工業經濟服務月活動總結

在市、區有關部門的共同努力下，為期兩個月的市區工業經濟服務月活動已經結束。現將本次服務月活動工作總結如下：

一、基本情況

1、企業問題調查情況。從4月下旬開始，市區經貿部門、麗水經濟開發區管委會共成立了11個企業問題調查小組，由相關部門領導帶隊，先後對市區240多家企業進行了問題調查。在調查活動中，各小組分別採取逐個走訪、召開部分企業座談會、電話聯繫、傳真等形式進行問題調查和收集工作，各調查小組共收到72家工商企業反映的問題122件。經過梳理，有84件需提交市本級有關部門辦理，有13件需提交蓮都區有關部門辦理，有25件提交開發區管委會及公安分局辦理。

2、問題交辦情況。5月9日，市政府召開市區企業服務年動員會暨工業經濟服務月企業問題交辦會。會議對開展進一步深化服務年活動進行了動員部署，對企業反映的問題進行了交辦，並要求有關部門和單位在1個月內辦理完畢。市委常委、常務副市長沈仁康出席交辦會並作重要講話，市經貿委、開發區管委會、市建設局等23位市區有關部門的負責人蔘加了會議。在問題辦理過程中，企業服務年活動領導小組辦公室、市委督察室、市政府督察室及時跟蹤有關問題的辦理情況，市政府分管祕書長牽頭督辦，加強了辦理的力度，加快了辦理的速度，提高了辦理質量。

二、工業經濟服務月活動交辦事項的辦理情況

在本次工業經濟服務月活動中，市本級共提交辦理問題122件，其中，交辦件77件、告知件45件。分別是：反映基礎設施建設的問題41件、反映用地用房25件、反映廠房驗收難問題7件、反映招工難問題8件、反映融資難問題12件、反映企業税費負擔的問題10件、反映加強治安安全管理等其他問題19件。經初步評審，77件交辦事項中已有75件通過有關部門採取切實可行的措施辦理，或有關部門承諾在一定的時間內給予辦理，企業比較滿意，滿意另外有富邦布業、美特康革業2個企業的竣工驗收問題，有關辦理單位認為企業自身存在違規行為沒有處理，不能給予辦理，企業不滿意；在告知件當中，有關部門關口前移，主動服務，企業較滿意，佔總數的95.5%，滿意率比去年明顯提高，其中中強醫藥也是因為竣工驗收問題，有關單位幫助協調企業中的有關關係未果，沒有完成辦理，欣和實業個人要求退出社保問題，有關部門給予政策告之，企業不願意簽署意見。縱觀本次服務月活動，基本上達到對企業提出的問題做到事事有迴音、件件有落實的要求，服務月活動取得了階段性成效。

三、活動的特點與成效

1、部署嚴密，調查深入。受國際、國內宏觀經濟的影響，今年是我市企業面臨困難最大的一年。為能使企業集中精力應對宏觀形勢的變化，儘量減少其他因素對企業的困擾，市政府要求今年工業經濟服務月活動要多發現問題和解決問題，盡力幫助企業走出困境。為使企業問題了解得充分和詳細，今年的工業經濟服務月活動我們做到早動員、早部署。一是及時發出《關於開展2010年度深化企業服務年活動的通知》（麗政辦發〔2010〕29號）文件。由於早部署，調查工作也隨之提前近半個月，調查工作更加深入具體。二是調查力量明顯加強。今年的企業問題調查情況由市區經貿部門、麗水經濟開發區管委會共成立了11個企業問題調查小組開展調查，參加調查人數共有60多人，調查企業240多家，是工業經濟服務月活動開展以來調查人數和調查企業最多的一年，在調查活動中，各小組主要採取逐個走訪、召開部分企業座談會等形式，讓業主瞭解到此次活動的目的意義，大膽將問題提出。三是調查工作收效明顯。由於調查工作深入具體，此次活動共收到72家工商企業反映的問題122件，比去年增加了35件，也是工業經濟服務月活動開展以來反映問題最多的一年。

2、領導重視，活動有序開展。今年是市區部署開展工業經濟服務月活動的第六個年頭，每年一次集中為企業解決難題活動，已成為市委、市政府的一項制度化工作。在企業問題交辦會上，沈仁康副市長強調指出，各個部門主要負責人要親自蹲點調研，深入一線，到提出問題的企業，直接聽取企業的意見，通過蹲點調研，找到服務企業的辦法，解決企業反映的問題。另外，今年還要求所有的告之件也要有企業簽署意見，進一步提高了企業問題的辦理質量。接到交辦問題後，各有關單位都及時召開了班子會議，研究解決辦理工作，基本上都確定一位領導負責，並由一名工作人員具體落實。在辦理過程當中，許多單位領導都能做到有檢查有落實。特別值得一提的是為了做好企業問題交辦工作，葉朝丐副市長還特別召集所分管部門研究解決交辦企業問題，對辦理中遇到的問題及時研究處理，對辦理工作推動很大。

3、創新服務載體，深化企業服務年活動。今年工業經濟服務月活動開展以來，各涉工部門切實轉變職能，改進機關工作作風，創新服務方式，落實服務措施，全面提高工作水平，切實解決企業發展中遇到的困難和問題。市工商局努力提高工商行政管理水平，從加強民營經濟發展研究、民企素質提升等方面入手出台助推經濟發展二十條服務舉措，推進創業富民，得到了企業的廣泛好評。市質監局加快品牌建設，促產業升級，出台《關於加快品牌培育與質量提升若干政策意見》，激勵企業創建、培育品牌工作的積極性，為企業品牌培育、維護、提升提供幫助與指導服務。市供電局做好有序用電管理，加強對企業電力供求預測分析和運行調度，科學制訂供用電預案，完善快速反應機制，做到“不拉電，少限電”，爭取連續三年實現“零拉電”的目標。從整體來看，今年各涉工部門加強與企業的溝通聯繫，進一步增強為企業解決各種困難和問題的自覺性和主動性，措施力度更大，辦事效率進一步提高，企業滿意度比往年有明顯提高，由此也使我市機關效能建設和作風建設年活動的措施進一步得到落實。

四、存在的問題及下步工作建議

（一）存在的主要問題

總體上看，今年的企業問題辦理工作還是完成得比較好，但由於種種原因，辦理工作主要還存在以下兩方面的問題：一方面是個別部門主動服務企業的意識還不夠強。從辦理情況來看，今年實質性解決問題的例子還是比較多的，但是相對於一些疑難和涉及面廣的問題，主要還是作一些解釋和溝通，研究解決力度還不夠。特別是需要一個部門為主、幾個部門配合完成的問題往往辦理得就不是很順利，個別部門主動承擔責任，主動協調其他部門的意識不強，創造條件解決問題的意識還有待提高。另一方面是個別問題沒有從根本上解決。工業經濟服務月活動開展一個多月以來解決了不少問題，但是還有一些問題與企業要求還有距離或還沒有實質性的辦理。比如用地用房問題，該問題已反映多年，當然也有客觀方面的原因，相關部門也提出瞭解決措施，但是沒有明確的期限；另外，還有些如路燈、道路垃圾清理、道路指示牌等問題，一些本不該由企業提出的問題，由於相關職能部門平時的職位缺失，造成對企業的諸多不便，而要在服務月中才能得以解決，從中也反映出還有少部分單位主動服務企業的意識還有待於提高。

（二）下一步工作要求

1、繼續解決好遺留問題和難點、熱點問題。從時間安排上來講，今年服務月活動已經告一段落，但是深化企業服務年的活動沒有結束，服務企業將是政府部門永恆的課題。在服務月中，有一些問題由於種種原因還沒有得到真正解決，如用地用房問題、資金緊缺問題、招工難等，這些問題企業的呼聲很大，有關部門需要在今後的工作中積極研究對策措施，主動服務，積極創造條件為企業解決好。另外，對本次工業經濟服務月活動中一些已着手解決，但尚未結束的事項，各部門要抓緊落實，確保按期完成。企業服務年活動領導小組辦公室要對進度進行跟蹤檢查。

2、切實改進機關作風，不斷提升服務企業的能力和水平。要繼續按照 “作風建設年”提出的以“工作作風明顯改進，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高，發展環境明顯優化”為目標，以“我比別人辦得快、我比別人辦得好”的總體要求，努力形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理和運行機制，以依法行政、嚴格把關為己任，以支持發展拓展特色服務為切入點，真誠服務社會，服務企業，努力促進地方的經濟發展。

3.着力加大工業發展政策實施力度。按照力度加大、範圍拓寬、手續簡化的要求，做好市直工業發展政策修訂工作，突出拓展工業發展空間、鼓勵工業技術創新、企業技術改造、節能降耗、企業培育、企業上市等方面的政策引導，突出加強工業經濟工作領導的政策激勵，提高政策含金量，加大政策扶持力度。

4. 要加快政府公共服務平台建設。對於本次服務月活動中企業提出的園區道路、有線電視、公交運輸、招工難等問題，實際上是涉及到我市公共服務設施的完善與發展水平問題。因此，政府及有關部門應該在這些方面做一些調查研究，提出解決辦法，儘快把企業提出的問題解決好、辦理好。只有把公共服務平台建設好，切實降低企業的營商成本，才能更好地促進我市經濟的快速健康發展。

5.加強調研，要從企業的需求出發，真正瞭解和掌握企業的真實需求，努力提高服務的針對性；要提高主動服務意識和前瞻意識，如針對企業廠房驗收難問題，因這些企業或多或少都存在違章建築，每年服務月都有企業提出來，也是涉及相關政策規劃調整，解決起來較難，有關部門應該早把關，早要求企業改正、早做出處理並給予切實解決。要善於開拓創新，善於攻堅克難，善於把握重點，在紛繁複雜、千頭萬緒的事務中排出主次，權衡輕重，分清緩急，集中精力抓大事、攻難事、辦急事。