水利系統地方電力汛前安全生產大檢查工作彙報

根據《四川省地方電力局關於立即開展全省地方電力安全生產大檢查的通知》（川地電發〔〕22號）文件精神，以及近期各級部門下發的系列安全生產文件的要求，為切實抓好地方電力安全生產工作，我局結合安全隱患排查治理和“安全生產年”活動安排佈置了全市水利系統地方電力汛前安全生產大檢查工作。現將檢查情況彙報如下：

一、高度重視，加強領導，精心組織

市級水務部門高度重視地方電力安全生產工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對職責範圍內地方電力電力行業安全生產工作的組織領導，嚴格落實安全生產責任，強化了監管，做到了常抓不懈。市水務局成立了以局長、副局長、紀檢組長為組長，科室負責人為成員的四個汛前安全生產檢查組，分別對三區四縣的汛前安全生產開展全面檢查。以《關於開展全市地方電力安全大檢查的通知》（瀘市水函〔〕54號）向各縣區下發，明確了檢查目標、內容、方法和工作要求，各縣區水務局也高度重視此次汛前的檢查工作，建立了相應的組織、落實了人員，制定了活動計劃和實施方案，並認真組織實施。

二、突出重點，嚴格檢查

根據文件精神，此次檢查工作重點突出。重點督查在建和已建水電站大壩和農村水電站的汛前安全。在這次對縣區的督查過程中，重點是對各單位的安全生產責任制建立和落實情況，安全生產管理機構設置和人員配置情況，各項安全生產規章制度制定和執行情況，事故應急預案制定情況，落實各項安全度汛措施，防範自然災害引發事故災難情況，職工安全教育、培訓和特種作業持證上崗情況等進行了檢查。

對於在建電站，重點對工程防汛預案及準備工作情況，以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查，督促工程建設單位，施工和監理單位落實安全生產責任制。

三、發現問題，及時整改

通過這次以企業自查為主，縣水務局全面檢查，市級水務局抽查、督查方式的檢查，很好地督促了各水電企業的安全生產工作的開展。大部分企業都已落實了安全生產責任，成立了安全生產工作領導小組，落實了專（兼）職安全人員，做到了有機構、有制度，層層簽定了安全生產責任書。制定並修編了防汛應急處置預案，嚴格執行“兩票三制”。積極組織對生產人員及村電工進行了年度安規培訓和考試，持證上崗制定落實較好。通過檢查，瀘縣查出並及時處理安全隱患180餘處，向18家存在安全隱患的客户當面下達了整改通知書，並限期整改，定期複查。合江縣查出部分地方電力建設工程施工場地安全管理較為混亂，安全警示標誌較少，防護措施不完善，未進行防洪度汛應急演練，“兩標三制”執行不規範等情況，均在檢查中得到及時整改。敍永縣通過檢查消除重大安全生產隱患2處，發出整改通知書16份，並要求按期完成整改後上報復查。古藺縣通過開展安全生產大檢查，地方小水電企業、在建工程、供電所共排除一般隱患100餘處，重大不安全隱患2處，限期整改重大隱患1處。綜合全市地方電力安全生產檢查情況，發現主要存在以下問題：

1、地方電網安全隱患嚴重。由於體制原因地方電力多年未得到農網改造資金，農村電網長期超負荷帶病運行，地方電網安全隱患十分嚴重。低壓網絡產權及安全責任不明確，更加劇了安全隱患。

2、地方私營小水電站，由於建設年代久遠，生產設備陳舊老化，設備更新改造進度緩慢；人員技術素質較低，規範管理差，潛在安全隱患較多。一般安全隱患已基本整改，部分難度較大的也提出了整改方案。

3、在建設水電工程，部分業主安全意識不夠，普遍存在的問題是縣管項目沒有申報質量監督手續，安全生產“三同時”制度沒有完全落實到現場。由於體制原因部分已建電站未能驗收。

四、下一步工作措施

針對這次檢查存在的問題，制定的落實整改方案。一是積極利用市縣機構改革的機會，主動彙報，儘可能理順電力管理體制。加大農網改造的投入，徹底排除地方電網安全隱患。二是加強對小水電站的安全生產監管，跟蹤督導整改情況，作到一般安全隱患立即整改，部分整改難度較大的立即制定整改方案，限期整改。三是進一步加強工程質量監督工作，嚴格執行工程質量與安全監督手續和工程開工管理，認真執行建設項目安全設施“三同時”工作的規定和要求，按照《水利水電建設工程驗收規程》（sl223-）的有關標準，實行分類驗收制度。進一步落實小水電站防汛安全責任制，加大違規水電站清查整改力度。