合同能源管理技術通則

能源管理分為宏觀管理與微觀管理。政府及有關部門對能源的開發，生產和消費的全過程進行計劃、組織、調控和監督的社會職能是能源宏觀管理;企業對能源供給與消費的全過程進行管理是能源微觀管理。以下是本站小編今天要與大家分享的：合同能源管理技術相關通則。內容僅供參考，歡迎閲讀!

General technical rules for energy performance contracting

前 言

本標準的附錄A為資料性附錄。

本標準由國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司提出。

本標準由全國能源基礎與管理標準化技術委員會歸口。

本標準起草單位：中國標準化研究院、中國節能協會節能服務產業委員會、深圳達實智能股份有限

公司、北京市大成律師事務所、山東融世華租賃有限公司、上海久隆電力科技有限公司、北京碩人海泰

能源科技有限公司、北京華聯律師事務所、施耐德電氣(中國)投資有限公司、通標標準技術服務有限

公司、挪威船級社(中國)有限公司、遠大能源利用管理有限公司、新時空(北京)節能科技有限公司。

本標準主要起草人：李鵬程、陳海紅、趙明、諶樹忠、李鐵牛、錢靖、於力、王康、程丹明、聶海

亮、劉昕、何生、範莉莉、賈洲平、劉秋生、羅麗芬、李明奎、邢向豐。

1 範圍

本標準規定了合同能源管理的術語和定義、技術要求和參考合同文本。

本標準適用於合同能源管理項目的實施。

2 規範性引用文件

下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所

GB/T 2587 用能設備能量平衡通則

GB/T 2589 綜合能耗計算通則

GB/T 3484 企業能量平衡通則

GB/T 13234 企業節能量計算方法

GB/T 15316 節能監測技術通則

GB/T 17166 企業能源審計技術通則

3 術語和定義

下列術語和定義適用於本標準。

3.1

合同能源管理 energy performance contracting; EPC

節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能項目的節能目標，節能服務公司為實現節能目標

3.2

合同能源管理項目 energy performance contracting project

以合同能源管理機制實施的節能項目。

3.3

節能服務公司 energy services company; ESCO

提供用能狀況診斷、節能項目設計、融資、改造(施工、設備安裝、調試)、運行管理等服務

3.4

能耗基準 energy consumption baseline

由用能單位和節能服務公司共同確認的，用能單位或用能設備、環節在實施合同能源管理項目

3.5

項目節能量 project energy savings

在滿足同等需求或達到同等目標的前提下，通過合同能源管理項目實施，用能單位或用能設備、

4 技術要求

4.1 合同能源管理項目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準確定、節能措施、量化的節能目標、節

4.2 用能狀況診斷可按照GB/T 2587、GB/T 3484、GB/T 15316、GB/T 17166及相關標準執行。

4.3 能耗基準確定可按照GB/T 2589、GB/T 13234及相關標準執行，並應得到雙方的確認。

4.4 節能措施應符合國家法律法規、產業政策要求以及工藝、設備等相關標準的規定。

4.5 測量和驗證是通過測試、計量、計算和分析等方式確定項目能耗基準及項目節能量、節能率或

a) 準確性。應準確反映用能單位實際能耗狀況和預期的及達到的節能目標。

b) 完整性。應充分考慮所有影響實現節能目標的因素，對重要的影響因素應進行量化分析。

c) 透明性。應對雙方公開相關技術細節，避免合同實施過程中可能的爭議。

4.6 項目節能量的確定可按照GB/T 13234及相關標準規範執行。

4.7 能耗基準確定、測量和驗證等工作可委託合同雙方認可的第三方機構進行監督審核。

5 合同文本

合同能源管理包括節能效益分享型(參見附錄A)、節能量保證型、能源費用託管型、融資租賃

附 錄 A

(資料性附錄)

合同能源管理項目參考合同1)

甲方

(用能單位)

單位名稱

法定代表人

委託代理人

聯繫人

通訊地址

電話

傳真

電子郵箱

開户銀行

帳號

乙方

(節能服務公司)

單位名稱

法定代表人

委託代理人

聯繫人

通訊地址

電話

傳真

電子郵箱

開户銀行

帳號

1)適用於節能效益分享型合同

鑑於本合同雙方同意按“合同能源管理”模式就 項目(以下簡稱“項目”或

第1節 術語和定義

雙方確定：本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語，其定義和解釋如下：

……

第2節 項目期限

2.1 本合同期限為 ，自 始，至 。(根據附件一項目方案填寫)

2.2 本項目的建設期為 ，自 始，至 。(根據附件一項目方案填寫)

2.3 本項目的節能效益分享期的起始日為 ,效益分享期為 。(根據附件一項目方案填

第3節 項目方案設計、實施和項目的驗收

3.1 甲乙雙方應當按照本合同附件一所列的項目方案文件的要求以及本合同的規定進行本項目

3.2 項目方案一經甲方批准，除非雙方另行同意，或者依照本合同第7節的規定修改之外，不得

3.3 乙方應當依照第2.2條規定的時間依照項目方案的規定開始項目的建設、實施和運行。

3.4 甲乙雙方應當按照附件一之文件13的規定進行項目驗收。

第4節 節能效益分享方式

4.1 效益分享期內項目節能量/率預計為 ，預計的節能效益為 。該前述預計的指標可按

4.2 效益分享期內，乙方分享 %的項目節能效益。具體的分期分享比例如下：

……

4.3 雙方應當按照附件一之文件3規定的程序和方式共同或者委託第三方機構對項目節能量進

4.4 節能效益由甲方按照第4.2條的規定分期支付乙方，具體支付方式如下：

(a)在相應的節能量確認後，乙方應當根據確認的節能量向甲方發出書面的付款請求，敍明付款

(b)甲方應當在收到上述付款請求之後的 日內，將相應的款項支付給乙方。

(c)乙方應當在收款後向甲方出具相應的正式發票。

4.5 如雙方對任何一期節能效益的部分存在爭議，該部分的爭議不影響對無爭議部分的節能效

第5節 甲方的義務

5.1 如根據相關的法律法規，或者是基於任何有權的第三方的要求，本項目的實施必須由甲方

5.2 甲方應當根據乙方的合理要求，及時提供節能項目設計和實施所必須的資料和數據，並確

5.3 提供節能項目實施所需要的現場條件和必要的協助，如清理施工現場、合理調整生產、設

5.4 根據附件一之文件6的相關規定，指派具有資質的操作人員參加培訓。

5.5 甲方應提供必要的資料和協助，配合乙方或雙方同意的第三方機構開展節能量測量和驗證。

5.6 甲方應根據項目方案的相關規定，及時協助乙方完成項目的試運行和驗收，並提供確認安

5.7 甲方應根據附件一的規定對設備進行操作、維護和保養。在合同有效期內，對設備運行、

5.8 甲方應當根據項目方案的規定，為乙方或者乙方聘請的第三方進行項目的建設、維護、運

5.9 節能效益分享期間，如設備發生故障、損壞和丟失，甲方應在得知此情況後及時書面通知

5.10 甲方應保證與項目相關的設備、設施的運行符合國家法律法規及產業政策要求。

5.11 甲方應保證與項目相關的設備、設施連續穩定運行且運行狀況良好。

5.12 甲方應當按照本合同的規定，及時向乙方付款。

5.13 甲方應當將與項目有關的其內部規章制度和特殊安全規定要求及時提前告知乙方、乙方的

5.14 甲方應當協助乙方向有關政府機構或者組織申請與項目相關的補助、獎勵或其他可適用的

5.15 其他： 。

第6節 乙方的義務

6.1 乙方應當按照附件一的項目方案文件規定的技術標準和要求以及本合同的規定，自行或者

6.2 乙方應當確保其工作人員和其聘請的第三方嚴格遵守甲方有關施工場地安全和衞生等方面

6.3 乙方應當依照附件一之文件6的相關規定，對甲方指派的操作人員進行適當的培訓，以使其

6.4 乙方應當根據相應的法律法規的要求，申請除必須由甲方申請之外的有關項目的許可、批

6.5 乙方安裝和調試相關設備、設施應符合國家、行業有關施工管理法律法規和與項目相對應

6.6 在接到甲方關於項目運行故障的通知之後，乙方應根據附件一的相關規定和要求，及時完

6.7 乙方應當確保其工作人員或者其聘請的第三方在項目實施、運行的整個過程中遵守相關法

6.8 乙方應配合雙方同意的第三方機構或甲方開展節能量測量和驗證。

6.9 其他： 。

第7節 項目的更改

7.1 項目開始運行之後，甲方和乙方的項目負責人應當至少每 進行一次工作會議，討論與

7.2 如在項目的建設期間出現乙方作為專業的節能服務提供者能夠合理預料之外的情況，從而

7.3 在本項目運行期間，乙方有權為優化項目方案、提高節能效益對項目進行改造，包括但不

7.4 在本項目運行期間，甲方拆除、更換、更改、添加或移動現有設備、設施、場地，以致對

第8節 所有權和風險分擔

8.l 在本合同到期並且甲方付清本合同下全部款項之前，本項目下的所有由乙方採購並安裝的

8.2 項目財產的所有權由乙方移交給甲方時，應同時移交本項目繼續運行所必需的資料。如該

8.3 項目財產的所有權不因甲方違約或者本合同的提前解除而轉移。在本合同提前解除時，項

8.4 在本合同期間，項目財產滅失、被竊、人為損壞的風險由 方承擔或依照附件一的相關

第9節 違約責任

9.1 如甲方未按照本合同的規定及時向乙方支付款項，則應當按照每日 的比率向乙方支付

9.2 如甲方違反除第9.1條外的其他義務，乙方對由此而造成的損失有權選擇以下任意一種方式

(a)按照以下標準延長節能效益分享的時間： ;

(b)按照以下標準增加乙方節能效益分享的比例： ;

(c)直接要求甲方賠償損失;

(d)依照第11.5條的規定解除合同，並要求甲方賠償全部損失。

9.3 如果乙方未能按照項目方案規定的時間和要求完成項目的建設，除非該等延誤是由於不可

9.4 如果乙方違反除9.3條外的其他義務，甲方有權對由此造成的損失選擇以下任一種方式要求

(a)按照以下標準降低乙方節能效益分享的比例： ;

(b)按照以下標準縮短乙方節能效益分享的時間： ;

(c)直接要求乙方賠償損失;

(d)依照第11.5條的規定，解除合同，並要求乙方賠償損失。

9.5 本條規定的違約責任方式不影響甲乙雙方依照法律法規可獲得的其他救濟手段。

9.6 一方違約後，另一方應採取適當措施，防止損失的擴大，否則不能就擴大部分的損失要求

第10節 不可抗力

10.1 本合同下的不可抗力是指超出了相關方合理控制範圍的任何行為、事件或原因，包括但不

(a) 雷電、洪水、風暴、地震、滑坡、暴雨等自然災害、海上危險、航行事故、戰爭、騷亂、

(b) 任何政府單位或非政府單位或其它主管部門(包括任何有管轄權的法院或仲裁庭以及國際

10.2 如果一方(“受影響方”)由於不可抗力事件的發生，無法或預計無法履行合同下的義務，

10.3 受影響方必須採取一切合理的措施，以消除或減輕不可抗力事件有關的影響。

10.4 在不可抗力事件持續期間，受影響方的履行義務暫時中止，相應的義務履行期限相應順延，

10.5 如果因為不可抗力事件的影響，受影響方不能履行本合同項下的任何義務，而且非影響方

第11節 合同解除

11.1 本合同可經由甲乙雙方協商一致後書面解除。

11.2 本合同可依照第10.5條(不可抗力)的規定解除。

11.3 當甲方遲延履行付款義務達 日時，乙方有權書面通知甲方後解除本合同。

11.4 當乙方延誤項目建設期限達 日時，甲方有權書面通知乙方後解除本合同。

11.5 當本合同的一方發生以下任一情況時，另一方可書面通知對方解除本合同：

(a)一方進入破產程序;

(b)一方的控股股東或者是實際控制人發生變化，而且該變化將嚴重影響到該方履行本合同下主

要義務的能力;

(c)一方違反本合同下的主要義務，且該行為在另一方書面通知後 日內未得到糾正。

11.6 本合同解除後，本項目應當終止實施，除非雙方另行按照附件二的規定處理，項目財產由

11.7 本合同的解除不影響任意一方根據本合同或者相關的法律法規向對方尋求賠償的權利，也

第12節 合同項下的權利、義務的轉讓

雙方約定，合同項下權利、義務的轉讓按照以下方式進行：

……

第13節 人身和財產損害和賠償

13.1 如果在履行本合同的過程中，因一方的工作人員或受其指派的第三方人員(“侵權方”)

13.2 受損害或傷害的一方對損害或傷害的發生也有過錯時，應當根據其過錯程度承擔相應的責

第14節 保密條款

雙方確定因履行本合同應遵守的保密義務如下：

14.1 甲方：

14.1.1 保密內容(包括技術信息和經營信息)： 。

14.1.2 負有保密義務的人員範圍： 。

14.1.3 保密期限： 。

14.1.4 泄密責任： 。

14.2 乙方：

14.2.1 保密內容(包括技術信息和經營信息)： 。

14.2.2 負有保密義務的人員範圍： 。

14.2.3 保密期限： 。

14.2.4 泄密責任： 。

第15節 爭議的解決

因本合同的履行、解釋、違約、終止、中止、效力等引起的任何爭議、糾紛，本合同各方應友

1. 調解/訴訟/仲裁

(a) 任何一方均可向 (雙方同意的第三方機構)或雙方另行同意的第三方機構提出申請，

(b) 如果雙方無法對第三方機構的選擇達成一致，或者在一方書面提起調解申請後的45日內無

(1)向 仲裁委員會申請仲裁;

(2)向 人民法院提起訴訟。

如雙方無法達成調解協議，調解的費用由雙方平均分攤。

(c)如果調解的被申請方不依照上述(a)段的規定接受調解，或者任何一方對達成的調解協議

2. 訴訟/仲裁

雙方同意不經由調解程序，直接採取以下第 種方式最終解決爭議：

(1)向 仲裁委員會申請仲裁;

(2)向 人民法院提起訴訟。

第16節 保險

16.1 雙方約定按以下方式購買保險：

……

16.2 雙方應協商避免重複投保，並及時告知對方已有的或準備進行的相關項目、財產和人員的

投保情況。

第17節 知識產權

本合同涉及的專利實施許可和技術祕密許可，雙方約定如下：

……

第18節 費用的分擔

18.1 雙方應當各自承擔談判和訂立本合同的花費。

18.2 除非本合同下的其他條款另有規定，雙方應當各自承擔履行本協議下義務的費用。

18.3 受限於第18.2條的規定，除非本合同下的其他條款或附件另有規定，則 方應當負責本

第19節 合同的生效及其他

19.1 項目聯繫人職責如下：

……

19.2 一方變更項目聯繫人的，應在 日內以書面形式通知另一方。未及時通知並影響本合同

19.3 本合同下的通知應當用專人遞交、掛號信、快遞、電報、電傳、傳真或者電子郵件的方式

19.4 本合同附件是屬於本合同完整的一部分，如附件部分內容如與合同正文不一致，優先適

19.5 本合同的修改應採取書面方式。

19.6 本合同可由雙方通過傳真簽署，經授權代表簽字的合同的傳真件具有與原件同樣的效力。

19.7 本合同自雙方授權代表簽署之日起生效。合同文本一式 份，具有同等法律效力，雙方

19.8 本合同由雙方授權代表於 年 月 日在 簽訂。

甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

授權代表簽字： 授權代表簽字：

通訊地址： 通訊地址：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

開户行： 開户行：

附件一、

項目方案文件

1. 項目內容、邊界條件、技術原理描述

2. 能耗基準、項目節能目標預測及能源價格波動及調整方式(調價公式和所依據的物價指數及

其發佈機關)

3. 節能量測量和驗證方案

4. 項目性能指標和安全檢測認證書

5. 節能目標達標認證書

6. 培訓計劃(包括人員資質要求等)

7. 項目進度階段表和節能量確認單

8. 技術標準和規範

9. 項目財產清單(設備、設施、輔助設備設施的名稱、型號、購入時間、價格及質保期等)

10. 項目所需其他設備材料清單

11. 施工條件約定

12. 項目投資分擔方案

13. 項目驗收程序和標準

14. 設備操作規程和保養要求

15. 設備故障處理約定

……