酒類流通領域專治檢查情況彙報

根據國務院辦公廳《關於2012年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發[2012]12號）和國家質檢局、商務部等七部門《關於聯合開展打擊假冒侵權酒類產品專項集中行動的通知》（國質檢執聯[2012]191號）文件精神，依照商務部辦公廳下發的《關於開展酒類流通領域專項整治的通知》（商運字[2012]68號）的通知精神和省商務廳商運通[2012]27號文件要求和部暑，市商務局從2012年5月下旬開始，以白酒、葡萄酒為重點品牌，堅持集中整治和日常監管相結合的方法，在第一階段主要對全市酒類流通領域重點開展了以下專項整治工作：

一、基本情況

到目前為止，全市現有酒類經營者已登記備案家數達到1204家，其中，酒類批發企業47家，酒類零售企業1157家，生產企業3家。上傳到酒業管理信息網上的備案登記數達237家，佔比100%；目前我們共領取各類《隨附單》累計11件，550本，27500份。酒類批發企業領用《隨附單》的有12家，佔比%；酒類零售企業索取《隨附單》的有118家，佔比%，全市從事酒類流通經營的人員有1211個。

二、主要成績

本次活動開展以來，我局共出動執法人員累計60人次，檢查銷售單位27家，檢查餐飲單位29家，檢查進口商2家。在檢查酒類登記備案中，發現有347家單位未辦理酒類登記備案；在《隨附單》專項檢查中，發現有31家批發企業未領用，有423家零售企業未索取《隨附單》，佔比相當大。

三、主要做法：

（一）市商務局組織召開各鄉鎮經貿辦主任或分管副鎮長會議，學習《酒類流通管理辦法》等法規及相關文件，培訓登記備案的注意事項及其方法，分鄉鎮分解任務，逐一落實責任，按照法律法規規定對各自轄區內的酒類經營者進行資格審查和登記備案。

（二）對全市較大的批發企業和生產企業進行了重點抽查，在這些企業中對酒類流通隨附單使用情況進行了詳細檢查，發現問題及時糾正並加以規範。

（三）加大宣傳力度，除了在本局及三峽網站刊登酒類流通登記備案的意義、作用、程序、辦法等信息外，還通過廣播、電視和本系統的文藝表演團隊以通俗易懂、喜聞樂見的多種方式宣傳，向公眾及全市所有酒類經營者送、發宣傳資料XX多份。

（四）嚴格落實酒類經營者備案登記制度。做到“兩查”：一是查酒類經營者是否按規定辦理了《酒類流通備案登記證》；二是查酒類經營者是否存在偽造、塗改、出租、出借、轉讓、買賣《酒類流通備案登記證》等情況。

（五）全面推進酒類流通隨附單制度的落實。主要是開展“五查”：一查酒類批發經營者（含連鎖企業配送中心）購進和批發銷售酒類商品時，是否索取和開具了酒類流通隨附單；二查酒類零售經營者購進酒類商品時是否索取了酒類流通隨附單；三查酒類經營者是否存在重複使用、轉借、代開、偽造和買賣行為；四查酒類經營者填寫是否詳細、真實記錄了酒類商品流通信息；查酒類經營者是否妥善保管《隨附單》，建立台賬，嚴格管理。對未按要求酒類流通隨附單制度的酒類經營者，下達了限期整改通知書並記錄在案，對未在規定期限內整改的依法予以處罰。對沒有酒類流通隨附單的酒類商品，補辦“隨附單”手續後再上市銷售。

（六）嚴肅查處假冒侵權違法行為。我們積極配合有關部門，對酒類商品假冒侵權違法行為開展聯合督導檢查。以備案登記和隨附單制度等檢查為切入點，與酒類生產企業加強聯繫，檢查酒類經營者是否有假冒侵權行為。根據舉報、投訴定向開展檢查。通過檢查加強酒類流通企業的管理和規範，配合食品藥品監督管理部門加強對各類餐飲服務單位管理。

（七）完善酒類流通管理長效監管機制。以專項整治為契機，強化酒類流通監管力量，建立持久、可行的監管制度；積極爭取政府和各鄉鎮工辦的支持，解決酒類流通管理中的組織保障和經費保障問題。積極推進連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通組織形式在酒類流通行業中的應用；在行業內開展酒類流通信用體系和“放心酒”示範店建設，建立健全酒類行業自律約束機制。加強酒類經營者法律知識、專業知識和技能的培訓。

四、存在的問題

（一）酒類流通備案登記率低。全市未辦理備案登記的347家，佔全市總家數584家的59.4%，已經辦理登記備案的僅不到40%，遠遠沒有達到批發100%、各鄉鎮零售經營者達到95%以上的目標，後期整治任務還相當重。

（二）酒類流通隨附單使用率低。城區批發經營者酒類流通隨附單使用率僅27.9%，零售（含餐飲、酒吧等娛樂業）經營者索取和保存酒類流通隨附單僅21.8%，也是遠遠達不到批發、零售經營規定佔比目標，下階段需要加大力度。

（三）對於檢查中發現的問題，還需增強打擊力度，確保專項整治活動取得實效；逐步建立和完善酒類流通管理的各項制度，達到專項整治的目的。從而使全市酒類流通領域備案登記和溯源制度正規化、規範化，步入良性循環軌道。