食品安全事件的應急預案

為了有效預防和消除我鎮突發性集體食物中毒事件的發生，確保今年“兩會”、“春節”、“世博”期間及全年的食品安全，保障廣大人民羣眾的身體健康和生命安全，維護經濟社會的穩定和發展，現結合我鎮實際，特制訂本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本、執政為民的思想，按照“政府負總責，部門指導協調，各方聯合行動”的食品安全工作機制，以預防集體性食物中毒事件的發生，最大限度地減少突發食品安全事件的危害為目標，全面落實“早發現、早報告、早控制”的工作要求，提高快速反應和應急處理能力，將防控工作納入法制化、科學化的軌道，促進本鎮食品市場規範化運行，確保廣大人民羣眾飲食安全。

二、組織管理機構及其職責

（一）決策領導機構

由鎮政府食品安全領導小組負責全鎮食品安全工作，根據食品安全事件預警和動態變化情況，劃分應急等級，併成立應急指揮部，指揮部設在鎮食品安全辦公室（社會事業發展辦），聯繫電話：58046501（工作日），58041131（夜間及節假日），根據事故發生的輕重啟動相應的應急預案。

（二）應急指揮機構

按照食品安全事故等級，建立相應的指揮機構。指揮部成員以鎮食品安全領導小組成員為組成，其主要職責是：

1、指揮、協調全鎮食品安全事故的應急處理，指導各種搶救工作。

2、根據食品安全事故輕重情況，適時調整響應級別，使事故控制在最小範圍，使損失降到最低限度。

3、組織協調，督促檢查各職能部門、各單位和羣眾落實食品安全搶救措施。

4、貫徹執行《突發公共衞生事件應急條例》。

5、負責與上級部門聯繫，溝通信息，上傳下達。

（三）各有關職能部門職責

1、食品安全辦公室：組織協調和配合有關部門開展重大食品安全事故應急救援工作，配合有關部門對重大食品安全事故的查處。

2、社區衞生服務中心：是食品安全事故的救援機構，組織開展對食品安全事故的搶救工作，按規定上報事故的發生時間、地點、中毒人員、搶救情況等。

3、經發辦：負責查處食用農產品生產過程中使用高劇毒農藥、獸藥和漁藥的違法行為。

4、派出所：協助相關部門及時做好事故發生地的治安維護工作，對事故嚴重或造成人員死亡的案件進行立案查辦。

5、教委：要建立健全並落實學校食堂食品責任追究制度。及時向上級報告事故發生的時間、人數、搶救情況。並組織搶救工作，配合有關部門開展對食物安全事故的調查工作。

三、事故分級與應急響應

（一）事故分級

按食品安全事故的性質、危害程度和涉及範圍，將食品安全事故分為四級。

四級事故（又稱散發性集體食物中毒事故）：是指中毒人數在0-9人，沒有死亡病例。

三級事故（又稱一般集體食物中毒事故）：是指中毒人數在10人以上（含10人），30人以下，沒有死亡病例 。

二級事故（又稱重大集體食物中毒事故）：是指中毒人數在30人以上（含30人），100人以下或者1人死亡病例的，或者發生在學校的食物中毒事故。

一級事故（又稱特大集體食物中毒事故）：是指人數在100人以上（含100人），或者有2人以上（含2人）死亡病例的，或者發生在學校10人以上（含10人）的，或者發生在重要活動期間、重點場所的食物中毒事故。

（二）實行主管與分級響應

為科學、經濟、有效地處理事故，鎮食品安全領導小組根據事故等級，發展趨勢及控制的程度，及時將情況上報上級政府，由上級政府根據事故等級情況啟動相應的應急響應，調整響應級別或結束響應。

1、四級響應：鎮指揮部根據中毒情況，決定由何部門牽頭，何部門配合，啟動四級響應。

⑴牽頭單位主要負責人必須在第一時間趕到現場，其他副職人員應迅速組織相關單位人員、醫療救護隊趕赴現場，採取有效措施搶救中毒者。

⑵收集、分析事故原因，通報有關信息，上報上級有關部門。

⑶各相關部門按相應職責，各司其職，各負其責。

⑷調查並提出處理相關責任人意見。

⑸處理事故發生的善後工作。

2、三級響應：發生三級事故後，經鎮指揮部決定，啟動三級應急響應，在堅持四級響應措施的基礎上，採取以下措施。

⑴組織醫療救護隊趕赴現場，進行前期處理。

⑵維護現場，配合食品藥品監管、衞生調查。

⑶做好相關材料，上報上級職能部門備案。

3、二級響應：發生二級事故後，經鎮指揮部決定，啟動二級應急響應，在堅持三級響應措施的基礎上，採取以下措施。

⑴迅速上報上級職能部門，配合相關食品安全職能部門調查處置。

⑵組織工作組進駐事故地點開展工作。

⑶各類醫療衞生機構所擁有的專用急救車輛，統一歸領導小組指揮部指揮，確保隨叫隨到。

4、一級響應：發生一級事故後，鎮指揮部要立即啟動一級應急響應，在堅持二級響應措施的基礎上，採取以下措施。

⑴所有食品安全領導小組成員單位必須在第一時間趕到現場。

⑵做好宣傳，平息事態，防止事態擴大等工作；

⑶做好善後工作。

四、附則

本預案適用於本鎮行政區域內所有單位食品的安全防控工作。

本預案自發文之日起生效。