綜合方案和專項措施，堅決防止瓦斯災害事故。

三、嚴格要求，硬化措施，務求工作取得實效

(一)強化主體責任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自研究部署煤礦安全生產工作，分管領導要具體抓好落實。各級幹部必須加強對煤礦安全管理知識的學習，要用內行的知識、內行的辦法來管煤礦，不能總當“門外漢”。其次，要進一步落實煤礦包保責任，包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度，探索駐礦監管辦法。其三，各鄉鎮人民政府和縣安全監管、國土資源等部門要充分履職，切實加大現場監察執法與處罰力度，督促、引導煤礦企業依法依規組織生產。最後，也是最關鍵的，煤礦企業業主(實際投資人)必須切實履行安全生產主體責任，必須下決心投入資金整治安全隱患，必須嚴格落實帶班下井制度，必須定期研究安全生產問題，不能只管賺錢不管安全，不能以包代管，將安全責任全部推給別人。否則，政府將不會再給你賺錢的機會。

(二)樹立務實作風。 煤礦安全生產工作，説一千道一萬，關鍵在抓落實，抓而不緊等於不抓，抓而不實等於白抓，必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風，切實做好工作。煤礦安全生產，關鍵在井下，必須把功夫下在井下。安全生產貴在細節，抓住了細節，就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井，要從一隻只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數據等細節入手，切實檢查、整改、消除安全隱患，切實預防事故。

(三)嚴格責任追究。 市政府已經作出硬性規定，今年後四個月發生事故的煤礦，除按最高限額處罰外，一律停產至年底;發生較大以上事故或1年內發生2次一般事故的，直接列入下一輪關閉名單。縣政府將不折不扣地執行這一決定。同時，對隱患整改不及時引發事故的，對不執行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現事故的，一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發生上述四種行為的，一律按《生產安全事故報告和調查處理條例》，從嚴進行經濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產安全事故的調查處理，堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、幹部職工沒有受到教育不放過、防範措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產安全事故行政責任追究力度，堅決查處安全生產失職、瀆職行為。各鄉鎮政府及各級監管部門要切實解決“不願管、不敢管、管不好”的問題，做到指導有方、監管有力、服務到位。

(四)嚴查“官煤勾結”。 各級政府和相關部門工作人員要一身正氣，兩袖清風，認真履職，秉公執法，絕不能到煤礦企業參股入股，充當“保護傘”，一經查出，從嚴追究。各煤礦企業業主要自覺遵紀守法，依法辦礦，守法經營，服從管理，不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結”引發事故的，要依法從重追究有關人員的責任，該判刑的判刑，該撤職的撤職，絕不心慈手軟。

同志們，今年後四個月的煤礦安全生產任務非常艱鉅，絕不能有任何麻痺和鬆懈。希望大家振奮精神，再增動力，再添措施，努力扭轉煤礦安全生產的被動局面，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

全市安全生產工作會議講話 篇13

同志們：

今天上午我們召開了全縣安全生產大檢查長效機制暨非煤礦山轉型升級工作推進會議，今天下午借全國安全生產工作電視電話會議結束的機會，我們又組織集體安全生產約談，其目的是再次提醒各級各有關部門進一步增強對安全生產工作的重視，切實採取有力措施抓好安全生產工作和汛期安全渡汛工作，杜絕重特大安全生產事故的發生和確保安全渡汛。首先，我代表縣委、縣人民政府向辛勤戰鬥在安全生產工作戰線上的各位同志表示衷心的感謝，希望你們一如既往、恪盡職守、克己奉公，確保全縣20xx年下半年安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，國務院召開了全國全省安全生產工作電視電話會議，會議傳達了在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神，通報了上半年全國安全生產、道路交通安全、消防安全、交通運輸安全情況，馬凱副發表了重要講話，對今年下半年的安全生產工作作了全面的安排部署，請大家認真學習，深刻領會，並切實抓好貫徹落實。下面，借這個機會，我再講三點意見：

一、嚴防高度重視下的麻痺大意

近段時間以來，全國相繼發生多起重特大安全生產事故，給人民羣眾生命財產造成較大損失。事故發生後，黨中央、國務院高度重視，在xx屆中央政治局第150次會議上發表了重要講話，對近期安全生產作出了重要批示精神，今天下午國務院又召開了全國安全生產工作電視電話會議。上午，縣人民政府連着召開三個關於安全生產工作的會議，對今年上半年的安全生產工作進行了通報，研究安排部署了下半年安全生產工作。各級各部門務必按照各級領導批示和會議要求，紮實抓好各項工作落實。前段時間納傑書記、秀蘭州長分別對安全生產作出重要批示，在各種層級的會議上納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作都分別做了語重心長的安排部署，充分表明納傑書記、秀蘭州長對安全生產工作的重視。納傑書記指出：各級黨委、政府要壓實安全生產責任，做到履職盡責。秀蘭州長指出：如果問各級各部門是否重視安全生產工作了?回答一定是都重視了，沒有任何人會回答不重視安全生產工作。但為什麼事故屢禁不止?我認為，關鍵在於沒有落實，在於高度重視下的麻痺大意，認為安全生產工作天天講、會會講就是重視了，但是隻講不做是否就真的落實了?部分鄉鎮、部門、企業在事故發生之前，也都嚴格開展了安全生產大檢查，但是事故依然發生，關鍵就在於安全生產重視不夠，落實不到位。因此，各級各部門各企業務必高度重視安全生產工作，樹立安全生產“紅線”意識、安全發展“底線”思維和問題導向，嚴防高度重視下的鬆懈麻痺，以嚴的紀律、實的作風和抓鐵有痕的工作態度落實好安全生產工作監管職責。

二、健全完善安全生產監管體制機制

各級各部門各企業務必嚴格執行“黨政同責，一崗雙責”制度，按照“三個必須”要求，健全完善安全生產監管體制機制。一要從嚴落實企業主體責任。企業要全面落實安全生產主體責任，健全安全管理機構，完善安全生產規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等措施落實到位;要加強各類人員安全培訓，不斷提高企業員工安全意識、安全技能;要認真排查治理事故隱患，建立跟蹤督促整改制度，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，有效防範各類事故發生。二要進一步落實部門監管責任。要認真履行安全監管和綜合監管職責，堅決查處非法違法、違規違章行為，按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰監管”的原則，進一步明確和落實安全監管責任。安監部門要發揮綜合監管作用，特別是督促行業主管部門履職盡責。行業管理部門要切實履行監督和管理職責，加強對企業安全生產工作的監管。三要進一步落實屬地監管責任。各鄉鎮、各村委會要切實落實屬地監管責任，把安全生產作為加強社會管理、保障改善民生的重要內容，落實黨政“一把手”安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度。各職能部門要認真對本行業各類生產經營單位實施有效監管，及時消除本行業、本領域存在的安全生產隱患。

三、壓實安全生產工作責任

在xx屆中央政治局第150次會議上的講話摘要強調了五個方面重要內容，特別是強調了要堅持安全發展不動搖，完善安全生產體制機制建設。提出要將“安全發展”擺在第一位，我認為是特等的政治。因此，各級各部門各企業要牢固樹立安全發展理念，堅持安全發展，要進一步健全完善安全生產監管體制機制，認真落實安全生產責任，認真履行職責，做到職責履行到位、責任落實到人。抓安全生產，決不能以會議貫徹會議，以文件落實文件，一定要深入一線、實地檢查，堅決克服抓業務與抓安全生產“兩張皮”，監督檢查走過場，貫徹落實敷衍了事。部門之間要加強協調溝通，齊抓共管，形成工作合力，堅決避免互相推諉扯皮，確保從根本上、長效機制上解決問題。要牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，堅持管理為要，堅持安全生產責任重於泰山，做到明責、履責、問責。

下步工作中，一是各級各部門要進一步認真學習貫徹在xx屆中央政治局第150次會議的講話摘要和對安全生產的重要指示精神，省委、省政府、州委、州政府主要領導關於安全生產工作重要批示精神和全國、全省、全州安全生產電視電話會議精神。二是認真履行“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任制。三是切實轉變作風，嚴格落實新修訂的《安全生產法》，紮實開展安全生產大檢查，各級各部門各企業要認真組織開展自檢自查。四是切實加強安全生產日常監管。要把抓好日常監管作為確保安全的關鍵，按照“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽彙報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現場)的要求，加強安全日常監管檢查，及時發現安全生產工作面臨的新情況、新問題，認真研究對策措施，及時督促整改到位。要充分認識做好安全生產工作的責任感、使命感，站在切實維護人民羣眾生命財產安全的高度，按照安全生產“三同時”和“四個一律”要求，嚴格執法，嚴格審批，敢於碰硬，鐵腕打擊，絕不手軟，對達不到安全生產條件的生產經營企業，堅決按照相關法律法規予以處罰。五是紮實抓好重點行業和領域的安全生產，要深入開展危險化學品、易燃易爆物品、地質災害、在建項目、道路交通、汛期安全等重點行業和領域安全生產大檢查。六是繼續加強新修訂《安全生產法》的宣傳貫徹。要以深入宣傳貫徹新《安全生產法》為契機，認真研究制定宣傳方案，努力拓寬宣傳渠道，深入推進新《安全生產法》“五進”(進機關、進企業、進鄉村、進社區、進學校)活動，認真宣傳安全生產各項法律法規、政策方針和應急救援等安全生產知識和技能，全面推進“依法治安”，做到家喻户曉，深入人心。同時，全力推進安全生產相關培訓和職業衞生培訓等工作。七是加強應急值守工作。嚴格值班值守制度，做到24小時值班，落實好汛期各項安全生產工作，強化應急救援體系建設，修改完善應急預案，確保事故一旦發生，信息及時、準確上報，事故得到有效處置。同時，把安全生產與黨風廉政建設結合起來，加強督促檢查，加強查處力度，時刻緊繃安全生產這根弦，為全縣經濟社會發展營造良好的環境。

同志們，安全生產工作事關人民羣眾生命財產安全，容不得半點馬虎，必須警鐘長鳴。要嚴格按照省、州、縣的安排部署，發揮不怕苦、不怕累的精神，紮實抓好各項安全生產工作落實，為全縣經濟社會安全發展保駕護航。

全市安全生產工作會議講話 篇14

同志們：

今天，我們在這裏召開大會，按照上級部門的要求，對公司“安全生產月”活動進行動員，希望各單位要結合實際，對“安全生產月”有關活動進行系統部署，認真貫徹落實，力爭把本年度“安全生產月”活動搞得既紮紮實實，又轟轟烈烈，營造出良好的安全生產氛圍。下面，我就如何開展好“安全生產月”活動，做如下安排。

一、加強領導，提高認識，明確指導思想，深入抓好今年的安全生產工作

安全工作關係全局、責任重於泰山，是事關職工羣眾生命安全及公司改革發展穩定的一件大事，公司各部門、各單位要加強領導，提高認識，貫徹好“安全生產月”活動指導思想，並與公司“安全生產基礎年”、“hse創優升級”、“安全質量標準化達標”活動相結合，加快推進hse管理體系的運行步伐，以“強三基、反三違、除隱患;遵章守法、關愛生命”為工作主線，強化各項安全生產防範措施，加強對施工作業現場的監督管理，排查治理公司生產經營中存在各類隱患，建立起有序、可控的安全生產預防體系，達到杜絕重大事故，減少一般事故，事故總量逐年下降的工作目標，為公司“打造優勢年”活動的順利進行提供必要的安全保障。

二、突出重點，強化落實，貫徹落實好“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的各項安排

當前，公司各項生產經營活動已經進入旺季，安全工作任務繁重，我們要按照公司“安全生產基礎年”和“安全生產月”活動的工作部署，突出重點，在建立長效機制、強化基層安全基礎工作、風險管理、交通安全、用電管理、施工現場管理等一些重點環節上下功夫，以確保公司安全生產、文明生產的順利進行。

一是要抓好交通安全管理。嚴格執行“三交一封”制度，狠反在行車中不繫安全帶、接打手機、酒後駕車、跑私車等習慣性違章現象，執行車輛回廠檢查制度，做好車輛“三檢”工作，對車輛的各要害部位定期進行檢查，發現問題隱患，及時處理，保障車輛設備的完好狀態，降低或杜絕因車輛設備本身的安全問題而導致交通事故的發生頻次。

二是要抓好用電管理。通過日常的監督檢查發現，用電問題一直是各單位安全工作的一項薄弱環節，違章接電現象屢禁不止，存在一定的安全隱患，各單位在活動期間，要組織有關人員對本單位的各用電線路進行認真、細緻的安全檢查，及時更換老化、損壞的用電線路，對施工暫設的用電線路要嚴格按照用電管理規定進行搭接，杜絕各類違章接電現象的發生，達到用電安全標準化的要求。

三是要抓好施工現場管理。按照建設集團有關要求，強化施工現場安全管理工作，合理設置各類安全警示標誌;杜絕各類違章用電現象的發生;在生產作業區域內的施工人員必須按照規定配戴勞動保護用品;夜間施工作業必須有專人現場指揮，擺設夜間安全警示標誌，達到施工作業現場標準化、規範化的要求，杜絕各類事故的發生。

四是加強安全監管工作。突出重點，針對“三違”現象開展日常性的安全監管工作，發揮好hse現場監督作用，通過對事故和“三違”現象的曝光，揭示事故和“三違”現象將會給公司財產、職工羣眾生命造成的嚴重危害，警示職工遵章守紀，提高職工的安全責任感，強化職工安全責任意識，促進安全生產責任制的落實，達到基礎管理標準化、施工現場標準化、崗位操作標準化的安全質量標準化的工作要求，把hse現場監督工作推向深入。

全市安全生產工作會議講話 篇15

同志們：

安全生產工作永遠在路上，去年 12 月 31 日，縣政府召開了全縣安全生產電視電話會議，對全縣的安全生產工作提出了明確意見和要求，經縣委、縣政府研究，決定今天再開這樣一個會，希望大家進一步提高認識，強化措施，壓實責任，全力抓好工作落實。下面，我講三方面意見，供大家參考。

一、認清形勢，進一步增強安全生產的緊迫感和使命感

( 一 ) 安全生產形勢嚴峻。 一是 “ ” 期間安全生產形勢十分嚴峻。 (1) 行業領域發展不平衡。道路交通和建築施工等行業領域事故總量居高不下，五年間，共發生安全生產事故 115起，死亡 35 人，直接經濟損失 1586 萬元。其中，道路交通事故起數佔總數的 80% ，死亡人數佔總數的 55% ，建築施工、非煤礦山、電力及消防火災事故起數佔總數的 20% ，死亡人數佔總數的45% 。而危險化學品、煙花爆竹、水上運輸等行業領域保持無死亡事故。 (2) 較大事故未得到有效遏制。五年間，共發生較大事故 4 起，死亡 21 人。其中，道路交通較大事故 2 起、死亡 15人，建築施工 1 起、死亡 3 人，非煤礦山 1 起、死亡 3 人。 (3) 職業危害較為嚴重。全縣有60 多個廠礦存在不同程度的職業危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業危害的職工佔職工總數的45% 左右。據統計，全縣僅疑似塵肺病患者就有 2400 餘人。二是 20xx 年安全生產事故頻發。(1) 從事故總量看， 20xx 年共發生安全生產事故 29 起，同比增加 4 起，上升 16% ，其中較大事故 2 起，同比持平。 (2) 從死亡人數來看， 20xx 年死亡 15 人，同比增加 4 人，上升 36%。 (3) 從億元 GDP 死亡率來看， 20xx 年被市納入計算的是 5 人，億元 GDP 死亡率是 0.088，高於全市 0.057 的水平;若按照實際死亡人數 15 人計算，億元 GDP 死亡率將高於全市水平的3.6 倍。 (4) 從事故直接經濟損失來看， 20xx 年共造成直接經濟損失 810 萬元，比同期增加492 萬元，上升 1.5 倍。 (5) 從死亡事故發生的行業 ( 領域 ) 情況來看， “3?24” 、 “4?21” 商貿事故 2 起 2 人， “4?28” 火災事故 1 起 1 人， “5?11” 道路交通事故 1 起 9人， “5?12” 非煤礦山事故 1 起 3 人。全縣安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失、億元 GDP 死亡率等安全生產控制指標全面上升，表明當前安全生產形勢仍然異常嚴峻。

( 二 ) 安全生產問題突出。 一是思想認識不夠。重效益輕安全現象依然存在，以人為本、生命至上的科學發展理念還沒有真正樹立起來。二是企業基礎不牢。部分企業生產工藝落後，安全管理水平不夠，安全投入嚴重不足，企業安全主體責任未徹底落實。三是安全監管力量不足。監管部門監管手段落後，監管盲點較多，難以適應監管責任要求。四是安全隱患較多。排查出的隱患尚未得到徹底根治，新的隱患還在不斷滋生，隱患總量較多。五是教育培訓力量不足。對從業人員的安全培訓教育相對滯後，從業人員安全意識和技能無法滿足實際工作需要。六是應急能力不夠。安全生產應急資源缺乏統一規劃，應急措施不完善，應急救援能力能力與實際需要還有較大差距。

( 三 ) 安全生產任重道遠。 1 月 6 日 ，在中共中央政治局會議上，對安全生產工作提出了 “ 必須保障安全發展、必須深化改革創新、必須強化依法治理、必須遏制事故總量、必須加強基礎建設 ” 的 “ 五個必須 ” 要求。 3 月 5 日 ，在《 20xx 年政府工作報告》中指出 “ 生命高於一切，安全重於泰山;必須堅持不懈抓好安全生產和公共安全;完善和落實安全生產責任、管理制度和考核機制，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，嚴格監管執法，堅決遏制重特大安全事故發生，切實保障人民生命財產安全 ” 。希望各級各部門要高度警覺，以 “ 五個必須 ” 為指導，始終堅持問題導向，始終恪守 “ 隱患就是事故 ” 理念，始終繃緊思想警戒線，堅決克服麻痺思想和僥倖心理，時刻保持如坐鍼氈的危機感，積極主動地採取措施，強化履職盡責，切實維護好人民羣眾的生命財產安全。

二、強化措施，進一步提升安全生產監管能力和水平

根據中央、省、市安全生產有關要求，全縣 20xx年安全生產工作的總體目標是： 全面貫徹落實、關於安全生產工作的系列講話精神，強化 “ 隱患就是事故 ”理念，恪守安全生產紅線，不斷完善企業主體責任、部門監管責任、黨政領導責任的三個責任體系，突出抓好隱患排查整改、打非治違、專項整治三項重點工作，實現事故總量下降、死亡人數減少、較大以上事故有效遏制的三項目標任務，促進全縣安全生產形勢穩定好轉。 重點抓好以下幾個方面的工作：

( 一 ) 進一步強化安全生產責任。 一 是強化企業主體責任。嚴格安全生產行政執法，加大企業日常巡查和專項執法檢查力度，嚴肅查處安全生產責任不落實行為，不斷強化第一責任人的主體責任。二是強化部門監管責任。嚴格按照 “ 誰審批、誰負責，誰簽字、誰負責 ” 原則和 “ 三個必須 ” 責任體系，理清綜合監管與行業監管、專項監管的關係，推動各責任部門落實安全生產責任、權力清單，全面消除監管盲區。三是強化黨政領導責任。各鄉鎮 ( 場、區 ) 政府主要負責人要擔任安委會主任，其他副職擔任安委會副主任，定期聽取安全生產工作彙報，及時研究解決安全生產工作的突出問題和實際困難，不斷強化履職盡責。

( 二 ) 進一步完善責任事故預防體系。 一是強化隱患排查治理。要藉助 “ 四幹 ” 巡村等活動，經常性開展隱患排查，積極運用 “ 網格化 ” 管理等有效手段，建立排查治理台帳，並實行“ 銷號式 ” 整改，確保各類事故隱患及早、有效消除。二是強化重點行業整治。要突出道路交通、建築施工、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、校園內外等重點行業領域的綜合整治力度，不斷規範市場經營秩序，堅決杜絕較大以上安全生產責任事故。三是強化打非治違工作。要按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效 ” 的總體要求，嚴格停產整頓、關閉取締、上限處罰和嚴厲追責的“ 四個一律 ” 執法措施，集中打擊、整治非法違法、違規違章行為，進一步規範安全生產法治秩序，減少因非法違法行為造成的事故。四是加大城市建設風險防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教訓，強化對高層建築、道路橋隧、燃氣管線的監測監控，全面排查渣土堆場安全隱患，紮實開展高邊坡、深基坑、老舊建築、玻璃幕牆、建築垃圾消納場和人員密集場所的安全專項整治，切實增強城建風險防控能力。

( 三 ) 進一步加快安全生產法治進程。 一是加大安全生產監管執法力度。改進監管執法方式，健全執法機制，大力推進安全生產行政執法與刑事司法銜接，依法整治突出問題、查處典型案件;強化執法監督，全面落實監管執法信息公開制度。二是加大事故查處和責任追究力度。堅持 “ 政府統一領導，牽頭部門抓總，相關部門配合 ” 的工作格局，建立健全依法查處事故機制，嚴格依法嚴格追責。三是積極主動接受人大執法監督。配合服務好縣人大會《安全生產法》專項執法監督工作，積極推動安全監管部門規範執法。

( 四 ) 進一步強化以人為本安全意識。 一 是強化從業人員健康權益保障。不斷完善 “ 防、治、保 ” 相結合的工作機制，全面開展調查摸底，建立本地區職業病危害基本數據庫，加大宣傳教育力度，強化職業病危害源頭治理和前期預防，切實維護從業人員合法權益。二是提高全民安全生產意識。加強安全生產法治宣傳教育，把安全生產法律法規納入 “ 七五 ” 普法範疇，抓好《安全生產法》的宣傳普及，紮實開展 “ 安全生產月 ” 、 “ 職業病防治法宣傳週 ” 等主題宣教活動，不斷提高責任部門 “ 以法治安 ” 能力、企業負責人遵法守法意識和從業人員安全法制素養。

( 五 ) 進一步提升安全生產監管效能。 一是深入推進 “ 兩化 ” 體系建設。深入推進 “ 兩化 ” 體系的運用，鼓勵企業自覺運用 “ 兩化 ” 體系，不斷提升 “ 兩化 ” 體系運行質量和效果。二是全面推行安全生產網格化管理。將安全生產植入社會管理綜合治理網格化體系，積極探索管理運行、績效考核等機制，構建 “ 城鄉一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯動 ” 的安全生產網格化服務管理體系;優化基礎工作，不斷推動安全生產網格化管理與隱患排查治理 “ 兩化 ” 體系對接融合。三是不斷創新安全監管體制機制。繼續推行 “ 政府購買服務、專家排查隱患 ” 的方式，並引導企業自主購買;在高風險行業全面推行安全生產責任保險，鼓勵商業保險機構參與企業安全管理，切實提升安全管理水平。四是切實加強安監隊伍建設。加強安監隊伍宗旨意識教育，堅決杜絕作風不實等問題，加強業務培訓，不斷提高安監隊伍的業務能力和執法水平。

( 六 ) 進一步提高安監工作保障水平。 一是建立健全安全監管執法機構。加強執法隊伍建設，不斷充實安全生產執法監察大隊力量，推動鄉鎮 ( 場、區 ) 建立安全生產監管機構。二是大力實施 “ 科技興安 ” 工程。繼續推進 “ 機械化換人、自動化減人 ” 科技強安行動，推廣危險化學品生產、儲存、運輸，消防安全等領域計算機遠程實時監控，提升風險預知水平。三是不斷提升應急救援能力。一方面分行業建立應急救援隊伍，另一方面加強從業人員應急避險逃生能力訓練，提升企業首救自救能力，切實增強安全生產應急救援能力。

三、壓實責任，切實抓好春季安全生產重點工作

( 一 ) 抓好企業復產復工安全生產工作。 春節過後大量放假企業陸續復產復工，這個時期是安全生產工作的關鍵節點，各級各部門要切實加強對復產復工企業的安全監管監察，督促企業制定並嚴格落實節後復產各項安全保障技術措施，組織安全培訓，提高作業人員的安全意識和技能。對責令停產的企業，要嚴格執行復產驗收制度，未經驗收的企業一律不準恢復生產，擅自復產的要嚴肅查處。確保企業復產復工安全。

( 二 ) 抓好交通運輸行業安全生產工作。 節後是羣眾返城返崗的高峯期，要進一步加大對交通運輸站點、碼頭、企業和重點車船、路段、水域的檢查巡查力度，嚴查交通違法違規行為，及時消除安全隱患。加強惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導管控和應急保障，確保羣眾返城返崗安全有序。

( 三 ) 抓好春季防火及消防安全工作。 各級各部門要加強部署、明確任務、細化責任，做到工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，全面拉起消防安全保障網;要加強宣傳，全面提升人民羣眾的消防安全意識;要切實開展消防安全隱患排查整治活動，做到 “ 排查不留死角、整治不留後患、跟蹤不留盲區 ” ;要加強值班值守工作，嚴格 24 小時值班制度，確保消防安全信息渠道暢通。

( 四 ) 抓好安全生產 “ 十三五 ” 規劃編報工作。 20xx 年，縣安委會審議了《全縣安全生產 “ 十三五 ” 規劃》，縣安監局要加強對接，縣發改局要科學立項，縣財政局要全力支持，科學謀劃全縣安全生產工作，確保各項工作承上啟下，目標設定合理適當，措施有力有效，支撐好全縣 “ 十三五 ” 經濟和社會發展。

( 五 ) 抓好尾礦庫治理工作。 要按照 “ 政府主導、企業負責 ” 的原則，抓緊制定尾礦庫綜合治理方案，要治用結合、因地制宜，堅持安全環保與效能並重，加大對尾礦庫綜合治理項目的監督檢查力度，要強化源頭管理，全力推進綜合治理各項工作，確保安全度過汛期。

同志們，今年是 “ 十三五 ” 規劃開局之年，也是 “ 十三五 ” 安全生產工作打基礎的一年，希望大家在縣委、縣政府的領導下，以 “ 五大發展理念 ” 、 “ 四個全面戰略 ” 和 “ 三維綱要 ” 為指導，以建設 “ 文化旅遊強 縣? 湖北西北門户 ” 為目標， 提前謀劃， 積極作為，勇於擔當，努力開創安全生產工作新局面，為 “ 十三五 ” 全縣經濟社會發展開好頭、起好步，為建設平安、富裕、幸福、美麗、和諧鄖西做出應有貢獻!