鄉鎮道路硬化工作彙報

上下聯動 分級負責

道路硬化工作初見成效

*共有公路*條，通車裏程*公里，其中鎮道*條，通車裏程*公里。前幾年，我鎮大部分村級、組級公路都沒有硬化，公路等級水平較低，“晴天一身灰、雨天一身泥”的現象在各村比比皆是，這種狀況與鎮所處的獨特的區位形成了較大的反差，在一定程度上影響了*鎮建設小康社會的進程。因此，在近兩年的時間裏,我鎮加大了公路建設力度，尤其去年公路建設管理現場會後，我們舉全鎮之力，着力改善鎮、村、組、户四級道路交通環境，公路建設特別是公路的硬化工作取得了比較顯著的成果，公路等級有了大幅度提高，公路面貌有了大幅度的改善。2004年至2005年，全鎮共新修村組公路*公里，實現了村村通公路的目標；硬化道路*公里，使全鎮14個村實現了村村通油路（水泥）的目標。在此，我把黨委、政府對此項工作的一點作法向大家作個簡單的彙報。

一、思想上高度重視

*鎮作為全縣的政治、經濟、文化中心，道路交通環境的好壞直接影響着全鎮乃至全縣對外開放的形象，直接影響着全鎮人民脱貧致致富奔小康的步伐。針對*等地還不通公路和*等村因公路條件差導致失去了相關項目建設的機遇的情況，鎮委、政府一班人及全鎮廣大人民羣眾認識到了公路建設在三個文明建設中的重要的先行作用，從而將道路硬化工作列入我鎮的重要議事日程，將這項工作當作改善城鄉居民生產生活條件、加快小康建設進程、構建和諧*的一項戰略舉措來落實。鎮黨委書記和鎮長多次組織全體領導班子成員和公路辦的同志及相關單位的責任人召開辦公會，研究部署道路硬化工作，經常到工程一線現場協調督辦，解決人力、物力、技術、資金等方面的矛盾。鎮委、政府還把道路建設作為考核各村委會和鎮直相關單位工作成效的一項重要指標，把它納入年終目標考核，作為目標管理及負責人評先表模的重要依據。

二、精心組織實施

一是組建工作專班。黨委、政府一班人積極謀劃，成立了以鎮長為組長的領導小組，下設公路建設辦公室，並從*等部門抽調了技術管理人員，組成現場工作專班，具體負責公路建設中的組織協調、技術指導等工作，確保了施工的組織領導。

二是注重規劃設計。去年年初，鎮黨委書記和鎮長主持召開了公路建設專題辦公會議，根據全縣公路建設五年規劃，結合*實際，制定了我鎮“鎮內幹道硬化、村級道路網絡化、公路管理規範化”的五年公路建設總體目標：決定通過3—5年的努力，將鎮內三條主幹道實行硬化改造，並加大村組道路新修擴建力度，實現村村道路暢通、村組道路貫通、組户道路普及。僅2004年一年，經市交通主管部門驗收一期村級道路硬化*多公里。今年初，鎮委、政府又專門召開公路建設辦公會，對2005年公路硬化工程作了全面的規劃，制定了工作目標。截止目前，全鎮完成了*等村的硬化水泥路*公里，啟動了*的村級道路硬化工程。*的村級路硬化工程已基本完成，*的村級路硬化工程已動工。*的組級公路硬化全部結束，現正完善路肩帶等配套工程。*村共硬化組級公路*公里，*的環形公路建設也已全部完成。城鎮區間道路硬化一期工程計劃*公里，已完成*公里，現正抓緊實施。

三是多方籌集資金。為了加快道路硬化建設，緩解建設資金嚴重不足，我鎮採取“集中財力辦大事”的辦法，多方籌集建設資金。一方面抓住通鄉公路項目建設的機遇，積極向上爭取項目支持和優惠政策，並將項目投入資金、扶持資金、政策獎勵及*等部門的資金捆綁使用，梯級推進。2004年共籌集公路硬化資金近*餘萬元，硬化了*等村內的道路*公里，*公里的公路硬化工程也已全面完成，為村村通油路奠定了基礎。另一方面，農村税費改革後，雖然不能按改革前的方式向農民集資集勞，但是我們堅持走村民自治之路，充分依靠羣眾，在羣眾自願的基礎上來開展公益事業建設工作，動員人民羣眾自己的事自己辦，自己的路自己修，堅持自力更生，艱苦奮鬥， 不等不靠。此外，我們還集中扶貧、以工代賑、社會捐資等專項資金重點扶持貧困村。對於資金短缺而一時無法湊齊款項的，政府適當調劑，給予一定的補償資金。通過三方面並駕齊驅，給公路硬化工作提供了強有力的資金保障。

四是全力保證質量。在工程質量把關上，我們推行合同管理，*鎮作為工程業主，和每一個項目建設單位與施工單位都簽訂了施工合同，在簽訂施工合同的同時簽訂廉政合同、安全合同，技術質量責任實行追究終身制，以此來確保把通村公路工程質量按照國省道改造的高標準來實施。在工程承包上，我們採取了公開招標和議標相結合的方式來選擇施工單位，把好市場準入關。同時嚴格監理制度，組織了多名有經驗的技術人員組成專班，負責通村公路的監理指導及質量監督工作。政府也給每條路都確定了項目責任人，實行領導包片、部門包段、技術員包路的形式，將其任務落到部門落到人頭。並簽訂了質量責任狀，明確責任及獎懲措施。在*路的施工現場 ，鎮公路辦*已年近半百，天天泡在工地上，和工人一道吃、住，協調各方關係，監督工程質量，一絲不苟，任勞任怨，整整奮戰了一個月，直到工程順利完工。截止目前，全鎮沒有發生一起因質量原因引起的安全事故和責任糾紛。

五是是大力節約成本。在道路硬化工程建設中，我們堅持用最少的錢辦最大的事，讓每一分都用在刀刃上，充分發揮它的最大價值。政府作為工程的業主，和工程承包方採取單包工的形式。所有修路所需的原材料（如水泥、沙石）等由政府派專人到廠家購買，材料等費用直接由政府“埋單”，承包方只需在工程結束後，鎮公路辦驗收合格則按照當初雙方簽定的合同兑付勞務工資，減少了中間成本，做到了厲行節約。同時，積極發動羣眾，充分利用羣眾想修路、修好路的迫切心理，做好宣傳及思想政治工作，在徵地、佔地、毀田等項目中爭取羣眾的理解和支持。

目前，*鎮公路建設達到了“100%的村通公路、90%的村通村組路、70%的村有硬化路”的目標，建管一致、分段管理的管護體制運行良好，效果明顯，全面提升了公路等級和管理水平，改善了經濟發展環境，為解決“三農”問題、促進農民增收創造了良好的外部條件，得到了廣大人民羣眾的擁護。在今後的工作中 ，我們還將對*村加大工作力度，投入更多的人力物力，全力以赴，爭取在3年內達到村村通油路（水泥）路的目標，為子孫後代造福，為全面建設小康*、和諧*作出貢獻！