2022扶貧工作實施方案（通用16篇）

2022扶貧工作實施方案 篇1

一、扶貧工作的指導思想:

堅持以鄧-小-平理論和江-澤-民"三個代表"重要思想為指導，深入學習貫徹中央領導同志關於扶貧工作的指示精神，緊緊圍繞《中國農村扶貧開發綱要》提出的20xx年我國扶貧開發總的奮鬥目標，認真總結扶貧工作經驗，進一步做好對兩縣扶貧開發工作，幫助解決面臨的困難，推動兩縣的經濟發展作出新的貢獻。

二、加強扶貧開發工作組織領導

為加強我部扶貧開發工作組織領導，確保扶貧開發取得實效;公安部成立扶貧開發工作領導小組，負責對扶貧開發工作組織協調統一領導;扶貧發工作辦公室具體承擔扶貧日常工作，組織調研;制定扶貧開發計劃，組織落實扶貧開發工作任務和措施等。

三、扶貧工作主要任務和工作重點:

(一)幫助兩縣搞好農村基層組織建設、精神文明建設，深化"三個代表》重要思想的學習、教育、實踐。組織兩縣學習考察黨的建設、精神文明建設先進典型，推動兩縣黨的建設、精神文明建設再上一個新台階，使兩縣幹部和羣眾解放思想，更新觀念，克服等、靠、要思想，增強信心自力更生，儘快實現脱貧致富。

(二)堅持開發式扶貧和科教扶貧方針。認真貫徹執行國家扶貧工作政策，把解決貧困人口的温飽問題作為我部扶貧開發工作 的重點，加大對貧困村、貧困户的扶持力度，幫助他們因地制宜地選擇好種植、養殖、加工等項目提高農民收入。堅持科教興國、把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，大力支持兩縣科技和教育事業。具體項目:

1、為兩縣共打200口抗旱井，每口1000元、澆地30畝，共需資金20萬元。由天津消防科學研究所出資10萬元，第二研究所出資5萬元，金盾影視%文化中心出資5萬元。

2、為兩縣共打4口飲水井，每口10萬元，共需資金40萬元。由警務保障企業辦出資20萬元，人民公安報社出資10萬元，無錫交通管理科學研究所出資10萬元。

3、為泰來縣百户貧困户援助100羣羊，每羣5只絨山羊，每隻300元 ，共需資金15萬元。由第三研究所出資15萬元。

4、為泰來縣百户貧困户援助100頭架子黃牛育肥，每頭1000元，共需資金10萬元。由上海消防科學研究所出資10萬元。認為泰來縣援建一所希望國小，共需資金20萬元。由第一研究所出資90萬元。

6、為杜蒙縣援建2個收奶站，每個10萬元，共鑄資金20萬元。由瀋陽消防科學研究所出資1O萬元;四川消防科學研究所出資10萬元。

7、在兩縣扶助200名輟學兒童;每名每年200(學雜費)直到國小畢業，每年共需資金4萬元。由機關黨委、工會、扶貧辦組織-次助學捐款。

(三)協助兩縣做好吸引人才和招商引資工作;發揮當地資源優勢，組織兩縣有關人員前往經濟發達地區招商引資，尋求先進技術私人水，尋求合作伙伴;贏得發達她區的支援和幫助。拓寬勞務市場，疏通商品流通渠道，直接聯繫全國大市場;推動兩縣農業產業化進程。廣開發兩縣畜牧、養殖、漁業資源。打通兩縣皮毛、中草藥的外銷途徑。

(四)由於兩縣財政困難，公安局經費嚴重不足;為支持兩縣公安局加強基礎建設，提高快速反應解力，提高辦案永平;緩解由於財政問短帶來的工作困難。20xx年由裝備財務局出資40萬元，為兩縣公安局配備部分裝備。

(五)根據國家教委有關規定，兩縣鄉鎮中國小需要開設計算機教學，建立計算機教學室。由裝財局國資處從我部機關淘汰回收的計算機和複印機中挑選60台計算機(含打印機)、4台複印機，修復後支援兩縣。

2022扶貧工作實施方案 篇2

*村扶貧開發工作實施方案

為加快我鄉*村扶貧開發步伐，增加貧困羣眾經濟收入，改善牧民生產生活條件，進一步規範管理扶貧生產畜在扶貧户的生產生活當中更好地發揮作用，嚴格按照扶貧單位對扶貧牲畜的管理要求，進一步提高透明度合，積極接受扶貧單位及羣眾廣泛監督，以促使*村扶貧開發工作儘快實施打好良好的基礎，現擬定*村扶貧開發工作實施方案：

一、組織保障

項目實施必須在政府的統一安排部署後實施。根據項目內容，由州建設局、鄉政府以及項目所在村委會共同參與實施。

二、進度安排及實施單位

(一)*村扶貧户生產母牛養殖扶貧資金項目由州建設局實施。預計時間為20xx年4月至12月。

(二)生產母牛養殖，建設地點：*村州*局對口扶貧**户，分户一頭生產奶牛計頭。項目總投資：**萬元。

負責單位：州*局、*鄉人民政府、*村委會共同參與實施。

(三)扶貧培訓項目：扶貧業務培訓，建設地點：村委會，

培訓內容：養殖業使用技術、動物防疫常識等方面進行培訓，培訓扶貧户41人次 。

三、保障措施

加強對扶貧鐵畜管理工作，建立健全項目實施管理制度。切實做到幫扶措施到户，技術服務到户，效益惠及到户，充分發揮扶貧生產畜的經濟效益和社會效益，使貧困户真正受益。

一是制定鄉一級抓村一級，村一級抓具體負責人的層層抓落實的模式追究責任制。鄉政府採取鄉級分管領導(聯繫點領導)具體負責抓好扶貧鐵畜的管理和監督，村“兩委”全體幹部負責承包5-10扶貧户監督，每個扶貧户相互監管的捆綁式管理模式的管理措施，確保將扶貧生產畜在扶貧户的生產生活當中更好地發揮作用。

二是根據扶貧户居住區域的集中或分散等實際情況，每5-10户中選出一名組長負責監督該區域的扶貧户鐵畜，體現領養户在扶貧牛的飼養、管理、經營等相互監管相互學習作用;

三是按照管理要求，鄉獸醫站(育種站)對每頭鐵畜牛戴耳標，登記造冊，嚴禁和預防扶貧户在生產當中出現因管理不善造成扶貧牛倒賣、送人、其他用途或傷亡等現象造成鐵畜流失，同時，明確鄉獸醫站、配種站技術人員職責，提高技術服務，力爭年有牛犢，確保在發放的生產牛基礎上三年內存欄牛頭增加到3頭。

四是加強對項目全過程的跟蹤監督、定期檢查，加大扶貧生產畜使用的監控力度。鄉政府定期舉辦相關的配種、動物防疫培訓，同時，組織相關工作人員對負責該區域配種、防疫等方面的技術服務和村幹部對扶貧户飼草料籌備，發展生產方面督促情況進行不定期的督導檢查，對項目執行中發現的問題及時採取對扶貧户警告、終止合同，收回牲畜、追究責任和損失，最終做到扶貧生產畜管理的科學、優質的技術服務、有利的保障措施，真正做到扶持一個户，見效一個户、脱貧一個户的目標。

*鄉人民政府

二○**年十一月二十八日

2022扶貧工作實施方案 篇3

為認真貫徹落實縣委十屆八次全會和縣扶貧開發“雙到”工作現場會精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進城鄉協調發展，加快綠色的經濟崛起，建設宜居幸福新，特制定本方案。

一、總體目標

通過落實主體責任，加強統籌協調，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開發水平，確保20xx年被幫扶的80%(70户)有勞動能力的貧困户人均純收入達到2500元，基本實現“八個確保”;被幫扶的貧困村的集體經濟收入達到3萬元，基本改變落後面貌。

二、工作重點

(一)突出抓基礎工作，確保有序推進。主動與幫扶單位溝通聯繫，組織駐村工作組繼續深入調研，進一步瞭解貧困村經濟收入、基礎設施建設、貧困户生產生活狀況等情況，結合實際，科學制定今年的扶貧工作計劃。同時，及時完善電腦資料檔案，對已實施的項目及時錄入電腦，實行動態管理，確保檔案資料收集齊全、數據詳實準確可靠，及時反映幫扶成效，為迎接上級考評打下基礎。

(二)突出抓產業扶貧，加快脱貧步伐。一是計劃投入資金85萬元，採取入股水電站分紅、興辦經濟實體等方式，穩定增加貧困村集體經濟收入。二是以建設產業發展平台為抓手，結合貧困村實際，找準有效幫扶方式，扶持發展蜜柚種植、禽畜養殖等項目，積極構建與特色主導產業對接、與農業龍頭企業對接的產業發展體系，做到村有主導產業、户有致富項目、市場機制健全，使每個貧困村有1家以上龍頭企業或合作社與之對接發展。三是引進企業在XX村興辦千畝蜜柚場、在XX村興辦大型養雞場和在密坑村興辦大型養兔場，輻射帶動周邊農户發展蜜柚種植和雞兔養殖，增加貧困户收入。

(三)突出抓設施完善，改善村容村貌。按照“多個一點”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎設施建設力度。一是完成貧困村村莊整治規劃，提升新農村建設水平。二是解決行路難問題。在實現自然村通機耕路的基礎上，今年計劃投入資金143萬元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問題。今年計劃解決1個村112人安全衞生飲用水問題，興修水圳、陂頭8條(座)，改善農田灌溉面積800畝。四是繼續推進大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設施建設，促進貧困村的基本生產生活環境有大改善。五是積極開展“潔淨家園”創建活動，今年計劃投入資金11.5萬元抓好貧困村垃圾收集、清運和處理設施建設，實現村容村貌整潔、衞生的目標。六是實行重建與修繕相結合、政府(幫扶單位)補助與貧困户自籌相結合，組織實施貧困户危房改造，確保按時完成54户貧困户危房改造工作任務。

(四)突出抓宣傳教育，加強技能培訓。一是進一步加大宣傳力度，積極引導貧困村、貧困户搶抓發展機遇，增強脱貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過自力更生、艱苦奮鬥加快脱貧致富。二是繼續抓好貧困户勞動力技能培訓轉移就業工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動能力青壯年的定向培訓、短期培訓，確保有意願的貧困家庭都能接受免費技能培訓，提高轉移就業能力，促進轉移就業增收。今年計劃組織157名貧困家庭勞動力參加免費職業技術培訓，實現轉移就業75人。三是加強種養實用技術培訓。今年計劃投入資金10.4萬元，組織舉辦貧困户種養實用技術培訓班和開展“三下鄉”、“送農技上門”等活動，確保在家從事農業生產的貧困家庭勞動力能接受免費技能培訓2次以上，學會一至兩門種養技術或者手工加工技術，提高種養勞動技能。四是把國中生鞏固率和高中階段教育毛入學率列入績效考核內容，每月考核，嚴格檢查，確保貧困户子女不發生因貧輟學。五是大力開展扶貧助學，今年計劃籌集助學資金13萬元，資助95名貧困家庭學生完成各階段的學歷教育。六是開展智力扶貧，實現有意願的農村貧困家庭子女國中畢業生免費入讀智力扶貧技工學校。

(五)突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困户基本生活保障機制，對老、弱、病、殘無勞動致富能力的貧困户，實施救濟式扶貧。一是加大落實農村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農村貧困家庭人口已全部納入低保，實現動態管理下的應保盡保。二是積極籌措資金，把60週歲以上的仍未參加農村養老保險的61户貧困户家庭老年人全部納入農村社會養老保險體系;貧困村貧困户家庭全部參加農村合作醫療;對符合救助條件的特困農民實行醫療救助。同時，完善村級衞生站建設，加快實現“小病不出村”。

(六)突出抓資金監管，確保專款專用。積極開展“扶貧濟困日”活動，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫療衞生、垃圾收運、義務教育、農田灌溉設施、危房改造等工作任務。同時，嚴控扶貧資金的投向和使用範圍，實行扶貧資金專户管理，確保專款專用、高效使用，最大限度地發揮效益。

(七)突出抓示範帶動，提高扶貧實效。重點建設好XX村萬隻養雞場、XX村千畝蜜柚場和密坑村千隻養兔場等產業幫扶示範點，每村辦好3户示範户，推動產業幫扶上水平。

(八)突出抓基層黨建，強化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開展爭先創優活動，創建有效載體，充分發揮圍繞中心、服務“雙到”的積極作用。紮實做好村“兩委”換屆選舉工作，進一步加強貧困村領導班子和黨員幹部隊伍建設，增強貧困村班子的凝聚力、戰鬥力和執行力。

三、保障措施

(一)加強組織領導。成立由黨委書記任組長、分管領導負總責並任攻堅領導小組辦公室主任、相關部門負責人和各貧困村支部書記為成員的扶貧開發“雙到”工作攻堅領導小組，指導、協調扶貧“雙到”攻堅戰各項工作

(二)加強責任落實。實行“一把手”親自抓，鎮黨政班子成員帶頭掛村辦點和掛村幫户，鎮機關幹部全部安排到村到户，集中時間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開發“雙到”攻堅戰。同時，堅持每月召開扶貧“雙到”工作彙報會，由鎮分管領導、駐村領導彙報各村的扶貧開發工作;每季度召開扶貧“雙到”工作座談會，加強情況溝通，交流工作經驗，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，推動各項幫扶措施得到落實，並取得明顯成效。

(三)加強督查問責。成立由常務副鎮長任組長、分管領導任副組長的扶貧開發“雙到”工作督查組，嚴格按照《XX鎮扶貧“雙到”包村包户責任制考評辦法》，加強對各村扶貧開發“雙到”工作實施、落實情況的督查考評，定期予以通報。對工作抓得緊、抓得好的，給予表揚;對工作不落實、考核不達標的責任人進行問責。

2022扶貧工作實施方案 篇4

20xx年我辦將圍繞縣委、縣政府中心工作，認真落實xx大提出的“一加大二提高”(加大對革命老區、邊疆地區和貧困地區的扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平，到20xx年絕對貧困現象基本消除)扶貧精神，按照“政府主導、社會參與、瞄準窮人、整村推進、多元投入、注重民生、和諧發展”的總體思路，大力實施“規劃到户責任到人”扶貧戰略，以貧困村、貧困户為主戰場，切實加強基礎設施建設，大力改善貧困民生，加快貧困村、貧困户脱貧步伐，爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以黨的xx屆三中全會精神為動力，按照推進農村扶貧開發的要求, 以貧困村和貧困户為主戰場，堅持“規劃到户責任到人”和對口幫扶，動員社會廣泛參與扶貧事業;堅持參與式扶貧，充分調動貧困村、貧困户主觀能動性，提高貧困户自我發展能力;堅持“整村推進”扶貧開發，促進貧困村新農村建設;堅持解決以住房難為重點的“一保五難”工作，促進山區貧困地區改善生產生活條件;堅持產業化扶貧，促進山區貧困地區農户增收脱貧;堅持智力扶貧，促進山區貧困地區勞動力轉移就業;堅持強化管理，促進扶貧開發管理工作規範化，提高協調、服務、監督水平。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。

二、任務目標

(一)“兩個確保”。確保被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，被幫扶的貧困人口達到人均年純收入增收400元以上;確保被幫扶村基本改變落後面貌，村級集體經濟年收入達3萬元以上。

(二)“六促進”。促進基礎設施建設基本完善;促進社會事業全面發展;促進農業產業穩步發展;促進農民收入和綜合素質明顯提高;促進貧困户居住條件得到改善;促進農村社會和諧穩定。

(三)幫扶貧困户的目標。扶持貧困户發展具有穩定收入的主業;實施貧困户家庭危房改造;對符合條件的貧困户家庭納入最低生活保障;積極推動貧困户家庭參與當地的農村合作醫療保障;幫助貧困户子女順利完成義務教育不輟學;幫助考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;對符合條件的貧困户勞動力開展免費職業技能培訓並至少輸出一個勞動力;扶持貧困户學會一門種養新技術或手工加工技術，努力提高自我發展能力。

(四)幫扶貧困村的目標。有較強的領導班子;有科學的發展規劃;有穩定的集體收入;有整潔的村容村貌;有民主的管理制度;有文明的社會風尚。

三、工作重點

(一)落實扶貧開發“規劃到户責任到人”工作。

1、強化扶貧辦協調跟蹤服務指導“雙到”工作職能。充分發揮縣“雙到”工作領導小組的領導協調作用，統籌安排“雙到”各項工作，大力實施“借力”扶貧戰略，爭當全省扶貧開發“雙到”工作排頭兵。以最好服務和最大誠意爭取掛點幫扶我縣的10家省直單位、26家市直單位、44家龍崗區部門的大力支持，使之成為加快我縣貧困村發展的強大驅動力。

2、完善xx縣“雙到”工作指引。使之成為引導幫扶單位規範做好

“雙到”工作的規範性文件。

3、建立片區聯繫制度。做細工作，創新思路，協調解決“雙到”工作中遇到的困難和問題。

4、加大“雙到”工作宣傳力度。“雙到”幫扶情況及時錄入電腦管理系統，加大宣傳和信息發佈力度，深入報導省市縣及龍崗區“雙到”工作情況，及時總結好的經驗和做法，完善聯網動態管理工作體制。

5、加強“雙到”工作跟蹤問效。制訂“雙到”幫扶活動考核辦法，幫扶效果列入各級領導和幹部考核內容，確保幫扶工作取得實實在在的成效。

6、加快推進縣直掛點幫扶“雙到”工作。進一步明確縣直幫扶單位在“雙到”工作中的職責範圍、目標任務和工作要求。

7、建立網站、扶貧簡報、“雙到”Q羣和飛信等“四位一體”溝通交流平台。邀請各掛扶單位及鎮村信息聯絡員加入“xx縣雙到工作羣”和“xx縣扶貧辦飛信好友”，建立“雙到”工作交流溝通、信息傳遞、情況反饋和發出通知的便利渠道。

8、積極籌備“幫扶活動日”活動。組織扶貧募捐、看望扶貧對象、表彰先進等活動，通過努力，真正形成全社會共同關心、支持、參與扶貧開發“雙到”工作的良好局面。

(二)實施產業扶貧，拓寬貧困農民增收渠道。

1、加強產業佈局指導。從各鎮村實際和全縣產業發展總體佈局出發，圍繞貧困户增產增收的目標，大力扶持春甜桔、茶葉等主導產業發展，加快“一鎮一品”、“一村一業”格局形成，充分發揮龍頭企業的作用，輻射帶動貧困户脱貧致富。

2、建立扶貧種苗基地。20xx年我辦建立1個以上種子種苗基地，

為貧困農户發展種養無償提供種子種苗和技術支撐，凡貧困户按縣春甜桔、茶葉產業化規劃發展的種養項目，都給予無償提供種苗和備耕資助。

3、加強扶貧產業工作。大力扶持“公司+基地+農户”、“大户+農户”和“公司+協會+農户”等現代農業發展模式，支持龍頭企業做大做強，力爭53個省定貧困村每村培育1個以上農民專業合作社或扶貧農業龍頭企業，提高產業覆蓋水平，促進貧困户增收致富，努力形成“引龍頭、建基地、扶大户、帶農户、城鄉聯動”的產業化扶貧之路。

(三)實施“智力扶貧”，加大貧困村勞務輸出力度。

1、認真做好貧困户技術技能培訓和“智力扶貧”工作。20xx年選送貧困農户子女500名以上免費入讀中職學校或技工學校。同時抓好中期、短期培訓工作，開展農業種養技術培訓和勞動技能培訓，計劃培訓1200人以上。

2、大力實施“百企萬户”工程，切實抓好貧困户勞力的務工技能培訓和勞力轉移工作。針對貧困户勞力技術素質低的實際，採取多形式多層次的辦法組織貧困户勞動力參加各種技術培訓，提高貧困户勞力技術素質，加強與勞動部門的密切協作，努力實現“培訓一人，轉移一人，脱貧一家”。 20xx年春節後計劃與龍崗區有關部門舉辦大型貧困户勞務輸出專場招聘會，探索“政府引導、市場調節、自願輸出、轉移致富”的扶貧新路子，組織和引導農村富餘勞動力在城鄉、地區間合理有序流動。

(四)開展貧困村互助金試點工作。

1、做好前期調研工作，出台《xx縣貧困村互助資金管理辦法》和《貧困村互助社章程》。借鑑其它地方開展互助金工作的成功經驗，草擬出台上述規範性文件，為開展試點工作打下政策基礎。

2、選擇5-10個貧困村開展互助金試點工作。按照“民有、民用、民管、民享”週轉使用的原則，在部分貧困村建立互助發展資金，並建立貧困村互助管理組織。貧困户加入互助組織所需繳納的基準互助金，由投入到貧困村的財政扶貧資金或對口幫扶資金中承擔，破解貧困户發展生產缺乏啟動資金的難題。要將互助資金試點與發展特色農業產業相結合。通過互助資金貸款用途調控，重點向發展地方特色產業傾斜，進一步扶持茶葉、春甜桔等主導產業發展，使互助資金成為推進農村特色產業發展的強勁動力，促進貧困地區產業發展。並不斷完善“互助資金”的運作機制，加強管理、健全機構、明確責任、規範操作程序、強化資金管理、做好監測評估、完善獎懲措施。積極向上級爭取資金扶持，努力擴大試點面，進一步加快貧困村羣眾脱貧致富的步伐。

(五)積極推進農村泥磚房的改造。採取“政府補助和農户自籌”相結合的辦法，紮實推進農村貧困户危破泥磚房改造，不斷改善農村貧困户居住條件。繼續採取“落實責任、抓點帶面、量力而行、政策扶持”的辦法抓好農村貧困户危破泥磚房改造工作。20xx年我辦將加大農村貧困户、低收入的困難户危破泥磚房改造扶持力度，計劃改造危房1000户，通過推進農村危破泥磚房改造，同時把貧困户危破泥磚房改造與新農村建設工作有機結合起來，帶動農民改水、改廁、改路，不斷提高農村羣眾的居住環境和和質量。支持貧困户住房參保。

(六)進一步解決好貧困羣眾“一保五難”問題。繼續以解決關係貧困羣眾民生的“一保五難”問題為工作重點，協同有關部門抓好工作落實，確保貧困户受益，同時結合本辦工作職能突出解決農村貧困羣眾住房難問題。

(七)加強項目指導，提高扶貧資金使用效益。

1、加強統籌協調，整合扶貧貧資金。最大限度發揮農業、交通、水利、教育、勞動就業等方面扶貧開發資金的整體效益，在加強資源整合的同時，要嚴格扶貧資金的投入和使用範圍，實行扶貧資金專户管理、封閉運行及報賬制，確保資金專款專用。

2、加強項目申報和管理。大力爭取上級和對口幫扶部門的大力支持，及時做好項目申報工作。對通過各種渠道募集的扶貧項目資金，既要鼓勵貧困村緊抓機遇，創新幫扶方式，又要建立扶貧項目審查制度，加強管理和篩選，確保幫扶資金髮揮應有的作用。同時積極推行扶貧開發資金使用公開、公示制度，加強對扶貧資金使用的監督和審計，做到程序規範、手續完備、檔案齊全，確保扶貧資金安全併發揮效益。

四、工作措施

(一)加強領導，落實責任。實施“規劃到户責任到人”是新時期扶貧開發工作的一項重要內容，也是我縣推進科學發展、實現率先崛起的重大機遇，各級黨委、政府和部門要把思想統一到省委、省政府的工作部署上來，進一步提高認識，切實把“雙到”工作擺上重要議事日程，要領導親自抓、分管領導具體抓，確保如期完成扶貧“雙到”工作任務。

(二)明確任務，強化服務。各有關部門和單位要建立健全“雙到”工作機制，嚴格履行目標責任制，明確分工、落實責任，做到行動快、工作細、措施實、效果好。縣扶貧辦要強化“雙到”協調、監督、服務職能，加強統籌規劃、指導協調、檢查督促、情況收集整理等日常工作。

(三)整合資源，加大投入。以政府投入為引導，積極整合各種資源，加大財政扶貧資金投入力度。積極彙報我縣情況，大力爭取上

級和幫扶單位的大力支持，引導社會資金投入扶貧事業，多渠道籌集扶貧資金，切實加大扶貧投入。要大力宣傳掛點扶貧先進事蹟，共同營造扶貧幫困的社會氛圍。

(四)動態監管，跟蹤問效。一是實施定點幫扶。各有關部門和單位要認真按照分配的掛點幫扶任務、目標和要求，逐級分解貧困村和村內貧困户的幫扶任務，嚴格實行定點、定人、定責幫扶，保證每一貧困村、每一貧困户都有具體的發展規劃和脱貧措施。二是建立動態檔案。根據幫扶貧困村、貧困户的真實情況，逐村逐户登記造冊，做到户有卡、村有冊，建立動態檔案，建立實時聯網監測系統，實行電腦管理。三是建立幫扶台賬。各“雙到”工作小組和幫扶單位要根據幫扶情況，如實填寫統一制發的《幫扶記錄卡》，並及時將記錄卡內容錄入電腦、存檔、更新，作為評議掛點幫扶工作的重要依據。四是建立幫扶規劃備案和信息交流制度。各幫扶單位會同村制訂的貧困村、貧困户脱貧方案，必須報縣鎮扶貧辦備案，加強與各幫扶單位的溝通、協調和配合，及時研究解決扶貧工作中出現的新問題。五是建立扶貧資金項目監管機制。實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用，嚴格把好資金投向關、項目審批關，做到資金審計到位、項目驗收到位。

(五)嚴格考核，檢查驗收。要把“雙到”工作目標責任制納入縣委、縣政府對各鎮、各有關部門的績效考核範圍，並與領導幹部政績掛鈎，作為年度考核、評先評優和領導幹部任用的重要內容，年終組織檢查考核。

2022扶貧工作實施方案 篇5

尼勒克縣20xx年扶貧開發工作實施方案

20xx年是組織實施全縣扶貧開發規劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發工作，對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時，認真落實中央和自治區以及伊犁州安排佈署的扶貧開發工作任務，對於全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧三項重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困羣體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務，以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場，從本縣實際出發，具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉村基礎設施建設步伐，繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發項目建設，全面提升扶貧開發工作績效，確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。

二、目標任務

20xx年，全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口温飽計劃2036人392户的脱貧任務和伊犁州下達的3326人595户脱貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元

和超過動態脱貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400户脱貧重點户，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業帶動20xx户貧困户穩定增加收入。

三、工作措施

(一)抓好整村推進，改善貧困鄉村的生產生活條件。

以整村推進為平台，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照統一規劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用於驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買裏村、胡吉台鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯台鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉，通過區域性扶貧開發，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發重點村，擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698户抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發，因地制宜，積極發展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個空殼村村集體經濟積累達到10萬元，爭取10空殼村村集體經濟年收益達到5萬元的目標。

(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困户自我發展能力。

着重加強貧困勞動力的職業技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩定就業，從根本上擺脱貧困。同時，根據市場需求，依託職業學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認2050個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建築、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施5+2勞務創收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年淨創收20xx元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額佔到貧困户增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。

(三)抓好產業化扶貧，發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。

把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑，按照規模化生產、區域化佈局、產業化經營的要求，大力推進產業化扶貧。實施5321產業扶貧工程(即：爭取到20xx年每户户均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業;同時，要加快傳統畜牧業的改革步伐，走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優化農業農村經濟結構，提高貧困鄉村的專業化、規模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困户穩定增收的特色主導產業，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脱毒大蒜、鴕鳥繁育

等510個示範鄉和示範村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業，申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業，儘快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、户有增收項目的產業化扶貧格局。

(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。

堅持進村入户，實施幹部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發揮行業部門優勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程，即：州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx户貧困户。另外，200名社會扶貧志願者幫扶200户貧困户，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個扶貧超市，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解羣眾之貧，大力營造扶貧開發的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。

(五)抓好進村入户，實現貧困户收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發的效果。認真研究扶貧開發重點村和扶貧到户的增收方案，一户一户地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入户。根據貧困户的需求和特長，逐户研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困户建檔立卡的成果，全面掌握貧困户受益的情況。堅持從實際出發，採取適宜、多樣的方式，紮實做好進村入户工作，避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程，其內容是四帶、五起來，(四帶：帶着感情去鄉村、帶着親情去農家、帶着激情去蹲點、帶着熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院牆圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出幹起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示範小區;萬頭優質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉;選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養牛育肥村、養羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養鵝村、火雞村等15個專業村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程，充分調動貧困户脱貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區確認的小康建設示範鄉和示範村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好兩建一補扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發向縱深發展。

要適應市場經濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發的科技含量，以促進貧困鄉村和農牧民穩步增收。充分發揮尼勒克縣的資源優勢，選準項目，建好

基地;滾動發展，綜合開發。着重建設好脱毒大蒜、脱毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示範引導，建設100-200户科技扶貧示範户，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。

積極拓寬外資扶貧的範圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構築外資項目利用平台，建立外資扶貧規劃和協調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯合國開發計劃署(undp)唐布拉旅遊風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發基金(ifad)項目，藉助外資參與扶貧開發，助推我縣經濟社會又好又快地發展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協調人員，落實機構編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發規劃要以鄉(鎮)場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發規劃，再在村級規劃基礎上編制鄉(鎮)場和縣級規劃。村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下，按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮鬥目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證並批准;四是由縣扶貧開發局彙總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。

2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。項目庫實行動態管理，每年10月份以後可根據實際需要和縣人民政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。今後每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內，從本縣實際出發，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用於自治區當年驗收的貧困村發展生產。同時，項目的資金補助標準不得高於自治區規定的標準;項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定後申報，項目下達後由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。

4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發方針政策和自治區制定的各項規章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關於進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》的要求，進一步規範貧困户建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到户有卡，村有冊，鄉有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監管體系，對扶貧資金運行實行全程監控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發[20xx]11號《關於進步加強扶貧開發工

作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發長效機制，縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書，堅決實行扶貧開發一票否決制。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目，並落實到當年農口資金整合的重點驗收村。

(九)統一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和一把手負責制，各鄉(鎮)場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組，在扶貧開發中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困户。同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量，穩定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。

(十)加強調研，全面協調，認真落實中央扶貧開發工作會議精神。

加強調研，全面開展扶貧規劃工作。扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧户整個工作的過程，是反覆思考形成思路的過程，也是明確發展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握髮展方向、進村入户、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。落實中央扶貧開發工作會議精神要做到：一是認真總結十五扶貧開發的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節;三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐;四是深入瞭解貧困村急需實施的項目和羣眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規地推進扶貧開發工作。

20xx年，我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的台階。

2022扶貧工作實施方案 篇6

20xx年是組織實施全縣“”扶貧開發規劃最為關鍵的一年，做好扶貧開發工作，對全縣的經濟建設和社會發展將產生重要影響。同時，認真落實中央和自治區以及伊犁州安排佈署的扶貧開發工作任務，對於全面深入貫徹落實黨的xx大會議精神具有十分重要的意義。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及xx大會議精神和中央扶貧開發工作會議精神為指導，堅持用科學發展觀統領扶貧開發工作，堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉移培訓、產業化扶貧“三項”重點工作，抓住機遇、緊緊瞄準貧困羣體，把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發工作的中心任務，以4個重點鄉和40個重點村為扶貧開發主戰場，從本縣實際出發，具體落實好自治區扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神，突出重點，合理安排，注重實效，加快貧困鄉村基礎設施建設步伐，繼續實施庭院經濟、計劃生育、殘疾優扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創收、產業帶動、社會扶貧等“十大扶貧工程”。通過整合扶貧資源，抓好一批扶貧開發項目建設，全面提升扶貧開發工作績效，確保扶貧開發工作在推進尼勒克縣構建和諧社會和社會主義新農村建設中發揮積極的作用。

二、目標任務

20xx年，全縣要完成自治區下達穩定解決農村貧困人口温飽計劃2036人392户的脱貧任務和伊犁州下達的3326人595户脱貧任務，爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態脱貧標準，貧困農牧民人均增收300元以上，全縣確定400户脱貧重點户，爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區驗收的4個重點村基本達到整村推進“五通”、“五有”、“五能”標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次)，實現貧困勞動力轉移20xx人，重點培植和扶持龍頭企業帶動20xx户貧困户穩定增加收入。

三、工作措施

(一)抓好整村推進，改善貧困鄉村的生產生活條件。

以整村推進為平台，堅持高位推動，加強資金整合力度完善缺項補項項措施，按照“統一規劃、集中使用，渠道不亂，用途不變，各負其責，各記其功”的原則，大力支持農口資金的整合，集中力量解決重點驗收村“五通”、“五有”、“五能”的缺項補項問題，當年財扶項目資金70%將用於驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉薩拉尕什村、烏贊鄉吐爾克買裏村、胡吉台鄉烏蘭布魯克村、烏拉斯台鄉巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實，爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金，總額超過3000萬元，實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目，覆蓋貧困人口1萬人。積極做好“整村推進連片開發”試點工作的前期準備，減貧重點放在西三鄉，通過區域性扶貧開發，緩解我縣連片貧困問題。同時，20xx年全縣將爭取和確認10—20個州級和縣級扶貧開發重點村，擴大扶貧開發的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程，完成2698户抗安工程任務，結合整村推進驗收計劃，把抗震安居工程作為扶貧開發一項十分重要工作穩步推進。堅持從實際出發，因地制宜，積極發展村級集體經濟，積極爭取和實施好集體經濟扶貧項目，實現23個“空殼村”村集體經濟積累達到10萬元，爭取10“空殼村”村集體經濟年收益達到5萬元的目標。

(二)抓好勞動力轉移培訓，增強貧困户自我發展能力。

着重加強貧困勞動力的職業技能培訓，促使貧困勞動力掌握一技之長，實現穩定就業，從根本上擺脱貧困。同時，根據市場需求，依託職業學校和扶貧培訓基地，開展訂單培訓，全縣將確認20—50個技能培訓點，全面實施貧困勞動力轉移技能培訓工程，尤其要抓好少數民族貧困農民的漢語培訓。通過崗前技能培訓，引導貧困農牧民從事餐飲、運輸、建築、家政服務等行業。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉移，大力實施“5+2”勞務創收扶貧工程(即：每年輸出貧困勞動力5000人，年淨創收20xx元)，拓寬非農收入的領域，提高工資性收入的比例，使當年非農收入的增長額佔到貧困户增收額的40%以上。20xx年，全年計劃培訓貧困農牧民總數達1萬人(次)。

(三)抓好產業化扶貧，發揮龍頭企業帶動貧困農牧民增收的功能。

把產業化扶貧作為增加貧困人口農牧業生產性收入、提高貧困鄉村經濟效益的重要途徑，按照“規模化生產、區域化佈局、產業化經營”的要求，大力推進產業化扶貧。實施“5321”產業扶貧工程(即：爭取到20xx年每户户均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農作物高產田)。在確保糧食自給的前提下，要大力發展高效種植業特別是設施農業和農區畜牧業;同時，要加快傳統畜牧業的改革步伐，走牧民定居、牧農結合的路子。不斷調整優化農業農村經濟結構，提高貧困鄉村的專業化、規模化、組織化和標準化程度，做大做強貧困户穩定增收的特色主導產業，培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣“六辮紅”大蒜、脱毒大蒜、鴕鳥繁育等5—10個示範鄉和示範村。20xx年，全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業，申報1-2個自治區級扶貧龍頭企業，儘快形成縣有龍頭企業、村有主導產業、户有增收項目的產業化扶貧格局。

(四)抓好社會扶貧，構建和諧扶貧運作機制。

堅持進村入户，實施幹部包扶。加強與中央、自治區、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協作單位江蘇省鹽城市的溝通交流，繼續動員社會各方面力量發揚扶貧濟困的美德，扶持貧困鄉村發展。挖掘社會扶貧內在的潛力，拓寬社會幫扶領域和方式，既發揮行業部門優勢對口支援，又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難，既無償扶貧濟困，也互惠互利進行雙贏合作，不拘形式，突出成效，使社會扶貧在扶貧工作中發揮越來越重要的作用。積極實施好“42225彩虹計劃”社會扶貧工程，即：州、縣、鄉、村四級責任幫扶4000人結對子幫扶20xx户貧困户。另外，200名社會扶貧志願者幫扶200户貧困户，爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元，籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫院和5個“扶貧超市”，全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度，加大縣級機關幫扶資金投入力度，及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結、表彰工作，增強社會各界參與扶貧工作的積極性，舉全縣之力，集全社會之能，解羣眾之貧，大力營造扶貧開發的濃厚氛圍，使社會扶貧成為促進和諧新農村建設的重要力量。

(五)抓好進村入户，實現貧困户收入的突破性增長。

把增加貧困人口收入作為核心任務，用增收體現扶貧開發的效果。認真研究扶貧開發重點村和扶貧到户的增收方案，一户一户地制定增收措施，確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入户。根據貧困户的需求和特長，逐户研究設計扶貧項目，徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現象。充分利用貧困户建檔立卡的成果，全面掌握貧困户受益的情況。堅持從實際出發，採取適宜、多樣的方式，紮實做好進村入户工作，避免表現化、形式化。重點實施好安居樂業庭院經濟扶貧工程，其內容是“四帶”、“五起來”，(四帶：帶着感情去鄉村、帶着親情去農家、帶着激情去蹲點、帶着熱情去扶貧;五起來：房子亮起來、院牆圍起來、院內綠起來、家禽養起來、勞務輸出幹起來)。20xx年，全縣要建立和確認10庭院經濟扶貧示範小區;萬頭優質奶牛縣進入全面實施階段;選定一個扶貧開發重點鄉新建一個千頭優質奶牛鄉;選定一個重點村為新建百頭優質奶牛村;啟動和新建“大蒜村”、“肉鴿村”、“貝母村”、“養牛育肥村”、“養羊育肥村”、“大棚村”、“刺繡村”、“鴕鳥村”、“土雞村”、“養鵝村”、“火雞村”等15個專業村。同時，重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優扶工程和貧困婦女“畜牧興家”扶貧工程，充分調動貧困户脱貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能，確保扶貧效益最大化。加大對自治區確認的小康建設示範鄉和示範村的投入力度，同時，確保低收入貧困人口享受農村最低生活保障面達到100%。另外，認真實施好“兩建一補”扶貧救助工程，即：建立扶貧救助基金會，建立扶貧救助網絡，除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外，由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農牧區喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。

(六)抓好科技扶貧，引領扶貧開發向縱深發展。

要適應市場經濟的需要，以科技扶貧為主線，向科技要扶貧效益，不斷提高扶貧開發的科技含量，以促進貧困鄉村和農牧民穩步增收。充分發揮尼勒克縣的資源優勢，選準項目，建好基地;滾動發展，綜合開發。着重建設好脱毒大蒜、脱毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養殖、火雞養殖、伊犁草原牧鵝養殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面，示範引導，建設100-200户科技扶貧示範户，。20xx年，要依靠先進實用技術的導入，培育特色產業和適應社會主義新農村建設的新型農牧民，讓貧困農牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧，將提高我縣科技扶貧在社會主義新農村建設中的績效。

(七)抓好和外資項目，拓展外資扶貧領域。

積極拓寬外資扶貧的範圍、領域，豐富外資扶貧的內容，不斷增加合作伙伴，開展富有成效的投資合作項目。構築外資項目利用平台，建立外資扶貧規劃和協調機制，保障外資項目辦公室的正常運行，加強與國內扶貧資源的整合，增強外資扶貧的實際效果，為貧困鄉村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯合國開發計劃署(UNDP)唐布拉旅遊風景區綠色扶貧項目的建設、管理工作，啟動國際農發基金(IFAD)項目，藉助外資參與扶貧開發，助推我縣經濟社會又好又快地發展。20xx年，外資項目進入啟動階段，按照縣委11號文件精神，縣委組織、人事部門要及時協調人員，落實機構編制，保證人員到位。

(八)抓好扶貧開發規劃項目庫建設和制度落實，強化扶貧資金項目管理。

1.扶貧開發規劃要以鄉(鎮)場為基本單元，以貧困村為基礎，先編制村級扶貧開發規劃，再在村級規劃基礎上編制鄉(鎮)場和縣級規劃。村級規劃一是要在縣扶貧開發局的指導下，按照向自治區申報的40個貧困村指標和縣政府依據貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮鬥目標、建設內容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發領導小組統一評估論證並批准;四是由縣扶貧開發局彙總報州扶貧辦和自治區扶貧辦備案。

2.通過規劃建立20xx-20xx年縣、鄉扶貧開發規劃項目庫。項目庫實行動態管理，每年10月份以後可根據實際需要和縣人民政府規定的扶貧開發規劃原則和程序進行適當調整。今後每年度的扶貧開發項目計劃必須從扶貧規劃項目庫中選擇編排，凡未列入扶貧規劃項目庫的項目，不能安排使用扶貧資金。

3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上，縣扶貧開發領導小組將在自治區下達的資金指標內，從本縣實際出發，貧困村之間適當平衡，但也要體現重點，其中70%用於自治區當年驗收的貧困村發展生產。同時，項目的資金補助標準不得高於自治區規定的標準;項目要由縣扶貧開發局會同縣財政局審核報縣扶貧開發領導小組審定後申報，項目下達後由扶貧開發領導小組統一研究、安排下方可組織實施。

4.要鞏固“制度落實年”的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發方針政策和自治區制定的各項規章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關於進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態監測工作的通知》的要求，進一步規範貧困户建檔立卡工作。組織專門力量，集中人員，高質量地完成建檔立卡任務，做到户有卡，村有冊，鄉有簿，縣設立微機檔案。另外，完善扶貧資金監管體系，對扶貧資金運行實行全程監控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》，對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續進行績效考評。同時，要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發[20xx]11號《關於進步加強扶貧開發工作的決定》精神，不斷建立和完善扶貧開發長效機制，縣、鄉、村三級層層落實扶貧開發目標責任書，堅決實行扶貧開發“一票否決制”。縣財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金，由縣扶貧開發領導小組具體研究扶貧項目，並落實到當年農口資金整合的重點驗收村。

(九)統一認識，加強領導，完善機構，高位推動，堅持扶貧就是講政治的基本要求。

20xx年扶貧開發繼續實行高位推動和“一把手”負責制，各鄉(鎮)場政府必須把扶貧開發工作擺到十分重要的位置，把加強對扶貧開發工作的領導作為實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實xx大精神以及自治區、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉、村三級扶貧開發領導小組，在扶貧開發中強化政府行為，把具體措施落實到貧困村、貧困户。同時要切實充實和加強縣、鄉兩級扶貧開發工作機構力量，穩定人員，改善條件，加強培訓，提高素質，增強扶貧開發的組織領導和協調管理能力。要認真落實尼黨發【20xx】11號文件精神，縣委組織部、人事、機構編制要大力支持縣、鄉兩級扶貧開發工作機構建設，強化人員力量，強化部門職能，強化考核管理，切實保證扶貧開發工作卓有成效地開展。

(十)加強調研，全面協調，認真落實中央扶貧開發工作會議精神。

加強調研，全面開展扶貧規劃工作。扶貧規劃工作是深入各鄉、村和貧户整個工作的過程，是反覆思考形成思路的過程，也是明確發展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握髮展方向、進村入户、深入調查研究，吃透基本情況，在理清發展思路的基礎上開展規劃工作。落實中央扶貧開發工作會議精神要做到：一是認真總結“十五”扶貧開發的經驗，找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念，結合我縣實際，緊緊抓住全面實施新農村建設和建設小康社會的薄弱環節;三是適應扶貧開發新形式加快扶貧開發步伐;四是深入瞭解貧困村急需實施的項目和羣眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果，超常規地推進扶貧開發工作。

20xx年，我縣扶貧開發工作雖然任務重、難點多、壓力大，但我們相信，在上級扶貧部門的大力支持下，在縣委、縣人民政府的正確領導下，我縣的扶貧開發工作一定能夠邁向一個新的台階。

2022扶貧工作實施方案 篇7

為貫徹省、市、縣20xx年基層建設工作安排，根據我辦負責白草鎮桃陽村基層建設年活動的具體情況，結合桃陽村及我辦實際，按照基層建設年六項任務的要求，特制定農業辦幫扶白草鎮桃陽村工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住打造環首都扶貧開發示範區機遇，以創先爭優活動為動力，以幹部下基層為抓手，以發展農村經濟、確保農民增收為重點，以實施幸福鄉村計劃為重要載體，以統籌推進“三農”工作為基礎，推行農村社會管理“四個覆蓋”，使基層組織更加堅強，運行機制更加規範，發展思想更加清晰，社會環境更加和諧，突出問題得到解決，為建設“實力赤城”、“魅力赤城”、“和諧赤城”實現“強縣名鎮”目標，奠定堅實的羣眾基礎和組織基礎。

二、幫扶項目

1、建育肥牛養殖場，佔地40畝，一次性存欄500頭。年底完成。

2、建養豬場一座，佔地10畝，一次性存欄200頭。年底完成。

3、建養兔場一座，佔地5畝，一次性存欄20xx頭。年底完成。

4、建村級衞生室一個，面積30m2，年底完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，年底完成。

6、在全村實施測土配方施肥全覆蓋，9月底完成。

7、建設農村沼氣池100個，10月底完成。

8、完成農業實用新技術培訓、完成農村勞動力轉移培訓，年底完成。

9、修建護村護地壩20xx米，年底完成。

10、村街道硬化20xx米，改善人居環境，年底完成。

11、打機井數眼並配套，解決旱年水澆地問題，年底完成。

三、工作重點

根據桃陽村實際和農業辦特點，幫扶工作的重點項目有如下幾項：

1、在全村實施測土配方施肥全覆蓋。由我辦土肥站幫助實施，今年9月底完成。

2、建設農村沼氣池100個，由我辦新能源辦公室幫助實施，年底完成。

3、完成農業實用新技術培訓，完成農村勞動力轉移培訓，由農廣校幫助實施，年底完成。

4、修建護村護地壩20xx米，由農業辦執法大隊幫助完成。

5、建村級辦公場所一處，面積60m2，由農業辦辦公室幫助完成。

6、打機井數眼並配套，解決旱年人畜飲水及澆地問題，由農業辦協調縣農開辦幫助實施。

四、保證措施

1、加強領導：農業辦成立幫扶領導小組，局長郭光所為組長，副局長趙文清為常務副組長，其他領導為副組長，各股站長為成員，全面啟動幫扶工作。

2、由副局長趙文清親自掛帥，深入到桃陽村駐村，切實加強村裏各項工作的部署，落實。

3、各股站要各負其責，根據本股站的特點及幫助任務，及早將工作落列入規劃，有計劃有步驟地分部實施。力爭如期保質保量完成幫扶任務。

4、由局領導親自出面，與縣裏有關單位碰頭、協調，力爭使有關單位出面出力，協助完成。

5、我辦將今年的幫扶任務列入目標考核之列，把完成任務的好壞做為今年對各股站的重點考核對象，以督促各股站盡心盡力，共同完成幫扶任務。

2022扶貧工作實施方案 篇8

為切實加強對革命老區連片扶貧開發的組織管理和工作指導，確保老區連片扶貧開發項目紮實推進，根據省政府《關於加快革命老區發展的意見》和市委、市政府的工作要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

總體目標：在規劃區的10個鄉(鎮)、45個行政村集中連片貧困區域，以圍繞農民增收和改善羣眾生產生活條件為中心，突出重點，解決難點，使區內15939户、62202人得到有效扶持。通過三年努力，幫助區內貧困羣眾新增人均純收入2800元以上，解決4864户貧困户、18981名貧困人口的貧困問題，基礎設施明顯改善，支柱產業加快培育，社會事業加快發展，人居環境明顯改觀，農户綜合能力全面提升，基層民主政治建設切實加強，規劃區整體脱貧並輻射帶動周邊區域加快發展。

具體目標：到20xx年底，區內45個行政村、313個社的農户新增人均純收入2800元以上，人均佔有糧食450公斤以上，實現户“七有”、村“七有”的建設目標。

户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院綠化整潔、建築面積80平方米以上的住房;②有1畝以上的高產穩產農田地;③有安全衞生的飲用水;④有沼氣池(或節能灶);⑤有1畝以上的經濟林果園;⑥年有1頭大牲畜出欄或2頭生豬出售;⑦有一個科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客貨運輸車輛的進村硬化公路;②有標準的村務活動室，衞生室;③有通訊設施;④有產業協會;⑤有一個以上增收致富的支柱產業;⑥現有村國小達到“普九”標準;⑦有羣眾信任、團結幹事的村“兩委”班子和維護羣眾利益的好制度。

二、工作內容

(一)加強基礎設施建設

1、着力改善交通條件。按照村道硬化、社道暢通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里;新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利設施建設。按照先解決人畜安全飲水後保障生產用水的原則，打機壓井1650口、新修集中供水點l56處，鋪設供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5處、維修提灌站l處，新修蓄水池245口，整治水庫5座，興建10個村的集雨節灌工程，全面解決規劃區內的生產生活用水問題。

3、加大土地整理和農網改造力度。以“金土地工程”為載體，整理土地XX0畝，增加耕地數量，提高耕地質量。根據實際需要分步實施，完成農網改造60公里。加快廣播電視、通信事業發展，廣播電視節目信號實現全覆蓋，鄉(鎮)、行政村通程控電話、無線通信。

(二)大力培育特色產業

1、積極發展特色種植業。規劃區內發展水果5000畝，乾果7500畝，培植柑桔、乾果新品種示範園1400畝，蔬菜10000畝，中藥材XX畝，茶葉30000畝。

2、大力發展特色畜牧業。積極推進畜牧業升級換代，扶持區內農户養豬50000頭，建生豬標準化規模養殖小區20個。

3、培育壯大勞務產業。培訓輸出區內農民3100人，培訓實用技術XX0人次，提高農民整體素質和脱貧致富技能。

4、幫助解決貸款難問題。安排貼息資金38萬元，新建45個扶貧互助社，支持農户發展增收支柱產業和改善生產生活條件。

(三)全面發展社會事業

1、解決上學難問題。抓好中國小危房改造，改建村小20所、6000平方米，購置教學設備2200台(套)。

2、解決看病難問題。區內村衞生站達到國家要求的建設標準和設備、人員配套標準，購置醫療設備40台(件)，培訓醫務人員40人。

3、支持科技、文化發展。圍繞特色產業發展需要，加強農業新品種、新技術示範，強化農業實用技術推廣。支持文化、體育事業發展，建設鄉鎮圖書室和農家書屋。建設通江縣紅色旅遊重點景區。

4、加大社會保障力度。新建敬老院4個，對烈屬、紅軍後代給予特殊扶持。

5、加強基層組織建設。新建村務活動室15個、900平方米，改建20個、1200平方米，確保每個行政村都有辦公場所和村衞生站用房。

(四)改善農户生活環境

將規劃區內388户農房危房改造列入“全國農村危房改造試點”，改廚3500户、改廁3500户、改圈64000平方來、建院壩XX户、新建沼氣池14372口，加強環境保護，切實改善人居環境。

20xx年，規劃區內28個村啟動實施38個子項目。基礎設施建設方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里;打機壓井330口，新修集中供水點30處，鋪設供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病險水庫1座，興建2個村的集雨節灌工程;整理土地4000畝;完成農網改造12公里;改造危房78户，改廚700户，改廁700户，改圈12800平方米，建院壩400户;新建沼氣池2870口。產業培育方面：種植水果1000畝，乾果l500畝，培育柑桔、乾果品牌示範園280畝，蔬菜XX畝，中藥材400畝，茶葉6000畝;扶持片區內農户養豬10000頭，建生豬標準化規模養殖小區4個;組建9個扶貧互助社;培訓轉移農民工620人，實用技術培訓4000人次;建設紅色旅遊重點景區1個。社會事業發展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村務活動室4個240平方米，改建5個300平方米，購置教學設備450台(套);購置醫療設備24台(件)，培訓醫務人員14人。

三、資金管理

項目資金總投資44366.5萬元。其中：基礎設施建設l5069.5萬元，佔34%;產業培育18176萬元，佔41%;社會事業建設4056萬元，佔9.1%;農户環境建設7065萬元，佔l5.9%。在不改變現行資金管理體制的前提下，採取項目統籌整合、資金拼盤投入，一次規劃、分年實施的方式，堅持項目資金的管理主體不變、投入渠道不變、資金用途不變、使用性質不變，審批程序不變等“五不變”原則，按責權統一、管理規範的要求，各級各有關部門要制定完善規範管理辦法，確保項目資金髮揮綜合效益。重點是實行“七項制度”：

(一)實行項目資金管理責任制。堅持資金跟着項目走、項目跟着規劃走、規劃跟着羣眾意願走的分配安排原則，統籌兼顧、整合資源、突出重點、分類實施;明確縣(區)、鄉(鎮)、村主體責任，實行項目、資金管理部門和項目實施單位法人代表責任制。

(二)實行項目資金使用報批制。各項目由縣(區)統一審查立項後逐級上報，由各項目主管部門嚴格按照上級部門下達的項目資金計劃，組織項目實施。

(三)實行項目資金使用公示制。按照公開、公平、公正的原則，利用報刊、電視、網絡等媒體，對項目資金的分配和使用進行公告、公示;在項目實施地對項目實施情況進行張榜公佈;對農户的實物或現金補助實行直接發放，自覺接受社會和羣眾監督。

(四)實行項目資金管理專賬核算制。各部門要嚴格按照中央、省有關專項資金管理辦法，對項目資金實行專賬管理、專賬核算、封閉運行，努力提高資金使用效益。

(五)實行項目資金管理報賬制。項目資金實行報賬制，做到資金安排到項目、日常管理到項目、支出核算到項目，按項目建設進度核撥資金，確保資金及時足額到位。對投資大、技術複雜的項目，要按照招投標法實行招投標;對需要政府採購的物資，要按照採購法有關規定實行政府採購。

(六)實行項目資金管理審計制。每一單項工程完工後，審計部門及時會同財政、紀檢、監察部門，對項目建設質量和資金使用情況進行專項審計。要嚴肅查處轉移、挪用、拖欠、擠佔、貪污項目資金，建設質量低劣等違紀違法行為，依法依規依紀嚴格追究相關責任人的責任。

(七)實行項目資金檢查驗收制。年度計劃完成後，縣(區)領導小組按項目實施方案組織檢查驗收，進行績效評估。對擅自改變資金項目實施方案、不按規定用途使用資金、不履行公告公示程序、項目實施效果明顯低於規劃預期的，要給予通報，限期整改。

四、工作責任

(一)加強組織領導。市委、市政府成立連片扶貧開發工作領導小組，下設辦公室於市扶貧辦，負責連片扶貧開發的統籌協調、調查研究、信息反饋、督查考核等日常工作。通江縣、巴州區兩個縣(區)成立連片扶貧開發項目實施協調領導小組，具體負責分年度項目實施、建設進度和質量監管、資金報賬與管理、資料收集及彙總、情況信息反饋等工作。加強鄉、村兩級組織建設，形成堅強實施力量，調動和激發羣眾艱苦奮鬥、自我發展的熱情。市委、市政府督查室要定期對連片扶貧開發工作進展情況抽查驗收，嚴格考核，掛牌通報，逗硬獎懲。

(二)加強資金籌措。一是各級有關部門有項目投入的，納入項目投資計劃，用於基礎設施建設、產業培育、社會事業發展和環境改善。二是無行業主管部門對應的項目，要爭取上級投入，同時加強市、縣(區)配套，拓展資金來源渠道。三是引導農業銀行、農村信用聯社等金融機構加強信貸支持，積極參與連片開發建設。四是充分發揮羣眾的主體作用，通過農民自願投工投勞等方式切實改變貧困落後面貌。

(三)加強部門幫扶。市、縣(區)相關部門要按《規劃》要求，積極爭取項目資金，加快項目實施，加強業務指導和質量監管，相互配合、相互協作，各司其職、各負其責。畜牧、農業、水務、交通、農機等職能部門要抽派技術骨幹進村入户，抓好項目技術服務;強化技術支撐，聘請高等院校、科研單位等專家教授組成技術顧問團，主要負責技術方案制定和產業發展的指導培訓;着力構建縣(區)、鄉(鎮)、村、組、户技術服務網絡，通過送出去學、請進來教的方式，大力培育本土人才，增強發展後勁。

(四)加強信息反饋。為準確把握和加快推進實施進度，連片扶貧開發項目實行一月一專報制度。巴州區、通江縣要將項目實施進度、工程建設質量、資金到位情況、部門幫扶情況等內容在每月底專報市扶貧辦，由市扶貧辦彙總後統一報省委、省政府，市委、市政府和省級有關部門。對項目建設中的問題、經驗要隨時反饋，推動革命老區經濟社會全面發展。

2022扶貧工作實施方案 篇9

為貫徹《中國農村扶貧開發綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發綱要(20xx-20xx)》，進一步推動隨州貧困地區經濟社會更好更快發展，現結合實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞基本消除絕對貧困現象這一戰略目標，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體，以整村推進為紐帶，一手抓扶貧政策到户，一手抓貧困區域發展，幫助貧困人口加快脱貧致富步伐,提高自我發展能力，扶持革命老區、貧困地區加快經濟社會全面、協調、可持續發展，為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。

二、基本原則

(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰略的、全局的高度把扶貧開發擺上重要位置，納入國民經濟社會發展的總體規劃，制定有利於貧困地區、貧困人口穩定脱貧、加快發展的優惠政策，不斷加大工作和投入力度。同時，充分發揮社會主義的政治優勢，積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發，採取多種形式支持貧困地區的開發建設。

(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發要始終瞄準貧困地區、貧困農户、貧困人口，實事求是地確定扶持標準和對象，明確扶貧開發的目標和任務，制定對農村貧困地區、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時，對不同類型的貧困地區採取分類決策，制定有針對性的扶持政策，逐步解決革命老區、邊遠山區和其他特殊類型地區的貧困問題。

(三)堅持綜合開發，走全面發展之路。按照產業第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求，把發展特色支柱產業、增加貧困農民收入、提高自我發展能力，擺在扶貧開發的首要位置，把改善貧困地區貧困羣眾基本生產生活條件作為扶貧開發的重要內容，重視貧困地區科技、教育、衞生、文化等社會事業的發展，改善貧困人口生存和發展環境。

(四)堅持生態環保並重，走可持續發展之路。扶貧開發必須與資源保護、生態建設相結合，與計劃生育相結合，與發展減災、避災農業和低碳經濟相結合，提高貧困地區可持續發展能力。

(五)堅持自力更生，走自我發展之路。充分發揮貧困地區廣大幹部羣眾的積極性、創造性，自強不息，苦幹實幹，不等不靠，主要依靠自身力量改變貧窮落後面貌。

三、扶持重點

20xx年底全市農村有建檔立卡貧困人口26萬人，是扶貧開發的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區、邊遠山區，以及庫區、地方病多發區等特殊困難地區，是20xx-20xx年扶貧開發的重點扶持區域;在重點扶持區域內繼續確定扶貧開發工作重點貧困鎮(11個)、村(55個)和重點老區貧困鎮(9個)、村(45個)。

四、目標任務

(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。大多數扶貧對象年人均純收入達到3500元以上，特困人口實行應保盡保，農村絕對貧困現象基本消除。貧困户户均達到三個一：建成1項特色產業項目或其他穩定增收項目，就近或向外轉移1個勞動力，有1個科技致富明白人。

(二)重點貧困村(老區村)建設主要目標。到20xx年，每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困户的支柱產業，農民人均純收入增幅高於本地平均增長水平;每年脱貧人口1萬人以上;正常年景貧困發生率、返貧率控制在2%以內;有達到通暢標準、延伸到大多數自然灣的村組公路;100%的羣眾能夠飲上安全衞生水;貧困農户居住的危房基本得到改造;羣眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衞生室;基層組織戰鬥力明顯增強;生產生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質明顯提高，地區發展差距明顯縮小。

五、主要途徑

(一)產業開發

貧困地區在現有食用菌、乾鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業等特色產業的基礎上，要因地制宜，使產業上規模、產品上檔次。邊遠貧困山區重點發展乾果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養殖，形成以綠色、特色食品生產為主;中部丘陵貧困地區重點發展水果、優質糧棉、大蒜、牲豬、家禽養殖，形成以大宗農產品生產為主;城市郊區重點發展蔬菜、水果、水產，形成以現代高科技農業示範，應時農產品生產為主。在推進產業化扶貧的同時，要引導貧困地區農民大力發展庭園經濟、打工經濟及第三產業，通過多種途經增加收入。

(二)基礎設施

基礎設施建設主要抓好貧困地區農田、水利、道路、通信等工程設施建設，改善生產生活條件。

--改善農業生產基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農田的保護，確保大田面積。大力實施沃土工程，提倡使用農家肥，培植土壤肥力，加大科技、資金投入，提高土地生產力。

--抓好貧困地區水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠，抓好病險水庫整險加固工程，加強小流域治理，擴大旱澇保收、穩產高產良田面積，提高抗禦自然災害的能力。積極實施安全飲水工程，確保到20xx年100%的貧困羣眾飲上安全衞生水。

--加快貧困村交通建設。強化部門職責，解決尚未通路的村交通問題，加快改造貧困村村級道路，實現村村通水泥路(油路)，通組公路通達率90%。

--繼續推進農村電網改造和公共文化建設。保障農村生產生活電力需求，切實解決村辦企業安全用電和少數農户用電條件差的問題;加快農村郵政網絡、調頻廣播、無線通訊、寬帶網

絡、有線電視村村通建設，用信息技術、數字技術武裝農民。

(三)搬遷扶貧

對居住在水庫庫區、邊遠山區、地方病多發區等生存條件惡劣、生存困難、發展無望的貧困農民，要通過實施多種形式的搬遷方式，解決他們的生存發展問題。制定搬遷扶貧、生態移民的優惠政策，努力提高搬遷户補助標準，解決搬遷户後顧之憂，使被遷户遷得出，住得穩，能致富。對住居分散的農户，在實施新農村建設中進行相對集中，把扶貧開發與新農村建設有機結合起來，不斷改善貧困農户生活環境。

(四)科教扶貧

--推進科技進步與創新，增強貧困地區可持續發展能力。圍繞農業增效、農民增收，通過組織考察、試驗示範、辦班培訓、能人帶動等形式，大力推廣優良品種、先進種植模式、加工製作技術、現代管理方式，把先進適用技術普及到貧困地區千家萬户。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農户。

--推進基礎教育均衡發展，促進教育公平。建立和完善教育資助制度，確保農村貧困人口受教育的權利;支持農村貧困户子女接受高中以上全日制教育，完善貸款助學方式;落實對中等職業教育在校農村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度，儘快實現農村貧困户子女就讀中職全免費。加強鄉村文體設施建設，力爭到20xx年實現貧困鄉村鄉鄉有文體綜合站、村村有農家書屋和體育鍛煉設施。

(五)勞動力培訓

大力開展新型農民培訓、貧困勞動力職業技能培訓、實用技術培訓，加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象，國中、高中畢業生後未升學、未就業的兩後生以中長期職業培訓為主，其他貧困勞動力以農業實用技術、短期務工技能為主，逐步拓寬工作領域，提高就業領域、穩定增收的能力。

六、主要措施

(一)增加財政投入，提高扶貧開發水平。建立財政扶貧資金穩定增長機制，把扶貧專項資金納入各級財政預算，市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金，1.5%安排項目管理經費，縣(市、區)也要逐年增加扶貧資金投入總量，逐步達到配套比例;進一步加大財政轉移支付力度，增加對貧困羣眾改善民生的投入。同時，調整和優化資金使用結構，重點用於支持優勢特色產業發展項目和提高貧困人口自我發展能力，安排更多資金通過項目效益讓更多貧困户直接受益。

(二)繼續實施整村推進，推進貧困地區經濟社會發展。逐年實施整村推進扶貧開發，把整村推進和建設社會主義新農村結合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進，主要選擇基礎薄弱、發展滯後、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據變化了的形勢，結合實際，制定新的整村推進驗收標準，完善後續管理機制，做到推進一個村、脱貧一個村、長遠致富一個村。

(三)充分發揮部門作用，做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作，堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年，不脱貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結合自身職能優勢，在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區傾斜，優先安排，着力推進公共服務全覆蓋、均等化。

(四)動員社會力量，積極參與扶貧開發。加大扶貧宣傳力度，引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業事業單位、社會團體和個人到貧困地區參與經濟建設，興辦教育、科技、文化、衞生、體育、社會福利等社會事業，充分發揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發中的作用。

七、組織領導

(一)落實扶貧開發領導責任制。繼續實行扶貧開發工作一把手負總責的責任制，把扶貧開發工作進展快慢、效果好壞作為考核各級幹部政績的重要依據。各地主要負責同志要對本區域內的扶貧開發工作親自部署、協調、督促、檢查，確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風，求真務實，力戒形式主義、搞花架子，從深入貫徹科學發展觀出發，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真組織實施本地區扶貧開發工作。

(二)制訂各級扶貧規劃和專項規劃。各縣(市、區)都要按照《湖北省農村扶或發綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求，本着實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則，分別制訂本級本地區扶貧開發規劃，明確奮鬥目標、建設內容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。

(三)強化扶貧項目資金監管。政府相關部門要依據《湖北省農村扶貧條例》，定期開展執法檢查和督辦檢查，及時糾正項目實施管理中出現的問題。堅持項目跟着規劃走，資金跟着項目走，監管跟着資金走，實行項目、資金公告公示制度，加強對縣(市、區)、鄉鎮、村扶貧規劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監督、檢查，加強對項目資金使用的審計監督，提高資金的使用效果。

(四)做好扶貧統計監測工作。各級統計部門負責貧困統計監測工作，有關部門配合，制訂新的扶貧統計與貧困監測制度,全面、系統、準確、動態地反映規劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質量的變化，為科學決策提供依據。

(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發規劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層幹部隊伍思想作風建設，提高政治思想素質，提高工作能力，形成能夠帶領羣眾艱苦創業、脱貧致富的堅強戰鬥堡壘;不斷完善村民自治，大力發展集體經濟，積極推行村務公開，着力抓好社會治安，努力形成文明村風，為規劃實施和新建設創造良好環境。

(六)加強扶貧工作機構隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構，是扶貧規劃順利實施的基礎和重要保證，各地要把加強扶貧工作機構隊伍建設作為搞好扶貧開發的基礎性工作來抓，切實幫助解決機構調整、人員編制、經費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設，增強扶貧開發的組織協調和科學管理能力，提高扶貧開發工作水平，確保完成扶貧開發工作任務。

2022扶貧工作實施方案 篇10

根據《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發【20xx】25號)，《山東省農村扶貧開發精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農村扶貧開發精準識別工作實施方案》(平辦發【20xx】24號的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市、縣關於新時期扶貧開發工作的重要精神，不斷完善貧困羣體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今後精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮農村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。

三、調查範圍

全鎮所有行政村提出申請的貧困農户家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標準：按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當於20xx年現價3322元)的標準進行識別。

2、規模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均5%的比例進行識別。

3、做法：以農户收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，採取“農户申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困户識別。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮農村扶貧開發精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入户調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少於3人)。召開會議進行動員部署和業務培訓。

第二階段：農户申請(5月23日—5月26日)。各社區、村通過廣播、入户走訪、發放明白紙等方式強化政策宣傳，發動羣眾自願填寫《貧困户申請書》。

第三階段：入户調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農户由鎮工作人員會同村委會開展入户調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請户，篩選出貧困户初選名單。

第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困户初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少於20人，1000人以上的村不少於30人)，確定貧困户入選名單。

第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困户入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議後報鎮。鎮彙總審核確定全鎮貧困户名單並在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議後報縣農業綜合開發辦複審，複審結束後在各行政村進行公告(公告時間5天)。

第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農户調查登記表進行分類統計、裝訂後報鎮政府，鎮彙總後報縣農業綜合開發辦備案。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各社區、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。

(二)強化宣傳發動。各社區、村通過廣播、入户走訪、發放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農户，做到家喻户曉，人人皆知。

(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農户信息對外公佈、提供或泄露。

(四)確保時間和質量。各社區、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落後的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。並在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

2022扶貧工作實施方案 篇11

為了認真貫徹中央、省、市和全縣扶貧開發工作會議精神，開展定點扶貧駐村幫扶工作，結合扶貧開發工作實際、特制定如下工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅持科學發展觀，緊緊圍繞“”扶貧攻堅計劃，轉移扶貧理念，創新扶貧方式，拓寬扶貧領域，突出扶貧重點，整合資源，紮實有效地做好扶貧工作，推動農村經濟又快又好發展。

二、目標任務

扶貧開發是全面建設小康社會和新農村建設的一項重要任務，扶貧開發的總體目標是：解決農村貧困人口的温飽問題，夯實基礎、鞏固温飽和謀求發展。圍繞目標實現，開展定點扶貧工作的目標任務是：

(一)核准貧困羣體、針對性幫扶

激發機關黨員幹部扶貧濟困的熱情，積極組織黨員幹部與駐點村貧困户結成對子，開展“1+1”包户扶貧，黨員幹部都要幫扶一名貧困户，尤其是貧困計生户都要得到幫扶，切實幫扶貧困羣眾解決實際問題，充分體現黨和政府對弱勢羣體的關心，對具有勞動能力的貧困人口，要着力幫助其提高自我發展能力;對喪失勞動能力的貧困人口，要給與必要的救濟和救助，加強扶貧項目資金的管理，讓扶貧資金髮揮最大效益。

(二)協助搞好規劃，實施扶貧開發

按照縣整村扶貧五年推進計劃，大力協助定點村抓好基礎設施建設，重點抓好通路、通電、通電話和廣播、解決學校危房、切實解決人畜飲水困難，建一個村級衞生所，文化活動室，按照新農村建設的基本要求，讓定點扶貧村羣眾“走平坦路、喝乾淨水、上衞生廁”，切實改善農村人居環境。

(三)發展“一村一品”產業，增加貧困羣眾收入

大力幫助定點扶貧村發展特色產業，培育幾個有一定規模的扶貧主導產業;開展科技扶貧，壯大新生產業，推廣新技術、新產業，使扶貧貧困村羣眾温飽問題基本得到解決，農民年平均收入有所提高。

(四)加大培訓力度，提高整體素質

積極聯繫農、林、畜牧業、科技等部門的專業技術人員到村開展培訓，送技術下鄉，不斷提高貧困人口綜合素質，基本掌握1—2門實用技術，實現自主創業，幫助有條件的勞動力進行技能培訓、轉移外出務工，提供就業和維權服務，積極做好定點扶貧村的“一村一名中高級技工”培訓工作，實現培訓一人，脱貧一家，培訓一方，致富一方。

(五)加強組織建設

不斷推進民主政治建設和以村黨支部建設為核心的村級組織建設，充分考慮每項政策對貧困羣眾的影響，通過基層民主政治建設，提高貧困人口在公共事務中的知情權、參與權。

2022扶貧工作實施方案 篇12

根據《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的意見》(中辦發【20xx】25號)，《山東省農村扶貧開發精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農村扶貧開發精準識別工作實施方案》(平辦發【20xx】24號的要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央、省、市、縣關於新時期扶貧開發工作的重要精神，不斷完善貧困羣體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今後精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮農村扶貧工作水平。

二、基本原則

全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。

三、調查範圍

全鎮所有行政村提出申請的貧困農户家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。

四、工作方法和步驟

(一)工作方法

1、標準：按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當於20xx年現價3322元)的標準進行識別。

2、規模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發生率平均5%的比例進行識別。

3、做法：以農户收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，採取“農户申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困户識別。

(二)工作步驟和時間安排

第一階段：組織培訓(5月13日—5月22日)。制定《臨澗鎮農村扶貧開發精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入户調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少於3人)。召開會議進行動員部署和業務培訓。

第二階段：農户申請(5月23日—5月26日)。各社區、村通過廣播、入户走訪、發放明白紙等方式強化政策宣傳，發動羣眾自願填寫《貧困户申請書》。

第三階段：入户調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農户由鎮工作人員會同村委會開展入户調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請户，篩選出貧困户初選名單。

第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困户初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少於20人，1000人以上的村不少於30人)，確定貧困户入選名單。

第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困户入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議後報鎮。鎮彙總審核確定全鎮貧困户名單並在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議後報縣農業綜合開發辦複審，複審結束後在各行政村進行公告(公告時間5天)。

第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農户調查登記表進行分類統計、裝訂後報鎮政府，鎮彙總後報縣農業綜合開發辦備案。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各社區、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。

(二)強化宣傳發動。各社區、村通過廣播、入户走訪、發放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農户，做到家喻户曉，人人皆知。

(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農户信息對外公佈、提供或泄露。

(四)確保時間和質量。各社區、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一户不漏，不符合標準的一户不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。

(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落後的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。並在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。

2022扶貧工作實施方案 篇13

20xx年，全省農村最低生活保障制度和扶貧開發政策(以下簡稱‘兩項制度’)有效銜接”試點工作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項制度有效銜接試點縣，經爭取，我鎮香花、高梘兩個村納入試點村。為切實搞好這項工作，根據縣扶貧辦的安排部署和要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市、縣關於建立和完善兩項制度有效銜接試點工作的有關精神，建立健全符合楊梅山鎮實際的兩項制度有效銜接工作運行機制，確保試點工作制度完善、方法科學、管理規範、操作簡便、運行有序，做到公開、公平、公正，實現穩定、持久、有效地解決全鎮貧困人口温飽，構建和諧社會，促進全鎮經濟社會發展。

二、基本原則

(一)堅持扶貧開發對象應扶盡扶、應保盡保、應退則退的原則。堅持實事求是，認真瞭解不同貧困羣體收入情況，制定符合本鎮實際的農村低保和扶貧開發對象人均收入標準，客觀的識別兩種對象，努力做到應扶盡扶、應保盡保、並強化動態管理，做到應退則退。

(二)堅持屬地管理、分級負責原則。強化鎮人民政府的主體責任，建立健全政府統一領導，鎮民政辦組織，駐鎮相關單位配合、村落實的兩項制度有效銜接工作機制。

(三)堅持銜接配套、統籌兼顧原則。堅持與新農合、農村養老保險等社會救助措施相配套;堅持與臨時救助、促進就業以及其他社會保障政策相銜接。

(四)堅持規範操作、陽光作業原則。堅持公開、公平、公正，保障羣眾的知情權、參與權、監督權，做到對象明確、程序規範、措施得當、效果明顯

三、組織領導

成立楊梅山鎮農村最低生活保障制度和扶貧開發政策銜接試點工作領導小組，由鎮黨委書記陳熙任組長，鎮長歐強彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發、劉齊標、王利生、谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。為確保兩項制度有效銜接試點工作順利進行，兩項制度有效銜接試點工作納入試點村目標管理。確定試點的兩個村要由村民大會推舉建立9一**人的農村低保和扶貧開發對象評議小組，具體負責受理識別的申請、核查申請人的家庭收入，對兩種政策對象進行評議和排序，按照各自的識別標準初定農村低保和扶貧開發對象，並張榜公佈，確保識別對象公開、公平、公正。

領導小組將定期對兩個村的兩項制度有效銜接試點工作開展情況進行專項督查。各試點村應安排適量的工作經費以確保試點工作順利開展。

四、工作措施

(一)加強監督管理，確保試點工作陽光透明

1、加強宣傳發動，增加羣眾的知情權，讓廣大羣眾積極支持、配合、參與。

2、加強資金監督管理，嚴格執行財政扶貧資金管理制度，推行村務公開制度，試點工作進展情況、資金安排情況進行公示，接受羣眾監督，杜絕資金跑、漏現象。

3、保證公平公正，設立舉報電話，接受羣眾的監督。

(二)細化操作標準，確保試點工作公平、公正、公開、規範。

1、扶貧對象評選原則。

(1)五優先原則：①無基本生產生活資料的農村人口優先;②因大病或特發事件導致家庭負債巨大且短期內難以恢復正常生活水平的農村人口優先;③見義勇為付出巨大經濟和健康的農村人口優先;④長期從事基層工作現已離任且家庭困難的基層幹部優先;⑤純兩女困難户優先。

(2)七不評原則：①打牌賭博、違法亂紀的家庭不評;②好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評;③無理干涉、阻撓公益事業建設和當地經濟發展刁歪霸道的家庭不評;④ 全户多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評;⑤家庭成員中有國家在職人員的家庭不評;⑥從20xx年元月1日以來，違反計劃生育政策的家庭不評;⑦子女條件較好但不履行贍養義務的家庭不評。

2、扶貧對象的識別和分類標準

(1)扶貧對象的識別標。扶貧對象中家庭年人均純收入低於國家扶貧標準(1196元)、有勞動能力的人口，包括有勞動能力的農村最低生活保障對象。

(2)扶貧對象的識別程序。扶貧對象嚴格按照“扶貧對象申請、村民小組評議、村民委員會審查、鎮人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進行識別，識別結果張榜公示有效後登記造冊，建立檔案，加強管理，做到“户有卡、村有冊、鎮有薄、縣有檔”。

3、扶貧對象的幫扶措施。根據識別出來的扶貧對象實際情況，按照以户為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實幫扶措施。扶貧資金標準為400元/年/人，不發放現金，打卡到户，重點用於扶持以下項目。

(1)入股產業開發。對本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮龍頭企業或農村專業合作在本鎮組織實施具有一定規模特色農業產業開發活動的，扶貧對象可以申請相應扶貧資金額度入股。

(2)貸款貼息。對有能力進行養殖等產業開發的扶貧對象，要以申請年2萬元/户以下的貼息貸款。

(3)生產資料補貼

。扶貧對象從事種養業，根據其種養規模和實際情況，提供相應扶持額度的扶貧資金。

(4)改善生活條件。扶貧對象進行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設等，提供相應扶持額度的建設材料。

(5)勞務技能培訓。扶貧對象進行勞動力轉移培訓、實用技術培訓、初、高中畢業生學歷教育的，按省扶貧辦有關規定進行適當補貼。

(6)互助資金貸款。扶貧對象所有村已開展互助資金試點的，根據扶貧對象的實際需要申請，優先發放貸款。

五、工作步驟

1、宣傳發動階段。20xx年4月3日到4月10日。召開鎮村專題會議。利用標語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點工作及相關政策家喻户曉。

2、組織培訓階段。20xx年4月11日到4月**日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織鎮、村相關人員進行業務培訓。

3、貧困人員識別建檔階段。20xx年4月**日到5月**日。按試點工程程序和操作規程，組織力量進行農村扶貧對象識別語言申請，經審批後進行電腦建檔管理。

4、落實幫扶措施階段

20xx年5月**日到7月**日。按照扶貧對象的申請，落實相應的扶持措施。

5、總結驗收階段。20xx年7月17日到8月**日。由鎮兩項制度試點工作領導小組組織相關人員、深入進行調查驗收，整理、總結材料上報縣扶貧辦。

2022扶貧工作實施方案 篇14

20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措並舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。現將20xx年工作開展計劃做如下彙報：

一、基本情況

龍溪鎮位於貴州省遵義市餘慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。東北與石阡縣河壩鄉交界，北我縣大烏江鎮接壤，西與我縣構皮灘鎮相鄰，南與黃平縣紙房鄉相接，西南與甕安縣草塘鎮相鄰，東南與我縣小腮鎮相鄰，平均海拔850米。全鎮轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮區域面積2.5平方公里，全鎮總人口3.6萬人，其中集鎮居住人口1.1萬人，城鎮化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發展呈現強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積 151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。

20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮距縣城24公里，省道S305、S204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區位優勢、交通優勢和商貿優勢，是餘慶的交通要鎮、工業強鎮、商貿重鎮和產業大鎮。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮個體工商户達1100餘户;工業經濟發展強勁，如今龍溪牛肉乾加工廠、信邦藥業等20餘户企業落户龍溪，工業園區建設面積10平方公里，7家規模企業已建成投產，年產值達1.2億元;產業經濟已具規模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業為基礎的經濟得到穩步發展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業結構調整初見成效;建成茶葉基地3000餘畝、茶葉生產加工廠房1家;發展核桃1500畝;發展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養殖大户949户。主要集中分佈在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規種植水稻面積16000畝，其中優質稻13400畝，玉米麪積13000畝。

二、貧困村致貧原因分析

1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;二是貧困人口分佈廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯後。三是外出務工人員多，生產力水平落後。

2、小河村。一是貧困人口分佈廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯後;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重製約產業發展;三是自然災害頻發，生存環境惡劣，外出務工人員較多，返貧現象突出。

二、幫扶計劃

鎮黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到户”、總要求，通過貧困村、貧困户建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”彙報、召開黨支部會議與村民大會、逐户走訪村民瞭解的情況，為儘快解決貧困村、貧困户致富需求，制定以下幫扶計劃。

1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開羣眾會，向羣眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規劃，舉辦各種技能培訓班，給羣眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規劃，讓羣眾看到脱貧的希望，對脱貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決羣眾出行難、廣大種植户農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、台子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態移民搬遷項目安置台子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農户50餘户農户;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區建成水稻規範種植示範基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優質桃示範基地一個，在上寨建土雞養殖基地一個，在青槓園、甕巖坪建烤煙生產示範基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示範基地的建設推動整村產業結構調整，促進整村經濟發展。

2、小河村。一是產業發展。針對該村羣眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600餘人次，吸引外出務工的勞動力回鄉創業，讓閒置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植户運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、乾田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、乾田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。

另外，在全鎮建設一箇中心水果冷藏庫，一個農產品批發市場。

三、組織保障

為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。

四、保障措施

(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、複雜性和艱鉅性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮精確扶貧結對幫扶工作的組織協調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。

(二)強化資金保障。要積極協調、精心安排，積極爭取到户貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。

(三)加強督促檢查。班子成員、各村、各工作部門要加強協調，緊密配合，對照幫扶計劃，制定落實方案，積極爭取廣大羣眾的支持，加快逐一落實，並及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向龍溪鎮精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮領導小組彙總後向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。

2022扶貧工作實施方案 篇15

根據《廣東省人民政府辦公廳關於我省扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作實施方案》(博委辦發〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署，為切實做好觀音閣鎮泳新村20户的扶貧開發“規劃到户、責任到人”幫扶工作，現結合我局實際，提出如下工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困户、貧困人口為工作對象，以增加貧困户的收入和改善貧困村發展環境為目的，實施扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作責任制，逐步改善貧困户生產生活條件，增加貧困户收入，提高貧困户自我發展能力。

二、目標任務和工作思路

根據有關工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規劃到户、責任到人”扶貧開發工作責任制，採取“一村一策、一户一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發展壯大觀音閣鎮泳新村20户貧困户的經濟，增加貧困户收入，提高貧困户自我發展能力，使被幫扶的貧困户(年人均純收入1500元以下)基本實現穩定脱貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩定脱貧的工作目標。

我局開展扶貧開發的基本思路：一是有統有放，統分結合。統籌制定總體計劃並安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協調各責任單位的扶貧開發工作，建立扶貧開發幫扶台賬和動態檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯繫溝通和日常管理;各單位責任到户，並針對各貧困户的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脱貧辦法是增強貧困村貧困户的生產發展能力”的思路，堅持因户而異、規劃到户的原則，針對每個貧困户不同的致貧原因，採取相應的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。

三、進度安排

(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮泳新村20户分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作責任書》，建立和實施“規劃到户、責任到人”扶貧開發工作責任制。根據各自實際，按採取“一户一法”的要求，制定開展扶貧開發工作的具體方案。

(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發活動，設法增加貧困户收入，提高貧困户自我發展及生產能力，幫助貧困户子女上學等，使被幫扶的貧困户基本實現穩定脱貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。

(三)20xx年11月中旬，按照縣裏的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困户脱貧;鞏固工作成果，確保已經脱貧的羣眾不因各種原因返貧。

四、幫扶方式

(一)智力扶貧——提高貧困户自我發展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困户子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困户的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困户子女就讀免費中專技校;協助貧困户家庭成員就業，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脱貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉的，可在當地介紹就業。

(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困户勞動力參加免費職業技能學習，提高貧困羣眾的農業科技水平。引導貧困户發展庭院經濟：種養業、家庭手工編織業，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，採取多種方式幫助農民增產增收。

(三)資金扶持——對貧困户發展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。

(四)危房改造——積極爭取各級相關政府部門的支持，多方籌集資金，幫助仍住危房的貧困户完成危房改造。

(五)節日慰問——逢年過節去慰問貧困户，送愛心送温暖。

2022扶貧工作實施方案 篇16

根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關於印發〈“”時期全區定點扶貧工作實施方案〉的通知》(桂辦發〔20xx〕56號)精神，為切實做好我市定點扶貧工作，制定本方案。

一、總體要求

從20xx年起，用5年時間，通過實施“領導掛點、單位包村、幹部包户”的扶貧開發工作責任制，採取“一村一策、一户一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時期整村推進扶貧開發規劃的119個貧困村，農民人均純收入增長幅度高於全市平均水平，年人均純收入達到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車，有條件的20户以上的自然村、50%以上的10户以上20户以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村羣眾安全飲水問題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實現廣播電視“户户通”;培育形成1-2項特色優勢產業並覆蓋所有貧困農户;鞏固提高九年義務教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業學校全免學雜費，貧困村公共衞生、文化、計生服務體系健全發展，每個貧困村有符合規定標準的衞生室、文化活動室和計生服務室;貧困村農户都能住上符合抗震要求的穩固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會保障範圍，做到應保盡保;具備勞動能力的扶貧對象做到應扶盡扶;計劃生育貧困家庭享受更多的幫扶和優惠;貧困村落後面貌明顯改善。儘快實現中央提出的扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房的目標。

二、主要任務

市、縣(區)四家班子領導成員、法院、檢察院和公安局主要領導、鎮黨政領導每人掛點聯繫一個貧困村，結對幫扶一個貧困户;市、縣(區)直屬機關、企事業單位和駐欽單位每個單位幫扶一個貧困村，幫扶單位每個幹部結對幫扶一個貧困農户。各定點扶貧單位與選派社會主義新農村建設指導員相結合，以縣(區)為單位組建駐村扶貧工作隊，各扶貧工作隊要具體落實包村工作，確保各項工作落到實處。各定點扶貧單位要明確本單位的聯絡員，統籌協調、落實本單位的定點幫扶工作。

(一)實施市、縣(區)、鎮三級領導掛點到村幫扶制度。領導掛點主要工作任務：

1.抓掛點村扶貧開發規劃工作。

2.抓典型示範。把所聯繫村的基礎設施扶貧、產業扶貧、科技扶貧、生態扶貧等抓出典型，推進全村扶貧開發工作，把所掛點的貧困村打造成整村推進扶貧開發示範村，把幫扶的貧困户打造成脱貧致富先進典型。

3.抓機制創新。深入調查研究，為扶貧開發提供新理念、新方法，探索新經驗、新模式，不斷創新扶貧開發機制，推進所聯繫村扶貧開發工作上新水平。

4.每個領導聯繫幫扶一户貧困户，實現脱貧致富的目標。

為了確保上述任務的完成，掛點聯繫領導要認真履行職責、明確任務、創新幫扶方式、充分發揮貧困村和貧困户的主體作用，着力增強自我發展能力，克服包辦代替。協調指導各幫扶單位安排相應的經費，確保定點扶貧工作有序、有效開展。

(二)實施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務：

1.落實規劃實施。協同所包村幹部羣眾制定好貧困村整村推進的五年規劃和年度工作計劃，確定承諾事項，並向羣眾公開。包村單位對照規劃確定的目標任務，積極推進以產業開發、基礎設施建設和扶貧培訓等為主要內容的扶貧開發;多方籌措資金，整合資源，主動協調、跟蹤行業部門落實相關扶持措施，聯繫社會力量參與所幫扶村的扶貧開發工作，改善貧困村落後面貌;開展獻愛心送温暖活動，解決困難羣眾迫切需要解決的現實問題。

2.落實政策宣傳。深入宣傳黨和國家的各項涉農方針、政策，廣泛動員農户參加扶貧開發和建設美好家園，大力宣傳扶貧開發中湧現的好人好事。

3.落實增收脱貧。大力發展扶貧產業，做到產業扶貧和勞動力轉移就業並重，在做好種養業的同時抓勞動力轉移就業培訓，增加貧困農户工資性收入。

4.落實村貌改造。按照社會主義新農村建設關於“村容整潔”的要求，幫助貧困村開展村容村貌改造工作，實施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規陋習，切實消除“髒、亂、差”現象，實現村容村貌整潔美觀。

5.落實組織建設。協助當地黨委政府抓好基層組織建設，全面提高貧困村經濟社會和各項事業發展。

(三)實施幹部包户幫扶制度。幹部包户主要工作任務：

1.幫轉變觀念。教育和引導貧困農户克服“等、靠、要”思想，自覺接受新技術、新理念;動員貧困農户積極參加文明家庭創建活動，幫助他們樹立通過自主創業，依靠自身努力逐步擺脱貧困的信心。

2.幫落實項目。協助有關部門幫助貧困農户落實各種到户的項目。

3.幫提供服務。在資金、物資、技術、信息、計生、就業等方面為貧困農户提供力所能及的幫助。

4.幫政策到户。幫助協調教育、醫療衞生、社保、人口計生、涉農直補等各項惠民政策落實到貧困農户。

5.幫脱貧致富。幫助貧困農户制定增收脱貧規劃，並落實至少一個以上的增收項目。

(四)實施駐村工作隊員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊員的主要工作任務：負責包村單位與所幫扶村的溝通協調，協助貧困村制定好整村推進扶貧開發規劃和年度工作計劃，組織幹部羣眾實施好各項扶貧開發項目，協助有關部門和當地政府管好用好各種扶貧資金，統籌協調包村單位幹部包户的相關工作，及時反映所幫扶村的扶貧開發工作進程及出現的新情況、新問題等。

(五)各定點扶貧單位以縣(區)為單位組建工作隊。組建工作隊與選派社會主義新農村建設指導員相結合，工作隊長由處級領導幹部擔任，實行市、縣(區)隊員統一管理。各單位要結合幹部的培養鍛鍊，選派優秀的中青年後備幹部到貧困村開展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區的統一部署，在市、縣(區)機關、企事業單位中選派119名優秀幹部到全市119個貧困村擔任村黨組織第一書記，幫助貧困村加強基層組織、發展集體經濟、促進農民增收、維護社會穩定、促進農村全面進步。對選派下去任職的幹部，在職級上高配、待遇上從優、政策上傾斜，使更多思想好、作風正、能力強、願意為羣眾服務的優秀幹部積極投身扶貧開發事業。

三、保障措施

(一)加強領導，強化責任。“領導掛點，單位包村，幹部包户”是自治區黨委、自治區人民政府在新一輪扶貧攻堅戰中確定的重要舉措，各級各部門必須引起高度重視。掛點領導堅持每年不少於3次，包村單位主要領導每年不少於3次、分管領導每年不少於4次深入聯繫點調研指導，幫助協調、解決突出問題。駐村工作隊員每年累計不少於6個月到村到户開展幫扶工作。包户幹部每年不少於3次到幫扶農户，平時要抽出時間和精力，通過電話聯繫等方式，加強與幫扶對象聯繫，真正做到政策宣傳入户、致富項目入户、關懷温暖入户，紮實開展幫扶工作。縣以上選派的駐村工作隊員駐村工作期間，市、縣(區)財政部門牽頭落實，按照同級差旅費有關規定給予差旅費補助。各級幫扶幹部要嚴格遵守政治紀律、工作紀律和羣眾紀律，自覺維護機關幹部的良好形象。

(二)整合資源，加大投入。以縣(區)為平台，整合各類涉農資金和機關定點幫扶、社會扶貧等資源，集中投入，確保每個村整合項目投入資金不低於300萬元，其中整合的社會資金200萬元以上，中央財政扶貧資金不低於100萬元，自治區財政扶貧資金佔中央財政扶貧資金的比例不低於30%。各級財政要逐步增加扶貧開發投入，切實履行扶貧開發職責。

(三)健全機構，落實經費。各縣(區)各部門要明確承擔定點扶貧工作機構和人員，明確相應的職責，做好定點扶貧的組織、指導、協調、檢查、督查、宣傳等各有關工作。定點扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財力與事權相統一的原則，加大投入，落實工作經費，為確保定點扶貧工作順利開展提供保障。

(四)建立台賬，規範管理。市、縣(區)兩級扶貧部門要牽頭建立市領導、市直和駐欽單位定點扶貧檔案;幫扶單位要協助受幫扶的縣(區)做好貧困村、貧困户真實情況逐村逐户的登記造冊，做到户有卡、村有冊、鎮有簿、縣(區)有數據庫，建立動態檔案。在此基礎上，被幫扶的貧困户和幫扶幹部要建立統一的《幫扶記錄卡》台賬，納入“兩項制度”有效銜接管理系統進行管理。幫扶幹部個人的幫扶情況及貧困户受幫扶的情況必須如實記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內容要由被幫扶村負責人、貧困户户主和幫扶單位負責人簽名確認，並作為檢查考核評價幫扶工作的重要依據。《幫扶記錄卡》由自治區扶貧辦統一制印。

(五)加強督查，嚴格考評。市、縣(區)扶貧部門會同同級督查、績效考評部門把定點扶貧工作列入重點督辦項目，根據各時期、各階段的中心任務組織督查組進行督查，將督查結果專題報告市委、市人民政府並通報全市，對領導不重視、措施不力、工作不落實的進行媒體曝光，限期整改。每年組織對定點扶貧工作進行考評，考評的主要內容包括：落實領導責任、明確幫扶責任人、落實具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評結果向全市通報。

(六)加大宣傳，營造氛圍。定期對各單位開展定點扶貧工作進行點評，對工作成效顯著的給予表揚，對工作開展差的給予通報批評。到20xx年定點扶貧週期結束後，由自治區扶貧開發領導小組組織進行驗收，驗收結果向全社會公佈。由市、縣(區)宣傳主管部門牽頭，充分利用各種新聞媒體對定點扶貧中的先進人物和事蹟進行宣傳報道，讓典型事蹟深入人心，營造濃厚氛圍。

各縣(區)要根據本方案的精神，結合實際，制定本縣(區)具體的實施方案，細化工作目標，明確具體措施，並報市扶貧辦備案。要認真做好每年度定點扶貧工作總結，並於下年度1月5日前，由縣(區)扶貧辦以書面和電子文件的形式報市扶貧辦，然後綜合上報自治區定點扶貧辦。