黨風廉政建設及年度工作目標責任制執行情況彙報

××市××污水處理廠

關於黨風廉政建設及年度工作目標責任制執行情況的彙報

××市××污水處理廠於2003年元月投入試運行，是××省實施污水與垃圾處理行業產業化政策後，第一個實行企業化管理的污水處理廠，建廠後廠領導班子在主管局的領導下，狠抓各項工作的落實，認真貫徹上級各項工作部署，以開拓創新的工作精神和鋭意進取的工作姿態，主動適應新形勢，制定新措施，接受新考驗，為××市的創模成功貢獻了自己的力量，同時，我廠各項工作也取得了進展和突破，現將兩年來我廠黨風廉政建設及年度工作目標責任制執行情況簡要彙報如下：

一、貫徹執行黨風廉政建設方面

1、建章立制構保障

黨風廉政建設重在落實，廠領導班子首先把建立制度保障體系作為前提和關鍵。在認真學習了榕委[2002]88號文《關於××市縣（市）區、市直單位黨政領導幹部履行黨風廉政建設職責的暫行規定》和榕建黨[2004]32號文《關於印發“××市建設局黨風廉政建設責任制”工作考核辦法的通知》的基礎上，建立了一系列行之有效的黨風廉政建設規章制度。2003年初，我廠按照上級有關要求，成立了黨風廉政建設責任制工作領導小組，明確了支部書記、黨支部各成員及各部門負責人在黨風廉政建設中的責任，並制定下發了《××市××污水處理廠黨風廉政建設責任制實施辦法》，對各科室的黨風廉政建設和生產經營目標進行了量化分解，納入年終考核兑現。為保證“雙目標”工作落實到實處，黨支部書記與各科室負責人簽訂了《××市××污水處理廠黨風廉政建設責任書》，從而保證了黨建工作的有序進行。

2、強化宣教是基礎

要落實好黨風廉政建設，對黨員、幹部的宣傳教育必須常抓不懈。保證黨員領導幹部廉潔從政，要立足於教育，着眼於防範，築起牢固的思想道德防線。為此，我們在認真組織學習江澤民同志“三個代表”重要思想的基礎上，加強了宣傳教育，引導全部黨員、幹部在企業改革中爭做“三個代表”的實踐者。同時，我們還在全體黨員中開展“兩法”、“兩例”知識學習，對黨員幹部進行廉政教育多場，以觀看錄像講解廉政警示案例資料等形式開展宣傳教育，以廉政實例警示廣大幹部廉潔自警，還通過宣傳專欄、政論文比賽、法律知識學習考試等形式進行教育。通過開展形式多樣的學習和教育，使廣大黨員幹部政治理論水平及防腐拒變的自覺性得到進一步提高，企業的整體素質明顯提高，從而為實現“雙目標”打下了堅實的基礎。

3、強化監督是關鍵

黨的十六大提出，要“從決策和執行等環節加強對權力的監督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益”。大量事實證明，權力失去監督，必然導致腐敗。強化監督，是推進民主政治建設、防止權力腐敗的關鍵環節。防腐拒變，關鍵在源頭。我廠黨支部十分重視源頭治腐，並採取了積極的措施。首先對黨員幹部進行黨紀及政策法規教育，要求他們在市場經濟大潮中，時刻保持清醒的頭腦，要經得起任何複雜環境考驗。其次加強了監督約束機制，加大了監管力度，制定了《廠務公開制度》、《防腐倡廉工作“六個機制”的若干規定實施意見》、《領導幹部收入申報制度》等監管制度，以職責和制度約束幹部廉潔自律。通過這些制度，進一步貫徹落實了黨的十六大精神，實踐了“三個代表”的重要思想，切實保障了職工羣眾在企業中的主人翁地位。同時，我廠還明確規定，凡屬重大項目一律採取公開招投標的形式進行，既節約了大量資金，又杜絕了腐敗現象的滋生。與此同時，我廠還把源頭治腐與廠務公開結合起來，抓住了關鍵。我廠黨支部一直十分重視廠務公開與民主議事制度的落實，凡屬重大問題、職工關心的難點、熱點問題（如員工住房公積金、社保、醫保等等）都提交職代會討論，從機構上保障了職工行使民主權益。此外，我廠還廣泛實行公示制度，兩年來，我廠對入黨發展對象、擬任中層幹部以及廠級副職領導等均做到事前公示，交給廣大羣眾監督，受到了大家一致好評，使廣大領導與黨員置於職工羣眾的有效監督之中。

4、選任幹部按規定

深化幹部人事制度改革。用人上的不正之風是危害最大的不正之風，而且會帶來和助長其他方面的不正之風。自投產運行兩年來，我廠始終以擴大幹部工作民主和羣眾參與程度為切入點，不斷深化人事制度改革，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，大力推行幹部競爭上崗，建立健全優勝劣汰、能進能出、能上能下的用人機制，為優秀幹部脱穎而出創造條件，初步形成了企業人事管理制度的新框架。幹部生活在羣眾當中，他們的優劣和是非功過羣眾看得最清楚，也最有發言權。只有走好羣眾路線，實行領導和羣眾相結合，才能把人選準用好。2004年10月，我廠原副廠長兼副書記因工作需要調離我廠，為實施規範化管理，保證決策的科學性和民主性，我廠擬從現任正職中層幹部中推薦二人作為廠級副職人選。為更好地貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，建立健全科學的幹部選拔任用機制和監督管理機制，我廠召開了副廠級領導民主推薦會，由全廠職工對被推薦人進行民主測驗和民主評議，從而充分落實了羣眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權，有力地推動了幹部工作的科學化、民主化和制度化，形成了富有生機與活力、有利於優秀人才脱穎而出的選人用人機制。

二、年度目標責任制執行方面

在過去的兩年裏，是全面貫徹黨的十六大精神、深入實施“十五”計劃、加快建設小康社會的重要兩年，也是我廠處在高起點、新發展的重要時期。我廠狠抓工作落實，突出工作重點，不斷解放思想，開拓創新，在抗擊非典、創模達產達標等方面都取得了一定的成績，圓滿地完成了省、市、局下達的各項任務，現將兩年來的目標責任制執行情況簡要彙報如下：

1、健全機構設置，建廠初期即設立了工會、職代會，積極研究推動企業民主參與、民主管理、民主監督的機制。加強制度建設，建立各項規章制度（十大部分共79項），明確了各自崗位的崗位職責，並予以公佈執行。

2、科教興企，教育是基礎，人才是關鍵。企業要在激烈的競爭中生存和發展，就必需提高職工隊伍的整體素質。因此，我們堅持以人為本，致力於加強職工的業務技術培訓和教育。針對我廠青年職工較多的實際情況，我們在人才培訓方面下大力氣，花大功夫，所有新聘進廠的技術工人都經過正規培訓，特殊工種如電工等也都參加培訓並取得上崗證書。

4、2003年，全國非典肆虐，根據污水處理行業的特殊性，尤其是在污水處理過程中，接觸有毒有害水質易導致傳染等特點，我們設立防治“非典”領導小組，制定了抗“非典”預案，並在全廠職工中普及防治“非典”的知識，加強人員防護。由於管理到位，措施得力，我們取得了抗擊非典的勝利。

5、積極響應省政府關於大力推進污水處理產業化的號召，於02年8月參加××污水處理廠BOT投標並中標，負責廠區的融資建設及運營。在廣大工程人員的努力下，××污水處理廠已於04年1月提前投產試運行。××污水處理廠作為××污水處理廠融資建設的BOT項目，嚴格按照《國家招投標法》和有關規定，對工程的設計、設備採購、施工、監理等均採用公開招標，擇優選定設計、施工、監理及設備，確保了工程質量及今後的運行管理。

6、2004年是我市創建國家環保模範城市的攻堅年。根據××市創模辦的部署，我廠是本次創模驗收工作的重中之重，面臨的形勢嚴峻，任務繁重，時間緊迫。廠領導班子高度重視，精心組織，首先成立了“創模”工作領導小組，從機構上實現了對“創模”工作的統一指揮、專題研究。同時，我廠還多次召開“創模”迎檢專題會議，制定了“創模”迎檢預案，全力以赴抓緊抓好“創模”迎檢各項工作。由於建立健全了機構，充分發揮了管理職能，我廠圓滿地完成了市局下達的創模任務。

7、抓管理，促生產，確保污水處理達產達標。2003年我廠日均污水處理量為13.15萬噸，隨着廠外污水處理管網工程的完善及西區污水東調的完成，自2004年4月，我廠日平均處理污水達20.5萬噸，從而達到20萬噸的設計規模，實現滿負荷運轉。從4月份到目前為止，本廠一直保持每日處理污水20萬噸以上，並穩定地正常運行，且出水達到設計標準。

8、2003年7月1日，國家環保總局和國家質量監督檢驗檢疫總局開始執行GB18918-2002《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（簡稱“新標準”），新標準中增加了TN（總氮）、TP（總磷）以及糞大腸菌羣數等指標在內的多項控制性指標，是××污水處理廠目前既定的工藝和設施所無法達到的。為使出水水質全面達到新標準中的一級B標準，我廠擬進行一期工程技術改造，經諮詢上海市政工程設計研究院並結合我廠的實際情況，擬將一期工程技改併入二期工程建設，此項工作已上報市政府批准。

9、為進一步規範管理，我廠根據中共××市委、市人民政府榕委[2003]113號文《關於提高××產品市場競爭力的若干意見》，目前正在進行ISO9000質量管理體系和ISO14000環境管理系列以及化驗中心計量認證等三種形式的認證，現已完成管理手冊及程序文件的編寫。如果能夠通過認證，不但可以提升我廠的管理水平，而且能大大降低運行成本，同時還能完成污水處理廠運行管理環保資質的申報，避免污水處理廠因無環保資質運行而受處罰。

10、根據中共××市委精神文明建設辦公室榕文明辦[2004]1號《關於申報創建本屆省、市級文明單位、文明學校、文明村鎮的通知》文件精神，我廠擬申報××市第十一屆文明單位。為更好地做好此項工作，我廠於2004年初就制定創建××市第十一屆文明單位工作計劃，並嚴格遵照執行。

11、緊抓安全生產責任制的層層落實，積極加強交流，認真貫徹執行安全生產各項方針政策，連續兩年實現安全生產無事故。在建設局組織的安全生產大檢查中屢次取得優異成績，被評為2003年度局安全文明生產先進單位。

12、為充分發揮我廠作為××市環保教育基地的作用，經省城建協會同意，在我廠設立了全省污水處理技術工人培訓點，並擬設立污水處理專業專升本、工程碩士函授點。現我廠已成立了培訓中心，指定專人負責此項工作。

回首過去，我廠在各個方面都取得了顯著成績。這是全體員工認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的結果，是廠領導班子全體同志團結協作、承前啟後、繼往開來、求真務實、改革創新、開拓進取的結果，是各部門密切配合、共同努力的結果。

今後，廠黨政領導班子將和廣大員工一起，以“三個代表”重要思想為指導，加強團結、加強管理、加強改革，為提高××市中心區污水處理率，提高××城市綜合環境質量，實施城市可持續發展戰略，改善××市的人居環境，全面建設小康社會而努力奮鬥！

××市××污水處理廠

二○○四年十一月