地方税務局法制宣傳教育活動實施方案

縣地方税務局在“**”普法工作中，法律常識特別是税收法律法規知識廣泛普及，“依法誠信納税，共建小康社會”的税收宣傳月活動主題深入人心，税務機關依法徵税、誠信服務的質量和廣大納税人税法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

縣地方税務局在“**”普法工作中，法律常識特別是税收法律法規知識廣泛普及，“依法誠信納税，共建小康社會”的税收宣傳月活動主題深入人心，税務機關依法徵税、誠信服務的質量和廣大納税人税法遵從度得到了進一步提高，有力地促進了各項工作的開展。

按照《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》、十屆全國人大常委會通過的《關於加強法制宣傳教育的決議》以及《全國税務系統開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的要求，**年是“**”普法的重要一年，做好今年的法制宣傳教育工作，進一步加強税收法律法規和政策的宣傳教育，增強公民對税法的遵從意識，對於税務機關踐行聚財為國，執法為民的税務工作宗旨意識，進一步推進依法治税，營造良好的納税環境具有十分重要的意義。為抓好我局**年法制宣傳教育工作，經縣地方税務局依法行政領導小組研究決定，制定本實施方案。

一、指導思想、普法目標

縣地方税務局2012年度法制宣傳教育活動的指導思想是：努力踐行聚財為國、執法為民的税務工作宗旨，圍繞羣眾關心的税收熱點、與羣眾生產生活密切相關的税收政策法規和税收

管理要求，廣泛開展税收法制宣傳教育活動。通過多渠道、形式多樣的税收法制宣傳教育，在全縣納税人中普及税收法律知識，在全局税務系統內深入開展法制宣傳教育，堅持法制教育培訓與税收執法實踐相結合，大力推進依法治税，為構建我縣和諧社會，全面建設小康社會提供良好的税收法治環境。

縣地方税務局**年度法制宣傳教育活動的目標是：通過普及税法知識和開展税法宣傳教育，推進税務機關依法徵税、誠信服務和納税人依法誠信納税為目標，建立和完善税法宣傳體系，進一步規範税收執法，增強納税人遵從税法意識。

二、**年法制宣傳教育的對象、任務和主要內容

縣地方税務局開展“五五”普法工作，對社會負有宣傳普及税收法律和政策知識，加強税法宣傳教育的任務；對內部税務人員，要通過學習培訓各種通用的税收法律法規，提高税務人員法律素質和依法行政的能力。

（一）對外開展法制宣傳教育

税務系統面向全縣開展法制宣傳教育工作，要按照全國普法辦的要求，通過深入開展“税收法制宣傳進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”的“六進”活動，重點加強對領導幹部、公務員、企業管理人員、農民的税收法制宣傳教育。

1.**年要結合税法宣傳月活動和專項税收政策的要求，重點做好新政策的宣傳。在鞏固“五五”普法宣傳經驗和成果的基礎上，繼續加強對《中華人民共和國車船税暫行條例》、《省車船税實施辦法》、《中華人民共和國城鎮土地使用税暫行條例》、《省城鎮土地使用税實施辦法》、《中華人民共和國耕地佔用税暫行條例》、《省社會保險費徵繳條例》等與納税人密切相關的新税收法律法規政策的宣傳；

2.多渠道開展税收法制日常宣傳。

一是各分局要充分發揮辦税服務廳觸摸屏和顯示屏的作用，及時向納税人宣傳公示税收政策、徵管規定和核定税額、違章處罰等情況；

二是充分發揮地税網站的作用，利用地税網站的優勢向納税人和社會各界及時宣傳税收政策，展示地税良好的形象和風貌；

三是繼續做好《地税》刊物的免費贈送和《州地方税務局納税指南》的免費發放；

四是做好税務諮詢，及時向納税人宣傳和解答税收政策。各分局要按照提高服務質量的要求，繼續做好首問責任制，及時向納税人宣傳和解答税收政策；税務檢查和稽查業務開展過程中要正確、及時向納税人宣傳和解答涉税相關政策；

五是做好專題税收政策宣傳培訓工作。各分局要充分利用企業所得税彙算清繳納税輔導，採取以會代訓等多種形式，切實加強對企業所得税納税人企業所得税政策的培訓。

（二）地税局系統內部開展法制宣傳教育

堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制，着力提高有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法受追究的觀念，規範執法行為，提高税務人員的運用税收程序法和實體法的水平。

[nextpage]2012年系統內部重點做好以下法制教育培訓工作：

1.全局税務人員要按照“五五”普法的要求，認真做好全國“五五”普法統一讀本《幹部法律知識讀本》的自學，打牢法律基礎知識，增強民主法制意識，樹立依法治税、規範依法行政觀念。縣局將在適當時間組織考試，以檢查全局税務人員的學習效果。

2.按照縣局培訓部署，在年內舉辦1至2期培訓，除培訓的相關實體法税收政策外，2012年重點要做好《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》等程序法的培訓，由法規部門做系統的講解培訓。

3.增強税收執法實踐能力的提高。全局税務人員要結合各自工作崗位，努力提高執法實踐能力。各分局、稽查局作為重點執法崗位，要努力提升税收執法水平，提高執法的規範性。縣局將結合執法檢查，加大對執法崗位的執法檢查力度。通過與執法責任制考核相結合，進一步提升地税局執法規範性水平。

三、組織機構和工作要求

（一）加強組織領導

為了切實加強法制宣傳教育工作的領導，縣局成立“五五”普法工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：、

魯家榮、

普法工作領導小組下設辦公室在法規股，負責組織實施我局普法日常工作，及時收集、整理、上報普法信息。在全局形成主要領導負總責，各股室、分局具體抓的分級負責、層層落實的網狀普法工作機制。

（二）工作要求

1.各分局、稽查局、各股室要按照法制宣傳教育的對象、任務和主要內容按照職責完成法制宣傳教育工作。其中，各分局須在2月20日前上報本單位的年度普法工作活動方案，11月10日前將年度“五五”普法工作情況書面報縣局普法辦公室，此項工作列入年度工作考核。縣局“五五”普法領導小組將不定期組織檢查各分局普法工作開展情況。

2.堅持普法宣傳與法治實踐相結合。法制宣傳教育的最終目的對外是增強納税人依法納税意識，優化納税環境。同時，要通過嚴厲打擊和暴光偷税、騙税等涉税違法案件，治理納税環境；對內要通過法制宣傳教育培訓，提高全局税務人員依法行政的能力，規範税收執法。要將普法宣傳工作列入辦税服務廳工作人員和税收管理員的基本工作職責，增強在執法中普法、在服務中普法的意識。要嚴格税收執法監督，認真開展税收執法檢查，加大税收執法過錯責任追究力度。

3.搞好協作配合。“五五”普法工作是一項長效工作和系統工程，各分局、縣局相關職能部門要按照縣局的安排做好協作配合。

一是人教股要按照縣局的培訓計劃組織好培訓工作，確保培訓效果。相關職能股室要按照縣局培訓計劃做好培訓內容的講授和輔導。

二是法規股要認真履行職責，做好“五五”普法相關資料的收集、整理、上報工作。同時，對“五五”普法教材的學習組織檢查、考試工作，確保“五五”普法教材的學習質量；分局長，股室負責人要檢查督促本分局、本股室人員按要求學習好“五五”普法讀本。

三是辦公室要組織協調好税收宣傳月活動，法規股要積極協助辦公室實施好税收宣傳月活動。

四是各分局、税政股要按照工作職責做好企業彙算清繳有關政策的納税輔導培訓。

五是各分局要按照工作職責做好新政策的宣傳；辦税服務廳要充分利用觸摸屏和顯示屏及時宣傳公示税收政策、徵管規定和核定税額、違章處罰等情況；做好《地税》刊物的免費贈送和《州地方税務局納税指南》的免費發放；做好税務諮詢，及時向納税人宣傳和解答税收政策。