區森林防火工作預案

2011年我區森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在縣護林防火指揮部、縣林業局的正確指導下，經過全區廣大幹部羣眾的共同努力，圓滿完成任務，並取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

一、指導思想和原則

(一)指導思想

按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實保障人民生命財產和森林安全。

(二)工作原則

1、堅持統一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實行統一指揮。相關股室，密切協作、形成合力。

2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監測，發現火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。

3、堅持專羣結合、科學撲救的原則。建立森林防火專業隊伍和預備隊，加強教育，充分發動羣眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。

4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民羣眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發生。

二、森林防火期

我區森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節、清明為森林防火嚴防期。

出現乾燥、高温、大風等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區，發佈戒嚴令。在戒嚴期內，戒嚴區禁止一切野外用火。

三、處理程序

1、在防火期內，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發現火情要馬上向社區報告，社區立即向區森林防火辦報告。

2、有關社區在發生森林火災30分鐘之內，立即組織應急分隊趕赴火災現場撲救；區森林防火辦在接到火情報告後，立即組織火災撲救突擊隊，在一個小時之內趕赴現場撲救。

3、在組織撲火過程中，各有關人員應隨時向區森林防火辦報告火情情況。各社區在明火撲滅後，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。

4、當區森林防火指揮部接到火情報告後，在第一時間通知各有關社區負責人，立即組織前往滅火現場，並要起先鋒突擊作用。原則上本社區發生火災時，由本社區撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區森林防火指揮部通知鄰近社區撲火應急分隊前往支授。

5、火情危急時，如發生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，並由社區幹部做好接應和帶路工作。

6、森林火災發生後，區森防辦應組織有關人員組成調查組，調查事故原因，向區森林防指揮部彙報，併為森林公安排供破案的線索。

四、撲救方法

撲救森林火災是一項專業性、技術性強的工作，撲救方法一般採用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用於弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用於猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開闢防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由於逆風作用使新火迎着火頭燒去，兩火頭相遇時由於缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般儘可能少用)

接到火警報告後，要迅速組織人員前往現場，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發階段。撲滅森林火災需經三個階段，從投入戰鬥開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內明暗火全部撲滅為撲救戰鬥的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅後，還要留下足夠人力看守1-2天，經過一次大風的考驗證明無復燃可能後，方才停止巡查，火場巡查以火場內“無煙、無氣、無味”為餘火徹底熄滅的標誌。滅火的三個階段中每一環節都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

五、預防措施

（一）堅持常抓不懈，層層落實領導責任。各社區和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責任制，把森林防火責任落實到每個社區、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

（二）嚴密監測火情，防患於未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務。對重點林區要進行嚴密監測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發現火情，立即按制定報告程序彙報。

（三）嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。必須嚴字當頭，採取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執行各項火源管理制度。野外用火必須經過嚴格審批，有組織地進行，落實好各項防範措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環節要進行反覆檢查。在“清明”、“五一”等節日期間，特別是清明節、冬至前後是我區森林火災的多發期，各社區要分片落實防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。

（四）廣泛動員，開展羣防羣治。搞好森林防火工作，基礎是羣眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，羣防羣治，這是森林防火工作多年的經驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，在當前防火緊要期，在重要進山路口設立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻户曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。