市長安全生產講話

安全工作，是人命關天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學發展觀、構建和諧社會。下面是本站小編給大家整理的市長安全生產講話，僅供參考。

市長安全生產講話(一)：

同志們：

今天上午，市政府召開第三季度安全生產工作會議。今天的會議分兩個階段進行，上午8.30，市政府各位市長和相關部門主要負責人突擊檢查了8個單位的安全生產工作，從檢查的情況來看，有喜有憂，喜的是有些掛牌的有安全隱患的單位有了明顯整改，憂的是還有一些單位的安全隱患還沒有整改到位。剛才，塗文保同志通報了我市上半年安全生產情況，吳波榮同志就道路交通安全整治工作與相關單位代表簽訂了責任狀。下面，根據會議安排，我講三點意見。

一、要時刻緊繃安全生產這根弦不放鬆

今年以來，按照市委、市政府的統一部署，各單位認真落實上級有關安全生產的一系列指示精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，在推進安全發展方面做了不少工作。與去年同期相比，上半年全市發生各類事故總數下降7.7%，死亡人數保持持平，受傷人數下降15.1%，直接經濟損失下降71.2%，四項指標呈“三降一平”態勢。總體來説，上半年安全生產工作成績值得肯定，但我們也要時刻牢記“安全生產無小事”。對於我市來説，當前，安全生產工作仍然存在以下幾個方面的問題：

(一)鄉鎮、部門對安全生產極端重要性認識不足。安全生產工作關鍵在人，人的因素始終是決定性的因素，再好的裝備、再先進技術、再完善的規章制度，最終都要靠人來操作、執行、落實，如果人的思想認識不到位，安全意識必然缺乏，安全生產便無從談起。目前，在思想認識上，我市仍然存在以下幾個方面的突出問題：①仍然存在僥倖心理。有的幹部對安全生產工作還沒有引起足夠重視，有的幹部看到本地、本行業上半年沒有發生安全事故，就認為這項工作已經抓好了，從而產生了麻痺鬆勁情緒。②落實要求走形式。有的單位安全措施停留在會議上、寫在文件上、講在口頭上、貼在牆壁上，沒有真正得到貫徹執行。有的單位負責人覺得抓安全生產就是開個會、發個文，把該走的程序走到位就可以了，排查隱患不靠前，整改結果不過問。③履行職責不認真。全市14個安全生產綜合督查組中，有的督查組長不親自參加安全生產工作會議、不親自參與安全隱患檢查督辦;有的督查組在督查過程中，工作不深入、不過硬，對發現的問題要麼隱瞞不報，要麼報小不報大。思想上的麻痺是安全生產的大敵，安全事故都是在放鬆警惕時造成的，我們一定要時時警醒，天天督促，常常過問，這既是對羣眾負責，也對自己負責。

(二)企業安全生產主體責任落實不到位。突出表現為：①安全生產意識淡薄。有些企業負責人不重視安全生產，思想麻痺，沒有把安全生產擺在第一的位置，沒有把安全發展貫穿於企業生產經營的全過程，重生產、輕安全的現象仍不同程度存在。②安全措施落實不到位。部分企業安全生產製度寫在紙上，貼在牆上，就是沒有落實到實際工作中去，該投入的經費不願意投入，該設置的安全管理機構沒有設置，該配備的安全管理人員沒有配備。有的企業只顧生產，不按規定對生產設備進行更新維護，有的設備甚至是“帶病”運行;有的沒有按規定配備安全設施設備和消防器材等，有的甚至使用易燃彩鋼板搭建廠房;“三違”現象時有發生，導致安全隱患不同程度存在。③缺乏行之有效的安全防範機制。在安全隱患排查和治理上缺乏必要的技術支撐和服務，相當一部分企業應急救援體系不夠健全。還有部分企業負責人安全管理知識和技能欠缺，企業對員工的安全生產教育培訓不重視，“兩化”體系運行不完善，標準化創建工作推進緩慢等，這些問題隨時都有可能造成重大的安全事故。

(三)鄉鎮安全監管屬地責任落實不到位。①重視不夠。有的鄉鎮黨政主職還沒有帶隊檢查督辦過轄區內的安全生產工作，對轄區內的安全生產情況不熟悉、不清楚。有些鄉鎮班子成員覺得自己不分管安全生產工作，錯誤地認為自己沒有安全生產責任，對分管領域的安全生產工作不聞不問， “管業務必須管安全生產”的要求沒有落實。②力度不大。有些鄉鎮領導和工作人員不重視安全生產法律法規的學習，在安全生產知識方面是“門外漢”，不知為什麼查、查什麼、怎麼去查，更不用談去開展專業、有效的日常安全檢查工作。還有的鄉鎮投入嚴重不足，還沒有配備基本的安監設備，依舊依靠傳統的“眼看、手摸、耳聽、鼻聞”方式檢查，無法滿足工作需要。③力量不足。鄉鎮安監站的工作人員普遍存在文化水平較低、年齡偏大、工作積極性不高的問題，大多數鄉鎮安監站不僅工作人員少，而且均屬兼職，對於安全生產工作能推則推，能拖則拖。

(四)行業部門主體監管責任落實不到位。①領導不重視。有的部門主要領導對本行業內的安全生產不敢管、不想管、不願管，工作不上心、開會不到場、檢查不出面，對於安全生產工作存在“多一事不如少一事”的心態。②缺乏擔當精神。少數部門怕得罪人，在隱患治理上不能動真碰硬，不能一抓到底，導致一些隱患長期存在。有的部門為了避免擔責，不僅不積極協助、支持其他成員單位開展安全生產聯合檢查或執法，而且對於本行業的安全隱患排查、整改不能認真開展，反倒將任務向其他部門推。③執法檢查力度不夠。有的部門日常安全檢查流於形式，檢查不深入、不細緻，工作存在盲區。有的部門隱患排查不徹底、整改督辦不到位，最後導致查不出隱患，即使查出也未督促整改到位，不僅未及時將安全隱患消除，而且喪失了監管部門的威信。

二、要全方位強化安全生產工作舉措

習強調，“安全生產風險並不是隨着經濟發展水平的提高而自然降低。有事都是從沒事中來的。只要工作不到位，早晚要出事。安全生產，任何時候都忽視不得，麻痺不得，僥倖不得”。對於我市來説，當前，要紮紮實實抓好以下四項工作。

(一)要切實推進安全生產標準化建設。企業發生安全生產事故，通常是因為人的不安全行為、物的不安全狀態、管理上的缺陷三個問題造成的，但這三個問題都可以在標準化創建中消除。①要廣泛進行宣傳動員，提高思想認識。企業在開展安全生產標準化方面存在着思想顧慮，主要是怕花錢，怕影響企業效益，因此，要把解決大量中小企業負責人思想認識問題作為宣傳動員的重點，有針對性地做好説服教育工作。有的企業負責人不知如何做、從哪裏着手，對新標準、新規程和新方法存在模糊認識，這就需要安監部門幫助他們理清思路，明確工作的基本要求、步驟、關鍵環節等。②要大力開展安全標準化培訓，努力提高企業職工素質。各創建企業要積極組織開展車間主任、班組長、安全檢查員和特殊工種的培訓，提高安全技術技能。對於一些關鍵崗位，必須通過嚴格考試，做到持證上崗。凡無證上崗的，一經發現，要從嚴追究企業負責人的責任。要強化對企業安全管理人員的安全教育培訓，對確實不稱職的，要堅決取消其任職資格。③要切實加大安全投入，大力推進科技興安。安全標準化工作的實質不外乎兩個方面，一個是管理的標準化，相當於軟件;一個是裝備的標準化，相當於硬件。兩者相輔相成，缺一不可。各企業要按照安全標準化的規範和要求，按照國家有關規定，撥足用好安全費用，加大企業技術改造力度，固本強根，奠定企業安全生產的基礎。各企業要加大安全技術創新和安全技術改造投入，把安全生產真正建立在依靠科技進步的基礎之上。在實施安全標準化工作中，企業要結合實際情況，突出重點，加強科技攻關，淘汰危及安全生產的落後工藝和設備，從根本上解決安全問題。

(二)要切實推動“兩化”體系建設。我市“兩化”體系建設試點和推進工作已進入第二個年頭。各地各部門負責人要高度重視隱患排查“兩化”工作，要研究工作措施，加大工作落實力度，確保完成20xx年隱患排查“兩化”註冊登記工作任務。沒有達到工作進度的鄉鎮和部門，要立即督促企業註冊，在企業註冊入網的同時，應如實補填企業信息。要督促企業上傳規章制度，編制隱患清單，搞好企業隱患清單備案。要加強“兩化”平台登記檢查，搞好“四類”企業控制落實工作，確保每一個企業績效考核分數不低於80分。

(三)要切實開展好道路交通安全專項整治行動。要認真貫徹落實孝感市道路交通安全專項整治工作會議精神，吸取“6.24”交通事故教訓，認真分析研究當前我市道路交通安全工作存在的突出問題，切實開展為期半年的道路交通安全專項整治工作，最大限度地優化城鄉交通秩序和環境，最大限度地消除交通安全隱患，全力預防和減少交通事故，保障人民羣眾生命財產安全。公安部門要充分發揮交通管理主力軍的作用，聯合交通、安監、教育、城管、規劃、工商等部門，深入開展城區“麻木車”整頓、交通秩序整治，城鄉道路貨車超限超載治理、校車安全管理和農村道路交通管理“五大專項整治”，要結合公安系統開展的“一防兩保”交通秩序整治戰役，着力開展全市道路交通安全“大清理、大整治、大執法”活動。在“麻木車”專項整治工作中，要加大對無牌無證等非法營運車輛的取締打擊力度，加大對重點禁行路段的執法檢查，逐步淘汰“麻木車”。在農村交通安全管理工作中，要重點落實鄉鎮政府的主體責任，消除農村道路管理的死角。要結合城鄉建設提升年活動，大力整治城區道路車輛亂停亂靠、行人隨意穿行等現象，確保城區道路交通暢通。交通運輸部門作為貨車超限超載和出租車、公交車規範經營專項整治的牽頭單位，要負責督促貨運企業落實主體責任，強化貨車駕駛員日常管理、安全教育和業務培訓，重點要加大貨車超限超載整治力度，堅決遏制貨車超限超載現象。城管執法部門要加大對城區非交通佔道行為的整治力度，還道於民、還道於車;要嚴肅查處城區道路貨運車輛拋灑行為。教育部門要督促校車服務企業落實主體責任，指導、監督學校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責任，組織學校開展交通安全教育。各鄉鎮處要按照屬地管理原則，積極主動參與到各項專項整治中來。

(四)要切實抓好當前安全生產各項工作。①要加強煙花爆竹安全監管。要進一步加大對煙花爆竹銷售、儲存和運輸等環節的監管力度，組織公安、安監、工商、質監、交通等部門，採取綜合整治措施，嚴厲打擊非法生產經營活動和運輸行為。②要強化職業病危害治理。要以塵毒職業病危害突出企業為重點，嚴格落實省安監局下達我市40家企業職業危害評估工作的治理要求，確保完成今年職業病危害治理任務。③要加強消防安全監管。夏季氣温高、雷電多、用電量大，各類致災因素增多，火災事故易發。我們一定要深刻吸取河南平頂山“5.25”、武漢“7.11”火災事故教訓，切實加強消防安全工作。要認真開展消防安全排查和隱患整治，迅速組織對易燃易爆企業、人員密集場所、“三合一”、“多合一”等場所的消防安全大檢查，堅持“零容忍”，及時排查整改安全隱患。④要紮實開展食品安全監管和衞生監督。要切實加強食品生產加工、流通和消費等各個環節的監管，重點加強餐飲業衞生監督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發生。要密切關注可能危及羣眾安全的重大傳染病疫情動態，及時採取有效防控措施，做到早發現、早報告、早處置、早控制。⑤要加強特種設備安全檢查。質監部門要加強職責範圍內特種設備的安全監管。要吸取荊州“電梯吞人”事故的教訓，重點監管全市範圍內電梯使用、管理、維修、保養等方面的情況。要全面落實特種設備各項安全制度，特種設備作業人員要做到持證上崗。要對各類氣體儲存、充裝單位、壓力容器、遊樂設施等進行全面檢查，確保其安全運行。⑥要加強留守兒童的監管。各地要在積極關愛留守兒童的同時，建立健全留守兒童監管機制，落實專人看管制度，最大限度地降低留守兒童事故發生率。

三、要建立起牢固可靠的責任落實機制

要牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅持嚴字當頭、預防為先，帶着感情做好安全生產工作，堅決防範和遏制各類安全事故發生，確保人民羣眾生命財產安全。

(一)要切實落實領導責任。各級領導幹部要守紀律、講規矩，認真貫徹落實習“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的指示精神，牢記崗位職責。①安全生產第一的認識不可動搖。“發展是第一要務，安全是第一責任”，任何時候都要自覺堅持安全第一，堅決做到生產必須安全，不安全就不生產。要從內心深處高度重視安全生產，決不能抱着領導推一下就動一下的態度和迎接檢查的心理，做表面文章，圖一時應付;要真正把安全生產作為不能觸碰，不能逾越的高壓線。②要把安全生產切切實實當作“一把手工程”。各行業監管部門的主要負責人要切實履行職責，親自過問、親自檢查、親自監督;分管負責人要深入基層、靠前指揮，多跑一跑不放心的企業，多查一查不放心的崗位，不放過任何一個危險源，及時發現和解決問題。

(二)要切實落實監管責任。新《安全生產法》進一步明確：“凡是對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門，統稱負有安全生產監督管理職責的部門”。從這個層面上講，我們的行業監管部門肩負着非常重要的監管責任。①要進一步強化監管。要加強監管隊伍建設，提高監管人員專業素質和技術裝備水平，強化基層站所的監管能力，加強對企業安全生產的現場監管和技術指導。要在如何落實監管責任上多動腦子、多想辦法、多出實招。②要進一步加強協作。各部門要樹立大安全的觀念，堅持聯合抓監管，有些重大安全隱患靠一個部門難以解決，必須由相關部門聯合出手，不允許出現推諉扯皮的現象。對問題反覆出現，危及安全生產的事故隱患要集中時間、集中力量、集中整治，關、停、罰各種措施並舉，整治不見效果不撒手，問題沒有徹底解決不撒手，一定要把各種隱患和問題都控制在萌芽狀態。③要進一步強化問責。要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”這“三個必須”要求，按照職責範圍，認真履行監管職責。屬於誰的職責，誰就必須負起監管責任。凡是重大檢查，包括安全生產各類會議，各部門要派精兵強將，絕不能派那些幹不了事的人來頂人頭，一旦發現此類現象的，市安委辦要問明原因，對無故不參加的，要進行通報批評。④要進一步嚴格執法。要以“零容忍、嚴處罰、真追責”的強硬態度，切實喚起企業對安全生產工作的重視，督促他們抓好安全預防，履行安全生產職責，督促企業全面落實安全生產主體責任。

(三)要切實落實企業的主體責任。黨政同責，部門監管，社會監督，都不能代替企業的主體責任。①安全生產弦要時刻繃緊。安全生產，對企業來講，不僅是法律法規的嚴肅要求，更是基本的社會責任和義務;不僅是企業生存發展的前提，更是永續發展的保障。各企業要將安全生產責任分解落實、層層細化，不放過任何一個可能造成安全事故的環節和因素，一旦發現問題就要迅速妥善處理。②安全生產措施要堅決落實。各企業要不折不扣地落實好各項安全生產措施和要求，把安全生產措施落實到每一個車間、每一個環節、每一個員工。要對照工作漏洞，進一步完善安全生產製度。要及時排查、整改、消除各類安全隱患，嚴防安全生產事故發生。③安全生產投入要保障到位。企業要算好“大賬”，把安全生產作為生產經營的底線，予以優先保證。要採用先進的安全技術和產品，抓好專業技術人員和技能人員的培訓，從源頭上避免無知無畏、冒險蠻幹的問題，不斷提高企業安全生產的整體防範和處理水平。

同志們，安全生產責任重大，馬虎不得。各地各部門一定要按照市委、市政府的部署要求，紮實工作，狠抓落實，促進安全生產形勢穩定、持續好轉，為我市經濟社會持續健康發展營造穩定的社會環境。

市長安全生產講話(二)：

同志們：

市人民政府決定召開第一季度安全生產委員會全體會議。會前，何剛副市長高度重視，親自聽取安委辦彙報，進行研究部署，提出要求。今天會議的主要任務是：總結第一季度安全生產工作，安排部署第二季度工作。剛才，市安委辦主任、安監局劉萬澤局長通報了全市第一季度安全生產工作情況，市教育局、煤炭工業局、雲南煤監局分局、交警支隊、消防支隊等部門分別作了發言，回顧了今年第一季度的工作情況，分析問題，並就當前和下步工作提出了各自的打算和安排，發言內容客觀，措施具體。下面，受市委、市人民政府何剛副市長的委託，我講兩點意見。

一、正視問題，認清形勢，切實抓好安全生產工作

從剛才市安委辦主任、安監局劉萬澤局長的通報及各部門的發言看，1至3月份，全市共發生各類生產安全傷亡事故438起，死亡29人，受傷168人，直接經濟損失157.19萬元;與同期相比事故起數上升123.46%，死亡人數同比下降21.62%，受傷人數同比上升133.33%，經濟損失上升54.12%。第一季度，全市共發生較大事故3起，均為道路交通事故。全市第一季度安全生產形勢仍然不容樂觀，局部問題依然比較突出，各級各有關部門必須清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻挑戰，正視困難，直面現實，充分認識到我市正處於投資快速增長，市場需求旺盛的快速發展時期，企業規模不斷擴大、產量和效益處於增加階段，在少數一些行業不同程度出現“三非”、“三違”以及“三超”現象等，給全市安全生產進一步加大了壓力，安全生產工作依然存在諸多問題，具體體現在以下幾個方面：一是安全生產情況複雜、監管工作難度逐年加大。由於受自然地理、經濟基礎、人口素質等客觀條件限制，我市基礎設施建設落後，安全生產工作基礎薄弱，部分單位和企業安全意識不強，許多生產經營單位的安全生產主體責任落實不到位，投入不足，安全生產形勢依然不容樂觀。二是基層鄉鎮政府和部分監管部門仍然存在工作落實不到位和體制不順等問題。工作不細、不實是我市安全生產工作中的一個普遍性問題，也是許多工作措施、制度沒有發揮出應有效果的主要根源。三是少數監管部門跟蹤督促檢查不到位。下達的整改指令未得到有效的貫徹執行，對企業的違法違規行為查處力度不夠，導致非法生產、違規生產的現象時有發生。四是隱患排查治理不夠深入，排查質量不高。部分企業安全管理比較粗放，對重大危險源的監控管理工作重要性認識不足，對應急裝置缺乏必要的維護，防護措施不落實，日常管理浮於表面，安全隱患突出。部分企業還存在應急管理工作薄弱，應急預案實踐性、操作性不強等具體問題。五是企業安全生產主體責任不落實的問題仍然比較突出。企業主動抓安全的機制尚未形成，安全保障措施不落實。個別企業無視國家安全生產法律法規、無視政府監管、有令不行、有禁不止、有章不循，違法、非法組織生產和建設。有的企業快速擴張，安全管理跟不上，生產項目在設計、施工、安裝、檢測檢驗和試生產環節中存在違規問題，沒有嚴格執行“三同時”制度，使設備、工藝存在缺陷和隱患，導致試生產或投產後不久即發生事故，教訓十分深刻。

在查找問題、剖析原因的同時，也要準確把握當前安全生產工作中的一系列新機遇和新局面。一是市委、市政府高度重視安全生產工作，市委二屆十次全會對安全生產工作作了專題部署和要求，市人民政府繼續將安全生產列入今年的20項重點工作，市委夜書記、市政府王市長、何副市長等領導高度重視安全生產，多次在不同場合強調安全生產工作的重要性，並身先士卒深入基層、企業實地查看安全生產工作。這些為我們進一步提升安全管理水平，全面推進安全生產工作的落實提供了堅強的政治和組織保障;二是各部門、各單位特別是安委會成員單位齊心協力，為構建安全生產齊抓共管的格局和形成全社會抓安全生產的合力提供了強有力的支撐各行業安全監管人員思想素質和業務水平得到大幅提升，監管水平和工作效率在逐年增長。同時，基層一線的同志們在工作中恪盡職守、奉公執法、不辱使命，也為全市安全生產形勢的穩定好轉作出了積極的貢獻。三是近年來安全生產工作穩步推進，取得的成績和經驗為實踐探索積累了寶貴的財富，為我們進一步做好安全生產工作奠定了堅實的基礎。所以，全市各級各部門既要充分認識到安全生產工作的長期性、艱鉅性和複雜性，樹立打持久戰、艱鉅戰的信心和決心;更要看到安全生產工作的未來和希望，進一步把思想認識統一到國家的相關法律法規上來，統一到市委、市政府關於安全生產工作的部署和要求上來，始終保持安全監管工作的高壓態勢，採取強有力措施，着力夯實基礎條件，確保全市安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、抓實措施，切實做好今後一段時期的安全生產工作

(一)緊密結合全國、全省安全生產工作的總體部署，紮實推進“安全生產年”活動向縱深發展。

繼續深入開展“安全生產年”活動，是黨中央、國務院科學判斷形勢，準確把握特點，進一步加強安全生產工作的重要決策部署;是深入貫徹落實科學發展觀，強化安全發展理念，圍繞中心、服務大局，為加快經濟發展方式轉變提供支撐保障的迫切要求;是鞏固發展安全生產“三項行動”、“三項建設”成果，有效遏制重特大生產安全事故發生，推進安全生產形勢進一步持續穩定好轉的重要舉措。今年2月，國務院辦公廳印發了《關於繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》(國辦發〔〕15號)，省政府辦公廳隨後出台了《關於繼續深入開展安全生產年活動的實施意見》，各安委會成員單位一定要按照國家和省的文件要求，切實做好“安全生產年”的各項工作。一是要加大學習宣傳力度，營造貫徹落實的濃厚氛圍。要加大學習宣傳力度，為繼續深入開展“安全生產年”活動奠定堅實的思想基礎，要通過多種形式和途徑，把國務院辦公廳通知文件精神迅速傳達到基層政府和生產經營單位，把要求落實到基層每一位從事安全生產工作的幹部、管理人員和從業人員。二是緊密結合實際，抓緊制定各行業的實施方案和措施。要根據通知文件中提出的一系列政策性要求，制定切實可行的辦法和措施，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，把繼續深入開展“安全生產年”活動各項工作任務具體化、明細化，真正落到實處。三是加強組織領導，在抓落實上狠下功夫。各級各部門主要負責同志要切實擔負起領導責任，親自研究部署。分管負責同志要深入一線加強督促檢查，及時組織研究解決貫徹落實中遇到的問題。逐步建立貫徹落實工作目標責任制，逐級分解目標責任，一級抓一級，層層抓落實。

(二)切實做好省、市兩級政府列為督察的20項重點工作之一的安全生產工作。

，省人民政府把安全生產工作列為重點督查的20項重點工作之一，省安委會下發了《關於對省人民政府重點督查的安全生產落實情況立項督查的通知》，根據安排，省煤礦安全監察局領導將於本月中旬帶隊到進行專項督查。為配合全省的總體安排和部署，市人民政府也將安全生產工作列為今年的20項重點工作之一。因此，做好安全生產工作，不僅僅是安監部門的責任，更是全體安委會成員單位的責任。為此，市安委會根據國家和省的相關要求，結合我市實際，擬定了《市安全生產委員會關於落實好省人民政府重點督查的安全生產工作的通知》，近期將下發到各成員單位參照執行。文件明確要求，市安委會成員單位黨組、局長(主任)辦公會研究安全生產工作每年不得少於2次，主要領導每年帶隊檢查安全生產工作不得少於1次，分管領導每季度召開安全生產專題會議不得少於1次。對工作推進不力、責任落實不到位的縣區和市安委會成員單位，市安委辦將聯合市人民政府督辦科進行通報批評，限期整改。所以，各安委會成員單位務必要按照分工，細化責任，恪盡職守，認真履行各自安全生產監管職責，紮實推進安全生產各項措施落實。

(三)積極推進高危行業人身意外傷害保險工作深入開展。

實行高危行業人身意外傷害保險是改善民生、維護廣大人民羣眾根本利益的重要舉措，是推動企業落實安全生產主體責任，加強安全生產管理的具體手段。高危行業從業人員人身意外傷害保險是安全生產的重要政策措施，是企業必須投入的安全成本。各行業主管部門務必高度重視。一是要進一步加大宣傳力度，提高行業內企業對參加人身意外傷害保險重要性的認識，加強部門之間的溝通協調，強化監督檢查，羣策羣力，全力推進此項工作的順利開展。二是要堅持把人身意外傷害保險納入行政許可的前置條件，對未落實的一律停止辦理安全生產相關證照。三是要把人身意外傷害保險納入安全生產責任制考核。同時，對拒不辦理的企業，嚴格按照《雲南省安全生產條例》和國家安全監管總局15號令的規定，依法給予相關經濟處罰。四是要完善安全與保險的良性互動機制。一方面要加大對傷亡事故的經濟賠償力度，另一方面，要建立事故預防機制，使安全生產工作重心下移，關口前移，使保險向服務安全生產、風險預警和控制、應急救援、事故評估等多功能轉變，不斷強化保險的社會輔助管理功能。

(四)嚴密監控重點行業和領域，確保各行業安全生產平穩運行。

各級各有關部門要針對第二季度安全生產運行的特點，按照全市的統一安排部署，加強對重點地區、重點領域和重點單位的督促檢查，對發現的問題要及時採取整改措施，防止較大以上事故的發生。一是要認真抓好礦山安全生產工作。要加強煤礦安全監管，重點加強煤礦瓦斯“一通三防”監管工作，嚴禁煤礦企業超能力、超定員、超負荷組織生產，嚴防煤礦重特大事故發生。要加大對非煤礦山的現場監管力度，大力推進標準化建設，露天礦山要逐步推行中深孔爆破工藝，地下礦山要強制實行機械通風。二是要加大交通運輸安全工作的監管力度。各級要繼續強化道路交通“五整頓、三加強”工作措施，加大打擊無證駕駛以及貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全等車輛非法載人嚴重交通違法行為的力度。要突出事故易發重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發路段的巡邏管控力度，從嚴查處超速、疲勞駕駛、不按規定車道行駛等嚴重違法行為，落實客運車輛交通違法抄告和轉遞制度，做到查處一起、轉遞一起、抄告一起。三是要切實加強對公眾聚集場所的安全防範工作。要隨時盯住商場、影劇院、歌舞廳、飯店、車站、碼頭、機場、學校、公園、旅遊景點、網吧、城市廣場等人員密集場所的安全運行情況，發現隱患及時整改消除。對各地舉辦的各種大型羣眾性活動，主辦單位和有關部門要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，落實責任，周密安排，確保萬無一失。四是要加強對全市在建重點工程項目的安全監管。目前全市八條二級公路已全面開工建設，工程量大、工期緊、任務重。因此，交通和建設等相關行業主管部門，要加強對建設工程施工現場的安全檢查和督查，做好雨季和汛期施工安全生產工作，強化日常安全監管。對事故易發頻發的重點部位和環節，如隧道施工、高大模板支撐體系、高大橋樑、深基坑等要加大監管力度，嚴查嚴管，消除事故隱患。危險工序、工段必須嚴格執行專項施工方案，施工技術人員、監理工程師、專職安全員必須加強現場監控和技術指導。同時，要督促施工企業建立健全應急救援體系，並與當地政府應急救援預案協作聯動，切實提高事故應急救援能力。五是要加強對危險化學品以及煙花爆竹、民用爆破器材等易燃易爆物品的監督管理。要組織力量對重點經營儲存企業和作業場所進行全面排查，督促企業和業主落實好安全生產責任，強化各項防範措施，確保安全生產。六是要加強汛期的安全防範工作。要進一步督促各行業企業和下屬單位對汛前和汛期安全生產工作進行全面部署，對重點企業要進行一次全面安全檢查。井工礦山企業要將防範暴雨、洪水災害作為安全檢查的重要內容;尾礦庫要檢查排洪設施、幹灘長度、安全超高和壩體穩定性;電站水庫要檢查地質條件和水文變化情況;建築施工企業要重點檢查施工臨時宿營區安全、現場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況，全力確保汛期安全渡汛。

(五)拓展安全宣傳教育平台，使企業安全文化成為提升安全管理的內在動力。

安全文化是員工的文化，大眾的文化，安全文化建設只有貼近生活、立足實際，才容易被員工、羣眾理解和接受。員工、羣體既是安全宣傳教育的對象，也是安全監管的主體，更是安全文化建設的生力軍。今年是全國第9個“六月安全生產宣傳月”，各安委會成員單位一定要按照全市安全生產宣傳教育活動的總體安排，結合行業實際，突出創新，注重實效，推進安全生產宣傳教育再上新台階。一是推進企業安全質量標準化建設。要從基礎設施與基礎管理的綜合治理整頓抓起，從日常安全管理的基礎工作抓起，建立健全安全生產的管理制度，規範生產現場;要推廣運用安全科技手段和裝備，嚴格落實安全檢查和運行規程。二是深化安全警示教育。要通過運用事故案例揭示和證明安全生產“差一點不行、一點不能差”的客觀規律與必然要求，引導和教育廣大員工牢固樹立自我防範意識。特別是對關鍵崗位、關鍵作業環節和關鍵人員，要堅持開展集中性和經常性的安全教育活動，持之以恆地進行灌輸，入耳入心。三是開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動。要緊緊圍繞落實標準化作業的要求，把廣大員工，尤其是生產一線員工的工作意志與主要精力統一到遵章守紀、嚴格規範的生產作業上來。牢固樹立“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的安全生產理念。

同志們，安全生產工作任務艱鉅，責任重大，意義深遠。安委會全體成員單位一定要從維護人民羣眾的根本利益出發，以對黨和人民高度負責的精神，在市委、市政府的堅強領導下，進一步振奮精神、堅定信心，求真務實、開拓創新，努力促進全市安全生產持續穩定好轉，為保護人民生命財產安全、維護社會和諧穩定，為促進經濟平穩較快發展，做出新的更大的貢獻!

市長安全生產講話(三)：

今天的會議開得很適時，現在正是上半年已經結束、下半年剛剛開始的關鍵時期，在這個時候召開安全會議，我認為非常必要和及時。剛才，聽了大家的彙報，感覺到1-6月份的安全形勢非常嚴峻，各類事故指標均呈上升趨勢。上半年全市共發生各類事故656起、死亡61人、副市長在全市安全生產工作會議上的講話受傷213人，同比分別上升199.5%、17.3%和7.5%。已經到了不抓不行的程度，各級領導幹部必須以對黨和人民負責的態度，全力抓好安全生產工作。

我來七台河之前，省委書記、省長找我談話時，再三囑咐一定要把安全生產工作抓好。所以，我到七台河工作後，第一次到基層調研就去了桃山區的兩個煤礦，參加市政府的第一個工作會議就是今天的安全生產專題會議。之所以這樣安排，就是覺得安全生產是全市的頭等大事，尤其是煤礦安全，是最讓人放心不下和睡不好覺的“天字號”工程。

剛才，春武市長對以煤礦和交通安全為重點的安全生產工作做了全面部署，講得都很好，我完全同意，希望各級政府和部門抓好落實，全力促進安全生產形勢進一步好轉。如何抓好以煤礦安全為主的安全工作，堅決完成安全生產事故控制指標，是當前的頭等大事。因此，今後的安全生產工作必須突出機械廠安全生產講話稿強調“嚴”字當頭。

一是要嚴格要求。無論是貫徹落實科學發展觀，還是構建和諧社會，都需要一個安全穩定的環境，沒有這樣的環境，經濟社會就很難實現又好又快發展。今天在座的各位同志都是直接或間接從事安全工作的，大家可以設身處地的想一想，一個縣區、一個單位、一個企業一旦發生事故，領導同志的時間和精力、幹部職工的精神和狀態、企業的生產和經營，都會受到相當大的衝擊和影響。作為領導幹部，對下級、對基層在安全上的要求要特別嚴格。有責才能有備，有備才能無患，一級承擔一級的責任，一個崗位承擔一個崗位的責任，警鐘常鳴，常抓不懈。安全工作是一項永恆的工作，不能一陣風一陣雨，不能此一時彼一時，不能“聞災方重視，亡羊才補牢”。每一次事故都是因為在一瞬間放鬆了要求，放鬆了警惕，放鬆了防範，才釀成了大禍。所以我們一定不能有絲毫的麻痺和鬆懈。今天，市政府在會上提出的要求，不僅是針對一次會議提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、時時都應該做到。

二是要嚴實措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各業，涉及到每個家庭、每個人，涉及到社會的每個細胞，涉及到人們生產生活的各個環節。可以説，無處不在，無時不有。常言道平安是福，這裏有很深刻的內涵和哲理，大到一個地區，小到一個家庭都是這樣。老百姓對共產黨最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多萬人口，上半年因安全事故就死亡61人，從微觀上説，牽扯到多少人、多少個家庭，給他們的精神和生活帶來了多大的痛苦。從宏觀上説，一個地區發生了重特大事故，將會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響，包括人民羣眾的損失。要嚴實措施，就是指不僅要重視硬件環境，還要特別關注軟件建設，要做到細緻、細緻、再細緻，嚴格、嚴格、再嚴格。要突出煤礦安全這個重點，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展全方位的專項和綜合治理。同時，各行業人員的培訓、信息的交流、安全知識宣傳等也要注意研究。大家知道，發生在哈爾濱天鵝飯店的那一場大火，燒死了不少人。燒死人的那一層樓，住着幾個日本人，但是日本人一個都沒有燒死，因為日本人一住進飯店，他們首先就看好了逃生口，大火發生後，他們很快就逃生了。這説明一個什麼問題?説明有沒有安全意識、懂不懂安全知識是完全不一樣的，這方面很值得我們學習。作為一名領導幹部，組織上既然把我們放到這個位置上，就是對我們的信任，就要發揮作用，體現價值，也要勇於承擔責任，義無反顧，無怨無悔。

三是要嚴明責任。各縣區、各部門、各單位黨政一把手是安全工作第一責任人，為官一方不僅要發展經濟，更要保一方平安，這是重大政治責任和重要政治使命。俗話講，老大難，老大難，老大出面就不難了。我們的安全工作，各行業、各部門、各單位的“一把手”必須高度重視，這是我們的責任。可以説，“一把手”的重視程度和工作力度，直接影響和決定一個地區、一個單位的安全工作狀況。這些年來，我們通過出台各項制度，進一步明確了安全生產責任，一定要堅持落實落靠。安全責任制絕對不能出現空檔，絕對不能出現盲區，絕對不能出現死角，一定要橫向到邊，縱向到底。我們的煤礦也好，學校也好，車站也好，醫院也好，社區也好，各個單位都要有嚴格的安全責任制度。安全管理規定、安全責任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀裏糊塗。要落實到人頭，不能集體負責，集體負責就是沒有人負責。我們很多事故，就是因為集體負責造成的，就是因為沒有落實到人頭造成的。我們的責任一定要是長效的、管用的、可操作的，千萬不能搞短期行為，搞牆頭制度，搞口頭文章，應付檢查，應付羣眾。據我瞭解，在這方面還大有單位存在，比如搞一些形式主義的制度，搞一些應付檢查的制度，沒有實實在在的內容，沒有實實在在的措施。其實，這是在自欺欺人，這樣遲早都要出事的。因此説，要嚴明責任，樹立責任重於泰山的意識，一級對一級負責，一級追究一級的責任。

四是要嚴細檢查。有一本書叫《細節決定成敗》，社會學、邏輯學都強調細節，各項工作特別是安全生產工作往往都容易在細微處出問題。“千里之堤，潰於蟻穴”。我們很多安全事故，往往都是由一些小的隱患引起的。尤其七台河是一個特殊的城市，是一個高危城市，安全生產的一些細節問題非常關鍵、非常重要。檢查是預防事故的一個重要手段，每年安全監管部門都要進行檢查和督查，檢查要特別細緻，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因為我們檢查工作不細，存在疏忽和紕漏造成的。市政府始終強調這個觀點，無論是工業還是其它別的行業，安全都要一票否決，達不到安全要求決不允許開業，態度必須堅決，任何單位、任何個人都不能在安全上打折扣，誰打折扣就是犯法，就是犯罪，就是對人民不負責任。

五是要嚴厲處罰。反腐敗是教育、制度、懲治並重，抓安全也是如此。要突出加強以煤礦為主的安全監管工作，加大隱患排查密度。發現隱患問題，發生安全事故，決不能姑息遷就，要嚴格依照黨紀國法和相關規定進行嚴肅處理，這也是做好安全生產工作的一個重要措施。無論是誰，無論哪個單位，都要本着對人民羣眾高度負責的精神來對待安全生產工作，決不允許有一絲一毫的含糊和懈怠，希望從事安全工作的同志們都要切記這一點。我們相關職能部門，要加大督查力度，實行定期不定期的檢查和督查，尤其是要搞明察暗訪。做到制度不健全絕不放過，隱患不整改絕不放過，防範措施不落實絕不放過。對制度不健全的單位，要及時給他們指出來，要監督他們及時整改;工作不力的領導要通報批評，甚至追究責任;對事故責任人一定要用鐵的心腸、鐵的紀律，依規依法嚴肅處理!

安全工作，是人命關天的大事，這項工作做好了，就是以人為本，就是落實科學發展觀、構建和諧社會。安全工作不是哪一個人的事，不是哪一個單位的事，不是哪一個部門的事，它是全社會的事。因此，我們大家都有義務和責任做好這項工作。