“四有”示範村創建工作彙報大綱

近兩年來，我處把“四有”示範（試點）村創建，作為實踐科學發展觀、為民辦實事的重要工作來抓。率先在農村進行農民“勞有所得、學有所教、老有所養、病有所醫”創建工作，通過擴大試點範圍、健全基層平台、完善工作制度、落實就業服務等措施，取得了明顯效果。目前，全市創建“四有”村15個，涉及農村家庭15163户，村民31788人，參加技能培訓？人，佔需求農民的100%，實現轉移就業？人，人均純收入達9000元。“四有”示範（試點）村創建促進農民增收和就業，深受農民歡迎。現將有關工作彙報如下：

一、紮實做好示範村創建工作

2010年3月，我處在西團鎮大龍村開展“四有”示範村建設，制定了示範村的標準和工作目標，科學組織，按步實施，紮紮實實開展工作。一是成立專門工作小組。明確一名副主任負責相關科室股長參加，專門駐村指導，與鎮村幹部一起研究創建工作，解決實際。二是建立基層工作平台。在全市建立第一家村級勞動保障站，聘請專兼職工作人員3人，配備電腦、打印機、傳真機等工作設施，做到場所、人員、經費、設施、制度五到位。三是廣泛宣傳，深入人心。採取了集中宣傳與分散宣傳相結合，廣泛宣傳與主體宣傳相結合等辦法。把“四有”示範村建設的目的意義通過召開黨員幹部大會、村民代表大會進行宣傳、講解，印發了《致西團鎮大龍村農户的一封信》做到家喻户曉、人人皆知。四是入户調查、建立台帳。用一個多月時間深入農户家中，採取拉網式調查，填寫《“四有”示範村農户基本情況瞭解表》，詳細瞭解每户家庭的基本情況。我處還請專業人員開發了“四有”示範村基礎信息管理系統，將調查信息全部錄入計算機，同時，分類建立了《學有所教培訓台帳》、《勞有所得轉移台帳》、《病有所醫參保台帳》以及《老有所養參保台帳》。去年底，示範村參加社會養老保險832人，參保率為81.4%，醫療保險2821人，參保率為91%；406人蔘加了技能培訓；年人均純收入14500元，比上年增長13.5%。我處還將示範村創建過程和成果專門製作了幻燈片，供試點村學習借鑑。

二、有序推進試點村創建工作

今年年初，我市在14個鄉鎮選擇了一個村作為“四有”創建試點村，進一步擴大和鞏固示範村創建成果。一是加大人力物力投入。統一給試點村配備電腦、打印機等辦公設施和啟動資金，抽調中層班幹部到每個試點村掛鈎指導服務。二是實時傳輸就業信息。對原示範村管理軟件系統進行了升級，並實行動態管理，試點村計算機與我處實現實時聯網，讓村民在本村隨時瞭解到全市就業信息，不出家門就能找到就業崗位，此舉受到村民一致好評。三是以培訓促轉移。我處培訓中心專門購買20枱筆記本電腦，用於上門實地培訓。目前我處為“四有”示範村培訓電腦、營銷、電工、電焊等專業？人，實現轉移？人。四是四管齊下，成效顯著。在局系統相關單位的支持下，採取積極措施，確保“四有”試點村的創建有序進行，目前14個試點村參加養老保險 人，參保率90%以上；參加醫療保險？人，參保率達？%；“四有”創建真正讓農民得到實惠，同時也提高了就業管理部門在農村的知名度和影響力。

三、2010年“四有”村創建工作思路

2010年，農村“四有”創建工作總體思路是：以科學發展觀為指導，以統籌城鄉就業為目標，進一步鞏固和擴大“四有”示範村、試點村創建的成果，採取各種措施，提高農民職業技能水平，促進農村勞動力轉移，年底前實現全覆蓋，為新農村建設作出更大的貢獻。

主要工作措施：

1、確定工作目標：我市現有行政村214個，目前已在15個村進行了試點創建，僅佔總數的7%。明年，我們要總結示範村、試點村創建的工作經驗，加大“四有”村推進的工作力度，年底前實現全覆蓋，並動態消除零轉移家庭。

2、加強基層平台建設。一是在全市所有行政村建立勞動保障站並掛牌，為“四有”創建搭建基層工作平台。二是與各鎮協調由村主任任村勞動保障站長，並聘兼職信息員1-2名。三是配備相應的辦公設施。

3、有序穩步推進。一是在年初召開“四有”創建工作推進現場會，參觀示範村、試點村現場。二是開展“四有”創建宣傳月活動。擬在2月份在全市創建村進行一個月“四有”創建宣傳月活動，營造濃烈的創建氛圍。三是調查登記。對全市農村勞動力就業狀況進行全面調查。為就業服務提供第一手資料。

4、全方位開展就業服務活動。一是對有培訓需求的農村勞動力進行一次免費職業技能培訓。二是為零轉移家庭人員辦理《就業和失業登記證》，並專門進行就業援助。三是6月份在舉辦市、鎮聯動以招聘農村勞動力為主的企業用工招聘會，促進農民轉移就業。

“四有”村的創建是我市就業工作的重要內容，是促進農民增收和保障民生的民心工程，我們將在上級部門的領導和支持下，將“四有”村創建工作做出品牌做出成效，為構建和諧社會和新農村建設作出更大貢獻。