水利工作彙報

秀山縣水利工作彙報各位領導及同志們：我縣水利工作在縣委、縣政府和市水利局的正確領導和關懷下，在市局各處室的大力支持下，全縣水利水電建設得到了較快發展。在這裏，我代表秀山縣水利局及全縣水利系統職工向市局各位領導表示真誠的感謝。下面，我就全縣水利工作作如下彙報：一、全縣水利概況截止2003年底，全縣水利系統有正式職工近400人，現有各類水利工程952處，其中中型水庫1座，小（一）型水庫9座，小（二）型水庫34座，山坪塘445口，引水堰渠341條，總長1631公里，提灌站122處，蓄、引、提水能力1.06億立方米，有效灌溉面積22.48萬畝，保證灌溉面積21.53萬畝，分別佔耕地面積的41.7 %和40%，水利化程度達41.36%。現有農村飲水工程2629處，城鎮供水廠（站）11個，保證城鄉44萬人生活用水。現有水、火電站裝機容量36285千瓦，其中水電裝機24285千瓦，火電12000千瓦，年發電量1.45億度；220千伏變電站2座，容量300MVA，110千伏變電站5座，容量191MVA，35千伏變電站9座，容量72.6MVA，220千伏線路92公里，110千伏線路358.5公里，35千伏線路226公里，10千伏及以下線路5307.2公里，10千伏變壓器1294台，基本形成地方電網，全縣100%的鄉村、95%的農户用上了電。各類水利設施已形成5億多元的固定資產，水利水電事業的發展為全縣經濟社會發展做出了較大貢獻。二、近5年水利工作取得明顯成效2000年以來，我縣水利部門在“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的指引下，嚴格按照市局和縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實中央新時期水利工作方針和水利部可持續發展治水思路，緊緊圍繞全縣經濟發展大局，抓住西部大開發的歷史機遇，與時俱進，開拓創新，團結奮鬥，奮力拼搏，廣闢投資渠道，大力興水治水，着力解決“水濫、水少、水髒”三水問題，水利建設取得了突破性進展，水資源的配置能力和使用率大大提高，水利事業長足發展，不僅拉動了內需，而且為全縣經濟社會可持續發展奠定了堅實基礎。（一）水利水電建設取得新成績。5年多來，爭取國債資金帶動多渠道投資共計3億多元，實施梅江河灌區續建配套與節水改造工程建設，經過不懈努力，高標準防滲整治乾渠9條88公里，新建和改造渠系建築物206處，整治小型水利樞紐6處，改造節水灌溉2片，整治小堰渠347.78公里。通過整治，一批骨幹渠道渠系水利用係數由原來的0.274提高到0.75；實施病險水庫除險加固，完成了12座水庫病險整治，並擴增小（二）型水庫為小（一）型水庫2座，維修山坪塘345口，庫塘設施功能大大增強，恢復蓄水780萬立方米，新增節水灌溉面積6.56萬畝，恢復改善灌溉面積8.12萬畝；實施堤防工程建設，完成了平關橋、洪安、芒洞橋等40處21公里河堤整治，提高了防洪能力，保護13個鄉鎮5.8萬人生命財產安全；實施農村飲水解困工程建設，建成農村人飲工程2629處，城鎮供水廠（站）11個，解決城鄉31萬人和29萬頭牲畜飲水困難，其中15萬人飲上清潔衞生的自來水，加快了貧困人口脱貧和小城鎮建設，促進了農村經濟和社會發展；實施水土保持生態工程建設，以小流域為單元，以坡改梯、水保林、經果林為重點，在平江、塘坳河流上游和重點水庫、渠道、河段打造了一批精品工程、樣板工程，治理水土流失面積300平方公里，封育保護面積134萬畝，水土流失治理區重現青山、綠水、藍天；農村水電及電氣化建設進入新的發展階段，完成小水電技改2座，全縣水火電裝機容量達36285萬千瓦。全面完成了一、二期農網改造工程和農村電氣化建設，啟動了“送電下鄉”、“農村水電脱貧解困”和“小水電代燃料生態建設”工程，基本形成地方電力網絡，供電能力15萬千瓦，年發電量1.45億度，解決無電村86個，無償贈送變壓器128台，實現了村村通電，户均通電率達96%，供電可靠性達98%以上，基本保證了全縣工農業生產和城鄉生活用電需要，促進了經濟發展和生態保護，用户電價平均每千瓦時由原來的0.8—2元下降到0.566元，每年減輕農民負擔400多萬元。（二）防汛抗旱保安全。健全了防汛抗旱組織、行政首長負責制和防汛安全體系，制定了防汛抗旱預案和搶險方案，落實了搶險抗旱隊伍和物資儲備，建設了一批高標準水庫蓄滯洪區和堤防控制工程，始終保持“科學防控，緊張有序”的狀況，奪得一次又一次的抗洪抗旱減災的勝利。特別是水利工程為保護人民生命財產安全和減少洪旱災害損失發揮了巨大作用。（三）水利法制建設與水資源統一管理邁出新步伐。出台了11個規範性文件，規範了涉水審批制度，成立了水政監察大隊，加大水行政執法力度，查處水事案件43起，調解水事糾紛39起，核發取水許可證78户，建設項目水資源論證逐步走向規範化軌道，水資源費和水保兩費徵繳率達98%以上。同時，推進了城鄉水資源一體化管理。（四）水利水電規劃及前期工作取得突破性進展。既有長遠規劃，又有近期實施項目，編制了《秀山縣水利十五計劃及2015年規劃》、《中長期供水規劃》、《鄉鎮供水計劃》、《農村人飲規劃》、《水資源保護規劃》、《水土保持規劃》、《梅江河大灌區續建配套與節水改造規劃》、《農村小水電代燃料生態工程試驗項目實施方案》等，這些規劃已經國家水利部、市水利局和市發改委、縣政府分別審批，並從規劃轉入實施，一座中型、5 座小（一）型病險水庫整治工程正在施工建設，3萬噸水廠、縣城堤防工程、隘口水庫3個重點工程完成初設將陸續動工。（五）水利水電改革穩步推進。全面推行水利工程管理體制改革，實行了“四制”管理；廣泛開展“一事一議”，形成了多元投資興水格局；實施水利系統企事業單位運營機制改革，按照“抓大放小、盤活存量、整合資源”的原則，組建了重慶長興水利水電有限公司，實現水利水電行業自身壯大；積極推進小微型水利設施產權制度改革，承包、租賃、拍賣山坪塘445口，堰渠2條，小水庫4座，小水電站7座，供水站3座，另有5座電站完成股份制改造，增強了發展活力。同時，積極開展招商引資興水興電，引進重慶市水利投資公司、烏江電力集團和浙江私營業主開發水利水能資源和電網建設。（六）水利行業自身建設進一步加強。加強了思想建設和幹部隊伍建設，深入開展了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大、十六屆三中全會精神學習，爭創“文明單位、職工之家、先進黨組織”活動，不斷改進工作方式和工作作風，有52人加入中國共產黨，46人評為優秀黨員和優秀幹部。加強黨風廉政建設，建立了橫向到邊、縱向到底的黨風廉政建設制度。積極開展內部審計和行風評議，樹立了“獻身、負責、求實”的水利行業形象。加強水利人才教育培訓，與重大聯繫開設專升本班，現有25人蔘加學習。着力改善職工工作和生活條件，實現局機關辦公電腦化，以集資方式解決職工住宅43套。此外，我們還開展了幫鄉扶貧、移民安置、信訪、宣傳信息、議案提案辦理、安全生產、水利信息化等方面工作，都取得了新的進展。5年多來無一人蔘加xx，無一人超計劃生育，無一人違法犯罪，各項工作得到了各級組織和廣大羣眾的充分肯定和高度讚揚。先後榮獲“重慶市‘三個代表’重要思想學習先進單位”、“重慶市愛國衞生先進單位”、 “重慶市扶貧開發工作先進單位”、“重慶市安全生產先進集體”、“重慶市優秀職工之家”和市局的各種表彰獎勵，連續五年被縣委評為“四好班子”、“縣級文明單位”、鍾靈水庫保持“全國綠化400佳”等榮譽稱號。三、去冬以來的工作開展情況去冬以來，我們認真貫徹落實市水利水電工作會議和縣“兩代”會議、農村工作會議精神，結合全縣水利工作實際，重點抓了7個方面工作：（一）大力開展冬春農田水利基本建設。通過進一步落實行政首長負責制，科學規劃，廣泛發動羣眾，開展“一事一議”，受益羣眾投工投勞，政府增加投入，社會各界參與支持，圓滿完成了市局下達的2004年度農田水利基本建設任務。截止4月底，完成工程總投資4199萬元，建設各類水利工程2062處。其中面上工程完成渠道清淤整治1540處298公里，修復水毀渠道42.6公里，維修山坪塘177口，維修電排、水輪泵20處，整治水毀河堤40處8.8公里，新建微型水利230口，新建人飲工程42處。重點水利工程完成鍾靈水庫主幹渠和8號支渠防滲整治4.76公里，貴道溪水庫主幹渠防滲整治3.82公里，孝溪水庫右乾渠防滲整治5.72公里，新修岑溪、峨溶場鎮供水站和改造清溪場鎮供水站，整治孝溪、百瑞、貴道溪、鹽水井和徐家5座病險水庫，新增蓄水18萬立方米，恢復蓄水250萬立方米，新增有效灌溉面積0.03萬畝，恢復改善灌溉面積4.5萬畝，新增節水灌溉面積0.82萬畝，解決1.8萬人和2萬頭牲畜飲水困難。（二）積極推進重點工程項目前期工作1、隘口水庫工程。已動工庫區輸電線路架設、公路復建和隘口中學遷建，完成了料場設計和庫區淹沒實物複核調查工作。2、縣城防洪堤工程。完成工程初步設計，並上報了市局，預計今年底一期工程開工建設。3、許家坳3萬噸自來水工程。正在通過法律程序解除原業主合同關係，已確定項目新業主為重慶長興水利水電有限公司，現施工隊伍正進場施工。4、石堤水電站工程。我局積極協助項目業主烏電集團開展前期工作，該項目可研報告已獲市審批，目前正在進行“三通一平”工作，預計今年底主體工程動工。5、八面山水電站工程。已完成設計審批和進場公路建設，目前正在進行項目招投標工作。6、龍骨灘電站工程。已完成地形測量、地質勘測和初步設計，目前正在進行招投標工作。7、熱水塘電站工程。已完成地形測量、地質鑽探工作，市局已批覆項目可研報告，預計今年10月開工建設。8、“六大體系”規劃。按照市局要求，按時完成了編制上報工作。（三）紮實開展防汛抗旱工作。今年，縣委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，召開2次專題會議，聽取防汛工作彙報，分析防汛形勢，部署工作任務。汛前汛期開展了3次防汛大檢查，排險清障，不留隱患。進一步落實了以行政首長負責製為主要內容的各項防汛抗旱責任制，並將防汛行政責任人、技術責任人和工程管護人在新聞媒體上進行了公示。制定各類搶險預案和度汛方案42件，建立了40個防汛抗旱機構，組建6604人蔘加的40支應急搶險隊伍，儲備搶險物資編織袋2萬個，木材14立方米，炸藥50噸，鐵絲4000公斤，管材400米，各種小機具8500件。堅持24小時值班制度，及時測報雨情、水情和汛情，確保四暢通。同時抓緊度汛工程和水源工程建設，強化用水管理和調度，以保證防洪安全和用水安全。（四）繼續抓了水土保持生態建設。完成編制《秀山縣2003年水資源公報》、《秀山縣重點區域水土保持生態環境保護體系建設規劃》、《秀山縣生活水源地保護規劃報告》工作。繼續實施了以小流域為單元的綜合治理，在隘口萬畝水保示範片新栽種金銀花2500畝，在涼水河流域坡改梯治理水土流失18.5平方公里，新建水保育苗基地100畝。同時，積極推行業主制，公司+基地+農户一體化經營管理，使水保生態建設逐步從“粗放型”向“集約開發型”轉變，許多治理區已實現生態、經濟、社會三效益。（五）大力開展農村水電建設。積極協助渝秀供電公司完成了二期農網改造，保證全縣工農業生產和生活用電。開展“送電到鄉”工程電源點建設，完成溪口、峨溶水電站的初設及招投標等前期工作。實施“小水電代燃料”工程，引進外地客商開發熱水塘電站。同時，加強已成小水電站運行管理，提高經濟效益。（六）積極開展了依法行政、依法治水工作。我們抓住第十七屆《中國水周》和第十二屆《世界水日》的有利時機，採取多種有效形式，廣泛深入地開展了水法律法規宣傳活動。按照行政審批制度新要求，規範了涉水行政審批項目，強化了水行政執法責任制，上半年查處水事案件6件，調解水事糾紛3件，徵收水資源費22.5萬元，水保兩費4.8萬元。（七）穩定推進水利改革。實施重慶長興水利水電有限公司資產重組，與市水投公司達成合作協議，以加快隘口水庫、桐梓水庫、縣城防洪堤、許家坳3萬噸自來水廠等工程建設。完成了石耶、石堤、雅江3座鄉鎮供水站經營權轉讓和官莊、洪安2座供水站股份制改造。同時對水電勘測設計隊、水電建安公司實行了承包經營，這些舉措增強了水利發展活力。近年來，我縣水利工作雖然取得了較好的成績，但也還存在一些問題和不足。一是水利工程病險多，全縣除已整治的水庫外尚有11座水庫不同程度存在着滲漏垮塌危險；二是渠系配套差，按工程設計尚差600餘公里堰渠未配套，不能發揮應有效益；三是部分水利資產由於歷史原因，產權不清，糾紛不斷，流失嚴重；四是水利工程前期費用欠帳大，國家投入資金少，工作運行艱難；五是工程管理體制改革難，歷史遺留問題多，特別是個別水庫人員多，工資低，且年齡偏大，單位負擔重，工資難兑現。四、請求市局解決的問題（一）重點水利工程建設問題1、隘口水庫工程。該工程是我縣“十五”計劃建設的重點水利工程。也是梅江大灌區重要水源工程，縣委、縣政府十分重視，全縣人民極為關注。該工程在市局的大力支持下，目前正在進行“三通一平”，中學遷建8月底竣工，庫區公路修建已完成50%的工程量，35千伏輸電線路已開始施工，並着手導流洞招投標和編制庫區移民安置方案，今年10月主體工程動工完全具備條件。請市局、市水投公司將隘口水庫主體工程列為今年動工項目，並安排建設資金5000萬元。2、縣城防洪堤工程。該工程是保護縣城人民生命財產的防洪重點工程，工程總投資18621.49萬元，可研報告已經市計委、市水利局批覆，初步設計已報市局。在目前暫無國家投資的情況下，採取河堤兩岸土地市場運作籌資修建，我們正會商市水投公司力保今年一期工程動工，請市局儘快審批初設報告，並請解決資金3000萬元。3、許家坳日產3萬噸自來水工程。該工程總投資4835.26萬元，初設已經市發改委審批，原業主無經濟實力，正在通過法律手段解除合同關係，項目新業主已確定為重慶長興水利水電有限公司，敬請水投公司鼎力扶持，力爭今年底建設投入運行。4、污水處理廠。縣委、縣政府確定為水投公司承擔業主，敬請水投公司協調市發改委批覆可研報告，進入初設並納入2005年計劃安排項目資金。（二）面上水利工程建設問題1、梅江河大灌區續建配套與節水改造工程。該項目自2000年動工以來，累計完成投資4545萬元，其中國家投資2850萬元，渠道防滲整治84.87公里，新增灌面1.68萬畝，恢復改善灌面8.97萬畝，工程實施後效益好。請市局和市發改委安排2004年建設資金繼續實施。2、病險水庫整治工程。我縣尚有11座病險水庫，不僅發揮效益差，而且嚴重威脅人民羣眾生命財產安全。請市局今年繼續安排病險水庫整治資金。3、農村飲水解困工程。在市局的支持下，經過多年努力，我縣已解決30餘萬人飲水困難。經過調查，目前還有12.2萬人存在飲水難，我們擬在3年內徹底解決，請市局安排農村人飲工程專項資金。4、水毀恢復整治工程。由於洪災氾濫沖毀的河堤較多，近年來通過多方投入整治了一些工程，但歷史欠帳大，防洪能力較弱，我們將實施30公里高標準河堤整治。請市局安排防洪建設資金。5、水保生態建設工程。由於我縣大多數河流流入沅江水系，進入長江中游，不屬長江上游山峽庫區，在3年之前基本上沒有得到國家水土流失治理資金，依靠社會民間有限投入治理，治理面小，流失面大，矛盾突出。我們確定在梅江河、平江河、溶溪河三條小流域上游沿河沿水庫實施水保生態工程建設。目前已啟動平江河上游隘口水庫萬畝水保示範片建設。請市局傾斜給予特殊支持，安排水保專項資金，加快我縣水保工程建設步伐。