產業扶貧實施方案（通用9篇）

產業扶貧實施方案 篇1

生態產業扶貧，是XX鎮扶貧攻堅四項重大舉措之一，納入20xx年全鎮統籌的項

目主要有發雞崽代養和自產稻米轉化成商品兩個項目。通過前期摸底調查，鎮黨委政府已初步掌握各村建卡貧困户雞崽需求量和有自產稻米可轉化成商品的農户數及商品量。為了讓項目發揮應有的幫助貧困户脱貧致富的作用，制定以下實施方案。

一、各村(居)要以高度負責的政治責任感再次上報並確定需要鎮政府統籌項目

進行幫扶的半勞動力建卡貧困户家庭花名冊，兩個項目覆蓋户數原則上不超過20户。

二、鎮政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統籌安排，按各村(居)提供的

數據購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態產業扶貧工作的主體，要優先考慮最為需要的建卡貧困户，要突出扶窮核心進行合理安排，不能因為不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽户均不超過10只，包裝袋户均不超過30個(兩項不可兼得)。

三、商品標準：

1.茶香雞:發放到農户前由鎮政府負責集中接種禽-新二聯苗，放養不能圈養，喂 糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當加入茶葉末。

2.優質稻米:一是必須為當年收割的稻穀;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質; 四是不能有其它添加成分。

四、對納入扶助的對象建立誠信檔案，並在各村(居)公示欄中統一設立“曝光

台”，對未飼養即轉賣變現的、未飼養即轉賣變現後又購買飼料雞冒充生態雞進行銷售的、未飼養即宰殺食用的、未按要求進行生態養殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行為進行曝光，被曝光的建卡貧困户或其他農户誠信記錄為“差”，並通報作為今後各種補貼政策享受的評定依據。

五、幫扶幹部負責聯繫茶葉末等特殊飼料供給，負責聯繫將產品供應給鎮內外餐 飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。

六、銷售時由一對一聯繫幹部負責向建卡貧困户收回一定成本用於滾動發展(養

雞的按領養雞隻數的10%，售米的按售米斤數的20%)，成本原則上按實物收回，也可按照售賣價折算現金上繳，滾動資金建立專賬，用作下年度的幫扶啟動資金。發放回收有關事宜實行每年研究施策。

七、非建卡貧困户或未納入統籌的貧困户願意按本項目飼養要求飼養的成品雞或

有多餘稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉”農特產品品牌體系進行營銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購買，但均需要建立誠信檔案。

八、雞崽和包裝袋發放後，各村(居)要建立台賬，將農户領養(取)數量、飼

養方式、幫扶幹部、產品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態管理。每發生一例誠信差評記錄，村(居)年度考核時減1分。

九、本方案由XX鎮扶貧攻堅領導小組負責解釋。

XX鎮扶貧攻堅領導小組辦公室

產業扶貧實施方案 篇2

為了我村貧困户的增收速度，落實好我村扶貧項目的順利實施，加快農業產業化進程，使羣眾增產增收，經村委會幹部和貧困户走訪見面，進行引導，特定出我村20xx年扶貧實施方案：

一、 項目建設的實施原則

1、 堅持經濟建設與生態環境保護相結合，專款專用到户的

原則

2、 根據我村的實際情況，採取自願，村上指導，項目自選，

落實到户。

二、 項目建設的內容及規模

1、 果蔬大棚建設地點：三解村北堡子、西堡子。佔地面積：

20畝，共建17個大棚

2、 分別在三解村三組、七組、十組打扶貧機井三眼。 3、 扶持養殖業12户，養羊144只。

三、 投資規模及資金來源

1、 果蔬大棚17個，17户，單棚造價19228元(後附大棚

平面圖和單棚概算表)，總投資312375元。貧困户自籌142375元，以產業帶動貧困户脱貧致富，需政府每户扶持8000元(其中7户蘑菇大棚每棚補助8200元)共計137400元。

2、 養殖12户，養羊144只，總投資144000元，養殖户自

籌67200元。國家扶貧資金每隻補助400元，共需國家扶貧資金57600元。

3、 扶貧井三眼，分別在3組、7組、10組實施，單井造價

55000元，總投資165000元，羣眾自籌6萬元，需國家扶貧資金補助105000元。

四、項目建設時間：35天(20xx年11月1號至20xx年12月5日) 五、社會效益

通過本項目的實施，不但可以為本村貧困户帶來可觀的經濟效益，同時也可以促進本村的農業產業化，提高土地的

經濟效益。同時可以輻射帶動更多的農民科技致富奔小康。六、結論

該項目以本村土地資源、氣候條件、人力資源為依託，利用新技術實施標準化生產，經濟上合理，並且立項依據充分可靠，設計和籌資方案合理。項目建設實施後，能獲得較好的經濟效益、社會效益，是國家扶持貧困地區發展，增加農民收入的一個好項目。望上級部門給予批准實施。

桑鎮三解村委會 20xx年11月1日

興平市桑鎮三解村扶貧項目

領導小組

組 長：趙建武

副 組 長：貟顯倫

成 員：秦亞平監督小組：樑

屈江波

產業扶貧實施方案 篇3

一、項目區及項目概況

(一)項目區情況

項目共涉及幸福村、聯盟村、金新村、桃元村四個村，重點發展區在幸福村，幸福村位於金沙縣城關鎮東部，距縣城3公里，地理位置東經106.288°，北緯27.479°，東面是新壩鄉關平村，西面是黎明村，南面是金谷、金坪村，北面是玉屏金堡村，總面積6.34平方公里。東西地勢較高，地貌以山間盆地為主，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位於金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝，林地6500畝，農作物以水稻為主，經濟作物以油菜為主。

(二)項目區建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困户313户847人，其中：低保户245户530人，佔貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力，需民政救濟67户，199人。項目村總勞動力4551人。其中：文盲半文盲勞力845人，國小文化程度勞力2185人，國中文化程度勞力1437人，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外，大部分勞動力都閒置在家，勞動力較豐富。

項目村重點發展區幸福村金豐組農業總產值374萬元，其中：農業238萬元，牧業136萬元，人均純收入2760元，農民純收入1200元以下196人，佔全村人口的18.2%。目前沒有屬於村集體、村民的企業。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸，人均佔有糧食450公斤。豬存欄數672頭;豬出欄數583頭;家禽存欄數1980只，家禽出欄數1200只。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路。飲水困難户135户375人，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水，農户自己在山間挖井取泉水飲用。

二、目標任務

(一)目標

項目實施1年後，受益農户户均增收33000元，人均增收7250元，實現貧困羣眾脱貧致富的目標。

(二)任務

以貧困户增收為目的，着力提高勞動者素質，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一户一人，開發人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設。

三、項目建設內容

(一)產業發展

在充分尊重羣眾意願的基礎上，圍繞以肉鵝養殖為主的產業化發展，創建種鵝養殖基地，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一户一人。

(二)基礎設施建設

強化配套基礎設施建設，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環境整治和生態建設;為扶貧開發創造條件，打下堅實基礎。通過發展種養殖業、勞務經濟等產業，帶動就業，解決剩餘勞動力。

(三)農村社會事業

加強村級組織建設，提高幹部理論水平，修建村級綜合服務站、羣眾綜合活動室等，做到醫保、低保、農村新型養老保險對象全面覆蓋。

四、項目建設標準及建設方式

(一)產業發展項目

走“循序漸進、優勢先行、以短養長、長短結合、種養加配套、農工貿一體”的路子。以養鵝為主導，養牛、禽、勞務經濟為輔助，帶動果蔬產業發展，使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環發展，即鵝牛禽糞便用於發展沼氣，沼氣廢料做為肥料發展經果林、糧食、蔬菜，糧食秸杆又作為牛的飼料來源。

(二)基礎設施項目

使自然村通公路，擴大黔西北民居改造範圍，加大農村危房改造範圍，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度，修建飼養肉鵝所需的圈舍及其配套設備。

(三)社會事業項目

做好送科技下鄉、農民技能培訓、村級遠程教育、農家書屋文化信息資源共享等工作。

五、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項目投資規模：295.8萬元。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元，農户自籌資金 29.58萬元。

(二)投資概算

1、補助標準：

(1)修圈：現標準為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡易圈舍)。

(2)種1畝草養50只鵝，1個平方按5只鵝餵養。

按技術部門測算，1年可出欄3槽，每隻鵝出欄時在7～8斤左右，每隻鵝純收入在20元左右。

2、產業發展

購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元

精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基礎設施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、種植飼草

種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

六、建設任務

(一)產業發展

完成43500只肉鵝的飼養及其相應的防疫、出售等工作。

(二)農村社會事業

依託村級遠程教育中心播放户、科技示範園，強化農村適用技術宣教工作。

七、項目進度安排

1、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3、購置鵝苗43500只及發放時間：20xx年5——20xx年7月

4、整合項目完成時間：20xx年12月

八、項目效益分析

(一)經濟效益

項目實施完成後將為項目村的受益農户帶來巨大的經濟效益。飼養鵝4.35萬隻，每隻鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算，一年三次出欄計算，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右，户均增收33000元，人均增收7250元。

(二)社會效益

規劃項目的實施，從農民羣眾出發，針對貧困農民缺資金、少技術、市場經濟轉變觀念等原因，使他們靠扶貧項目，發揮他們的自我創造力，變“輸血式”扶貧，為“造血式扶貧”，達到脱貧致富目的，為建設社會主義新農村奠定基礎。

(三)生態效益

項目的實施，在經濟發展的同時，有效地改善了項目村的生態環境，提高綜合生產能力，促進農業可持續發展。

九、項目管理

(一)資金管理

1、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念，按照“來源不亂、渠道不變、分頭實施、各記其功”的原則，加大資金整合力度，發揮資金的最大效益。

2、成立縣農業產業發展投資公司，加強與國家開發銀行的合作加大農業產業發展投融資力度，用以支持農户貸款貼息、農業產業保險、建設農村專業市場、培育專業協會和合作社、引領農業產業化龍頭企業發展。安排投資超前實施計劃內項目，爭取發展時間。

3、通過税收、土地等優惠條件，引進企業發展農業產業化項目，為貧困户提供技術、能力培訓和資金支持，發展二、三產業，拓寬貧困户脱貧門路。

(二)物資管理

一是嚴格執行國家財經紀律;二是建立專户專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度，保證財務人員的工作獨立性，避免領導干擾

(三)建設管理

1、紀委監察部門進行全方位監督，一經發現違規違紀現象，堅決從嚴查處，情節嚴重的移交司法機關。

2、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3、建立羣眾監督制度。①是嚴格執行公示制度，對所有項目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進行公示，接受羣眾監督;②是充分發揮羣眾監測評價的職能，加強過程羣眾監督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉規民約，建立工程管護制度。

(四)檔案管理

項目規劃辦公室對項目檔案實行集中統一管理。辦公室設專人負責檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質、照片、光盤等各種載體形式。

十、主要措施

(一)組織措施

1、成立城關鎮黨委、政府規劃實施領導小組，由書記、鎮長分別任組長、副組長，並明確分管領導負責抓此項工作。

2、強化村級組織建設，發揮黨員、共青團、民兵組織的作用，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

(二)宣傳措施

採用多種類型的訪談方式對各種類型農户貧困情況、存在困難、發展思路及意願進行了解。同時對農户調查情況進行核實，基本掌握羣眾的生產生活情況、存在的主要問題、項目意願等情況。

(三)項目發展管理責任狀

由城關鎮人民政府與項目村簽訂項目發展管理責任狀。

(四)建立服務體系

通過政策引導，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業課培訓，對缺乏技能的村民進行技能培訓，培養適用型人才，使規劃有足夠的人才保障。

(五)運行機制(大户、聯户、合作組織、中介機構、企業、市場目標等)

組織科技示範户、規模種養和各類致富能手，分期分批地進行重點培訓，充分發揮他們的示範帶動作用。依託幸福村生態養殖示範園形成“基地+養殖大户+農户”的利益共同體。

產業扶貧實施方案 篇4

生態產業扶貧，是XX鎮扶貧攻堅四項重大舉措之一，納入20xx年全鎮統籌的項

目主要有發雞崽代養和自產稻米轉化成商品兩個項目。通過前期摸底調查，鎮黨委政府已初步掌握各村建卡貧困户雞崽需求量和有自產稻米可轉化成商品的農户數及商品量。為了讓項目發揮應有的幫助貧困户脱貧致富的作用，制定以下實施方案。

一、各村(居)要以高度負責的政治責任感再次上報並確定需要鎮政府統籌項目

進行幫扶的半勞動力建卡貧困户家庭花名冊，兩個項目覆蓋户數原則上不超過20户。

二、鎮政府用幫扶單位籌集的部分幫扶資金進行統籌安排，按各村(居)提供的

數據購買雞崽和訂做稻米包裝袋。各村(居)為生態產業扶貧工作的主體，要優先考慮最為需要的建卡貧困户，要突出扶窮核心進行合理安排，不能因為不平衡帶來新的矛盾。原則上雞崽户均不超過10只，包裝袋户均不超過30個(兩項不可兼得)。

三、商品標準：

1.茶香雞:發放到農户前由鎮政府負責集中接種禽-新二聯苗，放養不能圈養，喂

糧食不能喂飼料，食料(糧食)中適當加入茶葉末。

2.優質稻米:一是必須為當年收割的稻穀;二是碎米率低;三是不能有異物或雜質;

四是不能有其它添加成分。

四、對納入扶助的對象建立誠信檔案，並在各村(居)公示欄中統一設立“曝光

台”，對未飼養即轉賣變現的、未飼養即轉賣變現後又購買飼料雞冒充生態雞進行銷售的、未飼養即宰殺食用的、未按要求進行生態養殖的、以陳年稻米冒充新米的、銷售過程中強買強賣的等等不光彩行為進行曝光，被曝光的建卡貧困户或其他農户誠信記錄為“差”，並通報作為今後各種補貼政策享受的評定依據。

五、幫扶幹部負責聯繫茶葉末等特殊飼料供給，負責聯繫將產品供應給鎮內外餐

飲店、幫扶單位職工或其他銷售渠道。

六、銷售時由一對一聯繫幹部負責向建卡貧困户收回一定成本用於滾動發展(養

雞的按領養雞隻數的10%，售米的按售米斤數的20%)，成本原則上按實物收回，也可按照售賣價折算現金上繳，滾動資金建立專賬，用作下年度的幫扶啟動資金。發放回收有關事宜實行每年研究施策。

七、非建卡貧困户或未納入統籌的貧困户願意按本項目飼養要求飼養的成品雞或

有多餘稻米的，也可納入“鳳凰茶鄉”農特產品品牌體系進行營銷，竹簍子、包裝袋等按照成本購買，但均需要建立誠信檔案。

八、雞崽和包裝袋發放後，各村(居)要建立台賬，將農户領養(取)數量、飼

養方式、幫扶幹部、產品去向、銷售渠道、誠信綜合評價等記錄在案進行動態管理。每發生一例誠信差評記錄，村(居)年度考核時減1分。

九、本方案由XX鎮扶貧攻堅領導小組負責解釋。

XX鎮扶貧攻堅領導小組辦公室

產業扶貧實施方案 篇5

一、基本情況

(一)自然情況

1、地理位置及區域：xx縣地處遵義市東北部，西與桐梓縣相鄰，南和綏陽縣交接，東與務川自治縣接壤，北同道真、重慶相連，是貴州襟聯重慶的前沿。縣城北距重慶220㎞，南距遵義140㎞，貴陽295㎞，是渝南、黔北經濟文化的重要交匯區域。

2、自然資源狀況：xx縣位於貴州省北部，大婁山脈東北部向四川盆地過渡的大斜坡地帶，是典型的喀嘶特山區地貌。最低海拔高度458 m，最高海拔高度1837m。氣候屬亞熱帶濕潤季風氣候，季節交替分明。常年氣候温和，冬無嚴寒，夏無酷暑，年平均温度為16.4℃，平均無霜期為290天，平均年降雨量1100mm,且雨熱同季，雲霧較多，日照較少，相對濕度在80%左右。xx縣境內土地資源十分豐富，土壤肥沃，土壤多為砂頁巖發育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間的宜茶葉土地面積達30萬畝，因此，是非常適宜茶樹生長和大力發展茶葉產業。

3、社會經濟狀況: xx縣有國土面積2595平方公里，轄19個鄉鎮和1個林場，152個村(社區、居委會)，60萬人。全縣有耕地46萬畝，林地138萬畝，水域4萬畝，可開發利用非耕地107萬畝，待開發的草山草坡70萬畝。農業是經濟發展的主導產業，也是經濟建設的基礎。20xx年全縣國民生產總值(可比價)為160372萬元，其中第一產業增加值85355萬元，第二產業增加值31003萬元，第三產業增加值44014萬元。農業總產值59682萬元，其中林業總產值6075萬元。地方財政收入5900萬元，糧食總產量28.02萬噸，人均佔有糧食478公斤，人均純收入1846元。xx縣是國家級貧因縣，國家重點扶貧開發縣。按照先易後難、集中連片、形成產業的原則，選擇省、市、縣都高度重視的茶葉產業作為這次產業化扶貧的項目。根據產業化扶貧項目必須在貧困鄉實施的有關要求，本項目安排在我縣四個貧困鄉之一的樂儉鄉來實施。

(二)項目區基本情況

樂儉鄉位於xx縣南部，距縣城30公里。全鄉海拔600-1350米，平均海拔975米，年平均温度為13.3℃，無霜期為250-310天，平均年降雨量1300mm,由於地勢較高，全境雲霧較多，日照少，相對濕度在82%以上。

境內土質深厚，土壤肥沃，多為砂頁巖發育而成的黃壤土，呈微酸性，PH值4.5-5.5之間，對茶樹生長和發育十分有利。

全鄉土地總面積13.7萬畝，耕地面積40652.6畝(不包括14000畝退耕地)。其中田16667.5畝，土23985.1畝。全鎮轄14個自然村，125個村民組，3739户，15421人，勞動力8467人。

樂儉鄉產業結構單一，經濟收入主要以糧、油、煙、生豬為主，農民經濟收入增長緩慢。20xx年編制扶貧開發規劃，樂儉鄉被列為國家重點扶貧“二類貧困鄉”，重點村12個，其中一類村10個，二類村2個。20xx年人均收入1250元，人均佔有糧450公斤，全鄉貧困人口467户，1958人，低收入户698户，3114人，其中五保户89人，民政救濟1044人，需搬遷的156人。

項目為高標準茶園基地建設，建設規模為1800畝，在建城、聯山和東門3個村實施，其中建成村700畝，聯山村500畝，東門村600畝。項目涉及的三個村均為貧困村，絕對貧困人口和低收入人口較多，共涉及貧困户和低收入户737户，共涉及貧困人口和低收入人口3593人，其中貧困户565户，貧困人口2781人;低收入户172户，低收入人口812人。土地資源豐富，項目實施地塊相對集中連片，覆蓋貧困人口面大，羣眾實施產業化扶貧項目的熱情很高，村級班子團結有戰鬥力，3個村都屬於20xx年實施整村推進的村，產業扶貧項目的實施有利於實施整村推進，整合資金，全面開發。

東門村位於樂儉鄉東面，距鄉政府3公里，轄6個村民組，286户，1262人，勞動力569人，其中貧困人口56户215人，低收入户230户1047人。20xx年人均純收入935元，人均佔有糧445公斤，屬國家重點扶持一類村。全村平均海拔1000米左右，項目地平均海拔1080米，土地總面積7.8平方公里，耕地面積4924畝，林地面積4050畝(含退耕還林面積)，荒山2726畝。全村水、電、路、電話、學校等基礎設施完備;聯山村位於樂儉鄉西面，距鄉政府4公里，轄12個村民組，285户，1503人，勞動力676人，其中貧困人口126户512人，低收入户159户991人，20xx年人均純收入924元，人均佔有糧420公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔800-1350米之間，項目地平均海拔950米，全村土地總面積9.4平方公里，耕地面積3260畝，林地面積6980畝(含

退耕還林面積)，荒山3860畝。全村水、電、路、通訊、學校等基礎設施完備;建城村位於樂儉鄉南面，距鄉政府8公里，轄10個村民組，286户，1356人，勞動力749人，其中貧困人口48户195人，低收入户238户1161人，20xx年人均純收入917元，人均佔有糧415公斤，屬國家重點扶持一類村。全村海拔950-1370米之間，項目地平均海拔1020米。土地總面積10.3平方公里，耕地面積4970畝，林地面積5202畝(含退耕還林面積)，荒山5278畝。全村水、電、路、通訊、學校等基礎設施完備。

二、指導思想、依據和原則

(一)指導思想：

1、項目必須落實到有勞動生產能力的絕對貧困户和低收入貧困户。

2、項目對涉及貧困人口數量多，且較集中村組。

3、圍繞省委省政府提出的“建設生態畜牧大省”的總體目標，以科技成果為依託，以農業產業結構調整為主線，以增加農民收入為目的。

4、設計產業化扶貧項目要對接市場，堅持由政府主導，充分發揮市場調節作用，要按照市場經濟的規律辦事，接受市場的檢查，依靠市場帶動和發展壯大貧困地區種養業，並從市場上取得效益、實現農民增收。

(二)設計的依據

1、《關於做好種草養畜科技扶貧工作的通知》(國開辦組發

[20xx]25號);

2、省扶貧開發領導小組《關於下達20xx年省級財政2億元

產業化扶貧資金計劃的通知》(黔扶領[20xx]3號);

3、省扶貧辦和省財政廳《關於下達20xx年省級財政產業化扶貧資金的通知》(黔開辦[20xx]113號、黔財農[20xx]144號)

4、《造林技術規程》GB/T15776-1995;

5、《樂儉鄉茶葉產業扶貧項目規劃》、《樂儉鄉產業扶貧項目可研報告》;

6、xx縣委縣政府《關於做大做強茶葉產業的實施意見》

(正辦發[006]58號)。

(三)設計原則：

1、項目要體現較好的扶貧效益、經濟效益、生態效益和社會效益的原則。

2、項目到貧困鄉、到貧困村、落實到貧困農户的原則;

3、堅持高標準化、良種化、無性化、有機化、市場化的原則;

4、堅持因地制宜,適地適樹,集中連片,突出重點，擇優發展的原則;

5、堅持專款專賬專用和報賬制原則。

三、項目範圍、規模及佈局

(一)項目範圍

項目涉及樂儉鄉樂儉、遼遠、長興、迎接、東門5個村。

(二)建設規模

新建高標準茶葉基地8300畝。

(三)佈局

樂儉村1700畝、遼遠村1500畝，長興村1800畝、迎接村1500畝、東門村1800畝。

四、項目建設的內容、建設年限及目標

(一)建設的內容

1、基地建設

(1)新建高標準茶園基地8300畝。

(2)建蓄水池815立方米，建成基地530立方米，聯山基

地135立方米，東門基地150立方米。

(3)建配套集水溝和排水溝2850米。建成基地1760米，聯山基590米，東門基地500米。

(4)新修茶區步道(1米寬)5400米。建成基地2100米，聯山基地1500米，東門基地1800米。

(5)栽植行道樹3600棵(道路和步道兩旁每3米栽1株)。 2 、人員培訓

培訓安排：培訓時間20xx年8-9月，培訓對象：技術骨幹和農民;

培訓三期共1020人;培訓內容：(1)組織基地農户到鳳岡田壩、湄潭核桃壩去學習種茶技術和感受發展茶葉產業給當地羣眾帶來的經濟效益，提高基地農民種茶的技術和種茶積極性。(2)請專業技術人員系統講解茶園建設的整地、施肥、栽植、定剪、撫育管護、採摘和簡單的加工技術，讓有關技術幹部和農民瞭解和掌握種茶的技能。

(二)建設年限

項目建設期為8個月。20xx年10月至20xx年3月前完成

茶園建設，20xx年3-5月完成茶園配套設施建設。

(三)建設目標

新建高標準綠茶基地8300畝,20xx年5月底全面完成茶園

建設及配套工程設施建設,面積合格率100%。3年初見成效，20xx年開始投產，正常年分每年可產茶青2200噸，年銷售收入達2158萬元。

五、茶園建設技術措施設計

(一)茶園立地評價(見附表)

(二)茶園建設技術設計

1、品種選擇

選擇具有適應範圍廣，抗逆性和抗病蟲能力強，茶葉品質好，產量高的福鼎大白茶。

2、整地施肥：全面墾複深度為60cm，1.5米開箱挖種植溝,

種植溝開挖寬度為50cm,深度為50cm。要求開挖出的表土與新土分別堆放在種植溝的的兩側。在開挖溝內施餅肥和西洋複合肥，每畝用肥量為餅肥100公斤，西洋複合肥20公斤和農家肥1000斤。

3、栽植密度：3000株/畝。

5、栽植時間和方法

栽植時間：早春驚蟄至春分之間和秋末冬初10-11月份。

栽植方法：在栽植溝內採取雙行雙株錯位栽植。要求在基肥

上層復新土18cm左右，茶苗栽植後再復表土10cm後將苗扶正並把土壓實(有條件的澆足定根水)。

(三)茶園管理

1、施用肥料：施農家肥和茶葉專用肥，在早春施茶葉專用肥，在入冬後(11-12月份)施農家肥，也可以施油餅肥。

2、除草及撫育：茶園每年要除草撫育2-3次。

3、管護：主要搞好肥水管理，施肥只能用各種有機肥料，以就地取材，有條件的可以選用經認證的茶葉專用肥。施用畜禽糞時必須進行無害化處理，成齡茶園管理，主要是在茶樹的收穫期，以採摘茶葉為主，採摘時要做到及時採摘和按標準採摘，採養結合。其它的仍然是加強肥水管理，耕作除草和修剪。必要時進行茶園行間鋪草1000kg，即可以防治草荒，增加茶園土壤温度和濕度，有利於微生物繁殖，同時亦可以向茶園提供肥力，每年施肥一次，主要是基肥。

4、病蟲害防治

病蟲害防治，以農業防治為主，勤除雜草，防止病蟲害發生。 如果發生比較嚴重，則要用各種生物防治，物理防治方法進行，在進行化學防治時，一定要選擇有機農藥。

(四)種苗設計

樂儉鄉茶葉產業化扶貧項目考慮到要在最短的時間(3年)內見效，讓項目發揮扶貧效益、經濟效益、社會效益。因此，茶園建設按照高投入高產出高效益的原則進行設計，茶苗栽植按雙行單株每畝栽植株數約3000株。

1、種苗數量：每畝栽苗3000株，總用苗量為1080萬株。

2、種苗質量要求：國標Ⅰ、Ⅱ級苗，苗高大於20cm，地徑

不小於0.2cm。

3、苗木供應：苗木採購量特別大，要按照財政產業化扶貧項目有關規定，組織政府採購，實行公開招投標，苗木質量、數量和品種由xx縣綠色產業發展辦公室把關。

六、配套設施設計

(一)蓄水池

建蓄水池815立方米。根據水源點情況，建成基地設10個蓄水池，每個蓄水池容量為53立方米，總容積為530立方米;聯山基地建設5個蓄水池，總蓄積為135立方米;東門基地設5個蓄水池，總蓄積為150立方米。

(二)集排水溝

共建集排水溝2850米。其中建城基地建1760米，聯山村基地建590米，東門村基地建500米。

(三)步道設計

因基地為貧困農户自建，建成後歸農户所有，3個基地平均每户的茶園面積只有2.5畝，因此，基地沒有設計公路和機耕道。只進行步道設計：步道設計根據茶園地形和麪積，每10畝左右劃分生產區，生產區與生產區設人行步道，道寬1.0米，步道設計長度為5.4公里。

(四)行道樹設計

行道兩旁栽種桂花、女貞等行道樹，步道長5400米，栽植行道樹的長為10800米，按3米的間距栽植行道樹，需栽3600株。行道樹規格為高2米以上，地徑1.5cm以上。

(五)碑牌設計

樂儉、和長興、東門基地各建1塊碑牌，基地共建3塊碑牌。

七、施工組織設計及項目運作模式

(一)施工組織設計

1、工程組織管理

本項目的是財政扶貧項目，xx縣扶貧辦和財政局對項目實施進行管理和監督。項目實施實行法人負責制，xx縣綠色產業開發中心為項目的實施法人單位，對項目的實施全面負責。為確保項目的順利實施，成立以分管扶貧開發的副縣長為組長，以縣扶貧辦、縣財政局、縣綠色產業發展辦公室、縣綠色產為開發中心和樂儉鄉人民政府為成員單位的項目實施領導小組，對項目的實施進行領導和監督，確保項目建設進度和質量。

2、技術保障措施

該項目為茶葉產業建設項目，它涉及種植、管理、生產加工、包裝和市場營銷等技術知識，技術保障對項目實施猶為重要。

(1)成立項目技術小組，由縣綠色產業開發中心業務副主任任組長，以縣綠色產發展辦公室生產技術股、樂儉鄉扶貧辦、綠產辦、農技站、

林業站等單位技術人員為成員，加強對項目實施進行技術指導和質量監督。

(2)對技術人員簽訂技術承包合同，制定嚴格的獎懲措施，將技術員的工資、獎金及職稱與項目實施質量掛鈎，嚴格兑現獎懲，對嚴重不負責任，造成項目施工質量嚴重不合格並造成損失的，要追究相關技術人員的責任。

3、組織保障措施

(1)加強領導、管理和監督，嚴格按實施方案開展工作。xx縣扶貧辦是項目的管理和監督單位，必須強化措施，加強對項目的領導、管理、監督和對“目項實施方案”進行審查，監督實施單位嚴格按“項目實施方案”進行項目建設。

(2)加大宣傳力度，提高項目區羣眾對該項目建設重要性的

認識。該項目是產業扶貧項目，要利用鄉、村各種會議和有線電視等方式，大力宣傳產業扶貧開發項目的實施要求，見效後對貧困户和低收入户的扶貧效果，對調整農村產業結構、給農民增收和解決農村剩餘勞力就業等的好處，特別是讓羣眾對項目建設見效後對當地羣的扶持效果的認識。同時，找適當時機組織項目區農户到附近的湄潭、鳳岡等縣去參觀、考察，讓他們切實瞭解農民種茶所得到的收益，提高羣眾實施項目的積極性。

(3)、項目實施涉及苗木和肥料的採購量特別大，要按照有關規定，組織政府採購，實行公開招投標。

(4)項目實施過程中，扶貧部門要加強督促檢查，監督檢查內容包括前期工作準備落實情況、項目實施進度和資金報賬進度、項目實施方案執行情況，重點檢查項目實施效益情況，項目結束時要組織有關專家對項目嚴格進行驗收。

(5)強化對管理人員、技術人員、施工人員(羣眾)的技術

培訓，提高建設隊伍的整體素質，是實施好該項目前提和保障。縣扶貧辦按茶葉產業扶貧項的要求對參與項目實施管理的人員進行培訓，讓其能很好掌握項目實施的要求，猶其要對涉及建設項目的農户要進行有關茶葉栽培管理等方面和實用技術的培訓，讓他們掌握技術要領，只有這樣才能確保項目實施良好扶貧效果和較好經濟、社會和生態效益。

(6)加大科技投入，提高項目建設科技含量。科學技術是第一生產力，項目建設必須緊緊依靠科技進步，加大科技投入，以確保項目建設質量和效益。實施過程中，要充分調動科技人員的積極性和創造性，加強適用科技成果的推廣應用。

(二)項目的運作模式和機制

1、項目實行滾動發展運行機制。產業扶貧項目建設每畝給農户投入財政扶貧資金180元，在發放扶貧資金時，縣綠色產業開發中心與農户簽訂合同，規定項目見效後(一般4年後可見效，每年每畝收入可達2600元)，縣綠色產業開發中心按投入資金的30%收回，作為滾動發展資金。樂儉鄉茶葉產業扶貧項目3年共計投入扶貧資金450萬元，項目見效後可收回資金120多萬元，用於扶持其他貧困農户發展茶園3000畝。

2、組建茶葉專業合作組織。本項目是由政府扶持，xx縣綠色開發中心實施，要對接市場，使貧困農户受益，必須走農村專業合作組織的道路，組建樂儉鄉茶葉專業合作組織。通專業合作組織制定茶葉生產技術標準，在統一標準下實現茶葉生產的標準化、加工規範化和銷售一體化，通過引進和培育龍頭加工企業，在全鄉建1-2個茶青交易市場，讓茶農生產出的茶青有市場銷路，真正實現產、供、銷一體化的產業發展之路，切實讓農民增加收益，從而實現脱貧致富的目標。

八、質量監督

(一)狠抓管理、確保質量

加強項目各個環節的技術管理，嚴格按設計施工、檢查驗收、建檔等一套項目管理辦法實施。並層層落實責任制，推行領導和技術人員分子項目承包施工進度和質量，把項目建設質量同個人利益掛起來。通過行政推動、利益驅動、技術促動、法制保證切實提高項目建設質量。

(二)狠抓種苗落實，選用良種壯苗。

種苗是茶葉基地建設的物質基礎，項目實施嚴格按照品種良種化、苗木質量標準化的要求，採購優質的無性繁育的福鼎大白茶苗(優先選用樂儉東門村育苗基地的茶苗)。

九、投資預算及資金籌措

(一)主要技術經濟指標

參照現行勞動力價格、小水窖工程、貴州省林業廳植被 恢復費項目“xx縣茶葉基地建設”投資標準。

1、材料設備

(1)茶苗：單價0.11元/株，330元/畝.

(2)基肥：農户自備，不計入投資。

追肥：農家肥由農户自備，其他追肥由20xx年產業化扶貧項目資金中分配。

(3)碑牌：20xx元/塊。

2.勞務費

基地清理：按2個工日/畝計

整地：按10個工日/畝計。

植苗：按4個工日/畝

撫育、施肥：按2個工日/畝、年計，其需三年。

管護工資：按10元/畝、3年。

3、附屬設施

(1)蓄水池：按煙水配套工程造價60元/立方米。

(2)集排水溝：集水渠和排水溝平均按按10元/米單價建。

(3)步道建設：建步道按1元/米。

(4)行道樹：2元/株(含栽植費)。

(5)碑牌：20xx元/塊。

4、間接費

培訓費為6.9萬元，佔財政扶貧資金的4.6%(5%以內)。

(二)投資概算

項目建設包括基地建設材料費、勞務投入、附屬配套設施建 設和間接費，項目總投資250萬元，其中：

1、材料設備費144萬元。包括：茶苗費143.1萬元。

2、勞務費 90萬元。包括：林地清理9萬元，整地45萬元， 植苗18萬元，撫育、施肥16.2萬元，管護工資1.8元。

3、附屬設施建設費10萬元。包括：畜水池4.89萬元，集

排水溝2.85萬元，步道0.54萬元，行道樹0.72萬元，碑牌1萬元。

3、間接費6.9萬元，全部用於培訓。

項目各項投資情況詳見附表四---樂儉鄉產業化扶貧項目投資概算表

(三)資金籌措

申請財政扶貧資金150萬元，自籌100萬元。

八、效益估算

(一)扶貧效益

該項目為茶葉產業財政扶貧項目，總投資250萬元，其中財政扶貧資金150萬元，項目涉及農户1850户，7528人，平均每户投入扶貧資金2035.28元，人均投入扶貧資金206.67元。項目建成4年後見效，通過採摘每畝總產值為2600元，8300畝基地正常年份可產茶青2200噸，實現產值2158萬元。因此，該項目的扶貧效益顯著。

(二)經濟效益分析

1、銷售收入

根據現有茶園經營情況和茶葉市場分析，每畝茶園的產茶量為：翠芽、毛峯和毛尖等高檔名優茶茶青15公斤、大宗綠茶茶青250公斤。制名優茶茶青價格按40元/公斤;制大宗綠茶茶青按8元/公斤，每畝產值2600元，正常年分該項目年銷售收入2158萬元。

2、成本測算

(1)投入攤消成本：按茶園經濟年限為30年，投資每畝每年攤消46元，項目年攤消成本38.18萬元。

(2)撫育採摘成本：茶園年每畝投入管撫成本200元，採摘成本每畝茶園產名優茶青15㎏，產大宗茶青250㎏計，名優茶青採摘價按30元/㎏，大宗茶青按2元/㎏計，每畝採摘成本為950元，項目進入投產期後，年採摘成本171萬元。

3、利潤：銷售利潤=銷售收入-經營管護成本-茶園採摘成本利潤=2158-166-788.5=1203.5(萬元)。

(三)社會效益

本項目建成後，使樂、儉遼、長興、迎接和東門5個村的農業產業結構得以調整，按每人經營2畝茶園計，能夠使上述5個村4000人從事茶葉生產管理和經營，在採茶季節，可吸納使鄰近鄉、鎮、村上8000人轉移到茶葉生產。本項目採取政府扶持農户自建基，為xx縣大力發展茶葉產業起到示範作用。同時，使項目所在地的羣眾積極參與到項目建設中來，為山區農民改變種植模式，走發展之路實現脱貧致富，有利於社會主義新農村建設。

(四)生態效益

本項目不僅是一個農業產業化經營建設項目，同時也是一個生態建設項目。項目建成後，可使近8300畝坡耕地變為優質茶園，同時，增加植被面積8300畝，全鄉森林覆蓋率增加5%，本項目的實施對改善項目區生態環境有積極的意義。

產業扶貧實施方案 篇6

為全面貫徹落實中央、市、縣“精準扶貧、精準脱貧”要求，確保今年底整村脱貧銷號和貧困羣眾全部越過貧困標準線，全面邁進小康社會，打贏扶貧脱貧攻堅戰，根據《梁平縣20xx年扶貧脱貧攻堅戰行動方案》(樑委辦【20xx】84號)文件精神，結合我鎮及XX村實際情況，特提出以下實施方案。

一、總體要求

以科學發展觀為指導，按照“四個全面”戰略佈局，圍繞 “137”總體部署和我鎮建設“生態蜜蜂之鄉、風情濱河小鎮、特色邊貿集鎮”的戰略目標，強化領導，明確任務，落實責任，把扶貧開發工作擺在更加突出位置。按照精準扶貧、精準脱貧的思路，突出生態涵養髮展要求，進一步整合資源、創新機制，着力培育特色主導產業、改善基礎設施、加強公共服務、提升發展能力，以更高的重視程度、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務，細化工作措施，確保我鎮打贏扶貧脱貧攻堅戰。

二、基本原則

——堅持上級扶持與自力更生相結合的原則。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇，多渠道、多層次籌措資金，加大投入力度，充分調動廣大羣眾的生產積極性。

——堅持綜合開發與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益和生態效益並重，重點支持貧困村發展特色

主導產業和修建基礎設施，同時，要集中有限的資金，優先解決羣眾最亟需解決的困難，力爭通過項目實施，將該村芝麻、榨菜、李子產業做大做強。

——堅持羣眾參與和政府指導相結合的原則。羣眾既是扶貧的對象，又是項目開發的主體和內因。因此，在項目實施的整個過程中，必須始終堅持“一切為了羣眾，一切依靠羣眾”，不論在貧困户的確定，項目選擇到項目實施管理的各個環節上，應充分徵求羣眾的意見和建議，發動和組織羣眾參與項目建設，項目的財務、物資、管理及建設進度上要及時向羣眾公示，主動接受羣眾監督。同時，政府要切實轉變職能，在市場信息、技術服務、產業佈局等方面為羣眾搞好指導和服務。

——堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則。以貧困户為主，着眼貧困羣眾整體生活水平的提高。因此，必須以貧困村為單元，整體推進，在此基礎上，對建卡貧困户針對致貧原因，因户施策，制定切合實際，操作性強的扶貧規劃，重點扶持，使建卡貧困户到20xx年底全部越過扶貧標準線。

三、基本情況

XX村位於XX鎮東南方，距場鎮7公里，縣道“石白路”穿境而過，與我鎮駱馬村、龍坪村、翟溪村和忠縣汝溪鎮交界，由原XX村、雙河村、新元村合併而成。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝，屬於半丘陵地帶，海拔221-500米。有8個村民小組665户2316人，其中，

在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。現有建卡貧困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡貧困人口占全村總人口的11%。傳統農業主要以水稻、玉米、薯類、油料、豆類為主，全村糧食年總產量600噸。特色農業主要為種養殖業，全村現有養蜂100羣以上的大户5户，養雞大户2户，養豬大户3户。全村現有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自來水廠1座。該村現有黨員69名，1個黨總支4個黨支部，其中非公黨支部1個。該村農業生產基礎薄弱，農民生產技術較落後，規模化經營尚未形成，無村集體經濟組織收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村。

四、目標任務

(一)總體目標。

到20xx年底實現XX村整村脱貧銷號，全村76户243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高。

(二)具體任務。

到20xx年底XX村實現“八有”：

——有一個特色主導產業覆蓋70%的農户，其中建卡貧困户不低於30%，羣眾參與積極性高，基本形成“一村一品”的產業發展格局;以重慶大豐農業開發有限公司為龍頭，發展壯大農民合作社帶動農民增收致富;80%的農户參加合作制、股份制等現代經營組織或者獨立經營家庭農場;使全村

居民年人均可支配收入增幅高於全縣農村居民年人均可支配收入5%以上。

——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。

——有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上，並配套建設便民超市等設施。

——有一套落實社保政策到户的具體措施，確保城鄉養老保險參保率達85%以上，農村新型合作醫療參保率達到90%以上，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫療和城鄉農村社會養老保險，符合條件的貧困户家庭成員全部納入最低生活保障範圍。

——有一個整潔的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源，開展農村環境綜合整治，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態環境得到有效保護。

——有一個堅強有力的村級班子，兩委班子團結，工作思路清晰，羣眾基礎好，有較強戰鬥力。

——有一支穩定的駐村工作隊，駐村蹲點開展工作，羣眾不脱貧、工作不脱鈎、隊伍不撤離。

——有一個有效的結對幫扶機制，對建卡貧困户開展“一對一或一對幾”幫扶，確保貧困户按期脱貧。

為XX村貧困户解決“八難”：着力解決貧困户穩定增收難、便捷出行難、安全飲水難、住房改造難、素質提升難、看病就醫難、子女上學難、公共服務難。

五、具體措施

(一)核查調研，摸清底數。堅持公開透明、公平公正的原則，組織鎮村幹部下村逐户摸清貧困户數量和基本情況，分析致貧原因，制定一户一策，落實幫扶責任人，建立脱貧台賬、列出扶貧清單，真正做到“真扶貧、扶真貧”。同時加強農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接，確保沒有勞動能力的貧困羣眾應保盡保，有勞動能力的貧困羣眾應扶盡扶。

(二)抓住重點，奮力攻堅。着力強化基礎設施建設，着力解決羣眾最關心、最亟需解決的難題。一是解決羣眾便捷出行難的問題。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路3.5公里，受益人口達1000餘人，解決產業發展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題。管理維護好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投資340萬元的自來水廠和入户管網建設，加強水源地保護和監測，確保農民飲用水質合格率達70%以上，新修積雨池24口，打衞生井40口，使XX村安全飲水全覆蓋。三是解決住房改造難的問題。C、D級危房改造指標重點向貧困户傾斜，完成2户D級危房改造任務，另爭取10户住房困難户危舊房改造。四是解決看病就醫難的問題。管理維護好XX村標準化衞生室，確保人員設施配備齊全，把貧困户納入家庭醫生簽約服務重點對象，紮實做好農村醫保和醫療救助工作，貧困户意外傷害保險和大病醫療救助全覆蓋。五是解決子女上學難的問題。對XX村雙河口村小加強管理和支持，全面摸清貧困學生數量

和情況，讓貧困學生全部享受到縣裏相關優惠政策，確保適齡兒童入學率達100%，貧困户家庭適齡子女義務教育階段不因貧苦輟學，“兩後生”接受職業教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完成學業。六是解決用電難的問題。完成貧困村電網改造升級。實現户户通電，户户用上安全電。七是解決環境污染問題。管理運行好XX鎮污水處理廠，對XX村進行環境綜合整治，定期進行河道清漂，加強深丘地區生態屏障建設，整合“雞窩地”“巴掌地”，發展林下經濟，進村入户大力宣傳環保知識與法律法規，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制。

(三)做強產業，持續扶貧。分析致貧原因，按照“一村一品”的原則，多方徵求意見，因地制宜確定扶貧產業，支持XX村發展種養殖業。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農户”的模式，引導300餘户農户種植芝麻1000畝。二是發展榨菜500畝，採取“公司+農户“的模式。三是發展李子、枇杷、竹筍等經濟林木200畝，由建卡貧困户成立合作社，統一栽植、管理。四是發展蜜蜂產業，購買76羣蜜蜂，發放給建卡貧困户養殖，使貧困户實現穩定增收。

(四)整合資源，形成合力。積極爭取上級專項財政扶貧資金和以縣發改委牽頭的扶貧集團、縣財政局、縣農委、縣水務局、縣交委、縣林業局等縣級部門現代農業發展資金、人飲安全資金、交通發展資金、農村危舊房屋改造資金、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金，用於貧困户解決“八難”，實現貧困村“八有”。充分發揮幫扶集團的力量，幫助貧困

村發展產業和完善基礎實施及公共服務功能。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性。同時按照誰受益誰承擔的原則，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案，完成羣眾自籌部分資金，確保XX村各個項目有序推進、按時按質完成。

(五)分類指導，精準扶貧。通過反覆調查核實，對全村243名貧困人口分成6類，做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，確保“扶到點上、扶到根上、扶到人頭”。做到六個一批，即產業帶動一批，搬遷轉移一批，“低保”兜底一批，就業安置一批，醫療救助一批，教育資助一批。

(六)強化服務，提高質量。一是強化教育培訓，着力提升貧困户能力素質，增強“自我造血”功能。藉助“雨露”培訓，為貧困户提供汽車、挖機、計算機、建築施工等就業技能培訓，同時結合產業發展，利用農民田間學校，開展各種種養殖技術培訓，不斷提高貧困户的生產和創業技能，確保青壯年勞動力均接受過實用技術、非農職業技能或創業培訓，有剩餘勞動力的貧困户。二是投入資金5.3萬元修建村務、黨務公開欄，硬化村委會院壩，購置村民培訓用設施設備等，進一步完善便民設施，建立村幹部坐班制度和服務代辦制度，切實方便羣眾辦事。三是通過召開院壩會進行政策宣講，通過鎮村幹部走村入户發放、張貼宣傳資料，讓社保政策家喻户曉，鎮便民服務中心，整合服務事項，實行一站式辦公，讓社保政策落實到户。四是統籌有線、無線、衞星等方式實現村村通廣播、通電視、通互聯網;保證村文化室。

產業扶貧實施方案 篇7

根據市委、市政府《關於紮實推進精準扶貧工作的實施意見》(X市發〔201X〕X號)和《關於開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(X市辦發〔201X〕X號)文件要求，結合農業產業發展實際，特制定如下實施方案。

一、目標任務

某州是農業大市，貧困村大多地處丘陵山區，發展農業產業是推進精準扶貧的重要途徑。農業產業扶貧立足貧困村、貧困户的資源稟賦和生產條件，堅持因地制宜，尊重農民意願，充分發揮農户主體作用，通過3—5年的努力，進一步培植壯大農業優勢特色產業，使70%的貧困村加快培育發展能帶動貧困户脱貧、具有自身特色的農業產業，基本形成“一村一品”格局;支持貧困户參與農業產業發展，使70%的有產業發展願望、有一定發展能力的貧困户實現增收脱貧。

二、產業選擇

(一)產業選擇的原則

1、堅持主導與特色相結合。圍繞所在縣域、鄉域已形成的優勢主導產業，確定產業發展重點。也可以根據自身產業發展基礎、資源稟賦條件，選擇發展前景好、綜合效益高的特色產業。

2、堅持長效與短平相結合。既注重培育投資少、見效快的產業項目，又要兼顧發展果樹、茶葉等週期較長、長期受益的產業。

3、堅持種養與經銷相結合。在引導貧困户擴大種養規模、發展種養業的同時，因地因户制宜，支持有條件的家庭從事發展農產品流通、加工、電商等產業。

(二)產業發展的重點

1、高效經作產業。按照適銷對路、品種優良的原則，引導貧困村合理確定主栽品種，大力發展蔬菜、茶葉、白蓮、煙葉等特色經作種植，臍橙、油茶產業扶貧專項方案另發，培植壯大一批產業專業村。支持種植大户、家庭農場發展適度連片規模種植，推進農業產業標準化基地建設。鼓勵大户帶動、加入專業合作社等途徑，扶持貧困户直接發展高效經作產業。

2、優勢畜禽產業。按照可養區、限養區、禁養區“三區”規劃，確定產業發展佈局，重點發展牛羊、家禽、生豬等優勢畜禽產業。發揮各類農業企業引領帶動作用，採用“公司+農户”、封閉式委託養殖等模式，扶持貧困户從事一定規模的生豬養殖。鼓勵推廣生豬土法低成本養殖技術，扶持貧困户養殖黑豬、藏香豬等特色生豬品種。引

導有條件的貧困村、貧困户發展肉牛、山羊產業，注重扶持一些貧困户適度擴大黃母牛養殖。通過大户或專業合作社，帶動貧困户發展家禽養殖。

3、特色水產產業。大力發展青魚、草魚、鰱魚、鱅魚等常規水產養殖，積極發展鰻魚、鱘魚、生態甲魚、刺䰾、斑點叉尾鮰、棘胸蛙、泥鰍等特色水產養殖。對水資源豐富、生態環境好的貧困村，積極推進水產生態健康養殖，發展家庭漁場。充分發揮X南氣候、生態、水質等優勢，培育種苗繁育大户，吸納帶動貧困户參與水產苗種養殖。

4、休閒觀光農業。引導有條件的貧困村、貧困户挖掘民俗風情、自然風光，積極創辦農家樂、QQ農場、美麗田園等休閒農業業態。鼓勵城區附近、郊區、景區周邊的貧困村、貧困户建設優質蔬菜等配套農產品生產供應基地，發展農事體驗園、採摘垂釣園。引導貧困户開發地方特色旅遊商品生產，實現遊購娛吃住行多環節獲利增收。

5、農產品流通業。引導有能力的貧困户直接從事農產品經銷、電子商務和種養相關配套產業。支持農業生產和流通企業發展訂單農業，通過農超對接、農校對接、農批對接等產銷銜接模式，推動與種養基地、貧困户形成穩固的購銷關係。

6、農業品產地加工業。引導貧困户發展分級分類等農產品產地初

加工，實現優質優價。鼓勵農民合作社、種養大户、農業企業發展規模農產品的烘乾、儲藏、包裝，引導發展精深加工，實現多層次轉化增值。

7、高效林業產業。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養殖利用林地面積。大力發展花卉苗木產業，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發展生態旅遊;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養林、鄉村生態風景林、長珠防林等林業重點生態工程，加強生態公益林管護，改善生態環境。

(三)幫助選準產業

1、所在鄉鎮黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意願，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困户的主導產業，於6月底前制定出農業產業發展方案，明確具體產業以及產業佈局、規模、重點項目、年度計劃措施等。

2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對幹部幫助有勞動能力、有發展產業意願的貧困户選準產業項目;引導沒有勞動能力、沒有產業發

加工，實現優質優價。鼓勵農民合作社、種養大户、農業企業發展規模農產品的烘乾、儲藏、包裝，引導發展精深加工，實現多層次轉化增值。

7、高效林業產業。引導有條件的貧困村新造速生豐產林、短輪伐期用材林、珍貴樹種以及毛竹豐產林。積極培育林下經濟，重點發展林果、林茶、林糧、林藥、林菌等林下種植，林禽、林馴繁、林蜂等林下養殖利用林地面積。大力發展花卉苗木產業，主要種植桂花、紅豆杉、羅漢松、梅花、茶花等。充分利用豐富的森林資源，發展生態旅遊;實施低質低效林改造，提升森林質量;實施水源涵養林、鄉村生態風景林、長珠防林等林業重點生態工程，加強生態公益林管護，改善生態環境。

(三)幫助選準產業

1、所在鄉鎮黨委政府、結對幫扶單位及工作隊深入調查研究，根據貧困家庭人口、資源、技能、意願，幫助選擇好能夠帶動覆蓋多數貧困户的主導產業，於6月底前制定出農業產業發展方案，明確具體產業以及產業佈局、規模、重點項目、年度計劃措施等。

2、結對幫扶單位、駐村工作隊和結對幹部幫助有勞動能力、有發展產業意願的貧困户選準產業項目;引導沒有勞動能力、沒有產業發

展意願的貧困户，在依法自願的基礎上，將土地承包經營權直接流轉、入社託管、作價入股，參與產業發展，從中獲得收益。

三、政策措施

(一)扶持政策

1、扶持貧困村、貧困户發展農業產業。對開發擴大蔬菜、茶葉等基地，具有一定種養規模，輻射帶動貧困户較多的貧困村，傾斜安排項目資金用於改善水、電、路等基礎設施條件。根據貧困户發展產業的類型、規模等，在貸款、貼息、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶助。

2、鼓勵貧困農户依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。支持貧困農户以土地承包經營權入股形式與其他農户組建合作社，按規定分紅。在貧困農户自願的基礎上，鼓勵流入方優先流轉貧困農户的土地。對流轉其它農户土地的貧困户和對流轉貧困農户土地的農民合作社、家庭農場、種養大户等，符合補助標準的，在享受流轉一般農户土地補助的同時，增加50元/畝的補助。

3、鼓勵農民合作社、家庭農場、種養大户、龍頭企業帶動貧困户發展產業，幫助實現就業。對帶動貧困户發展產業的農民合作社、家

庭農場、種養大户可優先享受“財政惠農信貸通”政策。對帶動貧困户20户以上的市級以上龍頭企業，在符合項目申報條件的前提下優先安排，並且按貸款金額3%的標準給予貼息，貼息額最高不超過50萬元，省級龍頭企業優先推薦申報省農業產業化項目;對新獲得中國馳名商標、江西省著名商標(江西名牌產品)的，一次性分別給予10萬元和5萬元的獎勵;對市級龍頭企業，在同等條件下優先申報省級龍頭企業。對帶動輻射貧困户發展產業的農民合作社、家庭農場、種養大户、龍頭企業，在用地、用電、用水、税收等方面給予相關優惠政策;對獲得“三品一標”農產品認證的，享受相關補助政策。

4、積極鼓勵貧困農户以各種生產要素參與各種經營主體發展產業。鼓勵貧困農户以土地、林地、產業發展資金入股農業企業。鼓勵貧困農户組建、加入各種農民合作社。鼓勵有條件的貧困户創辦家庭農(林)場。鼓勵貧困户與其它農户合作，實行聯户經營。引導支持貧困農户到農(林)企業就業。鼓勵貧困農户與企業合作發展產業。

5、在符合相關條件的基礎上，按照資金渠道不變、用途不變的原則，將改善農業生產條件、提高農業綜合生產能力等市級以上涉農項目優先向貧困村、貧困户安排。

(二)扶持措施

1、加強農業技術培訓。以生產型、經營型、技能服務型人才和農村實用人才帶頭人為重點，分類別開展“聯合”、“訂單”、“定向”培訓。加強扶貧技術服務隊伍建設，建立畜禽、漁業、水稻、經作、觀光農業等市、縣級產業專家庫。創新技術服務方式，採取“科技特派團”、“特派員制度”、“結隊幫扶”等形式推廣農業新技術、新品種、新機具。

2、做好市場信息服務。分層次建立貧困村農民專業合作社、種養殖大户手機信息或QQ羣服務平台，及時、精準推送農時農事、價格行情、農產品市場信息等，優先為貧困户在某州三農網發佈農產品供求信息。積極牽線搭橋，引導推動貧困村參與農展會、網上銷售、農超對接等各類平台，多種形式促進產銷對接。

3、構建利益鏈接機制。扶持農民合作社、家庭農場、種養專業户，提高農民組織化程度，通過適合的經營主體使特色產業最大限度地覆蓋貧困村和貧困户，鼓勵工商資本進入產前、產後環節，把農村生產領域更多地留給貧困户。讓農户通過加入專業合作社或依託產業化龍頭企業，分享產業發展紅利，形成購銷關係穩固、利益聯結緊密的聯結機制。

4、完善社會化服務體系。大力推進基層農業技術推廣體系建設，培育農技推廣社會化服務組織，提高農業科技服務水平。探索對貧困

村、貧困户技術幫扶的新模式，依託傳統的公益性農技推廣機構，藉助社會性技術服務組織開展產前、產中、產後“全產業鏈”技術幫扶。

四、組織保障

(一)加強組織領導。市扶貧領導小組要充分發揮作用，切實加強工作指導和統籌協調。進一步細化工作措施，強化工作調度，積極協調農業產業扶貧工作中的重大事宜，研究解決工作中的重大問題，確保農業產業扶貧工作有序有效推進。

(二)抓好政策落實。市扶貧領導小組制訂產業扶貧的具體扶助政策和產業資金管理辦法，嚴格程序，規範操作，確保政策實施公開公正，堅決杜絕弄虛作假，嚴禁挪用、套用資金。市、縣有關部門積極向上爭取資金項目。

(三)營造濃厚氛圍。加強宣傳發動，利用標語、廣播電視、報刊雜誌和網絡媒體等多種手段進行全面、廣泛的宣傳。及時總結好的經驗和做法，加強經驗交流，總結、宣傳一批典型，營造齊力抓好農業產業扶貧工作的濃厚氛圍。

(四)強化績效考核。縣、鄉兩級分別將農業產業扶貧納入對鄉、村扶貧工作考評內容;把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶幹部。

產業扶貧實施方案 篇8

一、總則

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位於績溪縣東北隅，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處，由原蓮坑、水浪頭、萬富山三村合併而成,島(石)洪(門)公路穿境而過，村委會所在地距鄉人民政府36km,全村轄萬富山、橫塢、高山、安基坪、水浪頭、裏、中外蓮坑，8個自然村，480户、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中。絕對貧困人口137人，佔總人口的8.35%，相對貧困人口441人，佔總人口的26.9%，是典型的貧困山區、革命老區。

特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面積不足0.2畝，山場資源豐富，宜林山場達18600畝，人均達11.3畝。因地處天目山系的餘脈，十分適宜山核桃的種植與生長，山核桃種植歷史悠久，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中、幼林佔2/3，村民收入主要還源於外出務工及傳統農業，增收渠道狹窄，小農意識強,組織化程度低。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標，堅持以人為本的開發扶貧方針，以扶貧工作到村到户為中心，以提高全村人口綜合素質和改善羣眾生產生活方式為着力點，全面實施扶貧開發整村推進工程，加快萬蓮水村脱貧致富步伐，早日實現新農村建設目標。

二、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

(一)村級道路建設。

1、水浪頭村口至萬蓮水國小路段道路硬化(見項目1—1)，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元，自籌0.73萬元;

2、蓮坑口至裏蓮坑村道拓寬、路基補強、路面硬化(見項目書1—2)，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元，自籌16.31萬元;

3、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元，自籌6.07萬元;

(二)產業發展

山核桃標準化深加工及QS認證。總投資75.3萬元，其中：請求財政項目30.0萬元，羣眾自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元，請求財政扶貧資金支持57.80萬元，羣眾自籌資金68.41萬元。

三、具體目標

1、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件，提高生產力水平。

2、建立農業專業經濟合作組織，強化農民技能培訓，提高農民組織化程度和綜合素質，實現農業增效，農民增收。

3、17週歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫療單位就醫;

5、貧困户居住危房基本得到改善;

6、減少純農業人口，使剩餘勞動力一半以上轉移至非農產業;

7、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主幹道得到硬化平整，並逐步建立環衞機制;

8、改造完成安全飲用水工程，使户户都飲上安全、清潔衞生的自來水。

綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高於全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四、保障機制

1、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組，村黨總支部書記、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措，工作任務分解到人，責任措施落實到人，建設和管理好公益性的扶貧項目。

2、羣眾廣泛參與項目設計、實施和監督

推行參與式扶貧，讓村民參與整村推進規劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目，動員羣眾以出工投勞方式參與項目建設全過程，激發村民自力更生、艱苦奮鬥的精神，增強他們扶貧開發的責任心，成立財務監督組，項目實施財務公開，增加透明度，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發整村推進工程項目，確保建設項目高質量、高標準地完成。

產業扶貧實施方案 篇9

為全面貫徹落實黨的 三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發政策有效銜接工作，着力解決好貧困農民的生存與發展問題，根據全市農村扶貧對象動態調整工作會議精神，制定此方案。

一、目的意義

開展農村扶貧對象動態調整，是深入貫徹黨的 三中全會、市委三屆九次全委會精神，落實好民生導向、以人為本執政理念的具體體現，是穩定解決農村貧困人口温飽問題，逐步縮小發展差距，全面消除絕對貧困現象的現實需要。對進一步明確“”扶貧開發主戰場及其主要對象，與時俱進抓好扶貧開發工作，最大限度關注貧困，縮小“三個差距”，實現共同富裕，真正建立起科學的動態扶貧開發機制和為“”扶貧開發建立制度基礎具有非常重大的現實意義。

二、總體要求

(一)工作目標。以兩項制度有效銜接數據系統中的扶貧對象人數為基數，以鄉鎮為單位維持總數不變，每年按20%的比例進行動態調整，對已實現脱貧致富的，經過民主評議和公示無意見後，停止相關到户扶貧開發政策，轉為脱貧對象;對返貧的，重新按動態管理程序將其吸納為扶貧對象。

(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳，穩步推進的原則。要客觀面對農村千差萬別的情況，紮實做好廣泛的宣傳動員工作，確保扶貧對象評定穩步進行。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合，評估核定人均收入客觀準確，對象確認公開、公平、公正，保障羣眾的知情權、參與權、監督權，確保真正的貧困户進入扶持範圍。三是符合條件、自願申請的原則。在羣眾自願申請的基礎上，按照規定程序，嚴格篩選認定扶貧對象。

三、工作範圍

開展農村扶貧對象動態調整的範圍是：全縣38個鄉鎮及278個行政村(社區)。

四、工作步驟

按照全市統一部署，我縣農村扶貧對象動態調整工作從 年10月開始，至XX年12月上旬結束。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段( 年10月20日前)

1.認真學習市、縣關於“兩項制度”有效銜接動態管理工作的有關文件精神，成立領導小組，結合各鄉鎮實際，制定實施方案。

2.召開扶貧對象動態管理工作會議，安排部署扶貧對象動態管理的相關工作，對工作人員進行業務培訓。

3.各鄉鎮各有關部門充分運用廣播、宣傳欄、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段( 年11月30日前)

1.自願申請(10月25日前)。由符合條件的户主填寫《 市農村低收入申請書》，向户籍所在地村委會提出申請。

2.入户調查(10月30日前)。村委會對申請的扶貧對象，按照扶貧對象識別指標，入户開展經濟狀況調查和勞動能力認定。

3.民主評議(11月10日前)。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核，並對審核結果進行公示後上報鄉鎮。

4.鄉鎮審核(11月20日前)。鄉鎮組織力量對上報名單進行審核，並對審核結果進行公示後報縣扶貧辦。

5.縣級複審(11月30日前)。縣扶貧辦組織力量對各鄉鎮上報的審核結果進行抽查，就發現的問題及時通知鄉鎮進行整改，然後將複審結果報市扶貧辦。

6.發文確認。市扶貧辦抽查合格進行批覆後，由縣扶貧辦對合格的鄉鎮進行批覆，按規定程序發文確認對象。

第三階段：信息採集階段( 年12月10日前)

對象識別完畢後，各鄉鎮對確認的對象逐一進行登記造冊，建立台賬，並組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案，實行網絡化管理。

第四階段：總結階段( 年12月20日前)

1.檢查驗收。信息錄入完畢後，各鄉鎮將動態調整工作總結上報縣扶貧辦，接受市級檢查驗收，對不符要求的，立即進行整改。