公安工作要點

2011年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第三年，也是實現“三基”工程建設階段性目標的攻堅之年，做好今年公安隊伍建設工作具有重要意義。今年公安政治工作的總體思路是，認真學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照州、縣政法工作會議、全省和全州公安局長會議的部署要求，以和諧執法、和諧管理、和諧溝通為目標，大力培育和弘揚公安機關關注民生、保障民安、維護民利的新風正氣，強化公安隊伍正規化建設，深化大練兵苦練基本功，推進公安隊伍建設上新台階，為圓滿完成全縣公安工作提供堅強的政治保障，為建設富裕文明和諧新烏蘭作出新貢獻。

一、深入學習貫徹黨的十七大精神，堅持用黨的創新理論武裝頭腦

1、堅持政治建警。認真學習貫徹黨的十七大精神，採取多種形式開展學習活動，再掀學習十七大精神新高潮，務求使每位民警真正學深、學透、學懂，使廣大民警全面準確把握和深刻領會黨的十七大精神實質。

2、創新工作理念。以科學發展觀為統領，以構建社會主義和諧社會為目標，牢固樹立社會主義法制理念，夯實執法為民的思想根基。深化對促進經濟社會又好又快發展的認識，堅持理論聯繫實際，認真研究制定並落實服務於黨委、政府中心工作的具體措施，推動烏蘭經濟社會又好又快發展。

3、開展主題教育實踐活動。緊密聯繫思想和工作實際，組織開展學習實踐科學發展觀主題教育活動，用科學的理念和方法加強公安工作、改進執法服務、推動隊伍建設，把科學發展觀貫徹落實到公安工作的各個方面。在全局公安機關組織開展樹公安機關和人民警察新形象等主題實踐活動。

4、加強領導幹部能力建設。各級領導幹部都要帶頭抓好學習，健全並落實理論中心組、領導幹部自學等學習制度，爭做學習型幹部、爭創學習型機關、爭帶學習型隊伍。深化領導幹部作風建設，着力解決領導班子和領導幹部特別是基層領導幹部在思想、工作、生活、紀律等方面存在的問題，努力提高各級領導班子的凝聚力、號召力和戰鬥力。

二、落實《組織管理條例》，優化整合警力資源

5、加大幹部協管力度。加強公安機關領導班子建設，積極向黨委、政府彙報和協調，推動派出所長兼任所在街道、鄉鎮黨委委員或政府副職，社區和駐村黨員民警兼任所在社區、村黨支部副書記。嚴格落實公安機關領導幹部任職條件的有關規定，繼續推行領導幹部交流制度和任職迴避制度。

6、深入推進機構改革。按照《海西州縣級公安機關規範機構設置實施方案》，規範縣級公安機關機構設置和基層所隊佈局調整，建立完善“人往基層所隊走”的導向激勵機制，制定鼓勵民警紮根基層的制度。確保按上級部門的要求完成機構改革任務。

7、加強現有編制的使用管理。根據組織、人事部門和上級業務機關的要求，及時申報空編和新增編制內民警錄用計劃，最大限度地使用好現有編制，積極爭取增加編制。探索實行文職僱員制度，進一步緩解警力不足的局面。

8、繼續推動警力下沉。落實重心下移、警力下沉、保障下傾各項制度，確保機關警力所佔比例不超過10%，並保持長期穩定，確保實戰單位非實戰人員比例不超過10%。新增公安專項編制和新錄用人員全部充實到基層和一線實戰單位。

三、堅持素質強警，狠抓苦練基本功活動

9、深入開展教育活動。立足政治建警，紮實推進社會主義榮辱觀教育、幹部作風整頓建設和職業道德專題教育，定期開展民警思想狀況分析，針對存在的突出問題開展專題教育，大力培育和弘揚公安機關關注民生、保障民安、維護民利的新風正氣。

10、深入開展培訓活動。以省警察學校為依託，保證三分之一的民警參加省廳舉辦的為期15天的集中培訓。以州局各業務部門舉辦的專業培訓為主，為基層培訓業務骨幹。緊緊圍繞基層基礎建設和社區及農村牧區警務戰略，開展以學規範、學方法、學技能為主要內容的輪訓活動，大力推行“輪訓輪值、戰訓合一”訓練模式，積極倡導“隨時、隨地、隨人、隨事”練兵方式，將計算機運用能力和心理健康納入培訓內容，立足本職開展實戰演練。

11、突出練兵重點。圍繞民警提高執法能力、信息應用能力和做羣眾工作的水平為重點，堅持實戰、實用、實效原則，深入組織開展訓練工作。圍繞各警種基本的、崗位常用的法律、法規和政策，組織民警開展“一口清”訓練，做到熟練掌握、熟練運用。做到領導幹部帶頭訓練、緊缺人才重點訓練、年輕民警全面訓練、落後人員加速訓練，促進訓練的有效性、針對性。

12、強化質量評估。選調人員組成教育訓練督導組，指導推動各部門訓練水平的不斷提升。採取隨機抽考的辦法，逐級組織苦練基本功檢查評估和比武競賽，檢驗苦練基本功成效。

四、突出素質養成，鞏固深化正規化建設成果

13、建立隊伍管理平台。注重隊伍管理長效機制建設，探索建立隊伍管理綜合平台，解決日常管理工作中細節掌握難、監督考核難、學習交流難、基礎台帳和信息整合難等問題，提高隊伍管理的信息化水平。

14、加強民警作風建設。注重“軟件”建設，繼續抓好《內務條令》、“五條禁令”以及《公安機關人民警察着裝管理規定》的貫徹落實，把警風建設貫穿到隊伍正規化建設的全過程，深入開展民警作風養成教育，提升民警的職業素養，提高隊伍的軟實力。

15、重視執法規範化建設。按照“誰執法、誰負責”和“誰分管、誰負責”的原則，健全領導執法責任制、民警執法責任制和執法協作責任制，深化執法質量考評，加快執法信息化建設步伐，探索建立對重點執法崗位、執法環節全過程監督的工作機制，形成完備的執法監督和責任追究制度體系，從源頭上減少和杜絕執法不嚴格、不公正、不作為、亂作為等問題，提升公安機關在執法辦案中的滿意度。

五、優化警察形象，進一步構建和諧警民關係

16、加強正面典型宣傳。以增強人民羣眾對公安工作和隊伍建設的瞭解為突破口，創新宣傳方式方法,大力宣傳公安機關貫徹落實十七大精神的新舉措、維護社會政治和治安穩定、“三基”工程建設和隊伍建設等中心工作。加強與新聞媒體的協調、聯繫，拓展宣傳渠道，努力營造公安宣傳氛圍。

17、開展警民互動活動。將“警民相約警務室”、“民警進萬家”等警民互動活動納入常態化軌道，完善經常性警民互動機制，強化警民互動交流，進一步加強和改進警察公共關係，着力解決人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，增進警民溝通、交流，增進人民羣眾對公安工作的理解和支持，努力實現警民和諧。

18、完善輿論引導機制。加強與黨委宣傳部門、新聞媒體的溝通聯繫，建立輿論引導協作制度。充分發揮新聞發言人在輿論引導中的重要作用，認真做好公安機關在處置突發性事件、羣體性事件、重特大案件和涉法涉警案件時新聞媒體的採訪應對工作，有效防止涉及公安的負面炒作，維護社會和諧穩定。

19、選樹公安先進典型。積極發揮典型示範的引領作用，把公安機關和公安民警在推動烏蘭經濟社會又好又快發展中作出的突出貢獻，轉化為鼓舞士氣、激勵鬥志的精神動力，加大先進典型的培養、選樹和宣傳力度，推出一批在全國全省有較大影響的典型羣體。

六、嚴格隊伍管理，提高從優待警工作水平

20、堅持依法從嚴治警。充分發揮公安政治工作優勢，履行政工部門職責，加強對民警日常行為的嚴格管理，貫徹落實隊伍管理的各項措施，落實廉潔從警各項制度規定。

21、深化內務管理。加強基層所隊和窗口單位內務管理，狠抓民警作風養成，着力解決“髒亂差”、“稀拉鬆”、“冷硬橫推”等突出問題，切實做到執法規範化、管理服務化。

22、落實從優待警工作。對民警職級待遇、年休假、定期體檢、超時補貼、心理健康、執法權益保護和因公負傷救助等進行規範，充分調動和激發民警的工作積極性和創造性。