機關幹部作風整頓整改措施大綱

同志們：

服務中心的公開行風評議及機關幹部作風整頓工作已經漸入高潮，在各行評監督機構和各相關派駐部門的支持下，通過中心全體工作人員的努力取得了階段性的成績，但仍存在不容忽視的問題，需要加以深刻的整改，現將有關工作總結如下：

一、前階段工作開展情況

針對中心人性化管理偏重，個別工作人員態度不端正、遵守紀律不夠，對本部門業務吃得不深、把得不透，管理階層有一定的工作情緒，入駐部門不全、項目入駐率低、辦件手續繁瑣、人員調整大、聯合辦件工作難以啟動，信息建設滯後、監督力度不夠，新城建設有卡審批時間的現象產生、“一費制”認證工作還不完善、業主部門等待觀望等客觀原因，中心採取了加強職工教育、完善規章制度、提高業務技能、完善窗口設置、增加職工責任、加深法律理解、廣泛進行宣傳行政許可法、嚴格認真地完成行政許可保留項目的清理，及時向縣委、縣政府反映相關情況、調整工作思路、充實力量、嚴格程序、嚴格政策、積極獻計獻策等措施，使得中心服務質量、辦件質量有所提高，監督管理得到了一定加強，“綠色通道”和“一費制”程序更加完善，基礎工作準備更為充分，部門配合加強，工作運行良好。行評工作和機關幹部作風整頓工作取得了階段性的成效。

二、當前工作存在的問題

但要清醒的認識到，取得的成績是階段性的，是表面的東西，遠遠沒有根治服務中心目前存在的痼疾。由於“9.4”洪災及中心人性化的管理，使得中心的幹部作風和工作紀律以及外部發展環境達到了服務中心建立以來最嚴峻的時候，危及到服務中心的窗口、載體和平台地位，甚至危及到服務中心的生存和發展，如不認真分析，努力整改，勢必將服務中心斷送在我們的手上。除了中心自身難以解決的東西以外，中心自身存在的問題仍表現為以下幾點：

(一）工作紀律鬆懈。儘管中心出台了新的考核辦法，由於我們心存善心，嘴上吼得厲害，而實際兑現時顯得心慈手軟，使得有相當部分工作人員認為有機可乘，越來越放肆。上班時間三三兩兩出去吃東西的有之，上班時間竄崗聊天的情況有之，上班時間上網聊天的有之，上班時間打遊戲的有之，更有甚者，上班翹腳搭掌，嚴重地損害了中心的窗形象。

(二）工作作風不實。個別工作人員態度不端正，遵守紀律不夠，未能嚴格遵守工作人員守則，“十要”、“十不準”制度，以自我為中心，對中心制度置若罔聞，嚴重影響了中心的“窗口”形象。同時部分工作人員對本部門業務吃得不深，把得不透，對本單位的業務不完全熟悉，解答業務諮詢時有一定的困難，並且有的窗口工作人員極不穩定，調換頻繁，對中心工作流程不完全瞭解，造成服務時間延長和服務質量不高，甚至還出現對辦事羣眾態度生硬，推諉工作的現象時有發生。

(三) 管理機構渙散。中心的直屬窗口和監督管理機構理應作為中心窗口形象的表率，雖然做了大量的工作，但是也存在不容忽視的問題。其表現為考核上沒有嚴格把關，送人情的現象嚴重；上班遵守請假及遵守作息時間上沒有起到帶頭作用；在遵守上班紀律上也沒有做到以身作則，打遊戲聊天的現象也時有發生；工作上主觀能動性不夠，“維持會”的思潮濃厚。

這些情況不是我危言聳聽，而是社會各屆的反映，是縣領導和行評代表等多方面暗訪的結果。中心受人關注的時候多了，出現的問題更加暴露了，所以中心必須對行評工作和機關幹部作風整頓下硬手段。

三、下階段的整改工作

針對上述情況，為了維護中心的窗口形象，為了保護各位工作人員的形象和派駐單位的形象，中心決心“以加強紀律建設促進機關作風整頓，以加強服務意識建設促進行風建設，以加強行風建設和作風建設促進窗口建設”。當前必須做到以下幾點：

（一）狠抓作息時間。各工作人員除特別特殊的情況以外，必須按時上下班，一般情況下不得請假，凡請假的必須按請銷制度辦理，中心考核人員不許送人情，同時不得先斬後奏，若出現先斬後奏的，加倍處罰。

（二）狠抓上班紀律。上班應嚴格遵守中心的各項制度，嚴禁上班時間出去吃東西，嚴禁上班時間打遊戲，嚴禁上班時間上網聊天，嚴禁上班時間竄崗。如從今天起再發現類似情況，一定公開通報，嚴肅處理，應該向原單位通報的堅決向原單位通報，在現在的大是大非面前，中心不會心慈手軟了。同時要求監督管理辦公室要將監督管理拿上手來，不要得過且過，送人情，疲軟，否則將負連帶責任。

（三）狠抓服務建設。各位工作人員必須服從服務於中心的宗旨，那就是“高效、廉潔、規範、便民”。要加強自身的業務學習，要加強自己的道德休養，要從自身作起，要熟悉本單位和部門的業務，不能遇事踢皮球，動不動將事情踢給中心領導，要發揮自身的主觀能動性，切實將自己應當做好的工作做好。

各位同志，加強部門行業作風建設，切實體現為民服務宗旨是我們的行為準則。各位同仁要以高度的責任感和使命感，紮紮實實做好行風評議工作，真正實現“糾行業不正之風，樹行業新風”的目標。在此，中心必須不斷完善自我，加強自身建設，嚴格按黨風廉政建設的要求，以求真務實的姿態，盡力搞好各項服務工作，不斷提高工作人員的綜合素質，提升中心整體形象，真正將行政服務中心建設成開縣縣委、縣政府和全縣人民的形象窗口，切實搭建好開縣發展環境、並聯審批程序和“一費制”工作的平台，繼續完善和加強改革行政審批制度，建設服務性政府的有效載體，為把我縣行政服務中心建設成重慶一流的服務大廳而不斷努力。