縣企安全會議講話（精選16篇）

縣企安全會議講話 篇1

同志們：

今天我們在這裏召開X縣安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關於安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神，總結回顧20xx年安全生產工作，安排部署20xx年工作任務，組織動員縣上下統一思想，落實責任，強化措施，推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，X主任代表縣安委會作了工作報告，並與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀，市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點意見：

一、 肯定成績，認清形勢，始終繃緊安全之弦不放鬆 過去的一年，縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念，認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署，不斷強化安全生產監督管理，全面落實安全生產責任制，深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理，期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨於好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果，是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實幹的結果。在此，我謹代表X向奮鬥在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!

在總結成績的同時，我們也要清醒地看到，縣仍面臨着許多急待解決的安全問題，主要表現為：安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制，安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作，措施不力、責任不明，存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落後，資金投入不足，安全欠帳嚴重，從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此，我們必須充分認識安全生產工作面臨的複雜形勢，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，採取更加有力的措施，切實把安全生產工作做實、做細。在這裏，我主要強調以下三個方面:

(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反覆強調，安全生產事關人民羣眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局，必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作，多次作出重要批示，並多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明，從中央到地方，各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責，更是一項嚴肅的政治任務。

(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前，縣正處在跨越發展的關鍵時期，圍繞“壯大酒產業，建設縣區”兩個工作重點，荼，這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張，在促進經濟社會快速發展的同時，也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作，安全事故頻發，就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產，進而影響縣整體發展進程。所以，各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全，安全高於一切”的理念不動搖，越是大發展，越是大建設，就越要注意安全生產，做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。

(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來，共發生工商貿企業一般生產安全事故3起，一般火災事故4起，建築施工事故1起，溺水事故1起，死亡6人，受傷3人。從事故統計情況看，仍然存在一般事故多發、頻發等問題，充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如：基層基礎工作薄弱，專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差，安全管理水平不高，事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角，一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強，安全監管業務水平不高，少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防範措施不落實等問題。這些問題不解決，安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此，各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐鍼氈的心態全力抓安全，做到一絲也不能麻痺，一點也不能放鬆、一刻也不能停息，一環也不能手軟。

(四)全力抓好安全生產是羣眾所盼。科學發展觀的核心是“以人為本”，也就是必須把人的生命安全放在第一位，如果連員工和羣眾最起碼的生命安全都無法保障，何談“以人為本”，何談代表和維護人民羣眾的根本利益。穩定是民心所向，安全是羣眾所盼，沒有安全感就不可能有幸福感，增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民羣眾生命財產安全放在首要位臵，切實把安全生產工作作為一項重要任務，列入重要議事日程，抓好各項安全措施的具體落實，不斷提高人民羣眾的安全感和滿意度。

二、明確職責，嚴格監管，全面強化安全之責不麻痺

“隱患險於明火，防範勝於救災，責任重於泰山。”只有明確責任，落實責任，安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看，絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任，做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅，確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。

一要強化部門監管責任。X縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下，越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，按照“誰審批，誰負責;誰主管，誰負責;誰執法，誰負責”的原則，各負其責，密切配合，充分運用各種有效監管手段，在各自職責範圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人，要嚴格落實“一崗雙責”制度，要對安全生產工作親自抓落實，全面履行好法律法規規定的安全生產職責，在抓好經濟建設的同時，切實抓好安全生產工作。

二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體，也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實，從根源上説，是不可能避免安全事故的發生。因此，各家企業要自覺落實安全生產主體責任，真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故，企業負責人就要被追究刑事責任，企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故，賠幾萬、幾十萬，甚至上百萬都捨得，買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻捨不得花，這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬，更要算安全賬，真正做到一手抓效益，一手抓安全。

三要強化部門聯動。安全生產點多面廣，涉及社會生活各個環節和領域，是個複雜的系統工程，必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出台的《X鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》，明確了各部門、各單位的安全生產職責，各部門、各單位要嚴格遵照規定，認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用，根據安全監管工作實際需要提出建議，由分管領導召集相關部門，至少每季度召開一次安委會成員會議，及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職，各負其責，在認真做好份內工作的同時，與其他部門通力合作，密切配合，協調聯動，對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。

四要強化目標管理。2月9日X縣與市簽訂了安全生產責任狀，能不能圓滿完成，要看各部門、各單位安全生產措施是否得力，監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀，目標責任是必須確保完成的，但更為重要的是我們要對轄區內人民羣眾的生命財產安全負責，要儘可能減少事故發生，降低財產損失，避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定，這是我們的責任。因此，要健全安全生產目標責任制，制訂完備的分解方案，把責任明確到人、到崗，一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關，真正用好一票否決權，切實促進安全生產工作措施的落實。

五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故，安委會都要嚴查深究，分清各方責任，絕不能大事化小，小事化了。凡發現疏於管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的，堅決按照“四不放過”的原則，對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮，違章操作，違反操作規程造成事故的責任單位和責任人，要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰，加大執法力度，增強安全監管工作的權威性和實效性。

三、加強宣教，樹立典型，全力落實安全之策不懈怠

一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出台的《國務院關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》，從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細緻，操作性很強，我們要認真落實，安委會要專門開會學習研究，各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業，督促企業對照學習，查找自身不足，儘快整改到位。要充分運用新聞媒體，廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識，定期組織開展安全生產宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。

二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化，是做好安全生產的基礎工程。今年，在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上，要開展安全生產標準化創建活動，全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規範》(AQ/T 9006—20xx)，在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示範企業，樹立典型，為X縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。

三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨着X縣經濟社會的快速發展，缺少產業工人，尤其是缺少安全管理人才的問題，也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校，大力開展企業全員安全培訓，完善安全技術人員繼續教育制度，重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓，提高從業人員基本安全素質，提高企業安全管理水平，為X縣經濟騰飛提供安全保障。

同志們，20xx年是X縣實現“三年大變樣”的關鍵之年，也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開，市、縣、鄉換屆工作正在進行，做好今年的安全生產工作，責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對X縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神，以更堅定的決心，更有力的措施，更紮實的工作，全力抓好各項安全措施的落實，為促進X縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。

縣企安全會議講話 篇2

今天會議的主要目的是幫助大家更全面地瞭解當前安全生產形勢，學習安全生產有關新的法律法規和政策，明確當前及今後一段時間安全生產工作重點。下面，就提高企業安全生產管理水平，推進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉，我講四點意見：

一、切實提高認識，進一步增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。

指出，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。安全生產事關人民羣眾的生命安全，事關發展的大局，事關社會的和諧穩定。作為各類企業負責人，要把安全生產作為事關全局的大事來抓，任何時候都不能碰觸紅線，不能為了追求一時發展而降低安全門檻，放寬安全標準。要進一步增強使命感和責任感，全力以赴抓緊抓實安全生產工作，要按照“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”的要求，認真反思、舉一反三、吸取教訓，以“吹毛求疵”的眼光查找安全隱患，以“一切事故都可以避免”的理念從源頭上消除安全隱患，力爭實現安全生產“零”事故。

二、加強宣傳力度，抓好新《安全生產法》的貫徹落實 企業是安全生產的責任主體，也是貫徹落實新安全生產法的責任主體。新《安全生產法》對企業的主體責任作出了明確規定，各企業要在深刻理解新《安全生產法》的基礎上，理清工作思路，謀劃工作措施，把新安全生產法的有關規定落實到各項安全管理工作中。

要利用標語、牌版、宣傳欄等方式，把學習宣傳活動落實到車間、班組，營造全員學習的濃厚氛圍。並在安全例會、班前會、學習會等時段進行新《安全生產法》的宣講普及，全方位學習貫徹新法的內容和精神實質。對新《安全生產法》中強化生產經營單位安全生產責任和加強隱患排查、完善監管、加大違法懲處力度等重點條款，結合日常安全生產工作過程中遇到的問題及薄弱環節，認真學習和總結，確保新《安全生產法》學習宣傳貫徹與整體工作統籌推進，把宣傳貫徹工作落到實處。

三、推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平。 推進安全生產標準化工作，是新《安全生產法》新增加的內容，是加強安全生產工作的一項長遠性、基礎性和根本性工作，是提高生產經營單位安全水平的一項系統工程，是落實生產經營單位主體責任、建立安全生產長效機制的重要途徑。推進生產經營單位安全生產標準化建設，有利於規範從業人員的安全行為，有利於杜絕違章指揮和違章作業現象，使隱患排查工作制度化、規範化和常態化，可以有效降低事故發生的概率。

近年來，我縣在危險化學品、煙花爆竹等高危行業企業安全生產標準化取得了一定成效，全縣危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業安全生產標準化建設均達到了三級以上標準，企業本質安全生產水平明顯提高。實踐證明，開展企業安全生產標準化建設是落實企業主體責任，夯實企業安全生產基礎，提升企業本質安全水平，建立安全生產長效機制的有力抓手。下一步，安監部門將強化服務指導、總結推廣經驗，以企業安全生產標準化建設為統領，提升企業管理水平，推動企業轉型升級。

四、全力做好歲末年初安全生產工作

歲末年初是生產安全事故的易發多發時期，一方面低温、大風、大雪等惡劣天氣逐漸增多，極易引發危險化學品凍裂泄露、人員密集場所火災、建築施工坍塌墜落等事故;另一方面一些企業為趕工期、趕進度、完任務，極易超能力、超定員、超負荷生產，安全生產違規現象多發，由此帶來了一系列安全隱患。 各企業要求樹立隱患就是事故的理念，紮實開展隱患排查專項治理工作，對發現的隱患，做到整改時限、責任、資金、預案、措施“五落實”。要嚴格實行24 小時值班、領導帶班制度，確保信息報送暢通，要完善應急預案，明確反應程序和處置措施，一旦發生險情或事故，迅速反應，科學處置，將影響降到最低，確保全縣人民過一個安全祥和的節日。

縣企安全會議講話 篇3

同志們：

安全生產培訓是確保生產安全的一項重要的基礎性工作，是樹立以人為本管理理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，建立安全生產長效機制，從根本上預防安全生產事故的治本之策。為此，由縣住建局牽頭舉辦全縣安全生產管理工作培訓班，主要目的就是進一步貫徹落實安全生產法律法規，增強安全管理人員和企業管理人員法律意識，實施依法管理、依法生產、依法經營，全面提高安全生產管理水平，推動全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見。

一、充分認識安全生產培訓工作的重要性和必要性

安全生產事關人民羣眾的生命財產、社會穩定和諧的大局，是廣大人民羣眾根本利益所在，是經濟社會快速發展的重要保障。因此，開展安全生產管理培訓就是要進一步認識安全生產工作的重要性，切實解決好安全生產工作中存在的突出問題，為保護企業自身及廣大職工的切身利益提供智力保障。

開展安全生產管理培訓是貫徹落實黨和國家法規政策的具體體現。黨的xx屆五中全會、六中全會提出並確立了“安全發展”指導原則，並寫進黨的重要文獻，這在我們黨的歷史上還是第一次。這一重要指導原則的提出和確立，就是把安全發展理念納入了社會主義現代化建設的總體戰略，把安全生產工作納入了構建社會主義和諧社會的總體部署中。《中華人民共和國安全生產法》之第十一條、第二十一條、第二十三條、第三十九條明確規定生產經營單位應對從業人員進行安全生產教育和培訓，強化就業准入制度，嚴格實行特種作業人員培訓持證上崗制度。所以，開展教育培訓是貫徹落實黨的方針政策的重大舉措，是保障社會和諧穩定的現實選擇。

開展安全生產管理培訓是打造本質安全型企業的必然要求。安全是發展的基礎，是企業生存和發展之本。近年來，我縣安全生產工作在各施工企業、各監理單位、建築管理站的共同努力下，安全生產形勢總體上是平穩的。但是從多次安全生產大檢查的情況來看，也存在一些突出問題，安全生產面臨的形勢依然嚴峻：一是思想不夠重視。少數幹部對以人為本、安全發展的理念理解不透，認識不深，責任感、使命感有所缺失。部分企業重生產、輕安全，盲目追求經濟利益，沒有從思想上牢固確立“安全第一”的工作方針，沒有真正把人的生命放在高於一切的位置;二是安全投入不足。一些企業生產工藝落後、設備陳舊，“帶病運行”，不注重安全標準化建設，安全設施在低層次循環，預防事故能力始終得不到提高;三是安全責任沒有完全落實。安全生產各項管理制度和崗位操作規程不完善，對作業人員安全培訓不到位，忽視現場安全管理，隱患排查不認真，對下達的隱患整頓指令置之不理等。這些問題的存在是企業生產不安全的根源，極易誘發安全事故的發生。

形成上述問題的原因肯定地講，就是思想認識不到位，安全措施不到位。如不引起高度重視，造成各類傷亡事故，那就是草菅人命，就是對人民羣眾根本利益的極大不負責任，那麼事故企業必將得不到政府的支持和羣眾的擁護，換來的是法規的制裁。因此，通過這次培訓，就是要進一步統一思想，認清形勢，提高認識，消除盲目樂觀，心存僥倖，冒險生產要錢不要命的錯誤想法。堅持安全第一，警鐘長鳴，長抓不懈。把我們的思想真正統一到打造本質安全型企業的要求上來，實現科學發展，安全發展目標。

二、以教育培訓為契機，推進安全生產主體責任落實

安全生產教育培訓旨在進一步提高各鄉鎮、各部門、各企業安全意識，重在促進安全生產責任落實，力促構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、羣眾參與監督、社會廣泛支持”的安全工作格局，努力實現安全生產持續穩定好轉。當前要切實抓好以下五個方面的工作：

一要夯實責任主體。企業是安全生產責任主體。所有企業業主要切實擔負起 “第一責任人”的責任，親自上手抓好本企業安全生產工作，建立健全安全生產管理機構，配齊配強專職或兼職安全員，明確崗位職責，層層簽訂安全崗位工作目標責任書，將安全生產責任分解落實到每個項目部、每個班組、每個崗位和每道工序，切實做到全員、全過程、全方位的安全管理。各行業主管部門是安全生產主要監管責任單位，要堅持職能部門互動的安全監督機制，依法加強對各類企業的安全監管，真正形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管責任體系。

二要完善管理制度。各企業要根據本次培訓要求，堅持把“不安全不生產”作為一種理念，一種意識，貫穿於安全生產全過程，超前防範。要結合企業實際，建立健全企業安全管理、安全教育培訓和安全知識學習等制度，積極組織企業員工開展安全學習教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，特種作業人員必須做到持證上崗，從源頭預防事故的發生。主管部門要嚴格落實建設工程項目安全設施“三同時”制度和安全生產風險抵押金制度，保證國家規定的基本安全生產條件。

三要認真開展隱患排查。各鄉鎮、各行業主管部門要把企業開展安全隱患排查治理情況作為檢驗培訓效果的標準，培訓活動結束後，在全縣開展一次安全隱患大排查活動。各企業要落實專人負責，全面細緻的搞好自查，對排查出的安全隱患，要制定整改方案，做到責任、措施、時限、資金、應急預案“五落實”，確保隱患整改不留死角，不走過場，取得實實在在的效果。

四要加強應急救援管理。按照“企業負責，部門指導”的原則，各企業要修訂和完善企業安全生產應急救援預案，組建專職或兼職應急救援隊伍，配備必要的救援設備，定期組織開展演練，確保臨危不亂、處置果斷，積極構建快速、準確、高效的應急救援體系，不斷提高企業應對突發事件的能力和水平。

五要嚴格責任追究。各行業主管部門要按照事故原因未查清不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則和事故查處規定及處理權限，依法嚴肅查處各類安全事故，依法追究責任人的責任，決不姑息遷就，切實以事故教訓推動安全生產工作落實。

三、學以致用，確保培訓工作取得實效

1、集中精力，搞好學習。開展安全生產教育培訓是提高安全生產管理工作水平，改進安全生產管理工作方式的有效途徑，也是各管理人員提升管理素質的重要機會。各參訓人員要正確處理好日常工作、正常生產經營和培訓學習的關係，做到兩不誤兩促進。培訓期間大家一定要集中精力，排除干擾，以求知、求學、虛心的學員角色，認真聽講，做好筆記，確保取得良好效果。

2、聯繫實際，促進工作。學習的目的在於運用。本次培訓有各施工企業分管安全負責人、質檢員、專職安全員，大家要相互交流，相互借鑑，把學習到的知識，運用到安全生產管理上，抓好落實，確保長治久安。本次培訓以轉變思想理念為核心，增強針對性，實用性，做到有的放矢，切實解決當前安全工作中存在的一些突出問題和矛盾。

3、嚴明紀律，提高效果。各參訓人員要克服困難，按時參加培訓，要嚴格遵守課堂紀律，尊重教員勞動。建築管理站要加強管理，對參訓者實行考勤。

同志們!本次安全生產知識培訓工作時間短，內容多，任務重，希望大家認真學習，結合實際，抓好轉化和落實，推動安全生產持續穩定好轉，為全縣經濟社會發展做出新的貢獻。

縣企安全會議講話 篇4

議馬上就要結束了，與會同志都覺得，在兩個條例和國務院的有關規定剛下發不久，20xx年的時間剛過一半的時候召開全國建築安全生產工作會議很有必要，也很及時。黃衞同志在會議上的主題報告，充分肯定了上半年圍繞着全國建築安全生產所做的工作和所取得的成績，肯定了建築安全生產總的呈現相對穩定、趨於好轉的發展態勢。這個結果是在座的各位以及全國建築安全戰線上的同志們共同努力所取得的，而且是在這些年安全工作的環境比較複雜，抓安全工作條件比較艱苦，安全生產領域法規相對並不太健全的情況下，經過大家不懈努力所取得的成果。因此我認為，黃衞同志肯定這個成果是充分的肯定了我們這些年來這條戰線所取得的成績。報告也同時分析了當前全國安全生產形勢，指出了存在的主要問題，明確了今後應該重點抓的幾項工作。對這個報告各小組的同志們進行了熱烈討論，從今天的發言和昨天晚上我搜集的情況看，大家對這個報告是擁護的，認為報告有針對性、有指導性，回去要很好落實。在這個會議上，國家安全生產監督局的同志到會並且對我們的工作予以了肯定，特別是傳達了中央和國務院的領導同志對於安全工作的一系列指示精神，通報了全國安全生產形勢。從各方面反映的情況來看，這次會議有個很重要的特點，就是與會的同志們把主要經歷都放在研究目前安全生產存在的問題以及如何解決問題的辦法上。特別是從七個地區的典型發言來看確實在這個方面做了很多探索，對於我們開展工作是非常有益的，從沒有在會上進行交流發言的地區所帶書面發言材料來看也是在積極努力做這方面的工作，這是一種很好的形勢。參加這次會議，通過聽同志們發言，受到很多啟示，覺得有些意見、有些思想非常好，這些意見和思想是我們這些年來做安全工作的真正體會和總結，同時對於我們今後進一步做好安全工作也很有指導意義。因此下面就我感受最深的三個問題再結合自己的想法，借這個機會談點意見。

一、要清醒認識在全面建設小康社會的歷史時期，政府監督安全生產的重大責任

討論的時候有同志講，我們別的工作可以少做，甚至可以不做，安全這個工作不能不做。説得很好。我們現在面臨的時期，對於我們來説是一個非常重要、非常具有挑戰性的時期。概括來説，我們現在面臨的是國家建設的高峯期。這點大家看得都很清楚，據不完全統計，我們現在每年開復工的面積都有20多億平方米，施工任務越來越大，我估計這種狀態在二三十年內不會有太大的變化，我國的建築市場還會以一個高容量狀態向前發展。同時，我們現在還處在經濟體制的轉換期，政府職能的轉變期。我國社會主義市場經濟體制的框架基本建立，離這個體制的完全建立距離還很長，在經濟運行中就存在諸多的不確定因素和變化因素。此外，這個時期又是國家工業化、城鎮化加速發展的時期。這個時期的最大特點必然是大量的農民離開土地進入其他行業，而建築行業門檻最低，進入最易。改革開放初期，全國從事建築活動的也就是八九百萬人，現在大約有4000萬人了，其中二三千萬人是從農村來的，而且這種趨勢並沒有到頭，還要進一步的發展。另外，城鎮建設加快，重點是小城鎮的建設，全國兩萬多小城鎮要建設，而這一塊又剛好是我們原來建築管理的薄弱點。當然這個時期是我們國家全面建設小康社會、加速經濟社會發展的大好時期，對於我們建築業的發展也是大好時期，一等到過了這個時期，建築業就會從支柱產業回落到基礎產業的位置上去，到那個時候工程建設量就要小了，但是現在我們仍然處在支柱產業的歷史時期。從安全工作的角度來説，這個時期確實對我們的建築安全工作提出了嚴峻的挑戰，如果我們抓不好，下的功夫不夠，很可能成為安全事故的多發期、高發期、甚至是惡性的高發期，這絕不是危言聳聽，國際上發達國家的發展歷程已經有了先例。所以在這個時期，政府對建築安全生產的管理職能，不是要不要轉移的問題，要不要削弱的問題，而是必需加強的問題。可以説這是我們政府在這個歷史階段不可推卸的歷史責任。如果把這個事情再展開講，就是為什麼要提到這麼高，為什麼這麼説，我看起碼有以下幾點理由：第一，從根本上講，我們黨“三個代表”的重要思想以及“以人為本”的發展觀，本身就要求政府必須高度重視人民羣眾的生命安全。關於以人為本，錦濤同志有一段科學論述：堅持以人為本就是要以實現人的全面發展為目標，從人民羣眾的根本利益出發謀發展，促發展，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民羣眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。我們設想一下，在這樣一個歷史時期，如果我們政府把注意力轉移了，轉變了安全職能，放鬆了安全監管，一旦出現建設的高峯期，同時是事故發生的高峯期，我們怎麼面對廣大的人民羣眾?如果我們對人民羣眾生命安全的工作都可以放鬆，都可以少管，還談什麼以人為本呢?還談什麼謀發展、建小康啊!而且從這些年安全工作實際情況來看，1992年以前安全事故相對還是比較少，進一步擴大開放，加快建立社會主義市場經濟體制以後，事故發生率以及死亡率上升的幅度就比較大了。1991年，全年工傷死亡1200多人，1993年至1996年，全國死亡人數連續都在1800人以上。通過大家的努力，到20xx年死亡人數降下來了，降到了1000人以內，當時統計的數字是986人。這個時候，大的事故也降下來了，全年發生了30起，死亡121人。可最近這兩年，我們不斷在努力，總的形勢是基本穩定，但是從絕對數來説仍然在上升，特別是一次死亡3人以上的這種羣死羣傷事故增長的幅度比較大，這是我們通過這些年努力後的狀況。那麼往後走，如果我們不抓緊這方面的工作，問題就會更大。所以，從這個意義上講，從根本上講，人民的生命問題、安全問題，政府不能不管，必須管。第二，從另外一個角度看，我認為，市場不是萬能的，市場本身不能夠獨立解決安全生產問題。這個命題準不準大家可以討論。我説市場本身不能獨立解決安全問題，必須有一個外力的強制，這個強制就是政府。因為在市場經濟的條件下，企業的本質特徵是追逐利潤的最大化，這是市場規則決定的，不可提出任何理由來埋怨企業，企業就是應該追逐利潤的最大化，這也是我們搞市場經濟的目的之一。特別是企業經過改革，企業的資本結構多元化的情況下，更是如此，更要追逐利潤的最大化。那麼在這樣的情況下，企業注重的是我能不能夠在市場中站住腳、掙到錢。企業可能在質量上更重視，因為質量是關係到最終的產品，企業跟業主交換是直接的交換，業主出錢，企業為他生產一個產品，這個產品質量行不行就至關重要了。而安全是整個施工過程當中的現象，除了由質量引起的安全問題和由安全引起的質量問題以外，其它安全問題是不大影響產品的價值的。因此，企業負責人腦子裏常常把安全擺在一邊去了，出了事了，着急了。這是一種規律，不是埋怨哪一個人，它是一種規律。另外，我們要想抓好安全生產，凡是在基層幹過的人都知道，一個工地要想把安全管好，它要求全面的管、系統的管、連續的管，現場的防護、網都要支起來，洞口都要堵起來，該防的地方都要防起來，安全帽、安全帶都要使上，不使就可能出問題，説你管的好不好，我們就要檢查這些東西，而且這個管是從頭到尾都要管，不是説結構施工的時候可以管，到了最後裝修階段就不管了，不是的，從頭到尾都要管。因此這個安全生產管理本身具有系統性、全面性、連續性，這些特點就要求企業投入，你不投入不行，人力、物力、財力都要投入。可是對於安全事故，誰敢保證説防護好的工地絕對不出事，防護差的工地絕對出事，誰敢説，誰也不敢説。昨天北京市建委的照源同志在大會上説現在做得比較好的都不敢説，説完了回去怕保不住。我經歷過這種事，原來在一局當局長時，安全處長拿着北京市安全無事故的獎牌，回去跟我説，局長咱們拿了個獎牌，我説你先別掛，今後還不知道怎麼回事呢，到了7月份就連續出事。因為安全事故的發生大量表現為偶然性，前面説的安全管理具有系統性、複雜性、連續性，要求我們大量投入，和這個安全事故的偶然性之間存在矛盾，這個矛盾就容易使我們企業的各方面負責人存在一種僥倖心理，這種僥倖心理就使得我們的管理者容易忽視安全。此外，我們國家的安全事故成本太低。你想想，作為一個企業領導，安全成本就那麼低，以前死一個人幾百塊錢就能打發，現在小地方上萬塊錢，中等城市二、三萬塊錢，像北京這樣的城市十幾萬塊錢也能打發，有的甚至底下私了，那麼它即使出了事，花這樣一點成本就夠了，比起花大量的錢來搞安全防護來説覺得更划算。我就説，這是市場經濟條件下必然產生的現象，因此市場不是萬能的，它必須要有一個政府在這裏強制它、推動它，要它去加強這方面的工作，所以我就説政府職能不能放。第三，市場經濟發達國家的政府對安全工作是很重視的，我跑了世界上一些國家，其中美國看的比較多。因為以前我在中建一局的時候每年都要去一次美國，到了部裏以後又幾次考察過美國，還專門考察過安全。美國聯邦政府的建築安全管理人員有6000多人，聯邦政府養6000多人，地方的州政府還養着一幫人，這幫人都掛着牌子，隨時可以進入建築工地，不行給你掛個黃牌，實在不行就叫你停工，權力很大。而且聯邦政府還撥一筆專款，交給有關方面，幹什麼用呢，就是拿這筆錢來培訓有關人員，搞安全培訓，而不只是一般的培訓，政府有關部門還專門使用這筆款子對無能力進行培訓的中小企業義務派人來進行指導，加強安全。你到美國的工地去看，工地上關於別的東西貼在牆上的不多，我看到最多的是關於安全方面的，當然這個與美國的一個很重要的機制有關，就是在美國死個人可不得了，工傷成本非常高，而我們的成本卻是太低，當然我們也在做這方面的努力。所以説政府來管安全，決不是計劃經濟條件下的產物，決不是我們今天還在延續計劃經濟的一套管理辦法而頑固不化，確實它是市場經濟的需要。如果再延伸一點，我們現在管這一行的，如果你不很好的管安全工作，已經不行了，我們的政府要被問責。《建築法》只是規定了各級建設行政主管部門對全國的建築活動實施統一的監督管理，那是很原則的話，這次的《建設工程安全生產管理條例》寫的非常具體，第五十三條中規定，我們政府有關人員如果不履行好安全監督管理的職責，出了問題，輕則要追究行政責任，重則要追究刑事責任。因此你不作為不行，作為錯了也不行。綜上所述，我們處在這麼一個歷史條件下，政府來管安全生產是我們的歷史責任，責無旁貸，一定要把它做好。特別是前面説了，我們在轉換期，我們也清楚的知道，目前在監管安全生產中，還有很多困難，如大家提到的，我們的監管力量不夠，機構也不健全，經費也沒有來源，我知道，大家都挺難的，我到湖南的時候，聽到一些同志跟我説，我都差不多要流眼淚，我們的安全監督站要維持下去甚至有一部分同志在業餘時間跑去賣耗子藥，賺幾個錢，來維持安監站運轉，我到現在還記憶猶新，確實有這些困難。另外，我們的體制確實有不順的地方。但是請同志們注意到，現在我們的監管力量從上到下是一個往加強方向發展的趨勢，大家注意到沒有，國家成立了安全生產監督管理局，吉林的同志跟我講，一把大火以後呀吉林的安全生產監督管理局成立了，正局級單位，而且有九個部門都加強了安全管理的力量，其中四個部門設了安全監督處，包括我們建設口，是不是呀，是在加強啊。另外我們有些地區有些省，通過努力已經把安全監督機構列入了行政事業編制，也有了一些經費來源，通過我們不斷的努力，這個趨勢是好的。另外我們的體制問題也在逐步的理順，現在我們跟國家安全生產監督管理局之間很快就要聯合發一個文，把從中央到地方我們兩家是個什麼關係説清楚，因為基本關係是清楚的，國家安全生產監督管理局對各方面的安全進行綜合的監督，除此以外，重點管煤炭口的安全問題。我們建設行政主管部門對全國的建設工程安全進行監督管理，但同時凡是國務院“三定方案”確定了有建築管理職能的部，比如交通部、水利部、鐵道部，這些部還有這樣的職能，具體要管這個方面的安全工作，應該説這個大的原則是清楚的。現在就怎麼把它具體化，説得更明白一點，例如處理事故的時候，底下成立了一個事故調查組，建築口安全事故的調查組沒有我們建設口的人，這就不正常，我知道我們已經碰到過這樣的事情。另外，涉及到對我們建築企業的資質處理的時候不徵求建設部門的意見，也不正常，諸如這些關係我們要進一步的理順。我認為除此以外，什麼開發區，什麼高科技園區，還有包括什麼重點辦，他們所管理的任何項目都要封閉管理是違法的，他們沒有這個行政權力，我們應該理直氣壯的來收回這一塊的管理權力。這件事我體會最深的就是在河南，河南的同志也做了不少努力，但是改變的情況並不好，我知道河南為這個事還發了文件，但是執行的也不好，主要問題是重點辦在那裏管這些東西，他們實在是沒有精力管，還在強管着，我覺得這應該收回來，應該理順的。我們要加強政府的監管，我很同意會上很多同志的發言，要加強力度，加強力度有幾個方式，一個就是你發現了問題必須嚴肅處理，這條大家都很清楚;第二對那些執法人員要加大點權力，比方説我剛才講的美國安全人員，到工地後發黃牌，我們可不可以發停工令，我看這個我們可以規定下來吧，可以做到;另外我們的檢查不要預先通知，否則，人家都準備好了，浩浩蕩蕩陪着你去，有些問題就看不到了，反正我在全國檢查常常都屬於這個狀態。就是我們同志説的，要隨機檢查。還有一條檢查時不要光看這個工地安全防護怎麼樣，你必須檢查這個系統安全責任制的落實情況。我看加大這些工作我們會有效果，這是我重點講的一個問題。

二、 認真研究切實健全市場經濟條件下安全生產的保證體系和監督體系

我們現在建立了很多安全生產的責任制體系，我認為很好，這裏包括我們各級政府，政府的有關部門這樣的責任體系有了。我們現在也要求企業內部建立起自己的安全責任體系和保證體系，包括我們現在要搞安全許可制度。安全許可這種制度最重要的是推動企業把有關機構建立起來，把有關人員配備起來，該投入的投入進去。我很同意剛才有的同志提出的意見，我們上述的這些體系，特別是象政府這個體系是把壓力傳遞下去，把責任傳遞下去。可真正發生不發生事故，安全工作做得好不好是在現場，因此我們現在要特別注意施工現場的安全保證體系和監督體系，要特別注意這個環節。為什麼要講這個呢，因為現在施工現場由於社會化程度的加大，施工組織關係已經相當複雜了，不是一個企業在這裏施工，有總分包，而且是多項分包，工程越大，分包越多，我們有的工地有幾十家分包，而且在這些分包當中，有的分包是總包找的，有的分包是業主指定的，有的業主還不錯，指定分包以後交給總包，你給我管起來，明確了他們和總包之間的關係，有的業主就直接發包出去，根本就不理你這個總包了，工地上就在打亂仗。作為總承包單位，有的找的是有建制的隊伍當分包，有的就是找到包工頭在當分包，這個現象是大量的，甚至還有在馬路邊上抓來就幹活的。這樣一種情況下，如果我們僅有某一個單位自己內部的責任體系，怎麼能把這個工地的安全控制起來呢。因此必須建立整個工地的安全責任體系。關於整個工地的安全責任體系當然要研究，按我的觀點講，工地必須要有一個總承包單位，你業主指定分包可以，必須通過總承包單位，交給總承包單位，你業主要想把那塊切塊包，你説與這個總承包單位無關，那麼，你業主給我負責，你給我負責安全。因此要把總承包單位的地位以及他的安全責任真正的明確起來，讓他真正能管住。現在法上寫了，分包單位和總承包單位有一個連帶責任，我覺得這個工作還應該再把它細化。我認為，分包單位當然要對總承包單位負責，要抓好安全。總承包單位除了説我要你分包抓安全，我給了你某些方案以外，必須對分包單位是否執行進行監督，你得負責，負總承包責任。現在我們很多總承包單位不大負責任，以包代管，剛才有的發言説是一腳踢，踢出去交給他就完了。在這種情況下，並沒有把這個責任體系建立起來。這就是總分包之間的關係。如果你這個總承包單位找了個包工頭，對不起，就得像待你自己的隊伍一樣完全把他管起來，包工頭出的安全事故就是你的事故，包工頭又沒有法人實體，沒有一個法人實體就無法承擔民事責任。另外禁止私佔亂僱，誰私招亂僱用工，抓到誰處理誰。我覺得這一套東西，政府一定要起推進企業、推動業主的作用，讓他以工地為單位建立起覆蓋全部參建責任主體、覆蓋工地施工全過程的保證體系。工地另外還應有監督體系，我想監督體系不外乎這兩部分人組成，一部分是施工企業的安全專職人員，安全專職人員即要監督安全工作在實施中落實的怎樣;另一個監督單位就是監理單位，我們這次在《安全條例》裏面把監理單位寫進去，也是經過反覆的溝通，交換意見的，本人是堅持把監理單位寫進去的，因為常講管生產就要管安全，你監督生產就不監督安全，那就不是順理成章。這次《安全條例》裏面寫到監理有三方面的責任，第一方面的責任是對施工單位的施工組織設計以及某些重要工序施工方案要進行審查，它是不是符合強制性標準，符不符合安全標準。第二在監理過程中發現有違法違規現象、危及安全的事情應該制止，嚴重的可以停工，它不停還可以向有關方面報告。第三必須按照國家的法律法規和技術標準，特別是強制性技術標準進行監理。另外，實際在施工企業裏面也應該有執行者和監督者，把這兩部分人的責任明確。因為任何一個執行者它都有他的上級，誰佈置給他的，他做了沒有，你就有監督的責任。在工地上把這些關係都給它弄清楚了，確實形成了保證體系、監督體系，誰在那個環節出了問題，找誰責任就清楚了。我覺得這是一個非常重要的，需要我們認真研究的問題。還有一個問題，就是施工現場包括公司，安全教育常常不落實。這個問題也有它的客觀性，我不是在這裏找理由，確實也有它的客觀性。大家都説，從業人員素質提高，是我們這個行業提高安全生產水平的基礎性條件，非常對。一個人員素質的提高就要企業不斷的投入、不斷的教育、不斷的積累。因此人員素質的提高是企業不斷的投入、積累的結果，這種現象和人員的隨意流動很容易產生矛盾。我當企業家也這樣，我培養了半天，剛培養成他走了，你説我花那麼大力量培養幹什麼，還是現抓現用吧。這種情況使得企業的正常培訓工作往往落實不了。另外到了現場，我前面説了有的總包就是以包代管，它還能教育分包嗎;還有那個包工頭，抓來人幹活的，有幾個包工頭還會去教育他的手下人，有的包工頭自己都不知道安全教育為何物。所以這個問題確實要認真對待。這個問題我覺得要從根本上解決，要建立起在市場經濟條件下建築用工的基本制度，這個話就長了，我在多種場合表達了我的觀點，今天就不講了。當前情況下怎麼辦?咱們不能幹等，等條件成熟了再説不行，現在的情況怎麼辦，我還是這個觀點，你作為總包的你就要負責安全教育，技術交底的安全教育，班前教育，你就要負責去抓落實，誰當你的分包你就要抓誰，包工頭不行的首先訓練包工頭，要包工頭落實這個責任。現在我們既然禁止不了使用包工頭，那麼只能在現有的情況下建立起責任制把教育堅持下去。我們有的從農村來的同志什麼都不知道，什麼都不知道就出事。你看統計出來的，塔機可以碰高壓線，那真是笑話，你説有高壓線，有高壓走廊你還不知道怎麼處理。拆腳手架，這邊還沒拆下來哪，檔風先拆了，那不是找事嗎，所以強制性的安全教育我看只能通過這種土辦法來做下去。其它安全生產的保障體系我就不展開説了。關於人身意外傷害保險，我們要積極推進。通過保險引進第三方力量來監督，同時通過保險費率的變化推進企業維護自身的利益，提高自己的安全生產管理水平，保證少出事。還有大家提到的我們要建立起信用體系，對那些出事的要曝光，要得到一定的懲罰，使他這一種不規矩的行動讓全行業全社會都知道，使它在市場上想再跟別人合作的時候難以去合作。還有的同志建議能不能成立安全事務所，我覺得這個思想挺好，這就是把安全監督管理怎麼社會化，我看這個思路也是好的，可以去研究。

三、要高度重視技術安全問題

這裏我就提幾點，一個就是我們在安全管理、安全檢查的過程當中，一定要注意要求各方嚴格執行各項技術規程、技術標準，特別是強制性條文，因為保證安全的條文基本上都是強制性條文，一定按規矩辦。第二個現在新技術、新工藝、新結構越來越多，越來越複雜，在面對這些問題的時候，我非常同意昨天北京劉照源同志的發言，就是一定要對這些問題認真研究它的安全性，同時制訂出在實施過程當中預防事故發生的方案，並且去執行這個方案，執行這個措施，不要出事，千萬不要出事。有些是建築本身很複雜，有些是在施工過程當中和毗臨建築物之間的關係很複雜，要認真研究對待，不要出事，這是講的一面;還有一面，就是我們對於落後的，特別是很容易導致安全事故的那種工藝，那種技術，我們要千萬百計的用新的工藝，新的技術去代替它，淘汰一批老的。建設部每段時間都要公佈不再採用的工藝目錄，請大家注意，一定要按着這個去做。比如：本人就對人工挖孔樁深惡痛絕，人工挖孔樁不知丟了多少條命在裏面。其實實施人工挖孔樁的有關規定是好的，説你在挖的時候，要有人給你看着，第二天再挖之前你要檢查檢查裏面有問題沒有，都説了吧，耳邊風，基本都作不到。我們的民工又不懂，底下死了一個，在上面的還去搶救，一個就行了，他死三四個。像這樣的工藝，我説堅決給它拋棄，可能這會給我們就業的人員帶來困難，可我想總比死人好。我就講這三條。講這三條，很多是我個人的意見。安全工作確實還面臨很多問題，任重道遠，但是我們的安全工作的形勢是越來越好，我們的法制在不斷的健全，本人從進入建設部就努力搞建築安全生產條例，好在我退休之前終於問世了，了了一樁心願。我們的安全管理的組織機構也不斷在完善、在健全，各級政府領導對安全工作的認識，特別是對如何在市場經濟條件下管理好安全的認識確實是越來越高，我們已經有了一支經過長期的堅苦鍛鍊的有豐富經驗的管理安全的基本隊伍，我覺得這一些都是我們搞好安全工作，推動安全工作進一步向前發展的非常有利的條件，所以我們應該有信心把工作做好。大家在發言當中還談到要有大安全的概念這是很重要的，我們除了講建築施工安全以外，確實對社會的公共安全要關注，但是我知道社會公共安全究竟誰來管，各地不一樣，因此，總的原則，按照各省市政府確定的權限來進行管理，你這個地方叫你管了，你就得管。現在有兩件事，部長們一再強調，請大家一定注意要管，一個就是煤氣、燃氣的使用要管;還有一個你那裏有軌道交通的，特別是有地鐵的，這個方面的營運安全咱們要把它管好。現在雨季要到，7、8月又歷來是事故的高峯期，請大家特別注意落實好在這個季節應該落實的一些安全措施。

本人已經超齡了，我這次來還有一個目的是看看老同志，借這次機會感謝大家這麼多年對本人工作的支持，有很多做不到的地方也只好請大家諒解了，以這麼一種形式與

大家見面，我估計是最後一次了，我就説這些。

縣企安全會議講話 篇5

各位老師，同學們：

現在全國上下均對校園安全及校園周邊環境整治工作非常重視，因為我們仍然屬於未成年人，還不具備很強的分析、辨別、抵 御以及遇事處理能力。據不完全統計，全國每年有近16000名中國小生非正常死亡，平均每天有40多名學生死傷於交通事故、校園安全事故、食物中毒、溺 水，校園暴力更是屢見不鮮。在這些事故中，排除不可預見的自然災害和人力不可抗拒的重大事故外，約有80%的非正常死亡是可以通過預防措施和應急處理得到 避免的。對於同學們來説，大部分時間是在學校度過的。因此，為了保證學校能有一個正常的教育教學秩序，確保學校師生的安全，創建和諧平安校園，根據上級的 要求，我講六個方面的問題。

第一、教學常規的安全問題

每節課，各任課教師都對全體同學起着監護作用。因此，學生有事要請 假的時候，必須向任課教師説清理由，任課教師再視其具體情況，讓家長接或同學送，並及時向班主任説明情況。體育課、活動課，教師要組織好學生進行無危險性 活動，不得在樓內樓外隨意進行無組織活動，班主任老師如果有事找學生需向任課教師講清原因，|||並負責該生本節課的一切情況。上學和放學時嚴禁在校園內騎自行 車。

第二，課間及午間活動的安全問題

在課間活動或午間休息時，教室裏、走廊上、樓梯間到處都是走動或者站着的同學，如果 追趕打鬧，一是可能由於跑的速度過快而使自己扭傷手、腳、腰或跌得頭破血流;二是可能撞倒其他同學，造成意外事故。因此學校的樓內八要、八不要明確要 求課間和中午要輕聲慢步，不要跑跳打鬧;要文明守紀，不要大聲喊叫;要注意安全，不要爬窗攀高。樓梯是我們的重點安全防範部位，很多學校都發生過樓梯擁擠 造成的倒塌和踩蹋事件。特別是課間操、在樓前廣場上開校會、放學下樓的時間，同學們都要集中下樓。在這裏，我要特別強調，學生下樓梯一定不可以追逐、打 鬧，不可擁擠，堅持靠右走。

第三、交通安全問題

同學們，道路是為了方便人們的出行而建造的。公路上的車輛川流不息，交通 十分繁忙，如果我們隨意地在道路上玩耍、追逐，把它當成"遊戲場"，不僅影響交通，而且非常危險。同學們，我國每年死於交通事故的人數超過10萬人，其 中，中國小生佔3萬人左右。步行交通事故危險人羣為5至9歲兒童，15歲至18歲男生車禍的人數是女生的三倍，其中80﹪是因缺少交通安全知識和自我保護 能力所致。車禍已成為緊隨溺水之後的危及學生生命的最大殺手。同學們在上學或放學時要互相提醒，相互監督，相互照應，自覺主動當一名交通安全宣傳員， 注意交通安全。橫過公路時要做到一看，二慢，三通過。切不可亂跑亂橫過公路，要走近路，不要斜穿。乘坐機動車上下學的學生，一定不能乘坐無營運證件、 有危險隱患的車輛，並建議學生家長與車主簽定協議(班主任做好通知)。

另外，根據國家交通法規及有關條例規定，未滿12週歲的兒童不得在 公路上騎自行車。由於我校有部分學生離家較遠，就做以適當放寬：允許四年級以上的學生，在有必要的情況下，可以騎自行車上下學，前提是必須經過家長同意， 請各班主任對本班同學做好了解和調查，並與家長取得溝通。

第四，提高消防安全意識

自覺加強學校的消防安全意識，清楚撥打 119的程序與方法，並做到不亂打急救電話(舉例：亂打誤事)。平日裏，不亂動校內的消防器材，不隨便玩火，清理垃圾道點燃廢紙時，教師必須在場(目前已 發現有個別學生擅自玩火現象)。不損壞和接觸樓內電器或電源開關、插座，看到損壞之處，要及時向教師彙報。另外，現在發現有部分學生對學校走廊、樓道等電 器開關進行有意識地人為損壞，這是非常危險的，也是嚴重違反學校的紀律，破壞公物的現象，今後全校師生要互相監督，絕對禁止此類事情的發生。

第五、自覺維護校園安全

1、不到校園周邊小商販處購買小商品。

2、在校期間，不與校外人員聯繫，不欺侮同學，不向同學索要錢物。

3、尊重值周人員的工作。學生在校期間，不得隨意出入校門;家長接送孩子上下學不進校門，家長或其他人有事到校，必須登記，以保證校園內無閒雜人員。

第六、提高自我防範意識

同學們必須加強自我防範意識，在校外不隨意接觸陌生人，碰到有人問路時只能指路不能帶路，不能和不熟悉的人一起玩，遇到壞人時應及時的告訴老師和家長，上學、放學時要結伴而行。不吃不明來源的食物。路上丟棄的食物不要吃。不認識的人給的食物不要吃。

第七、不準玩水，更不準無大人監督的情況下，下河游泳。

在這個方面，我們有血的教訓。

老師們，同學們，學校是我們大家共同的學校，學校的安全工作重於泰山，儘管有執法部門，但請大家還要時刻不能放鬆警惕，齊心協力、齊抓共管，為我們自己建立一個文明、和諧、安全的環境而努力工作，使我校成為讓家長放心、學生安心、教師省心的平安樂園!

謝謝大家!

縣企安全會議講話 篇6

同志們:

根據會議安排,我傳達一下國家局11月5日視頻會議精神,通報今年以來的煤礦安全形勢,並就進一步加強煤礦安全監察工作談幾點意見.

一,國家總局11月5日視頻會議的主要精神

國家總局李毅中局長首先分析了近來全國重特大事故情況,而且特別指出,由於受季節性和生產經營等因素的影響,四季度歷來是煤礦安全事故多發期,並對近幾年四季度煤礦事故情況進行了分析,這幾起事故是:20xx年10月20日河南鄭煤集團公司大平礦煤與瓦斯突出事故死亡148人,20xx年11月28日陝西銅川陳家山煤礦瓦斯煤塵爆炸事故死亡166人,20xx年11月27日黑龍江七台河公司東風煤礦煤塵爆炸事故死亡171人,20xx年12月7日河北省唐山市劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故死亡108人,上述4起百人以上礦難都發生在四季度.20xx年11月5日到25日,接連發生了山西同煤集團軒崗公司焦家寨礦瓦斯爆炸(47人死亡),山西晉中靈石縣南山煤礦瓦斯爆炸(34人死亡),雲南曲靖富源縣昌源煤礦瓦斯爆炸(32人死亡)3起特別重大事故;以及黑龍江省雞西市遠華煤礦瓦斯爆炸(28人死亡),山西省臨汾市蘆葦灘煤礦瓦斯爆炸(24人死亡)2起重大事故.(11月8日14:10,貴州省畢節地區納雍縣陽長鎮羣力煤礦2121機巷臨時水倉掘進工作面發生煤與瓦斯突出事故.當班下井86人,52人被救出井(其中1人死亡),7人受傷(其中2人受重傷).截至9日井下找到32名遇難者,還有3人下落不明.)事故分析後,李毅中局長強調要以學習貫徹黨的xx大精神為動力,切實抓好後兩個月工作,確保完成"落實年","攻堅年"目標任務.李毅中局長共部署了8項重點工作,其中4項涉及煤礦安全生產工作:一是認真學習貫徹黨的xx大精神,用xx大精神統一思想,武裝頭腦,指導實踐,推動工作;二是嚴把停工小煤礦恢復生產的安全驗收關,狠抓瓦斯等隱患治理;三是加快煤礦整頓關閉進度,已公告關閉的礦井必須立即關閉,關實關死;四是嚴肅事故查處,通過事故教訓促進安全生產工作.

國家煤監局趙鐵錘局長針對下一步煤礦安全生產工作,提出六項要求:一是深入學習貫徹黨的xx大精神,立足當前,嚴防事故反彈;二是繼續深化專項行動,抓好煤礦隱患排查治理工作;三是認真貫徹瓦斯抽採有關規定,持續推進煤礦瓦斯治理攻堅戰;四是加大整頓關閉力度,進一步落實第三階段各項工作任務;五是狠抓煤礦"三條線"建設和"三推行"工作,不斷強化安全基礎管理;六是抓住停產煤礦復工驗收這個重點,強化安全監管監察.

二,今年以來的安全生產情況及存在的突出問題

1—10月份,全省煤礦安全生產形勢總體穩定,但依然嚴峻.共發生死亡事故15起,死亡19人,其中原煤事故12起,死亡16人,百萬噸死亡率0.14.特別是發生了因"8.17"事故災難,造成181人遇難,雖然這是一起嚴重自然災害引發的事故災難,但也暴露出我們應對自然災害,隱患治理,防範生產安全事故,執行法律法規等方面還存在問題和薄弱環節,應急措施沒有得到堅決,全面落實.也説明我省煤礦的安全基礎還不牢固,安全管理仍有漏洞,對安全生產的自然條件和設施保障條件認識有偏差,困難估計不足,突出表現在以下幾個方面:

(一)對煤礦受自然災害威脅的嚴重程度認識不足.近幾年來,我省煤礦安全生產事故逐年下降,安全形勢逐年好轉,較大以上事故得到有效的遏制,全省上下各方面都產生了我省煤礦的基礎條件好,不會發生重特大事故的錯誤認識.冷靜客觀地分析可以發現,我省煤礦受水,火,瓦斯等自然災害的威脅還十分嚴重.一是瓦斯,煤塵和自然發火威脅.我省目前40%以上的礦井受瓦斯威脅,有煤與瓦斯突出礦井1處,高瓦斯礦井2處,存在高瓦斯區礦井3處,瓦斯湧出異常礦井9處;90%以上的礦井煤塵具有爆炸性;25%以上的礦井煤層自然發火嚴重.二是水害威脅.近60%的生產礦井受地表水,古空水威脅嚴重,有30處煤礦在海,河,湖等水體下開採.三是開採深度越來越大,全省1000米以下開採的煤礦有16處,高地温,高地壓等自然災害威脅越來越嚴重.

(二)對頂板事故和衝擊地壓的危害認識不足.分析今年1-10月發生的12起原煤事故,頂板事故5起,死亡8人,佔死亡總人數的50 %,頂板管理已經成為全省煤礦安全生產的薄弱環節.同時,衝擊地壓危害日趨嚴重,全省有18處煤礦受衝擊地壓威脅,1966年以來有16個礦發生過地震級1級以上衝擊地壓3160次,破壞巷道9584m,死亡31人,重傷68人.有9處礦井因開採年限長,生產水平多,造成開拓佈置複雜,形成較多高應力集中區;有6處礦井因受地質構造,村莊壓煤等原因,面臨孤島工作面開採,為誘發衝擊地壓的發生創造了條件.但是,一些煤礦在防衝隊伍建設,衝擊傾向性鑑定,防衝設計和防衝措施的落實,監測監控設備配備等方面,都存在不少的差距.

(三)對歷史上礦間相通隱患認識不足.據初步調查,全省共有38處地方煤礦與17處省屬煤礦之間,44處地方煤礦之間,由於超層越界,井田劃分等各種歷史原因,75處地點通過巷道或採空區彼此連通.其中只有22處實現了有效隔離,有8處隔離設施沒有經過有資質的單位設計或者沒有經過有關部門組織的驗收,設施的強度和有效性難以保證;有6處在老空區無法監控其有效性,有39處未實現有效的隔離,埋下了重大安全隱患.但是,這些隱患並沒有引起部分相關煤礦的高度重視,認為相通礦井之間採取了一定的措施,而且這麼多年也沒有發生事故,就掉以輕心,相通礦井隱患治理的決心不大,措施不力.

(四)對隱患排查治理專項行動認識不足.一些煤礦對隱患排查治理存在着錯誤認識,擔心查出重大隱患會導致追究責任或停產整頓,隱患排查治理動力不足,勁頭不大.表現在:一是有的煤礦企業事故隱患排查治理制度不健全,落實不到位,不能按時排查和上報安全隱患;二是不能夠嚴格按標準確定隱患等級,避重就輕,敷衍了事,隱瞞重大安全隱患;三是有的煤礦存在僥倖心理,治理措施不落實,隱患長期得不到及時消除.

三,當前煤礦安全監察工作重點

(一)以瓦斯,煤塵和防治水監察為重點,防止較大以上事故的發生.由於氣候變化的影響,四季度是瓦斯,煤塵事故的多發季節.20xx年至20xx年,全省共發生重特大事故5起,其中3起是瓦斯,煤塵事故.分別是:20xx年12月27日,章丘市普集煤礦發生瓦斯爆炸事故,死亡3人;同日,新汶礦業集團公司汶南煤礦發生煤塵爆炸事故,22人死亡;20xx年11月6日,章丘市閆家峪鄉三號煤礦發生瓦斯窒息事故,死亡3人.因此,後兩個月要重點做好"一通三防"的監察.煤礦企業要嚴格落實瓦斯治理"十二字"方針,加快礦井安全監測監控系統的升級改造.對符合抽放條件沒有進行抽放的;國有重點煤礦年底前沒有完成監測監控系統升級改造的;瓦斯超限作業的;不按規定落實綜合防塵措施,不濕式打眼的,煤層不進行注水的,放炮不使用水炮泥的,一律責令停產整頓.同時,要加強防治水安全監察力度.切實加強對老空水,突水威脅區域的探放水的監察,對存在老空水害隱患的礦井,未制定整改方案,落實整改措施的,一律責令停產整頓.同時加強對受地面水害威脅礦井的監察,督促礦井利用冬春雨水少的有利時機,對地面水患進行徹底治理.

(二)深化煤礦隱患排查治理專項行動.按照"回頭看"監察活動方案要求,嚴格監察督導,重點突出三類煤礦:一是專項行動中排查重大隱患為零的煤礦,二是近兩年發生死亡事故的煤礦,三是今年以來安全監察中隱患比較突出和同類隱患比較集中的煤礦.對治理完的隱患進行銷號,對沒有按時完成治理的按規定實施處罰,並"掛牌"督辦.

同時,深化隱患排查治理專項行動.建立隱患排查治理長效機制,即將出台《事故隱患監察規定》,建立重大事故隱患登記建檔,公示公告,掛牌督辦,驗收核銷,舉報查處等五項制度.形成事故隱患的排查,治理,監督的閉環監察機制,促進事故隱患的徹底治理.

(三)嚴把安全生產許可證的延期審查關.今年是安全生產許可證延期的高峯期,必須嚴格按照安全生產許可證延期標準執行,嚴格把關.一是凡採礦許可證到期未延期的;兩礦或多礦間相互連通,沒有實現有效隔離的;開採深度超千米,受衝擊地壓威脅,水體下采煤,開採0.6m以下極薄煤層,未按規定進行安全開採專家論證的;一律暫緩辦理延期.二是加強資源整合煤礦的審查.嚴格按"先關閉後整合,以大並小,以優並劣"的規定,註銷被整合煤礦的安全生產許可證.整合礦井申請延期的,必須經過技術改造設計和安全專篇審批,否則不予延期.三是對列入今年關閉計劃的煤礦最長延期至年底,而且必須制定回撤計劃和安全措施,並報經主管部門批准.9萬噸以下的煤礦,安全生產許可證延期期限最長至20xx年底.

(四)加強停產煤礦恢復生產環節的監察.煤礦停產後恢復生產是事故易發期,全國和我省都有很多教訓.由於種種原因,目前我省尚有部分煤礦處於停產整頓.因此,要加強停產礦井恢復生產的監察:一是煤礦企業必須制定具體的停產復產方案,落實各項安全保障措施,特別是送電,供風等安全措施.二是停產礦井停產期間必須保證主要通風機的正常運轉,不得隨意停止.對於停產臨時停風並封閉的掘進巷道,恢復巷道的啟封和瓦斯排放工作,必須由救護隊組織實施.三是加強頂板管理的監察,防止因停產導致工作面支護和巷道受壓破壞,發生冒頂事故.四是加強機電設備的監察,確保恢復使用的安全.各煤監分局要把恢復生產礦井作為監察重點,未經驗收或驗收不合格的嚴禁恢復生產.

(五)加強勞動組織定員的監察.認真貫徹落實國家四部委下發的《關於加強煤礦安全生產工作規範企業勞動定員管理的若干指導意見》,對煤礦企業制定的勞動定員標準和管理進行監察.凡是沒有制定勞動定員標準,採掘作業地點和入井人數超過定員標準的,立即責令停產整頓;同時將新建,改擴建礦井勞動定員的審核作為安全設施設計審查和竣工驗收的重要內容,對不按規定核算井下勞動定員的工程項目不予審查通過,對不按核定的勞動定員組織生產的不予驗收通過.

(六)從嚴查處事故,嚴格責任追究.年底前發生事故的煤礦,一律責令停產整頓,時間不少於7天,並嚴格按照"四不放過"原則,對相關責任人依法給予黨紀,政紀處分,直至追究刑事責任.對不嚴格落實有關法律法規和省政府有關規定要求的,嚴格按《特別規定》嚴肅處理決不姑息遷就.同時對今年以來發生的各類事故責任追究落實情況,進行專項監察,通過責任追究的嚴格落實,提高相關人員的安全責任意識.

會後,各煤監分局,機關各處室要認真學習,貫徹落實王省長和寶山局長的講話,按照省局的統一部署,集中精力,深入基層,深入一線,紮紮實實地做好煤礦安全監察工作,為推進山東煤礦安全生產形勢根本好轉做出新貢獻.

縣企安全會議講話 篇7

同志們：

今天我們召開全市消防安全工作會議，主要任務是貫徹落實嘉興市消防安全工作會議精神，回顧總結去年工作，分析當前形勢，研究部署20年消防工作。剛才，市消防大隊朱利明大隊長通報了20年全市火災形勢情況;市公安局朱利江副局長通報了20年消防目標責任制考核情況，部署了20年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標管理責任書》，明確了工作總體要求、預期目標和重點內容;希望大家一定嚴格按照本次會議精神和責任狀的要求，結合工作實際認真抓好落實。下面，我就做好今年的消防安全工作再講幾點意見：

一、肯定成績、找準短板，進一步增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感

過去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了長足進步，成績有目共睹，先後圓滿完成了第二屆世界互聯網大會、抗戰勝利70週年紀念活動、全國兩會、中國國際錢江(海寧)觀潮節、中國海寧潮國際博覽會等重大活動、重要時期的消防安全保衞工作;積極融入城市(鎮)有機更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人員密集場所、三合一場所、居住出租房、三老場所等重點對象，並部署開展了聲勢浩大的三整治兩增加、夏季消防檢查、勞動密集型企業整治等工作;全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設。據統計，20年，全市共接警出動1912起，出動消防車2352輛次，出動消防人員13906人次，搶救被困人員217人，疏散人員285人，搶救財產價值1。13億元，全年未發生較大以上火災事故，火災形勢持續平穩，消防安全環境明顯改善。藉此機會，我代表市政府，向全市消防戰線上的各位領導和同志們表示衷心的感謝!

過去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成績，但我們必須清醒地認識到，對照上級的要求，我們的工作還存在一定的差距，當前我市消防安全形勢依然嚴峻，消防安全基礎還不穩固、工作進展仍有阻礙、火災隱患在一定程度上依然大量存在，主要體現在以下幾個方面：

一是火災事故總量仍然很大。從全市來看，火災形勢雖然總體平穩，但火災事故仍長期居高不下。截至3月19日全市共發生火災87起，死亡1人、受傷2人，直接經濟損失50。7萬元，與去年同期相比，火災起數下降8。42%，亡人數上升1人，受傷數上升2人，直接經濟損失數上升166。46%。特別是1。21許村鎮紅色村出租房火災造成1人死亡、2人受傷，社會影響較大，給做好G20峯會和第三屆互聯網大會消防安保工作敲響了警鐘。

二是責任落實存在盲點。通過目標責任制的考核驗收，一些地方在消防安全責任制落實上上熱下冷、層層減弱，尤其是部分鎮(街道)主要領導認識不到位，消防規劃得不到有效落實，管理流於形式，網格化工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責任主體意識不強，自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實，甚至冒險作業、違章操作，以犧牲安全為代價一味追求經濟效益。

三是消防基礎建設依然薄弱。根據十二五消防規劃總體要求，我們在消防站、消防供水等方面建設仍存在投入不足，欠賬較多等現象。基層消防組織建設力量發展滯後，還存在站隊一體化建設質量不高，履行職能不夠到位，微型消防站建設推進速度緩慢等問題，消防工作在基層還存在失控漏管現象。

四是公眾消防意識亟待提升。從全市公民消防素質調查情況來看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識，自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看，還是有相當一部分羣眾在發生火災時不知道如何自救逃生，有的錯誤採取逃生措施，延誤了自救的時機。前面也通報了，近幾年火災多發於居住出租房，集中在集鎮鎮區，這也反映出羣眾消防安全意識較為淡薄。

我們今天在這裏總結過去一年的成績，並不是説我們在消防安全上就可以鬆一鬆、歇一歇、停一停。消防安全只有起點，沒有終點，任何時候都不存在刀槍入庫、馬放南山的時候，必須保持時刻的警惕。

二、理清思路、突出重點，紮實抓好各項工作任務落實

今年是十三五規劃的開局之年，也是全面深化改革的關鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求，本着要本着對黨和人民高度負責的態度，站在維護安全穩定大局、服務經濟社會發展的高度，堅持從政府和法治層面統籌推進落實，高質量完成消防工作既定目標任務。

一是抓好G20峯會和第三屆世界互聯網大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任，如何保持社會面的火災形勢持續穩定，是對全年消防工作的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務，緊盯消防安全突出問題，全面落實社會面消防安全嚴管措施，做到什麼問題突出就整治什麼問題，動真格、出硬招，限度消除火災隱患。要部署開展火災隱患基礎排查和消防安全評估，全面掌握社會面風險點，摸清消防安全狀況和突出問題;要開展G20國際峯會和第三屆互聯網大會消防安全專項整治系列行動，有針對性地整治社會面火災隱患，去除存量，控制增量，全面化解社會面消防安全頑疾;要落實社會面各項消防安全嚴管措施，把火災防控風險降到最低，確保兩項會議期間不發生亡人以上事故，切實把工作做在前，把責任扛在肩。

二是抓好十三五消防規劃編制工作。認真總結十二五期間全市消防工作的成效，謀劃制定好十三五消防規劃。各地各部門一定要充分認識制定十三五消防規劃的重要性，以全面貫徹落實市委、市政府關於做好消防工作的決策部署為統領，牢固樹立法制消防、全民消防理念，堅持問題導向，緊密結合我市實際，深入開展調查研究，認真分析消防工作面臨的形勢，準確把握全市國民經濟和社會發展對消防安全的客觀要求，着眼當前，考慮長遠，創新發展理念，開拓工作思路，認真謀劃好我市十三五期間消防事業發展規劃，把消防規劃納入區域總體規劃之中，不斷健全消防法制和責任體系，全面夯實城鄉火災防控基礎，逐步提升伍滅火救援能力，切實增強全民消防安全素質，促進全市消防工作全面協調發展，保障全市經濟社會又好又快發展。

三是抓好火災隱患集中區域整治。去年，我市以火災防控體系建設為抓手，完成了3處域性火災隱患治理工作。今年，我們要在鞏固這3處整治成果的基礎上，以點帶面形成輻射，各地要充分借鑑整治成果，全力整治一批嚴重影響本地區消防安全形勢穩定的區域性火災隱患，全面完成火災防控體系建設的各項工作任務。整治過程中，各地要結合本地相關行業實際，發佈切實管用的短、平、快管理規定，拿出解決影響火災隱患的可行性措施，大幅降低行業性、產業性火災事故發生率。同時，針對居住出租房、多合一場所、民政福利機構、民宿等，要加強消防科技手段應用，推廣秀洲洪合等地試點經驗，安裝獨立式感煙火災探測器、簡易噴淋系統等設施。

四是抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設置方面，要堅持全覆蓋、無盲區的要求，全面深化消防工作站和專職一體化建設，強化工作職能，配備專(兼)職人員，落實消防工作任務，着力提升管理水平，健全工作組織和運行機制。充分發揮好基層消防安全委員會的領導、協調等綜合職能，着力確保基層消防工作站和專職隊伍的穩定，各地要加大經費投入，提高隊員的福利待遇，要敢於創新隊伍管理模式，尤其對於專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試，對於長期處於隊長空缺的專職，相關鎮政府要大膽起用年富力強和業務素質過硬的副隊長擔任隊長，確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎上，將消防安格化管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平台，年內確保100%的網格實現規範化管理。

五是抓好公共消防基礎設施建設。各地要將消防專項規劃作為十三五規劃中重要內容進行謀劃。着力強化消防基礎設施建設。切實解決公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應，消防水源等公共消防設施欠賬問題，建立與城市發展水平相對應的消防規劃和公共消防設施。要重點解決市政消火栓數量少、多種形式伍建設參差不齊、老城區、城鄉結合部和行業區域火災隱患突出等瓶頸性問題，建立公共消防設施建設、維護、保養和經費保障長效機制。要依託社區和消防安全重點單位，加快推進微型消防站建設，與各類基層網格組織建立應急響應機制，提高火災早發現、早處置能力，確保救早救小。

六是抓好滅火應急救援體系建設。各地要強化對應急聯動工作的領導，建立健全快速響應、協同高效的社會應急聯動工作機制，定期召開聯席會議，實行應急救援資源信息互聯互通、實時共享，每半年召開一次聯席會議。制定完善各類重大滅火與應急救援預案，每半年開展不少於1次區域性、大聯動的滅火與應急救援綜合演練，提高快速響應和聯合作戰能力。建立完善城市消防水源建設管理辦法。各地要重點加強建成區新建道路的消火栓建設，建成率不低於規劃數的95%，完好率不低於建成數的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設消防專用取水口或引水設施，深入推進公共消防設施基礎建設。

七是抓好消防安全宣傳教育培訓。各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責的同時，做好本條線上的消防宣傳工作，有效整合資源力量，將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中，形成消防宣傳合力。要全力推進鎮(街道)消防安全教育培訓基地建設，倡導社區(村居)建立安全宣傳教育室，規範工作流程和管理制度，有針對性地開展消防宣傳培訓，提升羣眾的消防安全意識和火災自防自救能力，並嚴格落實消防安全培訓合格上崗制度，督促社會單位配備消防安全管理員，着力提升消防安全監管水平和火災防控能力。

三、統籌全局、履職盡責，全面落實各級消防安全責任

發展是第一要義，安全是第一責任。各地各有關部門要進一步明確責任、轉變作風、強化督導，確保各項措施落到實處。

一要牢牢把握政府領導責任這個核心。各地要深入推進火災等安全事故防控綜合治理體系建設，建立健全消防工作考核和責任追究機制，認真落實消防安全屬地管理責任，切實將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，加大投入、完善設施、建立制度、加強宣傳，落實網格化管理機制，把消防安全職責盡到位。政府主要負責同志作為第一責任人，每月要聽取一次本地區消防安全工作情況，分析特點、找準重點、攻克難點、消除盲點。分管負責同志作為主要負責人，要靠前指揮，切實加強對消防安全工作的檢查指導，對轄區消防安全狀況特別是重大火災隱患做到心中有數，對重大消防問題要親自協調解決，確保不發生重大及以上火災事故。

二要始終突出部門監管責任這個重點。消防安全委員會要充分發揮好領導、決策、協調、調度等綜合管理職能，定期研究政策措施、發展規劃、專項整治、裝備投入等重大問題，協調有關部門參與搶險救援。各成員單位一定要按照習近平總書記提出的管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求，主動擔責、相互配合，落實好消防安全監管責任，在做好本系統、本部門消防安全工作的同時加強協作，建立信息互通機制，形成齊抓共管的消防工作格局，

三要緊緊抓住單位主體責任這個關鍵。單位是消防安全的主體，要督促社會單位健全消防組織機構，明確消防安全責任人、管理人，把責任層層落實到每個環節、每個工作崗位。要強化企業法人代表、安全責任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓工作，切實提高消防安全四個能力，做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。社會單位負責人要對本單位消防安全工作負總責，要加強企業自身規範化建設的，在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實履行消防安全的第一責任，確保各項消防安全措施落實到位。

四要嚴格用好責任追究這柄利劍。此次會上，市政府與各鎮(街道、開發區)政府、相關部門簽訂了責任狀，各地各部門要對照責任狀要求，倒排時間、掛圖作戰，全力以赴往前推。市消防安全委員會要圍繞責任狀落實情況、火災責任事故等，進一步強化督導檢查，完善績效考核，落實責任追究制度，重點解決各類不重視、不依法、不負責等問題，年底完不成責任狀任務的，市政府將對主要負責同志進行約談，對不履行消防安全工作職責，導致消防安全責任不落實，發生亡人火災事故的，除依法追究直接責任人的責任外，還要嚴格實行責任倒查，嚴肅追究有關領導責任，特別在G20峯會和第三屆世互會期這兩個敏感時間點出現消防安全問題，將從嚴處置。

安全會議發言3

同志們：

市政府召開這次全市消防工作會議，主要任務是：回顧總結過去兩年的全市消防工作，安排部署今明兩年的消防工作任務。剛才，市公安局春富副局長通報了全市20-20年度消防安全目標責任書落實情況，通報表彰了全市消防工作先進縣區、部門和單位;市政府與各縣區政府、市直有關部門簽訂了20-20年度消防安全目標責任書。下面，我就如何做好新時期消防工作講三點意見，供同志們參考。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下消防安全工作的責任感

近年來，各級各有關部門緊緊圍繞全市工作大局，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，始終堅持安全生產、科學發展理念，以全力遏制重特大火災及羣死羣傷火災事故為重點，全面落實各級政府消防安全責任制，不斷加大宣傳教育力度，集中開展消防安全專項整治行動，狠抓農村防火工作，全市公民消防安全意識進一步提高，消防安全形勢持續穩定好轉。止20年末，全市火災事故起數、傷亡人數、直接經濟損失均較20年大幅度下降，未發生重特大火災事故。全市消防官兵按照上級的安排部署，積極參與了5。12四川汶川特大地震搶險救援，圓滿完成了20北京奧運、國慶60週年、5。28西康高速公路通車典禮系列大型活動安全保衞任務，受到了社會各界的廣泛好評，市委、市政府對全市消防工作是充分肯定的。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、各職能部門密切配合的結果，也是社會各界積極參與、共同努力的結果，更是全市消防官兵忠於職守、無私奉獻的結果。藉此機會，我代表市政府向長期戰鬥在消防戰線的全市廣大消防官兵表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，我市消防工作在一些地方和部門仍存在着責任落實不到位、公共消防設施建設滯後、經費投入不足、消防安全意識亟待提高等方面的問題，特別是我市公安消防現役隊伍建設進展較為緩慢，全市有6個縣尚未建立專職，消防力量、裝備與經濟社會快速發展對消防工作的需求極不適應。這些問題的存在，不僅從客觀上制約了伍建設，還直接影響到全市公共消防安全，影響到社會大局穩定和諧，必須下大力氣予以解決。當前，我市正處於突破發展的關鍵時期，工業化、城鎮化步伐加快，大批工業項目要紛紛上馬，大量市政改造項目要動工建設，這些與消防工作息息相關的發展問題越來越多，加之，隨着人民生活水平的不斷提高，對公共安全的需求越來越高，可以説，消防部隊已成為各級黨委、政府最為信賴、廣大人民羣眾最為依賴的一支部隊。新形勢下，消防工作顯得日趨繁重而又愈加光榮。為此，全市各級各有關部門一定要從維護公共安全、滿足羣眾需求的高度，從創新社會管理、拓展消防職能的角度，充分認識做好新形勢下消防安全工作的重要性，切實加強對消防工作的組織領導，時刻關心和支持消防部隊的建設和發展。各級消防部隊要進一步增強責任感，以更加堅定的工作信心，更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作作風，紮實工作、克難奮進、不辱使命，努力推動我市消防安全工作再上新台階。[NextPage]

二、突出重點，強化措施，全力做好消防安全各項工作

(一)要認真開展消防安全檢查，狠抓火災隱患整治。要突出圍繞學校、醫院、車站、大型商場、建築工地、易燃易爆危險化學物品生產經營場所以及關係國計民生的要害部位、單位等重點領域，開展經常性的消防安全大檢查，全面檢查企業和單位消防制度執行情況、安全生產責任制落實情況、事故隱患整改情況，通過經常性的檢查督促，及時發現問題，解決問題，消除隱患。要繼續全力做好龍舟節等大型慶典活動安保工作，針對活動特點，制定周密的消防安保方案，嚴密排查活動場所的火災隱患，確保各類大型活動平安穩定，不發生羣死羣傷、影響惡劣的重特大火災事故。

(二)要切實加強消防部隊基層基礎建設。一是要進一步加快現役消防部隊建設。全省現在尚有41個縣區無專職伍，我市佔6個。在今年的全省消防工作會議上，趙正永常務副省長已明確要求今年要對全省41個縣區建設給予近億元的補助支持，確保年底前全省107個縣區都有專職伍。去年10月，市上就縣區建設工作召開專題會議進行了安排部署，各有關縣區要按照會議要求，嚴格遵照專職站建設標準，儘快制定規劃，落實建設資金，加快建設進度，爭取早日建成投勤。二是切實加快市特勤建設。我市是全省少數幾個沒有特勤的地市之一，市政府20年常務會議專題研究了我市特勤建設有關問題，提出了工作推進要求，給予了一定的資金支持，但進展不夠理想。公安消防部門要積極向上彙報，繼續爭取資金、設備和兵員支持，切實加快特勤建設進度;各相關部門要積極配合公安消防部門，在規劃審批、用地建設、經費保障等方面給予必要的支持，共同抓緊建設，以適應處置急難險重任務之需要。

(三)要突出抓好農村防火工作。近年來，隨着社會主義新農村建設的穩步推進，農村面貌煥然一新，廣大農民的生活水平得到了大幅提高，用油、用電、用火、用氣量也隨之增加，但由於農村消防設施建設嚴重滯後，加之農村交通、通信較為不便，造成農村火災發生率居高不下，且不易撲救。各級政府要高度重視農村防火工作，完善農村消防規劃，配好農村消防設施，把農村消防工作貫穿於社會主義新農村建設當中，做到同步實施，協調發展。要建立健全農村消防工作責任制，每個鄉鎮、村組都要確定消防工作的直接責任人;要大力開展農村消防宣傳教育，加強農村消防安全檢查，防止小場所發生大火災，堅決遏制火災事故的發生。

(四)要進一步加強消防安全宣傳教育。各級各有關部門要認真制定並組織實施消防宣傳教育計劃，充分利用廣播電視、報紙、網絡等新聞媒體切實加強社會消防安全宣傳教育，推動消防宣傳進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭，逐步形成政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與的社會化消防宣傳工作格局，不斷提升社會單位及各界羣眾的消防安全意識和自防自救能力。各行業主管部門要大力推行持證上崗制度，對高危崗位從業人員要堅持進行全面系統的消防安全培訓，經考核合格後方可持證上崗;要經常對從業人員進行消防安全教育，對新從業員工必須進行崗前消防培訓，切實提高全體員工的安全防火意識。

三、加強領導，夯實責任，不斷提高消防工作整體水平

消防工作核心在領導，重點在落實，關鍵在配合。各級各部門要切實加強對消防工作的組織領導，夯實責任，密切配合，逐步形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、羣眾積極參與的良好局面。

(一)加強領導、落實責任。各縣區政府要把消防工作擺在更加突出的位置，將其作為履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容，納入經濟社會發展全局予以高度重視，切實研究解決消防工作中遇到的具體問題，確保消防工作順利開展。要進一步夯實消防安全責任，把消防工作各項目標任務層層分解落實到有關部門、鄉鎮(街道辦)和單位;要嚴格責任追究，加大對火災事故的查處力度，凡發生火災事故的，都要實行事故責任倒查制度，對直接責任人依法嚴肅處理。

(二)齊抓共管、形成合力。消防工作是一項全民性的社會事業，涉及城市規劃、市政建設、宣傳教育、經費投入等諸多方面。各有關部門要切實履行各自職責，充分發揮部門職能作用，做好消防安全工作，做到既各司其職，又密切協作，形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局，確保消防工作各項目標任務的圓滿完成。

(三)建好隊伍、樹立形象。趙正永常務副省長在今年全省消防工作會議上對消防部隊提出了更加註重班子建設，更加註重隊伍建設，更加註重條令條例的貫徹實施的要求。全市消防部隊要按照趙省長的要求，切實加強伍自身建設，努力提高部隊的專業化、職業化水平;要大力加強紀律作風建設，不斷提高隊伍管理水平，把執法為民要求體現在消防工作的每個方面、每個環節，提高服務質量，樹立良好形象，努力構建和諧警民關係，以嚴明的紀律、過硬的作風和優異的成績贏得黨和人民的信賴。

同志們，新時期、新形勢對消防工作提出了新的要求，我們一定要以科學發展觀為指導，進一步振奮精神、堅定信心，以昂揚的鬥志、紮實的工作，不斷提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，堅決杜絕重特大火災事故的發生，不斷開創我市消防工作新局面，為加快安康突破發展、構建和諧安康做出新的更大的貢獻!

縣企安全會議講話 篇8

同志們：

20xx年中國林產品交易會將於9月19日在這舉行，今天已經16號了，馬上就要召開這個國際化的商貿盛會了。由於我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一，為了確保會議順利進行，菏澤市公安局開發區分局給我們提出了嚴格要求，郵政局也給我們下發了安全生產工作的通知，所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確保“林交會”期間酒店工作安全順利進行。

首先傳達菏澤市公安局開發區分局對酒店的工作要求，《要求》中明確提出“賓館負責人及保衞人員要明確目標、任務、責任，逐級立軍令狀，一級對一級負責。哪個方面哪個環節出了問題，都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經理籤軍令狀了，還是老原則：出現一般安全事故，要扣除部門經理當月獎金;出現重大安全事故，要扣除部門經理年終獎金。公安局還要求我們加強內部安全檢查，做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查，重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查，以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關於做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產工作”的傳真電報，下面我將涉及到酒店的內容向大家傳達一下。電報中指出：

一、要加強對職工的消防安全教育，組織一次消防演練，確保人身安全和資金安全;

二、各單位要管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，嚴禁在林交會和國慶期間出現各類人身傷亡責任事故以及惡性治安災害事故，確保林交會、國慶期間無事故發生;

三、電報中特別指出“百事得大酒店在作好以上相關自查工作的同時，要重點做好用火、用電、用油、用氣消防安全和食品衞生安全管理工作，預防火災和羣體中毒的發生”;

四、嚴格執行值班制度，保證林交會期間和國慶期間24小時值班不間斷，領導要堅持帶班，值班人員要切實履行職責，一旦發現問題，儘快採取措施並及時向上級部門報告;

五、發現隱患及時整改，市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查，對落實不力的單位予以全市通報批評，並追究相關領導責任。

針對以上兩份文件提出的要求，我們要嚴格落實，切實將安全工作放在第一位，確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉。對以前出現的問題抓緊時間進行整改，“亡羊補牢，猶為未晚”，並吸取教訓，一定要杜絕類似事件的再次發生。

下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求：

一、各門要迅速召開安全工作會議，展開法制教育，讓每位員工都認識到安全的重要性，並提高警惕，確保在此期間不出任何問題。

二、加強夜間值班經理的管理，嚴格執行巡查巡邏制度，嚴查各項安全隱患，各部門值班經理要做好下班前的檢查工作，消除安全隱患。

三、對關鍵部位，如：吧枱收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理，堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發生。

四、客房接待客人住宿必須登記，做到一客一登;發現違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。

五、餐廳要加強安全檢查，防止食物中毒、投毒事件的發生。

六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作，提高警惕，值班期間思想上要高度緊張，及時制止不安全因素的產生。

總之，希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩地度過這一特殊時期，並且將安全工作長期不懈地堅持下去，確保酒店的安全生產，確保酒店良好的經濟效益和社會效益。謝謝大家!

縣企安全會議講話 篇9

同志們：

20xx年是公司搶抓機遇，加快發展的重要一年。半年來，在x部的正確領導和大力支持下，公司上下齊心協力，緊密團結，內抓管理，外拓市場，為確保全年生產經營目標的實現，做出了不懈的努力，質量管理工作也取得了一定的成績。

為了進一步提高公司工程質量，加強工程質量管理，杜絕質量事故的發生，推進iso9000質量管理體系上水平，公司於年初制定了《工程質量考核管理辦法》。明確了質量責任和質量工作考核的標準，為公司質量工作的提高打下了基礎。同時，於三月份開展了以告別“低、老、壞，追求零缺陷”為主體的質量管理年活動，以徹底克服多年來形成的低要求、老毛病、壞習慣的生產陋習，加強對工程施工的過程控制，切實提高工程施工水平。大力宣傳了“質量追求零缺陷”、“質量就是符合要求，就是用户滿意”等新的質量管理理念。並在四月通過了20xx年度iso9000質量管理體系的第一次內審工作。

通過這一系列的工作，今年的質量情況比去年同期有了顯著的提高。在上半年累計施工的65項工程中，562項分項工程，一次合格559項，優良236項，分項工程一次合格率99.4%，優良率42%。特別是由施工的，經過三個月緊張施工，9.87公里管線已全部完工。總計焊口836道，焊接一次合格率達到99.37，防腐補口一次合格率100，獲得了甲方和監理的一致好評。由x廠施工的工程，一次試製就取得了很高的焊接合格率，無損檢測共拍片870張，一次合格859張，一次合格率達到98.7%。在丘東温西三、温五產能建設工程中，在項目部領導和全體員工的共同努力下，5月份共無損檢測拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率達到97.5%。

但在進步的背後，我們還應該清楚的認識到我們存在的問題和不足。在上半年我公司共發生質量事故7起，其中嚴重質量事故2起，一般質量事故5起。給公司帶來了較大的經濟損失，同時對公司的聲譽造成了較大的影響。

縱觀這7起事故，主要的原因有以下幾點：

1、基層公司領導責任心不強，管理不到位。個別單位管理職責不明確，對質量管理理念的宣傳和落實，缺少廣度和深度。

2、有的領導對質量的要求和標準不高，重進度、輕質量的湊合思想仍然存在

3、管理人員和技術人員對現場的管理不夠嚴謹，對“三工序”、“三檢測”等監視和測量工作執行不嚴格、不規範，同時對質量問題缺乏預判能力。

4、質量安全監督站對施工現場監督檢查力度不夠，沒有及時發現存在的質量問題，也是造成事故發生的原因之一。

5、一些員工滿於現狀，不思進取，質量意識不高，素質還需進一步提高。

6、工作的靈動性不高，對外部客觀條件的變動，缺乏相應的調整。

面對上半年工作的成績和不足，下半年質量工作要繼續貫徹落實公司“質量管理年”活動要求，有針對性的開展質量管理工作。

1、進一步加大質量問題的宣傳和教育工作，特別是提高廣大員工的質量意識，做到“人人心中有質量，人人心中重質量”。

2、建立健全質量管理網絡，加強現場的質量監督檢查。質量安全監督站要加大質量責任制的落實和工程施工的監督、檢查力度，查處在施工過程中不按標準、規範進行施工或操作規程執行不嚴等行為，徹底杜絕重進度、輕質量和施工過程的低、老、壞現象。分公司要明確專(兼)職質量檢驗員，同時加強質量相關信息的傳遞速度。及時對質量問題作出快速反應。

3、採取有效措施，預防和減少質量事故的發生。嚴格按照施工標準規範進行施工，進一步強化施工過程中的“三檢制”和“三工序”，加強施工人員的責任心和質量責任制。同時增強主觀靈動性，針對臨時檢修、維修、搶險工作，項目部接到任務後根據甲方要求和施工區域、危險程度、氣候環境、人員素質要求，採取必要的應急措施，但絕不是違章冒險，合理安排設備、人員、工期，在保證工程質量安全的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。避免為了趕進度、搶時間，降低工程質量和違反操作規程而發生質量安全事故。

4、強化教育培訓，提高全員的操作技能。針對人員狀況，加大培訓力度，分層次開展多種形式的技術標準和操作規程的學習、培訓及現場操作技能培訓。在工程開工前要對員工進行技術培訓和技術交底以及能力評價，對培訓不合格的電焊工不準焊接作業，對已參加施工的電焊工如出現兩次合格率的情況，一律停止作業，由人力資源中心對其進行重新考試，考試合格者方可重新上崗。

同志們，質量對於我們施工單位來説就是聲譽，就是市場，就是效益，是不可動搖的根本。我相信只要我們牢固樹立質量的達成是靠預防的理念，針對上半年質量事故的產生原因，抓住質量管理的薄弱環節，加強現場監督檢查力度，制定詳細的預防措施，把措施實實在在的落實到實處，一定能在今年內徹底消除工程質量通病，使公司質量水平邁上一個新的台階。

縣企安全會議講話 篇10

同學們：

大家好!新的一學期又悄然來臨了，歡迎大家又回到學校，開始新的學習和生活!

生命，一個多麼鮮活的詞語; 安全，一個多麼古老的話題;幸福一個多麼美妙的境界，同學們：在一個家庭中，一人的安全更是牽動了全家人幸福。生命只有在安全中才能永葆活力，幸 福只有在安全中才能永具魅力。在安全的問題上，來不得半點麻痺和僥倖;在安全的問題上，我們必須防範在先、警惕在前;在安全的問題上，我們必須人人講安 全，時時講安全，事事講安全。只有這樣，才能為我們的生命築起安全的長城。

涉及到青少年生活和學習方面的安全隱患有很多：如交通事故、火 災火險、溺水、食物中毒、體育運動損傷、網絡交友安全、毒品危害等等。在全國各類安全事故中，學校安全事故所佔的比重很大。幾年來，中國小生因交通事故造 成的傷亡不斷增多。交通事故給學生、家庭乃至社會造成的損失極其慘重。據統計，中國小生因安全事故、食物中毒、溺水、等死亡的，平均每天有40多人，就是 説幾乎每天有一個班的學生在消失。

校園安全與我們每個師生密切相關。它關係到同學們能否健康地成長，能否順利地完成學業：它關係到老 師們能否在一個寧靜、安全的環境中教書育人，為國家培養和造就各種人才。做好校園安全工作，是我們做好學校各項工作的基礎和前提，是學校教育的首要任務之 一，必須長抓不懈，落到實處。為進一步做好的安全教育工作，我現在提出以下幾點要求：

一、人人要遵守交通規則和交通秩序

同學們在步行上學和回家時，進出校門應當在人行道內行走，沒有人行道的靠路右邊行走。通過路口或者橫過馬路時要減速慢行，注意來往的行人、車輛，確認安全後方可通過。

二、注意課間安全

請同學們在課間不做劇烈的活動，避免發生各種傷害事故;上下樓梯靠右走，做到右行禮讓;不追逐嬉戲，不打鬧，不攀高，不擁擠，不搶道;不在教學樓內打球、踢球。

三、講究飲食衞生，養成良好習慣

拒絕三無食品，不吃腐爛變質食品，不吃零食，不喝生水，不得校外的攤點上吃飯，不偏食，不暴食暴飲;不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。

四、不得攜帶易燃易爆等危險物品。不帶火柴、打火機、汽油、爆竹等進入校園。

五、在各項運動中要注意運動安全。上體育課和課外活動前要充分做好準備活動，運動時不要劇烈碰撞，以免撞傷或摔傷。。

六、我們每位同學還要注意心理安全。青少年時期容易衝動，容易感情用事，因此，在同學間遇到矛盾時，一定要冷靜，要理智，切忌用拳頭代替説理，以免給自己和同學帶來不良的後果。同學之間要互相體諒、關心、理解，以平和的心態來處理自己所面對的困難。

七、強化防火災、防觸電、防侵害意識。

不吸煙、不玩火，不焚燒廢棄物;不隨意觸摸各種電器。不接受陌生人接送與來訪，遇到形跡可疑的人要及時報告保衞科或教師。

八、學會自護自救，提高防禦能力。

學會簡易的防護自救方法，遇到偶發事件要冷靜對待;敢於批評、指正一切違反安全要求的行為和現象，做維護校園安全的主人。

九、加強自我防範意識。

如果遇到壞人壞事要冷靜、機智，要敢於見義勇為又要量力而行，要及時敢於撥打110報案。

我們全班師生都要有高度的安全意識，充分認識到安全工作的重要性和緊迫性。若發現有安全隱患，要及時向學校彙報，防患於未然。

同 學們，安全工作無小事，安全責任重於泰山。生命是寶貴的，面對生命我們只有珍惜、敬畏。把安全意識化為自己的行動，讓危險遠離我們的生活，有平安健康才有 幸福夢想!讓我們積極行動起來，在全校形成一個人人關心校園安全的濃厚氛圍。我們一定要時刻加強安全意識，努力增強自我防範能力，做到警鐘常鳴，永記 心間!

縣企安全會議講話 篇11

同志們：

今天，我們在這裏召開全縣建築施工安全生產工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建築領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確各自的安全生產責任，統一思想，提高認識，全力做好建築施工安全生產各項工作，促進全縣經濟社會又好又快發展。前面，縣城鄉規劃建設局張副局長傳達了省市相關會議和文件精神，縣安委辦主任、安監局局長顏紹琪同志又從全縣大面安全的角度講了很好的意見。這些我都完全同意，請同志們認真抓好落實。下面，我就進一步做好建築施工安全生產工作強調三點意見：

一、認清形勢，嚴明紀律，深刻認識抓好建築施工安全生產工作的極端重要性和必要性

近年來，全國各地建築安全事故屢有發生，損失十分慘重。就我縣來講，這幾年也是大事不犯，小事不斷，警鐘時常敲響。血的事實，血的教訓，暴露出我縣建築施工安全生產管理工作中還存在不少薄弱環節和一些突出隱患和問題，必須高度重視，認真加以解決。

首先，各方安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流於形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違”現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規範，甚至連安全帽的佩帶也可有可無，基本流於形式，連這麼基本的保障措施、防範措施都落實不了，何談安全生產、安全施工?照此發展，不出事故才“怪”，不出事故才“不正常”。一些施工現場管理混亂，違章指揮，工人違章作業，帶着僥倖心理冒險蠻幹的現象時有發生。這是建築工地存在的最大問題。二是一些建設單位，包括有些政府投資工程的甲方，未能真正重視和履行法定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理。三是部分監理單位定位不準確，對應負的安全責任認識不清，貫徹落實《建設工程安全生產管理條例》等法律法規不力，不熟悉安全生產技術標準，不對安全生產隱患及時作出應有處理，安全生產監理責任未能真正落實到位。

其次，建設主管部門的安全監管能力和水平有待進一步提高。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，有針對性的採取事故防範措施，安全生產工作主動性和預見性不強，安全監管存在盲點;二是未能合理組織利用建設系統各種管理資源和充分發揮各個管理層次、環節的整體效能，未能形成安全生產監管的合力;三是對安全生產違規違法行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，缺乏強硬的手段措施，對有關違規違法行為起不到震懾作用。

第三，安全生產的保障環境要素還不完善。一是法制環境方面，《建設工程安全生產管理條例》等有關法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;二是市場環境方面，一些建設項目不履行法定建設程序，遊離於建設行政主管部門的監管範圍，個別時候、個別領域企業之間惡性競爭，低價中標、違法分包、非法轉包、無資質單位掛靠、層層轉包、以包代管現象突出;三是科技支撐環境，建築行業生產力水平偏低，技術裝備水平落後，科技進步在推動建築安全生產形勢好轉方面的動力作用還沒有充分體現出來;四是中介機構培育環境，建築施工安全生產領域，在政府和企業之間，缺少中介機構這個中間環節，沒有相應的機構和人員提供安全評價、諮詢、技術等方面服務。

以上問題的存在，有主觀和客觀的原因，但主要還是思想認識不到位，對建築安全生產的認識不足造成的，是業主單位貪圖蠅頭小利驅使的結果，也有我們監管部門、責任單位對安全生產存在的問題視而不見，見而不管，心存僥倖，放任自流，失職失責的原因。安全生產無小事。建築安全生產與人民羣眾切身利益息息相關，是科學發展的重要內容。做好建築安全生產工作不但是建設主管部門應盡的法定職責，更是人民羣眾檢驗我們行政能力的重要標尺。我們一定要從貫徹科學發展觀，構建社會主義社會的高度出發，以對人民生命高度負責的態度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取以往事故教訓，反思工作中的薄弱環節，提出強有力的措施，兢兢業業地抓好安全生產工作，堅決杜絕建築領域安全事故發生，切實保障人民羣眾生命財產安全。

二、強化責任意識，嚴格責任追究，切實把建築施工安全生產責任制落到實處

黨的xx屆五中全會指出，要“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產責任，健全安全生產監管體制，嚴格安全執法，加強安全生產設施建設”，這是我們今後一段時間工作的指導思想和目標。結合我縣建築施工安全生產工作實際，要着力抓好以下幾個方面的工作：

一是建設行政主管部門要進一步強化監管責任，堅持責任到工地、責任到人頭。建設行政主管部門要進一步增強依法行政的責任感和自覺性，主動執法，敢於執法，嚴格執法。在具體工作中，一定要帶着感情、帶着責任去抓安全生產工作，這樣才能真正把工作做好。要全面徹底地落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。要採取積極有效的措施，管理好建築市場，維護好建築市場的秩序，規範市場各方主體的行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患不及時進行整改的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防範措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今後，在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時時處處緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現監管人員與建築施工企業串通一氣，執法不嚴，開脱説情等任意踐踏安全生產法律法規的行為，一經發現，將嚴肅查處，絕不留情。

二是建築施工企業要進一步落實安全施工、科學施工、文明施工的各項責任。施工企業在施工中由於管理不善，導致了事故的發生，施工企業就是主要責任的承擔者。在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中，明確規定了施工企業的安全責任。改善企業安全生產條件，提高企業安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是，有的施工企業，不認真履行職責，給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案根本沒有針對性，有的施工方案未經審批就擅自實施。全面落實企業的安全管理責任，在管理上必須做到“七個到位”，即：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會後，建設部門要再次認真組織一次全面的檢查，重點是檢查“七個到位”是否真正落實。今後，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。

三是工程監理企業要進一步落實公正監督、公正監管的監理責任。《建設工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定，監理要審查施工方案，要發現隱患並督促施工企業及時整改，施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建築監理企業要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發現重大安全隱患制止不了，要立即報告，否則出了問題，就要追究監理單位的責任。

四是城鄉規劃建設局要督促縣直各部門和各鄉鎮政府做好建築施工安全生產工作。當前，各鄉鎮、各部門在加快新農村建設進程中，積極性很高，主動性很強，也結合各自實際實施了一批建設工程。但與此同時，建築施工安全也成為各鄉鎮安全隱患的重災區。從我們掌握的一手資料來看，當前鄉鎮建築工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。對此，縣城鄉規劃建設局要督促各部門完善相關手續，督促各鄉鎮仔細排查各建築施工工地的安全隱患，採取實地調查和抽查的形式，該整頓則整頓，該停工則停工，該取締則取締，絕不手軟，絕不姑息。

三、健全制度，開展專項整治工作，從源頭上防止建築安全事故的發生

制度保障是各項工作得以落實的根本保障。今後工作中，要圍繞以下三個方面加強制度建設，嚴格規範管理，加強操作培訓，強化建築秩序整治，從源頭上防止建築安全事故的發生。

一是要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產監督管理具有重大意義。在今後的建築安全生產監督管理工作中，我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定，把提高建築企業安全生產條件作為各項工作的重點，依法規建築範企業的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業堅決清出建築市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格;堅決淘汰一批素質低下、達不到安全生產要求的企業。同時，還要加大對企業安全生產管理各項制度的落實和安全管理機構人員的到位情況的管理工作，凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會後，建設部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄，將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之於眾，加大社會監督力度。

縣企安全會議講話 篇12

同志們：

今天的會議主要是全面回顧、總結“兩客一危”專項整治的開展情況，就“四大檢查”存在的問題進行通報，並結合國家、省、市的安全生產形勢和要求，研究部署下一階段全市道路運輸安全生產工作。剛才，各位領導就安全生產檢查、督查和分管工作都進行了具體佈置，提出了很好的意見和要求，希望同志們認真按照要求抓好貫徹。下面我講三個方面的問題：

一、十項工作有力推進，成效顯著

(一)出租汽車專項整治工作勢頭向好，整治改革兩手抓、兩手硬，按照“四個新”(出台新辦法、制定新運價、搭建新平台、探索新模式)的總要求改革已進入攻堅期。

(二)交通秩序專項整治，我們保證人力、物力、財力“三到位”後，得到了牽頭單位的好評，正在轉身投入到人力三輪車的收購和“五車”打非治違工作。

(三)新公交改革最後的一個事項--客運站土地掛牌工作已經結束，按轉讓協議正在辦理股權變更手續;徵地拆遷事項已完成職工代表大會審議，簡易房已竣工完成，可以交土地中心收儲拆遷。

(四)城西客運總結，已通過市長召集的規劃審批會，

正在落實建設主體和編寫工可報告;待發改委立項批覆後，可啟動土地拆遷工作。

(五)城市客運管理處的整體劃轉回歸到市運管局管理，調整了內設機構、增設了出租車從業資格管理科，並從*縣交通局、*縣交通局通過組織借調的形式，增加了兩位客管處的主要領導。派出了由任行業改革工作組組長的12名成員進駐和順出租公司，協助公司在改革初期的做好公司籌建、企業管理、生產經營等工作。

(六)“十三五”道路運輸規劃編制工作基本結束。上沿、上廣兩條快速通道的道路客運規劃擺上了議事日程--是公交車頭向下，還是合作專線公交或班線公交化改造已經迫在眉睫，如何既方便百姓出行又化解行業矛盾已在思考和推進當中。 (七)運轉企業的GPS監控平台上線率，即主要是“兩客一危”的週上線率通過數據清理、重點約談、許可前置等措施，幾項指標均列全省前列，得到了省局的肯定和好評。

(八)全市出租車駕駛員從業情況管理軟件平台已經多次討論，初步方案已完成。

(九)按規定清理註銷了上饒市道路運輸行業協會，並指導組建了客運、貨運、駕培的社團組織，其中客運協會已於 月 日召開了第一次全體會員大會。

(十)駕駛市場專項整治的方案初稿經多次反覆討論已基本完成，待省局方案下達後經再次修改即可啟動該項工作。

二、存在的問題和不足

(一)安全形勢不容樂觀。出租車自燃、汽運的旅遊車輛爆炸燃燒以及*縣危橋的坍塌，都是萬幸中的萬幸。從幾次督查的情況彙總可以得出，負有監管職責的運管部門和負有主體責任的運轉企業均存在安全意識淡漠、安全措施、安全制度落實不到位的現象，抱有僥倖心理。老套路、老辦法、想當然、出不了大事、每年都是這麼過來的，這些思想和想法令人心慌、發麻，安全生產是政治還沒有成為行業的共識。

(二)對當前的政治形勢認識不足。“八項規定”、“反四風”、黨的羣眾路線教育、“三嚴三實”、羣眾辦事難專項整治以及當前正在開展的“喚醒黨章黨紀”、把紀律挺在前面，這些政治新常態、新要求、新規矩、新紀律均在基層一線得不到全面貫徹，組織督查、媒體督查、社會監督都是我們難以想象的複雜和隱蔽。

(三)行業矛盾集結。由於政治體制的改革，導致了經濟體制的轉型升級和改革深化，市場在資源配置中起決定作用;小政府大市場、簡政放權等政府改革措施已使原本相對封閉的道路運輸市場全面放開;出租車行業的穩定和改革，中長途市場受高鐵的挑戰，駕培市場的考試和制度改革，密積、介質、密度不達標未能通過年審的尾貨車輛，檢測企業只開票收費等問題成為我們在新時期亟需需要破解的難題。

三、下一步的打算

(一)把安全生產工作置於各項工作之首，月月抓、天天抓。尤其要抓好當前幾個重要時段，即9月3日70週年反法西斯紀念活動、10月份召開的黨的xx屆五中全會以及中秋、國慶等重大節假日的安全生產工作。會後要開好班子會消化今天的安全生產工作會精神。列出清單、明確任務、責任到人，制定切實可行的安全隱患排查方案，傾全所之力，開展一次行業的安全生產大排查。彙總分析後，召開全行業的安全生產隱患整改大會，採取各種手段和辦法措施進行隱患整改。

按“黨政同責、一崗雙責”的職責權限，本着“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的總原則，思想不麻痺、責任不懈怠、目標不含糊、措施不疲軟，用狠招、實招、管用的招，確保我市道路運輸行業的平安穩步發展。

(二)講政治、講規矩，嚴格執行“八項規定”。樹正氣、糾歪風、改邪氣、不碰底線、不越紅線，要切實加強幹部職工的學習教育，引領他們嚴肅紀律和規定、約束和規範自己的言行;要落實兩個主體責任以及管好自己的人、看好自己的門;這是對現在每位從政人員的基本要求，否則將跌的很重很慘，也將給行業抹黑。

(三)抓好後四個月的工作，要對照目標考核任務進行回頭看，做了些什麼、取得了哪些成績、工作中有哪些亮點和不足，都要認真盤查一遍，執政一年、總結一年、積累一年、進步一年，不能為故、但求唯功。

同志們，安全生產責任重於泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱鉅。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性，把安全生產工作擺在更加突出的位置，羣策羣力，常抓不懈，努力實現行業安全生產穩定發展的良好局面，為我市經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!

縣企安全會議講話 篇13

今天，根據工作需要，我們在這裏召開建設工程質量安全工作會議。縣委馬書記專門抽出時間參加會議，這充分體現了縣委、縣政府對建設工程質量安全工作的高度重視，也充分體現了縣上領導對建設工作的關心和支持，下面馬書記還要作主要講話，對馬書記的講話我們會後要認真學習，深刻領會，在工作中抓好貫徹落實。時至3月，新建項目即將開工建設，續建項目也將陸續復工，因此召開建設工程質量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。剛才，孫志林和馬宏雄同志就去年建設工程質量安全及建築節能工作存在的問題和執法檢查情況進行了通報，從通報的情況看，我縣的工程質量和安全生產形勢十分嚴峻。雖然近年來在各建設、設計、施工、監理、監督等單位的共同努力下，我縣建設工程質量安全工作形勢總體上是好的，沒有發生重大質量安全事故，但需認真吸取的教訓不少，全面強化質量安全監管，堅決遏制重大事故的發生，是全縣經濟社會實現跨越發展的需要。下面，根據局務會議討論的意見，我講四個方面的問題：

一、充分認識當前我縣建設工程質量安全生產工作的嚴峻形勢。

近年來，隨着城鄉經濟的快速發展和人民羣眾生活水平的不斷提高，給我縣建築業創造了難得的發展機遇和發展空間，基礎設施建設、房地產開發等建設項目突飛猛進，發展迅速。但是，目前的建設工程質量安全狀況並不令人樂觀，近年來全國、省州縣質量安全事故不同程度時有發生。由遠及近，每一起事故和隱患不能不引起我們的深思。慘重的代價，血淋淋的教訓，要求我們不能視而不見、聽之任之。全縣廣大建設單位、施工企業及有關單位必須充分認識到工程質量安全工作的重要性和緊迫性，痛下決心，採取有力措施，切實抓好建設工程質量安全工作，堅決杜絕建設工程質量安全事故的發生。

二、當前建設工程質量安全管理方面存在的突出問題。 近幾年來，在建設工程參建各方責任主體的共同努力下，建設工程質量安全水平逐年提高。但我們也清醒地看到，由於認識不足，措施乏力，工程質量安全狀況不容樂觀，仍然存在着諸多急需解決的突出問題：一是部分建設工程責任主體對質量安全工作極端重要性認識不足，重視不夠。對於安排部署的安全生產工作，習慣於照本宣科，以文件落實文件，以會議貫徹會議，作風不紮實，沒有抓住自身安全生產的突出矛盾和關鍵問題。個別單位不重視安全機構建設，對存在的重大事故隱患視而不見，麻木不仁。有的存在厭戰心理和鬆懈情緒，安全工作不深入、不細緻，存在走過場圖形式現象。我們的各項工程都屬於固定資產投資，設計使用年限都很長，像一般的房屋建築是70年，橋樑等建築更是達到了120xx年。而且，這個建設過程是不可逆轉的，也就是説一旦建成就難以改變，即使事後發現了有什麼質量問題，改正的難度和代價也很大。因此，必須在建設當中要高度重視，確保工程質量，否則，就會給國家和人民利益造成重大損失。二是建設工程五大責任主體不落實，尤其是縣城、建制鎮私宅和聯户開發的商品住宅工程，大部分開發商既是建設單位，又是施工單位，更有甚者，無設計圖紙、無監理、無監督，搞“三邊”工程、“七無”工程。試想一下，這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無視人民羣眾的生命安全，一旦出現事故，我們怎麼對得起廣大人民羣眾呢?三是質量安全隱患整改不到位。全縣建設工程有相當一部分去年檢查時已發放限期整改通知書，但仍然有些問題至今還沒有得到有效整改，有些甚至連最基本的監控管理措施沒有，隨時都有可能演變成為質量安全事故。尤其是一些私宅和私人聯户開發項目，更是和監督管理部門打游擊，我們的執法管理人員前腳走，他後腳就開工，如此反反覆覆，心驚膽戰施工，工程質量安全根本無法保證。

三、加強五大責任主體管理，確保工程質量和安全。 加強建設工程參建五大責任主體管理，是保證建設工程質量安全的關鍵環節，五大責任主體必須各負其責，密切配合，共同提高工程質量安全水平，杜絕質量安全事故的發生。

建設單位作為項目法人，對工程建設負全面責任，從可研報告、圖紙設計、規劃審批、資金籌集、選擇施工單位到施工許可，無論哪個環節都馬虎不得，否則將直接影響到工程質量安全。因此建設單位必須牢固樹立“質量安全責任重於泰山”的意識，認真吸取縣內外質量事故的教訓，決不能為追求低造價而忽視工程質量安全，強迫勘察、設計、監理、施工單位簽訂陰陽合同，決不能為追求低投入而降低工程質量，強迫施工單位使用不合格建築材料，決不能以各種藉口拖欠工程款，迫使施工單位墊資墊料出現豆腐渣工程，而要切實對工程質量安全負責。按照有關法律法規規定，工程質量實行終身負責制，特別是項目法人，不論調到哪個單位，凡自己經手的工程都要負終身責任。因此，各建設項目法人必須警鐘長鳴，決不能掉以輕心。勘察設計單位作為工程項目設計部門，對工程建設起着直接的指導作用。勘察成果是施工圖設計的重要依據和前提，是確保工程質量的重要環節，如果不進行勘察或勘察出現重大失誤，以後各環節所做的努力將全部報廢。因此勘察工作是個非常重要的環節，對工程建設負終身責任。建築設計是工程建設質量的關鍵，我國現階段實行的是按圖施工，無圖施工屬違法行為，這就從根本上確定了施工圖對工程建設的重要意義。設計就是要達到安全、合理、經濟的效果，這一環節是工程建設質量的核心和關鍵，由於它的地位和作用，決定了它是施工單位和監理單位工作的基礎，對工程質量同樣負終身責任。施工單位是建設工程實物的直接操作者，管理水平、技術素質、質量安全意識直接影響工程質量的好壞，對工程質量安全承擔着重要責任。因此作為施工企業必須把工程質量安全放在十分突出的位置來抓，要牢固樹立質量第一、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來務工人員工資，影響職工情緒，影響工程質量安全，要按規定比例繳納農民工工資保證金，工程開工前打人勞動部門設立的農民工工資保證金專户，否則不予辦理相關基建手續，對於因拖欠農民工工資出現上訪的，要追究施工企業責任。決不能偷工減料，粗製濫造，製造豆腐渣工程，給社會和用户帶來直接危害，決不能使用不合格原材料，要靠信譽、靠質量求生存、求發展，否則必將承擔不可推脱的經濟甚至法律責任。同時，各施工企業要加大質量安全有關法律法規的培訓力度，建立健全以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，建立起自我約束、自我完善、持續改進的企業質量和安全生產工作機制。各個施工企業要充分履行好自身職責，一旦發現質量安全問題，在及時按程序上報的同時，要積極穩妥的及時予以處置。監理單位作為中介機構，受業主委託，對工程質量、進度、投資行使監督控制權，對工程質量承擔監督管理責任。必須具備高度的責任心和鮮明的原則性，決不能一味地接受業主的不合理要求而放棄工程質量安全，決不能與施工單位串通一氣而降低質量安全標準，決不能不負責任而使監理形同虛設，必須按照監理規範和監理大綱的要求，合理配員，嚴格實行旁站監理，對隱蔽工程、關鍵部位、每道工序、進場材料把關到位，對違法違規、不符合要求的建設行為必須堅決制止，不聽勸阻的要及時向建設行政主管部門及質量監督機構報告。從現在起，所有在建工程只要符合監理規定的都必須實行監理。政府質量監督職能是政府賦予建設行政主管部門的權力，按照國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《質量監督指南》及新頒發的《工程質量驗收標準》要求，質量安全責任主要由五大責任主體承擔，質量安全監督機構主要承擔監督責任。我縣質量安全監督職能由質量安全辦公室來履行，質安辦在履行職責時，把監督的重點放在對五大責任主體質量安全行為的監督上，一旦發現有妨礙工程質量行為，必須按照有關規定上報上級相關部門嚴肅處理，否則將負瀆職之責。尤其對安全事故要按照"四不放過"的原則，對施工工地查處的問題要堅決進行停工整改，對事故責任單位實施約談，對事故責任企業按規定暫扣相關證件，停止參加投標和承接新的工程，對屢次檢查存在重大安全隱患和不認真整改的、連續多次發生安全事故的，要依法從嚴、從重予以處罰;情節嚴重、影響惡劣的，要堅持公開曝光，清除我縣建築市場。質量安全辦公室要切實加強宏觀管理，加大監督力度，切實把工程質量搞好，確保工程安全，杜絕質量安全事故發生。

四、深入開展建設工程質量安全專項整治活動，杜絕工程質量安全事故發生。

今年是特殊年景，黨的將於下半年召開，因此今年我們要確保建設工程在質量安全方面不能出任何問題。為確保無安全事故發生，局務會議研究決定今年在全縣範圍內深入開展建設工程質量安專項整治活動。目前正在拿具體整治方案。本次活動計劃將從3月份開始，10月低結束。這次專項整治的重點是：建設工程項目的基本建設程序執行情況、規劃審批情況、安全生產與工程管理情況、工程質量監督情況、抗震設防情況，主要檢查工程項目五大責任主體的質量安全制度是否健全;項目開工各項手續是否齊全;項目是否嚴格按審批規劃執行;承包工程是否符合相關建設法律法規規定;項目是否按規定進行招投標;施工企業是否存在資質掛靠，是否超資質承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項目經理、五大員是否持證上崗;在崗特種作業人員是否符合法律規定;工程參建各方責任主體是否盡職盡責;在建工程地基與基礎結構及主體結構工程實物質量及工程資料情況;工程質量安全保證體系是否健全;工程項目施工圖與實物抗震設防情況等。專項整治期間，檢查人員將按照各自分工，認真履行職責，做到全面、深入、細緻，徹頭徹尾，每個工程項目、每個檢查環節都必須嚴格按照檢查標準和規範，不留空檔，不留死角，只要有不符合標準規範規定的地方，就一定要及時提出整改要求限期停工整改到位，方可允許繼續施工。建設工程五大責任主體及其它參建單位要對這次專項整治引起高度重視，積極做好配合，抓緊時間認真搞好自查自糾，切不可抱僥倖心理。對專項整治中自查出來的各項質量安全問題，一定要本着“誰檢查，誰負責;誰簽字，誰負責”的原則，逐一限期整改落實到位，達到真正將各類質量安全事故隱患消除在萌芽狀態。專項整治期間如發現有失職、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為，對有關人員將按照相關規定報請縣委、縣政府給予嚴肅處理。

同志們，建設工程質量安全關係到人民羣眾的切實利益，關係到改革開放、經濟發展大局的穩定，建設局廣大幹部職工和建設工程參建各方責任主體要本着對國家、對人民高度負責的態度，積極採取切實有效的措施，狠抓工程質量安全各項工作的落實，為全面提高建設工程質量安全水平、杜絕質量安全事故發生、促進我縣建築業健康有序發展做出積極的貢獻!謝謝大家!

縣企安全會議講話 篇14

會議內容主要包括：

1、 總結分析安全生產形勢，研究制定安全措施，對下一步的安全工作提出指導性的方針和目標，並做出具體安排和部署。

2、 傳達貫徹政府安全生產機構有關安全工作的文件、會議精神和指示。

3、 研究制定本公司的各項安全工作標準、條例、規章制度，併發布實施。

4、 研究、決定對各項安全責任事故的處理及對有關責任人的處理意見。

5、 研究、決定對各項安全活動及年度安全工作先進部門和先進個人的表彰。

6、 針對事故案例，找原因，查危害，定措施，按照“四不放過”的原則，認真分析， 使責任者和全體職工受到教育，吸取教訓，制定防範措施。

縣企安全會議講話 篇15

各位領導、同志們：

根據會議要求，我就鐵路建設安全生產情況和下一步強化安全生產工作的措施作個發言。

一、當前鐵路建設安全生產情況

有關部委和地方政府的大力支持下，為指導，緊緊抓住鐵路發展的黃金機遇期，成就。觀、構建和諧社會的高度，批示，10次鐵27個有關安全生產的研、成立了鐵道部工程質量安全監

但是，我們也清醒地看到，鐵路施工安全隱患、安全事故還沒有得到有效遏制，特別是今年下半年，鐵路建設系統共發生施工安全事故7起，造成13人死亡、9人受傷。這充分反映出我們在安全工作上還存在不少薄弱環節，教訓極為深刻。分析其原因，主要有五點：

一是對安全生產重要性的認識不足。部分管理人員沒有完全擺脱傳統安全管理思想的束縛，面對大規模鐵路建設安全管理的新形勢，思想準備不足，缺乏開拓創新，仍然用老思路、老經驗、老辦法處理新情況、解決新問題，影響了安全管理成效。有的單位不能很好地處理安全與工期、效益的關係，不是通過科學組織、合理安排來保證工期與效益，而是盲目蠻幹，以犧牲安全為代價想。

二是安全生產基礎不牢。其在項目部、作業隊這一層， 變更設計不及時施工組織設計和現法，施工過程不規範、施工工藝不到位;專業化的要求組織施工，仍然大量採用傳統落 四是現場管理力度不夠。有些建設單位安全管理的能力不強，不能對現場安全問題做到有效掌控和及時整治;一些監理單位現場監控作用發揮不好，對安全問題不能及時有效處理;一些施工企業缺乏安全自控能力，交接檢驗控制不嚴、不按規範作業、內業資料弄虛作假、違章施工、偷工減料等問題不同程度存在。

在一些施工單位，“重承攬輕管理，重工期輕質量”的現象較為普遍，有的對包工隊非法分包，對分包隊伍重包輕管，甚至“以包代管”，還有的放任勞務隊伍隨意作業，給鐵路工程安全質量埋下了嚴重隱患。

五是人員素質較低。部分建設單位管理人員不善於發現和解決問題;少數設計單位現場配合人員專業不符，不能及時提出改進意見和措施;一些監理單位人員數量少，專業不對口，根本找不出問題;人員培訓工作不到位，工培訓，發生。

總體上看，杭州地鐵11.15坍塌重大事故，

是鐵路建設的黃金機遇期。為應對國際金融危機，擴大內需促進經濟增長。20xx6000億元，建設項目超過200個，玉溪蒙自、大理瑞麗、向塘莆田、蘭州重慶、逐個予以突破，確保施工安全。為此，我們要做好以下工作：

1.進一步深化安全工作重要性的認識。要以科學發展觀為指導，全面落實黨中央國務院領導對安全工作的重要指示，繼續在鐵路建設系統深入開展安全大反思、大檢查活動，強化安全生產宣傳教育，進一步樹立鐵路建設安全質量關係國家形象、關係人民生命安全、關係鐵路發展大局、關係企業生死存亡的思想觀念，真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針全面貫徹到鐵路建設各項工作中。

2.深入推進鐵路工程建設標準化管理。鐵路系統將在認真總結建設單位標準化管理的基礎上，圍繞過程控制和現場管理兩個關鍵，深化推進鐵路建設項目標準化管理，形成安全質量管理長效機制。各單位要強化過程控制標準化，全質量過程控制流程，提高過程控制的有效性。真正提高現場管理水平。修訂研究制訂通用標準和專用標按照鐵道部有關要求和投標承諾，配齊配強現場安全管理專職人要求。

3近年來，我們深入開展以嚴厲打擊違法分包為主的“三項治理活動”，並在今年要求施工企業全面推行“架子隊”模式，規範勞務用工管理，收到了初步成效。下一步，要繼續落實鐵道部《關於積極倡導架子隊管理模式的指導意見》，大力推行“架子隊”管理模式，加大“包工隊”清理力度，徹底消滅“包工頭”，從源頭上解決建設項目違法分包、以包代管、包而不管、偷工減料、違章施工等突出問題，從而減少安全質量隱患，防止安全事故發生。

4.全方位落實安全管理責任。近幾年，我們實施了以安全質量為主要內容的鐵路建設工程施工、監理單位信用評價辦法，並把評價結果與鐵路工程招投標相掛鈎;今年起，鐵道部又與各個建設單位簽訂了《鐵路建設項目安全質量責任書》，中國鐵路工程總公司、中國鐵道建築總公司、中國建築工程總公司、 5牢基礎工作。在設計文件中充分考慮確保設計方案可行;財、物、機配臵，要大力開展人員培訓，切實提高管理技建立健全相應的市場準入

11月20日至12月20日，以鐵路隧道、橋樑和營業線施工為重點，集中開展安全隱患排查治理活動。隧道工程，特別是巖溶、反坡施工、富有水、軟弱圍巖等複雜地質隧道，要組織安全風險評估，對施工方法、安全措施落實以及超前地質預報、圍巖量測工作進行重點檢查，對於臨近道路、民房及其它地面設施地段，要加強地表沉降觀測;橋樑工程，要強化對高空作業、墩台模板、現場制樑、鋪架工程和設備安全隱患的排查治理;營業線施工重點檢查施工方案的編制和審批、安全協議的簽訂、防護措施的落實。各參建單位都要認真開展隱患排查工作，發現異常情況要採取果斷措施進行整治，同時報告給有關單位或部門，有效遏制施工安全事故的發生。

縣企安全會議講話 篇16

食品質量安全是關係到廣大人民羣眾身心健康的一件大事，是建設和諧社會的一項極其重要的工作，為認真貫徹落實國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》，切實搞好我市的食品質量安全監管工作，根據國務院“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的食品質量安全監管工作機制，今天我們在

這裏召開全市食品食品生產企業監管會議，就是為了貫徹落實國務院關於加強食品質量監管的精神，制定切實有效的監管措施，建立和健全食品監管網絡，督促各有關職能部門履行好監管責任，維護正常的市場經濟秩序，確保一方百姓的健康安全。下面我談幾個問題。

一、我市食品生產加工企業的基本情況

食品監管工作任重而道遠。從目前調查摸底的情況來看很，全市共有食品生產加工企業家，另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業中，我市湧現出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業有限公司，塔王醋業等一批質量效益型食品龍頭企業，廈普賽爾黃梨汁產品還獲得了省標誌性名牌產品和國家免檢產品的稱號。我市有家企業取得了食品生產許可證。全市食品加工企業總體發展方向是健康的。但我們也應當看到，我市的食品加工企業絕大多數屬於小麪粉加工點和小豆腐坊、小麪包坊等，在生產加工環節存在許多質量隱患，對食品質量安全構成嚴重威脅。主要呈現以下幾個突出特點：一是呈現雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差，多數分佈在農村、城鄉結合部和邊遠鄉鎮，量大面廣，情況複雜，監管難度大。二是條件呈現低下性。從業人員素質低，生產工藝落後，加工設備簡陋，衞生條件差，管理混亂。三是生產呈現隨意性。不按標準或無標生產，摻雜使假，濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發生。四是銷售呈現欺騙性。少數小作坊食品企業無視國家有關法律法規，偽造和濫用標識標註，以次充好，以假充真，以不合格冒充合格產品，故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經濟的正常發展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質奶粉案件給人民羣眾造成的重大人身和財產損失，猶如警鐘常明，給我們以警示和啟發。食品質量安全監管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。

因此，我們必須正視現實，統一思想，提高認識，動員全社會的力量來抓好食品質量安全監管工作。要強化組織領導，建立完善制度，齊抓共管整治，把好食品質量安全關，切實維護廣大人民羣眾的身心安全，促進和諧高平建設工作順利進行。

二、設立六條防線加強食品質量安全監管

這次全市食品質量安全監管會議精神，就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關於加強食品質量安全監管的政策和法規，根據目前食品質量安全方面的嚴峻形勢，採取切實有效的措施，動員社會各方面的力量來開展食品質量安全整治工作。根據高平市的實際情況，我們擬在六大方面來抓食品質量的安全監管：

(一)、建立源頭監管責任制，實施網絡監管。為加強食品生產加工環節質量安全的日常監管工作，市政府根據國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》和國家質檢總局《關於大力整頓食品生產加工企業確保食品安全的通知》精神，決定建立全市食品質量安全監管網絡，以高政辦發號文下發了《高平市人民辦公廳關於建立全市食品質量安全監管網絡的通知》，成立了由範兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質量技術監督局及相關職能部門為成員的食品質量安全監管領導組，辦公室設在市質量技術監督局，主要職責為負責全市食品生產加工環節質量衞生安全監管工作;貫徹落實食品生產加工企業質量安全市場準入的相關法律法規和規章;依法組織對違法行為進行查處;制定食品生產加工企業食品質量安全預警制度，發佈食品質量安全預警消息;定期向政府食品安全協調機構報告食品安全工作狀況;對鄉鎮食品質量安全監管辦公室進行指導。根據市政府文件精神，要在全市鄉鎮(辦事處)設立食品監管辦公室，由一名副鄉鎮長(副主任)任辦公室主任，主要職責為對本鄉鎮食品生產加工企業進行普查建檔，對食品生產加工企業進行巡查，認真排查食品質量事故隱患，並及時向市食品質量安全監管領導組報告有關情況，協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處;負責對各行政村(企業)食品質量安全監管員進行管理。實行食品質量安全監管員制度，主要職責為不定期對轄區內食品生產加工企業進行巡查，發現食品質量安全隱患和食品違法違規情況，及時向鄉鎮(辦事處)食品質量安全監管辦公室報告，或直接向市食品質量安全監管領導組報告，協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處，在此基礎上，我們還要逐級簽定食品質量安全責任書，形成市、鄉、村“三位一體”的立體監管網絡。

(二)、建立質量監管責任制，實行責任監管。在建立網絡監管的基礎上，我們將按照國務院和國家質檢總局加強食品質量安全質量監管的精神，全面建立並實施轄區監管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監管措施。“三員”即建立監管員、協管員和信息員制度。各有關職能部門要派出監管員到鄉鎮(辦事處)，負責食品生產加工企業的具體監管工作;要在鄉鎮聘請協管員，協助質監部門開展食品質量安全監管工作;要在社會上聘請信息員，收集各種食品質量安全違法信息

，及時嚴厲打擊製售假冒偽劣食品違法行為。“四定”即定區域，確定所要監管的區域;定任務，確定監管的具體職責和任務;定人員，確定監管區域的具體負責人和工作人員;定責任，做好了要獎勵，沒有履行職責要承擔責任。要以文件形式明確每個監管員的監管區域、任務、責任，做到每個企業都要有明確的監管責任人。“三進”即進村、進户、進企業，要挨家挨户進行調查摸底，建立檔案，掌握食品生產加工企業的第一手資料，實施動態監管。“四圖”即區域監管分佈圖、企業分佈圖、重點監控和高風險企業分佈圖、區域監管人員圖。通過三進四圖，摸清底數，明確責任，做到動態監管。“兩書”既責任書和承諾書。一是責任書，一方面要縣(市)、鄉、村××政府層層簽定責任書。另一方面我們質監部門也要環環簽定責任書。

(三)建立自我監督機制，實行公開監管。為有效地堵住問題源頭，市政府在廣泛調查、徵求意見的基礎上，制定出台了《高平市食品生產加工企業質量安全監管辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》要求全市各食品生產加工企業必須簽定《食品企業質量安全承諾書》。承諾書主要內容有：保證嚴格按照備案後的有效產品標準進行組織生產，保證原輔材料符合相應標準和有關規定，決不使用發黴、變質或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內容。

食品生產企業必須實行“五公示”，即，在本單位公示食品企業質量安全承諾書，產品備案執行標準、質監部門每次抽檢結果登記、限定產品銷售區域、市鄉村及本企業食品監管人員名單和監督投訴電話。同時，我們將實行“三抽檢”，即，對食品生產企業產品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告，並依法進行懲處;一年內三次抽檢不合格的，將提請有關部門吊銷營業執照和衞生許可證。鄉鎮和有關主管部門必須按照分工，嚴格履行各自職責，對於一年內出現三次”黃牌“警告或個吊銷營業執照的企業，要對其所在鄉鎮進行通報，並追查有關責任人的責任。工商、衞生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作，對質監部門提出的吊銷證照等建議從速答覆等，並通過高平新聞報、高平電視台等新聞媒體向社會進行公告，一方面促進企業加強自我約束，一方面讓社會監督。

(四)、建立完善小食品標準體系，實施標準監管。

根據我們的調查結果表明，許多出問題的“小食品”，就是沒有標準或者説沒有嚴格按照標準規定進行組織生產。因此，對於沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產經營的豆腐、豆芽、高平特產燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產經營者必須執行有關國家標準和行業標準中的衞生指標，並進行備案，同時，將派專人在充分市場調查的基礎上，參照國家標準和行業標準的有關規定，逐步制定企業標準，建立並完善小食品標準體系，通過實施標準監管，為食品生產和監督提供科學依據，使全市的小食品生產行為逐步達到規範。

(五)、建立強化質量檢測體系，實施科學監管。食品質量安全監管是一項科學性很強的工作，只有不斷強化質量檢測體系建設，才能達到科學有效的監管。作為食品質量監管和檢測的權威部門，兩年來，我們克服資金困難，化驗室面積嚴重不足等問題，先後想方設法投資萬餘元購買了脂肪離心機、淨化工作台、生物顯微鏡等食品檢測設備，由省局為我們配備的氣象色譜儀等餘萬元先進的食品檢驗設備已逐步到位，下一步，我們還將協調有關職能部門，對全市現有的質量檢測工作進行業務指導，強化技術檢測功能，實現質量檢測資源共享平台。

(六)、建立電子質量檔案，實行動態監管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調查，摸清全市食品生產加工企業的規模、性質、證照、設備狀況、檢測能力、產品狀況、人員素質、環境條件、聯繫方式等基本信息，建立全市食品生產企業電子檔案，進行動態跟蹤監督、及時掌握企業食品質量安全狀況，初步形成食品生產企業質量狀況數據平台。

三、實現食品監管目標的措施保證

(一)在市政府的領導下，統一指揮，統一行動，全力抓好食品質量安全監管工作。

食品質量安全監管工作是一項範圍大、涉及面廣的社會性工作，是關係到廣大人民羣眾身心健康安全、促進政治安定和國家長治久安的一件大事，更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質量監管必須在市政府的統一領導下，各職能監管部門同心協力，認真履行各自的工作目標和質量，才能抓出成效。

(二)、部門既分工明確又協調配合是抓好食品質量安全監管工作的保障。

按照國務院《關於進一步加強食品安全工作的決定》精神，質監、藥監、工商、衞生等相關食品質量安全監管部門的職責分工不同，只有各部門恪盡職守，嚴格把關，食品質量監管才能不留空檔，不留死角。各部門還應當相互配合，互通信息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導，以維護人民羣眾生命健康安全為宗旨，以建設和諧高平為目標，牢固樹立大局觀念，全市一盤棋，既分工明確，又緊密配合，互通情況，及時解決問題，確保全市食品質量安全監管工作的順利進行。

(三)、強化落實責任制是抓好食品質量安全監管工作的關鍵。

切實落實好市、鄉、村(企業)××立體監管責任制，避免制度“寫在紙上掛在牆上，落實不到行動上”的搞形式、走過場現象發生。市食品質量安全監管辦公室將按照責任制有關規定，不斷加大對各鄉鎮(辦事處)、村(企業)食品質量安全監管巡查力度，發現問題，立即整改。對玩忽職守，釀成重大食品質量安全事故、大案要案屢屢發生、羣眾反映強烈、限期沒有改進的，將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對於工作突出的單位和個人要進行獎勵。

(四)、扶優治劣、促進規範是抓好食品質量安全監管工作的根本途徑。

在加強食品質量安全監管工作中，要採取扶優治劣、堵梳結合的辦法，一手抓扶持、一手抓打擊，兩手抓兩手都要硬的，不斷促進食品生產企業的生產行為走向規範，對已獲證的食品生產企業加大證後監管力度，積極扶持幫助企業爭創名優，不斷做大做強;對於未獲證但有一定生產規模並有發展前途的食品生產企業，在質量、計量和標準等各個方面進行幫扶指導，為其獲證創造有利條件;對於衞生條件極差、無產品保證能力的小作坊、小廠家堅決取締。

食品質量安全監管是一項需要長期堅持不懈的工作，任重而道遠。我們要在工作中不斷探索新問題，總結新經驗，要站在講政治和忠實實踐‘三個代表”重要思想的戰略高度，動員全社會的積極力量提高食品質量安全監管實效，提升全市食品質量安全監管水平，為促進全市經濟持續、快速、健康發展做出更加積極的貢獻!