度黨風廉政建設責任制落實情況的彙報大綱

根據澄廉辦發〔2011〕xx 號文件精神，現就###領導班子和我個人一年來黨風廉政建設責任制落實情況彙報如下：

一、始終堅持廉潔從政，推動煤炭事業健康發展

1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執行黨的各項路線、方針、政策，特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業改革、穩定工作及項目建設等工作上，始終與黨和國家保持高度一致，自覺服從大局，較好地完成各項工作任務，受到省、市、縣各級的表彰肯定。

2、嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣眾工作紀律，上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。

3、高度重視民主集中制原則，各項議事規則健全，執行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協商，堅持公開行政，不隱瞞、不遮掩、不一人説了算，一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。

4、我局班子成員重視自身建設，重視學習提高，重視“三觀”改造，堅持潔身自愛，奉公守法，警鐘長鳴，防微杜漸，沒有奢侈浪費或違法違紀問題。

在局領導班子的帶動下，全系統上下面對安全生產形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱鉅、改制穩定工作矛盾重重等困難和矛盾，緊緊圍繞“安全、穩定、發展”三大中心，同心同德，克難攻堅，不等不靠，主動出擊，各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產保持了良好的發展態勢，到目前，全縣煤礦共發生安全生產事故2起，死亡2人，基建事故1起2人，百萬噸死亡率為1.71，創歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果，整合方案已穩妥提出並上報省、市待批;煤礦生產能力複核工作在全省首家完成，首家以複核結果為依據進行資源整合，為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動，創造了有利條件;煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態勢，堅持打防結合，取得較好成效，多次受到省、市行業主管部門的認可表彰，特別是今年11月份，受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定;項目建設取得重大突破，堯頭斜井投入815萬元，完成了監測監控設施的安裝和通風系統改造等項目，投資100萬元，完成了原煤篩選系統重建工程，投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證，正在辦理有關報批手續，邁出了煤礦轉產接續的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元，創出了歷史最高水平，煤炭事業保持着健康發展的良好態勢。

二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實

今年來，在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監察局的大力支持下，我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監察工作會議精神，按照科學發展觀的要求，堅持廉政建設與經濟工作一起抓，多措並舉，從嚴治政，全面落實黨風廉政建設責任制，有力地促進了班子整體效能的發揮和各項工作的順利進展。工作中，我們根據上級要求，結合行業實際，健全了領導機構，印發了工作要點，制定了具體方案，下達了目標責任書，明確規定局黨、政正職是全系統黨風廉政建設第一責任人，其它領導是分管科室及包聯單位的黨風廉政建設直接領導責任人，各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人，並採取“逐級下達、目標管理”的辦法，把責任落實到每個人，落實到每件事，落實到每個環節。

一年來，我們始終把黨風廉政建設放在重要位置，堅持每月召開一次警示會，每季召開一次黨委會和彙報交流會，每半年進行一次全面檢查，每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會，並對隨時發現的正、反典型，及時召開現場警示會，保證了全系統黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調一致。

三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好

1、黨風廉政宣傳教育工作紮實開展。按照縣上安排，結合行業實際，立足形成黨風廉政“大教育”工作格局，制定出台了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》，對教育的目標、內容、措施等作了全面的安排部署。今年來，先後開展了黨章知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業實際，邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次，以案説法宣傳活動2次，做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動，舉行黨風廉政知識競賽活動，參賽黨員幹部293人。組織全系統黨員領導幹部及其家屬觀看了《觸網的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的“興水杯”學習黨章、遵守黨章知識大賽，有效地提高了黨員幹部的自身素質，規範了行政行為，增強了落實責任制的自覺性。在全系統各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會，極大地促進了全系統黨風廉政的整體推進和黨員幹部廉潔自律意識的提高。

2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來，我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓，不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態監督、保護挽救三項機制，並結合行業實際，就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化，並全面開展了此項工作。今年以來，我局共實施警示訓誡15人，其中警示提醒2人，誡勉談話13人。

3、監督防範體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗，完善監督制約機制的有效途徑。為此，我們一是堵漏降耗，節支制侈。以壓縮開支為出發點，重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度，並由專門科室具體負責監督落實。全局全年支出較計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律，嚴禁在安全檢查和行政執法過程中飲酒、打牌，發現一次，幹部罰款200元，中層幹部罰500元，領導罰800元，並責令其在機關會上檢討，發現兩次，除按以上規定追究外，調離執法崗位。到目前，共處理幹部3人，處理中層1人，處理領導3人。三是針對上級檢查次數多，局機關經費少的實際，為了達到公開、公正、公平的目的，按照“誰家的事，誰負責”的原則，制定實施了檢查接待、陪同等制度，並在基層礦長中選出代表，具體負責和監督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規則》，對重大事項、重要人事任免等事項，嚴格實行事前充分醖釀、集體會議決定、事中嚴格監督，做到了民主、公開、規範。五是繼續完善了政務公開制度，制定了政務公開辦法，堅持對辦事程序、執法工作進行公開，定期對重大事項進行公佈，做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。

4、糾風治亂力度持續加大。我們將提高行政執法和執收執罰人員的自身素質和執法水平放在首要位置，定期不定期地開展行政執法大整頓和作風大整頓活動，今年共開展行政執法大整頓3次，開展作風大整頓2次，達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上，我們狠抓行風建設，維護全縣經濟發展環境。在制定執法人員行為準則的基礎上，向全社會印發公開承諾書，設立行風舉報電話，在各煤礦聘請義務行風監督員，接受全社會的監督。對舉報或檢查發現的問題，按照“四不放過”的要求，本着懲前毖後和矯枉過正的原則，從嚴從重堅決查處。今年，全系統共對15人進行了行政處理，其中違反運銷工作紀律處理8人，違反安全生產管理規定處理7人。特別是在全縣治理商業賄賂活動開展以來，我們結合行業實際，將打擊清理幹部入股辦礦工作作為着力點，高度重視，迅速行動，全面部署，紮實工作，並將其作為一項長期工作，始終保持高度警覺，不間斷地採取宣傳教育、嚴查徹處、全面監督等措施，堅決預防和嚴厲打擊黨員幹部入股煤礦行為。在打擊、監督的高壓態勢下，全縣未發生一起黨員領導幹部投資入股煤礦現象。

四、個人黨風廉政責任制落實情況

作為煤炭局的黨委書記，我深刻地認識到，我不僅是全系統黨風廉政建設第一責任人，更是抓落實的第一責任人。在工作上，始終堅持從自身做起，從小事做起，從現在做起，總負責，負總責，抓全盤，全盤抓，較好地推動了全系統黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習，嚴自律，抓廉政，保廉潔，認真履行第一責任人的責任。

在個人方面，堅持學習，注重提高，自覺改造，不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責，勤儉節約，艱苦奮鬥，廉潔奉公;不講排場，不比闊氣，不揮霍浪費;沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規違紀行為;堅持任人唯賢，用人信人，放權放手，沒有違反組織人事紀律行為;沒有違反廉政制度的行為。

在工作作風上，堅持身體力行，率先垂範，深入實際，深入一線。面對嚴峻的安全生產形勢，作為安全生產主管領導，我始終堅持嚴抓安全不放鬆，每月下礦檢查最少10天以上，連星期天、節假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查，督促煤礦安全管理工作。在穩定工作上，堯頭煤礦、煤炭公司長期停產，企業事務無人料理，負擔沉重，矛盾尖鋭，遺留問題多，加之在企業改制過程中，由於職工的不理解而引發的矛盾較多，穩定任務十分艱鉅。對此，我們高度重視，我個人也堅持深入職工之中，談心交流，宣傳政策，穩定職工情緒，尋求解決問題的辦法。在工作中，堅持政策能傾斜的儘量傾斜，能優待的儘量優待，能解決的問題盡最大努力予以解決。今年，我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難，想盡千方百計，自籌資金，兑付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元，傷殘遺屬撫卹金2.4萬元，傷殘補助費19.8萬元，較好的保證了特困企業的穩定。對縣上下達的各項工作任務，我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業領導，以指導、幫助為主，深入基層搞服務，解難題，抓協調，促進展，使每項工作任務得以圓滿完成。

一年來，在落實黨風廉政建設責任制方面，我們做了大量工作，也取得一定成績，但還存在着一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多，接待任務重，有時有超標接待的問題;黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對於存在問題，我們一定會認真對待，全力糾正。

總之，加強個人和班子廉政建設，是一項需要長抓不懈的工作。今後，我們將不斷加強學習，嚴格自律，廉潔從政，率先垂範，一如既往地抓好個人、班子的黨風廉政建設，以自己的努力，讓組織放心，讓羣眾滿意。

就簡要彙報這些，不妥之處敬請批評指正。