校園、幼兒園安全工作彙報

按照上級要求，結合燈塔實際，我市全面加強了校園及周邊環境整治和校園、幼兒園的安全保衞工作，目前全市所有校園、幼兒園治安狀況良好，安全隱患已經得到全面排查，未有異常情況發生，現將工作情況彙報如下：

一、當前全市學校、幼兒園治安狀況

我市現有高中2所、職專1所、聾啞學校1所、國中22所、國小113所（含民辦一所），民辦幼兒園115所。多年來，市委、市政府和各鄉鎮街、市直相關部門不斷加大學校校園及周邊治安環境的整治力度，採取了一系列有效措施，做了大量的工作，也取得了一些成效，在連續四年的爭創社會治安綜合治理先進縣（市）區和 爭創平安縣（市）區工作中，我們的校園及周邊環境整治工作、平安校園創建工作都做出了很好的成績。近期在全國範圍內拉響的學校安全防控工作警報，我市又進一步提高了學校和幼兒園安全工作的安全防控等級，出台了一系列治安管控措施，保證了全市學校及周邊治安秩序總體平穩，保證了正常的教育教學秩序。

二、基本工作進展情況

（一）高度重視，早動手、快動作，補漏洞、接短板，防患未然。3月23日福建南平和4月12日廣西合浦兩起校園慘案發生後，引起了市委、市政府主要領導的高度重視。以最快的速度制定了《關於在全市中國小、幼兒園開展校園安全及周邊治安問題專項整治活動的實施方案》，並於4月27日召開了市綜治委成員單位會議，主抓教育副市長主持會議，政法委書記講話，教育局通報情況，綜治辦、教育局安排工作，綜治委下發文件，各鄉鎮街主管教育副鄉鎮長、派出所所長、綜治辦主任參加會議。我市27日會議後，又相繼出現了廣東雷州、江蘇泰興、山東濰坊三起案件（陝西南鄭5月12日），5月4日，市委書記陳崇科主持召開市委常委會，市相關責任部門領導和鄉鎮（街）黨委書記參加了會議，對學校、幼兒園安全保衞工作進行全面部署，會議認為是“情況緊急，刻不容緩，抓緊安排，立即行動”。隨即成立了校園安全工作領導小組。4月29日，召開了全市教育系統安全工作會議，通報全國校園慘案、部署排查整治工作。5月6日，市公安局下發文件對各鄉鎮派出所提出具體要求。5月12日至5月16日各校和幼兒園開展避險應急演練。5月13日，市公安局、教育局向市政府形成配備保安人員所需經費報告，市政府正在研究具體實施意見。市委書記專門聽取了校園配備保安人員情況彙報。5月17日召開鄉鎮（街）主抓教育領導及幼兒園園長工作會議，通報情況、明確安全防範具體要求。市綜治委對全市校園安全工作做了全面檢查，市政府副市長蘇平對全市校園、幼兒園安全工作做了檢查。按市政法委統一部署，市檢察院約見市教育局相關責任人對我市存在的幼兒園辦學混亂問題進行預防瀆職失職談話。市長隋顯利親自調度指導相關各部門做好校園、幼兒園安全工作。從主要領導到各職能部門快速行動，真正是工作步步緊跟，緊抓不放。嚴密防範，短兵相接，查漏補缺，堅決消除一切隱患，防止意外發生。

（二）開展了矛盾糾紛、安全隱患和治安突出問題大排查。4月27日會議後，按照我市《關於在全市中國小、幼兒園開展校園安全及周邊治安問題專項整治活動的實施方案》的要求，從4月末開始各鄉鎮街、各中國小對全市校園及周邊安全隱患，特別是對重點人員進行了拉網式、地毯式排查。採取了公安力量進村，綜治工作站進組、入户雙重交叉排查的辦法，對全市特別是中國小、各各村幼兒園幼兒園周邊地區，徹底大清查，對排查出的問題記錄在案，並實行邊排查、邊整改，能改則改，暫時不能立即整改的會同相關部門集中解決。大排查工作效果十分明顯，為解決問題、防止意外事件發生消除了隱患、贏得了時間。排查出諸如：侵害師生人身、財產安全問題，影響校園及周邊治安環境校門口無牌無照載客、出租車亂停亂放、擺攤設點、非法出租房、強攬生意、擠佔校門問題，還有網吧和不良書刊對學生危害，以及食品衞生安全等問題一共10個方面、98處。從工作角度看，排查出學校及周邊綜合治理和學校安全保衞工作措施落實沒完全到位，學校和有關職能部門相互配合工作機制不完善、機制制度不健全，在校園及周邊環境治理和管理上存在時緊時鬆等現象也都不同程度地存在。共排查出安全隱患6項115處。特別是對重點人員，進行了重點排查，其中涉及刑釋解教人員、無業遊民、心理疾病患者、上訪和對社會有不滿情緒人員206人，其重點人員4人，包括肇事肇禍精神病2人，目前公安部門和鄉鎮街、村（社區）落實了責任制、包保責任人，採取了重點監控和解決問題等措施，。

（三）強化了學校、幼兒園安全保衞工作。各鄉鎮（街）和公安、工商、交通、消防等各相關部門加強了矛盾問題、重點人員和安全隱患的監控工作。重點時段公安上崗。上學、放學重點時段，市區每所學校配2名特警在校門口執勤，交警在校門前和主要道口執勤疏導。中學、農村中心校建立了警務室。各鄉鎮派出所駐村民警加強對管片學校及周邊巡邏防控工作，市財政拿出專款100萬元為全市中國小、幼兒園安裝視頻監控設施。市綜合執法局人員編班上崗，加強了對三輪車和校門前小商販、小飯桌的管理，對保證校園秩序和食品安全也起到了一定的作用。文化、工商等部門加強了對書攤、網吧和各種娛樂場所的管理和整治。各鄉鎮街、村自保組織安排巡邏隊，加強了學校安全巡邏。

聘請了校園保安，按照遼寧省公安廳內部電報（5月13日）“在3天內，全省所有的學校、幼兒園完成保安配備工作”（幼兒園3名、國小4名、中學6名）標準的要求，我市需要配備全部保安人員953人。我市已有學校保安339人，由各中國小、幼兒園招聘使用，名單報公安局備案管理。專業保安46人，配有部分警用器械（橡膠棍等）。基本保證每校配備保安２名，統一着保安服裝上崗。目前，我市正在繼續招聘人員，力爭儘快按省公安廳要求配齊人數。

（四）加強了校園、幼兒園內部安全防範措施。加強了校園內部門衞、食堂飲食安全、疾病防治、防火防毒，以及看護工作等校園自身安保工作。加強了校車管理，對校車司機進行專門培訓，對校車狀況進行重新檢測，並加強了超載超限問題治理。加強了交通道路標識的安裝設置，在校園周邊新增斑馬線、交通提示燈。

三、尚存在的主要問題

（一）學校視頻監控設施不全，特別是農村學校。

（二）還有一定交通隱患，有些臨交通幹線的學校沒有減速帶、斑馬線或交通標識。

（三）保安人員缺額。

（四）有的學校校舍為d級危房。

四、下步工作想法

（一）繼續深入開展矛盾糾紛排查化解。特別是要排摸梳理包括教師、學生在內的特殊心理人羣；及時發現影響學校安全的苗頭性問題，及早加以處置和化解，防止矛盾激化。對生活困難的要積極幫助解決，對有不滿情緒的要及時疏導疏通，對合理合法的訴求要儘快解決到位，對不合法不合政策規定的要求要認真做好解釋工作。特別是要切實加強高危人羣的排查，把犯罪嫌疑人置於公安機關、各級組織的監控視線之內。

（二）集中整治學校及周邊環境。目前，全市學校及周邊治安的問題仍然不同程度地存在，學校周邊的網吧及其它娛樂場所的管理有待進一步規範；學校及周邊交通、消防、飲食衞生安全隱患有待進一步消除，等等。堅持“存在什麼問題就治理什麼問題，什麼問題突出就解決什麼問題”的原則，大力整治學校、幼兒園和周邊治安秩序，繼續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等複雜部位的治安整治和管理力度，消除各類治安隱患，嚴厲查處各種不法活動，堅決剷除“黃、賭、毒”等社會醜惡現象，大力整治校園周邊的交通秩序，深入開展交通秩序整頓行動。進一步整治校園周邊的違章建築、查處違章經營場所，淨化學校周邊社會環境。

（三）切實加強學校安全防範工作。在組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏的基礎上，加大巡邏盤查力度。在治安情況複雜的學校門口設立專門警務室，或依託學校門衞室設置治安崗亭，及時處置校園及周邊發生的各種治安問題。要嚴格門衞查驗制度，嚴防不法分子混入校園。健全學校大門、圍牆、宿舍等重點部位監控報警設備，針對不同類型的校園安全事件制定應急處置預案。增強人防、技防、物防力量。

（四）加強學校內部安全管理。學校是人員高度密集的場所，安全管理的空間廣、時間長、具體工作繁雜。要求教育部門要督促學校、幼兒園做好校園內部的整治工作，檢查並整改內部存在的各類治安、安全隱患。不怕過細，要細上加細，要從空間上的校門、教學樓、宿舍、實驗室、食堂，到時間上的課間休息、午休、夜間，還有具體工作上的消防、交通、水電、集體活動，以及可能發生的火災、食物中毒、溺水、擁擠踩踏、自然災害等等，做好強酸類等危化品的保管工作，全方位切實加強學校內部安全管理。要求各校、各幼兒園想全想到位、管全管到位。建立健全學校保衞組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，加強校園內部的巡邏守護工作。

（五）加大宣傳教育工作力度。要切實發揮學校法制輔導員的作用，深入宣傳，提高廣大學生的法制意識、防範意識和自我保護能力。

（六）嚴厲打擊違法犯罪行為。要求公安、司法機關要加大對涉校違法犯罪分子的打擊力度，從重從快處理涉校治安、刑事案件，保持對涉校違法犯罪活動的高壓態勢。建立突發事件警校聯動機制，發生涉校治安、刑事案件，保證第一時間出警、第一時間處置，及時控制現場，防止次生危害，防止事態蔓延擴大，影響學校和社會穩定。

XX.5.23