市黨建工作思路

所屬各基層黨組織：

為深入學習貫徹全市組織工作會議和《市2011年度組織工作要點》精神，加強基層黨組織，提高黨員素質，不斷增強黨員隊伍凝聚力、戰鬥力，為我市建設國際性商貿城市提供強有力的政治和組織保證，結合系統實際，特制定2011年黨建工作思路如下:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以黨的執政能力和先進性建設為主線，以鞏固和拓展先進性成果和建立長效機制為核心，以改革創新為動力，突出專業市場、行業協會黨建和十七大精神主題教育兩大任務，抓好鞏固深化專業市場經營户流動黨員管理、總結提高行業協會黨建工作水平、基層組織規範化建設等三項工作，塑新形象、創新業績，為全面構建和諧市場、又好又快建設國際性商貿城市提供堅強的組織保證和人才支持。

二、主要工作

（一）以鞏固提升為重心，大力推進行業協會黨建工作

1、努力拓展協會黨建工作覆蓋面。按照“試點先行，全面推開”的思路總結行業協會黨建工作，在4家協會建立黨組織的基礎上，深入開展黨建工作調研，創新協會黨組織組建方式，採用內聯外引等手段，藉助會長論壇等平台，廣泛宣傳黨的知識，使符合條件的行業協會都組建黨組織。

2、建立抓手，深化協會黨建。着重抓好黨員服務中心建設、黨員助推行業發展機制二項抓手，進一步深化協會黨建工作內涵。按照“排憂解難的窗口、聯繫羣眾的橋樑、展示才能的舞台、凝聚黨員的家園、學習提高的教室”的要求在協會逐步設立黨員服務中心，黨員服務中心着重抓好“四個一”（一套黨員電教設施、一個網上教育平台、一個黨建閲覽室、一個黨員維權幫扶長效機制）建設，力爭在提供人性化服務、教育提升黨員隊伍素質以及參與各項社會事業有所突破。在黨員助推行業發展機制上，探索新社會組織黨員發揮作用的新機制，探索如何使黨建工作與協會和行業發展實現良性互動，探索黨建經費等籌集新模式，並根據各行業協會不同特點，逐步建立長效機制。

3、緊貼實際，活動突出特色。分析各協會和支部的工作特性，總結推廣玩具協會和針織貿易協會黨建工作好的做法，歸納總結提高模範黨組織的經驗，典型引路，力爭按照一個協會支部一項工作特色的要求，玩具協會支部工作要突出增強行業凝聚力，克服貿易壁壘影響，推動行業發展；針織貿易協會突出以羣眾組織建設推動黨建工作，以及黨羣組織共同推動和諧社會建設，做好希望國小建設，做好羣眾組織推優入黨工作；五金家電協會着重抓好幫助開展五金博覽會工作；建材家飾行業協會整合原有的愛心基金，積極開展互助解困等活動；農副水產品貿易行業協會突出圍繞中心工作，力爭在參與市場民主管理、參與創建、安全生出等工作中發揮黨員作用。

（二）以加強流動黨員管理為突破口，大力推進專業市場黨建工作

1、建立專業市場流動黨員管理教育工作機制。根據《加強和改進流動黨員管理工作的意見》要求，總結流動黨員管理好的做法，創新方法，拓寬思路，建立流動黨員台帳、流動黨員學習積分、參與市場民主管理、定期向流出地黨組織反饋和在職黨員聯繫流動黨員等制度，落實《流動黨員活動證》管理，高要求建立黨員活動室，構建流出地與流入地黨組織密切配合、有機銜接的流動黨員管理機制。

2、探索發揮專業市場黨員作用的新途徑。根據各市場黨員分佈情況，在經營户黨員較多的市場中設各黨小組，加強黨小組管理，確定市場管理人員黨員聯繫黨小組制度，建立黨小組活動制度，建立廣覆蓋的黨建網絡；完善經營户經營行為量化考核積分制度，增加對經營户共產黨員考核權重，建立激勵約束機制；鼓勵經營户黨員積極參與和諧市場、誠信文明市場建設和民主管理，建立經營户參與創建、安全檢查機制，完善亮明黨員身份機制，試行黨員經營户承諾制度充分發揮先鋒模範作用。

（三）以深化黨羣共建成果為抓手，構築黨建工作新格局

積極發揮羣團組織作用，總結提升針織貿易行業工會和木材市場工會試點經驗，力爭2011年在全市各專業市場全面推開，加強團、婦、民兵等組織建設，並積極開展各項文體、維權和服務工作，以羣眾工作促進黨建工作，構築大黨建格局。積極探索其他行業協會工團婦組織組建工作，走出一條具有義烏市場特色的羣團組織工作道路。

（四）以十七大精神主題教育為載體，提升市場貿易系統黨建工作水平

1、狠抓黨員隊伍教育管理。以深入開展十七大精神主題教育為載體，認真開展“解放思想、創業創新”大討論活動，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風建設，倡導八個方面的良好風氣，進一步健全黨員學習教育制度，加強民主評議黨員、評廉述廉等監督制度，按照十六字方針嚴把黨員進口關。

2、規範黨支部工作制度。認真學習《關於加強和改進機關黨的基層組織建設進一步發揮機關黨支部作用的意見》文件，總結保持先進性教育活動的成功經驗，圍繞“黨員長期受教育、永葆先進性”，建立健全保持黨員先進性和加強黨組織建設的長效機制。年內注重在黨員教育管理、黨內監督、黨組織和黨員聯繫服務羣眾等長效機制上取得實質性進展。通過強化制度建設，把思想建設、組織建設、作風建設有機結合起來，實現黨員隊伍建設的制度化、規範化、科學化。進一步建立健全“三會一課”、黨費收繳等各項制度，規範黨員活動室設置，健全黨員監督崗，按照班子建設、制度建設、黨員隊伍建設、黨員活動室建設“四規範”的要求，全面開展黨支部工作。

3、爭創學習型黨組織。制定年度學習計劃，學習貫徹十七大會議精神，完善每週定期學習制度，健全學習積分制度，鼓勵有條件的黨支部建立黨員閲覽室，配齊黨員電化教育設施，不定期發放黨建學習資料。努力增強黨組織科學執政、民主執政和依法執政的能力，進一步提高黨員隊伍的整體素質和工作水平。

4、提高黨務工作者素質和水平。按“講黨性、重品行、作表率”的要求選配好黨務工作者，確保黨建工作有人抓、抓得好。黨務工作者自身素質過硬，做到講學習、講政治、講紀律，不斷提升理論素養、知識水平、業務能力，加強自身修養，主動參加業務培訓和實踐活動，提高創新意識和能力，增強光榮感和責任感，認真負責地開展工作。